時間：2023-07-23 08:22:00
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ERP的發展經歷了從20世紀60年代的開環MRP到70年代的閉環MRP，再到80年代的MRPII，最后發展為90年代的ERP系統。在其漫長的研發過程中，ERP形成了自己成熟的產品如SAP、0racle、Peoplesoft等，在這些ERP系統中大多吸取了來自現代企業的最佳實踐和最佳業務流程功能。依據ERP系統的模塊結構劃分，目前對整個企業生產經營管理活動提供支撐的模塊主要包括：物料庫存管理模塊（MM/MR0)、生產計劃與控制模塊(PP)、銷售與分銷模塊(SD)、設備維護模塊(PM)、項目管理模塊(PS)和財務模塊(FI/CXVTR)。其中財務模塊又可細分為財務會計子模塊（FI)、成本控制子模塊(C0)及資金管理模塊(TR)。ERP系統主要具備以下特點：
1.整合了企業供應、生產、銷售價值鏈，各項業務之間及業務與財務處理之間實現了充分集成。實施ERP系統要求企業按照ERP系統流程優化企業的主要核心業務，并且在ERP系統中運行；生產、銷售、采購、設備等核心業務的信息全部在ERP系統中與財務信息動態集成；財務、銷售、采購、庫存等主要報表由ERP產生；管理者可通過ERP系統對各類信息進行查詢、監控、分析與決策，借助于ERP系統來支持企業內部業務(包括：原材料的采購與儲運、生產計劃與生產加工、產品儲運與銷售、設備維護等)的運作，更好地實現信息共享，可以更為高效、合理地配置和使用企業的各種資源，提高企業資源的利用率。
2.吸收并內嵌了國際先進企業的財務管理實踐，改善了企業會計核算和財務管理的業務流程。如支持集成業務會計憑證的自動生成，及憑證的集中式審核，加快了期末封賬的速度，提供了多種預算在線控制功能，支持銀行存款電子對賬，支持信用限額控制以及即時賬齡分析功能等，使得財務管理及會計核算的效率得到大幅提高。財務系統不僅在內部的各模塊充分集成，與供應鏈和生產制造等系統也達到了無縫集成，使得企業各項經營業務的財務信息能及時準確地得到反饋，從而加強了對資金流的全局管理和控制。
3.強調面向業務流程的財務信息的收集、分析和控制。系統支持提供數據全面、準確、及時動態，完全做到了數據共享，使物流、資金流、信息流三流合一成為可能。同時使財務系統做到對業務活動的成本和資金的事中、事前控制。
4.更全面地提供財務管理信息，為戰略決策和業務合作等各層次的管理需要服務。除了提供必須的財務報表外，能提供多種管理性報表和查詢功能，并提供了易于終端用戶使用的財務建模和分析模塊。
5.支持企業的全球化經營。為分布在世界各地的分支機構提供一個統一的會計核算和財務管理平臺，同時也能支持各國當地的財務法規和報表要求。如提供多幣種會計處理能力，支持各幣種間的轉換;支持多國會計實體的財務報表合并等。
國內外眾多成功實施案例表明，實施ERP系統至少可以為企業帶來如下好處。第一，提供集成的管理信息，實現業務數據和資料共享，防止信息資源的重復投資；第二，由于數據錄人的單一性和數據處理的自動完成，數據的準確性和及時性大大提高；第三，強化了風險管理，固化了業務流程；第四，可以提供績效評估所需數據，實施有效反饋；第五，通過與外部系統的集成，可使企業員工、股東、合作伙伴、客戶、供應商等及時準確地溝通。
二、ERP系統的應用對企業財務會計工作的影響
ERP在會計核算與財務管理的應用中有兩個特點:一是宏觀層面的ERP的架構在擴張；二是微觀層面的ERP物理模塊在不斷細化。這兩者在互動中，推進了會計核算模式及財務管理模式的變革。
1.ERP系統對會計工作的影響。①大部分會計憑證由系統自動生成。由于ERP系統的應用，企業在會計核算工作上發生了質的變化q會計核算主要是記錄、核算、反映和分析資金在企業經濟活動中的變動過程及其結果。它由總賬、應收賬、應付賬、現金、固定資產、多幣制等部分構成。因此，從物理層面看，ERP的會計核算模塊涉及總賬模塊、應收賬模塊、應付賬模塊、現金管理模塊、固定資產核算模塊、多幣制模塊和工資核算模塊等等。ERP系統最重要的理念是集成性，在會計核算中表現尤為突出，大量業務的會計憑證由系統自動生成，只要極少量憑證需手工來完成。②對會計稽核工作的影響。由于大量會計憑證有業務模塊自動集成，要求會計稽核由傳統的時點憑證、賬簿、被表稽核變為在線稽核。同時ERP是一個大的信息共享平臺，在系統上通過聯査會計憑證可以稽核該業務其它信息，如供應商、客戶、合同、價格等等。③對會計檔案管理工作的影響。由于系統的集成性，促使企業會計檔案保管向電子化發展。
伴隨改革開放以來中國經濟的飛速發展，我國許多大型企業取得了長足的發展，企業的規模和競爭力在不斷提升，不少大型企業已經走向國際化發展之路，管理的縱深、幅度、難度都在不斷增大，對內外部市場環境反應的速度、內部管理的效率要求也越來越高。財會管理作為企業管理的核心，需要順勢而為，不斷開拓創新，以適應企業發展和競爭的需要。二航局推進“財務與會計平行運行”管理，并將此管理理念探索運用到企業財務共享中心建設中，以期實現財務、會計管理的專業化、精細化、高效化，實現財務與會計的高度協同管理，為企業創造更多的價值增值。
一、二航局快速發展帶來的管理困境
中交第二航務工程局有限公司（簡稱“中交二航局”）創建于1950年，是原交通部直屬四大航務工程建設一級施工企業之一。2006年，成為世界500強企業――中國交通建設股份有限公司的全資子公司。經過60多年的發展，現已成為一家融設計、施工、科研、資本運作于一體，以路橋、港航、鐵路、城市軌道交通、市政工程施工為主業，“大土木”、多元化經營的大型跨國工程公司，市場遍布全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區）以及中東、亞洲、歐洲、非洲、南美洲的22個國家和地區。近年來生產經營實現了跨越式發展，企業綜合實力得到了不斷提升。2014年中交二航局新簽經營合同額480億，實現營業收入361億；2015年新簽經營合同額超500億，實現營業收入超400億。但是，隨著企業規模的不斷擴大和業務復雜程度的不斷增加，中交二航局也面臨著人力資源緊缺、運行成本增加、管控難度加大等困擾。
（一）傳統增長方式難以為繼
建筑行業屬于市場競爭充分的行業，競爭十分激烈，成本管控壓力大。近年來，隨著國家經濟投資的放緩和經濟結構的轉型，受勞動力、資源、環境等成本上升影響，單純依賴低要素成本驅動的發展方式已難以為繼，技術、管理創新將是建筑業轉型升級的關鍵，建筑業正在從要素驅動、投資驅動向商業模式創新、管理創新驅動轉變。這些都要求建筑企業努力提升自身的管理和技術水平，以適應發展的新要求。
（二）人力資源十分緊缺
從2006年到2014年，中交二航局訂單合同額從130億發展到480億元，經營規模迅速擴大，各專業的人力資源非常緊缺。經營規模的擴大帶來了各項目數量的快速增加，2015年初中交二航局共有核算單位500余家，按傳統財務會計管理模式，需配置財會人員900多人，導致了適合企業要求的財會人才供給嚴重不足，同時也給企業的人力資源成本控制帶來很大的壓力。
（三）企業運行成本不斷增加
中交二航局項目分散“點多線長”，區域內集中度低，各核算單位通信、交通條件不均衡。隨著核算單位的增多，各單位之間資源共享程度較低，企業各項辦公基礎設施重復投資、建設較多，造成較大的浪費；同時，管理層級多，人員復雜，政策傳遞過程中帶來了較高的損耗。如何降低企業運行成本、提高運行效率已經成為企業能否在市場上具有較強的競爭力、贏得市場地位的一個很重要的因素。
（四）企業管控難度不斷加大
中交二航局的核算單位遍布國內外，地域和時差均較大，管理的幅度越來越寬，管理層級越來越多，極大地增加了管理的難度和風險。如何確保各層級單位對財經法規、公司財會制度的貫徹執行，如何確保公司總部、分子公司能及時、準確地掌握基層單位的財務狀況和經營成果，如何確保各單位的會計信息質量的可靠性等企業管控難題，都擺在了公司管理層面前。
二、財務與會計平行運行的內涵
在英美等發達國家大型企業集團中，財務會計組織架構發展的一種趨勢是在首席財務執行官（或財務總監）之下設置主計長和財務長，主計長的主要職責是對外會計報告，主要負責會計核算工作；財務長的主要職責是理財，主要負責財務策劃、控制、決策職能。
