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[中圖分類號]F3;F59[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)06-0038-03
我國的鄉村旅游業出現于20世紀80年代,成都農科村“農家樂”旅游的興起和珠海百藤湖農民度假村的開業標志著我國鄉村旅游業的興起。目前,我國的鄉村旅游業已經粗具規模,呈現出了多樣化的發展態勢。全國各地涌現出了一大批具有鮮明鄉土特色與時代特征的鄉村旅游地和旅游區。2006年,中國國家旅游局將旅游主題確定為“2006中國鄉村游”,表明了鄉村旅游已成為我國國內旅游的一支重要力量。但是,由于多種因素的影響,資源使用無效率、利用不合理、保護措施不當的現象廣泛存在,我國的鄉村旅游業正面臨著“可持續發展危機”。因而實現鄉村旅游資源的可持續發展,具有十分重要的意義。
一、鄉村旅游資源可持續發展的內涵和特征
鄉村旅游的興起是我國經濟社會發展的必然結果。改革開放以來,我國城市居民的收入水平有了極大的提高,收入的增加使人們的休閑娛樂意識逐步增強。與此同時,法定節日的增多也使居民外出旅游的愿望得以實現。但由于受假期長度、旅游距離、交通工具和花費成本等因素的影響,人們逐漸偏重于近距離旅游;也由于城市的工業化程度相對高于鄉村,城市居民長期生活在工業化的環境中,自然對農業文明的生產方式和生活方式產生濃厚的興趣。所以,城市周邊的近郊和遠郊的鄉村就成為人們休閑娛樂、放松身心和觀光度假的首要之選。
那么什么是鄉村旅游?鄉村旅游有哪些特征?對此,不同的國家、地區和組織有不同的看法。世界經濟合作與發展委員會認為,鄉村旅游是在鄉村開展的旅游,而田園風味是鄉村旅游的中心和獨特的賣點。英國著名學者Lane在1994年對純粹形式的鄉村旅游作出了界定:發生在鄉村地區,旅游活動內容帶有明顯的鄉村特點,發展規模與鄉村相符合,鄉村旅游產業主要由當地控制,與當地經濟發展緊密相連。2004年在貴州舉行的鄉村旅游國際論壇上,與會的專家們對于鄉村旅游形成了一個比較統一的意見,他們認為中國的鄉村旅游至少應包含以下三點:一是依托于獨具特色的鄉村民俗文化;二是經營權掌握在農民手中,發展“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”的民俗特色旅游;三是將城市居民確定為目標市場,滿足其休閑娛樂、回歸大自然、享受淳樸民俗的愿望。通過和我國鄉村旅游的發展實際比較,多數人認為最后一種看法更符合鄉村旅游的內涵和特征。
任何旅游都要以資源為支撐。既然鄉村旅游發生在鄉村,那么,鄉村旅游資源即是在這一地域范圍內的一切旅游資源,包括自然資源、人文資源和社會資源。自然資源指鄉村的自然條件和自然風光,包括高山流水、花草樹木、田園風光等,這是鄉村旅游發展最為依賴的資源;歷史和文化古跡,習慣稱為人文資源,其中包括古建筑、古墓葬及各種考古發現等,這些在鄉村較為零散,且由于涉及文物保護等一系列因素,鄉村無力承擔;社會旅游資源,其中包括傳統農耕文化、鄉村民俗文化等。因此,鄉村旅游資源是指依托于鄉村地域、被旅游業所利用、能夠對旅游者產生吸引功能并因此而產生經濟、社會等綜合效益的自然景觀和人文景觀。與中國不同的是,西方國家將旅游資源稱作旅游吸引物,它不僅包括旅游地的旅游資源,而且還包括接待設施和優良的服務因素,甚至還包括舒適快捷的交通條件?？紤]到我國鄉村旅游業發展的現實情況,筆者認為有必要將配套設施建設納入到鄉村旅游資源的內涵中。
資源的使用具有消耗性,為保持旅游業對于鄉村發展的有利影響和作用,就必須在資源的使用上堅持可持續發展理念?？沙掷m發展是指既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發展,它要求實現人與自然之間的協調,追求資源利用與開發在同代人之間乃至代際之間的公平,不能以犧牲后代人的利益為代價,盲目追求今世的發展與消費。
因此,鄉村旅游資源的可持續發展是指既能滿足目前游客和旅游地居民對于經濟、社會和審美的需要,又能滿足后代人的利益并為其提供同樣機會的需要。同時,相應配套設施建設對旅游地資源的影響也應納入可持續發展的規劃中。
二、實現鄉村旅游資源可持續發展的必要性
近年來,我國的鄉村旅游業發展迅速,日益成為現代農業產業體系中不可或缺的一環,甚至成為部分鄉村謀求發展的支柱產業。但是,目前農村旅游業的發展過程中出現了一些突出問題,特別是在鄉村旅游資源的開發利用上。這些突出的問題表現在:一是鄉村旅游產品開發同質化,即以某一成功模式為藍本,旅游產品近距離重復性建設,造成鄉村旅游資源的大量浪費;二是農村可持續發展觀念不強,片面追求經濟效益,發展規劃不考慮社會效益和生態建設,加劇了農村發展與人口、資源、環境的矛盾;三是資源保護意識不強,景觀風貌受到破壞,嚴重影響旅游質量;四是鄉村地區經濟的發展和游客的增多,非鄉村文化逐漸滲透,鄉村文化被削弱。這些都是制約鄉村旅游可持續發展的重要因素,必將對科學發展觀的貫徹與落實和社會主義新農村建設產生消極影響。因此,實現鄉村旅游資源的可持續發展有其內在的必要性。
1.實現鄉村旅游資源的可持續發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求。鄉村旅游資源可持續發展的本質是要實現當代人與后代人的同等利益。公平性與持續性是可持續發展理論的兩大重要原則。可持續發展不僅要實現當代人之間的公平,而且也要實現當代人與未來各代人之間的公平,即各代人都有同樣選擇與發展的機會和空間。資源的可持續利用和生態系統可持續性的保持是人類社會可持續發展的首要條件。旅游資源的可持續利用不僅關系到地區旅游業的發展,也影響著當地居民賴以生存的自然環境和當代人以及后代人的利益,因此要協調好人與自然之間的關系。協調人與資源的關系,實現旅游資源的可持續發展,表面上看是統籌人與自然之間的關系,但從本質上來說,卻是人與人之間關系的統籌。人的發展是社會發展的歸宿,實現旅游資源的可持續利用,進而實現經濟增長、社會進步,最終都要落實和體現到人的全面發展上來。同時,人的全面發展又以經濟、社會、文化的發展為基礎,實現旅游資源的可持續利用,進而保持經濟、社會、文化的可持續發展,又為人的全面發展和生命的延續創造了條件。堅持以人為本是科學發展觀的核心,因而,實現鄉村旅游資源的可持續發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求。
2.實現鄉村旅游資源的可持續發展是實現農村人與自然和諧發展的必然要求。鄉村旅游資源的可持續利用離不開人與自然的和諧共生。人首先是自然存在物,具有自然屬性,人的生存與發展離不開自然。人與自然的關系主要表現在兩個方面:一是人類對自然的影響與作用,包括從自然界索取資源與空間,享受生態系統提供的服務功能,向環境排放廢棄物;二是自然對人類的影響與反作用,包括資源環境對人類生存發展的制約,自然災害、環境污染與生態退化對人類的負面影響。人與自然的和諧,從理論層面上看,它應是人與自然互相適應的辯證統一、互動和諧;從實踐層面上講,它應處于人與自然雙方既被改造又相保護的關系之中。歷史經驗表明,當人類與自然處于平等、互利、和諧關系的時候,自然也能為人類提供良好的生存和發展環境,而當人的行為違背自然規律、資源消耗超過自然承載能力、污染排放超過環境容量時,就將導致人與自然關系的失衡,造成人與自然的不和諧。在鄉村旅游發展中,環境和資源的保護缺失不僅使旅游資源本身受到了嚴重威脅,也會使輔助資源受到破壞,影響旅游質量,而配套設施的建設造成土地資源和植被減少,加劇了人地矛盾和水土流失,這就使得鄉村旅游規模超過資源環境承載力,經濟效益遠不能彌補資源消耗和生態破壞的損失。因此,鄉村旅游業的發展要實現人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,走一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
3.實現鄉村旅游資源可持續發展是實現農村經濟社會全面發展的必然要求。鄉村旅游資源可持續發展的目標是要實現農村經濟社會發展的全面性和持續性。旅游業不僅是促進農村經濟增長和幫助農民脫貧致富的可靠途徑,也是優化農村社會文化環境和推進農村生態環境保護的重要方式,因此,發展鄉村旅游業有利于促進農村的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、生態文明建設和社會事業建設。正因為如此,我國十分重視鄉村旅游業的發展,并把它作為社會主義新農村建設的重要途徑。農村旅游資源的開發與利用是一項系統性工程,涉及到旅游景點與周邊環境的關系、經濟利益與社會利益的關系、當代人利益與后代人利益的關系等。任何一種關系處理不當,都將不利于農村經濟社會的全面發展,不利于社會主義新農村建設。旅游業本身及其旅游地的配套設施建設,不僅有利于當地吸引外來投資、優化農村產業結構、擴大就業,從而大幅度提高農民收入和生活水平,而且有利于實現農村人文社會旅游對地區文化的積極影響,保護好各旅游地的傳統文化、風俗、信仰和歷史古跡,讓鄉村真正實現經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧,從而實現經濟利益與社會利益的統一、當代人利益與后代人利益的統一。
