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中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:1004－9967(2015)04－0047－03
近年來，隨著我省農技推廣體制改革的穩步推進，加快了農業科技成果和先進技術推廣、運用和普及的速度，為農村經濟和農業生產的進一步發展開辟了廣闊前景。如何提高農業技術的推廣效益，適應新形勢下現代農業發展需要，是一個值得探討的課題。
1湟中縣農技推廣服務體系現狀
目前，湟中縣已經基本建立和完善了由種子、蔬菜、農技、農機等部門組成的縣、鄉、村三級農業技術推廣服務網絡體系?？h上有種子經營管理站、蔬菜技術推廣站、農機推廣站、農業技術推廣中心、良種繁殖場、農業技術學校(中央農業廣播電視學校)和農業機械化學校;全縣15個鄉鎮有農機站和農業技術推廣站(經濟發展服務中心)，攔隆口、共和、田家寨、上新莊、李家山、魯沙爾、多巴鎮7個中心鄉鎮有種子站(供種點)，393個村有農業科技示范戶?？h、鄉農業技術推廣服務人員168名，農業科技示范戶1000戶，農業科技示范戶帶動的科技輻射戶15000戶。
2農技推廣面臨的困難和問題
隨著農村商品經濟的發展，農業生產逐步從粗放經營向集約化經營，從傳統型農業向技術型農業發展，因而對農村生產形式和農技推廣工作提出了更高的要求。當前農業生產進行分戶作業，農技推廣工作面臨的主要困難和問題是:農戶之間生產技術、資金投入和勞動力的不平衡，在產量和收益上差別較大。由于生產耕作高度分散，農業生產進行科學管理的難度大，農業新技術的推廣效益較低，甚至生產上具有盲目性;由于按人承包耕地，不能很好地發揮農民各自的專業特長，從事農業生產收入比較低，有的鄉鎮和村甚至出現了耕地撂荒的現象。據2013年統計資料，全縣農民年人均純收入8064元，15個鄉鎮中最高的鄉鎮達11146元，最低的鄉鎮只有5985元。進行技術型農業生產的僅占46.3%，農業技術推廣的推廣普及面只能到村一級的主要干部、組長、科技示范戶和極少數的普通農戶之中。特別是還有一些村的組長選任，還以輪換承擔的形式進行，農戶間逐戶擔任，一年輪換一次，科技永平較低。因此，農業技術推廣的渠道淤塞不暢，直接影響了推廣效益的真正發揮。最終，將會影響湟中“三農”工作的健康、穩定和可持續發展。
3提高農業技術推廣效益的思路和對策
3.1建立農民經濟聯合組織，疏通農技推廣渠道
進一步完善農業生產責任制，加強對農業生產的宏觀控制，是提高農業技術推廣效益的一個重要因素。為發揮這一積極因素，農技推廣部門應順應當前時展潮流，因勢利導，務必幫助農民組建以農戶為主體的農業經濟聯合體和經濟合作組織。具體作法是，發揮農民各自的專業特長，推薦科技水平較高和有一定專業特長的戶主為農業經濟聯合體或經濟合作組織的負責人，組織農戶拿出一部分或全部耕地，使同類型耕地或同類型生產資料相對集中，形成各種糧食作物、經濟作物、特產種養業、養殖業、企業經濟聯合體等等。各種農戶經濟聯合體的規模大小可視具體情況而定，根據地域條件以15－20戶聯合為宜。這種經濟聯合體或經濟合作組織可以在村組內或村組外聯合建立，并且保持相對穩定，進行有計劃的生產。做到統一核算，自負盈虧。組建農業經濟聯合體或經濟合作組織，有利于農業技術的推廣和普及，有利于推廣效益的提高。其一，同類型生產資料相對集中，技術推廣和普及面也隨之擴大;其二，生產單位相對減少，有利于加強農業的宏觀控制，實行科學管理和集約化經營;其三，縣種子管理站、農機推廣站、蔬菜技術推廣站和農技推廣中心的各專業站及相關科室，鄉鎮種子站和農技站(經濟發展服務中心)的專業技術干部與各種經濟聯合體或經濟合作組織之間，有利于技術滲透;第四，不同的經濟聯合體或經濟合作組織推廣不同的農業生產技術，有利于疏通農業技術的推廣渠道，大大提高農技推廣的效益。
3.2以點帶面，加速技術的推廣速度