目前，中交二航局推行的“財務與會計平行運行”管理變革主要包括打造兩大體系建設和扁平化管理，即打造“垂直、統一、高效”的財務管理體系、“集中、規范、高效”的會計管理體系和“兩級財務、會計機構服務三級組織”的扁平化管理。其具體內涵是指企業財務、會計工作分工既相對獨立，又相互協作，分別由財務資金部、會計部（財務共享中心）負責，財務工作主要由財務資金部負責；會計工作主要由會計部（財務共享中心）負責，在公司成立會計部（財務共享中心），兩塊牌子一套人馬，負責整個公司的會計核算、反映、會計監督工作。
三、基于“財務與會計平行運行”財務共享模式的構建
管理理論的創新、信息技術的飛速發展給中交二航局財會管理變革帶來了契機。自2008年起，中交二航局開始研究國際、國內財務共享服務模式和趨勢，并進行了多種模式的試點和總結，先后探索建立“直屬項目部模式、總部模式、片區模式”的財務共享中心23個?？紤]到施工企業點多線長，核算單位分散，交通、通信條件不均衡等客觀情況，通過試點經驗總結，最終確定了基于“財務與會計平行運行”的“區域型財務共享中心”模式。在財務共享中心的建設過程中，中交二航局注重了理論與實踐的創新，主要采取了以下有力措施。
（一）選擇合適的共享服務模式
施工企業具有點多線長、核算單位分散，通信、交通條件不均衡等特點，客觀上為財務共享中心的建設帶來了不少困難。中交二航局在分析、探索和試點的基礎上，選擇了適合施工企業業務特點的“跨組織機構區域型財務共享中心”管理模式，主要基于以下因素考慮：第一，在成熟的市場區域內，能夠集合足夠多的單位達到規模效應，實現共享中心在優化人力資源配置方面的優勢；第二，以區域為中心，各單位距離共享中心的物理距離較近，便于溝通與監督的實現，降低單據傳遞成本，提高傳遞效率；第三，同一區域內，各單位外部經營環境相同，在經營管理方式、風險控制方面有更多相似點，便于共享中心的工作開展和知識共享。
（二）明確財務會計的職能分工
在基于“財會與會計平行運行”財務共享中心運行過程中，要想做到財務與會計的專業化、精細化管理和高效協同效應，就必須首先要明確各級財務與會計的職能定位和分工。中交二航局根據工作需要在公司層面成立了財務資金部、會計部（財務共享中心），在分子公司層面成立財務資金部，在項目部等基層單位實行委派財務總監制度。財務資金部及委派財務總監專注資金、預算、稅務、資產管理、成本費用管理、債權債務管理、投資管理、資產收益、財務監督與風險管理、商業保險、財務分析與評價等工作，側重于財務事前策劃、控制、決策職能；會計部（財務共享中心）專注于會計核算、反映、監督工作，側重于執行企業各項財務、會計制度，反映企業的財務狀況、經營成果，為內外部相關利益者提供會計信息。同時，牽頭負責財務信息化管理、管理會計、人才隊伍建設等工作。
中交二航局財務共享中心以“服務為先、反映立本、監督至上”為服務宗旨，履行服務、反映、監督職能，為服務成員單位提供專業化、規范化、標準化的服務，包括會計核算、資金結算、會計報表、管理會計、制度執行監督等內容，持續為成員單位提供高質量、高效率的專業服務。
（三）建立健全服務組織機構
中交二航局根據業務分布和工作需要，建成了六大財務共享分中心（即武漢、鎮江、重慶、蕪湖、貴陽、深圳財務共享中心），六大分中心直屬公司會計部（財務共享中心）管理，為其派出機構，考核及薪酬由公司會計部（財務共享中心）主要負責，確保了各財務共享中心工作的獨立性。六大財務共享中心服務的區域分布詳見表1。
同時，為確保財務共享中心的職能實現，根據專業化分工特點，財務共享中心設主任、副主任，并將財務共享中心分為資金結算組、費用薪酬組、資產成本組、收入報表組4個小組，在專業組下設資金結算、材料核算、協作施工、船機核算等14類專業崗位。財務共享中心組織機構如圖1所示。
（四）制定完善共享制度體系
中交二航局財務共享中心在建立之初，就特別注重財務共享中心管理制度的建設和完善工作，從職能定位、內部管理、運行支持、績效考核四個方面，持續優化、制定各項制度30余項，為財務共享中心的運營管理提供了有力保障。財務共享制度列表詳見表2。
（五）流程梳理與優化
在財務共享中心業務流程設計過程中，財務共享中心認真梳理了各項業務管理流程，剔除了冗余和不必要的環節，在滿足風險管控和兼顧效率的基礎上，優化業務財務工作流程44項，為財務共享中心工作的正常開展和效率提升提供了有力保障。
四、取得的成效
二中交航局于2012年1月開始建立了第一個基于“財務與會計平行運行”管理模式的區域性財務共享中心――武漢財務共享中心，到2015年已經全面建成國內六大財務共享中心（即武漢、鎮江、重慶、蕪湖、貴陽、深圳財務共享中心），實現了國內業務財務共享全覆蓋目標，并取得了較好的預期成效。
（一）有力促進了公司規范化、標準化和專業化管理
中交二航局財務共享中心以統一的工作流程和業務標準為成員單位提供服務和監督，改變了以往服務單位經濟業務管理水平參差不齊的局面，帶動了各單位管理水平的整體提升；同時，減少了各服務單位人為因素對管理的干擾，促進了中交二航局整體管理的規范化和標準化；通過專業化分工，為服務單位提供財會專業化服務，提高了工作效率，讓服務單位專注于自身的核心業務。
（二）有效提升了企業的風險管控能力
中交二航局財務共享中心的建立，實現了“兩級會計機構服務三級組織”的會計管理架構，確保了對服務單位會計監督的獨立性；強化了國家財經法規、企業財務會計制度的執行力度；規范了服務單位各項經濟業務的管理，有效防范了財務風險；通過對流程的嚴格執行，強化了內部控制，實現了對關鍵風險控制點的控制。
（三）進一步提升了會計工作價值
中交二航局財務共享中心通過為服務成員單位提供專業化、標準化的會計服務，借助財務共享中心大數據中心支持，提高了會計信息質量，為決策者提供了準確可靠的會計信息；通過對不同服務單位會計信息的對比分析，發現管理存在的問題，及時反映給決策層，進行有效管控和持續改進；積極挖掘和利用會計信息，開展管理會計分析，為服務單位各級決策層提供決策參考依據。
2014年10月至2015年10月，各財務共享中心累計提交會計信息質量、財務管理、業務職能管理、內部控制、風險事項等方面的問題450余條，并有針對性地提出了改進管理建議，有力地促進了會計工作價值提升和管理升級。
（四）切實節約了人力資源和管理成本
中交二航局財務共享中心的建設既實現了“財務與會計平行運行”管理，又實現了財會工作的扁平化管理。2015年，中交二航局營業規模在450億左右，全公司獨立核算單位近500家。目前，全局實際配置財會人員520人，較傳統的財務會計管理模式，減少了財會人力資源約400人。按每人平均薪酬和管理開支10萬/人/年測算，人力資源的節約直接帶來了管理成本的降低和效率的提高，每年節約人工、管理等直接成本超過4000萬元，效益十分明顯。
（五）人才培養和經驗推廣
中交二航局通過多年的經驗積累，掌握了財務共享服務的各種模式和管理經驗，培養了一大批熟悉財務共享模式和運營管理的人才，初步具備財務共享規劃、建設、咨詢能力。中交二航局財務共享管理模式為中國交建財務共享中心建設提供了有益的探索經驗，中交二航局積極參與了中國交建財務共享中心建設頂層設計，為中國交建的財務共享建設輸送了有豐富管理經驗的財務共享管理人才。
（六）形成了較好的社會影響力
中交二航局積極組織和參與財務共享服務內外部交流活動，形成了較好的社會影響力，也獲得了各交流單位的肯定和認可，提高了二航局的外部影響力。2015年中交二航局財務共享中心已分別與武鋼、長虹、DHL、惠普、萬科、魯花、中海油、交通銀行、南方航空、凱迪、延長石油、中交總承包、華鼎方略、安永、通化、SSON、北京國家會計學院、湖北會計信息學會等30余家單位交流了共享建設經驗，中交二航局財務共享中心模式和建設經驗獲得了各單位的一致好評。2015年11月18日，中交二航局財務共享中心獲得了CIMA（英國皇家管理會計師公會）與AICPA（美國注冊會計師協會）兩大全球最具影響力的會計師組織共同頒發的“財界奧斯卡”獎項――CGMA2015年度優秀共享服務中心；同時，中交二航局財務共享中心被入選北京國家會計學院財務共享典型案例（詳見表3）。
五、未來提升方向
中交二航局財務共享中心建設雖然已經完成國內業務的全覆蓋，也取得了較好的經濟、管理、社會效益，但在未來仍然有許多需要改進和提升的地方，以進一步提高運營管理水平，更好地為服務對象提供更多的增值服務，與服務成員單位成為“共同成長伙伴”關系。
