時間：2023-07-23 08:22:13
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殘疾人高等教育作為殘障人士終身教育的重要組成部分，是以生活質量為取向的支持性教育，殘障大學生能否順利完成學業并獲得相應發展，直接影響他們將來的生活質量。由于在生理或心理發展方面存在不同程度的障礙，殘障大學生要想與健全同齡大學生一樣順利完成學業并獲得必要發展，就不僅需要殘障大學生所在高校提供完善的支持，即高校支持，還需要向高校外延伸。高校支持包括招生支持、就業支持、學業支持（即合理專業設置、人性化課程安排、高素質的師資隊伍、特殊需要資源學習中心、相關的輔助設備及技術支持等）、環境支持（即無障礙的物理環境與和諧的人文環境）、健全的綜合管理支持及完備的事務支持等。高校外的延伸，即進入高校教育前的基礎教育準備支持、中等教育的銜接支持和高校畢業后就業支持及生活安置支持等。
一、殘疾人高等教育高校支持延伸的必要性
我國的高等特殊教育起步相對較晚，殘疾人高等教育支持服務工作還不夠成熟，難以更好地為將要接受高等教育的殘障學生提供有效支持。這就導致他們在高等教育階段很難具體地向教育者解釋自己個性化的特殊需求，嚴重影響其接受高等教育的質量。在少數有幸進入到高等教育系統的殘疾群體中，總有部分學生因為得不到適當的支持而很難完成學業。因此，我國的殘疾人高等教育學校支持不能由招收殘障大學生的高校孤立地進行，必須積極借鑒發達國家（地區）的先進經驗，結合自身經濟發展狀況和學校實際情況，努力完善我國的殘疾人高等教育服務支持體系，以招收殘障大學生的高校支持為基點，向兩端延伸，即向前延伸到中等教育甚至基礎教育的早期階段，向后延伸到高等教育畢業后的就業、生活安置。
二、殘疾人高等教育高校支持延伸的具體實施
特殊教育與普通教育一樣，是一個相互貫通的教育體系，對于特殊教育對象的支持也應該貫穿于早期教育、中等教育、高等教育以及職業教育之中。因此，對殘障大學生的支持不能只在高校內進行，必須將支持向高校外延伸，建立和完善殘疾人高等教育支持系統。只有這樣，才能構建起全方位的支持體系，確保各類殘障大學生圓滿完成學業，獲得更健康的發展，從根本上提高我國殘疾人高等教育的質量。
（一）重視殘障兒童學前教育的準備支持
殘障兒童的學前教育主要是針對0～6歲的殘障兒童進行康復、代償訓練和智能開發。這種訓練一方面使他們的自理、認知、學習以及社會適應等能力都能盡早得到培養和鍛煉；另一方面，也為其適應將來的學習環境和義務教育階段學習做好前期準備。當前，我國學前特殊教育一直沒有得到足夠關注，沒有被納入義務教育體系，專門針對殘障兒童的學前托幼機構也極其少見。由于特殊教育師資匱乏等諸多原因，大部分殘障孩子的學前教育都是以家庭教育為主。專業的康復教育訓練缺位，使他們錯失了學習和發展的關鍵期，并直接導致其義務教育階段適應性差，輟學率偏高，最終影響他們進一步接受教育。特殊教育是一個綜合的教育和社會保障系統，在服務內容上需要教育、救助、福利及康復四位一體聯動，在管理體制上需要多部門的協調與配合，因而特別需要專門的法律予以規范，以便盡快將殘障兒童的學前教育盡快納入義務教育的范疇，才能從根本上確保殘疾人高等教育的有效性，進而提高我國殘疾人高等教育的質量。
（二）完善“中等—高等教育”的過渡支持
中等教育向高等教育銜接的過渡支持是否到位對殘障學生將來能否順利融入大學生活起著決定性作用，并直接影響高等融合教育的有效實施，進而影響他們接受高等教育的效果。大量研究表明，高等教育的前期支持準備缺位是阻礙殘疾人高等教育持續健康發展的重要因素之一。有調查發現，特校高中教育與高等特殊教育在課程設置、教學計劃上嚴重不一致，甚至有脫節現象。由于中等特殊教育和高等教育銜接不到位，各殘疾人高等教育機構大都單招、單考自主招生，嚴重影響教學質量。鑒于此，應盡快建立專門機構做好中等教育向高等教育的有效銜接支持?？山Y合當地的實際情況，在條件允許的情況下建立預科制，針對被錄取但沒有能力直接接受高等教育課程學習的殘障學生，開展為期一年的學位預備課程；做好殘障學生預科培訓，提供具體的技術支持，再轉入高等院校學習，使其更好地適應并真正融入大學生活。同時，還要進一步加強殘疾人高等教育機構同地方中等特殊教育單位的合作與交流，幫助高校有針對性地了解特殊學生的知識水平、學習能力及認知發展程度，為其進一步接受特殊教育提供建議；進行入學考試科學引導工作，有效地挖掘其潛力，使特殊學生在進入大學之前就進行有效學習，從而幫助他們更圓滿地完成學業。
（三）補充“高等院校畢業—就業”的后續支持
“高等院校畢業—就業”是指殘障大學生從學校畢業到有報酬的就業這段時間。除了高校提供各方面的就業支持外，家庭、企業、社區應及時且有針對性地給他們提供繼續教育、學習和鍛煉的機會，并要提供專門的財政支持幫助他們順利地融入社會，如提供給他們一些必要的輔助技術（包括輔助器具、輔助技術服務）。事實上，正是借助輔助技術，很多國家的適齡殘疾人，從高校學習到入職工作的狀況發生了根本變化。例如，盲人通過配置合適的輔助器具和系統的輔助技術服務，已經能夠從事管理、教育和服務等健全人所從事的職業。
（四）健全法制、政策和財政等保障支持
大量研究表明，殘疾人高等教育存在一系列問題：殘疾人高等教育與中等教育相互脫節，殘疾人高等教育法律法規尚不健全，專業設置有局限，招生各自為政，招收的學生水平參差不齊，考試組織不嚴謹等。為此，我們建議在全國范圍內組建一個自上而下的管理組織聯合體，即由中央和地方政府的教育行政機構、殘聯和高校聯合組成“殘疾人高等融合教育管理委員會”，負責殘疾人高等融合教育的具體實施工作。各機構分別選派一名特教及相關專業的負責人，監督各級機構對殘疾人高等教育的服務與支持。此外，還要出臺專門的法規來規范特殊教育體系、教育機構管理與設置、各教育階段的教育內容設置、教育保障條件、法律責任及教育督導機制等。積極營造支持殘疾人高等教育的良好氛圍。建立政府、企業、殘聯部門、社區與學校的聯合機制，為殘疾人公平地融入社會提供有效支持。
作者:劉金榮 周姊毓 單位:綏化學院
參考文獻：
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［3］甘昭良.輔助技術在殘疾人“從學校到工作”過渡中的作用［J］.教育與教學研究，2009，23（6）：6—7.
［4］孫繼紅，胡正綱.關于我國聾人高校自主招生現狀的反思［J］.中國特殊教育，2002，（1）：28—32.
［5］PatriciaA.Mudgett-DeCaro，JamesJ.DeCaro，劉玉芳.中國聾人高等教育:現狀、需求和建議［J］.中國特殊教育，2007，（8）:12—17.
在進行思想政治教育工作的時候，作為實踐主體的學校集中體現出以下幾方面的特點：其一，實踐主體的組織性，是指學校需要依據國家教育部門的方針政策去開展實際的思想政治教育工作；其二，實踐主體的傳遞性；是指要將國家思想政治教育方針政策，價值取向，思維方式和行為模式傳遞下去，營造相應的政治思想氛圍；其三，實踐主體的規范性，是指學校所進行的思想政治教育內容應該與國家的各項政策保持一致；其四，實踐主體的常規性，指的是學校應該將思想政治教育工作作為日常工作內容之一，是長期需要進行的工作；其五，實踐主體的前瞻性，簡單來講，就是需要以當前學校學生情況為基礎，遵循社會發展規律，從預見性的角度去衡量思想政治教育工作；其六，實踐主體的選擇性和引導性，是指學校為了達成相應的思想政治教育效果，以多樣化的方式去進行引導。在實際思想政治教育工作的過程中，各負責部門的工作人員都是推動思想政治教育工作發展的人力資源，是代表著國家去行使其實踐主體權利和義務。從這個角度來講，上述行為主體的地位有著其主動性的一面，也有著其被動的一面，是社會分工背景下賦予其對應的職權，是構架思想政治教育在教育領域中的集中體現。也就是說，上述行為主體的行為，不僅僅是個人行為，更是組織行為，其有著比較強的主導性和創造性的特點。具體來講，主導性是指在開展思想政治教育的過程中，其對于教育實踐起著主導和支配性的作用；創造性是指在進行思想政治教育的過程中，其可以發揮主觀能動性，以創新的方式去開展，以保證實際思想政治教育工作的效能發揮。
（二）從思想政治教育的自我主體的角度來看
思想政治教育自我主體的角度來看，其能夠以自我教育的方式去實現對于教育者的引導和啟發，在自我意識不斷增強的背景下，其不斷進取，并且去接觸正確思想政治理念，并且在長時間的自我認識，自我調整和自我修養的過程中，實現良好思想政治品質的培養。具體來講，這種主體性能夠從以下幾個角度進行探析：其一，自覺性和主動性，是指思想政治教育的動作執行是由教育對象自己發起的，以各種自我調整的方式去進行；其二，“前理解”性，是指教育主體在思想政治品德成型的過程中，教育對象是以主體身份出現的，有著先驗性和開放性特點的環境是在個人生活經歷，意識形態之前就已經存在，因此我們將這樣的狀態界定為“前理解”狀態；其三，建構性，是指在教育對象融入到思想政治教育的過程中，理解到踐行是一個很漫長的過程，其在慢慢理解和認識相關理論正確性的基礎上，慢慢開始以此為引導去指導自己的行動，由此就實現了正確思想政治教育理論在其實踐生活中的融合，由此就進入到了本體認知的階段，并且慢慢的融入到意識領域中去，成為行為主體思想意識固有的內容，由此就標志著思想政治自我教育過程的完成。
二、加強成人高等教育學生思想政治教育工作的措施
（一）堅持以人為本，做好思想引導工作
在不斷改進思想政治教育方法的過程中，應該樹立以人為本的教育理念，結合學生的特點，做好思想引導工作。這是因為成人學生是教育特殊群體，相對于普通學生來講，有著很多的不同之處。因此為了保證實際思想引導工作的質量，應該積極做好以下幾個方面的工作：其一，堅持實事求是的基本原則，對于成人思想教育的情況進行全面總結和歸納，找到其做得不夠理想的地方，以保證思想政治教育工作的有針對性；其二，堅持具體問題具體分析的基本原則，集合成人群體學生的特點，從其工作和生活實際入手去開展思想政治教育工作，以保證思想政治教育工作的實踐性和生活性；其三，尊重學生的需求，發揮學生在進行自我思想政治教育方面的效能，引導學生以自我教育的方式，實現自身思想政治教育。
（二）強化組織建設，實現管理模式創新
在國家教育部門不斷擴招的背景下，成人高等教育的要求也不斷降低，成人教育學生的結構也越來越復雜。對于當前成人教育學生的基本情況進行剛分析，以建立健全成人高等教育管理模式，已然成為當前是很重要的工作。除此之外，我們還應該不斷做好管理體制的建設，改變以往傳統的組織建設模式，實現管理模式的創新，以新的思路，新的方法去開展成人思想政治教育工作。比如將信息化技術運用到思想政治教育工作中去，從而營造良好的思想政治教育環境。
（三）注重主體意識，展現人文關懷
從理論上來講，堅持以學生為出發點和落腳點，是開展成人學生管理工作的基礎和前提。為了能夠在此過程中，發揮學生的主觀能動性，實現管理效能的提升，我們應該高度重視就業引導工作的開展，以體現出人文關懷。為此，我們應該積極做好如下的工作：其一，高度重視學生日常管理工作，本著理解學生和尊重學生的基本理念，強化與學生之間的溝通，以便引導學生去解決實際問題；其二，無論是課程安排，還是教學課程方案制定，都應該積極聽取學生的意見和建議，由此使得其成為學習的主人，由此去實現實際思想政治教育工作質量的提升；其三，高度重視對于學生的就業指導，充分展現出人文關懷，由此營造良好的師生教學環境，保證將各項工作做好。