沒有農業技術推廣示范基點和樣板，先進的農業技術在大面積上是難以推廣開的。因此，縣種子經營管理站、農機推廣站、蔬菜站和農業技術推廣中心的各專業站、相關科室，鄉鎮種子站、農機站和農技推廣站(經濟發展服務中心)，首先要辦好農業技術推廣示范基點。示范基點應做到“五有”，即有技術骨干，有推廣項目，有推廣效益，有經驗總結，有突出影響(能帶動大面積)。示范基點宏觀技術與管理可辦到一個鄉鎮或一個村，微觀技術可分類型和專業，直接辦到農戶經濟合作組織，由示范基點的經濟合作組織再帶動面上同類型的經濟合作組織，真正做到點、面結合，達到“點上開花，面上結果”。通過辦示范基點，使農民看得見，摸得著，提高他們接受農業新技術的能力。辦示范基點，要把過去那種單一的產前指導或產中指導，發展為產前、產中和產后的系列化服務。有的農民說，新技術實話好，可就是產品不好銷。因此，要搞好農技推廣工作，就必須要開展產前、產中和產后的系列化服務。這樣做的最終目的是，既能發揮技術優勢，又能解除農民的后顧之憂。近幾年，湟中縣農技推廣部門開展的測土、配方和供肥(作物專用肥)一條龍示范樣板，取得了“開方、抓藥、治病”的系列化服務的新成效。湟中縣農機部門推廣的馬鈴薯全程機械化生產技術，徹底改變了以往馬鈴薯種植中傳統的人工施肥、開溝、播種、除草、培土、殺秧、收獲的落后生產方式，擺脫了馬鈴薯生產投工多、生產效率低、勞動強度大、效益差的問題，實現了節本增效。其次，要建立良種繁育基點。一般良種的增產潛力要占整個農藝措施的三分之一。因此，搞好良種推廣是農業技術推廣的一個重要內容。目前，一個好的優良品種推廣到大面積運用需要幾年時間，須繁殖6－8代，有的優良品種到大面積普及時良種的各種優勢開始逐漸下降，尤其是品種的抗性下降更加明顯。多年來，湟中縣種子部門一直堅持不懈，常年開展的小麥、蠶豆“三圃制”良種提純復壯工作制度，實施的農作物種子工程建設取得了長足的發展，良種優勢和增產潛力得到了充分發揮。全縣農作物良種覆蓋率達到了98%，基本遏制了以往大田生產中品種多、雜、亂的狀況，得益于良種推廣示范基點和特約種子繁育基地的建立與運行。但在有些淺山鄉鎮，由于種子部門沒有在當地建立良種繁育基地或良種推廣示范基點，品種雜、亂、劣的現象還較嚴重，可謂是一把增產的“枷鎖”。所以，各鄉鎮種子站和農技站(經濟發展服務中心)，都應該建立良種推廣示范基點，把糧食、經濟、蔬菜等作物的優良品種加速推廣到大面積生產中。第三，農藝與農機相融合。農業機械化是以機械化代替畜力和人力種植的新技術，傳統的作物種植方式存在著用工多、生產成本高、產量損失大，而機械化生產技術具有省工省時、節本增效、增產增收的技術優勢。所以，農業技術的推廣，要實現農藝與農機技術的有機結合與綜合運用，相得益彰。
3.3圍繞商品生產搞推廣，提高技術生產的規模效益
隨著農村商品經濟的發展，農業技術推廣應該立足于商品生產，因為商品生產的經濟性在很大程度上取決于技術性。近幾年，湟中縣種子、農技部門分別在川、淺、腦三類地區的攔隆口、土門關、魯沙爾等鄉鎮建立了麥類新品種繁殖基地、優質豆類原種繁殖基地、馬鈴薯種薯生產基地、高海拔地區冬小麥擴種基地、蔬菜優新品種展示基地，樹立了糧食、油料和蔬菜作物模式化、規?；⒓s化和標準化示范基地;開展了不同作物、不同品種間的“萬畝高產示范區”、“千畝高產示范片”和“百畝高產攻關田”創建，以及“塔爾寺大景區萬畝油菜花”種植等，有效地促進了全縣農村商品經濟的大力發展。這樣圍繞商品生產搞推廣，把農業新技術開發、增加農作物單位面積產量與種植業經濟效益開發融為一體，把微觀技術與宏觀決策相結合，從而大大提高了全縣農業技術推廣的整體效應和規模效益。
3.4提高農民素質，加快農業技術推廣運用步伐
目前，有些農民仍然在運用傳統的農業生產經驗來從事農業生產經濟活動，而新興科學技術尚未從根本上影響到傳統的生產領域。而只有一部分專業合作組織、科技示范戶和部分農戶，應用新技術來代替傳統的農業生產經驗，并獲得了較大的經濟效益。據調查，當前我縣經驗性農民約占全縣農村主要勞動力的70%，農民對農業生產的科技投入水平仍然停留在較低的水平線上。如果說以往農技推廣的結果在很大程度上開發了農民智力的經驗層次，那么在以后的發展中，隨著現代化農業的發展，必須由此轉向以實用技術為主要內容的智力開發上。這是提高農民科技素質的根本出路，也是提高農業技術推廣效益的極其重要的舉措。