因而,鄉村旅游業的發展對鄉村各項事業的建設具有極大的促進作用。堅持可持續發展理念,保持旅游業自身的健康持續發展,不僅有利于旅游產業本身的成熟和完善,而且也是對鄉村地區科學全面發展負責的重要表現。
三、實現鄉村旅游資源可持續發展的對策
1.樹立科學的發展理念,促進社會主義新農村建設。發展是硬道理,但不能盲目、片面地發展,要樹立全面協調可持續的發展觀。只有在科學發展觀指導下探尋鄉村旅游資源可持續發展的路徑,才能真正發揮鄉村旅游資源的作用,促進社會主義新農村建設。一是在注重鄉村旅游經濟效益的同時兼顧生態效益和社會效益。片面強調經濟利益,會造成生態環境破壞、社會事業發展滯后等不良影響,而反過來,生態環境與社會事業又會影響經濟效益的實現。二是旅游資源開發要與自然環境相適應,著重環境保護和生態平衡。正確處理好人與自然的關系,創造良好的旅游環境,實現資源的合理有效利用,達到“天人合一”,既是旅游業發展的最高境界,同時也能取得最佳經濟與社會效益。三是加強與旅游業相關的其他配套設施的全方位建設,實現農村經濟社會的全面發展。鄉村旅游由于其特殊的地理位置、環境條件和經濟基礎的限制,有別于城市旅游,需要一系列配套設施建設的輔助,這些配套設施建設主要有農村經濟建設、文化建設、社會建設,特別是民生建設。也就是說保持鄉村一二三產業的協調全面發展,才是鄉村旅游業健康發展之道。四是加強鄉村旅游資源可持續發展理念的宣傳教育。通過教育,讓人們理解鄉村旅游資源的可持續發展不僅是農村經濟、社會、文化等可持續發展的基礎和保證,也是為子孫后代謀利益的可靠保證。
2.建立與本地區相適應的特色旅游發展模式,實現鄉村旅游資源的有效利用。探索與本地相適應的鄉村旅游發展模式,形成各具特色的旅游品牌,有利于實現鄉村旅游資源價值的最大化,避免旅游產品開發同質化現象,使鄉村旅游資源得到科學有效地利用。借鑒國外鄉村旅游發展模式,結合我國鄉村的實際特點,我國應著重發展生態友好型鄉村旅游、合作型鄉村旅游、扶貧型鄉村旅游。生態友好型的發展模式要求將旅游資源開發利用與當地生態環境的可承受能力相結合,在旅游業的發展過程中重視對資源的節約和對生態環境的保護,建設生態文明。生態文明建設不僅是鄉村旅游資源可持續發展的保證,也是社會主義新農村建設和中國特色社會主義建設的重要內容。合作型鄉村旅游模式是通過政府、公司、旅行社的合作,借助各方力量緩解鄉村旅游發展的資金壓力,有利于實現旅游產業的一體化,充分發揮產業鏈中各環節的優勢,極大提高旅游業的經濟社會效益,避免資源的盲目開發利用。扶貧型鄉村旅游模式是基于鄉村開發式扶貧而提出的,是政府部門資助貧困地區開發的有效途徑,通過政府資助,可以加強政府對鄉村旅游資源積極合理地引導,解決眾多旅游區資金缺乏的難題,避免對旅游資源的掠奪式開發利用。當然,各地根據自身實際還可以建立其他發展模式,關鍵在于要將本地的旅游資源特色充分地發揮出來,而不能盲目地以成功范例和游客的喜好作為資源開發的標準。
3.充分發揮當地政府、居民和旅游專業人才在旅游業可持續發展中的作用。充分發揮當地政府、居民和旅游專業人才在旅游業可持續發展中的作用,是實現鄉村旅游資源可持續發展的主要途徑。它不僅為鄉村旅游資源的可持續發展提供制度、資金保障,而且為鄉村旅游資源的可持續發展提供人才支撐。一是要建立以政府為主導、以旅游專業人才為核心、以當地居民為主體的旅游資源規劃體系。通過這一體系確立鄉村旅游可持續發展的生態和社會目標,正確處理好產業發展與資源保護、環境保護的關系,提高資源利用效率。二是政府要轉變自身職能,在鄉村旅游發展中起主導作用。政府的主導作用主要體現在對旅游項目開發的可行性研究、旅游景點的規劃與設計、旅游目標市場的選擇與營銷、旅游景點的建設經營和管理、旅游地形象的建設與推廣、旅游規范的制定與實施、旅游基礎設施與服務設施的建設以及旅游社會氛圍的營造等方面。三是當地居民要增強自身的主人翁意識,堅持在鄉村旅游業發展中的主體地位。當地居民以主人翁的態度對待當地旅游資源的開發利用,有利于實現資源的節約利用和有效利用,避免掠奪式開發現象的出現。四是人才是實現旅游資源可持續發展的有力保障。鄉村旅游發展的可行性研究、資源效益評價、資源開發規劃、生態環境保護意識的宣傳和旅游地服務水平的提高都需要專業性的人才?？偠灾?只有三方主體各司其職,協同合作,才能有效地實現鄉村旅游資源的可持續發展。
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2可持續發展的目標
可持續旅游是由國外引進的(即從“可持續發展”派生出來的)，二十世紀九十年代，旅游業的可持續發展開始受到大家的關注，它代表著一種新的旅游發展觀，同時也是可持續發展戰略的重要組成。也就是指:在維護文化完整、保護生態環境的同時，滿足人民對社會、經濟等方面的要求。即可以為今天的主人和客人提供生計，又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會。新農村建設過程中存在的問題決定了我們一定要重視可持續發展研究。由于新農村建設是一個全新的課題，各級政府和老百姓都缺乏實踐的經驗，雖然經過多年的發展積累一定的經驗，但是仍然在認識上、規劃上等方面存在一定的問題。具體如下:對農村的內涵認識不夠，簡單的理解新農村就是新道路、新房子、新村莊，造成重視村容整潔，忽視生產發展。在空間尺度上，既要提高旅游者的旅游質量，又要改善當地居民的生活質量;既要維護本地旅游發展的持續性，又要同周邊區域和諧統一，真正實現旅游資源的和諧發展。在開發廣度上，既要協調環境保護和旅游開發之間的矛盾、鄉村“獨特性”與旅游開發之間的矛盾，又要注重鄉村資源、民風、經濟等方面的協調發展［3］。鄉村旅游可持續發展的基本標準是:延續歷史文化，保護鄉村資源;延長生命周期，保障經濟利益。優美的環境和良好的生態是鄉村旅游的基本條件，保持這樣的環境也是鄉村旅游可持續發展的基礎。經濟效益是鄉村旅游開發者、經營者、普通老百姓最主要的目標之一。
3鄉村旅游可持續發展存在的問題
對待農村生態建設問題切不可不顧農村社會的現實。農村如果得不到發展，中國的改革開放的成果很難保住。農村建設如果不顧現實，盲目追求“面子工程”，可能會損害到農村社會發展進步的基礎?？梢钥闯鲛r村的生態建設問題對于農村社會的影響有多深。處理好這些問題，給予適當的引導，提倡一種新的文化，將對農村社會產生深遠影響。第一，鄉村旅游在開發過程中必定會造成開發和保護不一致的情況。從長遠角度來分析，鄉村旅游確實能在保護和繼承傳統文化方面發揮積極的作用，但是事實上目前很多地方都出現了“開發”與“保護”脫節的情況。有的地方為了獲取經濟利益不注重保護，盲目的開發。在開發的過程中造成了很多物質文明和精神文化的破壞。一方面破壞了得天獨厚的自然環境，一方面對農村文化的吸引力造成了影響。第二，很多地方的旅游產品比較的單一，種類比較少，從而造成對游客的吸引力不強。這樣游客來了第一次就不來第二次，留不住客人。目前，我國的鄉村旅游主要是觀光游，這樣造成鄉村旅游沒有充分地開發和利用，旅游的形式比較單一，僅僅體現在鄉村旅游的簡單開發。造成這種局面的原因主要是鄉村旅游的整體開發還不夠深入，沒有能對市場進行充分的調研，挖掘鄉村自身的特色。此外，還有鄉村旅游的規模比較小，僅僅體現在農家樂的基礎上，參與型、體驗型的旅游產品比較少，不能滿足游客的持續增長。第三，目前鄉村旅游有的地方還不是很規范，市場缺乏統一地管理。同時，由于鄉村旅游市場的開發時間較短，我國的鄉村旅游存在管理規范上的缺失。造成這些情況的主要原因是鄉村旅游的分配利益不均，缺乏有效的政策來規范市場。鄉村旅游中宰客、降低服務標準以及服務態度惡劣等情況較普遍，此類情況造成了游客的流失，游客流失了必然會給農村旅游造成非常大的損失［4］。
4鄉村旅游可持續發展的總體思路
鄉村旅游可持續發展的總體思路可以總結為:“保護環境、和諧發展、統一規劃、產業協同”。也就是說:鄉村旅游可持續發展必須按照可持續思想及其系統理論與方法為指導，堅持科學合理地利用鄉村旅游資源，保護生態環境，推動農業與鄉村旅游的產業協調發展，擴大農民就業，促進增收，加速城鄉一體化發展，充分調動政府、企業、行業、農戶、游客等多方參與的積極性，從而實現鄉村旅游可持續發展的經濟、資源和社會的效益均衡發展［5］。根據以上的總體思路，鄉村旅游可持續發展必須做到以下幾點:①保護鄉村生態資源，做到以農為本、農旅和諧發展，注重保護、注重開發與保護協調發展，不影響鄉村旅游的正常運作。②做好鄉村旅游長期、中期、短期的科學規劃、因地制宜、統籌兼顧、循序漸進。③按照本地區的鄉村旅游發展的階段性特征而采取差異化的發展思路，充分發揮本地區的市場潛力，利用長三角區域經濟一體化發展的優勢，發揮鄉村旅游在本地區的功能。④從宏觀、中觀和微觀三個方面的合理規劃，調動多方參與主體促進鄉村旅游可持續發展的整體效益最優。