1994年，我國頒布了《殘疾人教育條例》，其中第29條規定：“普通高級中等學校、高等學校、成人教育機構必須招收國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾拒絕招收”，體現了我國的《憲法》所規定的人人享有受教育權的基本精神。目前，越來越多的殘疾人步入高等學校，他們與健全人一道學習文化知識，實現了隨班就讀向高等教育階段延伸。但是，眾多的殘疾學生在整個大學生群體中，仍然處于從屬的地位。無論從人才培養方案的定位，還是課程設置等，或多或少地忽略了殘疾學生的特殊需要，在一定程度上違背了教育的公平公正精神。建立殘疾人高等教育的學校支持體系，有助于改變殘疾人高等教育重宏觀、輕具體的局面，能明確殘疾學生的教學培養目標，確定殘疾人高等教育發展的基本路徑，避免出現無章可依的情況，更好地促進殘疾人和健全學生的融合，提高社會的和諧程度。
（二）提高教學質量、促進殘疾人高等教育發展的必然要求
高校擴招之后，接受高等教育的殘疾學生與以前相比，數量有了很大的提高，但是部分學生表現出文化基礎薄弱、適應能力差等特點，不能勝任高等學校的課程內容的學習，達不到教學目標的要求。這固然與個別院校的課程設置和內容脫離了殘疾學生的需要有關，但更多是與學校內部沒有建立完整而有效的支持體系有關，導致教學質量出現了一些問題。因此，殘疾人高等教育學校支持體系的建立，可根據殘疾學生的特點，細化規定專業設置、課程設置、師資要求等，構建既適合殘疾學生、又適合健全學生的培養模式，提高人才培養的質量。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（201－2020）》顯示了國家對殘疾人教育的重視，殘疾人高等教育學校支持體系的建立，是響應國家號召、促進高等教育發展的必然要求。
（三）促進殘疾學生全面發展的必然要求
殘疾人高等教育的教學策略，沒有根據殘疾人的特點和未來發展的要求，調整培養方案、改革課程設置，以適應殘疾學生的需求，而是沿襲健全學生使用的教學內容。一般而言，健全學生的培養方案和課程內容強調學科教學，突出知識的系統性、理論性、完整性，對技能的掌握則在其次。殘疾學生的全面發展，必然要求教育模式應根據學生的學習能力和水平，調整培養目標，培養學生掌握實踐技能，有效滿足學生未來發展的需要，最大限度的實現缺陷補償。雖然已經有專家呼吁，設立殘疾人碩士層次的高等教育，但是僅就目前而言，本（專）科層次的高等教育則是發展的重中之重，更有利于殘疾學生的全面發展。
二、殘疾人高等教育學校支持體系的內涵
我國殘疾人高等教育一般采取單獨的特殊教育學院、隨班就讀、電大（或者函授）等三種教育形式，無論采取哪種形式，均必須考慮到殘疾學生在生理發展和心理發展存在相應的障礙，即在對殘疾學生實施教育過程中，必須考慮其特殊性。殘疾人接受高等教育，能夠幫助他們更好地融入主流社會，促進人格的健全發展。但是現階段我國殘疾人高等教育的發展，需要構建學校、家庭、社會于一體的支持體系，給與大力的支持。學校支持體系泛指自招生至就業，高等學校對殘疾學生的各種支持與輔助。一般來說，由兩部分構成。
（一）理念內涵
1、促進融合。殘疾人高等教育的學校支持體系是建立一個健全學生與殘疾學生彼此認同的體系，承認每一個人存在現狀的合理性，建立互幫互助的集體，追求共同的價值取向，實現精神層面的相互交融。
2、輔助支持?，F代科學技術的發展為殘疾學生的缺陷補償提供了技術支持，可以最大限度的消除殘疾帶來的障礙；教學輔助技術的發展使學生更能選擇適合的學習形式。輔助支持使殘疾學生獲得更多地教學支持，保障其順利完成高等教育課程。
3、資源共享。探索建立殘疾學生使用教學資源的模式，實現殘疾學生與健全學生一樣，公平的享有高等教育的資源，滿足殘疾學生的需要，支持其順利完成學業。
4、養成人格。促進殘疾學生全面、健康成長，養成健全人格。
（二）結構內涵
1、觀念和文化體系。構建殘疾人高等教育的校園文化，宣傳殘疾人高等教育理念，這是殘疾人高等教育的心理基礎，也是提高殘疾人高等教育質量的必要條件。一是要使“融合教育”的觀念深入人心，消除健全學生和殘疾學生的心理隔閡；二是建立適應時代需要和殘疾學生未來發展的校園文化體系，使管理、教學、課外活動等呈現交叉、滲透，促進殘疾人高等教育高效綜合的發展。
2、教學體系。主要包括師資隊伍、專業設置和課程建設等。師資隊伍建設是殘疾人高等教育學校支持體系的核心，沒有高水平的師資，殘疾人高等教育就可能流于形式，徒具其表；專業設置是殘疾人高等教育學校支持體系的基礎，只有構建適應殘疾學生特點的專業，才能實現殘疾學生的可持續發展；課程建設包括專門課程、共學課程，是殘疾人高等教育的人才培養目標在學校層面上的體現。
3、保障體系。一是管理保障體系，通過調整和更新學校管理機制，構筑有利于殘疾人高等教育的管理模式和良好的政策環境，提高殘疾人高等教育的質量；二是無障礙設施體系，在硬件設施建設和校園文化建設方面，解決殘疾學生生活和學習方面的困難，擺脫后顧之憂，提高學習的動力。
三、殘疾人高等教育學校支持體系的構建途徑
（一）觀念支持
殘疾人高等教育折射了一所學校的辦學思路、辦學定位，對學校的長遠發展有著深遠的影響。雖然高校已經為殘疾學生提供了最大限度的幫助，但是還是不能滿足學生的需求。學校應該利用一切機會宣傳殘疾人高等教育的必要性、可能性，在師生心中樹立起正確的殘疾人觀。校級領導應該以身作則，率先垂范，為廣大師生樹立榜樣。廣大師生正確處理好與殘疾學生的關系，建立起平等、和諧、互幫互助的人際關系，樹立起對殘疾學生的正確預期，消除不信任感和“慈善”的思想，構筑起“你中有我，我中有你”的校園文化體系。必要時，學?？山Y合社會實際，將殘疾人也可以接受高等教育的觀念滲透到健全學生的頭腦中，為殘疾學生的發展提供廣闊的平臺。
（二）招生與就業支持
1．招生支持我國殘疾人高等教育的招生模式有兩種，一種是經教育部批準的單靠單招模式，即由普通高等學校單獨命題考試、單獨錄取，充分考慮殘疾人學生的特殊需要以及高校自身的實際情況；另一種是殘疾學生參加的普通高考模式，即站在同一起跑線上，與普通高中畢業生同場競技。截止到2012年，我國共有2723所高校，而其中設有單考單招的院校不過18所，年招生僅1300多人，這很難滿足殘疾學生的就學需要。站在高等學校的立場，探索多種形式的殘疾人大學生的招生機制。一是實行靈活的招生形式，既有全日制，又有函授等形式，探索遠程殘疾高等教育的可能性，免除殘疾人來回奔波之苦；二是實行分類招生，對于對身體沒有要求的專業，鼓勵其招收殘疾學生，擴大殘疾人高等教育的招生規模，賦予殘疾人平等的接受高等教育的資格和權利；三是探索區域高校聯考制度，互認高考成績，如果本校已經錄取滿額，鼓勵殘疾學生到附近院校就讀。
2．就業支持殘疾學生的就業問題，關系到殘疾學生的前途，既是殘疾人高等教育質量的一種體現，又是提升殘疾學生自身價值和生活質量的重要前提。在殘疾學生畢業前夕，高等院校應該從就業和創業兩個層面，積極鼓勵殘疾學生走出去，發揮自身優勢，做好就業指導工作。從就業上說，首先是不能空談就業，應將就業與專業知識的學習結合起來。高等學校增加實踐實訓課程的比例，積極為殘疾學生創造機會，引導其殘疾專業實踐活動，培養專業實踐技能，增強實踐能力；必要時，撥付專門經費，保障殘疾學生參加教育實踐實訓的機會。
二是開辦就業指導講座，培養就業技巧，增強就業意識。殘疾學生的身體素質和實踐能力，弱于健全學生，在就業競爭中的處于弱勢地位，就業壓力更大。因此，必須加強對殘疾學生就業指導，提高其抗壓、抗打擊的能力。對于在就業中遇到的困難，不動搖，不退縮，以積極的心態應對所遇到的困境。當然，如何獲得應聘公司的好感，如何與同時建立和諧的人際關系，如何讓別人了解自己，也是高等學校必須為殘疾學生解決好的問題。從創業上說，近年來，大學生創業成為熱門話題，學校為學生創業做了很多的努力。殘疾學生應該緊緊抓住機遇，積極參與職業生涯規劃類課程，學習創業的相關知識，增強創新精神，培養創新意識。學校因勢利導，為殘疾學生的創業掃清各種障礙，同時利用各種關系，獲取資金支持，扶持殘疾學生的創業。創業不僅是為了提高就業率，更多的是探索出一條適合殘疾人就業的路子，為殘疾人高等職業教育的發展積累經驗。
（三）學業支持
1．專業設置面向殘疾人開設的高等教育的專業主要是掛靠在二級學院下的系部，或者是在綜合性院校中專門設立面向殘疾學生的二級學院。這些專業全部面向殘疾人招生，依據殘疾學生特點和就業需要，開設了藝術設計、計算機技術、推拿按摩、動畫設計等專業，解決了殘疾人接受高等教育的需要。近年來，隨著殘疾人高等教育招生形式的改革，一部分殘疾人進入普通院校接受高等教育。殘疾學生的隨班就讀，要求殘疾人高等教育的專業設置更加合理、規范，既滿足了社會對人才的需求，又滿足了殘疾學生個人需要。目前，面向殘疾人開放的專業已經涵蓋文、理、工、農、醫五大學科門類，基本滿足殘疾學生的教育需求。根據社會未來發展的需要，以前瞻性的眼光調整專業設置，進一步滿足殘疾學生的需要。
2．課程安排針對招有殘疾學生的課程，考慮滿足絕大多數健全學生的需要的同時，兼顧殘疾學生的特殊教育需要。殘疾學生的認知過程不能像健全的人一樣，因此必須采用符合殘疾人認知特點的教學方法，滿足殘疾學生的需要。教師要根據殘疾學生的學習基礎和理解能力，或增加或刪減相應的課程內容，必要時，降低對殘疾學生的要求。教師在課堂講授中要與社會實際情景緊密聯系，注重案例教學；同時把課堂討論與現場觀摩結合起來。建立殘疾人專業學習的資源中心、利用信息化技術開發適用于殘疾人教育的輔助技術手段；加大教學輔助用具和用品的開發和利用，結合個別化教學計劃和方法，充分挖掘他們的學習潛能。
3．師資隊伍殘疾人高等教育對師資隊伍提出了較高的要求，要求教師既有扎實豐富的專業知識，又有相應的特殊教育技能，能夠勝任殘疾學生的授課、溝通、交流等工作。一是建立“雙師”資格制度。強制要求擔任殘疾學生教學任務的教師必須取得雙師教師資格，具備與殘疾人流暢的溝通、交流的能力，具備從事基層特殊教育學校教學任務的能力。二是建立殘疾人高等教育教師的職前培訓體系。擔任殘障大學生教學任務的教師，無論是新入職的年輕教師，還是教學經驗豐富的老教師，都必須接受特殊教育專業知識的培訓，了解殘障大學生的心理特點和學習特點，使教學更有針對性；三是建立輔助教師隊伍，著力為殘障大學生提供服務，消除殘障大學生的學習障礙。輔助教師在我國還是一個新興事物，像手語翻譯員、盲人記錄員等雖然已經具備專業資格，但是沒有在高等教育中實施，沒有轉化為殘疾大學生服務。四是提高殘疾學生的生師比，實現一對一的教學，提高教學的效果。
（四）保障支持
隨著大學的不斷擴招，如今的大學生素質低下問題日漸凸出，“人文/社會學科缺乏癥”愈來愈嚴重，但是大學生群體依然是我國寶貴的人才資源，是實現中華民族偉大復興的人才智庫和重要力量。這一群體人文素質的提高不僅關乎其自身的發展與進步，也關乎著整個民族的未來。中國科學院院士楊叔子就曾指出：“面對高新技術的挑戰、學科綜合化發展的趨勢，我國高等教育存在以下幾方面問題：過窄的專業教育，局限了學生的學科視野；過重的功利導向，使學生的素質培養和基礎訓練受到影響；過強的共性制約，使學生的個性發展受到抑制；過弱的文化陶冶，使學生的人文素質和思想底蘊不夠。這些問題如不解決，勢必阻礙我國高等教育的發展。”因此，準確把握高等院校學生的人文素質現狀，對不斷深化大學生人文素質教育，促進大學生的全面發展，培養祖國建設急需人才等方面，都具有無比重要而深遠的意義。
一、人文素質的內涵