湟中縣有名的全國勞動模范———共和鎮蘇兒吉村蘇生成，只有初中文化程度，2005年以來，他先后到山東、四川等地學棚蔬菜生產種植技術。幾年來，他把主要精力放在實用技術運用上，辦起了當地第一家蔬菜生產專業合作社，為全村蔬菜種植戶提供優良種子、育苗、栽培咨詢和產銷服務，提供技術指導，是一個典型的由經驗性農民發展為技術性的新型農民。提高農民素質，農業部門要主動配合其他相關部門立足于當前，著眼長遠，服務農民，實行一些行之有效的措施。一是進一步發展文教事業，普及和提高農民的文化科技知識。首先，要辦好縣級農業技術學校(農業廣播電視學校)，切實加強師資力量，配備教學器材，努力提高教學水平，為鄉村干部、專業戶和經濟合作組織輸送大批人才;其次，以鄉鎮種子站、農機站和農技站(經濟發展服務中心)為依托，本著實際、實用、實效的原則，深入村、組，創辦農民“田間技術學?！?，針對農民在本季節、本農事生產活動中遇到的具體實際問題，開展理論講座或授課，到田間地頭手把手進行施教，做到理論和實踐相統一，學用結合，學以致用;二是加強科普宣傳，采取多形式、多渠道、多層次宣傳普及農業科技知識。著眼服務于當前，使農業科學技術真正滲透到廣大農民中去。如開辦各種培訓班，舉行科技咨詢，發行科技資料;召開新技術交流現場會、良種推廣現場觀摩會;利用廣播、電視、網絡平臺宣傳等。第三，搞好農民技術隊伍建設，完善農技推廣服務體系。逐步建立完善“專家—農技人員—科技示范戶—農戶”的農業科技成果應用快速通道。按照“做給農民看，帶著農民干，領著農民賺”的思路，推進農業科技人員進村入戶，開展技術創新與示范基地創建工作，有效地解決新品種、新技術推廣“最后一公里”和農業技術轉化“最后一道坎”的問題。最終實現農作物新品種、農業新技術的大面積推廣應用，達到農民增產、增收和增效的目的。這是國內外業界的通用做法，也是作物新品種、農業新技術在生產上發揮重要作用的關鍵措施之一。
加快轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的內在要求和推動科學發展的重大舉措，是適應我國經濟社會發展新的階段性特征的必然要求，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務?！笆晃濉逼陂g，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章?？偨Y過去五年的發展之路，我們對科學發展觀指導作用的認識更加深化，進一步認識到堅持發展是硬道理的本質要求是堅持科學發展；堅持科學發展，必須加快轉變經濟發展方式。同時，必須清醒地看到，隨著我國經濟總量不斷擴大和國際競爭不斷深化，不僅一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，而且又出現了一些新情況和新問題。資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，城鄉區域發展不協調，利益主體多元現象日益顯現，社會矛盾明顯增多。出現這些問題的一個重要根源就是經濟發展方式轉變的緩慢和滯后。只有加快轉變經濟發展方式，才能更好解決我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題，實現又好又快的發展。
加快轉變經濟發展方式是鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、適應全球需求結構重大變化、提升我國經濟國際競爭力和抵御風險能力的必然要求。兩年前爆發的國際金融危機，影響廣泛而深遠，促使世界經濟朝增速減緩、結構調整、制度重建時期過渡，各種形式的保護主義抬頭，國際市場需求相對收縮，世界經濟恢復需要較長時間。這場危機對我國經濟增長的沖擊至今仍未完全消除。它直接影響的是我國經濟增長速度，實質則是對我國經濟發展方式、對過度依賴外需的增長結構的沖擊，使我國加快轉變經濟發展方式的重要性、緊迫性突出顯現。國際金融危機發生以來，國際經濟、科技領域競爭更趨激烈，各主要國家特別是發達國家紛紛采取規模和力度空前的經濟刺激措施，加大科技研發力度，紛紛把新能源、新材料、新技術作為新一輪產業發展重點，搶占世界經濟發展新的制高點，，面對世界經濟的深度變革和調整，面對正在全球展開的一場新的全方位綜合國力競爭，我們只有抓住我國發展的重要戰略機遇期，加快轉變經濟發展方式，深入挖掘國內需求潛力，有效實施擴大內需戰略，大力增強自主創新能力，積極培育新興產業，才能拓寬我國經濟發展的回旋余地，緊緊跟上國際經濟科技發展大勢，形成國家發展新引擎，贏得國際競爭新優勢，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。