近年來,鄉村旅游不僅豐富了國內旅游產品種類,延伸了旅游產業鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗農村生活,休閑度假的重要方式,在增加農民收入,推動農業產業結構調整,促進新農村文明進步,推動社會和諧發展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出:新農村建設的目標是實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉村游”,其口號:“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。開發鄉村旅游既適應旅游消費多樣化,更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且,發展鄉村旅游正符合建設社會主義新農村的重大戰略決策?？梢妰烧咴诎l展農村經濟、改善生態環境和農村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質,以及提升村政的民主管理能力,構建和諧社會等目標上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯合開發、綜合利用、統籌協調、整體優化求發展的方式,本身就是一種可持續的開發。
遼寧省鄉村旅游業的發展起步較晚,但發展速度很快,發展空間余地較大。根據遼寧省省旅游局制定的規劃,“十一五”時期,遼寧省農業旅游總收入將達到1116億元。在此期間,全省農業旅游總收入年均增長20%,帶動全省農民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點,累計人均增加收入350元;每年新增農民旅游就業3萬人,累計增加農民旅游就業15萬人,間接從事農業旅游的農民達到60萬人以上。面對新世紀鄉村旅游發展的新趨勢和機遇,遼寧鄉村旅游如何在新農村建設背景下,實現可持續發展成為重要研究課題。
一、遼寧鄉村旅游發展現狀與存在的問題
1.遼寧鄉村旅游發展現狀
遼寧省農業資源非常豐富,農村景觀類型多樣,農耕文化悠久,具有發展鄉村旅游的優越條件。隨著我國鄉村旅游迅速的發展,遼寧出現了一大批具有鮮明鄉土特色和時代特點的鄉村旅游地與鄉村旅游區。到目前為止,遼寧對外開放的主要農業觀光旅游景點類型多樣,涵蓋了“農業生態觀光型”、“參與體驗型”、“成郊觀光型”和“農業科技型”等。據2007年五一黃金周不完全統計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(點)接待大批游人。尤以“吃農家飯、賞農家景、睡農家炕、做農家活、享農家樂”為內容的“農家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農莊和漁塘垂釣場所,接待游客10萬多人次。大連長?？h的“漁家風情游、環島垂釣游”、甘井子區的“農家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農家樂”旅游,黃金周期間接待游人8萬多人次,收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農家樂”旅游也吸引眾多旅游者。
總體來看,遼寧鄉村旅游擁有巨大的市場需求和發展空間,但整體發展處于探索的起步階段,從規模、產品、服務、從業人員素質等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。
2.遼寧鄉村旅游存在的問題
自遼寧開發觀光農業旅游以來,確實己經取得了一定的規模和發展,但仍存在以下一些問題,有待于進一步解決。
(1)發展鄉村旅游缺乏前期規劃,產業規模狹小
據國外研究表明:觀光農業的半徑為29.5公里,才能發揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農業規模狹小,沒有形成完整的產業鏈和產業體系,高科技含量小,產出效益模式不明顯,整體觀賞性不強。
(2)旅游基礎設施滯后,綜合服務能力不強
農業旅游資源豐富的地區一般是比較偏僻的農村或鄉鎮,這就要求在開發農業旅游項目時,必須考慮基礎設施的問題,要適應城市居民回歸自然又追求環境質量的需求,加快建設高標準、高質量的生態旅游產品。
(3)對農業旅游資源的開發深度不夠,農業旅游產品單一
遼寧目前開發的農業旅游資源僅局限于觀光型產品,產品結構比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農業旅游產品,使得游客的滯留天數少,重游率低,對農業旅游市場的擴大構成極大威脅。
(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究
對發展鄉村旅游還缺乏足夠認識,觀念和理念還比較落后,因而指導和引導不力;鄉村旅游市場處于自然發展的狀態,缺乏管理的市場;普遍缺乏規劃和策劃,往往造成盲目開發,特色不突出;鄉村旅游產品缺乏品牌,吸引力不強,效益不高;經營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續發展原則。
二、遼寧發展鄉村旅游的優勢和機遇
1.發展優勢
近年來,由于國家對農業發展的重視,使農業經濟成長迅速,農村經濟的發展使農民意識改變,遼寧省農業經濟發展迅速,為遼寧鄉村旅游發展提供了良好的空間和環境。
(1)旅游資源優勢顯著
遼寧省位于環渤海經濟區, 習慣上稱為“遼西走廊”,是中國東北地區溝通華北地區的主要路上通道,具有得天獨厚的地理優勢。遼寧地勢地貌復雜,東部和北部是山區,中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農業區和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨特的地形、地貌使自然風光豐富多彩,具有良好的生態環境。種植業,養殖業,農、林、牧、副、漁品種齊全,果樹資源豐富,水果總面積和總產量在全國落葉果樹栽培區中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區又是少數民族聚集的地區,共有44個民族,除漢族外,民族風情豐富多彩,是滿族之鄉,根據遼寧優越的農業旅游資源和人文文化資源特征,可以發展農業科技觀光旅游、民俗文化體驗旅游等,遼寧鄉村旅游的客源將會非常充足。
(2)四通八達的
交通優勢
遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內鐵路干支線稠密,居全國之首;三是全省的國際航線和國內航線眾多;四是境內擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口,為國內外旅游者提供了方便的旅游服務,陸?？樟Ⅲw交通網為鄉村旅游的發展提供了便捷的交通條件。
(3)經濟基礎堅實,提供了發展的廣闊空間
2006年,遼寧省國內生產總值達8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長12%。人均國內生產總值18983元,全年城鎮居民人均可支配收入9108元,增長13.7%,農村居民人均純收入3690元,增長11.6%。遼寧經濟發展處于東北地區之首。由于城市人口的比例在全國處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農業經濟發展水平在東北地區的帶動和示范作用,使遼寧的鄉村旅游市場優勢顯著。
2.發展機遇
(1)發展農村旅游是參與新農村建設的積極實踐
遼寧省人民政府辦公廳轉發省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知 (遼政辦發[2007]44號)提出主要任務:“創建旅游強縣,實施農業旅游百千萬工程,創建農業旅游示范點”。據2006年初步統計,全省建成、在建和規劃建設的鄉村旅游景區已達181個,總規劃建設面積245.21萬畝,已經建設面積130.26萬畝,占規劃面積的53.12%;計劃建設總投資225.39億元,已經投資81.78億元,占計劃總投資的36.28%。計劃年總產值187.64億元,已經實現年總產值60.69億元,占計劃的32.44%;計劃吸納勞動力35.31萬人,已經吸納勞動力17.92萬人,占計劃的50.75%。鄉村旅游業已經形成了獨具特色的一項農業新興產業。
(2)新農村建設促進遼寧鄉村旅游的發展
2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉鎮,為遼寧省進一步發展鄉村旅游精品奠定了基礎。隨著建設社會主義新農村政策的實施,鄉村旅游和新農村建設可以互相促進,相得益彰。國家旅游局提出,鄉村旅游促進新農村建設,應當把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體規劃中,讓鄉村旅游的成果惠及農民。必須遵照農村的實情和旅游經濟規律來發展鄉村旅游,確保鄉村旅游業和農村的可持續發展。在推進新農村建設的過程中,各級政府部門提出了新的相關政策,其中有些舉措直接關系到鄉村旅游的可持續發展。所以,新農村建設時期的鄉村旅游面臨難得的發展機遇。