人文，指的是與人類社會有直接關系的文化，一般把文學、歷史、哲學和藝術等統稱為人文學科。而人文素質，廣義上是指一個人成其為人和發展為人才的內在精神品格，這種精神品格宏觀方面匯聚于作為民族精神脊梁的民族精神——愛國之中；體現在人們的氣質和價值取向——氣節之中；從狹義來說指文史哲藝知識和技能的內化，反映一個人的文化素質和精神品格。簡言之，人文素質是關于“人類認識自己”的學問。我們知道，做人的根本在于品質培養，而發展大學生的人文素質就是促其“學會做人”，引導其去積極思考人生的目的、意義和價值，啟發他們要做一個正直、善良和有道德修養的人。人文素質也是人們在人文方面所具有的綜合品質或達到的發展程度，是由知識、能力、觀念、情感、意志等多種因素綜合而成的一個人的內在品質，表現為人格、氣質、修養等方面。通過對文學、歷史、哲學、藝術等相關學科的學習、熏陶、感悟、轉化和培養，使學生形成正確的行為態度，理智地處理人與自我、人與他人、人與社會、人與自然之間的關系。從人與自我的層面看，人文教育注重讓學生更加珍惜生命、重視人生的價值，幫助青年人樹立遠大的人生目標與高尚的道德追求；從人與他人的層面看，人文教育幫助學生樹立平等的意識，使其關心他人，追求和諧共處的人際關系；從人與社會的層面看，人文教育讓學生具有以天下為己任的寬闊胸襟，富有大局意識、責任意識和奉獻精神，投身公益事業，造福天下蒼生；從人與自然的層面看，人文教育讓學生更加關心人類的命運和前途，從而熱愛自然并熱心參與環保等公益活動。
二、人文素質的內容
1.使受教育者廣泛具備人文知識。人文知識是人類關于人文領域（主要是精神生活領域）的基本知識，包括歷史方面、文學方面、政治方面、法律方面、藝術方面、哲學方面、宗教方面、道德方面、語言方面的知識等。2.意識形態特征，它的核心就是最基本的文化理念。3.使受教育者基本掌握人文方法。即掌握人文思想中所蘊涵的認識方法和實踐方法，與科學方法強調精確性和普遍適用性不同的是，人文方法更加重視定性、強調體驗，并且與特定的文化要相關聯，學會用人文的方法思考和解決問題，是人文素養的一個重要方面。4.遵循人文精神。人文精神是人文思想、人文方法產生的世界觀、價值觀的基礎，是最基本、最重要的人文思想和人文方法。人文精神是人類文化或文明的真諦所在，民族精神、時代精神從根本上說都是人文精神的具體表現，而人文素質則是國民文化素質的集中體現。
三、開展人文素質教育的意義
人文素質教育主要是人文精神和人文知識的教育，人文精神包括正確的人生觀、價值觀、審美觀、社會責任感、奉獻精神、獨立的人格意識等；人文知識的主要表現形式是經典文學作品、名言警句、文化藝術作品等。因此，人文素質教育對于教會學生做人的道理、教育學生熱愛人生、關心社會，促其在生活、學習和社會參與等各個方面實踐這種價值需求的精神，培養其基本的分析問題、解決問題的思想方法和思維模式，提高學生的交際能力、溝通能力、學習能力、發散思維能力等方面，同樣意義深遠。1998年10月在巴黎召開的首次高等教育大會上發表的《世界21世紀高等教育宣言》中曾提出，能否進入大學應取決于本人的品行而不是優越的社會地位。而國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告《教育財富蘊藏其中》，則更強調了教育應當促進每個人的全面發展，包括身心、智力、敏感性、審美意識、個人責任感、精神價值等方面的發展，并提出了21世紀教育的四個支柱：學會認知、學會做事、學會與人相處、學會生存，如今這些依然是本世紀高等院校人文素質教育的主要理念，需要我們這些正在為祖國建設培養高知群體的高校同仁們去不遺余力地大力踐行。
參考文獻：
一、高等院校人文素質教育現狀
（一）人文素質教育還未受到足夠重視
現在，高等院校人文素質教育還未受到足夠的重視，明顯特征就是高等院校辦學的"功利性"，即強調培養出具有很強的實踐能力和技術應用能力的畢業生，提高其就業率，以謀得學校的長遠發展。在此教育觀念的影響下，教學過程中會出現唯理智主義的傾向，誤以為高等教育就是傳授專業知識，培養高技術的人才。這種偏重認知的教育指導思想，會帶來兩個方面的不利影響：一方面，造成學生的"情感饑渴"。本科生不同于高中生，他們當中有一部分是經歷了高考的"奮戰"，深感"身心疲憊"，不愿意再學習，只想"混混日子"。這些學生學習上被動，精神上消極壓抑，不思進取。在這種狀態下培養出來的學生很容易成為認知和情感失衡的"單面人"，引發一系列的教育問題。另一方而，形成社會的不穩定因素。近些年許多本科生畢業就等于失業。如果他們不具備良好的素質，不思進取，勢必會影響社會的發展和進步。促成這一局面的直接根源之一，就是忽視人文素質教育。
（二）教師的人文素質欠缺
海姆·吉諾特曾說過這樣的話："作為一名教師，我擁有讓一個孩子的生活痛苦或幸福的權利。我可以是一個實施懲罰的工具，也可以是給予鼓勵的益友；我可以羞辱一個學生，也可以遷就一個學生；我可以傷害一個心靈，也可以治愈一個靈魂；學生心理危機的增加或減緩，孩子長大后是仁慈還是殘忍，都是我的言行所致。" 這些話雖然有些夸張，但是強調教師對學生的重要影響，同時也說明，教師必須具有較高的人文素質。建國以來，我國的師范院校的教育一直處于"過弱的文化熏陶、過窄的專業面向、過重的功利主義和過強的共性制約"的狀態，與現實要求存在著明顯的偏差。在這種環境中培養的教師，自身的文化素質就欠缺。依靠他們對學生實施人文教育，不能不說足杯水車薪。
（三）人文課程的科學設置欠缺
高等院校大多沒有把人文教育作為一種科學體系來考慮，使學生得到的人文知識較為凌亂。更談不到提高學生的人文素質。有的學校為了減輕學生負擔，加強專業學習和實踐訓練，于是減少了文化課時。有的高等院校雖然已經增設了文科課程，但對于人文課程的設置還只是"任選"，而不是"必修"、"必選"。這種形式上的文理結合根本沒有真正體現到培養學生的人文素質上。開設科學的人文類課程至關重要，因為人文學科作為一種完善的體系，可以陶冶學生的情操。凈化學生的心靈，培養學生高尚的審美情趣，激發學生對崇高理想的追求，使學生具有良好的心理素質。
二、高等院校加強人文素質教育的對策
（一）用人文精神來指導教師的教育教學工作
人文精神的培育是高等院校提高人文素質的關鍵。教師必須把人文精神這一重要指導思想運用于知識教學、能力培養的過程中。因為它不僅影響教師個人的精神生活，而且影響學生精神世界的建構。只有精神才能培育精神，只有高尚的品德才能塑造學生高尚的品德，即"德高為師，身正為范"。前段時間許多媒體報道了這樣一件事：一個學生在教室里將一塊沒吃完的餅干扔到垃圾筒里，老師看見了，沒有批評這個學生，而是撿起這塊餅干，當著學生們的面把它吃了。這就是教師高尚人格的體現，是比枯燥的理論說教更好的教育方式。所以，只有提高教師的人文素質才能將學生的人文素質向縱深層次發展。具體措施如下：一方面高等院校要加大進行長期人文教育的師資培訓，并作為上崗的必要條件；另一方面要引進高水平高素質的教師，以提高教師隊伍的整體水平。
論文摘 要：成人高等教育課程設置的價值取向是多元的且彼此保持一定的張力，隨著成人高等教育實踐活動的不斷豐富，多元的課程價值取向正試圖走向融合。因此，迫切需要構建一種能夠與這種融合的課程價值取向相適應的成人高等教育課程體系。
成人高等教育的課程是將成人高等教育的培養目標轉化為現實的重要手段，是成人高等教育的核心，其價值取向又是課程運作的靈魂和方向，反映了成人高等教育的本質特征，蘊涵著成人高等教育的質量標準和人才規格，不僅決定著成人高等教育的課程應以什么樣的知識和活動作為內容，也決定著成人高等教育的課程能夠滿足什么樣的學習主體需求。所以，美國課程專家喬治·A·比徹姆（G·A·Beauchamp）認為課程設計首先是要考慮的問題就是課程的價值。追溯我國成人高等教育課程發展的歷史，雖然不同時期課程設置的主流價值取向各不相同并且彼此保持著一定的張力，但隨著課程理論的不斷發展，多元的、非此即彼的課程設置的價值取向呈現出相互融合的趨勢，所以，迫切需要建構一種與社會發展和成人主體利益相一致的、與融合的課程價值取向相適應的成人高等教育課程體系。
一、成人高等教育課程設置價值取向的多元理論紛爭
成人高等教育課程設置的價值取向決定著成人高等教育的培養目標，即培養什么人的問題，不同價值取向決定著不同的培養目標。一直以來，由于課程設計者對這一問題的觀點和主張受其不同哲學取向的影響，因此，課程設置的價值取向也就存在著多元的理論紛爭，概括起來大致有以下幾種不同的課程價值取向。
（一）以學科知識為本位的課程價值取向
自從培根提出了“知識就是力量”的觀念以后，人們就把知識就看成了改變世界、改變社會、改變人生的理性工具。夸美紐斯提出“將一切知識教給一切人”，并提出分科教學的原則，為后來的課程設計提供了基本結構。學科知識為本位的教育觀認為只有知識淵博的人才能畫出美妙的圖案，而學生就是一個容器，只有不斷地將知識灌輸給學生，學生才能學有所成。所以，學科知識為本位重視知識的學科體系和學科的邏輯體系，提出課程必須根據知識本身的狀況與邏輯來組織，其目標就是要把學生培養成優秀的學者和科學家。以學科知識為本位的課程價值取向雖然有利于系統知識的學習，但由于其對知識的過分強調，不僅使得課程知識過偏、過深、過難，嚴重脫離了社會生活的實際，而且還造成了學生對知識學習的呆讀死記。傳統的成人高等教育在課程設置的價值取向上過于強調以學科知識為主，過分追求學科專業知識的完整性、系統性的建構，忽視成人高等教育的層次性和實踐性，抹殺了成人高等教育的專業內涵，從而造成了理論與實踐剝離，使得成人高等教育的課程體系過于混亂，培養目標模糊，不僅難以尊重成人學員心理發展的內在要求，而且也難以實現學科邏輯與成人心理邏輯的統一。
（二）以社會為本位的課程價值取向
以社會為本位的課程價值取向強調課程的設置要以社會發展為中心，必須能夠滿足特定歷史時期的社會發展需要，其教育目的是為社會的需要培養和教育人。因此，以社會為本位的課程觀強調課程的目標、內容的標準等要與社會現實需要緊密掛鉤，要依照社會需要制訂教育目標，并據以設計、組織能夠為社會和國家發揮作用的學校教育課程。雖然不同歷史時期國家因現實需要不同而對課程的政治、經濟、文化功能等取舍不同，但它們都強調社會需要的完全滿足和優先滿足[1]。從短期來看社會本位課程具有良好的經濟效益或社會效益，所培養的人才有較好的時代性和實用性，但用發展的眼光來看，社會本位的課程價值取向過于強調課程的社會服務功能，忽視了成人學員的全面發展、特別是個性發展的需求，必然會導致把成人學員作為工具來訓練，從而背離了終身教育的理念。更何況并非所有的社會需要都是合理的，自然成人高等教育的課程設置也并不一定要無條件地滿足其需求。
（三）以個人為本位的課程價值取向
以個人為本位的課程價值取向強調學習者是根據自己的需要和目標，與其他學習者一起開發、創生自己的課程，而不是被動接受別人為他準備好的課程。所以，課程要從個人的需要、興趣和全面和諧的發展的角度進行設計，以便于滿足學習者個人發展的需要，特別是學習者的個性發展和謀職的需要，從而培養“真正的人”。這樣看來，當課程選擇真正尊重了學習者的個性差異的時候，每一個學習者的個性都會沿著自己內在目的的指引而發展，都會使自己獨特的潛能和價值獲得充分表現，由此形成的課程就是個性豐富的課程、就是人性化的課程[2]。有鑒于此，成人高等教育的課程設置要注重科學課程和人文課程的有機結合，要充分發揮活動課程和實踐課程對成人學習者發展的重要作用，采取靈活多樣的方式讓成人學員成為課程開發的主體。當然，隨著社會的不斷發展，成人學員的需求也變得日益復雜，在課程的設置上若想完全滿足多元化個性需求，確有一定難度，因此，課程的設計者必須為成人學員的課程選擇創設條件并提供必要的指導。