加快轉變經濟發展方式，必須遵循黨的十七屆五中全會提出的“五個堅持”的基本要求。堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。這“五個堅持”，是相互聯系和相互促進的，指明了加快轉變經濟發展方式的努力方向和工作重點。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式，必須在經濟結構戰略性調整上取得突破，為科學發展奠定良好基礎；必須大幅度提高自主創新能力，把增強自主創新能力作為戰略基點，著力提升原始創新能力，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移和規?；a能力，大力推進體制機制改革創新，積極構建完整的創新體系和現代產業體系：必須以人民的利益為根本標準，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民；必須著眼于可持續發展，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調；必須通過深化改革開放來推動，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。
確定“穩中求進”的總基調，是中央根據國際國內形勢變化作出的實事求是的科學決策，為未來10年甚至20年的平穩較快增長創造條件。
所謂“穩”，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。所謂“進”，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效?！扒筮M”的核心是擴大內需，切實提高最終消費在國民經濟的比重。
中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立說： “2012年把保持經濟的平穩較快增長放在首要地位，就是說要通過經濟發展方式的轉變，來支持經濟的平穩較快發展，同時要鞏固2011年抑制通脹的成果。這個變化是根據經濟運行的實際所提出來的具有針對性的戰略決策?！?/p>
戰略基點是擴大內需
在拉動國民經濟增長的“三駕馬車”中，由于歐美弱增長對我國出口的帶動還將回落，長期支持我國高增長的外貿，今后對經濟拉動作用將減弱，中國經濟的增長最終必然要靠內需。內需包括消費和投資。我國的消費潛力非常大。中央提出“穩中求進”可靠的途徑是增加消費，因為消費增長有別于投資的最大優點是平穩。投資可能大起大落，消費真正激發起來的話，就能保持國民經濟長期平穩增長。
在擴大消費方面，我國可以通過發展消費信貸、培育新的消費熱點等途徑擴大居民的最終消費。文化、休閑、汽車等消費市場還有很大的增長空間，在合理控制的前提下，居民的住房需求也應該得到更好滿足。在民生支出上，一方面要更加重視效果，比如教育支出，更應該考慮的是公平，重視農村、農民工子女入學，還要考慮到我國今后將會進入老齡化社會。只有民生領域投入的規模和效益提高了，增加了居民的收入，減少了老百姓的社會負擔，增強其對未來的安定感，擴大消費才能具有基礎。
發展實體經濟
只有實體經濟發展了，經濟增長才能平衡市場主體。中央經濟工作會議強調，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。
實體經濟的投資主體是基礎設施、房地產、制造業。房地產調控后持續回落，基礎設施也不可能再大規模擴張，因此就是要扶持制造業發展，提高競爭力。通過創新、稅收扶持、結構性減稅等措施，增加“穩中求進”中“穩”的成分。
