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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.038
[中圖分類號]TU71;TU17 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)20-00-01
隨著國際市場競爭的日益激烈和人才呈現多極化的趨勢,建筑企業的生存環境也在遭受著前所未有的挑戰。在建筑工程領域,項目管理已經成為實現整個建筑工程順利完工的重要保證之一。項目管理不僅事先實現對整個工程項目的科學規劃,更是在項目的實施過程中對建筑各個環節進行動態的追蹤,以保證所作決策的合理性和科學性。俗話說,效益的提升需要優良的管理方式和理念作支撐。從當前激烈的國際競爭形式來看,項目管理信息化是我國建筑企業必須要面對的一道課題。
為了應對國際和國內市場的雙重挑戰,許多建筑企業在充分研究了信息化技術的實用性之后,將建筑產業的發展目光開始投向這一領域。一些規模較大、較早與世界市場實現接軌的建筑企業首先建立起了以信息化為支撐的工程項目管理平臺,實現了建筑企業內部的資源優化與共享。此外,在利用互聯網實現企業互聯的基礎上,專業的工程項目管理軟件也逐漸受到了來自各大建筑公司的青睞,這些軟件最主要的作用就是幫助企業優化管理流程,節約企業的時間和人力成本。
然而,當下面臨的一個比較嚴峻的問題就是,國產的信息管理軟件依舊存在很多的漏洞,這就導致工程項目管理信息化的發展道路受到了一定的阻礙;而國際上的軟件雖然具有其獨特的市場存在因素,但往往有一些內容并不適合我國國內建筑企業通用??紤]到國內外建筑企業的運營方式、結構的差異性,軟件所涉及的側重領域也不相同,大多數工程項目仍然使用粗放式的管理方法,管理混亂、管理模式單一,普遍存在拍腦袋、漏報重報、決策無依據的現象,信息化程度低,嚴重影響到了建筑工程管理的效率和成果。因此,有必要對其進行進一步的分析,以便找出合理的解決辦法。
2 促進工程項目管理信息化的發展現狀的策略
從20世紀80年代在建筑業推廣普及計算機開始,發展到今天,計算機在建筑設計勘察單位、工程咨詢單位等的應用普及程度和應用水平總體上高于建筑施工企業。近年來越來越多的企業實現了辦公的自動化,針對建筑施工工程固有的一些特點來看,可以從以下幾個方面著手來優化工程項目管理信息化這一過程。
2.1 通過建立行業專業數據庫來優化數據管理
現在建筑行業面臨的最大的問題就是,所使用的數據沒有一個統一的標準,這就加大了不同主題之間進行數據交換和更新的難度。由于不同主體間的信息標準不一樣,最終導致社會化的數據信息共享失敗,缺少市場上的統一規劃。因此,在這樣一個龐大的信息工程面前,建筑行業巨頭和政府應當帶頭組織有關專家進行交流、研究,充分借鑒國外的成功經驗建立行業信息化標準,結合我國建筑行業的實際發展狀況,制定出適合我國建筑行業能夠實現“可持續發展”的對策。
2.2 建立專業的數據平臺,優化數據處理機制
專業的數據平臺建立在統一的數據標準基礎之上,以便優化整個信息的管理。數據信息平臺對各行各業來說都是非常重要的,這個平臺的使用者可以通過來自平臺內部的開放接口,很方便快捷地獲取所需要的數據檔案。另外,還需要工程管理者進行安全控制、權限設定等來保證數據信息的安全性,從而在安全的領域方位內實現數據的全面共享和交換機制。
2.3 提高建筑行業人員專業素養,打造一支優秀的信息管理團隊
項目管理的信息化進程在很大程度上依賴于建筑行業人員的專業素質情況。但是就我國目前的建筑行業人才發展狀況來看,我國目前仍舊缺乏項目管理專業人才,仍舊需要對相關從業人員進行進一步的培訓。要讓信息化的科學理念深入人心,就需要從理論和實踐兩個方面來對專業人員進行全方位的打造,建立工程項目的多方溝通管理平臺,這樣一來,不僅有利于提高各方的項目管理水平,還會進一步優化建筑管理,提高相關人員的應對能力。因此,有必要將專業人員的前期培訓作為工作的重點,實現人才的全面發展。
3 結 語
工程項目管理信息化是順應建筑行業時展的新要求,也是將我國的工程管理項目實現與世界接軌的重要措施。雖然我國建筑行業在進行工程管理信息化的過程當中依舊存在一些問題和不足,但是通過自身不斷地努力,通過向世界先進的企業學習,在實踐的過程中實現“取其精華去其糟粕”的目的,必定會為我國的建筑事業做出有益的嘗試。在我國積極推進信息技術產業與建筑產業的優化和結合,可以在具體的項目管理中對整個的項目進程進行動態的把控和評估,在項目實施過程中將風險把控在合理的范圍之內,以建設一條信息化程度高和資源優化度高的新型項目管理道路。這樣一來,不僅為政府對建筑事業的管理提供了一個科學的體系,更為信息化產業帶動這個社會的發展打開了一個美好的前景。
主要參考文獻
[DOI]1013939/jcnkizgsc201625199
隨著我國經濟的飛速發展,以政府為主導的許多工程項目正在計劃和實施之中。這些大型的工程項目的陸續實施,給各大企業和科研單位提供了通過實踐提升自身的綜合實力的機會。同時由于這些大型工程項目對施工質量要求比較嚴格、施工的工期也比較緊張、工程施工規模比較大、地域條件比較復雜,這給施工企業帶來了嚴峻的挑戰。傳統的依靠人員的管理模式已經不能夠滿足工程施工的需要。因此,為了在短時間內高質量地完成工程項目,必須積極引進現代信息技術、網絡技術。將其應用到工程項目的管理之中,以提高工程的管理水平。
1工程項目管理的概念與特點
11工程項目管理的概念
111工程項目管理
工程項目管理指在項目開始到結束這一過程中,通過有計劃有目的的管理和限制,將工程項目實施過程中的費用、進度、質量控制在計劃的范圍之內。工程項目管理是一個十分復雜的管理過程,在管理過程中會涉及質量、財務、物資材料、合同等多方面因素,這對于工程項目管理人員的綜合素質和處理問題的能力有很高的要求。
112信息化管理
工程信息化管理指在工程管理過程中利用信息技術、網絡技術等科學技術對工程施工過程中的施工信息、材料信息、施工工藝信息等一些信息數據運用科學的方法對進行收集、整理、存儲,并輔助相關的管理人力提供簡單的處理意見。信息化管理可以最大限度地整合和處理施工單位的資源,很好地處理施工過程中的各種關系,避免由于信息的不暢影響施工的進度,降低企業的施工和管理成本,提高施工的效率。
12工程項目管理的特點
為了促進我國經濟的進一步發展,在政府的主導下實施了許多大型的工程項目。這些工程由于本身的規模巨大,整個工程的各個方面都有著錯綜復雜的聯系,這給工程的管理帶來了極大的困難。目前的工程項目管理主要有以下三個特點。
121工作量大
在工程人員管理過程中要考慮施工過程中的工程費用、工程質量、工程進度、施工工藝、施工材料等各方面問題,這些問題之間又有著錯綜復雜的聯系,這使得工程的管理人員的工作量很大,需要對工程的各個方面進行管理和控制。
122涉及面廣
工程項目管理涉及面很廣,在工程的項目管理過程中會涉及工程設計部門、質量監督部門、技術部門等許多方面,如何協調處理好各個部門之間的關系是工程項目管理的重要內容。
123信息流量大
由于工程項目管理涉及面很廣,施工之前、施工過程中及施工之后的每個環節都包含了豐富的信息量,需要管理人員進行收集。工程施工過程中復雜多變,在施工過程中的許多因素都會影響到工程的進展情況,信息流量很大,這需要對工程項目實施信息化管理,及時收集和把握信息。
2工程項目管理信息化發展及趨勢
21基于大型計算機的集中式項目管理信息系統
這個階段處于信息技術發展的早期,這種技術主要以網絡計劃技術為理論基礎,最重要功能是實現進度的編制和優化,這種軟件需要在大型的計算機上來運行,實現其功能。在國防和建筑工程領域有廣泛的應用。由于當時處于計算機的發展早期各項技術還不成熟,這類項目軟件的成本費用很高。
22基于個人計算機桌面項目管理系統
該類軟件主要是系統工程的理論和管理方法為基礎,其功能包括對于進度、費用、資料等一些環節的規劃和管理。這種軟件是通過單機來完成的,在單一的工程項目管理中發揮重要的作用。
23基于項目信息門戶的項目信息管理系統
該信息系統是在項目主體網站和項目外聯網站的基礎上發展起來的,是在信息技術支持下的信息交流系統,該項目可以對各個方面的信息進行有效處理,提供一個個性化的信息獲取入口,提供信息交流的協同環境。信息平臺由硬件系統、網絡系統等組成可以實現對于工程相關數據的專業化處理,實現信息的交流和共享。
3工程項目管理的信息化的對策與建議
31加強對于工程項目管理中的信息定義和對策梳理
工程項目的管理涉及工程施工過程中的各個部門、施工之前的環節、施工過程中的環節、施工完成后的環節等與工程施工項目有關各方面因素,還包括施工人員的培訓、施工過程管理、施工費用等人力資源管理的因素??傊?,工程項目管理包涵著與整個工程項目有關的所有因素,涉及的面很廣、很復雜。加強對于工程項目管理中的信息定義和對策梳理十分必要。怎樣將復雜交錯的信息梳理在一起,是目前擺在信息管理部門的難題。隨著信息時代的到來,這個難題有了很好的解決方式,那就是建立科學的信息處理系統,應用信息技術和網絡技術,實現對于信息的整理和歸類,對各種信息進行十分清楚的確認。
32開發符合項目工程管理實際的管理軟件
目前工程項目管理的軟件還比較單一,對工程施工過程中的各個項目沒有形成系統的管理。大部分的軟件只是針對于工程施工過程中某個環節的管理軟件,軟件只是對這個環節的工程信息機械簡單的記錄和存儲,并不具備整理和決策的功能。這與目前的工程管理的實際情況不相符,市場上急需要一款集合項目管理各個環節的綜合的信息平臺。這個信息平臺的信息收集需要從最初的《項目可研性報告》開始進行管理,并可以實現在施工之前的準備過程、施工過程中的技術實施情況、施工之后產生的一些信息進行有效的收集、整理、存儲、并對這些信息數據進行分析和處理以為工作人員的決策提供意見。這種信息平臺除了具有信息的收集和處理的功能外,還需要建立一個業主、承包方、監理方的交流平臺,當在工程項目出現問題后能夠及時地協調各方進行妥善處理,實現信息在這三方的高速流轉。