（一）進一步提高增值服務能力
根據SSON2015年蘇州會議調查情況表明，價值增值服務（Added Value）將是下一代共享中心發展的潛力和趨勢。中交二航局財務共享中心如何發揮財務共享中心作為企業管理大數據中心和云平臺的作用，有效利用數據為服務單位提供更高效有用的決策信息，提高對決策的支持力度，是為客戶進一步提升增值服務必須努力的方向。
（二）加速企業信息化建設進程
中交二航局在現有信息平臺基礎上，要大力借助“互聯網+財會管理”模式，加快將財務共享中心與云計算、移動互聯網、影像數字、大數據等計算機技術有效融合，實現財務共享服務、財務管理、資金管理三大中心合一，建立集中、統一的企業財務云中心，支持多終端接入和移動APP應用模式，實現公司業財一體化管理和財務共享中心“核算、報賬、資金、決策”的協同應用。
（三）從財務流程到全業務流程的持續改進
財務流程的持續優化是無法與企業的業務流程完全分割開來的，會或多或少地涉及業務流程，這也正是基于“財務與會計平行運行”財務共享中心達到集團管控目的的重要手段。無論是會計核算作業的集中，還是資金結算的集中，以及財會信息的集中，都倒逼企業的業務流程、業務系統實現集中化的管理。這就使原本分散的風險，處于集中、可控的狀態。由此，帶來企業一系列業務流程的改變。
（四）從單純的成本中心向利潤中心轉換
未來中交二航局財務共享中心可以通過內部共享服務市場化改革方式，進一步擴大業務范圍、降低運營成本，向內外部出售服務、外包共享服務中心業務，實現服務收費和經營獲利，從成本中心轉變為利潤中心，使共享服務中心以靈活化、利潤化的方式最大程度地滿足市場需求和企業切身利益，發揮經濟實體的功效。
[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] B
前言
我國財政部于二零一五年四月份頒布了《2015版企業會計準則通用分類標準》，被人們稱為新會計準則，在頒布新會計準則后，財政部通知，各行企業在進行會計工作時開始執行新會計準則。執行新會計準則會對企業的會計核算產生重要影響，本文將分析新會計準則對基層人民銀行會計財務工作的影響。
一、新會計準則對基層人民銀行會計財務的影響
（一）注入了新的財務會計理念
新會計準則中對于企業財務會計信息的完整性、及時性、真實性、客觀性、一致性的要求更加嚴格，為基層人民銀行會計財務工作注入了新的財務會計理念。根據新會計準則的要求，基層人民銀行進行財務管理工作的目標是呈現更加完整和真實的財務會計報告，在新會計準則下，基層人民銀行的財務會計報告必須向投資者或者其他需要者提供更加系統、全面、有效的財務信息，這些財務信息包括基層人民銀行的財務狀況以及經營成果等。新會計準則非常重視基層人民銀行財務管理人員以及組織者對自身責任的完成情況，真實有效的基層人民銀行的財務報告能夠為相關信息需要者提供進行決策的必要依據，全面完整的財務報告對于提高其需要者決策的正確性產生直接影響。除此之外新會計準則中資產減值計提、公允價值的應用以及衍生工具的核算等內容都是基層人民銀行財務組織者需要具備的財務會計思想和財務會計理念，對于財務組織者和管理人員具有指導作用。
（二）對財務會計指導思想的影響
基層人民銀行的財務會計報告信息會對很多人產生影響，可以說其影響范圍更加廣泛，基層人民銀行作為典型的金融部門，其內部賬款數額更大，財務工作相對復雜，基層人民銀行財務會計指導思想產生的影響更加深遠。新會計準則對基層人民銀行財務會計指導思想產生了重要影響，這種影響主要表現在兩個方面。首先，在新會計準則下基層人民銀行會計財務工作必須更加審慎?；鶎尤嗣胥y行財會會計工作人員對銀行或者企業的資產負債進行確認和分類，或者按照規范進行資產減值的計提以及對套期會計進行處理，一方面是為了能夠對企業的資產負債情況進行記錄和核算，另一方面對外披露的會計信息能夠更加反應基層人民銀行的真實經營狀況，揭示可能的投資風險，幫助具有投資需要或者其他需要的個人或者組織預先掌握可能的風險情況和損失情況，讓信息需要者對銀行的金融資產和發展前景做出更加準確的判斷，新會計準則要求基層人民銀行在指導會計工作時不僅要考慮眼前需要，還應該發現企業發展的長遠戰略性利益，抑制基層人民銀行的短視經營行為，推動基層人民銀行可持續發展。其次，新會計準則影響著基層人民銀行財務工作的方向，推動基層人民銀行盡快調整會計管理方向，確立新的財務工作管理思路。國內國際形勢導致我國國內利率市場變化較為頻繁，人民幣匯率機制逐漸形成對我國利率市場產生影響，利率和匯率的波動與企業的經營發展緊密相關，企業必須根據利率和匯率的變化情況以及基層人民銀行的財務信息及時采取措施以規避風險，基層人民銀行調整會計管理方向有利于基層人民銀行的穩健發展。
（三）提出了更高的風險管理要求
如果基層人民銀行的財務工作人員和管理人員在工作過程中能夠加強風險管理意識，則能夠有效發揮基層人民銀行會計監督職能，能夠在一定程度上提升基層人民銀行的經營管理水平，但是在一些基層人民銀行中風險管理工作不到位，財會監督職能不能正常發揮，阻礙基層人民銀行財會工作人員的工作效率和工作質量的提升。一方面基層人民銀行相關管理人員對財務工作中隱藏的風險沒有及時控制，如對基層人民銀行內金融衍生產品未能完全按照規范進行。另一方面，基層人民銀行未能收集充足的信息對會計風險進行管理和控制，不能建立起完善的企業會計風險管理機制，很難準確預測風險。新會計準則對基層人民銀行提出了更高的風險管理要求，按照新會計準則的要求和規定，基層人民銀行能夠在財會工作中有效識別會計風險，并全面分析風險的影響，有助于提升基層人民銀行控制會計風險的能力。這需要基層人民銀行財會工作人員嚴格按照新會計準則的要求執行相關會計工作。
（四）對財會人員專業素質有新要求
新會計準則中出現了很多新會計方法和新概念，基層人民銀行會計人員必須學習新方法理解新概念，才能夠按照新會計準則的要求執行會計核算和會計管理工作，對基層人民銀行財會人員專業素質提出了新的要求。首先，在公允價值量的應用和處理方面，這部分的會計處理難度加大，對基層人民銀行的財務會計人員提出了新的挑戰。其次，在基層人民銀行衍生金融產品和套期保值方面會計處理難度也增加不少，基層人民銀行財會人員必須提高專業技能才能夠更好地完成工作。新會計準則中出現的很多新概念和新方法是基層人民銀行會計人員未曾了解和應用過的，按照新會計準則處理會計工作要求基層人民銀行財會人員必須學習這些更加復雜的會計方法，在短時間內完成這些任務是新會計準則對財會人員的要求，是在新會計準則下基層人民銀行財會人員面臨的挑戰之一。
二、新會計準則下基層人民銀行會計財務工作中存在的問題
（一）內部核算存在缺陷
第一，我國基層人民銀行采用傳統的事后監督方式進行會計工作的監督，而在事前監督和始終監督方面并未給予過多關注，導致基層人民銀行對內部審核的監督時效性不佳，對于重大會計事件的監督不及時常會導致嚴重后果，這會影響基層人民銀行預防風險和應對風險的能力。第二，基層人民銀行財會工作人員的能力制約著內部核算的質量，目前基層人民銀行財會工作人員的專業素質和技能水平存在較大差異，一些財會人員很難完成本職工作，對基層人民銀行內部核算產生消極影響。一些基層人民銀行財會人員的安全意識較弱，不能夠意識到財會工作的嚴肅性以及工作失誤會造成的嚴重后果，如一些財會人員在工作過程中在系統中錄入錯誤信息，或者不按照規范進行操作，造成資金問題以及金融安全問題。內部核算是基層人民銀行財會工作的基礎性內容，必須保證其正確性，所以針對所存在的內部核算問題基層人民銀行應該積極解決。
（二）會計外部監管力度不夠
會計外部監管力度不夠是新會計準則下基層人民銀行財會工作存在的另一個問題，這個問題主要表現在兩個方面。一方面，我國基層人民銀行在會計監督方面存在問題，目前我國基層人民銀行主要是在核查支付結算的基礎上實施銀行的會計管理，其主要目標是銀行中的大賬戶，以《銀行賬戶管理辦法》為依據對金融機構進行監督管理，雖然能夠對基層人民銀行會計工作進行監管，但是這種監督管理缺乏連續性，相關標準與方法還有待完善。需要注意的是我國會計法律法規對會計操作違規行為的懲罰力度并不大，致使一些企業的違規成本降低，基層人民銀行的支付結算違規行為頻繁發生。另一方面，會計外部監督力度有賴于基層人民銀行財會人員的監督意識，目前我國基層人民銀行財會工作人員的工作重心側重于會計核算，對會計監督的重視程度并不高，導致基層人民銀行對金融機構的監管力度不夠，一些監督管理政策很難被落實?；鶎尤嗣胥y行財會工作人員對金融機構的會計監管沒有緊迫感，不僅造成金融機構會計違規行為頻率增加，而且也會阻礙央行施展宏觀調控功能。