復旦大學經濟學院副院長孫立堅說：“實體經濟盈利空間受到擠壓，是我國宏觀經濟中一個非常嚴重的問題。2012年一定要通過降低中小企業稅費、理順能源資源價格機制等方面，真正讓做實業的企業有奔頭，才能避免產業‘空心化’?！?/p>
預調微調宏觀政策
2012年的經濟工作必須統籌處理速度、結構、物價三者關系，特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置。要深入分析經濟發展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節奏、重點。
在實施過程中，應當更側重于把積極的財政政策和穩健的貨幣政策有機結合起來，圍繞轉變發展方式這條主線，通過財政政策引導信貸投向，引導社會資金投向，把整個社會資金包括銀行的資金，引導到結構調整所需要的方向上來，引導到轉變發展方式所需要的行業上來。具體地說，就是把資金引導到戰略性新興產業、服務業、農業現代化、基礎設施和公共服務、海外投資上來。
控物價防反彈
2011年11月份4.2%的CPI同比漲幅，比上月回落1.3個百分點，比年中峰值回落了2.3個百分點。價格調控取得了明顯成效，但從百姓感受來看，物價仍居高位。
會議分析認為，當前經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。會議在部署2012年工作時明確提出要“控物價”，就是繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。穩定物價的基礎是發展生產、保證供應。
結構性減稅力度增大
積極的財稅政策將主要從適當增加財政支出和加大結構性減稅力度兩個方面進行。2012年結構性減稅力度將進一步增大。
中國人民大學經濟學教授李義平表示，結構性減稅將主要面向中小企業、文化產業等新興產業。稅收部門也應轉變觀念，政績不能靠稅收的多寡來衡量，而應服務于整體經濟，并且降稅后也能培養稅源。他說，減少中小企業稅負，有利于經濟增長。而減少老百姓的稅負，可以讓老百姓有錢敢于消費。
堅持樓市調控政策不動搖
此次中央經濟工作會議對房地產市場的調控進行明確定調：要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。拉動投資、保障民生、調控樓市的重要抓手是“保障性住房建設”。會議強調：“繼續加大保障性住房的投入”，“抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難?！?/p>
中國人民大學經濟學院副院長王晉斌說，這次會議提出要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，體現了中央的堅定決心，意味著此輪房地產調控政策一定要達到預期的、明顯的效果。
發揮資本市場積極作用
與歷屆中央經濟工作會議不同，此次會議特別強調，發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在的金融風險。會議提出的2012年經濟工作的五項主要任務中，就有兩項工作任務直接與“資本市場”相關。
在“繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展”的工作內容中提出，貨幣政策要根據經濟運行情況，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構，發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。同時，在對外開放工作內容中，再次明確提出“要完善多層次資本市場”。
“三農”工作依然是“重頭戲”
市第九次黨代會以來，我們大力實施科教興市戰略和人才強市戰略，堅定不移地走依靠科技進步、提高勞動者素質的發展路子，致力于發展戰略性新興產業，取得了一批重大科技成果，建設了一批重要創新平臺，聚集了一批優秀人才，我市科技綜合進步水平保持全國前列。全市廣大科技工作者以高度的事業心和強烈的責任感，積極探索，奮力攻關，付出了大量心血、智慧和汗水，為經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。