33以工程項目管理的信息化為契機建立符合管理實際的管理思想和理念由于我國工程項目管理起步比較晚,工程項目的管理思想和理論都是參照國外的管理理論和思想。這種照搬照抄的行為并不能夠學到項目管理思想和理念的精髓,并不能夠對我國的工程項目管理起到積極的推動作用。為了提高工程管理的質量,提高我國的工程施工水平,必須以工程項目管理的信息化為契機建立符合管理實際的管理思想和理念。通過信息技術對工程信息的收集和整理的功能,充分了解工程項目的實際情況,并結合我國目前的中國工程項目管理實踐情況,提出符合我國工程項目實際的管理理念和思路,形成具有中國特色的項目管理思想和理念。
34培養信息化管理系統的專業人才
我國目前工程項目信息化管理軟件的開發主要依靠一些專業的軟件公司,這些工程開發的信息化管理軟件由于對于施工企業的施工情況不是十分了解,只是從本身的技術層面來指導設計方案,很少能考慮到企業的實際需要,這種軟件的實用性不強,不能夠很好地發揮信息化的優勢。因此,施工企業要在企業內部培養軟件開發的技術性人才,這樣開發出的軟件能夠很好地與工程的施工實際聯系在一起,具有實用性。
4結論
工程項目信息化涉及人員素質、管理理念、信息技術等各個方面,是一個信息化的信息工程。為了實現企業工程項目管理的信息化,需要在了解工程項目管理的概念與特點與工程項目管理信息化發展及趨勢的基礎上根據單位的實際情況采取措施,逐步實現工程項目管理的信息化。
參考文獻:
工程項目管理信息化的本質是在工程項目管理中通過充分利用計算機、網絡、數據庫等信息化技術對信息進行收集、存儲、加工、處理,以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率[2]。工程項目管理信息化是企業信息化建設的重要組成部分,它的成功實施是工程企業信息化建設的前提和基礎。目前,項目管理中廣泛使用現代信息技術,利用計算機、網絡、通信等現代信息技術來對工程項目管理信息進行收集、存儲并加工處理,為決策層提供準確、有效的信息,已經引起政府以及企業與項目決策者的高度重視。因此,研究探討實現工程項目管理信息化的途徑及方式成為當前項目管理研究領域的一個熱點。
1 工程項目管理信息化存在問題
目前,信息技術在我國工程項目管理領域中被廣泛應用,很多工程企業已經建立了信息網絡,以此作為信息交流和管理的平臺;也有工程企業獨立開發了企業管理信息化系統,提高了企業的辦公效率。雖然現代信息技術被廣泛地應用于各個領域,
但是對國內工程企業管理信息化現狀進行調查后發現,我國項目管理信息化過程中存在很多問題。
1.1缺乏統一標準規范
國內工程項目管理信息化領域缺乏統一、成熟的標準和規范,國內企業管理信息化各自探索,獨立開發,嚴重制約著我國工程企業信息化整體水平的提高。
目前,國內企業應用管理信息化系統主要存在兩種形式:購買成品和自主開發。購買成品,節省了開發時間,可以直接投入使用,但是并非基于企業自身現狀進行開發,自然會出現可操作性差、運轉不暢等問題;自主開發,盡管適合企業自身現狀,但開發時間太長。由于缺乏統一標準規范的指導,各個企業之間信息相互獨立,易形成信息孤島,同行業之間軟件合作共享的機會很少,導致企業管理軟件重復建設。
1.2企業決策層認識不足
在傳統管理模式下,隨著工程項目規模不斷擴大,施工難度不斷提高,施工信息量和數據量不斷增多,信息交流及傳遞更加頻繁,工程項目管理經常存在一些問題:①決策層、管理層、各職能部門與項目部之間不能進行及時、充分的信息交流,企業領導無法及時了解工程進度、成本的情況;②施工過程中巨大的信息量不能得到有效處理和整合,決策者無法獲得更加精確的信息;③管理制度、管理流程得不到有效執行;④成本核算時間長,加大了工程成本的控制難度。
造成以上問題的主要原因是:作為企業的決策層,對于工程項目的管理理解仍然停留在傳統的管理模式,對于如何利用工程項目管理信息化提高施工速度、效率和安全可靠性等都缺乏正確認識。
1.3投入產出比低
目前,國內工程項目管理信息化在一些企業里主要體現在硬件和軟件的配置及完善,硬件方面,購置服務器和大型存儲設備等;軟件方面,引入P3、數據庫管理系統Oracle和SQLServer等,盡管基礎投入工作取得一定成果,但是巨大的資金投入并沒有帶來信息化整體水平的提高,反而不斷出現項目管理信息化失敗的案例,給企業和項目帶來不小的經濟損失。
通過調查,可以將失敗原因歸納為以下幾點:
(1) 項目管理軟件開發缺乏專業支持。項目管理信息化需要管理軟件做支持,管理軟件的開發根據工程企業的具體要求進行,但是,部分工程企業對于自己需求的管理軟件的具體功能處在模糊概念階段,更無法談及對軟件開發進行專業性指導。此外,目前國內大多數項目管理軟件的開發工作均由軟件公司承擔,而軟件公司開發人員都是計算機專業出身,并不熟悉工程管理,其開發依據主要基于工程企業的要求和對于工程企業的調研,或者通過對企業曾經應用的相關軟件做出的需求分析,結果開發的軟件只能滿足企業模糊的技術需求,很難做到工程管理整體性和局部性的完美結合。
(2) 項目管理軟件的可操作性有待提高。目前,工程項目管理信息化缺少既熟悉計算機軟件開發又熟悉工程項目業務處理流程的復合型人才,因此,只能進行適合自己的單一軟件系統的開發應用[3]。軟件應用主體是企業員工,如果不能做到對軟件熟練操作和使用,逐漸會對軟件產生排斥心理,信息化效果因此會大打折扣;軟件公司的售后服務不到位也影響著信息化進程,比如客戶在使用軟件的過程中提出的問題得不到及時解決,會影響到管理軟件的可使用性,從而制約信息化進程。
(3) 信息化系統缺乏穩定性。工程項目管理信息化系統自身會出現硬件故障、軟件漏洞等不可預知的問題,硬件的維護維修速度,軟件漏洞的補丁更新快慢,也會影響信息化進程。
1.4不能得到有力的執行
盡管目前國內很多企業引進了管理信息化系統,但在舊的管理體制下,管理信息化不能得到有力執行,企業對于利用信息化降低施工成本、提高施工質量、提高勞動效率及提高企業獲利能力等各方面究竟發揮出多大作用都沒有明確的指標。
工程項目管理是十分復雜的系統工程,涉及大量的數據信息,計算機軟件平臺能夠高效地收集、處理即時信息,同時使各部門及時共享處理結果,更能為決策層提供準確、真實的數據,但是這些明顯的優勢并不能使項目參與者欣然接受。一方面,高度的信息透明度會損害到某些部門和個人的利益;另一方面,信息化是新興事物,企業員工不能夠快速掌握,久而久之產生厭倦情緒,慢慢抵觸信息化。而這兩方面是造成管理信息化執行力降低的主要原因。
2 工程項目管理信息化問題應對方案
2.1規范信息化
我國企業信息化的指導方針是“政府推進,市場引導,企業主體,行業突破,區域展開”,政府部門和行業主管在信息化過程中發揮著重要作用,信息化標準和規范的制定應由政府部門牽頭,向社會征集草案,為我國的信息化規范標準構建框架,篩選在管理信息化進程中取得一定成績的國內工程企業與相關領域的高校共同合作,通過實踐和實驗共同細化分項標準,組織國內工程領域及信息工程領域的專家、學術界和研究機構的代表組成評審團共同審議細化后的草案,再交至上級主管部門審定并試行,并在完善后正式執行。
信息化規范和標準的制定,為工程項目管理信息化軟件的國產化、軟件系統設計、程序開發制定了統一標準,進而可在全國范圍內防止工程企業盲目投資和重復建設,同時也能完善項目管理規范和御丨J。
2.2植入項目管理信息化理念
作為管理信息化的推動者,領導層首先應該轉變舊的管理思維,樹立管理信息化意識并提高自身的信息化業務水平,在信息化應用方面發揮表率作
用。同時,將管理信息化納入企業發展戰略和總體規劃,為信息化系統建設設立獨立的資金預算,做到??顚S?,從而保障信息化系統正常的建設、運行、維護工作;制定與管理信息化相配套的制度和建設相應企業文化,對企業內部上至領導,下到員工,都要灌輸管理信息化理念。
作為工程項目管理信息化的主要實施者,員工對信息化的認同程度、對管理軟件操作的熟練程度、在管理信息化過程中的執行力度都影響著信息化的成功,信息化團隊建設需要大量的信息化人才,對信息化人才的培養有兩種模式:一種是員工高?;瑢⑵髽I年輕員工送進高校進行短期專業培訓,集中學習項目管理和計算機專業,提高員工的信息化專業能力,對于經過培訓的員工進行信息化能力考核,通過考核后才有資格上崗;另一種是學生企業化,高校將計算機與項目管理學作為基礎學科對學生進行跨專業培養,并與企業合作,為學生提供實踐環境,提高學生實踐能力,為企業信息化做好人才儲備。企業和高校的聯合是實現工程項目管理信息化的重要途徑。
2.3模塊化建設
2.3.1項目信息需求分類
項目信息的特點是:信息量大,系統性強,傳遞障礙多,信息反饋滯后[1]。項目信息的收集、整理、處理與存儲,以及最終能否正確、及時地傳遞給決策層決定著項目的成敗。根據對信息的需求狀況,可將信息需求者分為企業外部需求者和企業內部需求者。
企業外部需求者包括政府主管部門、業主方、監理方及設計方等,其需求的信息包括工程的勘察、設計、施工、監理、竣工驗收與項目變更等信息。
企業內部需求者包括項目經理、項目主管、各職能部門主管等決策領導層,其需求信息主要包括8個方面。
(1) 項目人力資源信息。所有施工人員基本信息,包括項目經理、技術員以及各工種人員配置的信息以及每天的工作狀況,以及考勤、員工培訓、工資信息等。
(2) 設備資產管理信息。包括施工所用設備、材料的計劃、購買、使用、損耗和庫存數量,以及各設備編碼信息等。
(3) 項目進度信息。對項目實際進度進行實時跟蹤,及時掌握項目進度是否遵循進度計劃,以及可能存在的進度偏差、項目變更記錄信息等。