（三）基層人民銀行會計標準化滯后
我國基層人民銀行的會計標準化相對滯后。首先，我國基層人民銀行由于其在我國經濟社會和金融體系當中的特殊角色，常常會產生不良資產，如中國銀行會根據國家的金融政策對宏觀經濟進行調控，在宏觀調控過程中會產生一定的金融貸款與再貸款，金融貸款與再貸款的形成為不良資產的出現埋下了隱患，最終部分金融貸款與再貸款會形成不良資產。其次，我國基層人民銀行的再貸款模式混亂，導致基層人民銀行的資產管理工作質量不高，混亂的貸款模式使得財會工作人員的會計成果不能正確反應出基層人民銀行的貸款質量，固定資產的實際價值與會計記載價值具有一定差距?；鶎尤嗣胥y行會計標準化滯后為衡量基層人民銀行的資產質量帶來難度，進而根據基層人民銀行的財會信息相關人員不容易做出正確決策。
三、推動基層人民銀行會計財務工作的措施
（一）完善會計內部核算策略
新會計準則為基層人民銀行進行財會工作提供了新思路、新方向和新方法，為了更好地執行新會計準則的要求，基層人民銀行不僅要解決當前財會工作中存在的問題，還應該為提升財會工作質量開辟新途徑。針對基層人民銀行在內部核算中存在的問題，會計部門以及管理部門應該積極努力完善會計內部核算策略。為此首先應該將基層人民銀行的內控制度落到實處，通過提高基層人民銀行內部核算質量提高其會計水平和會計工作質量。內部核算相關制度是財會人員進行財會工作的重要依據，基層人民銀行財會人員應該按照相關制度的要求對會計信息進行核算，如果所有基層人民銀行財會人員都能夠根據制度要求進行核算，核算質量會顯著提升。合理劃分崗位，合理安排崗位職責，完善崗位考核制度，引入獎勵懲罰制度都是完善內部財務核算的重要措施。需要注意的是為完善內部核算所采取的措施應該持久堅持，否則只能產生短暫的效果。其次，基層人民銀行增加對財會工作事后監督的質量，提升對事前監督和事中監督的重視程度也是完善財會內部核算的重要舉措，為此基層人民銀行應該培養財會人員內部核算監督的意識，并有針對性的進行培訓，多方面努力完善基層人民銀行的內部核算。
（二）完善會計的外部監管工作
外部監管是提升基層人民銀行會計質量不可或缺的力量，外部監管部門應該積極配合提升基層人民銀行財務會計工作的質量，同時也符合新會計準則的要求。首先，對基層人民銀行進行監督的主要力量包括法律法規、人民銀行、銀監局等，法律法規應該根據新會計準則的要求適時調整不符合基層人民銀行財會管理和財會監督的內容，法律法規也要與時俱進，只有如此才能更好地維護基層人民銀行會計領域的工作秩序，通過對違規行為的懲罰產生警示作用;銀監會要切實履行自身的監管責任，定期對基層人民銀行的會計工作進行檢查。需要注意的是不同監管部門的責任最好不要重疊，但是要相互補充相互配合，共同完成基層人民銀行財會工作的外部監管。
（三）完善我國人民銀行會計標準的措施
為了提高我國基層人民銀行的會計工作質量，需要規范基層人民銀行會計標準。首先，基層人民銀行可以借鑒國外類似銀行出色的會計標準，國外先進的會計標準可以為制定我國的會計標準提供思路和啟示，有利于我國基層人民銀行建立起完善的標準體系。其次，基層人民銀行應該提升風險意識和資產管理質量，為了預防不良資產的產生，基層人民銀行可以嚴格審核再貸款過程，完善責任的落實和追究機制。除此之外，完善貸款的抵押機制也是降低銀行不良貸款額的有效方法。
（四）不斷完善內控及風險管理機制
基層人民銀行的內部控制是提升企業會計管理質量的重要內容，完善風險管理機制是企業經營發展的重要保證。內部控制的范圍較廣，可以說每個環節都會涉及到內部控制，因此應該對每個環節進行有效的控制，不同環節信息的共享能夠提高內部控制的效率。培養會計人員的風險意識是完善基層人民銀行風險管理制度的重要內容，基層人民銀行在部門之間展開有效溝通也是預防風險的重要措施，因此相應部門應該加強溝通和交流。
（五）促進會計隊伍的不斷壯大
在建設基層人民銀行會計隊伍時，尊重財會工作人員的需求，鞏固基層人民銀行財會工作人員隊伍，并按照自身的需要合理壯大會計隊伍。財會工作人員的專業素質、職業道德以及操作技能是會計人員能力的基礎要求，在引入會計人才時基層人民銀行要嚴格審查應聘人員的素質，同時在基層人民銀行內部還應該加強培訓?；鶎訒嬋藛T待遇不高也是制約會計隊伍發展的原因之一，為此基層人民銀行應該適當提升基層會計人員的待遇。除此之外，積極引進高水平人才不僅能增加基層人民銀行會計人員數量，還能夠提高會計工作質量，是壯大會計隊伍的重要策略。
四、結束語
在新會計準則頒布之后，基層人民銀行應該根據新會計準則的要求開展財會工作，這不僅符合法律法規的要求，也能夠促使基層人民銀行會計部門提升會計質量。對于現階段基層人民銀行在財會工作中存在的問題，基層人民銀行應該加強內部控制，完善風險管理制度，提升財會工作質量，外部監管機構也應該各司其職，對基層人民銀行財會工作進行有效的監督。
[參 考 文 獻]
1.會計電算化數據信息的分析和處理的速度和準確性
會計電算化的實際應用將會計工作中的數據處理分成了以下三個步驟：數據錄入、數據處理、數據輸出。在錄入環節，只需要將相關數據準確的錄入，計算機就能夠根據預先編輯好的程序完成記賬、轉賬、對賬、結賬、制作報表以及相關信息的分析和處理工作。與傳統的會計工作相比較，會計電算化能夠更加準確、更加迅速的完成對數據信息的分析和處理，極大程度的提高了信息處理的實效性和準確性，簡化了財務工作的程序。
2.實現了財務工作由“核算型”向“管理型”的轉變
傳統的會計工作主要包括算賬、報賬和記賬，會計工作人員容易將過多精力耗費在固定的核算模式上，思路受到嚴重的限制，往往沒有多余的時間去對相關數據進行的詳細分析和判斷。因此，也就難以從財務數據上發現日常工作中存在的問題和缺陷，更別說給領導提出一些針對性較強的意見和建議了。而會計電算化則正好可以解決這一問題，讓會計工作人員有更多的時間和精力去發現問題，參與企業經營管理，并適時的給領導提出一些有效的建議。會計電算化實現了數據統計的多樣化，提高了數據信息分析的時效性，同時，也為會計工作人員提供了更多的時間和空間去調查、分析和研究相關財務數據，有助于企業領導及時作出正確的決策，因此可以說，隨著會計電算化的普及，會計工作已經逐漸由“核算型”轉化成了“管理型”。
3.實現了會計內部控制工作的程序化
會計電算化在很大程度上改變了會計內部控制的形式。傳統財務工作中的科目匯總表、賬賬核對以及賬證核對，在會計電算化的應用中已經沒有了存在的意義。在會計電算化中，某些數據信息的檢查和核定只需要通過相應的程序進行檢索就能快速準確的完成，極大地減少了財會工作人員的控制和干預。在這種情況下，部分內部控制工作必須通過計算機預先設計好程序逐步運行才能順利完成。這種內部控制工作的程序化，使控制對象由先前對程序文檔進行操控逐漸拓展到了對計算機的軟、硬件設施以及運行程序的操控。操控形式也由簡單的手工操控逐漸轉化成了更為復雜全面的內部操控，它包含了對會計電算化系統的使用權、操作過程以及輸入和輸出數據準確性等的控制。改革會計內部控制能夠有效地促進會計電算化向更規范、更有序的方向發展。
二、在財務工作中運用會計電算化的策略研究
1.科學認識與重視會計電算化工作
會計電算化的發展和普及是時展的要求，是未來會計工作的必然趨勢。作為新時代的接班人，我們必須要對會計電算化有一個全面正確的認識。首先，會計電算化使傳統會計工作中的數據核算方法、數據儲存方法以及對信息分析和處理方法等發生了極大地變化，擴大了數據核算和分析的范圍，進一步提高了數據信息的準確性和規范性。其次，它也使會計內部審計的技術得到了進一步的完善，是會計事務和理論研究發展史上一次真正意義的改革。企業管理人員和財會工作人員應對此給與高度的重視，必須要充分認識到會計電算化對推動企事業單位財務管理工作持續發展的重要性，把會計電算化作為提升企事業單位財務工作質量的重要手段，不斷促進會計電算化的普及和發展。
2.正確處理會計電算化與手工操作間的關系
(1)手工操作依然是會計電算化的基礎