二、成人高等教育課程多元價值取向的融合
縱觀當今我國成人高等教育的課程設置的價值取向，雖然表現出了并駕齊驅、非此即彼的多元格局，但隨著成人高等教育實踐活動的不斷豐富、人們對課程設置價值取向的認識水平的不斷提高，傳統的彼此間保持一定張力的課程價值取向正在進行著更高層次的綜合，這種綜合的價值取向呈現出超越社會本位和知識本位的格局，向滿足成人高等教育實際需求回歸的一種大融合態勢，成人高等教育的課程設置同經濟和社會實踐的聯系也日益密切，凸顯出了在專業技能人才開發與培養方面的重要特性。
（一）課程的社會價值凸顯職業性
課程作為成人高等教育的重要載體，在其價值取向上首先也必須努力適應時代的變革要求以滿足社會發展的需要。美國加州大學伯克萊分校校長克拉克·克爾(Clark Kerr)曾經指出：“現代美國多元化大學為什么能夠存在？歷史可以給我們一個答案；與周圍社會環境的和諧相處則是另一個答案。除此之外，它在維護、傳播和研究永恒真理方面的作用簡直是無與倫比的；在探索新知識方面的能力是無與倫比的；綜觀整個高等院校史，它在服務先進文明社會的眾多領域方面所作的貢獻也是無與倫比的?！盵3]隨著社會經濟的發展特別是市場經濟不斷發展，當前的成人高等教育的課程的設置在追求課程社會價值的同時，開始著眼于課程的個人價值和人性價值，以彰顯成人高等教育的職業特性。一方面，課程的設置開始注重產學結合，實現課程內容與企業或行業的“無縫”對接，提高了成人學員分析和解決問題的實際運用能力；另一方面，課程的設置注重了與當地產業崗位的需求相結合，以便于滿足產業崗位對復合型人才的需求。
（二）課程的學科價值取向凸顯實用性
以學科知識為本位的課程價值為取向雖然有利于成人學員理性思維的發展和加深對某一領域的深入理解和系統把握，但是這種較為抽象和概括的知識容易使課程脫離成人學員自身和社會現實的需要，把人異化成為理性的工具。隨著當代文化和科學技術的發展，為了適應市場對人才規格要求的變化，以學科知識價值為取向的成人高等教育課程設置開始逐步適應就業市場需求，課程內容與應用技術和現代科技發展的聯系日益密切，其實用性特點日益顯現。課程內容不僅涉及社科、人文與自然學科等多個領域，而且也反映了人與社會、人與自然和諧共處并能體現出成人學員實際的深度價值知識。這種深度的有價值的實用性知識從根本上把握住了成人高等教育課程創新的方向和追求，突破了傳統成人高等教育課程設置的域限，妥善地處理了學科與活動、理論與實踐的關系，兼顧了成人學員的創新能力、職業能力與繼續發展能力的養成，使得學科知識的價值取向同其他各種課程價值取向找到了同生共存的合理之處，為成人學員在課程實踐活動中的創生奠定了堅實的基礎。 轉貼于
（三）課程的人本價值取向凸顯創生性
“當課程的選擇真正尊重了學習者個性差異的時候，每個學習者就會在自己內在目的的引導下發展，就會使自己獨特的潛能和價值獲得充分表現，由此形成的課程就是個性豐富的課程、人性化的課程”。[4]傳統的成人高等教育課程設置取向，更多著眼于滿足社會需要，過于強調課程的社會功用價值的實現以及知識體系的邏輯性、完整性，而對成人個人開發、創生自己的課程的需要的滿足和價值呈現卻非常不足。上個世紀70年代末以后，隨著課程研究由“課程開發范式”向“課程理解范式”的轉變，學習者的個人學習經驗和知識被置于課程研究的中心，學習者可以根據自己的需要與他人和教師共同開發屬于自己的課程，選擇適合自己的知識，同時并成為知識的創造者，這樣，成人高等教育的課程也就成為一種成人學員在具體的教育情境中創生新的教育經驗、探索未知知識的過程。
三、構建與“大融合”的課程價值取向相適應的成人高等教育課程體系
成人高等教育課程設置價值取向的多元融合趨勢，要求我們必須從一個更高、更新的視角審視現代成人高等教育的課程體系，融成人學員的知識、能力、素質為一體，從而把他們培養成為學會生存、學會認知、學會共同生活的全面的可持續發展的人。
（一）整合知識型與技能型課程
知識型課程可以為成人學員提供社會科學、人文科學、自然科學等方面的廣博的知識，使他們由具體到抽象、由表及里地認識生活世界和人類活動，逐步對文化和學術發展產生久遠的興趣。而技能型課程則是解決成人高等教育“重理論輕實踐”的一劑良藥，它不僅可以淡化知識型課程所固有的學術性和系統性特性，而且還可以強化成人學員的職業意識，將理論知識和操作實習融為一體。將知識型與技能型課程進行有效地整合，不僅有利于成人學員掌握學術領域的思想體系和研究方法、有效地獲得自然、社會與人類自身的相關知識、最終能夠創生知識，而且還可以改變原有專業課程內容陳舊、彼此相互獨立、對實踐指導性不強的狀況，有針對性地促進課程之間的相互依托和交叉滲透，靈活地設置和調整課程，切實體現課程的“職業性”特征，不斷提高成人學員綜合的適應社會需要的職業能力。
（二）優化實用型與綜合型課程
成人高等教育最終目的就是要使所培養的人才在質量和素質上能滿足社會各行各業的現實需要。這就要求成人高等教育必須貼近經濟社會建設的多元需求，設置以社會和個體需求為導向的實用性課程。一方面，課程選擇要伴隨社會的發展而不斷地更新與完善，課程的內容要反映最新科學研究成果，使課程的內容豐富多彩；另一方面，要加大課程的選修比例，使成人學員能夠根據自己的職業需求進行充分的選擇，進而形成個性化的專業素養；再者，要在學科課程的基礎上，不斷拓寬口徑，以應用性和實踐性課程為基點，構建通用職業能力與專業能力相結合的課程體系。與此同時，還要確立新的成人高等教育教學理念，密切聯系成人學員的自身生活和社會生活實際，既能考慮到課程內部各要素間的綜合，還能兼顧各類活動及各學科的綜合，進而建構綜合化、多學科、立體交叉的課程體系，這不僅能夠鞏固學科的知識，還能夠提高成人學員的再學習能力以及創新思維能力，為專業或技能的進一步學習打下基礎。
（三）增加靈活性與人性化課程
為了成人學員更好地獲得綜合化的能力結構、知識結構及專業精神，進而實質性地提高他們的專業水平和專業能力，成人高等教育課程體系應靈活設置，不僅要優化必修與選修的課程比例結構，還要實行主、輔修制度，設置相關的核心課程、廣域課程和專題課程，進而形成寬領域、高品位的課程結構。“每個學生天生的愛好和特殊才能都應該在教育中受到尊重，只有充分發揮學生獨特才能的課程，才是最有價值的課程?！盵5]因此，成人高等教育的課程設置一定要走進成人的內心世界，要充分考慮到成人學員的需要，尊重他們的個性差異，讓他們成為課程內容的選擇與開發的主體，要根據他們的需要實施加工、改造課程內容，最終讓他們在課程的實施過程中體驗到實踐的樂趣。
綜上所述，以提高成人學員的綜合素質為中心的“大融合”的課程價值取向，是成人高等教育在發展的過程中所呈現出的多元價值取向最有效的融合，是對其它價值取向的一種超越與揚棄，體現了成人高等教育課程設置的多元化培養目標，與之相適應的成人高等教育課程體系則是一個動態的、實踐的并富有生命力的系統。同樣，課程活動的主體—成人學員在課程的發展中則會自覺地運用其智慧和判斷力尋求同社會發展的相互協調與統一。
參考文獻：
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在我國社會主義現代化建設中，高等教育對實施人才強國戰略有著舉足輕重的作用，高等成人全日制教育（以下簡稱成教）是高等教育的重要組成部分，它對推進社會主義和諧社會建設有著深遠的歷史使命，提高其教學質量是至關重要的環節，搞經濟工作的同志深深抱定這個宗旨：質量是一切經濟工作的生命線。豈止經濟工作？教育事業又何不如此！俗話說：十年樹木，百年樹人。小到一件商品，大到一個工程，造成損失固然是件痛心的事，但它畢竟局限在一定范圍內，況且還有修補和重建的可能。若培養的人才不合格，"重塑"恐怕就不像修補一件商品那么簡單了。如何保證教學質量，是成教面臨的當務之急。為此，本文對影響成教教學質量的因素作簡要分析，并提出相應對策及創新建議
一、教學質量對成人高等教育發展的影響
成教教學質量的最終標準是通過受教育者個體的綜合素質來體現，高質量發展是與用人單位和社會的發展步伐相一致的。自擴招以來，成人招生規模實現跨越式發展，就整體而言，與普通高等教育相比，成教在質量上和社會認同率顯然還有相當大的差距。教學質量也呈現下滑趨勢，備受社會的關注，也是成教改革和發展過程中不能回避的問題。
成教的根本目的就在于為社會、為市場培養大批高素質的合格人才，因此，成教必須以社會經濟的需求、以市場經濟發展的需求為導向，以成人學生為中心，以他們的學習需求為導向，主動去滿足社會對成教的多種需求，用過硬的教學質量去提高服務質量，以優質的服務滿足成教的顧客--成人學生和用人單位。成教教學質量一旦滿足不了成人學生和用人單位需要，成教發展就會面臨生存之危機。
二、影響成教教學質量因素的分析
影響成教教學質量的因素是多方面的，既有內部因素，又有外部因素；既有主觀因素，又有客觀因素。我們僅就成教學校內部因素：學生、教師、課程設置、教材和教學內容、教學管理等方面展開分析，這些因素對教學質量的影響不是孤立地發揮作用，而是相互聯系、相互制約的。
1、學生因素
第一，由于近年來的急速擴招，成教學生入學門檻不斷降低，高考沒被錄取或者專業不合適都可以選擇報考成人高校，某高校在總分為600分的入學考試中，考生的入學成績只需180分即可被錄取，有時甚至更低，只要參加了成考，就能被錄取。這樣的學生原有的認知水平較低，給教學及教學組織帶來嚴重困難。第二，成教的一部分學生是已經在崗的從業人員，他們就讀的主要原因是為了提高學歷，爭取優厚待遇，缺乏學習的積極性和主動性。第三，學生是教學活動的主體，目前，成人教育的學生主體也正發生著巨大的變化，出現了以下幾個趨勢。學生由城市學生為主向農村學生為主的趨勢；學生由在職人員為主向高中應屆畢業、往屆畢業生為主的趨勢；學生生源質量下降的趨勢。在此背景下，成人學生普遍抱著"混文憑"的心態，表現在課堂上，平時上課的到課率很低，一般在百分之五十上下，或者更低。有的時候甚至只見老師不見學生。更有甚者請人來上課，請人來考試。入學容易、學習容易、考試容易，已經是人們對多數成人教育的一種整體印象。
2、教師因素
在教學活動中，任何一個環節都與教師有著密切的關系，教師對教學質量的影響不言而喻。自1999年高等教育擴招以來，隨著高校在校生的成倍增長，教師總量相對不足，由此引發一系列的問題，主要表現在：
（1）師資力量不足，教師工作繁重。在擴招的影響下，學校師生比例失調，教師人數相對不足，教師的工作量明顯增大，教師除了要承擔本科生、研究生的教學任務以及進行科研、教研工作外，業余時間還要進行成人教學，教學任務十分繁重，教師疲憊不堪，這樣會嚴重影響成教的教學質量。另外，許多成人高教教師缺乏責任感。教學指導思想上，很多老師抱著掙幾個課時費的心態，不能對教學投入更多的時間和精力，甚至有的老師從來沒有上過的課，都敢站在成人教育的課堂上。教學方法上，照本宣科，蜻蜓點水，講課內容即考試內容的現象普遍，按照給本科生講課的教材、教法教育成人學生。教學技巧上，成人教育教師對教育學、心理學知識興趣不足，不能結合成人心理開展教學，教學效果不能得到成人學生的認可。
（2）師資沒有明顯的"成人"特色。擔任成教的教師都是由普教的教師兼任，缺乏專職從事成教的教師隊伍，很多教師將主要精力和時間放在普教上，在成教教學上投入有限，難以及時適應普教和成教的角色轉換，加上教師對成教學生沒有深入了解，"因材施教"難以實施，只能從普教中"翻版"過來，沒有針對成教學生的特點，導致成教教學普教化，這樣很難達到理想的教學效果，也直接影響教學質量。
（3）課程設置、教材和教學內容