(4) HSE管理信息。包括施工人員安全培訓和考核成績、安全規程實施情況、風險評估和隱患治理以及事故預防和處理情況。
(5) 質量管理信息。利用PDCA循環對施工過程各階段進行的動態質量控制和信息評定、生產質量評定表的生成、質量評定曲線的繪制、工程質量等級的評定以及工程質量、獎罰信息等。
(6) 成本控制信息。即財務管理信息,包括工程采購、施工的每一個環節的費用情況,實際開支與預算成本的偏差等。
(7) 合同管理信息。采購規劃、采購合同、招投標書及項目變更等。
(8) 文檔管理信息。每個項目的獨立檔案、歷史資料等。
2.3.2管理信息化模塊化建設
為了將海量的信息及時有效地傳送給信息需求者,需要開發具有即時通信平臺的管理信息化系統,對外完成信息數據的傳遞和交流,對內提高信息共享程度,加快信息的傳遞,提高企業和項目內部協同工作能力,提高工作效率。依據項目計劃建立項目預警系統,對各工程項目進行即時跟蹤、管理和控制,將工程進行過程中出現的成本、質量、時間等偏差及時傳遞至決策層,為其提供即時、透明、準確的信息。通過對項目信息需求者的分析,對管理信息化系統進行模塊化建設,如圖1所示。
2.4建立完善的管理信息化系統開發流程
完善的管理信息化系統開發流程可分為可行性研究階段、系統分析階段、系統設計階段、系統實現階段、軟件測試階段以及軟件運行和維護6個階段,如隊所示。
(1) 可行性研究階段。確定待開發信息系統的開發目標和總的要求,從業務、技術、經濟效益等方面進行可行性研究,形成可行性報告,制訂完成開發的實施計劃。
(2) 系統分析階段。主要的任務是對現行系統進行詳細調查,分析業務流程,分析數據與數據流管理信息化系統開發流程圖程,分析功能與數據之間的關系;確立新系統的基本目標和邏輯功能要求,提出分析處理方式和新系統的邏輯模型。
(3) 系統設計階段。系統設計人員和程序設計人員應該在反復理解軟件需求的基礎上,給出軟件的結構、模塊的劃分、功能的分配以及處理流程。
(4) 系統實現階段。把軟件設計轉換成計算機可以接受的程序代碼,即完成源程序的編碼,編寫用戶手冊、操作手冊等面向用戶的文檔,編寫單元測試計劃。
(5) 軟件測試階段。在設計測試用例的基礎上,檢驗軟件的各個組成部分,編寫測試分析報告。
(6) 軟件運行和維護階段。將已交付的軟件投入運行,并在運行使用中不斷地維護,根據新提出的需求進行必要而且可能的擴充和刪改。
3建立工程項目管理信息化績效評價體系
所謂績效評價,是指運用數理統計、運籌學原理和特定指標體系,對照統一的標準,按照一定的程序,通過定量和定性對比分析,對項目在一定經營期間內的經營效益和經營者業績做出客觀、公正和準確的綜合評判[4]。
構建工程項目管理信息化系統,其目是對各項目進行計劃、跟蹤和控制,以保證項目符合預期目標,同時利用管理信息化提高工作效率,降低人力及時間成本,這些目的決定著信息化績效評價指標的選擇。
1引言
信息工程技術和工程項目管理這兩者之間通常都存在十分緊密的關聯性,但是與之前傳統的工程項目管理方式相比較,具有多樣性的信息技術管理方式更受大家的青睞,過去單一死板的管理方式已經不符合當下時展的要求。因此,如何更好地應用信息工程技術來完成工程項目管理,提高項目施工管理工作的整體工作效率,是當前亟需解決的問題。本文主要圍繞信息工程技術的基礎內容展開深入研究,進而提出可以幫助企業完成工程項目管理的信息技術方案。
2在項目施工管理中應用信息工程技術的重要性
隨著國內改革開放的步伐持續加快,建筑領域的發展也越來越迅速,大大小小的工程建設項目如雨后春筍般增多,而這些工程項目很大程度上促進了社會的進步與發展,為國內城市建設任務的完成進度添磚加瓦。與此同時,計算機應用技術也正逐漸成熟,其計算方式十分智能,能夠超越人腦最大極限的計算能力,并成功通過自身無可替代的優點滲透在現代生活的每一個角落。從學術上來講,信息工程技術就是一種可以應用計算機等現代化技術進行電子信息控制和信息處理的技術,其重點研究的內容就是信息的獲取與處理,另外還包括實際的電子設備與信息系統的設計、開發、應用與集成,生活中比較常見的相關制造設備、相關通信設備、相關監測設備以及相關機電一體自動機設備等,都與信息工程技術息息相關,不可分割。正因為當前形勢,現代工程項目數量呈直線上升,與之增加的當然還有施工內容的重點信息數據。長此以往,會造成很多項目開展時間延長,導致成為長效跨年的不良工程,使得工程項目內的信息數據繁多雜亂,不利于數據的搜索與查詢,更加會對日后正常工作的展開產生一定影響,最終導致很多原本正常的工程項目變成高風險工程項目。因此,合理地應用信息工程技術是可以大大提高項目工程管理方便性的重要途徑,其將有利于信息數據的全面收集與制定出有效的信息數據分析報表,使得信息數據的統計更快捷、信息數據的分析更完善、信息數據的整理歸檔更有序。除此之外,信息工程技術還可以通過對知識資源的二次整合,構建起良好的企業競爭基礎優勢,為工程項目管理提供具體科學性的職能管理數據,以此來減少花在處理多余數據上的時間,讓數據的分析與整理更加便利,同時提高項目數據的準確性和一致性,可以有效避免發生過多數據錯誤的現象[1]。
3在項目施工管理中應用信息工程技術的可行性
眾所周知,以計算機技術為代表的信息工程技術主要指的是計算機技術、通信技術以及二者結合形成的網絡技術。而放眼過去,計算機技術的發展使得國內科技水平得到一定的提高,與此同時,科技水平的提高也更加完善了計算機的具體功能,再加上經濟市場的推波助瀾,使得計算機的價格呈現下降趨勢,最后無法估計數量的計算機與數不清的軟件包頻繁出現在人們的日常工作中,其中也就包含了項目施工管理工作對其的運用。項目施工管理中應用信息工程技術的可行性主要可以從以下幾個方面入手:從經濟方面來講,隨著計算機信息設備的普及,市場上生產了很多可以滿足不同需求的計算機信息設備,且總體性價比有十分明顯的提高,再加上其型號與種類有很多,各企業購買相關計算機信息設備可以根據目前情況進行自由選擇,購買設備的成本也能夠得到有效控制,所以將信息工程技術用于施工項目管理中且做到普及應用是非常有可能實現的[2]。從技術方面來講,合理地使用計算機信息技術,可以使施工項目的信息基于電子介質進行海量存儲、高效加工和高速傳輸,身處各項目之中的參與人員也能夠通過互聯網共享平臺實現資源交換,實現同事之間的信息自由共享,方便于大家相互協助工作的順利展開,一定程度上縮短了溝通時間,提高工作效率且更有效地綜合利用了信息資源,以此來促進工程技術水平和管理水平的提升,進而從根本上改變建筑施工領域高新技術含量不高的形勢。從工程應用方面來講,在制造行業的綜合應用中,以計算機集成制造系統CIMS為代表的信息技術等現代高新技術,給國內很多行業都帶來了積極的正面影響,也就是提高了整體的經濟效益和社會效益[3]。在建筑施工領域,那些已經擁有扎實技術力量與雄厚資金的大型企業,都十分看好計算機輔助施工和信息技術的綜合利用,因為其可以為企業帶來實際的好處。
4信息工程技術完成工程項目管理的實際應用
在具體的施工項目管理過程中,應用信息工程技術可以對項目工程的勘察方面、設計方面、施工細節方面以及竣工驗收方面等多項內容,進行高效的統計和管理,其實際應用主要表現在以下幾個方面。
4.1工程項目管理的信息需求
根據工程項目的具體需求,利用信息工程技術進行科學合理的統籌管理,確定全部信息的數據量和實用性,然后按照工程職能需求去不斷完善建筑工程項目的施工管理。同時,針對網絡信息數據再次進行詳細分析,以此來確定網絡信息的具體數據格式與全部內容,對上下數據信息進行量化分析處理。只有構建合格的信息資源管理標準,才能保障信息數據元素的準確性,確保其具有標準化的特性。另外,針對用戶關于信息技術的使用情況一定要進行及時的反饋與登記,根據實際情況不斷優化方案,致力于完善項目工程的管理模式,確定領導部門、管理人員、數據信息結構,實現從整體上完善工程項目數據信息的目標。
4.2工程施工操作內容的準確性
利用信息工程技術建立項目工程信息的基本信息,可以在信息庫里上傳施工工藝標準、技術水平標準。在實際的工程施工時,就可以將數據庫的內容作為審核標準,使操作內容更加具有準確性。同時,可以按照企業內部管理標準來提升信息管理效果,加強商業化的網絡信息管理,實現項目工程的電子商務應用,達到互聯網信息數據的同步管理。
4.3辦公自動化軟件的應用
在進行工程項目管理時,整理工程項目的文件資料與龐大的信息量是一個非常棘手的問題,給項目管理部門工作的展開帶來了一定的難度。而辦公自動化軟件可以說是計算機應用技術里的一種基礎技能,可以在工程項目管理起到很大的幫助作用。例如,項目部門可以利用CAD軟件對項目的資料與信息進行圖像、文字及語言方面的處理,為工程施工部門提供更精細準確的施工組織方案與設計方案。
概述
建設工程項目管理信息系統:依據行業標準、規定及FIDIC條款,輔助業主、監理工程師對工程施工的全過程進行主動、動態、有效的目標控制,即實現公路工程建設項目管理的“三控制(質量控制、進度控制、費用控制)、二管理(合同管理、信息管理)、一協調(組織協調)”。
建設工程項目管理信息系統將主要將涉及工程建設單位(業主或業主代表)、設計單位、監理單位、承包施工單位、養護單位等,如下圖所示:
系統充分體現“現代工程、互動管理”的思想內涵,它建立了嶄新的項目管理理念。對外,以在預算內,按計劃、高質量、安全、文明地完成項目的建設作為共同的目標,為經濟資源聯盟體的新型業務流程提供協同管理,自動串聯項目實施鏈中的上下游信息流程,使業主、監理、供應商(大型配套、設備提供商)、總承包商(設計、施工、安裝)、分包商之間緊密互動,及時分享、有效地利用在線信息;對內,以企業管理作為支撐體系,支持項目管理的全程監控。強調人的作用,依靠激勵機制、體系規范,去推動項目的過程管理。
總體設計
軟件框架可以用“一個平臺、兩大板塊、統一驗證、單點登入”來描述。