會計電算化就是財務工作人員通過借助計算機系統來更好的處理財務工作，從而實現人機的有效結合。盡管會計電算化能夠快速準確的完成分析數據、制作憑證、繪制報表等一系列工作，但具體的流程還是離不開會計工作者的手工操作，此外，對會計檔案等信息的保存與保管，以及維護計算機的各類設施等都需要會計工作者的手工操作。所以，手工操作依然是會計電算化的基礎。
(2)在手工操作基礎實現會計會計電算化
市場經濟的不斷發展和企業的不斷壯大使得企業的日常經營活動以及企業內部的財務事物變得越來越復雜，只有更準確，更快速的掌握財務信息，才能更好的幫助企業管理人員以及投資者和債權人及時作出有效的決策。而會計電算化正好可以滿足這一要求。隨著決策者們要求的不斷提高，會計電算化在原有的手工操作模式下逐漸加入了預測、決策模型以及數學分析測算方法，這就促使會計電算化逐漸實現全面化和具體化。
3.提高會計人員的素質
(1)通過多種途徑強化財務工作人員培訓
財務工作要求財務工作人員不但要具備專業的財會知識和豐富的實踐經驗，而且還要求他們應具備相應的計算機操作和應用能力。因此，為了更好地促進企業財務管理工作的發展，企事業單位必須要提供多種途徑，加強對會計工作者的培訓，不斷提高財會工作人員的綜合素質。
(2)強化對財務工作人員的培訓監管
企業各級財務管理部門應加大對培訓點的監管力度，定期對培訓點的招生狀況、培訓狀況以及可使用計算及數量等進行檢查，制定具體明確的培訓目標，規范培訓流程，以保證培訓效果，提高培訓質量。各企事業單位要嚴格財會人員持會計電算化證上崗的制度，也就是說，會計從業人員只有通過參加政府部門統一組織的會計電算化考試，并取得相應的證書，才能上崗從業，成為會計工作者。
參考文獻
不置可否，企業財務會計工作的重要性就表現為它同企業經濟效益緊密關聯，正是當下各企業競爭的時代背景，決定了財務會計工作的經濟管理效力的提升勢在必行，必須竭力控制企業生產成本，實現企業經濟效益最大化。與此同時，兼顧會計工作相關核算、監督和統計環節，使二者相互促進，最終促進企業長遠發展。
一、探究財務會計工作在有關企業中的職能表現
財務會計對于企業發展十分關鍵，與此同時在開展財務管理相關工作時發揮著建議效力的作用，這對于完善與建設財務會計體制、機制大有裨益。諸多財務會計工作人員在監督和管理企業財務方面必須謹遵國家有關規定開展，企業財務會計也充當著企業財務管理上的專家角色，一些企業的納稅和職工保險工作都需要財務會計充分保證實現。企業財務會計需要承擔諸多責任，也要兼顧企業中其他部門學習相關財務方面知識的環節。另外，便是相關部門之間工作協調的重要性，企業財務會計的重要工作離不開對企業相關資金運行狀態的核查，不僅如此，更要協調企業各個部門資金流動的情況，藉此確保資金足夠實現充分利用。企業的財務會計工作必須制定出有效合理的收支標準，并憑借這一點做好各個部門的參考執行內容，財務報表更要做好備案。
二、淺析從財務會計角度提升企業經濟效益的路徑
1.強化企業財務會計計量、成本控制以及財務管理環節。企業財務會計工作更多的是為企業創造更大經濟效益，毋庸置疑，這突出體現在這三大會計計量方式上，只有恰當運用科學合理的計量手段才可以更有效的為企業開展決策和現代化管理創設依據和支撐。企業想要收獲最大化的利益，必須要通過財務會計的計量、核算、審計以及對應監督工作進行；其次是充分重視控制成本，尤其是在現代社會，企業管理都要求成本控制管理實現最優配置，此外也不可忽視成本控制還需要財務會計的工作來改進。通常來說，任何企業的會計工作都是成本控制中的基礎性環節，十分有力的左右著企業生產成本的運作，并進而在整體上影響著企業的經濟效益。最后，企業財會工作需要通過財務管理提升企業經濟效益，這毋庸置疑是最有力的管理經營路徑，財務會計作為企業財務管理主導者，必須發揮監控自身企業資金運作的效力，與此同時兼顧財會工作職業道德與專業素質的重要性，在此基礎上確保企業財會工作得以順利實現。
2.注重企業財務會計工作在經濟效益上的效能體現。不置可否，諸多財務會計工作的主要與核心內容就是為企業發展決策提供依據，諸多企業在持續提升經營管理效益的同時，財務會計工作往往會不間斷性嘗試降低成本消耗，更科學合理核算出企業具體的經濟分配選擇，從而為企業發展方向提供有利數據支撐，更好的為企業經濟效益提升保駕護航，任何企業的投資回報率都可以用凈現金投資量來衡量，而所謂的凈資金投資量就是為了支持企業決策而做的投資。諸多企業進行財務管理工作過程中相當突出對財務會計的倚重，不能否認妥善運用財務會計是真正提升企業經濟效益的關鍵依據。一些中小企業在發展過程中的財務問題層出不窮，財務會計在中小企業中的主要職能是會計核算，核算結果直接表現企業經營的好壞，同時也為中小企業的未來發展提供著重要參考價值。
3.持續提升企業財務管理團隊技能、素質。想要增進財務會計工作規范性建設，就必須打造出高素質高技能的財會管理團隊，有針對性的通過諸多培訓與考核提升財務管理人員的專業水準，并重這些工作人員的思想道德水平建設，尤其是要突出職業素質教育和職業道德教育作為財務人員素質建設的核心，著力提升財會部門人員誠信責任意識，真正遵守財經紀律，并且將意識轉化為實際行動，在現實財務管理活動中維護該項工作的權威與嚴肅性特點。最終建設企業財務會計工作業務精良且結構優化的人才體系，為企業的發展提供人才保證。
三、結語
一言以蔽之，財務會計的工作質量直接影響著企業經濟效益。財務會計工作重要性不言而喻，現代企業相關部門首要的是給予相對應財務會計工作足夠重視，繼而是落實日常工作中對財務會計工作質量提升的有效舉措，使得財務會計與企業經濟發展協調促進。盡管當下財務會計工作質量提升有所成效，但是仍然任重而道遠。
參考文獻：
本人***，現任股份三公司本溪空分項目部和本溪項目部會計，負責兩個項目部的財務核算工作。
本溪空分項目部現處于竣工結算階段，本人主要配合項目預算員做好項目結算工作，同時配合項目經理做好應收帳款的清欠工作。在今年上半年，本人主要對5萬立制氧工程和大化肥土建前期辦公樓及浴室工程進行了項目成本統計，月月與甲方財務溝通，領取甲供材，并及時上帳，與預算員隨時電話聯系，編寫項目成本財務材料，通過及時提供預算有關的財務資料，有力地支持了預算員的預算審計工作。由于項目已經竣工并處于審計階段，甲方暫停了撥付工程款，致使稅金都未能足額交齊，面對這種情況，我積極走動甲方財務，掌握甲方資金的動態，第一時間告訴項目經理甲方資金到位情況，有力地保證了項目經理底氣十足地去甲方業主索取工程款，清欠回款達150多萬元，在辦公樓及浴室工程上出現了預收帳帳5萬多元。
在配合好原有項目結算工作同時，接手了新開工項目的財務核算工作。2019年4月本溪項目部承攬了本溪北方煤化工35萬噸/年合成氨裝置的安裝工程，合同產值暫定9000萬，可以說，這是不小的工程，對我來講，財務核算壓力很大，如何保證項目成本控制在預算成本之內，資金收支計劃的編排，現場材料的盤點……，許多財務問題接二連三的擺在面前，由于有2年的項目財務核算經驗，本人及時在原有項目財務核算自制報表基礎上編制了《項目成本資金跟蹤表》、《發票管理臺帳》、《回款分類明細》、《上繳公司費用利潤表》，同時繼承了公司《銀行承兌匯票管理臺帳》、《項目資金預算表》等公司上報報表，通過這些報表與財務核算工作的緊密聯系，我相信我們財務人員一定能夠為項目經理提供及時準確的成本控制情況，保證項目盈虧風險降至最低點。我和我的同事們做好了新項目財務核算的準備工作。
一、營改增稅收政策對施工企業財務會計的影響
1.對施工企業會計核算的影響
“營改增”之后，施工企業的會計核算內容發生了一定變化，增加了會計核算的難度。具體表現在：一是，會計科目發生的變化。在“營改增”前，施工企業通過“應交稅費—應交營業稅”、“營業稅及附加”科目進行營業稅核算；在“營改增”后，施工企業需要在“應交稅費—應交增值稅”科目下進行增值稅核算，同時該科目下設置了“已交稅金”、“進項稅額”、“銷項稅額”、“進項稅額轉出”等多項明細科目，增加了施工企業會計核算的工作量。二是，會計核算方法的變化?！盃I改增”前，營業稅的核算過程較為簡單；“營改增”后，要求施工企業必須據實列支所有成本和收入，準確核算有關增值稅的各項明細科目。
2.對施工企業稅負的影響