[中圖分類號]F276.3
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-736X（2012）06-0047-03
一、創業型經濟是后金融危機時代中國經濟發展的必然走向
（一）創業型經濟的內涵及特點
創業型經濟的概念最早由現代管理學之父美國彼得·德魯克提出。中外學者普遍認為，創業型經濟是一種通過創業活動，以創業型中小企業為依托，以知識創新、創意和創造力為核心要素，以知識外溢和擴大競爭實現經濟可持續增長的新興經濟發展模式。與傳統管理型經濟相比，創業型經濟具有以下特點。（1）更加注重創新在經濟發展中的核心作用。創新是創業型經濟的本質和靈魂，它與創業的互動融合構成了創業型經濟的基礎力量。企業家的創新、創意和創業活動是推動創業型經濟發展最核心的要素。（2）更加注重經濟發展的可持續性。傳統經濟發展方式是一種“物本”經濟，以消耗資源、污染環境和破壞生態為特征，具有極高的物質依賴性，經濟增長建立在物質的大量投入和規模的持續擴大的基礎之上。而創業型經濟主要依靠技術進步、技術創新的作用，重點發展以技術產品、知識產品、創意產品和信息產品為主體的高新技術產業，解決傳統經濟發展中資源消耗大、環境污染重、產品低質化的瓶頸問題，促進產品附加值提高、產業結構調整、經濟發展方式轉變和經濟可持續發展能力的增強。（3）更加依賴中小企業作用的發揮。創業型經濟需要通過創業活動來實現，而中小企業的靈活性，對創業、創新和就業的重要作用使其成為了創業型經濟發展的有力支撐。中小企業是創業型經濟的微觀基礎和重要途徑。（4）高風險性。中小企業是初始創業的主要方式，而資金短缺、管理不規范、抗風險能力弱、配套政策不完善和市場競爭環境差等問題又恰恰是制約中小企業發展的關鍵要素，激烈的市場競爭和復雜多變的發展環境使其發展面臨著諸多風險和不確定性。
（二）后金融危機時代中國經濟發展必須轉向創業型經濟
國外市場需求嚴重萎縮、國內市場需求巨大但消費不足，經濟由高速增長轉向可持續發展，自主創新更加突出，綠色貿易壁壘增多是后金融危機時代中國經濟發展的主要特征。中國經濟發展必須尋求新的經濟發展方式，以實現社會經濟的可持續發展和搶占世界經濟發展的主動權，具有創新性、自主性和可持續性的創業型經濟就成為了后金融危機時代中國經濟發展的必然選擇。（1）轉變經濟發展方式需要創新型經濟來帶動。中國經濟發展要解決國外市場需求縮減和國內消費不足的問題，關鍵是要弱化或者糾正原有的過于依靠投資和出口拉動經濟增長的發展模式，轉向國內市場的培育、開發和擴大，實現向擴大內需的轉變。實際上，擴大內需的實現必須創造更多新產品、培育新需求和促進盡可能多的人實現充分就業。創新型經濟就是實現上述目標的最佳方式。（2）發展創業型經濟是搶占世界經濟發展主動權和推動國家創新的重要依托。在國際金融危機和歐洲債務危機的沖擊下，世界越來越多的國家已經把經濟發展重心轉向了以創新為主要特征的戰略性新興產業，不斷加強核心技術研發和產品創新，以鞏固和擴大其在世界經濟發展中的主導地位。中國要在后金融危機時代形成新的競爭優勢，掌握更多主動權，也必須在技術創新和產品創新上實現新突破。與此同時，中國已經把提高自主創新能力、建設創新型國家提升為國家發展戰略的核心。在這種背景下，只有依托創業型經濟進行全面創新，才能為提高企業自主創新能力和建設創新型國家提供堅強保障。（3）發展創業型經濟有利于擴大就業。就業是當前中國社會經濟發展的突出問題和民生保障的重要內容，對于當前就業渠道和企業吸納就業人員能力有限的中國而言，自主創業是解決就業問題的根本途徑。實踐也證明，創業型企業在吸納就業中具有巨大作用。據統計，僅5%的成長型創業型企業可以創造77%的新就業機會。
二、創業型經濟對中小企業發展的影響
（一）創業型經濟要求中小企業進一步提高自主創新能力