一個平臺:通過綜合應用平臺可以快速開發出符合用戶應用系統,減少了開發周期和開發成本。
兩大板塊:即系統部件,主要有:門戶網站(GOVProt)、建設工程管理系統(JSMis)兩個子系統組成,各子系統有平臺進行聯通,每個子系統也是一個獨立的部件,可以單獨運行也可以組合在一起運行。
統一驗證、單點登入:系統中的用戶可以進行統一的權限授權和定義,同時因為各子系統均運行在統一個平臺上,所以僅需要在一個系統進行登入就可以在不同的系統操作,即實現單點登入。
軟件框架特點:平臺化和部件化。
功能說明
1、合同管理
項目合同管理分為工程合同、監理合同、工程量清單等功能模塊;嚴格的合同審批流程,規范合同條款的執行;對各類商務合同和其他一般性合同的原始信息(包括評標文件、工程量清單、合同價格信息)、過程信息(如:合同變更信息、補充信息、執行狀態等)進行統一管理,并對合同計量、支付、計算、變更、索賠進行實時監控。實現合同的全周期管理,幫助加強防范管理風險。
(1)合同登記分類,為合同管理提供方便。
(2)合同擬訂、簽定、執行、評價等項目合同的全過程管理。
(3)合同履行過程(計量、支付、結算、決算)的自動化處理。
(4)合同變更、簽證,及時跟蹤處理及審批控制并關聯合同結算。
(5)合同關鍵數據及時對比項目計劃進度、資金支付 合同報表全面反映合同執行狀況。
2、質量管理
工程質量管理信息系統將吸收國際上先進的項目管理思想,以現代信息技術為基礎,以工程管理技術規范為標準進行開發設計,在功能結構上主要分為目標控制、組織管理、過程控制質量監督文檔管理報表打印。
組織管理:系統提供了建立組織機構圖和質量責任矩陣圖的功能,可以完善項目組織機構項目質量控制人員的崗位責任制,并對其工作質量進行全面監督和管理。
過程控制:單元工程施工質量過程控制日報、施工準備階段、單元工程質量控制表、單元工程現場材料質量控制、單元工程施工設備質量控制、質量事故管理等等。
質量監督:工程項目的質量監督反映了質量監督部門行使監督權力的全部過程。通過三個方面,體現質量監督從工程施工準備階段到工程竣工驗收全過程的管理職能。
文檔管理:系統提供了全面的質量文檔管理功能。管理項目建設過程中的各種質量管理的技術檔案、事故檔案、各種命令、質量函件、檢驗和檢測原始文檔和各種質量記錄圖片資料,同時還包括工程設計圖紙等。
3、計量支付
方案以費用為主線對工程項目的全過程及所有協同單位的費用信息進行匯總。并通過費用控制中心的費用工作表將所有涉及費用的業務機構聯系起來,以便領導通過費用工作表查看工程項目整體費用發生情況,實現數據從施工單位的采集,到監理公司、項目部審核全過程的監控。
計量支付包含:中間計量表、中間計量支付匯總表、月工程計量申報表、申請支付、項目方支付匯總表、月工程計量統計表、變更一覽表等內容。
4、變更管理
變更管理主要圍繞著工程變更進行控制管理,有設計變更、工程量變更等等,本模塊主要解決工程的計量變更。具體功能有:申請變更、變更通知、工程延期、工程索賠、工程分包;申請變更:即承包人申報表,是指施工方提出的變更。流程從施工單位申請,監理審核,業主審批以及業主單位領導審批等多個環節,系統提供手寫簽名。變更通知:即變更通知書,是業主方提出的變更。是承包人申報表的反向流程,業主現場工程師擬寫變更通知書、經業主領導審批后提交發送給監理和施工單位。
5、計劃進度
一般計劃控制管理信息的內容主要有:全線工程的總體進度計劃,總進度目標的分解―年度、月度進度計劃及各合同標段進度計劃,進度控制與工程進展等有關數據,例如:旬、月度完成量及按月反映自開工全線形象工程量、季度完成工程量、自開工累計完成工程進度完成情況等。計劃控制管理系統應用軟件由5個過程組成:計劃編制(新增、修改)、計劃審批、實際進度、計劃變更和輔助功能(查詢、統計、報表)。
6、竣工資料
隨著系統的應用竣工資料文件的編制過程中將不再有原來手工操作的諸多困難和不便,減輕繁雜、枯燥的人工勞動。工程竣工驗收資料管理系統是江蘇省航道局下發的《工程質量管理》統一用表要求。系統實現了竣工文件電子化,科學的索引和組卷方便了竣工資料的快速查詢。用戶可按樹狀目錄形式提供查閱或按文檔編號、文檔名稱、負責單位、所屬卷宗號等查詢類別,快速查到所需某一詳細資料??⒐べY料與其他模塊相掛接,并以樹狀目錄形式提供查閱功能。在質量、計劃、支付、變更等文檔審批完成后就自動轉化到竣工資料中,也就是施工完成竣工資料也基本完成大大人工勞動。另外系統還提供了文檔的補錄、調整、整理的功能。
7、門戶網站
門戶網站系統的建設,一方面是政府的形象工程,讓政府和百姓了解政府的工程進度情況,提高政府辦事的透明度,樹立政府良好形象;同時政府各部門也可利用門戶提供的信息資料,提供對領導的決策支持和政策分析。成功的政府門戶的關鍵在于提供,更新,組織知識,使得其易于瀏覽、檢索和管理。同樣,易于使用,個性化,高響應速度等特點可以使政府門戶更具有吸引力。
結論
創造新型的管理平臺,提升整體管理。對于航道建設項目,其信息化建設,擬建立在先進、科學的工程項目管理模式基礎上,且符合工程建設項目特點和規范經實踐的管理框架、業務流程與制度體系;充分利用計算機技術、網絡技術、信息技術等現代化的方法和手段,對工程項目管理信息搜集、儲存、加工、傳遞、、統計及動態查詢,建成一個涵蓋上級職能部門、工程建設管理部門及設計、監理、施工等單位的項目管理信息系統,形成對工程建設項目的計劃、進度、質量、財務、工程技術、資料檔案、材料設備、安全文明施工及合同管理等,高效統一、規范協調的管理和控制體系。
規范履約。通過規范、完整的合同管理和全面的建設項目的工程事務管理。其中包括所涉及的技術、商務、過程函件等。并通過職責關聯、跟蹤催辦、提示預警,實現建設各方的規范履約,減少與避免建設各方的索賠與反索賠等復雜的工程事務紛爭。
降低工程造價。系統對各項業務采用聯合監控。將合同履約、進度、質量、安全、環境文明與費用緊密聯系在一起。通過從進度款支付、工程價款扣款、工程價款結算,一直到合同最終的工程決算,進行費用全程跟蹤,便于決策層在第一時間得到工程發生的最新費用信息,及時作出判斷與決策,從而降低工程投資風險。
現代工程承包、施工內容非常豐富、涉及面廣、建設周期長,再加上經濟環境的錯綜復雜,使工程建設企業面臨著潛在的風險。信息技術是企業利用科學方法對經營管理信息進行收集、儲存、加工、處理,并輔助決策的技術的總稱,而計算機技術是信息技術主要的、不可缺少的手段。信息技術可以有效整合企業擁有的技能、知識和資源,創造行業競爭優勢。管理信息系統是一個一體化系統或集成系統,它進行的信息管理是從總體出發,全面考慮,保證各種職能部門共享數據,減少數據的冗余度,保證數據的兼容性和一致性。信息依靠管理系統實現收集、分析、應用、共享;只有集中統一化,才能成為企業的可用資源;管理信息系統是企業的神經系統,是一個人機系統,是每個企業不能沒有的分析決策系統。其重要職能是實現企業管理的信息化、規范化、流程化、現代化。
2 施工項目管理中信息技術應用的現狀
2.1 信息技術的推廣應用取得了顯著的效用
1)在一定范圍內應用了計算機和工具軟件,提高了工作效率。在建筑施工中,較早地利用計算機技術進行各項計算作業和輔助管理工作,如辦公自動化系統,招投標系統(工程量計算、投標報價、標書制作、施工平面圖設計、造價計算、編制工程進度網絡)。
2)在施工中推廣應用以信息技術為特征的自動化控制技術,在一些地方取得了較好的效果。如大體積混凝土施工質量控制、高層建筑垂直度控制、采用同步提升技術進行大型構件與設備的整體安裝和整體爬升腳手架的提升、幕墻的生產與加工、建筑物沉降觀測和工程測量、建筑材料檢測數據采集等。
2.2 存在著局限與不足
1)應用范圍較窄,主要集中在項目施工的前期,如招投標、造價預算、施工組織設計,而在施工過程中的進度、質量、成本控制方面的應用較少,項目施工管理仍然主要靠管理人員的經驗和處理能力,很不科學;
2)主要以應用單機版應用軟件為主,單機操作,僅僅利用了計算機計算速度快的特點,沒有形成網絡,沒有實現信息的共享和自動傳遞,效率較低;
3)企業未能充分利用Internet帶來的便利,實現網上材料采購、招標,項目管理、信息交換、信息等,電子商務沒有真正開展起來;
4)不論政府網站還是商業網站,大都以信息為主,缺少工具類網絡軟件,缺少信息互動;
5)軟件開發選題雷同,缺乏統籌規劃,開發資金不足,而且多屬低水平重復開發。
3 提高施工管理信息技術應用水平的對策和建議
3.1 建筑項目信息資源規劃
1)應根據工程的實際情況進行信息需求分析和數據流分析。這是按職能域進行的最基礎工作,包括整理、定義網上交流數據的格式和內容,對內外、上下數據流進行量化分析。
2)要建立信息資源管理基礎標準,包括數據元素標準、信息分類編碼標準、用戶視圖標準和數據庫表標準等。
3)在前兩步的基礎上建立功能模型和數據模型。建立全域和各職能域的信息系統框架是在大量分析綜合工作的基礎上完成的,是按系統工程的思想方法,由部門領導、管理人員和系統分析人員從整體上構思和把握的信息系統框架。
3.2 運用信息技術的內容與措施
1)建立技術層面的工藝施工與生產控制的信息系統。
2)建立管理層面的企業內部管理信息系統。
3)建立商務層面的互聯網信息系統。電子商務作為企業信息化的一個重要組成部分,是以企業內部信息化為基礎,通過互聯網開展的商務活動,以互聯網技術提升項目管理水平。
3.3 運用信息技術應注意的問題
1)與建立現代企業制度相結合。企業信息化建設首先要對落后的經營觀念、僵化的組織機構、低效的管理流程、人浮于事的崗位定編等,進行全面而深刻的變革。
2)與企業的基礎管理相結合。要盡快完善企業計量、檢測體系,加強標準化管理,建立規范的數據采集、錄入、審批制度,確保數據采集的高效、真實、統一。
1、何謂信息工程項目、管理、能力和建設?