三、新農村建設下遼寧鄉村旅游發展戰略
1.科學規劃 正確引導 有序發展
遼寧省必須因地制宜制定科學的鄉村旅游發展規劃,嚴格按照規劃辦事,避免重復建設和盲目發展。在發展過程中,要堅持科學的發展觀,充分考慮市場需求和消費特點,針對需求編制可持續發展規劃。使新農村建設規劃充分反映本地區鄉村特色,適應區域產業結構的調整和升級,適應鄉村旅游產品多元化發展的需要。使鄉村旅游朝著有序的方向快速發展。
2.突出重點,合理布局
遼寧省在發展鄉村旅游時,由于區位條件、資源狀況、基礎設施存在差異,因此在發展中,一定要根據各地具體情況制定切實可行的發展計劃,突出重點、帶動一般。區位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區,可以在資金、政策等方面優先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎設施不完善的地區,可以采取穩步發展的措施,集中精力,開發一個、建設一個、成功一個, 把資源開發與基礎設施建設同步進行。
3.建設生態新農村,追求和諧發展觀
建設社會主義新農村,關鍵任務就是培育新農民、拓寬新產業、發展新經濟、展示新風貌與建設新文明。鄉村生態旅游就是新農村的新產業與新經濟。發展鄉村生態旅游能夠促進心態和諧、農村人際和諧、城鄉區域和諧、農村產業和諧。從這個意義上說,發展鄉村生態旅游是一種戰略選擇。
(1)注重原生態新農村建設
遼寧鄉村旅游應該重視本地區原生態形象,追求真實,提倡先生活后生產,從生活本身出發,以生態資源要素(如景觀、環境、科技、文化、產業、產品、服務、消費等)為內涵,以生態文明為基礎,施以生態經濟和生態智慧的優化系統開發與管理,寓教于游憩,通過生態旅游的生態、經濟、社會服務,實現可持續發展的旅游方式、旅游產業和事業。
(2)走綠色新農村建設之路
社會主義新農村需要有新房舍、新設施、新環境,但是村民住房要符合節約型社會的要求,節約土地、材料和能源。新農村的環境要保持生態環境良好、生活環境優美,在生產和生活廢物的無害處理上要增加技術和資金投入。解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加大對重點民生工程的投入。包括完成新建農村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農業已進入市場化、產業化、國際化、現代化的新歷史階段。
(3)新農村、新文化、新農民
提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的精神文明建設。舉辦一系列的農民素質和技能培訓,提高了農民從事農業和非農產業的能力,在一定程度上為鄉村旅游的可持續發展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽的遼寧鳳城市大梨樹村,該村以鎮規劃為龍頭,建設新村鎮,以實施農民知識化工程為依托,培育新農民;被批準為全國文明村后,該村既注重發展農村生產力,又注重調整農村生產關系;既注重農村經濟發展,又注重農村政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設,抓住了“三農”問題的關鍵,這也是新農村建設的重要任務。大梨樹村的經驗具有典范作用和推廣價值,遼寧省有條件的鄉村應該在新農村建設中根據本地區域特點、經濟特色和社會現實選擇發展模式。
4.發展鄉村旅游強勢品牌,培育特色新農村
遼寧在開發鄉村旅游產品時,必須走本土化、特色化道路, 深挖內涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競爭力的富有本地特色的產品。要集中人力、財力和物力,高起點,大手筆,重點培育和建設一批遼寧省鄉村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉村中最本質、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點包裝提升特色旅游資源和產品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過差異產生吸引力。遼寧實施鄉村旅游精品帶動戰略先期的做法是:
(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農業觀光帶
利用城市周邊鄉村的特殊區位,推廣以休閑度假為主的農業旅游項目。遼寧省觀光農業的差異主要表現在東部、中部、西部的差異;國道(丹大公路-201國道)及高速公路兩側(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區發展起來的觀光農業具有明顯的差異,應努力完善城郊旅游設施和功能,形成東北地區有特色的城郊旅游線。
(2)深入開發大梨樹村等生態旅游
遼寧可以借助旅游景區的市場性,著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉的紅海灘濕地、大連安波鎮冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉的田園風光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮的山水風光游、遼陽弓長嶺區的冷熱奇觀游等以生態旅游為主題的產品,深入調研分析,對其生態資源進行保護和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。
(3)凝練清河農 莊度假區品牌
深入清河旅游度假區,總結影視劇《劉老根》帶來轟動效應的原因,利用影視劇品牌擴大農莊的知名度,同時挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。
(4)發揮綠色水果生產大省的獨特優勢,富裕區域新農村
“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農業發展的一個重要方針。遼寧省的綠色農業規模居全國之首,而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產大省,遼寧省水果栽培總面積已達1005.6萬畝,水果總產量385萬噸,水果總產值71億元。可依托以上城市開發農業科技示范園、生態果園等旅游產品,培育青少年科普教育實驗基地。
(5)延伸產業鏈條
遼寧鄉村旅游品牌的打造必須從系統化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉村旅游可在更廣泛的領域、更深的層次上挖掘遼寧鄉村旅游內涵,找到遼寧鄉村旅游和新農村建設、農業經濟發展的最佳結合點,延伸品牌到農村建設、農業生產、農村文化發展中,運用鄉村旅游樹立農村品牌,進行經濟運作,贏得社會效益和經濟效益。
參考文獻:
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鄉村旅游的持續發展對于農村經濟、國家的長期穩定，以及社會的蓬勃發展都有著重要的現實意義。而不同地區，不同時間的鄉村旅游帶有不同的特點，本文以宏觀視域，以鄉村旅游的普遍現狀為切入點，以其發展特點和發展瓶頸出發，綜合討論了如何最大程度上減少我國鄉村旅游發展阻力的實現路徑。
二、鄉村旅游的發展現狀
當前，國內鄉村旅游開發正逐步走向白熱化。
（一）從區域層分析，可分為兩種：
1、景區邊緣地區；該地區的旅游產業一般以國家級、地級市旅游景區為依托，地處其邊緣地帶，將現有的風景與旅客資源結合起來。這些區域的經濟相對發達，且交通便利，結合景區覆蓋區域的成熟經營理念與管理能力，這一地區的鄉村旅游一般比較興旺。
2、老少邊貧地區；該地區的旅游產業繼承于景區邊緣地區之外，其發展一般需要靠國家的政策支持與指導。但這些地區的自然風光比較原始，帶有濃濃的民族風情，傳統的農業文化、深厚的地域特色，使之獨具特色，現在的規模雖然不是很大，但是未來的發展前景十分可觀，或將成為獨樹一幟的特色旅游產業。
（二）從機制層分析，可分為三類：
1、政府主導型；即國家與地方政府為了使本區域的經濟發展具有更多的活力，采取多種手段對鄉村進行各種各樣的開發引導，提供幫措施。
2、市場推動型；即依靠市場自動調節鄉村旅游的發展與變化，政府通常較少參與，故此模式對于市場機制的要求很高，應盡量使其完善。
3、混合發展型；即是將政府參與和市場調節發展鄉村旅游兩種形式有機結合，使資金、思想傳播、基礎建設以及培訓和管理等能夠有更好的發展與協調，直到當鄉村旅游的民間組織以及相關協會日漸壯大后，政府的參與力度則以此減弱，更多的是發揮監管作用。
三、鄉村旅游的發展瓶頸
從整體上看，目前阻礙鄉村旅游發展的因素主要可歸結如下：
（一）受政策影響。近年鄉村旅游的發展速度迅速，相關領域越來越多，這些是積極有利的變化趨勢，政府的宏觀調控起到了很大的作用；然而與此相對應的政策缺陷卻愈加明顯，對于旅游產業發展的重要資源的保護力度也相對不足。