創新是創業型經濟的核心特征，又是其推動經濟發展最為重要的力量。后金融危機時代，面對著激烈的市場競爭、復雜多變的發展環境和發達國家對科技創新核心技術的爭奪，自主創新能力在經濟競爭中顯得愈發重要。近年來，作為創新型經濟微觀經濟形態主要載體的中小企業，雖然在技術創新中取得較大進展，但相對于成熟的大型企業而言，其在技術創新特別是核心、關鍵技術的研發和掌握上明顯處于劣勢。中小企業一般處于傳統產業或者產業鏈中的低端環節，新產品開發有限，主要依靠模仿大品牌產品或集中于成型產品的生產與銷售，通過“低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場”的方式參與市場競爭，這主要是其技術水平落后導致的結果。在創業型經濟已經成為中國經濟發展新模式的后金融危機時代，提高自主創新能力，開發更多的新產品，形成新的需求領域，是創業型經濟賦予中小企業新的歷史使命。
（二）中小企業需要更加注重自身的可持續發展
創業型經濟是對以實現經濟高速增長，以犧牲資源、環境為特征的傳統經濟發展方式的糾偏，它通過開發出更多的知識產品、技術產品、信息產品、創意產品，形成低碳化、高技術化生產銷售模式，減少資源消耗和環境污染，促進產業結構的調整和轉型升級，最終實現經濟發展的集約化和可持續增長。這就要求中小企業必須轉變思想觀念，創新管理模式，正確處理好企業利益與社會責任、短期效益增長與企業長遠發展的關系，增強企業的可持續發展能力。
（三）中小型企業應實現產業選擇的新轉向
中國大部分中小企業所處的一般加工制造、批發零售等勞動密集型傳統行業以及產業鏈的低端環節，往往資源消耗大、環境污染嚴重、利潤微薄、競爭力不強。而具有先導作用、高競爭力的知識型和高科技型企業則相對不足，金融保險業、咨詢業等新型服務業發展緩慢。創業型經濟的目的之一就是要淘汰落后產能，促進產業結構的調整，以促進經濟的可持續發展。因此，后金融危機時代，中小企業應實現新的產業轉向，由傳統行業轉向知識性、高技術含量的現代服務業、現代農業、戰略性新興產業。這既是中小企業實現可持續發展的必然選擇，也是中國經濟發展的重要導向。
三、創業型經濟發展背景下中小企業戰略轉型方向及路徑選擇
中小企業與創業型經濟相互依存、互為促進。創業型經濟發展需要中小企業的帶動，中小企業的發展必須順應創業型經濟的發展環境，而且缺乏中小企業的支撐中國經濟的健康持續發展也難以實現。實現轉型升級是中小企業發展的根本出路，其必須選準轉型基點、把握轉型核心、優化好轉型路徑。
（一）轉型基點：企業利益與社會責任需同時兼顧
實現經濟的可持續發展是創業型經濟的本質所向，建設資源節約型、環境友好型社會和推進可持續發展是中國經濟社會發展的重要戰略。后金融危機時代，世界各國利用綠色技術標準、綠色關稅、強制性綠色標志制度、綠色包裝制度、綠色反傾銷、綠色衛生檢疫制度和市場準人等方式限制、阻止國外產品進口的趨勢必定更為嚴厲。在此背景下，企業必須履行更大的保護資源環境的社會責任，才能提高產品的國際競爭力，掌握更多的競爭主動權。中小企業所處在的傳統行業和產業鏈低端，是最容易產生資源浪費和環境污染的環節。中小企業由于技術水平落后，過于追求效益的高速增長和企業的“跨越式”發展，往往對資源使用效率和環境保護重視不足，這就出現了企業效益短期增長與資源環境破壞嚴重的局面。企業發展的實踐已經證明，中小企業資金緊張、管理資源不足等問題往往是由于企業過分追求增長的高速度、跨越性造成的，甚至還可能會帶來倒閉的風險。0而現實中，中國中小企業履行社會責任的情況并不容樂觀，其不僅體現在資源環境的保護上，還體現在產品質量低下、損害消費者身體健康和生命安全權益上。當前社會出現的毒奶粉、毒膠囊、瘦肉精、地溝油等事件就是最有力的佐證。既損害了消費者身體健康和生命安全權益，又給企業帶來了罰款、停業整頓甚至倒閉的風險。因此，中小企業既要考慮企業的利益，更要履行社會責任，這是其轉型的根本立足點。這就要求中小企業必須轉變管理理念，創新管理模式，增強消費者權益、商業道德和社會道德意識，正確處理好企業高位增長與長遠發展、企業短期利益與社會整體效益的關系。改進生產技術、生產工藝和生產方式，優化生產流程，提高原材料和廢棄物利用效率，減少資源浪費和環境污染，促進企業由“高增長”的跨越式發展向可持續發展轉型。
（二）轉型核心：以技術創新促進企業發展由要素驅動轉向創新驅動