信息工程項目:就是以先進、成熟的信息技術為依托,改進工作方式、方法和手段,提高工作效率和效能,促進管理工作、服務能力和服務質量的提高。信息工程項目一般可分為信息系統集成項目和應用軟件開發項目。
信息工程項目管理:就是依據國家的法律法規和規章制度,在對項目所選擇的信息技術進行充分論證的基礎上,確定項目建設的合理時間與經費預算,實現信息技術、人員與業務需求的有效結合,達到項目建設的質量要求和目標。
信息工程項目管理能力:是對信息工程項目進行科學、合理、規范、有效的管理,以確保信息技術在實際工作中發揮良好應用效果的能力。
信息工程項目管理能力建設:就是為增強信息工程項目管理能力所作的各項投入和開展的相關工作。包括學法用法、技術研究、項目監管、項目評價、政府采購與財務管理等方面內容。
2、信息工程項目管理與傳統工程項目管理的不同
傳統的工程項目是以資源,特別是有形資源,如人力、機械工時、材料的消耗為主要生產形態,項目成果最終通過這些資源的消耗與形態的轉化來逐步實現,以有形的建造物為項目目標,其實質是“資源消耗”。傳統工程項目的物質資源約束是項目的決定因素,管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協調、成本控制與質量管理等問題。項目的建設目標相對是一個比較明確的問題。項目建設的工期一般是剛性的。質量是可見的(即便隱蔽工程也具有可見的屬性)、可檢驗的、可度量的。項目的建造質量可以與項目運營相對剝離來衡量。
信息工程項目的核心是信息技術,更偏重于知識的運用,項目成果要通過信息技術在實際工作中的應用效果來體現,以無形的智力產品為項目目標,其實質是實現“知識轉移”。信息工程項目的信息技術知識約束是項目的決定因素,管理核心是在傳統工程項目管理的基礎上更著重于信息技術的選擇與應用。項目的建設目標是有形資產與無形知識的結合體,項目質量受技術選擇與實際應用效果的影響很大,只有將項目建設與運營結合起來,才能得出有價值的結論。
當然,并非說信息工程項目中不存在“資源消耗”,也不是說傳統工程項目中沒有“知識轉移”,這一點應該得到辨證的理解。
目前,從社會整體上看,信息作為工程列入國家投資項目的時間還不長,對于信息工程項目的管理還處于起步階段,諸如立項、評估、定額、監理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。
二、信息工程項目管理能力建設的內容
通過工作實踐的摸索和總結,我們認為加強信息工程項目管理能力建設,主要做好以下四個方面的工作:
1、依法對信息工程項目進行管理
項目實施依法管理、發揮國家投資效益已經成為項目管理工作中的頭等大事,提高項目管理能力,就是要認真學習和領會項目管理方面的法律法規和規章制度,并在實際工作中嚴格遵照執行,依法管理項目,實現項目管理工作的法制化、規范化和制度化,最大限度地發揮國家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項目前期工作
項目前期工作是實施好項目的基礎。只有把前期工作做扎實,才能保證項目的切實可行,才能贏得投資源頭部門的信任和支持,才有可能爭取投入。將項目前期工作做穩、做扎實,把好項目遴選關,確保項目的技術可行性、經濟可行性得到充分的研究和論證。
3、加強信息工程項目實施過程管理
加強項目實施過程管理,建立監督制約機制是確保項目依法管理和投資收益的關鍵。信息工程項目實施過程政策性強、技術性強,只有做到信息技術、項目實施人員、項目管理人員與業務工作的有效結合,互相配合、協同工作,依法監督與管理,才能確保項目建設的進度要求、質量要求和建設目標的實現。
4、做好信息工程項目后評價工作
信息工程項目是要做到信息技術的無形知識與計算機、網絡等硬件設備的科學、合理、有效結合,才能發揮項目的實際建設效果,真正實現信息技術的有效應用。因此對信息工程項目建設效果的評價要與項目建成后的運營結合起來,也就是說,要做好項目建成后投入運行的技術應用效果、運行管理成本等的綜合評價工作,才能得出信息工程項目真正客觀、合理、有價值的結論。
三、農業部信息中心信息工程項目管理能力狀況
農業部信息中心作為農業部的數據中心、網絡中心、通訊中心和信息交換中心,為農業部機關和直屬單位辦公提供通訊、網絡技術支持和服務,承擔著農業部政務內網、政務專網、政務外網、農業部指揮調度衛星通信系統等的建設、運行、管理和維護工作。為更好地適應農業和農村經濟發展的新形勢,進一步做好項目建設管理工作,農業部信息中心高度重視信息工程項目實施管理,嚴格進行信息工程項目的遴選、評估和申報,切實管好用好農業基本建設投資和農業財政專項資金,加強項目實施過程中的管理和監督,力爭最大限度地發揮基建投資和專項資金的作用和效益。
1、學法用法,項目管理工作做到有法可依
農業部信息中心高度重視項目管理方面的法律法規和規章制度的學習、領會和貫徹落實工作。為適應國家投資體制改革的變化和要求,實現項目管理工作的規范化、制度化,提高項目管理人員素質和項目管理水平,農業部信息中心對信息工程基本建設項目管理嚴格按照農業部制訂的《農業建設項目管理辦法》(農業部令第39號)和四個配套管理規定的要求,對項目申報、招標投標、竣工驗收、財務管理、監督檢查等關鍵環節,明確職責、重點管理,提高了項目管理效率和管理水平。對重大信息工程項目,為確保招標投標活動的公開、公平、公正,促進廉政建設,按照《農業重大招標投標項目廉政監督規定(試行)》,向派駐農業部的紀檢監察機構進行項目備案和報告。對財政專項項目的申報、可行性研究和經費預算等工作遵照《中央本級項目支出預算管理辦法》(試行)進行。
為配合國家財政支出管理制度改革,農業部信息中心在項目實施中嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和農辦財[2005]39號《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關法律法規和文件精神,做好信息工程項目的政府采購工作。
2004年底國務院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》,今年2月1日正式實施。該《條例》對財政資金運行的各個環節、各個方面可能發生的違法行為都規定了明確、具體的法律責任,尤其是強化了對責任人的懲處。財政、審計、監察等部門進一步加大了對財政資金使用的監督檢查力度,這對加強信息工程項目資金的安全規范運行,充分發揮財政資金使用效益,提供了堅實的制度保障。
2、嚴格篩選,做好項目前期準備和申報工作
近兩年農業部信息中心針對本部門發展計劃工作的不同內容分別成立了項目前期工作小組,進行項目需求的深入調研、分析,針對有關技術問題深入討論、研究,形成基本建設項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內進行匯報、討論,并邀請有關方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎上,由中心主任辦公會議根據工作的輕重緩急,事業發展的緊迫程度確定本年度基本建設申報項目。對擬申報項目,由中心領導、專業技術人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組,完成項目相關報告的編寫工作。對于重點基本建設項目,中心聘請有專業資質的咨詢、設計單位,一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設計方案的編寫工作。
近兩年農業部信息中心完成了《農業部指揮調度衛星通訊系統同城聯網工程初步設計方案》、《農業部通訊網絡系統安全保障設備采購項目可行性研究報告》、《農業部衛星多媒體傳播系統(DVB)主站建設項目可行性研究報告》、《農業部行政審批綜合辦公信息系統建設二期項目建議書》、《中國農業信息網網站群數據存儲系統可行性研究報告》、《農業部辦公系統升級改造建設項目》等項目申請報告的編報工作,經農業部發展計劃司審核批復,已經落實了部分項目投資資金。
3、嚴慎細實,做好項目實施過程中的管理工作
農業部信息中心高度重視項目實施的全過程監督和管理工作,成立項目實施領導小組和工作小組,分別負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執行工作,同時要求計劃財務部門做好項目實施過程中的財務監督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監督等方面的工作,形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監督的項目管理流程和制度。按照國家有關規定,重點信息工程項目引入信息工程監理制度,重大招標投標項目執行向紀檢監察機構備案、報告制度。對規定限額以上的投資項目,按照有關規定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產移交等工作,確保項目實施工作更加合法有序地進行,以便獲得國家投資的最大收益。
對于2004年9月1日正式實施的農業部第39號令《農業基本建設項目管理辦法》和四個配套規定,信息中心非常重視這一個辦法和四個規定的學習落實工作,組織相關人員學習領會基本建設項目管理的新規定、新要求,對照此前的項目管理工作,找差距、找問題,及時加以改進和完善。對農辦財[2005]39號文件《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》,《財政違法行為處罰處分條例》和農業建設項目資金管理的各項規定,中心主要領導和計劃財務部門認真參加培訓學習,提高政府采購工作的管理能力,增強合理、合法、規范使用財政資金的責任意識,確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農業部的有關法律法規和管理規定進行。
總結
近年來農業部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作,理清思路、創新思維、依法管理、注重實效,確保了信息中心事業發展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足,主要體現在以下四個方面:
(1)對事關項目管理工作的國家法律法規和規章制度的學習缺乏系統性、領會不夠透徹、貫徹執行力度尚需加強;
(2)項目申報前期工作重視程度還不夠,對項目技術可行性研究還不夠系統、深入、全面,可行性研究報告基礎材料準備不夠充分,前期工作質量有待加強和提高;
(3)項目實施中對政府采購的有關規定還需認真理解、掌握,財政項目實施管理工作有待進一步完善;
(4)項目財務管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產移交和項目后評價工作,以及加強固定資產管理等工作還有待進一步完善和提高。
四、加強信息工程項目實施管理能力建設的幾點建議
為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設,建議做好以下四個方面的工作:
1、加強有關項目管理法律法規和規章制度的學習和領會
依法進行項目管理,不僅僅關系到單位主要領導責任、計劃管理和財務管理工作,更關系到分管領導、承擔項目工作的業務部門和業務人員的工作責任,因此加強法律法規和規章制度的學習和領會,在工作中自覺遵守并貫徹執行絕不是空話,學習也不能停留在口頭上、表面上,而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用,才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規和規章制度的學習可以采用多種形式,如集中學習和討論,組織專題報告和講座等,切實提高依法進行項目管理的能力。
2、進一步做好項目規劃、技術可行性研究等前期工作
項目前期工作是確保項目質量的重要環節,按照國家投資體制改革的精神和有關規定,項目批準立項、批復初步設計和投資概算后,項目實施中必須嚴格按照批復文件執行,嚴禁調整項目建設內容、建設地點、建設標準和建設規模等,如確需進行調整,必須報原批準部門審批。實際項目執行中的調整往往是項目前期工作準備不充分造成的,因此項目前期工作質量的高低直接關系到整個項目能否順利實施,并對爭取更多的國家投資產生直接影響。加強項目前期準備工作,對項目的技術可行性進行充分研究和論證,并進行項目內部評審,確保申報項目的科學性、合理性。根據事業發展需要,做好項目規劃和項目儲備工作,充分進行需求調查研究和技術論證工作,以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內部技術管理委員會和外部專家咨詢委員會,對擬申報的項目進行內部評審、專家論證,嚴把申報項目關,確保申報項目的質量。
3、進一步做好項目實施管理工作
1、何謂信息工程項目、管理、能力和建設?