（二）受配套服務影響。便利的交通，舒適的住宿，良好的治安等基礎設施建設是鄉村旅游發展的核心。如，開通來往鄉村與城市之間的快捷巴士；種類繁多的餐飲業、洗浴等服務性行業，熱情周到的售后服務等都能大大提高旅客滿意度，刺激再消費。但由于部分地方政府的重視不夠，扶持投入力度相對較小，造成鄉村旅游配套基建不健全，再加上服務意識的不到位，都在不同程度上影響了鄉村旅游的有序發展。
（三）受功利意識的影響。鄉村旅游通常會給人以“低投入、高產出”的錯誤印象，因其開業前期需進行大量基礎設施建設，需要投入大量資金，籌資壓力很大，在實際運營過程中還經常會出現資金短缺的問題；再，長期居住于鄉村農民多數依靠自己的基金進行投入，憑借其一己之力通常難以承受如此浩大的工程，由此，便只能采取在具體的旅游設施上、旅游產品的品牌上、以及包裝上進行資金的壓縮，從而不可避免的造成旅游產業檔次的降低，嚴重制約了鄉村旅游的可持續發展。
四、實現鄉村旅游可持續發展戰略的措施
（一）推進鄉村旅游的品牌化建設。品牌可以增加消費者的感情認同程度，提高對于產品質量的認可度。因此，通過對鄉村旅游的品牌建設，可以使我們認識生產經營者的知名度、服務質量以及信譽等，繼而帶動發展?，F實中，鄉村地區可以根據自身特點拓展經營領域，串聯成產業鏈，將旅游活動與餐飲業、娛樂服務業有機結合，創造更大的利潤的同時，也塑造出地區旅游品牌。
1980年3月5日，聯合國大會向世界發出呼吁：“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的，以及利用自然資源過程中的基本關系，確保全球的持續發展?！?987年，以挪威首相布倫特蘭夫人任主席的“世界環境與發展委員會”（WCED）出版了《我們共同的未來》一書之后，才在世界各國中掀起了可持續發展經濟和社會的浪潮。 “協調經濟、社會、環境三者關系”的思想，是人類謀求新的發展模式的基礎。
二、開發鄉村旅游的經濟價值和社會意義
（1）解決農村剩余勞動力就業問題。農村農田的減少和產業結構的特殊性導致很多農民長期處于“隱性失業”狀態，旅游業的獨特優勢對于吸收大量農村剩余勞動力具有重要意義，農民可以在自己的家鄉實現就業。（2）增加農民收入。城市周邊以及比較偏遠地帶的自然景觀、田園風光和農業資源是開展鄉村旅游的主要所在地，農民在參與旅游業開發的過程中實際上也是農村資源優化配置的過程，農業的附加值提高，進而農民收入提高。 （3）改善農村環境，提高農民生活水平。鄉村旅游市場想要擴大，必須要對餐飲、住宿的衛生狀況、接待服務水平、旅游接待地居民態度等方面尤為重視，這有利于促進農村基礎方面的投入，進而有利于農民生活水平與城市居民生活水平的縮小。
三、中國鄉村旅游發展現狀與問題
關鍵詞 鄉村 旅游 危機 對策
鄉村旅游作為一種新興的旅游形式，是農業生產與旅游活動相結合的產物。鄉村旅游融農業生產與休閑游樂于一體，它不僅利用了生物資源，而且還挖掘了景點資源，既發展了第一產業，又帶動了第三產業。分析鄉村旅游開發中危機的表現、根源，提出其發展管理的對策，對我國鄉村旅游開發的建設和發展具有現實的指導意義。
一、我國鄉村旅游概況
隨著國家旅游局把2006年的旅游主題定位為“中國鄉村旅游年”，作為一個現代旅游目的地，鄉村旅游表現出巨大的生命力和迅猛的發展勢頭，接納越來越多的旅游者。在鄉村旅游迅速發展的同時，我們也應清醒地認識到，由于經濟，一些地方領導和旅游部門一開始就為了獲利而去包裝、開發鄉村旅游資源，導致其依賴的鄉村景觀也正面臨著危機，鄉村農民的生產、生活正受到干擾與威脅，這種干擾和威脅最終將危及整個社會的安定與和諧發展。
二、景觀危機表現
（一）特色危機，景觀雷同性增強
鄉村旅游地因其充滿地域特色的景觀風貌和民俗文化而成為吸引都市人的好地方。但是，隨著鄉村旅游的蓬勃發展，鄉村景觀的雷同性也隨之增強。從曾經風靡一時的“仿古一條街”，到隨處可見的觀光果園、農業示范園、古鎮民居、民俗村等，人們曾經追求的景觀特色越來越模糊。
（二）環境危機，生態景觀的破壞不容忽視
在鄉村旅游的開發過程中，山體被挖、樹木被砍、古屋被拆、湖塘被填、村道被堵、到處涂鴉的現象層出不窮，不少鄉村旅游地失去了寶貴的自然生態魅力。諸多不良因素及行為的出現均會影響和破壞鄉村原有的生態環境，導致水質污染、生物多樣性降低、生態平衡失調等，使得鄉村旅游地景觀質量下降，游客的市場吸引力也隨之減弱，其環境危機不容忽視。
（三）品質危機，景觀質量粗糙
這里所提的“粗糙”是指景觀質量的“粗制濫造”，而非我們所追求的鄉村旅游景觀的質樸和原生態。由于部分鄉村旅游地缺乏政府的引導和規范管理，小農個體私營經營模式下的農民自發、分散和粗放的管理，必然形成小農意識下的造景。鄉村景觀的品質和“味道”丟失了，總體景觀質量隨之大打折扣。
三、對于鄉村旅游發展的幾點建議
鄉村旅游應是和諧發展的結果，也是可持續科學發展的結果，且因有利于鄉村自身綜合發展才更具生命力。在協調處理好人與自然的關系，保護自然景觀與傳統文化遺跡，發展當地適宜又具地方特色的產業，建立科學進步的生活方式，在這種和諧發展背景下才具有吸引力，這種真實的景象與景觀才是游人的追求。對于合理協調鄉村旅游開發與景觀建設的關系，現提出如下建議：
（一）在可持續發展中走生態旅游路線
對于鄉村旅游來說，可持續發展是其必然的選擇。因為，只有在不損耗或破壞資源的情況下進行的開發過程，才有可能世世代代健康發展下去。從社會和文化的可持續角度說，鄉村旅游的發展要提高人們對其生活的控制能力。這一能力的提高要與人們的文化和價值觀相協調，維護和增強社區的個性。從經濟的可持續角度說，鄉村旅游的發展要能取得經濟效益，并且要能有效地管理資源，以便造福子孫后代。
（二）認清本質：注重“游客體驗”
游客即鄉村旅游的消費者，是整個旅游項目興衰的核心，沒有長久的游客吸引力和游客體驗管理，再完備的措施也不會為項目帶來實際意義。因此，我們必須給予鄉村旅游地中的游客體驗已足夠的重視。首先，要確定游客的體驗需求。鄉村旅游項目在定位時最需要考慮的，是游客群的定位。其次，要完善游客體驗的供給平臺。游客持著不同的體驗需求來到鄉村旅游地，旅游項目應能形成有效的體驗供給能力，建立多樣化的游客體驗平臺是重要的途徑。
（三）加強管理，規范發展
在市場經濟條件下，一個行業的發展離不開政府及行業自身的管理和規范。對于鄉村旅游更是如此，它面臨的許多基礎性的制約瓶頸都需要政府和相關部門的引導、支持。第一，黨委、政府要對鄉村旅游業有足夠的重視，結合中心工作推進鄉村旅游發展。第二，整合現有的各種資金渠道保障鄉村旅游建設需要。
四、總結
鄉村旅游開發管理是一項長期的、全方位的系統工程建設，該研究作為生態旅游管理的一個重要分支，尚存在一些有待于進一步探討和深入研究的問題，為此從各地區鄉村旅游發展的具體途徑和目標模式方面展開深入的實證分析和研究是后續研究的重點。但是，發展鄉村旅游不能以犧牲環境效益和社會效益為代價。鄉村旅游需要全社會的高度重視和積極參與，通過規劃、管理、制度建設等一系列有效措施，尋求最大限度地滿足游客對鄉村旅游資源的享受與環境保護之間的平衡和協調發展，最終實現鄉村旅游最大化發展。
參考文獻：
[1]李孝坤.文化旅游資源開發與鄉村旅游的可持續發展.重慶師范大學學報.
一、可持續發展成本概述
可持續發展成本是指在社會經濟可持續發展過程中，因環境遭到破壞而產生的環境成本，包括人為破壞資源而付出的代價；或因環境差異而產生的差異成本，包括資源的不合理利用而產生的差異損失；或因制度、觀念差異而形成的一種特殊成本。通過對這些方面成本的研究，為社會經濟持續發展提供可靠的決策依據。筆者認為，可持續發展成本是由自然生態成本、人文生態成本等組成。
二、可持續發展成本的影響因素
影響可持續發展成本的因素是：自然環境因素、生態環境因素、人力資源因素和社會和諧因素，前兩個因素影響自然生態成本，后兩個因素影響人文生態成本。
1、自然資源因素?？沙掷m發展要求保護人類生存和發展所必需的資源基礎，這就必須解決好資源在當代人與后代人之間的合理配置，既要保證當代人的合理需求，又要為后代人留下較好的生存與發展條件。
2、生態環境因素。據《中國生態問題報告》稱：“生態環境形勢十分嚴峻，一方治理多方破壞，點上治理面上破壞，治理趕不上破壞的問題十分嚴重。從總體上看，生態破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重”。因此，保護生態環境構成了以自然生態成本為核心的可持續發展成本。
3、人力資源因素。人力資源在某種程度上是可再生資源(勞動力的再生產)，如果充分利用、發揮它的替代作用，就能夠節約其他生產要素的投入，尤其是自然資源的投入。同時，也能減少對環境的污染。
4、社會和諧因素。地區差異的加大、收入差距的擴大必然會使社會發展的總體均衡喪失，短期內會降低經濟的效率，長期內則會影響社會穩定，阻礙社會的長遠和全面發展。
三、鄉村地區可持續發展概況
自1994年我國政府頒布中國21 世紀人口、環境與發展白皮書以來, 鄉村建設的可持續發展已取得了很大的進展。但是, 鄉村建設的可持續發展是一個廣泛的領域, 涉及面非常廣, 而且內容復雜、系統龐大。