在課程設置上，對專業基礎課重視不夠，專業課比例偏大；必修課多，選修課少，不能滿足成教學生拓展知識面的需求；教材缺乏有特色的成教教材，有些甚至使用普教教材。其專業知識落后，教學內容陳舊，沒有充分反映最新進展的信息，缺乏針對性和實用性。
（4）學校教授因素
了解大學情況的人就知道，現在大學里有一種"教授逃課"的現象，指的
許多人做了教授以后，就以種種主觀或客觀因素為由，不再給本科生上課。如果全日制本科生尚且難以在課堂上見到教授，特別是優秀的教授，那就更不用指望他們會去給成人教育的學生上課。
3、辦學條件因素
圖書資料、實驗等辦學條件差。學校圖書館的書籍較少，選擇的范圍很窄。實驗設備極差，甚至有些學校根本沒有。例如：學習會計專業的學生，或非會計專業的學生，大部分都有《財務軟件實用教程》這科必修課，這門課對于會計專業的同學來說是至關重要的，可在學校機房里，財務軟件裝上去后居然不能填制憑證，這樣就導致《財務軟件實用教程》這門學科的任課老師根本沒辦法教下去，這出現的后果是可想而知的。
4、社會對于全日制成教文憑的不公平因素
全日制成人高校的學生所持有的學生證不能在購買火車票時得到優惠，因而不能購買學生票，導致學生心理上的極度不平衡；人事部門在公務員等錄取方面，并沒有把成人全日制高校文憑同普通全日制高校文憑一視同仁，很多職業都限制了必須是普通全日制高校文憑。無論是普教還是成教，理應具備同等的鑒定標準，亦即有相同的"含金量"。對于這個關系到國家信譽的大事，政府教育主管部門一直發文強調，必須認真、嚴肅地對待此項工作，目前我國的普教還是成教采取不同的質量控制標準，說得再直接一點，頒發不同的畢業證書。既然標準不同，人們自然就會去比較。孰優孰劣，誰的含金量高？社會上有一種觀點，認為成教文憑要比普教文憑低。這種認識的存在，客觀上制約了成人高等教育的發展。不管采取何種學習方式、修業年限的長短，只要完成了規定的學分，就應該拿同樣的畢業文憑。同時，文憑應由發放高校自己設計、驗印、負責。文憑管理上的創新是廢除等級制，實現受教育者接受教育方式上的平等、教育內容上的平等、文憑價值上的平等。 5、盲目追求學歷因素
學歷，當今在我國社會生活中成了一個舉足輕重的砝碼，甚至被一些人戲稱為主宰命運沉浮的"命根子"，筆者認為這種比喻毫不為過。招聘用工，工資福利；職務晉升，分房補貼……哪一樣不與學歷掛鉤，一個人一生富裕貧困、仕途沉浮是否就非一定與學歷掛鉤，不在本文討論之列。但要承認一個事實：真正熬到個高學歷（大專以上），沒有幾十年修煉的功夫是不行的。然而，教育部門不可能游離社會之外，同樣有偽劣商品：水平沒有學歷嚇人的冒牌者大有人在。人們盲目追求對于各類學歷證書、學位證書的獲得，從而在很大程度上降低了甚至放棄了對自身文化素質、業務素質的提高，加之成人教育在人才培養的規格上、方法上模糊，致使專業設置、課程標準、教學實踐與培養目標不配套，尤其是理論與實踐的脫節。教學計劃、教學大綱、社會實踐等環節與社會需求存在著一定的差距，導致成人教育實踐的盲目和成人教育理論建設的脆弱，因而造成了學用脫節、實際應用能力欠缺，從而使得學生自身的綜合素質難以適應社會的快速發展，難以更好地勝任本職工作。
6、缺乏質量保障與評估機制。
教育質量不夠穩定。加之部分高校完全市場化的運作，校方往往只追求經濟利益的最大化，教學" 缺斤短兩"、教學時間、教育經費、教學設備、教學內容都投入不足，最終導致管理松懈、教師素質差等現象， 很大程度影響了成人高等教育的質量水平。大學必須堅持教育質量標準，任何降低標準的行為都無異于自殺。為了使中國高等教育有更好的發展，教育主管部門和社會各界，應該幫助大學擺脫那種經濟利益上的動機，使其能真正集中精力于高質量的教學與科研中。由此產生的利益，才是全社會可以共享的。
7、管理方面
各個高校和高校的各個學院因為害怕管理太嚴以至于影響到以后招生的規模，所以在教學管理方面：盡管也嚴格了課堂考勤制度，規范了考場紀律，但是，在具體操作方面又留有了一定的余地。老師、學生、教學管理部門的不同心態，直接導致了辦學質量的下滑，成人高校培養出來的不是真正意義上的"人才"，只能稱之為有張文憑的人。這張文憑被一些學者稱為"假的真文憑"。
三、提高高等成人全日制教育教學質量的建議
1、重視成教學生政治思想教育和綜合素質的提高
（1）、加強思想政治教育。管理部門應在思想政治教育工作中，組織成教學生認真學習黨的路線、方針、政策以及思想政治教育的相關專業知識，引導他們提高學習理論知識的自覺性和積極性，端正學習態度，處理好工作、學習和家庭的關系，樹立信心，增強社會責任感，克服紀律渙散、遲到、早退、曠課等現象，搞好學習。
（2）、培養學生的綜合素質。當今社會對人才呈現"多樣化"的需求，成教學生應具備良好的綜合素質，才能滿足社會需求，適應社會的發展。輔導員要用正確的世界觀指導學生，教師要用學識感染成人學生，使他們樹立正確的思想，優良的品德，良好的行為，淵博的學識，并不斷自我學習，提高能力，使學生的綜合素質得到全面提高。
2、加強教師隊伍的建設
成教不是普教簡單的"翻版"，它有自身顯著的特點，需要加強成教教師隊伍的建設。第一，需要一批高水平、責任心強的優秀教師樹立"以人為本、因材施教"的理念，深入調查研究，并針對成教學生的特點開展相應的教學工作。第二，制定優惠的政策，創造良好的工作環境，加大對成教教師的培訓和政策支持力度，使教師專注成教教學工作。第三，評聘社會上相關領域的優秀人才為成教兼職教師，充分利用他們在社會實踐方面的優勢，聯合培養人才。
3、修訂教學計劃、教學大綱和選好教材
教學計劃、教學大綱和教材是教學內容的具體表現。（1）教學計劃：組織專家針對成教學生的社會性、實用性等特點，在符合專業要求的教學計劃基礎上對陳舊、落后的教學計劃重新修訂。（2）教學大綱：組織優秀的教師改寫教學大綱，對落后、不科學的予以刪除，對最新的進展的教學內容及時補充。（3）教材：本著"與時俱進"的原則，及時調整、揚棄，以適應和滿足社會、相關領域的發展的要求和學生的職業需求。選好有特色的成教教材，組織教師編寫自學指導書和輔導材料，幫助學生更好的運用教材和掌握知識。
4、加強教學督導
教師的授課過程、學生精神面貌、紀律等情況都會在課堂上反映出來。通過教學督導檢查課堂教學，對教師教學水平和教學能力進行評價和指導，指出教師授課的不足及學生存在問題，提出建議，保證教育目標的落實和教學質量的提高。（1）成立成教督導組。定期對成教教學實行教學質量監督和指導，采用隨機抽查的方式，進行督導聽課和抽查教師的教案。（2）重視教學督導信息的反饋。對督導信息進行客觀科學的分析，及時與授課教師溝通交流，提出改進的意見和建議，激活教師潛在的積極性和創造性，幫助教師找到適合個人特點的教學方法。
5、健全科學的教學管理制度
（1）以科學發展觀為指導，建全科學的教學管理制度?？茖W的管理制度能使成教工作系統、高效、有序地運行，是提高教學質量的根本保證。我們要按國家教育部及上級教育管理部門的有關規定及時修訂如教學管理制度（考勤制度、作業的收交和批改制度、期末考試制度）、學籍管理制度等，并以科學的方法，嚴格執行。
（2）嚴格教學管理，確保檢查工作落實到位，應定期檢查其教學工作、教學計劃實施情況、教師和學生到位等情況，以促進學風、教風、考風建設。對教學點教學質量好，管理水平高的予以表彰和支持；對教學質量低，教學秩序混亂的提出整改措施，限期整頓。
(3)開展中外合作辦學，利用國外的優質教育資源發展成教。
改革開放以來，隨著經濟和社會的持續發展，隨著百姓生活水平的不斷提高，國家和家庭的教育投資在不斷增大，教育市場日趨活躍。目前，由于我國加入WTO協議所承諾的教育市場開放度相當大，國外教育機構看好中國教育市場，紛紛涌入，中國教育市場競爭日趨激烈。加上我國政府不允許國外教育機構單獨來華辦學，只能與國內學校合作辦學，這就為我國成教借中外合作辦學謀劃發展提供了機遇。高等學校通過中外合作發展成教，可以嘗試與國外大學合作，實行多元合作培養模式。①辦學者應從高度負責的態度出發，有種讓學生個個成材的責任感，嚴格管理；②教師隊伍有保證，特別是普通高校，不能把成教看似低普教一等，在教師選派、考核、監督等方面應與普教一樣規范、嚴格；要堅持以人為本的理念，把為企業、行業培養實用型、適用型人才作為成教的根本目標。最后，發展成人高等教育，必須堅持為地方經濟和社會發展服務的方向。地方的發展離不開合格人才的培養。為地方發展培養用得著、留得住的人才，成教功不可沒，這也是成教教育生命力之所在。
因此提高我國成教教育質量的對策有: 建立國家、普通高校成人高等教育質量保障的雙重機制; 依托普通高校的特點及市場需要，構建富有特色面的成人高等教育辦學模式;提高成教教師和教育管理者的素質;保證和加大物質資源的投入，包括經費投入、教學內容、教學時間、教學手段、設備等等。
四、高等成人全日制教育教學質量的改革與創新
面對嶄新的發展機遇和嚴峻的現實挑戰，成教必須針對問題， 深化改革， 不斷創新， 才能適應社會發展和人們日益增長的需求。
1、充分重視成教的地位，改革成教教育管理體制。建設社會主義和諧社會，創建學習型社會，普及高等教育，提高民族素質，都離不開成教。國家和相關管理部門必須高度重視成教在我國社會主義現代化建設中不可更替的作用，在政策法規、輿論宣傳導向等諸多方面予以支持，以期及時扭轉我國成教的邊緣化趨向，使其盡快步入持續、健康發展的軌道。
改革成教管理體制， 一方面要擴大學校辦學自主權， 適當引入市場管理機制， 追求規范與創新的完美結合， 逐步實現國家指導和評估;省級部門監督和管理; 學校自主辦學的三級管理模式。另一方面又要防止完全市場化、產業化的辦學方式。力求整合資源， 統一管理， 逐步健全和完善我國的成人教育與培訓市場。
2、建立成教教育質量保障與評估機制。要明確教育質量標準， 定期對成教教育質量進行監督、評估， 通過經費投入、招生計劃等方式調控辦學單位， 使之形成良性的自我監督與評估機制， 要鼓勵辦學質量高， 有特色的高校; 關閉、整頓教育質量差、社會反響不良的學校。采取靈活的管理方式，鼓勵學有余力的學生修完學分提前畢業。其次，教學過程硬化管理創新。在整個教學過程中，要不斷強化教學管理，進一步嚴格考勤制度，強化考場紀律的管理和閱卷過程的管理，任課老師和管理人員不能抱著怕影響以后的招生率的心態而放松對在校生的管理，從而跳出不敢管、管不好又不得不管的尷尬境地。
與時俱進，構建社會主義和諧社會，離不開高質量的服務要求，成教作為教育體系中的重要組成部分必須保證自身質量的不斷提高。這是一種挑戰，更是我們無法逃避的歷史使命，是社會進步、教育發展的必然趨勢。因此，我們理性分析影響成教教學質量之因素，深入研究相關對策，落實好各項工作措施，牢牢把好成教教學質量關，確保成人高等教育和諧、可持續的發展。盡可能地構建一個日趨完善的成人全日制教育教學質量體系。
參考文獻：
(1)高志敏：終身教育，終身學習與學習化社會。
一、中等職業教育的發展機遇
I.國家級層面
黨和國家高度重視職業教育特別是中等職業教育工作。表現在十七大、十七屆三中全會上均有重要精神，全國職業教育工作會議上又有進一步的明確指示。近年來，教育部陸續出臺了八項計劃促進中等職業教育發展:一是實訓基地建設項目計劃;二是縣級職教中心專項建設計劃;三是示范性職業院校建設計劃;四是中職學校教師素質提高計劃;五是中職學生助學計劃;六是中職教師在職攻讀碩士學位計劃;七是中職教育辦學模式計劃;八是中職面向返鄉農民工職業培訓計劃。這是黨和國家發展職業教育、促進教育均衡和加快建設人力資源強國的重大舉措。
2.省級層面