信息工程項目:就是以先進、成熟的信息技術為依托,改進工作方式、方法和手段,提高工作效率和效能,促進管理工作、服務能力和服務質量的提高。信息工程項目一般可分為信息系統集成項目和應用軟件開發項目。
信息工程項目管理:就是依據國家的法律法規和規章制度,在對項目所選擇的信息技術進行充分論證的基礎上,確定項目建設的合理時間與經費預算,實現信息技術、人員與業務需求的有效結合,達到項目建設的質量要求和目標。
信息工程項目管理能力:是對信息工程項目進行科學、合理、規范、有效的管理,以確保信息技術在實際工作中發揮良好應用效果的能力。
信息工程項目管理能力建設:就是為增強信息工程項目管理能力所作的各項投入和開展的相關工作。包括學法用法、技術研究、項目監管、項目評價、政府采購與財務管理等方面內容。
2、信息工程項目管理與傳統工程項目管理的不同
傳統的工程項目是以資源,特別是有形資源,如人力、機械工時、材料的消耗為主要生產形態,項目成果最終通過這些資源的消耗與形態的轉化來逐步實現,以有形的建造物為項目目標,其實質是“資源消耗”。傳統工程項目的物質資源約束是項目的決定因素,管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協調、成本控制與質量管理等問題。項目的建設目標相對是一個比較明確的問題。項目建設的工期一般是剛性的。質量是可見的(即便隱蔽工程也具有可見的屬性)、可檢驗的、可度量的。項目的建造質量可以與項目運營相對剝離來衡量。
信息工程項目的核心是信息技術,更偏重于知識的運用,項目成果要通過信息技術在實際工作中的應用效果來體現,以無形的智力產品為項目目標,其實質是實現“知識轉移”。信息工程項目的信息技術知識約束是項目的決定因素,管理核心是在傳統工程項目管理的基礎上更著重于信息技術的選擇與應用。項目的建設目標是有形資產與無形知識的結合體,項目質量受技術選擇與實際應用效果的影響很大,只有將項目建設與運營結合起來,才能得出有價值的結論。
當然,并非說信息工程項目中不存在“資源消耗”,也不是說傳統工程項目中沒有“知識轉移”,這一點應該得到辨證的理解。
目前,從社會整體上看,信息作為工程列入國家投資項目的時間還不長,對于信息工程項目的管理還處于起步階段,諸如立項、評估、定額、監理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。
二、信息工程項目管理能力建設的內容
通過工作實踐的摸索和總結,我們認為加強信息工程項目管理能力建設,主要做好以下四個方面的工作:
1、依法對信息工程項目進行管理
項目實施依法管理、發揮國家投資效益已經成為項目管理工作中的頭等大事,提高項目管理能力,就是要認真學習和領會項目管理方面的法律法規和規章制度,并在實際工作中嚴格遵照執行,依法管理項目,實現項目管理工作的法制化、規范化和制度化,最大限度地發揮國家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項目前期工作
項目前期工作是實施好項目的基礎。只有把前期工作做扎實,才能保證項目的切實可行,才能贏得投資源頭部門的信任和支持,才有可能爭取投入。將項目前期工作做穩、做扎實,把好項目遴選關,確保項目的技術可行性、經濟可行性得到充分的研究和論證。
3、加強信息工程項目實施過程管理
加強項目實施過程管理,建立監督制約機制是確保項目依法管理和投資收益的關鍵。信息工程項目實施過程政策性強、技術性強,只有做到信息技術、項目實施人員、項目管理人員與業務工作的有效結合,互相配合、協同工作,依法監督與管理,才能確保項目建設的進度要求、質量要求和建設目標的實現。
4、做好信息工程項目后評價工作
信息工程項目是要做到信息技術的無形知識與計算機、網絡等硬件設備的科學、合理、有效結合,才能發揮項目的實際建設效果,真正實現信息技術的有效應用。因此對信息工程項目建設效果的評價要與項目建成后的運營結合起來,也就是說,要做好項目建成后投入運行的技術應用效果、運行管理成本等的綜合評價工作,才能得出信息工程項目真正客觀、合理、有價值的結論。
三、農業部信息中心信息工程項目管理能力狀況
農業部信息中心作為農業部的數據中心、網絡中心、通訊中心和信息交換中心,為農業部機關和直屬單位辦公提供通訊、網絡技術支持和服務,承擔著農業部政務內網、政務專網、政務外網、農業部指揮調度衛星通信系統等的建設、運行、管理和維護工作。為更好地適應農業和農村經濟發展的新形勢,進一步做好項目建設管理工作,農業部信息中心高度重視信息工程項目實施管理,嚴格進行信息工程項目的遴選、評估和申報,切實管好用好農業基本建設投資和農業財政專項資金,加強項目實施過程中的管理和監督,力爭最大限度地發揮基建投資和專項資金的作用和效益。
1、學法用法,項目管理工作做到有法可依
農業部信息中心高度重視項目管理方面的法律法規和規章制度的學習、領會和貫徹落實工作。為適應國家投資體制改革的變化和要求,實現項目管理工作的規范化、制度化,提高項目管理人員素質和項目管理水平,農業部信息中心對信息工程基本建設項目管理嚴格按照農業部制訂的《農業建設項目管理辦法》(農業部令第39號)和四個配套管理規定的要求,對項目申報、招標投標、竣工驗收、財務管理、監督檢查等關鍵環節,明確職責、重點管理,提高了項目管理效率和管理水平。對重大信息工程項目,為確保招標投標活動的公開、公平、公正,促進廉政建設,按照《農業重大招標投標項目廉政監督規定(試行)》,向派駐農業部的紀檢監察機構進行項目備案和報告。對財政專項項目的申報、可行性研究和經費預算等工作遵照《中央本級項目支出預算管理辦法》(試行)進行。
為配合國家財政支出管理制度改革,農業部信息中心在項目實施中嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和農辦財[2005]39號《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關法律法規和文件精神,做好信息工程項目的政府采購工作。
2004年底國務院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》,今年2月1日正式實施。該《條例》對財政資金運行的各個環節、各個方面可能發生的違法行為都規定了明確、具體的法律責任,尤其是強化了對責任人的懲處。財政、審計、監察等部門進一步加大了對財政資金使用的監督檢查力度,這對加強信息工程項目資金的安全規范運行,充分發揮財政資金使用效益,提供了堅實的制度保障。
2、嚴格篩選,做好項目前期準備和申報工作
近兩年農業部信息中心針對本部門發展計劃工作的不同內容分別成立了項目前期工作小組,進行項目需求的深入調研、分析,針對有關技術問題深入討論、研究,形成基本建設項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內進行匯報、討論,并邀請有關方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎上,由中心主任辦公會議根據工作的輕重緩急,事業發展的緊迫程度確定本年度基本建設申報項目。對擬申報項目,由中心領導、專業技術人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組,完成項目相關報告的編寫工作。對于重點基本建設項目,中心聘請有專業資質的咨詢、設計單位,一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設計方案的編寫工作。
近兩年農業部信息中心完成了《農業部指揮調度衛星通訊系統同城聯網工程初步設計方案》、《農業部通訊網絡系統安全保障設備采購項目可行性研究報告》、《農業部衛星多媒體傳播系統(DVB)主站建設項目可行性研究報告》、《農業部行政審批綜合辦公信息系統建設二期項目建議書》、《中國農業信息網網站群數據存儲系統可行性研究報告》、《農業部辦公系統升級改造建設項目》等項目申請報告的編報工作,經農業部發展計劃司審核批復,已經落實了部分項目投資資金。
3、嚴慎細實,做好項目實施過程中的管理工作
農業部信息中心高度重視項目實施的全過程監督和管理工作,成立項目實施領導小組和工作小組,分別負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執行工作,同時要求計劃財務部門做好項目實施過程中的財務監督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監督等方面的工作,形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監督的項目管理流程和制度。按照國家有關規定,重點信息工程項目引入信息工程監理制度,重大招標投標項目執行向紀檢監察機構備案、報告制度。對規定限額以上的投資項目,按照有關規定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產移交等工作,確保項目實施工作更加合法有序地進行,以便獲得國家投資的最大收益。
對于2004年9月1日正式實施的農業部第39號令《農業基本建設項目管理辦法》和四個配套規定,信息中心非常重視這一個辦法和四個規定的學習落實工作,組織相關人員學習領會基本建設項目管理的新規定、新要求,對照此前的項目管理工作,找差距、找問題,及時加以改進和完善。對農辦財[2005]39號文件《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》,《財政違法行為處罰處分條例》和農業建設項目資金管理的各項規定,中心主要領導和計劃財務部門認真參加培訓學習,提高政府采購工作的管理能力,增強合理、合法、規范使用財政資金的責任意識,確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農業部的有關法律法規和管理規定進行。
總結
近年來農業部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作,理清思路、創新思維、依法管理、注重實效,確保了信息中心事業發展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足,主要體現在以下四個方面:
(1)對事關項目管理工作的國家法律法規和規章制度的學習缺乏系統性、領會不夠透徹、貫徹執行力度尚需加強;
(2)項目申報前期工作重視程度還不夠,對項目技術可行性研究還不夠系統、深入、全面,可行性研究報告基礎材料準備不夠充分,前期工作質量有待加強和提高;
(3)項目實施中對政府采購的有關規定還需認真理解、掌握,財政項目實施管理工作有待進一步完善;
(4)項目財務管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產移交和項目后評價工作,以及加強固定資產管理等工作還有待進一步完善和提高。