整體而言, 我國鄉村經濟欠發達, 鄉村人口增長快, 人均耕地少, 農業自然資源短缺, 農業剩余勞動力多。雖然鄉鎮企業對鄉村經濟發展有著舉足輕重的影響作用, 但鄉鎮企業發展對環境的沖擊也越來越大。鄉村經濟發展條件和土地制度等各種因素的限制, 我國鄉村居民點布局分散, 基礎設施配套能力弱, 生活環境質量差, 農民的總體生活質量遠遠低于城鎮居民。鄉村建設的可持續發展任重而道遠。
四、降低鄉村地區可持續發展成本的改進措施
中國鄉村可持續發展涵蓋了鄉村經濟和社會的可持續發展戰略、鄉村規劃建設、能源、環境等多個領域，對于可持續發展成本應從以下幾個方面進行改進，從而降低鄉村可持續發展成本，使得鄉村又好又快的發展，提高人民生活水平：
1、土地利用與村鎮規劃建設模式
可持續發展的土地利用和村鎮規劃建設應以村鎮居民點布局的調整為契機, 強化土地的集約利用, 以適宜當地的資源和技術進行集中的鄉村居民點建設, 集中配套村鎮必需的服務設施和市政基礎設施, 提高和完善鄉村居民的生活居住環境及居住水平。同時,通過鄉村居民點土地利用的調整和置換等措施, 完善布局鄉村產業結構的布局空間。
2、新能源利用
目前, 我國鄉村越來越多地使用商品能源來替代直接燃燒生物質, 不僅污染環境, 也造成了能源的浪費。同時, 新的能源利用還由于使用成本等原因而未能得到大規模的推廣。因此, 研究如何在經濟允許的范圍內充分利用鄉村生物質資源, 并轉換為高品位的能源( 生物燃氣、生物油、沼氣和電力等) ,以滿足人民生活、生產對能源的需求,將是鄉村能源利用可持續發展的關鍵。
3、廢棄物管理和利用
鄉村廢棄物的管理, 應注重維持和改善鄉村可持續發展的環境質量, 并使鄉村的廢棄物轉化提供部分鄉村發展的資源。通過適當的技術手段的利用, 可使鄉村廢棄物在作為可再生能源和植物養分來源的同時, 以農業生態為載體實現廢棄物的循環, 既可維持鄉村可持續的環境質量, 又可減少鄉村發展對外界化石能源和化學肥料的需求, 實現鄉村發展的可持續化。
4、鄉村產業
在可持續發展理念指導下的鄉村發展和建設, 其鄉鎮工業項目的選擇和發展應遵循可循環和可逆轉的準則, 通過對其項目和產品的循環鏈的設計, 實現工業從資源―產品―再生資源的循環模式。如從產業發展鏈中上下游生產環節的整體協調角度, 合理規劃確定養牛場、屠宰場、釀酒廠、養魚場和種植業、果林業以及其它農業的規模。
5、鄉村旅游
鄉村生態旅游是一種文化性、趣味性、參與性很強的產業。鄉村旅游應著重在內容和形式上充分體現出與城市生活不同的文化特色，體現出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內涵，并將之融合于優美和諧、平衡發展的生態環境中，最大程度地激發旅游者的需求動機，實現鄉村的可持續發展。
參考文獻：
（一）良性互動
1 有利于提供動力支持。發展鄉村旅游有利于為鄉村傳統文化的傳承和發展提供動力支持。如香格里拉的霞給村的民族生態旅游，通過游客對民族村寨文化的旅游資源價值的認同，使村民認識到本地區文化的旅游價值和經濟價值，從而找到了鄉村旅游的經濟動力和社會動力。又如麗江三元村把有形與無形資源加以整合發展旅游業后，既可補償麗江古鎮東巴文化流失的短缺，又使優秀的東巴文化得以持續傳承，同時還推動了地方經濟的發展。因此，要推進鄉村旅游的發展就必須恢復和適應民族身份的思維方式、價值觀念和生活習慣，為鄉村傳統文化的傳承和發展提供更好的動力支持。
2 有利于恢復失落的鄉村傳統文化。實踐表明，一些正在逐步衰退的鄉村傳統文化通過旅游業發展得到了有力的挖掘、整理和宣傳并獲得了進一步的保護和傳承。如近年來我國西南少數民族地區對一些典型的民族村寨刻意保留著傳統的生活、生產方式，并把當地的特色文化向外來游客展示。不但改善了當地村民們的生活條件，而且形成了鄉村旅游發展與鄉村傳統文化保護相互促進的良性循環。
3 有利于鄉村文化建設的發展與繁榮。鄉村特色文化旅游的開發為發展鄉村文化提供了一個良好平臺，吸引了城市和外地游客前來感受獨有而淳樸的鄉村生活風味。這種旅游文化發展模式蘊含著無限的文化生長空間和市場拓展空間，使傳統的鄉村文化與現代的城市文化形成強烈反差和對比，形成了以鄉村旅游為載體的良性互動。與此同時，城市游客所代表的城市文化為當地村民開闊了視野、活躍了思維，注入了新的生機與活力，使鄉村文化在不斷的趨同和趨異中發展與繁榮。
（二）負面影響
1 加速鄉村文化被城市文化同化。文化的差異性是旅游的內在驅動力，旅游過程是不同文化的相互交流，在這個過程當中不同性質的文化因素相互接觸、碰撞、取舍和融合。隨著鄉村旅游業的發展，大量城市游客把強勢城市文化滲透到弱勢鄉村文化，導致鄉村旅游賴以依托的文化資源逐漸消失，并使鄉村弱勢文化被城市強勢文化同化，必然會造成鄉村旅游景觀城市化、鄉村民風道德變質和鄉村傳統文化失真乃至流失等，鄉村旅游很快就會失去賴以生存的文化吸引。
2 鄉村傳統文化會被扭曲與失真。鄉村旅游的經營者為追求自身經濟利益最大化，往往把鄉村風俗民情庸俗化，造成鄉村傳統文化扭曲失真，使鄉村文化旅游資源大減，從而影響鄉村傳統文化的傳承與發展。同時，旅游活動中民俗文化的表演傾向是把傳統文化習俗和慶典變成純粹的商業活動，從而使這些文化習俗對村民自身失去意義，影響鄉村傳統文化的傳承。
3 鄉村村民生活秩序被破壞。鄉村旅游發展不當會破壞村民生活秩序。若鄉村旅游發展缺乏規劃，無序盲目，就會破壞鄉村本身特有的寧靜和閑適，侵害村民的私人生活空間；在鄉村旅游發展過程中，如果利益分配機制不完善，會造成貧富差距拉大，加劇鄉村內部的不平等，破壞村民之間和睦相處的和諧關系；有時還會出現游客不尊重當地民族民俗傳統文化，對一些民俗進行不禮貌評價等現象影響民族團結。
二、建立鄉村旅游與鄉村文化的良性互動機制
（一）強化鄉村文化的保護與傳承
強化鄉村文化的保護與傳承是實現鄉村社會文化可持續性和完整性的關鍵。首先，應建立健全鄉村文化保護與傳承機制，只有提供真實的本土文化的鄉村旅游產品，才能保證鄉村文化保護與傳承的真實性與完整性。其次，適度商業化有利于促進鄉村旅游地的經濟發展，但要防止鄉村旅游過度商業化，應保持旅游產品的本地化和鄉村性。再次，提高鄉村游客的滿意度，可以規避鄉村旅游開發中對社會文化的負面影響。這就需要建立適當的鄉村旅游質量控制機構來控制鄉村旅游服務和產品的質量。
（二）營造整體的鄉村文化氛圍
營造鄉村文化環境的整體氛圍，就是把鄉村每個文化元素組成相互聯系的其同體。實踐證明，游客熱衷于鄉村旅游并非是偏愛單一的某一文化要素，而是希望享受鄉村文化整體氛圍。因此，需要通過保持并營造田園景觀、保留和恢復鄉村建筑、突出鄉村農耕文化和基礎設施的鄉土氣息、開發鄉村飲食文化、發掘和保護鄉村手工藝文化等手段來烘托鄉村文化的整體氛圍。同時當地政府一定要培養和強化鄉村村民優良的民風，提高他們的知識、修養等文明素質，防止鄉間淳樸民風的遺失，這也是構成鄉村文化環境整體氛圍的重要組成部分。
（三）正確處理城市文化與鄉村文化的關系
要防止城市文化對鄉村文化的同化，努力使鄉村文化與城市文化和諧相融。弱勢鄉村文化有被強勢城市文化同化的可能，是由于村民對自身文化的認同感和自豪感不足，從而妄自菲薄、盲目模仿、照搬照抄城市文化造成的。這就需要旅游當地人們清醒地認識到：鄉村旅游的本質是鄉村文化，城市居民熱衷于鄉村旅游的原因是對鄉村文化整體氛圍的享受，要更好地保護鄉村文化的純真性和獨特性。同時也要主動改善鄉村文化的落后成分來吸收城市文化中的精華，使兩者兼容并蓄滿足鄉村旅游可持續發展的需求。只有這樣，才能真正使鄉村文化與城市文化和諧相融。
（四）因地制宜搞好鄉村文化旅游資源的開發
在旅游業迅速發展的今天，一個地區大力發展旅游業就相當于大力發展當地經濟。旅游業的高速發展，能帶動游客數量的增加，游客數量的增加肯定會擴大當地的市場需求并且刺激當地的經濟發展。從國家的層面來說，國內旅游業的發展，不但可以帶動國內的經濟，還可以將國內的財富由發達地區轉移到較貧困的地區。而且，在現代旅游業的發展中，旅游地的消費水平一般都偏高，由此高收入人群的財富以旅游的方式流向低收入地區。
（二）旅游業的發展可以幫助當地居民擴大就業機會
現代旅游業屬于勞動密集型很強的產業，可以提供的就業崗位層次很多，并且很多的崗位都沒有很高的學歷要求或者技術要求，因此給貧困地區發展旅游業帶動居民就業提供了很好的途徑?，F在，旅游業成為世界上最大的就業創造者。根據有關部門的統計，以海南省為例，2010年，海南省的旅游業提供就業崗位20.52萬個，其中，酒店部門1500個，其他的直接從業者4.67萬個，間接派生的職位高達7.7萬個，解決了當地許多居民的就業問題。
（三）在發展旅游業的同時，也帶動了其他相關產業的l展
旅游業是一個競爭性、綜合性很強的產業，有很多的關聯帶動作用。旅游業高速發展的同時也在明顯帶動相關產業的同步發展，產生了相互拉動的作用。旅游消費支出每增加一個單位，工業產值就可擴大2.71倍，國民收入擴大1.36倍，投資擴大0.25倍。而且，在發展中國家所起到的作用更大。在發展中國家，工業產值可擴大3.7倍，國民收入可擴大2.7倍，投資可擴大0.9倍。旅游業的發展，不但可以有效地帶動相關產業的發展，并且可以高效地帶動包括建筑工程及相關行業、航空運輸業、輕工業、商業以及工藝美術和農副業的發展。