“營改增”后，大部分施工企業符合一般納稅人的認定標準，適用于11%的增值稅稅率。從理論上來講，“營改增”的實施消除了施工企業重復征稅的弊端，有利于降低企業稅負。但是從實際情況上來看，受多種因素的影響，大部分施工企業陷入了稅負不降反增的困境。施工企業所發生的成本涉及多個行業，構成較為復雜，“營改增”后有可能會造成稅負增加。原因如下：在施工企業成本構成中，占據成本比例較大的員工薪酬成本、勞務成本，無法在稅法允許的范圍內進行進項稅額抵扣；施工企業的上游企業大部分為小規模納稅人，即使這部分小規模納稅人申請向稅務機關代開增值稅專用發票，其可以抵扣的稅率也僅為3%。在施工企業無法取得足額的增值稅專用發票的情況下，會大幅度減少施工企業可抵扣的進項稅額，使施工企業面臨稅負增加的風險。
3.對施工企業財務指標的影響
由于增值稅屬于價外稅，而營業稅屬于價內稅，所以在實施“營改增”后，會對施工企業的財務指標造成一定影響。具體表現為：一是，對資產負債率的影響。國家稅收體制改革前，包含資產價值在內的進項稅額是不需要計入應繳稅費科目當中。而“營改增”實施后，因增值稅本身歸屬于價外稅的范疇，所以包括資產價值在內的進項稅額均需計入到應繳稅費科目，這就造成了企業資產賬面價值降低、負債金額增加，從而使得企業的資產負債率有所提高。二是，對企業經營指標的影響。施工企業一般會在年初時下達各種經營指標，其目的在于調動經營者的工作積極性。以往繳納營業稅時，企業的產值指標當中包含稅金，而“營改增”實施后，產值中不再包含稅金，致使企業需要對考核指標進行調整。
4.對施工企業利潤的影響
隨著“營改增”的實施，使得施工企業在納稅環節上發生了一定程度的變化，即從原本的營業稅改為增值稅，這對企業的利潤產生了影響，具體體現在如下兩個方面：其一，施工企業原本繳納的營業稅歸屬于價內稅的范疇，這部分稅款可在所得稅計算前予以扣除，企業的稅務會隨之相應降低。而增值稅歸屬于價外稅的范疇，這部分稅款不可以在所得稅計算時進行扣除，故此企業的稅務會有所增加，稅務的增加必然會導致當期利潤下降。其二，“營改增”實施后，對施工企業的收入確認時點造成了影響，致使當期的會計利潤受到影響。由于營改增稅收政策要求施工企業對所得的收入進行計算時，必須換算為不含稅的收入，由此必然會造成企業的經營利潤降低。
二、營改增稅收政策下施工企業的應對策略
1.加強發票管理
增值稅專用發票是施工企業能否進行進項稅額抵扣的重要憑據。所以，“營改增”后，施工企業要加強發票管理，建立健全發票管理制度。首先，在簽訂合同時，要在合同中增加有關發票的條款，如發票開具時間、送達時間、開具假發票責任以及發票丟失后的配合責任等。其次，建立發票保管制度，派專人負責增值稅專用發票管理，避免發票出現丟失、損壞現象。再次，做好發票認證工作。施工企業在取得增值稅專用發票后，必須在18個月內完成認證和抵扣工作，避免因過期無法抵扣而給企業帶來經濟損失。
2.加強稅收籌劃工作
施工企業要做好稅收籌劃工作，從項目管理入手，探尋降低稅負的路徑。首先，簽訂包工包料的施工合同?！盃I改增”后，材料采購環節是施工企業獲取增值稅專用發票的重要環節，可以降低施工企業的應納增值稅額。但是，如果原材料的供應商由甲方指定，甲方在獲取材料后，再提供給施工企業使用，那么施工企業就無法獲取增值稅專用發票，喪失了進項稅額抵扣的機會。所以，施工企業要盡量簽訂包工包料的施工合同，從而減輕企業稅負。其次，優選供應商。施工企業要轉變思想，不能將原材料價格作為選擇供應商的唯一標準，而是要綜合考慮供應商是否能夠提供增值稅專用發票，在權衡利弊的基礎上優選供應商。
3.加強財務監督與審計
施工企業所承攬的工程項目一般都具有建設周期長、涉及內容多等特點，這在一定程度上增大了企業財務管控的難度，尤其是在“營改增”實施后，該情況更為突出。鑒于此，施工企業應當進一步加強對工程項目施工環節的財務監督與審計，這樣既能夠提升企業的財務管理水平，又能達到降低施工成本的目的。首先，企業要加大對采購成本的監督和審計，由于采購環節的成本在總成本中所占的比重較大，所以必須重點加強對采購的監督與審計工作，具體可針對采購的全過程建立相應的財務監督審計體系，以此來實現對采購各環節的成本監控，及時找出采購中存在的問題，并進行糾正和解決。其次，應加強項目施工全過程的財務監督與審計，因項目施工過程中的費用支出較多，如人工費、機械費、材料費等等，故此，必須做好相關的成本核算工作，使所有的費用始終在受控范圍以內，以此來減少各種不必要的費用支出。
4.加強業務培訓
對于施工企業而言，在“營改增”正式實施后，為降低其對財務會計工作的影響，企業應當不斷加強對相關人員的業務培訓工作。首先，企業可以制定合理的培訓計劃，組織財務人員對與“營改增”有關的政策文件進行學習，并將培訓的重點放在增值稅條例和進項稅抵扣等方面。同時，還應進一步強化核算培訓，使財務人員了解并掌握分開核算的重要意義。此外，還要讓財務人員掌握增值稅專用發票開具、取得等環節的工作重點。其次，在做好財務人員培訓工作的基礎上，施工企業還應加強對造價、采購等人員的培訓，通過培訓使他們了解與增值稅有關的知識，確保工程項目投標預算及合同采購時的談判等工作能夠順利進行。
三、結論
總而言之，營改增稅收政策的實施，為施工企業合理降低稅負帶來了有力的政策支撐。為此，施工企業必須借此機遇，通過加強發票管理、稅收籌劃、財務監督、業務培訓等各項工作，不斷提高企業管理水平，完善內部管理機制，積極消除稅負增加的不利影響因素，從而確保自身妥善應對營改增稅收政策的實施，積極探尋降低企業稅負的最佳路徑。
作者:周濤 單位:中鐵二十局集團電氣化工程有限公司
參考文獻
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(二)資產減值準備計提的變化帶來的影響資產減值指的是資產的可收回金額比其賬面價值要低。資產的公允價值將處置費用減去后的凈額與資產預計未來現金流量的現值兩者中較高者確定可收回金額。新會計準則中規定不得轉回計提的減值準備，只能對相關資產進行處置后，最后再進行會計處理，這也是新會計準則與國際財務報告準則有差異的實質性因素之一?！顿Y產減值》準則中規定不能轉回資產減值損失的范圍主要包括無形資產、固定資產和對子公司、合營公司和聯營公司的長期股權投資等該準則適用的資產范圍，而能否轉回其他資產還需要根據與之相關的其他具體準則的規定。新資產減值準則的頒布對上市公司調增利潤的一大途徑進行的截斷。新會計準則要求在附注表中披露與資產減值準備有關的信息，這能夠使會計信息使用者能夠對上市公司計提資產減值準備的情況進行更好的了解，能夠幫助會計信息使用者對上市公司會計信息的可靠性進行有效分析，從而能夠做出正確的決策。
二、上市公司應對策略建議
(一)更新會計觀念新會計準則頒布以及在上市公司實行之后，上市公司應該盡快將會計思維進行轉變。作為以生產和提供精神產品為主要活動的文化產業應該把新會計準則頒布作為深化企業改革的契機，并積極的在企業內部推行新的會計準則。利用新會計準則對風險監控進行強化，根據市場環境以及客戶喜好的改變對公司的資產與負債及時地進行動態調整。除此之外，還需要將新會計準則和文化產業單位規模及特點進行有機結合，這樣能夠對會計信息質量進行提高并對公司會計信息管理水平進行提高。同時，新會計準則對企業會計信息的披露提出了越來越高的要求，這能夠不斷提高文化產業上市公司的治理水平，促使其治理模式國際趨同。
(二)加強相關人員業務培訓在生產力迅速發展的今天，人們對文化等精神方面需求越來越大，對文化產業財務管理的質量水平也要求越來越高。而文化產業中相關人員對新準則的掌握程度將會對新準則的實施效果產生直接的影響。上市公司是新會計準則執行的主體，首先應該對人員培訓進行準備，使財務人員和經營管理人員能夠對新會計準則進行全面的了解，并將其與舊會計準則的區別進行掌握；然后建立健全現代產權制度，準備好新會計準則中要求披露的以前從未披露的財務信息。
(三)建立和完善內部控制機制因為文化產業的特殊性，文化產業公司內部控制機制還不夠完善，在新會計準則實施的大環境下，文化產業上市公司首先要做的就是建立和完善內部控制機制，這有利于內部會計監督機制的形成，能夠對新會計準則的合理運用和有效實施進行有效的確保，不僅能夠保證文化產業的長期健康穩定發展，還能不斷提高我國會計職業界的透明度和執行水準。
一、 BT項目概述