四、加強信息工程項目實施管理能力建設的幾點建議
為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設,建議做好以下四個方面的工作:
1、加強有關項目管理法律法規和規章制度的學習和領會
依法進行項目管理,不僅僅關系到單位主要領導責任、計劃管理和財務管理工作,更關系到分管領導、承擔項目工作的業務部門和業務人員的工作責任,因此加強法律法規和規章制度的學習和領會,在工作中自覺遵守并貫徹執行絕不是空話,學習也不能停留在口頭上、表面上,而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用,才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規和規章制度的學習可以采用多種形式,如集中學習和討論,組織專題報告和講座等,切實提高依法進行項目管理的能力。
2、進一步做好項目規劃、技術可行性研究等前期工作
項目前期工作是確保項目質量的重要環節,按照國家投資體制改革的精神和有關規定,項目批準立項、批復初步設計和投資概算后,項目實施中必須嚴格按照批復文件執行,嚴禁調整項目建設內容、建設地點、建設標準和建設規模等,如確需進行調整,必須報原批準部門審批。實際項目執行中的調整往往是項目前期工作準備不充分造成的,因此項目前期工作質量的高低直接關系到整個項目能否順利實施,并對爭取更多的國家投資產生直接影響。加強項目前期準備工作,對項目的技術可行性進行充分研究和論證,并進行項目內部評審,確保申報項目的科學性、合理性。根據事業發展需要,做好項目規劃和項目儲備工作,充分進行需求調查研究和技術論證工作,以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內部技術管理委員會和外部專家咨詢委員會,對擬申報的項目進行內部評審、專家論證,嚴把申報項目關,確保申報項目的質量。
3、進一步做好項目實施管理工作
1 工程項目管理的基本特點及主要模式
1.1工程項目管理的基本特點
所謂工程項目管理主要指的是那些專門從事工程項目管理工作的企業,在經過業主授權后,代表業主結合合同的相關規定,對工程項目的實施情況進行分階段管理或是全過程管理。也就是說,工程項目管理企業不能和工程項目的施工企業、供貨商、承包企業等直接簽訂合同。但是能夠與工程項目管理企業可以和企業簽訂相應的合同,提供各種服務,例如:設計方案的可行性分析、技術咨詢等,并且認真按照業務授權的監督合同予以執行,對企業內部的各項資源合理的進行調配,從而將最大化的經濟效益創造出來,是企業的根本管理目標。從某個方面來說,工程項目管理指的是在施工單位和投資單位基礎上,將全面管理作為其發展目標,提高和適應市場競爭力的一種高效手段。然而,如果從整體上分析,在工程項目管理中一個明顯特征就是其階段性,在生命周期中各個項目能夠劃分成啟發、規劃、執行和結束四階段。特別是要加強對項目施工的過程管理,積極主動聯系和項目相關的企業或者是部門,同時和企業管理實務緊密結合在一起,以提高各個部門的工作效率。此外,還需要進一步加強工程項目管理的優化系統,逐步將管理實務予以細分,將工程項目管理作為基本的前提條件,將企業內部資源的宏觀調控及整體經營狀況的平衡實現。
1.2工程項目管理的主要模式
1.2.1工程項目管理的現行模式
該模式主要是業主委托或者是直接授權給項目管理企業,承擔業主部分或是全部的項目管理工作的一種新型管理模式。由研究分析可知,工程監理的工作職責與工程項目管理的內涵基本上是統一的,但是在決策、設計、施工招標以及施工等諸多階段,工程項目管理公司模式均需要對“一協調二管理三控制”加以實施,也就是組織協調、信息管理、合同管理、投資控制、質量控制和進度控制。
1.2.2工程項目管理的傳統模式
此類管理模式主要基于工程項目的承包商、咨詢工程師以及建筑師之間的互相制衡關系。絕大多數業主對工程項目管理的方式均對咨詢工程師的建議有著較大的依賴性,通常均是等到評估項目立項完成后再將設計工作展開。在工程項目的設計時期,首先需要準備各項施工招標文件,然后借助于招標文件選擇合理的承包商。隨后,承包商要和業主簽訂工程施工管理合同,而關于材料、設備的購買等都是承包商和其它分包商以及供應商之間要單獨簽訂相應的合同,同時還要嚴格按照合同的規定,認真組織和落實。通常情況下,業主會專門派代表和承包商及咨詢方聯系,對相關項目的管理負責。事實上,咨詢師、建筑師等和承包商之間沒有任何的合同關系,但是,必須承擔業主委托的管理工作。
2 工程項目管理信息化的綜述
2.1強化工程項目管理信息化的必要性
近年來,隨著互聯網的逐步普及以及信息技術的迅速發展,現代信息管理技術提供了有效的問題解決手段和全面的問題解決方案給工程項目信息管理的實施、規劃和設計,便于提高企業的競爭力與綜合力,同時還可以大大提高企業經營管理的效率?,F如今,國內一些企業通過建立局域網,從而實現全新的發展,以達到將企業內部的各種數據資源得以共享的目的。
2.2實施建設項目管理信息化
在工程項目的管理工作中,將信息技術引入,進而提高工程項目管理的科學化水平和現代化水平,推動核心為成本管理的工程項目集成管理體系逐步構成,使其能夠切實的由粗放型管理轉變為集約化管理。另外,相關人員要根據項目施工的一些顯著特點,例如:施工周期長、管理工作復雜、科技含量高等,逐步完善工程項目管理模式,從而提高工程項目管理的質量與管理效率。當前,工程項目管理正朝著信息化方向發展,從而我們必須對信息資源收集、開發與利用等引起高度重視,并且要在決策期信息管理、實施期信息管理以及使用期信息管理等階段都要引入先進的信息技術,從而為降低投資成本、提高工程質量打下牢固基礎。近年來,由于國內建筑市場競爭日趨激烈,企業項目投資應當重點強調效率提高和成本降低,以有助于自身核心競爭力的增強。
2.3工程項目管理信息化的主要目標
將建設工程項目管理信息化加強,創設共享信息與網絡平臺,實現行業共享信息資源,開發出具有兼容、數據進行實時處理功能、多接口等多種功能的管理軟件,利用網絡將市場與科研成果之間的紐帶搭接起來,將信息服務工作認真做好,加強信息間的交流、業績展示和信息公布等。建立統一交換數據標準,實現數據共享的目的。信息化指的是減少浪費及失誤,切實提高投資效益,資源加以優化配置的一主要途徑。因此,在工程項目管理過程中,充分利用信息系統中的工程存儲文檔,利用各種信息技術對投資、施工進度、施工質量等加以有效控制,促使各個相關方切身的投入到共享信息的過程中,并且切身的認同及感受信息化的必要性和重要性。提高知識產業化水平,促進科技成果的轉化,從而將創造更大的經濟效益與社會效益。
3 創新工程項目管理模式
3.1多專業協同設計
現如今,工程項目管理屬于一相對復雜的系統,而各個子系統中,項目管理存在著一定的關聯。通過對業務數據計算得出,要將有用的信息進行存儲和利用,把各種現代手段都引入到工程信息管理系統當中?,F如今,網絡化發展及其迅猛,因此,要充分利用計算機技術達到數據資源共享的目的。
3.2實施SMART工程項目管理
將SMART基本原則和基本思想運用在工程項目的管理工作中,能夠在安全控制、進度控制、費用控制和質量控制等諸多方面,促進工程項目管理規范化水平的提高。將SMART原則應用在工程項目管理中,能夠使工程項目管理中所存在的問題變得更為定量化和具體化,促進工程項目管理可實現性、可衡量性及有效性的提高。在工程項目管理中,對SMART原則加以切實遵循能夠使工作有較強可操作性,這樣一來,才有利于管理目標的實現。
3.3開展工程項目管理可行性分析
所謂工程項目可行性分析是在項目投資決策之前,借助于科學手段評估經濟效益、方法論證和技術分析,以便于充分的確保實現最大化的經濟效果和最小化的項目投資,最大限度的提高建設可行、經濟合理與技術先進的達成度,為工程項目資金的籌集、工程設計以及投資決策提供有效的依據。在科學論證的過程當中,企業應當與外部社會環境及自身核心競爭實力相結合,將項目成功的概率提高。我國在培養工程項目管理人員方面存在較大的滯后性,這便需要虛心的借鑒國外發達國家的資質認定制度與人員培養,將工程項目專業化管理人才的培養推進。
3.4全面控制工程項目的風險
建筑工程項目管理是建筑企業管理工作中的重點,將信息化技術應用于建筑企業工程項目管理中,是對原有管理模式的創新和優化,在最大程度上保證了建筑施工的有序性及科學性,對提高建筑工程項目管理質量具有重要意義。但是從當前的建筑企業工程項目管理信息化情況來看,其中還有很多不足之處,阻礙了工程項目管理信息化的推進和實現,導致建筑企業市場競爭力得不到有效提高。所以必須對其中存在的問題進行詳細的分析,找出根本所在,并制定針對性的改進措施,真正實現建筑企業工程項目管理信息化。
1 建筑企業工程項目管理信息化的概念及其意義
1.1 建筑企業工程項目管理信息化的概念
建筑企業管理信息化的本質含義,是將信息化技術與手段應用于工程項目管理中,使其管理效率及管理水平得到提高的一種新型管理模式。建筑企業工程項目管理信息化是以傳統項目管理理念為基礎,借助于網絡信息技術,對有關建筑工程規劃以及施工過程中的信息進行采集、整合、分析,然后以此為依據,制定出更加科學、可行的施工方案,以保證建筑工程質量為首要前提,對工程進度、工程造價等進行協調,保證施工能夠更加科學、有序地進行,以提高工程質量及施工效率,減少工程所用資金[1]。
1.2 建筑企業工程項目管理信息化的重要意義
建筑企業工程項目管理所涉及的內容眾多,復雜性及綜合性較強,貫穿于工程建設的所有環節,會有大量的信息產生,通過應用信息技術,能夠在計算機的幫助下,方便、準確、快速完成對這些信息的處理,并將分析結果及時進行傳輸反饋,為施工工作的開展提供真實、可靠的參考,對于加快施工速度、提高施工水平具有重要意義。同時還能將不同施工環節進行有效連接,實現了信息共享,工作人員可以時刻了解每一個施工環節的動態情況,然后根據施工需求及標準,對施工計劃以及資源分配進行調整,提高施工方案的可行性,加強了不同施工環節的協調統一,對保證建筑工程項目的整體性具有重要意義[2]。除此之外,利用信息化技術對建筑企業工程項目進行管理,還能夠對施工過程中存在的風險進行預測,制定有效的規避措施,降低風險發生概率以及風險帶來的影響,對增加企業的經濟效益、推動可持續發展的實現具有重要意義。
2 建筑企業工程項目管理信息化建設中存在的問題
2.1 對工程項目管理信息化認識不足
建筑工程項目管理信息化涉及各個工作環節,包括施工方案設計、物資調配、人員配置等,綜合性較強,需要對其進行全面、深刻的認識,才能保證項目管理信息化建設的有效性。但是當前很多建筑企業對工程項目管理信息化認識不夠深刻,沒有意識到信息化管理與整體工程之間的聯系,只是片面的將其應用于某一施工環節,沒有實現對所有施工環節的全面覆蓋,其真實作用和價值得不到體現。并且,在實際運用過程中,過于強調熟練掌握計算機技術,而忽視了應用信息化技術的根本目的,工程項目管理信息化建設出現偏差。
2.2 工程項目管理體制不夠完善