二、河南省實施鄉村旅游的優勢
（一）因地制宜
發展鄉村旅游，既不能脫離原有的旅游資源，更離不開硬件保障。依山而建的農家院，精美別致，優雅靜謐。公共交通事業的建設，從市到縣到鄉鎮再到各村各戶，幾年之間，河南省的許多鄉村發生了巨變，不但在根本上解決了農村的發展和農民的就業問題，也充分利用了原有資源。
隨著鄉村旅游的不斷發展，憑借自然景觀、原始森林、茶園風光、鄉村文化等資源，再加上河南省堅持精準扶貧的原則，采取旅游開發和產業開發相結合的方式，極大地增加了農民的收入。目前，河南省積極發展旅游業。A級景區建設方面，河南省衙歷史文化街區建設項目，作為創建5A級景區基礎性工程，已正式啟動：聘請具有甲級資質的華中科技大學規劃設計并通過專家評審。比如：內鄉縣衙歷史文化街區建成后，將啟動縣衙5A級景區申報。板場鄉萬泉河景區，制訂了旅游開發詳細規劃，并通過了專家評審，目前正在積極建設中。當地村民借助當地的旅游資源，形成了紅色旅游及農業旅游項目。
（二）順應時展
目前，河南省雖然很多的鄉村貧窮落后，植被卻生態良好，自然環境十分適合發展鄉村旅游。生態優勢與剛性需求相結合，促進了以生態休閑為切入點發展鄉村旅游，很多當地政府采取了“綠水青山就是金山銀山”的發展之路，鼓勵開展鄉村旅游，依托原有的生態旅游資源，搶抓旅游富民工程，依托已經建成的美麗鄉村和生態文明新農村，啟動實施了“百村千戶萬床”工程，讓不少的貧困戶都因此受益。
在利用現有生態環境和旅游資源的情況下，當地政府深知發展旅游業不僅僅要有旅游資源，更要有優秀的服務業。往往旅游和購物、交通、居住和飲食息息相關，所以當地政府在發展旅游業的同時，也在努力發展酒店和接待服務業。
三、發展河南省鄉村旅游的改進措施
（一）加大加強基礎設施的建設
首先，要著重于改善鄉村的旅游環境，在保持風貌、保護生態的前提下，強化環境綜合整治和內部交通建設，把改造的重心放在改善道路、停車場、旅游廁所等必需的基礎服務設施上。對建檔立卡旅游扶貧重點村實施基礎設施建設“六小工程”，即每村一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫療急救站、一個農副土特產品商店和一批旅游標識牌，完善鄉村旅游的基礎配套設施。然后加大資金的投入和政策的扶持力度，加強鄉村旅游服務體系的建設，改善鄉村旅游發展的基礎條件，提升鄉村旅游發展綜合服務的能力，以完善的服務和優美的自然風景吸引游客的到來。
（二）用足用活扶持政策，深入探索旅游扶貧的有效模式
鼓勵扶持有經營頭腦、有經營能力的人，以直接參與鄉村旅游經營的方式為家庭增加收入。充分利用農村土地流轉等政策，動員貧困戶通過出租房屋、土地等私有資產，獲得租金收入。
（三）積極引入社會資本參與鄉村旅游扶貧
與貧困村、貧困戶合作設立混合所有制的鄉村旅游經營企業，開發鄉村客棧、主題酒店、特色餐飲、休閑養生等鄉村旅游新業態，提升貧困村、貧困戶的經營能力和收入水平。
河南省鄉村旅游扶貧成功的基礎除了當地豐富的旅游資源外，還得益于國家政策的大力扶持和當地政府因地制宜的做法。這種成功的經驗，值得我們借鑒。
四、河南省鄉村旅游的可持續發展
（一）有利于特色文化產品品牌的可持續發展
特色文化產品是河南省鄉村旅游市場發展的一大亮點。目前，河南省正積極打造知名品牌，完善產業鏈條，形成集群發展，帶動更多的困難群眾就業創業、脫貧致富。河南省副省長徐光要求，政府部門要重視研究河南省特色旅游商品，積極搭建平臺，充分利用現有文化節會活動，展示推介特色文化旅游商品，不斷優化河南省旅游產業結構，增加旅游整體收入，促進旅游產業健康快速發展。旅游產業發展是一項民生工程，更是一項脫貧富民工程，當前國家提出要增強文化自信，河南提出要打造文化高地，周口要實現全面建成小康社會，需要大力發展文化旅游產業。而南陽內鄉文化厚重、自然風光獨特、旅游資源豐富，要變資源為優勢，大力發展文化旅游產業，著力打造以旅游業為核心的產業鏈條和產業集群，助推脫貧攻堅，實現富民強縣。
（二）有利于鄉村建設的可持續發展
鄉村旅游在帶動鄉村經濟的同時，也加快了鄉村的建設。在解決農民就業的同時，也為他們的生活帶來了質的改變。城市居民在鄉村旅游中，在感受鄉村的文化和農村的生活的同時，不僅提醒自己要珍惜和保護大自然的饋贈，也把先進經營理念和生活方式帶到了鄉村。農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式，文明程度得到了顯著的提高。在環境變得越來越好的情況下，群眾的物質生活和精神文化生活也都愈加豐富。對縮小城鄉差距，統籌城鄉發展，實F人和自然的和諧發展起到了積極的推進作用。
（三）有利于旅游業的可持續發展
2014年11月3日，國家發改委、國家旅游局等七部委下發了《關于實施鄉村旅游富民工程推進旅游扶貧工作的通知》（發改社會〔2014〕2344號），文件明確在全國扶貧開發重點縣和集中連片特困地區開展旅游產業扶貧工作，計劃到2015年，扶持約2000個貧困村開展鄉村旅游，到2020年，扶持約6000個貧困村開展鄉村旅游，力爭每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元。
當前國內旅游主體逐漸趨于理性，人們對度假的選擇更加多元，參加文化節、音樂會等活動成為城市居民度假消費的選擇，長線旅游也漸漸轉向短途長時的休閑度假游。鄉村旅游的發展恰好順應了這一趨勢，將休閑經濟元素注入到旅游中去，積極探索各種類型的休閑活動，將城市居民的這類休閑需求引導到鄉村。從全國范圍來看，鄉村旅游業趨于休閑化是一種必然的、長期的趨勢。
五、結語
從目前經濟的發展角度看，人民物質需求被滿足后逐漸開始追求精神需求和文化傳承，越來越多的人厭倦了城市的喧囂，過煩了快節奏的生活。每到節假日，都會選擇去一個鄉村旅游散心，放空自己，愉悅身心?，F在，旅游精準扶貧是國家大力扶持的計劃和政策。我國國土資源豐富，56個民族，文化多元，各地風俗各有千秋，鄉村旅游資源豐富。但是在開展鄉村旅游的同時，政府應該注意加以扶持和幫助引導，帶領廣大人民群眾脫貧致富，奔小康。應該采取因地制宜、現代經營手段和原有特色相結合的方式發展鄉村旅游業。應以保護好自然環境和生態平衡為前提，加大基礎設施的建設，做好服務人員的培訓工作，這樣不僅能從根本上解決當地人的就業和脫貧致富問題，更能充分利用自己原有的資源和優勢。
一、研究背景
隨著經濟生活水平的提高，鄉村旅游越來越受到游客的青睞。在全域旅游理念的指引下，各個地方充分發掘自己的旅游資源，鄉村旅游成為各級政府各個地方開發的新熱點。鄉村旅游的發展帶來了農村經濟環境的改善，但在開發經營過程中出現了一系列問題，如農村城市化問題、鄉村空心化問題、農民收益邊緣化問題、旅游產品同質化問題等，這些問題實質上就是鄉村旅游可持續發展的問題，成為學術研究領域的熱點和重點。
二、研究思路和方法
本文在前人研究的基礎上，以寧鄉縣關山村為研究對象，運用旅游可持續發展的思想和理論，從旅游區居民的視角，研究居民對旅游發展影響的感知及態度，制作居民感知、旅客感知調查問卷表，對政府及相關管理部門進行訪談，定量分析與定性分析相結合，探索鄉村旅游可持續發展的感知差異，提出策略或建議。
三、研究區域概況及研究設計
（一）區域簡介
關山村屬寧鄉縣金洲鎮，金洲鎮位于長沙“兩型社會”先導區金洲新區北部，東距長沙城區24公里，西距寧鄉縣城15公里，南距長常高速互通2公里，具有良好的近郊區位優勢。關山村的總面積為6.86平方公里，人口2660人，共626戶，用地呈狹長狀，南北長達4.5公里。關山因三國時期的蜀將關羽在此屯兵而得名，2009年關山村列入了社會主義新農村發展與改革試點試驗區，2013年榮獲“國家級4A景區”稱號，進入了城鄉一體化發展的嶄新時期。
（二）問卷設計與調查訪談
1、問卷設計
本研究沿用李克特測量法，問卷量表分為六個部分：第一部分是旅游地居民對鄉村旅游經濟可持續發展的感知調查；第二部分是旅游地居民對鄉村旅游環境可持續發展的感知調查；第三部分是旅游地居民對鄉村旅游社會文化可持續發展的感知調查；第四部分是旅游地居民對鄉村旅游可持續發展的總體調查；第五部分是開放式問答，對鄉村旅游可持續發展的建議和看法；第六部分則是人口統計學部分。
2、問卷調查與訪談
為了獲得詳盡、具體、真實和到位的一手數據和二手資料，筆者攜助手深入關山村展開數日的問卷調查與訪談。問卷調查方面，向關山村居民發放了400份問卷，回收有效問卷312份，有效率達到89.2%；訪談方面，筆者與助手幾人分別訪談了關山村第一書記和村民，并且獲得了關山村區域概況、旅游發展規劃、黨組建設、領導視察與講話文件、旅游宣傳冊等二手材料，并予以整理。
四、實證研究
（一）信度和效度檢驗
筆者將問卷數據匯總后輸入SPSS17.0軟件中，得到的Cronbach's Alpha系數為0.861，大于0.8，量表具備較好的真實性和可靠性。量表數據收集與處理之后的結果：KMO和Bartlett’s檢驗值為0.808，大于0.7，顯著性水平0.000，低于默認值0.05，由此可見，量表的信度和效度都比較好，可以展開接下來的分析和研究，并得出相應的結論。