2008年10月，“國家職業教育改革試驗區”正式落戶河南。據了解，教育部將在這個試驗區進行“六項試驗”，繼而再把成功經驗推向全國。一是探索職業教育服務新農村建設的新模式;二是探索加快普及高中階段教育的新途徑;三是大力推薦職業教育集團化辦學;四是探索提升職業教育基礎能力建設的新途徑;五是以就業為導向提高職業教育教學質量;六是建立和完善終身教育體系。與此同時，河南省召開的全省職業教育攻堅動員大會上，公布了《河南省人民政府關于實施職業教育攻堅計劃的決定》。其總體思路確定為:深人貫徹落實科學發展觀，大力實施科教興豫、人才強省戰略，把職業教育特別是中等職業教育作為教育事業發展的戰略突破口，努力形成與河南省經濟產業結構相適應、以中等職業教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的具有河南特色的職業教育體系。
二、成人高等教育與中等職業教育銜接的需求
1.社會發展的需求
所謂成人高等教育與中等職業教育銜接，是指職業教育與成人教育實現辦學體制、辦學形式和教育內容的全面溝通。其目的，一是順應職業教育功能的轉變，加快構建以職前教育與職后培訓相貫通，初、中、高職教育與職業培訓相銜接，并以素質教育為宗旨、以專業教育為基礎、以能力培養為核心的一體化的現代教育體系。二是通過有效整合地區或系統內的職成教育資源，延伸和拓展職成教育的辦學層次和服務方向，以提高職業學校和成人學校的綜合競爭力，更好地服務于本地區、本行業的經濟發展和社會發展。
2.經濟發展的需求
人類社會已經進人知識經濟和信息時代，科技進步和生產中高科技的應用，要求執業者具備較高的職業素質。但是我國經濟地區之間，各行業之間發展的不平衡，在職業教育領域表現得尤為明顯。為了促進經濟發展，縮短貧富差距，必須辦好中高等兩個層次的職業教育并處理好銜接問題。這個銜接有利于對職前教育與職后教育進行統籌規劃，合理布局，優化結構，提高教育投資的綜合效益;有利于兩類教育在保持各自特色的基礎上，實行優勢互補，提高教育質量和辦學效益;有利于調動多方面辦學積極性，推動辦學體制改革，推進職業教育和成人教育的開放化和社會化?？梢哉J為，成人高等教育與中等職業教育銜接，既是整合教育資源，提高辦學綜合效益的有效途徑，也是經濟發展的必然要求。
3.高教發展的需求
現階段，大量的“三校生”(職高、中專、技校畢業生)缺乏沿自身發展道路進一步接受高等教育的途徑，這是高等教育內部的結構性缺陷。
從教育資源的配置和使用來看，很多中等職業學校和成人高校的辦學規模偏小，教育資源的利用率較低，而設備重復添置、機構人員過多等問題在獨立辦學狀態下很難顯現，更不可能得到有效解決。此外，職業教育和成人教育在辦學形式、課程設置、教學管理等方面有各自的優勢和特點，實施成人高等教育與中等職業教育銜接，有利于兩類教育實現優勢互補，促進共同發展。
三、成人高等教育與中等職業教育銜接的方式
i.教育制度的街接
目前，中等職業教育發展面臨一些困難，主要表現為因普通高中規模擴大而出現的生源大幅下降。而導致這一現象的原因，除了宏觀教育體制和教育政策的導向外，主要還在于傳統的職教體系和辦學模式難以適應職教發展的需要，職業教育的終結性模式尚未得到徹底的改革。因此，如何延伸中等職業教育發展領域成了職業教育當前面臨的新課題。當前職業教育發展呈現以下兩種趨勢:一是職業教育的高移化，即職業教育的層次由中等職業教育向高等職業教育延伸。要創造更多的渠道和途徑，滿足中職教育畢業生繼續升學的愿望。二是職業教育的終身化，即職業教育由傳統的終結性教育向終身教育發展。而成人高等教育與中等職業教育銜接，正是這一思想很好的實踐形式。
2.培養目標的街接
培養目標是對人才培養進行質的規定，也就是培養什么類型人的問題。培養目標體現了人才培養活動意向性與客觀性的統一，階段性與終結性的統一。培養目標和規格是反映某類教育本質特征的兩個不同方面。教育的培養目標是指受教育者經過若干年的教育培訓后，所具備的職業素質和執業能力，而教育的培養規格則是指受教育者在教育培訓過程中受到的教育科目和課程的多少以及深淺程度。中等職業教育和成人高等職業教育在培養目標和規格上有許多共性的東西，比如職業性、實用性和基層性等特點。就培養目標而論，中職教育和成人高等教育的銜接，中職應以培養中級技工和初級技術員為目標，成人高等教育應以培養高級操作人員和智能型現場管理人員為目標;就培養規格而言，中職要面向生產和服務的一線培養實用型、操作型的熟練勞動者，而成人高等教育要面向生產和服務的一線培養管理型、高級技能型的技術人才，兩者可以形成很好的互補。
3.專業設置的街接
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A
一、成人高等教育、普通高等教育和高等職業教育的內涵和特征
（一）普通高等教育的內涵與特征
普通高等教育是指普通高等院校的全日制學歷教育，包括研究生教育、本科生教育、專科教育。主要培養的是學術型和理論性的基礎性高級人才。我國普通高等教育已經獲得長足發展，建立完整體系，為社會主義現代化建設培養了大批高級專門人才，在國家經濟建設、科技進步和社會發展中發揮了重要作用，在人們的心目中有較高的地位，贏得社會較好口碑，對其內涵和特征也基本形成了共識，無需贅言。
（二）高等職業教育的內涵與特征
高等職業教育是具有較強職業性和應用性的一種特定的高等教育，主要培養具有技能型、操作型的高級技術人才。同普通高等教育相比，更注重職業技術應用能力培養。它主要具有以下特征：
1.技術性
高等職業教育專指培養技術工人類人才的特定教育類型，主要以技能培訓和技術應用為主，即培養那些不需太多理論知識而主要依靠動作技能和經驗技藝在生產、服務第一線從事現場工作的直接操作者。高等職業教育培養出來的學生是畢業后大多數能夠無需崗前培訓，可以直接上崗的技術性應用人才。
2.職業性
職業性決定了教育性的實踐價值訴求，教育性決定了職業性的知識本位取向，高等職業教育的職業性決定了培養目標的定向性，應為人的職業生涯負責。高等職業教育培養的高技能人才，為滿足社會行業應用性人才需求，所以高等職業教育與個人職業生涯及社會行業有著更直接更密切的聯系。
（三）成人高等教育的內涵與特征
成人高等教育是高等教育的重要組成部分，它包括學歷教育和非學歷教育，經教育部審定核準舉辦成人高等教育類型有：成人業余、網絡教育、成人自考、電子大學和開放大學等。成人高等教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型的教育制度，是多渠道成才的一個重要方面。作為一種特定的教育形式，成人高等教育有其鮮明的特征：
1.成人性
成人高等教育的本質屬性是成人性。成人性主要指教育的對象是成人，即他們已達到承擔社會責任的法定年齡，從心理特征、生理特征、社會角色、社會經歷及其各種需求與普通高校、高職院校在校生存在著顯著差異，況且成人受教育者大多是在崗從業人員，不像普通高等教育那樣僅僅進行知識培養，而是更注重應用性，即根據成人實際需求，培養以應用型、管理型、技術型的復合型人才。
2.廣泛性
教育對象的廣泛性，高中畢業生、在職人員、失業人員、家庭婦女、退休人員等都可入學，即凡滿18周歲成人，只要有教育的需求者，都可以接受成人教育，培養目標以人為本，重在提高成人素質。
3.靈活性
辦學形式具有較強靈活性，適應性，由國家、集體、個人辦學，集資辦學等多種形式。學習年限也比較靈活，如在學分制基礎上實行彈性學習年限制。
4.開放性
成人高等教育打破傳統教育的封閉模式，教育不受年齡身份限制，為愿意并有能力接受高等教育的成人提供平等的學習機會。在教育與社會的關系上，具有較強的開放性。
5.多樣性
教育內容和方式的多樣性，即在教育方式上，不拘一格，有學歷教育、非學歷教育，有全日制、半脫產、業余以及自學和考試相結合的多種學習形式。成人高等教育類型多樣，包括自學考試、業余成人、廣播電視大學、網絡教育、職工大學等。
6.市場性
成人高等教育專業設置，要有前瞻性、專業性、科學性和市場性，只有密切結合社會經濟發展需要，關注市場對人才的層次、質量、類型和數量的要求，根據現實情況持續不斷地進行更新，才能立于不敗之地，才能持續發展，具有競爭優勢。
二、成人高等教育、普通高等教育和高等職業教育的差異
（一）教育本質屬性的差異
成人高等教育除與其他兩類高等教育一樣都具有高等性這一屬性外，還有其自身不同的本質屬性，成人高等教育的本質屬性是成人性。成人性主要指教育的對象是成人，即他們已達到法定年齡，在社會上扮演成人角色并承擔成人的義務和責任，在生理上和心理上較為成熟，在人格和情緒上比較穩定理性，他們具有區別于普通高等院校、高等職業院校學生的身心特c和生活方式，成人教育的本質屬性揭示的是成人教育最一般、最根本的特性。
（二）教育價值取向的差異
教育的本質是育人，育人的核心在于貫徹“以人為本”的理念，尊重教育者的個性，促進人的全面發展。成人高等教育與其他兩類高等教育一樣都是在踐行培養人和服務社會這一個宏觀的教育價值取向。事實上，教育價值取向是多元的，各有所側重，故確立價值取向時，應避免極端，也不能等量齊觀，必須依據社會實際和教育自身的狀況，突出或加強各自特色。普通高等教育本質屬性是理論性和基礎性，其教育價值取向更加側重于培養學生的可持續發展基本能力和素質培養。相比普通高等教育而言，高等職業教育價值取向較為單一，職業性和技術性是其價值取向。
成人高等教育的情況比較復雜，不能用一句簡單的話來概括。成人學生具有比其他高等教育的學生更加明顯和強烈的提高生活質量和實現自我價值的渴望，其價值取向在滿足成人基本的社會職業需求的同時，更側重于成人教育者的終生教育，提高生命質量、生活品質和促進人的全面發展。
（三）教育目標的差異
在教育目標上“三類”不同高等教育，根據各自不同的要求，具有不同的教育目標。普通高等教育的教育目標是全面發展的精英型、學術型人才。高等職業教育的培養目標是：生產一線的專門技術人才。成人高等教育的培養目標比較寬泛，總體而言是：培養終生學習能力較強，應用性、綜合性的高級復合型人才。
（四）教育對象的差異
普通高教的招生對象單一，即應屆普通高中畢業生；高等職業教育的生源多樣，包括普通高中畢業生和中專、技工、職高“三?！碑厴I生；成人高等教育的對象更為廣泛，中專畢業生、高中畢業生、在職人員、失業人員、家庭婦女、退休人員等有繼續教育需求的人都可以報考成人高等教育。
（五）辦學模式的差異
在辦學模式、形式和層次上，普通高等教育采取全日制教學；高等職業教育也是全日制教學，其辦學模式、辦學形式和層次是靈活多樣的；成人高等教育多采取業余學習，全日逐漸取消。由于學生社會身份的多樣化，受教育年限不一，興趣愛好各異，故而其辦學形式多樣。
（六）課程設置的差異
在專業設置上，普通高等教育的專業設置主要依據國家的統一標準執行。學科知識體系較為成熟，課程比較規范、穩定，具有學科本位的特征；高等職業教育的專業是針對社會職業崗位而設置的，因此具有職業本位的特征；由于成人教育對象特殊性和需求多樣化，故課程設置呈現多樣性，課程比較新穎、靈活，既要有利于成人能力培養，又要充分尊重成人生活、工作和學習的特殊性與現實性，為其自我發展提供便利。
總言而之，對成人高等教育、普通高等教育和高等職業教育三種教育形式的差異性進行比較分析，給予成人高等教育科學合理發展定位，為加強改革力度，促進大力發展，成為高等教育作為改革先鋒兵、火車頭，可以給整個高等教育以借鑒和參考，促進高等教育快速發展，為提高全民素質，為中華民族的偉大復興而做出自己應有的貢獻。
參考文獻
[1]楊金土等.論高等職業教育的基本特征[J].教育研究，1999（4）.