建筑工程項目管理信息化建設是以管理體制為載體實現的,管理體制的完善性將會直接影響管理信息化建設。我國工程項目管理信息化建設起步較晚,還沒有形成較為完善的管理體制,很多工作仍處于研究、探索階段,不同工作環節之間缺乏有效的連接,信息化管理效率較低。很多建設企業并沒有建立完善的工程項目管理體制,管理責任和管理職權劃分不清,工作重心出現偏移,管理目標不明確,出現管理漏洞或者管理重復現象,工程項目管理信息化水平不高。
2.3 工程項目管理信息化人才不足
建筑工程項目管理信息化比較復雜,需要由綜合素質較高的專業技術人員完成,但是當前工程項目管理信息化人才稀缺,導致建筑企業無法順利完成工程項目管理信息化建設。大多數建筑企業的項目管理人員還是傳統管理模式下的工作人員,這些人員雖然工作經驗豐富,但是所掌握的信息技術有限,信息化程度不高,無法為項目工程管理信息化提供技術支持[3]。
3 建筑工程項目管理信息化建設的有效策略
3.1 提高對工程項目管理信息化的重視
建筑企業要想實現工程項目管理信息化,就需要對其進行更加全面、深刻的認識,明確其本質含義及重要作用,提高重視力度,實現建筑工程項目管理信息化的全面覆蓋。首先建筑企業應該及時更新管理理念,認識到工程項目管理信息化對推進企業可持續發展的重要性,將其與整個工程項目有機結合起來,并給予足夠的資金、技術及人員支持,保證項目管理信息化建設的順利開展。同時要在企業內部對工程項目管理信息化進行宣傳和推廣,獲取廣大工作人員的信任和支持,為工程項目管理信息化的建設創造有利條件。
3.2 建立健全工程項目管理體制
完善的工程項目管理制度,能夠為工程項目管理信息化建設提供良好的載體,起到規范和約束作用。建筑企業應該根據時代特點和市場形勢,對企業原有工程項目管理體制進行改革,加強項目管理與信息技術之間的關系,使兩者能夠有機結合起來,增強不同環節的協調統一性;明確工程項目管理責任和職權,將不同環節的工作落實到個人身上,樹立工作人員的憂患意識和危機意識,激發工作人員的工作熱情和工作積極性,確保建筑工程項目管理信息化建設的順利推進[4]。
3.3 改進工程項目管理信息化技術
建筑工程項目管理信息化建設是一個比較系統的工作,涉及的內容較多,需要各個部門及環節相互配合,實現信息共享,提高項目管理工作的效率和質量。建立完善的信息管理系統,構建信息化的管理平臺,并根據不同部門以及建筑的不同環節進行系統化的發展建設。完善計算機網絡系統,建立電子版的公告欄等信息共享系統,為工作人員的使用提供便利,同時,加強文件資料、圖紙等的管理和使用,實現各部門、環節信息、資料的有效銜接和整合,及時補充最新信息,保證信息化建設的實現。
3.4 提高工作人員的綜合素質
Abstract: With the advent of knowledge economy era of information, in twenty-first Century, the project management is bound to the information management; the core competitiveness of the project management is increasingly dependent on information technology. In view of this, the difficult process of project management informationization are analyzed, pointing out the significance of the building, on the basis of this, the informatization of project management content, influencing factors and countermeasures are discussed.
Key words: information engineering project management; management difficulties; countermeasures and suggestions
中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A 文章編號:
1工程項目管理信息化
1.1工程項目管理
工程項目管理作為現代管理科學的一個重要分支學科,1982年引進到我國,1988年在全國學習推廣魯布革工程管理經驗,進行工程項目管理體制改革的應用試點,至今已有20多年了。工程項目管理的內涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。其中“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施期;“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作;“費用目標”對業主而言是投資目標,對施工方而言是成本目標。項目決策期管理工作的主要任務是確定項目的定義,而項目實施期管理的主要任務是通過管理使項目的目標得以實現。由此可見,工程項目管理是一個復雜的系統工程,涉及進度、質量、合同、計量、財務、物資材料、風險、圖紙文檔等諸多方面的工作。工程項目管理具有較高的挑戰性,需要在以往經驗的基礎上,充分做好事前分析,管理的過程中需要以動態的眼光、定性的數據來預測分析工程實際情況;還需要重點對成本、進度、質量進行管理與控制,在三者之間作出平衡與抉擇。
1.2信息化
簡單說,企業信息化就是指企業利用網絡、計算機、通信等現代信息技術,挖掘先進的管理理念,整合企業現有的生產、經營、設計、制造、管理,及時地為企業的“三層決策”系統(戰術層、戰略層、決策層)提供準確而有效的數據信息,以便對企業的外界需求做出迅速的反應,其本質是加強企業的“核心競爭力”。
1.3工程項目管理信息化
工程項目管理由建設方、設計方、施工方、監理方等多方參與,需要處理和協調項目成本、質量、進度、材料等多個方面。對于大型、復雜的工程,其在管理過程中尤其是施工過程中任務重、工期短,涉及的行業多、專業多、交叉作業多,因此僅僅依靠傳統的手工管理將很難實現預期的工程目標。在其中,信息管理的水平直接決定工程項目管理的水平。工程項目信息化管理的本質是,在工程項目管理中通過充分利用計算機技術、網絡技術、數據庫等在內的科學方法對信息進行收集、存儲、加工、處理、并輔助決策,以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。目前,信息技術在工程項目管理中的應用已經有了很大的發展。在不少相關企業中,已經建立了信息網絡,并取得了成功。還將信息網絡作為信息交流和管理不可缺少的工具;有的企業開發了企業管理信息系統,基于計算機平臺對企業進行管理,如利用計算機對企業的招投標、進度、質量、成本進行管理。更多的企業在工作中使用了各類專業軟件,例如專業設計軟件、招段標報價軟件、進度計劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等??傮w看來,雖然已經收到了一定的成效,但依然存在一些問題。主要表現在數據質量、技術人才培養、外部環境等方面。要想解決這些問題就要明確信息化管理的意義,及時發現問題,解決問題,盡決地實現建設工程項目管理的信息化。
2工程項目管理信息化建設的難點
2.1工程項目管理的難點
2.1.1溝通:從一般意義上講,管理人員對工程項目管理最關心的是項目的成本、效益、進度、質量和合同,其實質就是信息的溝通問題。由于工程項目管理涉及的部門眾多,傳統的溝通方法如開會、發文等方式,信息的傳遞效率很低,應該講大部分的問題,首先出現在溝通方面。從另一個角度講,現在的一些工程項目管理軟件還處于不成熟的階段,給軟件使用者之間的溝通造成一定的困難。目前國內的大型項目多數是用P3來管理的。但是,國外軟件往往不很適合國內的企業。比如,國內外企業的結構不同,軟件所能運用的范圍也不同;有些漢化的軟件只是將英文翻譯成中文,對信息的交流帶來不利影響。
2.1.2數據:工程項目的有關進度、成本、質量和合同等的數據量大、繁雜,若要掌握工程項目的動態數據,有一定的困難。另外工程項目的圖紙、竣工資料等量大且一般以紙介質形式保存,查找和保存起來也非常困難,即使有些數據是電子檔,但是由于一些開發的數據接口不一致,也加大了數據獲得的難度。
2.1.3不確定因素:由于工程項目管理中的不確定因素非常多,這些不確定因素嚴重地影響了成本、進度等因素,造成了計劃跟不上變化的情況,使管理難度加大。
3工程項目管理信息化建設對策分析
3.1加大基礎設施的投資力度加強基礎設施的建設,是實現工程項目管理信息化的基礎。在工程項目管理信息化過程中,基礎設施是實現信息化的載體,其投資主要取決于各參建單位的盈利情況,在成本核算時,應考慮信息化基礎設施的費用。同時引導民間資金的投入,擴大第三方(如信息化建設服務商)的投資力量。
3.2大力培養跨專業信息技術人才信息技術同其它行業一樣,需要其相關的人員具有一些最基本的技術技能,如計算機技術技能、數據庫技術技能、多媒體技術技能、通信網絡技術技能等等,這些技能是進行信息處理所必需的。因此,可以通過建立培訓基地,舉辦培訓班,增加大學教育相應內容,網上培訓、知識普及等多種形式,普及信息技術人才建設[7]。另外,信息技術人才還要在各類信息技術不斷發展的同時具有綜合比較和靈活運用的基本素質,只有這樣,才能夠適應和滿足不斷發展和變化的需求,為人們提供高質量的信息服務。
3.3加強項目管理信息技術的應用研究加強項目管理信息技術的應用研究,特別是關鍵技術的研究,是實現工程項目管理信息化的關鍵。在進行工程項目管理信息化過程中,可以利用語音識別技術、EDI、MIS系統等信息技術進行工程管理。如在對工程項目成本進行管理時,可以利用EDI系統對購買工程使用材料進行管理,減少了各種票據、單證、報表等紙張文件的使用,及由此帶來的大量人工處理;準確率高,避免了紙張文件處理中,大量相同數據的多次重復輸入造成的差錯[8],可以有效地提高工程項目成本管理。
3.4強化項目管理相關人員的信息化意識提高信息化意識是做好信息化工作的保證。對信息化觀念淡薄的人員,加大對實施建筑業信息化意義與作用的宣傳教育。用事實證明信息化是優化資源配置,提高工程項目投資效益,減少失誤和浪費,提高管理水平,實現可持續發展的必然選擇。在管理過程中,使用信息系統存儲工程文檔,運用信息技術進行質量控制、進度控制和投資控制,積極推動信息化,讓各參與方尤其是業主感受并認可信息化的重要性。
3.5自上而下為項目管理信息化提供良好的外部環境健康的外部環境對推動項目管理信息化至關重要。應加大因特網的普及率,提高網速,政府及部門應建立統一的信息化規程,并立法加以保障,促進電子商務的發展,建立發展項目管理信息化的平臺。
參考文獻
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