BT項目主要是指施工企業通過BT融資所參與的基礎設施開發項目。目前，我國還處于BT模式的探索期，整個體系尚不成熟，有待進一步完善。BT項目的發起方基本上是地方政府機構，投資方則是通過公開招標競爭所產生。BT項目對投標單位要求較高，投標單位不僅要具備雄厚的資金實力及投資、融資能力，同時要具備較強的施工建設服務能力，這樣才能保證BT項目順利實施[1]。項目公司是中標投資方在建設項目當地成立的 BT 項目公司，它的職責是融資、投資及建設管理，從而使BT項目清晰、透明化運作，也便于政府機構對BT項目進行有效管控。
二、施工企業BT項目會計核算的原則及具體過程
在BT項目建設過程中，落實會計核算工作具有重要的意義。在具體實施過程中，應把握以下原則：投資收益確認及實現由指揮部負責，施工收益確認及實現由項目部負責。最后，經由集團公司對報表進行合并、匯總，將項目整體收益充分體現出來。與此同時，集團公司在資金管理過程中，應采取收支雙線管理方式，結合施工現場實際需要將資金撥付給指揮部，指揮部獲得相關資金后，則要全額交付給集團公司。
在項目建設期內，指揮部財務僅對資金收支情況進行記錄，并定期對項目部門進行驗工計價，同時向業主(政府項目主管單位)呈報計價資料，獲得業主及監理簽章。在項目竣工驗收進入回購期后，通過審價來確認回購基數，并對投資收益進行詳細分析，獲得回購款總額[2]。再由指揮部通過業主批復的最終回購款總金額來確認單據。在項目回購期內，指揮部需根據回收款占全部回購款的比例，來計算應當沖減的“持有至到期投資”，差額部分則被確認至“投資收益”當中。
三、施工企業加強BT項目會計核算的相關建議
(一)做好項目前期準備工作
在BT項目開始實施之前需要充分做好項目前期準備工作。目前來看，BT項目是一個快速發展的新領域，施工企業在選擇BT項目時應該充分考慮自身實力，第一時間判斷自身是否具備完成BT項目的能力，盡可能規避項目可能帶來的潛在性風險。政府對BT項目進行回購是施工企業獲取利潤的重要階段，政府信用度評估將會對該階段產生直接影響。所以施工企業要對地區政府信用度進行全面調查，重點關注地區政府在BT項目回購方面的履約情況，考察回購擔保主體或抵押物的資格與合同要求是否匹配[3]。通過細致分析，最后考察擬投資的BT項目與企業利益要求是否相符。一旦確認承接BT項目后，施工企業要對自身現金流狀況、市場環境等進行詳細評估，確保資金鏈正常，讓項目順利進行。
(二)加強總體籌劃，提升工程質量
BT項目一旦開工，施工企業必須加強總體規劃，保證工程質量。施工企業需構建BT項目專項管理機構，以充分落實內部考核目標。通過編制合理的項目資金預算，讓融資資金到位。通過綜合考量，制定出科學的建設計劃。結合施工進度及施工實際狀況對資金使用量進行把控，合理使用融資資金。與此同時，施工企業要定期開展項目分析會，找到會計核算當中的問題，并作出糾正，以實現預訂目標。當BT項目滿足驗收條件時，應及時進行材料調差、人工單價、設計變更等費用調整，并對監理費用、管理費用進行清算。當完成項目審計決算后，施工企業要及時聯系業主，確定好回購基價。
(三)加強回購期資金收回
當BT項目竣工后，根據業主要求進行項目移交，并主動與審計部門配合，讓相關審計工作得到落實。同時，施工企業應要求業主根據合同按時支付回購款，若無法及時收回全部款項，施工企業可指派專人與業主進行溝通，必要情況下可采取法律手段，讓資金回收問題得以解決，避免出現不必要的融資成本。
(四)應用合理的會計處理方法
由投資方成立的項目公司，應通過總承包模式進行會計處理。在該模式實施過程中，投資方所成立的項目公司具備獨立法人，要對項目全過程負責，通過落實前期策劃、構建融資渠道、竣工驗收移交等工作，保證BT項目順利實施，實現責、權、利統一。若投資方不成立項目公司，則以內部發包模式進行會計處理。整個項目由總公司與子公司共同負責。總公司應將“長期應收款”與“投資收益”作為會計核算科目，子公司則將“工程結算”和“工程施工”作為會計核算科目。
四、結語
施工企業對擬撤消的所屬獨立核算的工程項目經理部，成立由企業主管領導牽頭，經營預算、財務、物資、機械、工程、工會、辦公室等部門負責人，以及被撤消項目經理部經理及其相關部門負責人組成善后工作小組（以下簡稱工作小組）。同時，企業應設立清欠辦公室，除負責整個企業的清理外欠工作外，還負責接受被撤消機構的債權、債務、檔案資料等，并進行項目竣交后的債權債務清理等會計核算和財務管理工作。
二、企業各部門負責人應監督、協助擬撤消的項目經理部相關工作人員做好各方面的工作
1.經營預算部門
負責將工程項目的最終決算報經建設單位審批完畢，交財務會計部門進行帳務處理。
2.物資部門
負責將甲方所供材料的帳項核對簽認完畢以及所有自購材料的手續完備（發票、點驗、出庫料單、動態表等），并將工程剩余材料或出售、或退貨，使其盡可能減少到最低存量，經工作小組協調將最后剩余材料按市場協議價有償調撥到所矚其他項目；租賃的周轉材料全面清點向租賃方移交，并辦理好租賃費清算手續；自購周轉材料列示清單由工作小組按市場協議價有償調撥給企業租賃公司統一管理。上述手續齊備后交財務會計部門進行帳務處理。
3.機械部門
負責對租賃機械設備維修后向租賃方歸還，并辦理完租賃費用清算手續；自購機械設備原則上按財務帳面凈值由工作小組協調向企業租賃公司作有償調撥；不夠固定資產管理的生產工具、備品雖已全額攤銷進入成本或兼用，也應做出移交清單，經工作小組協調后按協議價有償調撥給企業租賃公司。上述手續齊備后交財務會計部門進行帳務處理。
4.辦公室
將已全額排列企業福利費的食堂福利設備、炊具等列出清單，由工作小組協調在企業內各單位按實際需要無償調撥；由企業工會經費購置的固定資產、低值易耗品，項目經理部向企業工會組織辦理交接手續，或由企業工會直接無償調撥給其他單位。
已全額攤銷進入成本費用的辦公用低值易耗品、家具備品以及仍有實物存在的臨時設施等資產，項目部參考市場價，經工作小組審核后由企業行政辦公室組織協調有償調撥給所屬其他單位；自購辦公用固定資產按財務帳面凈值由工作小組協調有償調撥給企業所屬其他單位。
上述手續齊備后交財務會計部門進行帳務處理。
5.財務部門
根據各相關部門提供的各種資料認真進行實物資產、債權、債務的清理工作；按會計核算要求計提相關的稅金和費用；根據竣工審計意見書進行必要的帳務處理，包括根據工程質量狀況預提該項目的保修費用等。
帳務處理的要求：所有債權必須有對方單位或個人簽認；所有的帳面實物資產降為零；所有負債要有詳細清單；所有收入、費用要按規定核算到企業規定的截止日期并進行結轉。
最終的損益上轉企業財務部門，最后做出移交財務決算，并附工程有關詳細報告，包括：工程概況、工程決算情況、項目資金收支情況、責任目標完成情況、稅金交納及其他需披露的重要經濟信息等。然后將所有帳簿封帳后連同會計檔案等向企業清欠辦公室移交。
1、收取涉案財物的程序不規范。多數發生在治安行政案件中，對于暫扣標的較大，違法者又是外地人員的情況下，為了保證隨后的行政處罰能順利執行，往往采用未裁先收手段；有的屬于超范圍收取預交（暫扣）款，根據有關規定，《浙江省行政執法預收（暫扣）款票據》的使用范圍：一是治安調解解決醫療費和損害賠償需侵害人預交部分款項的；二是違反治安行政管理的行為人因客觀原因需要在案件處理期間離開案發地，愿意預交部分款項聽候公安機關處理的；三是辦理刑事、行政案件中的各類保證金。但在實際執法工作中，對于賭博、等案件一般都對違法嫌疑人要求預交款項；有些暫扣款項由于證據單一，明知無法按法定程序處理，但為了種種原因，還是責令當事人先交預交款；有的扣押款項只有一份筆錄，無完整案卷，有的單位甚至連筆錄都沒有，缺乏扣押合法性，屬于違規扣押。
2、涉案款項處理不及時，造成長期掛賬。主要是：1）、對暫扣預交款項、暫扣物品處理不及時，如有的辦案單位對十多年前扣押的款項未得到處理，二至三年扣押款未及時處理的情況較普遍。該退還的未及時退還當事人，根據《證據登記保存和行政沒收的程序規定》，對預交款應在收到之日起一個月內作出處理結果，不作出處理決定的，公安機關應當將被扣押財物退還當事人，否則就是違規扣押。由于各種原因，有的單位未對扣押款項及時處理，造成現在無法處理。2）、對刑事案件取保候審保證金處理不及時。根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》，取保候審期限不得超過十二個月，有的在取保候審期滿后，嫌疑人已被解除取保候審強制措施，但取保候審保證金未及時退還。3）、行政拘留暫緩執行保證金處理不及時。從審查情況來看，已超過二個月復議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執行保證金的筆數較多，數額較大，有的嫌疑人認為只要交了保證金就萬事大吉，逃避執行行政拘留。根據有關規定，被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰的，公安機關應沒收或部分沒收保證金，行政拘留繼續執行。