[2]劉榮才.高職教育與其他各類高等教育的溝通[J].職教通訊，2009（9）.
1高等中醫藥職業教育人才培養目標定位
參照聯合國教科文組織1997年修訂版《國際教育分類標準》(簡稱ISCED)，我國的高等中醫藥職業教育應屬于“高等職業技術教育”的范疇，按學科類別劃分，它又屬于中醫藥學教育。因此，我國的高等中醫藥職業教育的基本性質和類別應當概括為:高等教育層次的、中醫藥學科為基礎的職業技術教育。
1. 1人才目標的個性特征
高等中醫藥職業教育人才培養目標，具有鮮明的個性特征，它和一般的職業教育及普通中醫教育培養目標是有顯著區別的。具體體現在教育水平層次、知識能力結構、培養目標指向等方面。
1.1.1教育水平—高等層次
我國職業教育按教育水平，即受教育年限和文化知識水平劃分為3個層次:初等、中等、高等教育。高等中醫藥職業教育顯然是屬于高等教育層次。其教育對象應是接受過中等教育。包括普通中等教育和中專職業教育的學生，根據現行教育制度，學制2一3年的，相似高等?？茖哟?，學制4一5年的相似本科層次。目前在嘗試的還有初中畢業后5年制的高職高專教育。高等中醫藥職業教育的主體，在現階段應是高等專科層次教育。
1.1.2目標指向—職業人才
高等中醫藥職業教育培養目標的指向是十分明確的，按ISCED分類標準應屬于“職業準備型”為主的教育類型，它不是一個過渡階段的“升學預備型”教育，“職業型”是其本質的特征，也是它的培養目標指向?！捌渲饕哪康氖亲寣W生具備從事某個職業和行業、某類職業和行業所需的實際技能和知識。完成這一層次學習的學生獲得進人勞務市場所需的能力和資格?！蔽覈叩嚷殬I教育的總體目標是培養生產、建設、管理、服務第一線工作的高等技術應用型人才。因此，社會對中醫藥職業崗位的人才需求，決定中醫藥高等職業教育目標的定位。與普通中醫藥高等教育相比。它不是培養研究型、創新型、繼承型的學科人才，而是培養應用型、操作型的職業人才，其培養目標是直接指向中醫藥行業及中醫藥相關行業的職業崗位和崗位群，是真正以“就業”為導向。以社會職業分工為目標的。
1. 1. 3知識能力結構—復合型人才
按照職業人才的培養要求，高等中醫藥職業教育的培養目標是與具體的職業崗位相聯系的。不同的職業崗位對人才素質的要求不同，但總的來說，高等中醫藥職業教育培養的職業人才應具備3項基本要求:一是具備大專以上文化知識和符合全面發展要求的基本素質;二是具備相應的中醫藥理論知識和較強的專業技術能力;三是具備能適應相應職業崗位和相關崗位群實際工作需要的綜合職業能力。滿足這三方面要求的人才，實際上就是通常所說的復合型職業人才。所謂“復合型”是指2個方面:從靜態看，它的知識能力結構是多元化的，是與傳統的學科和專業架構不一致的。它是多學科、跨專業的知識能力模塊的集合;從動態上看，它的知識能力結構是不固定的，是隨具體職業崗位對職業能力需要的變化而變化的，其核心能力(中醫藥專業知識能力)變動相對較小。而其擴展能力(綜合職業能力)則總是在不斷改變的。
1.2人才類型和適當傾城
按照職業行為特征.高等中醫藥職業人才可以劃分為3個基本類型，即生產技術型、服務操作型、管理經營型。如以大中藥類專業為例，中藥制藥工藝、制藥工程技術、中藥資源開發等屬于生產技術型，藥品檢驗、藥品營銷等屬于管理經營型。中醫藥醫療、保健及護理等則多屬于服務操作型。這樣的劃分主要是針對其工作對象不同。反映出“以人為主”(服務型)、“以物為主”(生產型)、“以事為主”(管理型)的不同要求。總的目標都是面向醫療衛生和中醫藥生產、經營及社會事業的相關行業部門技術服務、管理第一線的前沿崗位。除此之外。高等中醫藥職業教育培養目標還應考慮它的主要服務面向，應當堅持’‘面向農村”、‘.面向基層”、“面向中醫藥產業”，以中醫藥知識技術服務于人民群眾健康保護，以中醫藥知識技術服務于經濟建設和社會發展。以“三個面向”和“兩個服務”為宗旨，就能突破傳統的行業界限。就能克服.‘重醫輕藥”、“重醫輕護”、‘重治輕防”等錯誤傾向，使中醫藥職業人才培養向更加廣闊的領域拓展，為社會提供更多的服務。
1. 3專業規劃的基本原則
高等中醫藥職業教育與普通高等中醫藥教育既要相互區別，又要相互補充，共同構筑一個完整的中醫藥教育體系，高等中醫藥職業教育從本質特征出發，既要堅持自身中醫藥特色和優勢，又要反映職業教育的要求，最重要的問題就是科學和合理地規劃專業建設，要充分體現專業特色、人才規格和標準，要從市場資源配置的實際情況出發，構筑合理的專業體系，要認真研究專業規劃的原則和要求。
1.3.1 行業性原則
中醫藥高職教育的專業設置要注意遵循行業性原則，即明確自己服務對象的市場定位，既要跳出傳統的行業辦學的圈子，又要合理選擇自己行業服務的適宜范圍，做到有退有進。從發展趨勢看，醫療類專業人才將向長學制、高學歷、寬口徑、厚基礎方向發展，主要由普通高等中醫藥教育承擔培養任務。中醫藥高職教育在醫療衛生行業內，主要培養醫療輔助人才、醫學技術操作人才及護理、藥學等醫學相關專業人才。為了擴大生存及服務空間，中醫藥高職教育今后將更多地把重點投向醫藥生產經營、醫用儀器設備制造、醫藥商品流通、與健康相關的服務業、醫藥文化、旅游產業、體育運動保健產業以及與中藥資源開發利用相關的種植業、養殖業、加工業等農業產業。
1. 3. 2區域性原則
作為職業教育的一個門類，高等中醫藥職業教育應當立足于為地方服務，與地方經濟、文化密切聯系，充分反映自己的地方特色和優勢，充分發揮自己緊密聯系本地區，為基層服務的作用，為地方培養不僅‘’適用”而且“安心”的人才。在地方和區域性衛生人力資源需求指導下合理設置專業，安排專業規模。在一定時間內，我國農村，特別是中西部地區農村對?？茖哟蔚闹嗅t藥人才的需求量還是很大的，在鄉鎮及其以下的醫療衛生單位，再過十年二十年都難以實現?？茖哟稳瞬诺钠占啊Ｓ捎诟鞯亟洕鐣l展的不平衡，與中醫藥資源和中醫藥技術相關聯的產業，對中醫藥人才的需求在門類、結構和規模數量上有著顯著差別，高等中醫藥職業教育在專業結構和規模數量上一定要適合區域經濟社會發展的需要。
1.3.3開放性原則
以應用為主，直接服務社會職業崗位需求的高等中醫藥職業教育，應當建立一個靈活、開放的專業體系結構系統，一定要從普通高等中醫教育“科學系統性”嚴格限制中解脫出來，要嘗試按照“窄口徑、多適應、小批量、多規格”的模式構筑專業和專業體系。“寬口徑、厚基礎”是“學科型”人才的標準，“窄口徑、多適應”是“職業型”人才的培養要求，也是它的鮮明特色。以中醫針灸專業為例，設置‘針灸推拿應用技術專業”，把它的培養規格從‘針灸醫師”降低為‘針灸醫師助手”，削減其理論基礎，縮小其臨床各科相關知識范圍，集中培養其針灸推拿技術的運用能力，這樣專業知識“口徑”變“窄”了，專業技術運用能力增強了，它的“適應性”反而增寬了。在臨床醫師指導下，這種以針灸推拿技術為特色的“‘醫師助手”可以承擔醫療、護理、康復等許多方面的輔助工作，這就是“多適應”。作為一種培養應用型人才的短學制教育，“小批量、多規格”是緊貼市場需求，建立快速反應機制的客觀要求，是靈活、開放的專業體系的又一特征。
2高等中醫藥職業教育人才培養模式
培養目標確定以后，如何實現目標的要求，需要研究具體的培養形式、培養手段、培養途徑、培養方法以及與之相適應的各種支撐條件，這些涉及到高等中醫藥職業教育在教育教學改革方面的一些重要問題。
2. 1建立面向職業崗位的模塊式課程結構
傳統的課程結構是以學科為基礎的，新的課程結構應當以職業崗位的需要為基礎，建立課程模塊結構，搭建復合型知識平臺。模塊式課程結構包括以主干專業知識為背景的核心課程，以專業相關知識為聚合的延展課程，以及以通用知識為基礎的支撐課程，各類課程均按專業培養目標制定限選標準，用課程學分組成有機的、靈活的課程模塊，搭建起復合型的知識平臺。在專業目標確定的框架下，多方向構筑知識平臺，以一個平臺對應一個職業崗位，多個平臺支撐一個相關職業崗位群，針對職業崗位調整變化的要求，靈活地組裝課程模塊，搭建復合型知識平臺。
2. 2強化能力本位的教育思想和理念
樹立“能力本位”的教育思想，就是要徹底摒棄“學科本位”思想的束縛，正確處理理論與實踐、知識與能力、系統性與應用性的相互關系。從能力本位的要求出發，知識的獲取與積累應服務于能力的形成，知識的系統性應服從于培養目標的應用性，理論知識“必需、夠用”即可，而能力的培養既體現職業教育的目的，又貫穿于職業教育的整個過程。高等中醫藥職業教育應培養學生3種基本能力，即認知能力、應用能力和綜合能力。認知能力即是學習能力，包括閱讀、理解、記憶、分析判斷能力，這是第一能力，未來社會是一個終身學習的社會，掌握了學習能力，就掌握了自己未來的主動權;應用能力即是從事具體的專業技術的動手能力，這是中醫高職學生能力結構中的核心部分，直接表現為將專業知識轉化為職業行為的運用能力，是反映整體能力水平的標志;綜合能力，實際上就是通用能力，是指適應現代社會從事職業工作所應具備的其他能力，包括語言能力、人際溝通和協調能力及運用現代信息技術手段的能力等。
2. 3加快實踐教學改革的步伐
正確處理理論教學和實踐教學的關系。理論教學應服從培養目標，圍繞能力培養與實踐教學有機結合，避免兩者脫節。實踐教學應避免片面依附理論教學的狀況，減少演示性、驗證性的實驗課程，合理安排理論教學和實踐教學的內容和比重，按照能力目標的要求建立相對獨立的實踐教學體系，制定實驗實訓課實施性教學計劃，建立系統完備的訓練考核體系和標準，在校內建立專業實訓室、技能考核站，創造模擬仿真的實踐教學環境，如模擬醫院、模擬車間、建設專業實訓中心，通過校企合作、院校合作建立穩定的校外實踐教學基地，改進教學安排，讓實踐教學活動貫穿整個教學過程生動活潑有序地展開。 轉貼于
2. 4探索培養模式的綜合改革實驗