（二）關山村居民對旅游可持續發展的感知分析
1、關山村居民對鄉村旅游經濟可持續發展的感知
在就業、居住、農產品銷售以及總體的經濟發展方面，關山村居民享受到了旅游開發、建設與經營帶來的福利，物價上漲、貧富差距拉大都是關山村旅游經濟的可持續發展所面臨的現實問題，當地居民對鄉村旅游經營與開發帶來的實質收益的認同度比較低。
2、關山村居民對鄉村旅游環境可持續發展的感知
關山村對鄉村旅游環境可持續發展的正面感知部分均在3.5以上，可見鄉村旅游的規劃與開發確實給關山村的景觀、綠化、居住環境、排污、環境資源保護意識帶來了很大的變化，但是在對關山村旅游環境可持續發展的負面感知部分均在2.4-3.5之間，在環境保護方面仍然有待努力和改進。
3、關山村居民對鄉村旅游社會文化可持發展的感知
旅游給當地居民的社會生活和文化傳承起到了很好的效果，在讓農村變得開放的同時，也發掘和傳承了當地的文化，但政府和群眾之間在旅游可持續發展意識和行動上還沒有達成一致，關山村居民對當地發展旅游在旅游收益分配與旅游經營管理方面存在一定的非議。
4、關山村居民對旅游可持續發展的總體感知
對于政府對旅游的建設與支持，關山村居民比較滿意，對旅游發展的滿意度較低，最大的不滿還是來自于旅游經濟收益比村民期望的要少。從數據中可以得知，旅游類收益占家庭收入比重為無的樣本對鄉村旅游可持續發展經濟、環境、社會文化三方面的感知均最為強烈。
五、結論和建議
（一）鄉村旅游經濟可持續發展的建議
鄉村農戶是鄉村旅游開發的參與者、直接獲益者，也是旅游服務的提供者，因此農戶在旅游發展的進程中經濟利益能否得到保障，關系到旅游發展的目標是否能實現，關系到旅游是否得以可持續發展。當前橫亙在關山村旅游可持續發展的最大問題，仍然是農戶從旅游經濟上獲得的收益不足、相關主體之間利益分配不夠合理。為此，從以下三方面對關山村鄉村旅游的經濟可持續發展來提出建議：
第一要問政于民。通過公平公開地推行選舉，修訂與解決當地社區及村民在政治權利方面的缺位問題，盡最大力度廢除歧視村民的政策壁壘，選舉一些代表政治思想較為先進、主觀能動性較強、參政意愿較強的優秀村民代表加入鄉村旅游發展管理委員會；
第二要聽證于民。在關山村重大旅游規劃、建設與發展問題上開展村民聽證會或者民主會，尤其是在關系到村民切身利益上的問題，要讓村民充分發揮話語權，充分尊重他們的想法和意見；
第三要讓利于民。鄉村旅游對采用政府主導+外來投資者經營的合作模式展開，往往將社區居民及村民排除在外，其所能得到的經濟利益很少。對于這個問題，幾乎所有的學者都提出要采用社區參與的方式加強社區居民及村民的擁有和控制，讓利于民才是發展鄉村旅游經濟的長久之計。
（二）鄉村旅游環境可持續發展的建議
鄉村旅游生態環境是一個綜合的、系統的、多元的建設、治理和改善的過程，當地旅游暫時沒有面臨容量需要限制的問題，但在環境質量評估方面，需要引進較為系統、全面、科學的指標體系，對建筑垃圾與生活垃圾處理、排污等問題要嚴格控制，預防第一、治理第二。
（三）鄉村旅游社會文化可持續發展的建議
政府和旅游開發者要繼續深挖當地的歷史文化資源，進一步凝練關山村的旅游文化精神，對如何更好地展現當地旅游文化與優良傳統作出更精致的設計、更生動的展現，以文化為載體，開發更具體驗性、互動性和參與性的旅游產品，提升游客的體驗質量。
參考文獻：
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——產業發展與生態建設同步提升，通過放大生態優勢來化解產業劣勢，使產業與生態變“相互矛盾”為“良性互動”。把發展生態休閑旅游、高效現代農業、低碳循環經濟作為主攻重點，構建具有地方特色的現代產業體系。積極借鑒國外慢城運動發展經驗，在全國率先啟動生態慢城建設，投入巨資打造百里生態之旅，連續三年成功舉辦“金花旅游節”，成為享譽南京、聞名全省的綜合性度假基地和全國農業旅游示范點。
——經濟增長與富民惠民同步推進。正確處理經濟發展與民生建設的關系，在推動主要經濟指標保持20％以上年均增幅的同時，不斷加強以富民惠民為重點的社會建設，讓人民群眾切實享受到經濟發展的成果。通過發展產業、扶持創業、促進就業、組織合作等多種途徑，著力構建多元化長效化收入增長機制，全鎮每年新增就業崗位2800個以上、轉移農村勞動力3200人次以上，農民人均純收入一直保持兩位數以上增長，92％以上的家庭達到全面小康收入水準。
——都市農業與美麗鄉村同步發展。大力發展都市農業，以規?；⑵放苹?、集約化為方向，拓展農業的生產、生態和生活功能，全鎮高效設施農業比重達到57％。加速推進美麗鄉村建設，每年拿出2000萬元資金用于鎮村環境綜合整治，在集鎮大力實施以基礎配套、綠化美化、水體整治等為重點的“六項提升”工程，在農村全面推開以清理垃圾、清理秸稈、清理河塘等為重點的“六清六建”工程，形成了鎮村一體的污水處理網、垃圾處理網、綠色林蔭網、環衛保潔網，村村達到無亂堆亂放、無污臭水溝等“五無”標準，實現有環衛配套設施、有環衛專業隊伍等“五有”目標，形成地綠、路綠、岸綠、村綠、庭綠等“五綠”特色，創建國家生態村1個、省級生態村2個、市級綠化新村91個。
二、做足生態資源文章，著力推進綠色崛起
(一)實施生態立鎮戰略，精心塑造生態之旅。按照“生態定位、整體規劃”的思路，構建較為完善的生態慢城建設規劃體系，精心布局了同際慢城主題公園展示、美麗鄉村生態觀光度假、七彩橋李農業娛樂體驗、荊山竹海文化休閑養生等四大主體功能區，使生態之旅充分展現丘陵自然景致、設施農業景觀、鄉村風貌景象融為一體的靚麗特色。對周邊村居環境實施特色化改造、對沿線自然景點實施生態化提升、對區域觀光設施實施精細化配套，完成瑤宕、藍溪、橋李等村落布局優化和大山“徽派村居”出新項目，建成紅楓基地、茶文化園、采摘果園等一批生態亮點工程和望玉島、海風樓、桃花扇廣場等一批休閑度假場所，在更高層次上豐富了生態內涵、提升了慢城品質。
(二)發揮生態資源優勢，大力發展優勢產業。以都市型現代農業為引領，加強農業綜合開發，建成萬畝茶園、萬畝竹園、萬畝果園、萬畝花卉苗木、萬畝有機食品等特色生產基地，形成“一村一品、幾村一品”的特色產業。目前全鎮高效設施農業規模達6.3萬畝，集體經濟收入超100萬元的高效農業特色專業村10個，高效設施農業占村集體經濟收入比重達56％。以區域特色為根本，重點發展鄉村旅游業、商貿服務業。精心打造金色花海游、農事體驗游、戶外運動游、竹海探幽游、低碳養生游等多條精品旅游線路，先后建成橋李茶文化、瑤宕葡萄園等一批特色鄉村旅游景點，帶動了全鎮旅游收入的爆發式增長。
(三)謀劃生態富民實招，積極拓寬增收渠道。大力培育生態農產品品牌，先后獲得無公害生產認證基地12個、有機認證農產品6個。胥池大米、胥峰茶葉、紫苑葡萄等農產品獲得有機身份后，市場價格最低提高了2倍，最高提高了10倍。積極扶持發展生態之旅“農家樂”，首批在大山自然村開辦6家農家餐館，節假曰里家家生意紅火。積極發展生態高效藻類種植?！案叽镜捏π罚瑮肯牟荨?。隨著高淳縣螃蟹產業的發展，對節節萆的需求大增。椏溪鎮開始利用圩區推廣種植節節草，目前面積已達8000余畝，畝均凈效益可達5000元以上，成為又一個富民效應明顯的產業。
(四)建設生態宜居城鎮，打造江南美麗鄉村。根據地勢特點，科學劃分三大主導功能區域，即西北部丘陵地區主要發展生態產業，中部是集鎮區和大農業，東南部主要發展工業和商貿經濟。完善基礎配套設施，積極配合境內干線公路建設，同時籌集資金建成農村公路70多公里；完成圩堤加固工程和淳東渠道配套設施建設，整治胥河工程椏溪河段，提高了全鎮防汛抗旱能力；完成“綠色南京”建設工程任務1.5萬畝，全鎮森林覆蓋率達30.2％；完善組收集、村集中、鎮轉運、縣處理的垃圾處理體系，每個村都建成了一個生態型污水處理設施，實現污水進廠、雨水進塘。發展農村社會事業，高標準建成鎮文化大樓、服務中心，新建一批村級衛生室、農家書屋和文化活動室，新型農村合作醫療保險參保率達到100％，新型農村社會養老保險參保率接近100％，農村低保、五保對象實現應保盡保。
三、椏溪發展路徑的啟示
椏溪鎮堅持以人為本，大力推進生態可持續發展，樹立起農村科學發展的一面旗幟。
(一)椏溪的實踐表明，今天的綠水青山就是明天的金山銀山，只有把生態優先作為基本戰略，才能推動可持續發展、建設綠色新農村。椏溪鎮的生態之旅成為中國首個國際慢城，讓昔日的荒山變成如今的綠色寶庫，向人們展現出一條獨具特色的生態發展道路。如今，保護鄉村生態風貌、杜絕到處亂開發的理念已經深深根植于椏溪人心中。面對發展壓力，能夠守住生態底線，堅持打造綠色發展精品，需要足夠的定力、膽識和魄力。這就是椏溪人能夠創造出中國第一、全國唯一“國際慢城”的制勝法寶。
(二)椏溪的實踐表明，沒有科學的規劃就沒有科學的發展，只有把規劃引領作為發展之要，才能推動統籌發展、建設繁榮新農村。為了保護好原有的自然風貌和山水特色，又最大限度地發揮板塊優勢，椏溪鎮在制定總體發展規劃時突出了功能分片，確保了人與自然協調、經濟與地貌協調，田園村莊錯落有致，山水田林渾然一體。在村莊整治方面，不搞大拆大建，既注重保持原有村落風貌和徽派古老建筑風格，又推進安全供水、污水治理、垃圾處理等現代化改造，走出一條不同尋常的新農村建設道路。