3、調動移交環節存在漏洞。在民警調動時，未嚴格執行交接制度，移交手續不規范，填寫項目不全，未將有關涉案財物案卷及時整理后交出，致使部分案卷無法尋找，到檢查時原經辦人與現經辦人就相互推諉，互不認帳，無法查證扣押財物的合法性。在基層單位內勤人員調動時，未經縣局財務人員到場監交，有的內勤對單位資產、財務等賬目未與縣局后勤財務部門核對平衡，就草草移交給接任者，而接任者又沒仔細逐項核對校驗，致使賬目不清、責任不明。
4、執法財物未按規定及時移交和處置。主要存在兩方面問題：一是辦案單位未將扣押的財物及時移交公安機關后勤部門集中保管?；鶎訂挝辉谔崛∩姘肛斘锖螅头旁趩挝粌炔孔孕斜９?，有的單位機動車、電動自行車等存放數量較多，因沒有專用場所，露天存放，經日曬風吹雨打而遭損失。有的貴重物品，如金銀手飾、筆記本電腦、書畫、手機等，因體積較小，就隨意存放在辦公室內由民警自行保管，特別是在調解各類民事糾紛過程中收取的待處理預交款，因要隨時發放給受害人或返還給當事人，就留在民警身上，不上交單位內勤集中保管，這些現象容易出現墊支、挪動等問題。根據涉案財物管理相關規定，對應交由公安機關后勤部門保管的涉案款項、變價款和涉案物品，憑有關法律文書、決定書填寫《財物移交登記憑據》，在24小時內交存指定銀行賬號和主管公安機關的后勤部門驗收保管。基層單位因路途遙遠、交通不便等客觀原因，可適當延長移交時間但不得超過三個工作日。二是主管部門對移交的財物未及時處置。公安機關主管部門設立或指定的物品集中保管場所，場地面積往往有限，若不及時對各單位上交的財物進行上繳財政處理，日積月累，會形成大量的待處理物品，只能堆放在棚屋外，風吹雨淋，會使財物腐銹造成損失。按照《公安機關辦理行政案件程序規定》，在
通知原主或公告后六個月內，無人認領的，按無主財物處理，登記后上繳國庫或依法變賣、拍賣后，將所得款項上繳國庫。5、未落實專人負責、統計、保管等管理制度。有的辦案單位對財物未確定專人保管，而是實行誰辦案誰負責的做法，辦案民警私自保管涉案財物和非涉案財物。有的對嫌疑人采取強制措施后，一些與案件無關的隨身攜帶物品，如汽車、摩托車、筆記本電腦、手機、現金等財物往往滯留在辦案單位或經辦民警身上，由于代管財物未隨案、隨人移交，日子久了，也容易出現被挪用、丟失等問題。有的單位未設立涉案財物和非涉案財物明細登記臺賬，一些涉案財物未及時錄入公安機關涉案財物管理信息系統，辦案民警交來的財物就隨手放在內勤辦公室，導致時間一長，連財物的來源、數量、當事人、扣押理由等都無法查清，有的未設立財物保管室和保管專柜分類保管，此類現象易滋生違法違紀問題。
6、在接收、保管、處置財物等環節存在缺陷?；鶎訂挝簧辖回斘锏胶笄诓块T進行集中保管時，對財物應用照片或錄像進行固定，對貴重細小物品以自封包的形式封存，在自封包上注明封存財物的名稱、數量、案由、時間、編號等祥細內容，移交時后勤保管人員與移交人應當面清點并在封口上簽字。但在審查時，發現倉庫內存放的貴重物品未按規定裝封和履行監交手續進行共同簽字，給財物的管理工作留下安全隱患；在保管方面，對金銀及其制品、珠寶、珍貴文物等物品未逐案逐件編號和設立專柜專箱進行分類保管，也未定期對倉庫內的財物進行盤點、核對，時間一長，物品底數就不清；有的物品已上交財政部門，但未及時在保管登記臺賬上核銷，造成賬賬、賬實不符。在處置環節，有的基層單位對扣押的時令性強、鮮活、易腐變物品，未及時與財物主管部門銜接妥善對其作出變賣、拍賣處理造成財物損失；有的財物扣押后交到后勤部門保管，最終案件沒有成立，在法定時間內對當事人處理依據又不足，退還又覺不妥，這樣就留在公安機關，后勤主管部門到了一定時間后，上交財政又不行，導致保管物品越積越多，給公安機關對財物處置工作帶來困難。
7、行政收費和罰沒款收入未及時上繳銀行財政專戶。有的基層單位位于邊遠地區，轄區內無設有特定上繳的銀行專戶機構，平時解繳款項不方便，行政事業性收費和罰沒款數額又不多，就將平時收取的行政事業性收費、罰沒款自行保管在單位保險箱內或以私人名義開設存單，等達到一定數額后集中上繳到城區銀行專戶。這有涉嫌截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的行為，同《收支兩條線》和《浙江省涉案財物管理規定》等有關文件精神相違背。
二、原因分析
產生問題的原因有多方面，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素造成，歸納起來有以下幾點。
1、領導重視不夠，存在重業務、輕財物管理的思想。由于公安業務繁重,人員緊張，疲于應付各種業務考核檢查，對執法質量抓得很緊，而放松了對執法環節財物的管理；有的基層單位苦于抓經費的落實，對于一些賭博、案件涉案款項能扣押的則先行扣押，而忽視了扣押款項的合法性、合規性，致使扣押的財物一時無法及時處理，造成了長期掛賬。
2、領導存在“新官不理舊賬”思想。對自己任期內的財物比較重視，做到能清理的及時清理，但對前任領導留下的財物不夠重視，就象“傳家寶”一樣任任下傳。各級公安機關對基層單位執法檢查監督較多，而對執法環節財物管理情況監督較少，使基層領導對財物的管理產生思想上的偏差，造成財物處理不及時、不徹底，留下死角。
3、辦案人員執法觀念淡薄，責任心不強。一線執法民警對有關涉案財物的管理規定掌握不是十分清楚，在日常辦案過程中，隨意扣押現象較普遍，一切從方便辦案的角度出發，忽視了相應程序規定和要求，致使一些案件無法及時處理甚至根本無法處理，等人一調走，就把爛攤子拋給原單位，而接任者又“事不關已、高高掛起”，時間一長，連案卷和一些扣押物品都無法找到，給財物的處理帶來困難。
4、相關法律法規不夠健全?，F有關于執法環節財物管理方面的法律規章等規定都比較粗泛，可操作性不強，沒有具體的細化管理辦法和操作指南，給執法環節財物管理工作帶來不便。特別是在執法辦案中產生的大量非涉案財物，如何進行管理，沒有具體規章制度可供參考。
三、管理建議和對策
1、強化學習，提高素質。公安機關各級領導和全體民警要以公安部“三考”為契機，掀起學法，認真學習《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《浙江省公安機關涉案財物管理規定》等法律法規知識，進一步樹立依法執行職責和公平公正執法觀念，強化辦案過程中的證據意識、程序意識和人權意識，依法扣押和處理涉案財物，切實提高執法環節財物管理水平。目前基層公安機關雖然經費緊張，財政保障有限，但也不能在財物扣押和支配上動手腳，應摒棄“唯錢辦案”的觀念，自覺加強對執法環節財物的管理。為全面提高基層執法單位領導和民警對財物管理水平，公安機關有關部門有針對性地就財物管理方面的知識，定期進行業務培訓和指導，重點解決基層辦案單位財物管理無序、管理責任不清以及如何保管、移交等具體問題。
2、建章立制，規范管理。要按照上級公安機關對執法環節財物管理的有關規定，通過邊查邊改、邊改邊建的辦法，結合自身實際，制定《涉案財物與非涉案財物管理規定》、《執法財物倉庫保管規定》等規章制度。在執法工作中，對扣押的涉案財物要嚴格按照有關審批程序辦理手續，實行祥細的項目登記，并會同在場見證人和被扣押財物持有人當面點清，注明情況，列出清單，按涉案財物與非涉案財物分設臺賬，實行專人登記和管理，該移交的要及時移交，該上繳的要及時上繳，合法規范的處理財物。貫徹執行縣局制定的《公安民警交接工作制度》，要求中層領導干部的離任調動，由政治處委托審計部門進行離任審計調查；單位內勤人員的調動，公安機關后勤財務人員要到場監交；對民警的調動除交接清資產、財務外，對于涉案財物的案卷要整理完整后向原單位交出，嚴格執行移交手續。