目前，我國高等職業教育培養模式綜合改革試驗正處于起步階段，有必要很好地借鑒國內外的一些成功經驗，結合自身的實際情況，走出自己的新路子。目前國內外的模式主要有以下幾種。
2. 4. 1“能辦本位”的課程改革模式
即將相應的知識和技能，按職業崗位所需要的“能力目標”組合成相應的“能力課程模塊”，按能力培養和形成的規律組織實施教學，是著眼于培養目標、教學內容、教學方法的綜合改革，美國加拿大“能力本位課程”開發模式，法國“能力單元”的教學模式，即是這方面的代表。
2.4.2教學主體多元化垮養模式
以德國為代表的“雙元制”教學模式、英國的“工讀交替制”、新加坡的“教學工廠”等，實際上都是由學校和企業共同組成聯合培養模式，以多元化的教學主體，解決理論和實踐教學的有機結合，改革培養手段、培養方法和培養途徑，使整個培養過程在學校和企業交替完成。
2.4.3學生主體個性化垮養模式
成人高等教育作為終身教育體系的重要組成部分，為我國高等教育的大眾化，實現教育公平，提高勞動者科學文化素質，促進經濟社會發展等做出了重要的歷史貢獻。進入21世紀，伴隨著我國的高等教育的快速發展，在新的階段新的形勢下，成人高等教育的許多問題也逐漸顯現出來，其教學質量更是受到社會的廣泛關注。成人高等教育工作者需要深入研究，積極實踐，不斷提高教學質量，促進成人高等教育持續健康發展，不斷開創成人高等教育的新局面。
一、成人高等教育的特點
成人高等教育主要是通過培養提高在職從業人員的政治、文化和技能素質，完善社會人才結構，培養適應社會發展和企業生產需要的人才，有效地提高勞動生產率，從而創造更多的經濟效益，推動社會經濟發展。相對普通高等教育而言，其最顯著的特點就是學習對象的廣泛性，并由此派生出學習基礎的參差性、學習動機的復雜性、學習內容的實用性、學習形式的多樣性等特點。
1.學習對象的廣泛性。成人高等教育的對象主要是在職從業人員，他們可能來自社會的各個階層，不分民族、家庭成份、性別、年齡、職業、黨派、、經濟條件、身體情況等，都可以參加學習，其最顯著的特點就是年齡結構與普通高等教育對象有較大差異，同一班級的學生年齡可能相差很大，甚至跨越2-3個年代。這種學習對象的廣泛性，決定了他們的學習基礎、學習動機、學習內容和學習形式等方面與普通高等教育的明顯不同。
2.學習基礎的參差性。成教學生來自社會的各個方面，有參加工作多年的，有剛剛高中畢業的，他們的知識結構、人生閱歷以及個人素質方面都有較大差異，基礎知識掌握的程度也參差不齊。
3.學習動機的復雜性。成教學生的學習動機較為復雜，有的是為了豐富自己的知識結構，提高自己的職業能力，更好地為企業服務，為社會主義的建設事業做出自己的貢獻而學習；有的是為獲得一紙文憑，換一份好的職業或工作崗位而學習；有的是為實現家長的愿望而學習等等。
4.學習內容的實用性。成人學生一般都是帶著特定的目的來參加學習的。他們往往將學習目的與所從事的職業、缺乏的技術知識相結合，缺什么就學什么，不追求知識的系統性和完整性，更注重學習的實用性和針對性。
5.學習形式的多樣性。由于在職成人的情況遠比普通高校學生復雜得多，各方面情況千差萬別，特別是工作單位、工作時間、居住地區的差異，要求成人高等教育的學習形式必須靈活多樣，以滿足不同學習對象多樣性需求。
二、影響成人高等教育教學質量的主要因素
1.指導思想不明確。在我國構建終身教育體系，建設學習型社會的過程中，成人高等教育責無旁貸地承擔著重要的作用。然而，反觀目前高校成人教育的現狀，卻不能不令人擔憂。這首先表現在指導思想不明確或出現錯誤，有些甚至一味地追求辦學規模和經濟效益，將成人高等教育視為改善辦學條件、提高教職工福利待遇的“經濟增長點”。
2.師資隊伍不完善。成人高等教育教學任務的承擔者基本上是本校全日制教師。由于普通高校近年的連續擴招，他們的教學工作量越來越大，加上專業建設、課程改革、課題研究等方面的工作，成人高等教育教學工作很容易受到沖擊，而且有許多高校教師的職稱評定、工資待遇等方面也與成人教育教學毫無關系，這就使得教師在思想上形成了對成教的不重視，成教教學甚至被視為一種獲得經濟利益的手段。
3.教學管理不正規。由于成人高等教育普遍存在管理人員少、事情雜、點多、面廣、管理難度大等矛盾和問題，而且成人高等教育的教學計劃、教學大綱、教學方法、教學手段大多是全日制教學的復制品，沒有切實按照成人學習的實際特點進行設計，在實施過程中也很難嚴格按照計劃執行，缺乏有效監控或監而不控，管理漏洞比較多甚至一些學校明知有質量問題也睜只眼閉只眼，把關不嚴，存在比較嚴重的“放水現象”。
4.科學研究不深入。成人高等教育的人才培養方案的完善、專業及課程的改革、教學方法和教學手段的改進和創新需要理論的指導，而當前，各普通高校普遍對成人高等教育的科學研究重視不夠，真正的成人高等教育理論研究者并不多，研究也多不深入、系統。大多的理論研究成果都來自成人教育教學管理人員，承擔教學任務的教師往往忽視對成人教育教學的研究，這也嚴重影響了成人高等教育的發展。
5.評價機制不健全。成人高等教育通過人才培養，服務企業和地方經濟發展。從理論上講，社會應率先對成人高等教育的質量做出評價。然而，一方面因為成人高等教育的生源以在職職工為主，畢業之后仍在原單位，不存在就業困擾，所以通過就業體現出來的人才質量評價方式自然被弱化。另一方面，由于保障勞動者接受繼續教育的政策法規還不很健全，單位自覺為職工繼續教育提供服務的意識還不強，目前在職人員的繼續學習很大程度上還是個人行為，所以單位對職工通過教育獲得的提高也就沒有太大的評價動力和意識，使得社會對成人高教的質量評價得不到有效反饋。此外，教育主管部門因這樣或那樣原因，對高校成人教育質量的評價還處在理論研究和相關評價指標的研討論證階段，還未能開始實施。
三、提高成人高等教育教學質量的對策
1.明確辦學指導思想，教育教學有目標。明確辦學指導思想，牢固樹立“質量第一，質量就是生命”的觀念，切實把教學工作置于中心地位，把教育教學質量作為永恒的主題和各項工作的終極目標，認真貫徹落實到整個成人高等教育教學過程之中。根據成人教育的自身規律和經濟建設、社會發展的需求即時調整辦學方針，尤其要注重學生能力的培養，堅持按需施教，學以致用，講求實效，基礎理論以夠用為度，專業基礎以應用為本，專業知識以求新實用為原則，從而培養出適應社會需求的高素質人才。
2.加強師資隊伍建設，教育教學打基礎。提高教學質量的關鍵在教師，沒有一支高水平的教師隊伍，就不可能有高的教學質量。為確保成人高等教育的師資力量和教學質量，根據教學任務提出聘任需求和具體的聘任任務，在全校教師中選聘具有中級以上職稱，具備較高業務水平和教學經驗的教師，同時從生產、管理、服務第一線選聘一些既具有相應的專業理論知識、豐富的實踐經驗，又具有一定教學能力的工程技術人員充實成人教育教師隊伍，建立一支專兼職結合的教師隊伍。建立有效的激勵約束機制，鼓勵教師積極參與成人高等教育教學研究活動。完善教師隊伍培訓制度，對上崗前師資進行崗前培訓，對在職的師資也要進行經常性的業務培訓，以提高他們的知識水平和教學水平，注重師德建設，轉變觀念，逐漸建立一支素質較高、較為穩定、熟悉成教特點、樂于成教事業、具有可持續性發展的師資隊伍。
3.強化管理隊伍建設，教學管理上水平。管理是成人高等教育人才培養的重要一環，教學管理隊伍建設是提高教學管理水平的前提和重要保證。一方面要加強對現有管理人員，特別是聯合辦學單位和各個教學點管理人員的培訓和任務考核，增強服務意識，努力提高自身素質，提升管理能力，另一方面要根據學校成人高等教育發展規劃交流和引進優秀管理人才，實現管理人員的優勝劣汰，逐漸形成一支熟悉成人教育教學特點的高素質管理隊伍。
4.完善規章制度建設，教學管理有依據。教學管理的制度化、規范化，是做好教學工作的依據。要高度重視成人高等教育規章制度的建設，要依據成人高等教育的特點，制定、完善成人高等教育教學、管理、監督的制度體系。這既是體現教學管理水平的重要標志，也是提高教學質量的重要保證。
5.加強教學過程監控，教學監管有力度。根據教學管理規定，加強對教學全過程的監控，記錄檢查結果，提出獎懲意見和整改措施。如嚴格按照學籍管理規定以定期考查和不定期抽查的方式加強對學生的考勤；通過教學督導組的聽課檢查督促廣大教師自覺遵守教學管理規定，嚴肅認真地準備好每一節課，高質量地上好每一節課；通過定期召開學生座談會和學生評教檢查成人教育課堂教學效果。
6.嚴把考核環節管理，教學效果有成效。對公共課程建設試題庫、試卷庫等實行教考分離，對其他課程的考核進行不同的考核改革，但從試卷保密、考試安排、考場安排、監考安排等方面都要嚴格執行有關規定，保證考核的順利進行，保證考核的公正、公平，對考試作弊的學生做到發現即處理，決不姑息。畢業論文（設計）是重要的教學實踐環節，是對學生運用所學的理論知識和技能解決實際問題考核，對畢業論文的組織管理、過程要求、答辯程序及評分標準等環節都要做出明確的要求和規范，嚴格畢業論文（設計）的指導教師的選聘，嚴把答辯質量關，以保證成人高等教育的最后質量關口，確保真正起到檢驗學生學習效果的目的。
7.加大理論研究力度，教育教學有保障。相對于普通高等教育教學的科學研究，成人高等教育教學的科學研究顯得非常貧乏，已經嚴重阻礙了成人高等教育的發展。社會各界，特別是高校應積極鼓勵相關人員加強對成人高等教育的研究，不斷完善成人教育教學理論，在思維和觀念上創新，在制度和途徑上創新，在手段和方法上創新，努力拓寬成人教育教學發展思路，使成人教育教學有理論保障。
8.健全檢查評估機制，教育教學有評價。在借鑒普通高等教育檢查評估的基礎上，針對成人教育的特點與規律，由教育主管部門組織開展規?；膶ｍ椦芯抗ぷ?，并給予適當的經費支持，建立由主管部門、社會組織、企業組織和學生為主體的從上到下、從內到外的檢查評估體系，從而建立和完善成人教學評估制度，定期或不定期地開展教學評估，全方位地評價高校的成人高等教育教學質量。
參考文獻：