創新是創業的基礎和創業型經濟發展的基石。技術水平低、核心競爭力產品缺乏是導致中小企業在競爭處于劣勢的關鍵所在，其要實現轉型升級必須實現要素驅動轉向創新驅動，提高自主創新能力。就企業內部而言，首先是要樹立創新觀念，增強創新意識。創業型經濟以企業家的創新和創意為基礎決定了企業管理者必須解放思想，徹底改變小富即安、小進則滿的思想，形成勇于創新、敢于創新、善于創新的思想意識，并將創新思想和意識傳送給企業的每一個員工，貫穿到各項管理工作當中，不斷培育和發展企業的創新文化。在政策制定上，要加大創新和技術研發的資金投入力度，完善創新激勵機制，引進和培養一批創新能力強的高層次管理人才。在創新方向上，既要改進和完善傳統生產技術、生產方式，又要加大對綠色、低碳、環保等新興產業領域的研發力度，力爭在新技術領域掌握更多主動權，以適應未來時期戰略性新興產業發展的要求。在創新方式上，堅持企業內部創新人才培養與外部引進、企業獨立研發與產學研相結合，加強企業與技術優勢企業、科研機構、高等院校的交流合作，構建技術研發聯盟，提高科研成果轉化實際生產力能力，開發出更多新技術、新產品，形成企業可持續發展的重要驅動力。從企業外部來看，要發揮政府的引導功能，完善有利于技術創新的制度安排。創新鼓勵中小企業技術創新的財稅金融政策，在直接資助、財政擔保和貸款貼息等方式的基礎上，繼續完善中小企業技術創新的政策體系，構建強有力的創新扶持激勵機制，降低企業技術創新成本，引導企業加強自主創新。推進中小企業技術創新平臺建設，為中小企業提供技術創新、成果轉化和技術咨詢等服務，加大對中小企業共性技術、關鍵技術研發支持力度，解決中小企業核心技術瓶頸難題。持續推進產學研聯盟、合作基地建設，提升中小企業技術創新合作水平。完善知識產品保護制度，在發揮知識產權管理部門、行業協會作用的同時，要加快建立知識產權聯盟、咨詢機構和無償救援組織等，為中小企業的知識產權業務咨詢、糾紛調節和維權創造良好環境。
（三）轉型路徑：低成本化轉向高質量化、單獨分散競爭轉向聯盟競合、多元化轉向專業化
（1）由低成本化轉向高質量化。依托低成本優勢和資源的高度消耗是眾多中小企業獲取市場空間和利潤的主要方式，但企業發展的實踐證明，低成本策略并不是創業型經濟所倡導的，其或許可以為企業創造短期的經濟效益，但不能建立持久的強有力的競爭優勢，無法與成熟的大型企業競爭，實現長遠發展。在任何社會經濟形態下，依靠產品的質量優勢、品牌優勢和服務優勢才是企業實現可持續發展的根本。中小企業必須向“專、精、特、新”的產品的高質量化和服務水平的高水準化發展。加強技術研發，依托和強化自身優勢，促進產業鏈由低端化向高端化轉移，開發出更多符合消費者需求的高附加值產品。實施品牌戰略，塑造產品品牌，通過提高產品和企業品牌形象及知名度增強企業發展競爭力。創新服務理念、改進服務方式、提高服務水平、突出服務特色，以高效、優質、特色服務優勢構建企業新的競爭點。（2）由單獨分散競爭轉向聯盟競合。技術水平有限、資金不足和產品附加值不高決定了中小企業難以與同行業成熟企業進行抗衡。而社會經濟發展也逐步由“對抗”走向“對話”，由“競爭”轉為“合作”。未來時期，中小企業如果繼續沿用“單打獨斗”的方式將難以奏效，實現聯盟競合才是明智之舉。這就要求中小企業必須分析企業資源、優勢、能力和發展定位，通過企業合作、戰略聯盟等方式參與市場競爭。其可以通過以下幾種方式進行合作。一方面，接受大型企業收購、兼并、重組，實現優勢互補，依托大企業的資源、資金、技術優勢解決技術、品牌和營銷渠道等瓶頸問題，提高企業的綜合競爭力。另一方面，建立戰略伙伴關系，組建戰略同盟。利用自身的技術、生產或者服務優勢與其他企業參與合作，通過風險、成本分擔，資源共享，降低企業成本和風險，提高產品和企業綜合競爭力。（3）由多元化轉向專業化。實踐證明，受制于資金、技術、人力等因素，中小企業大規模擴展業務范圍和市場空間并不足取，激烈的市場競爭也要求企業必須專注于優勢領域或價值鏈環節。因此，中小企業必須進一步根據市場細分和經濟發展方向，結合自身優勢，明確和調整市場定位，通過產品創新、服務創新、技術創新、商業模式創新、管理創新以及機制創新等方式培育企業長期的競爭優勢，以實現更長遠的發展。對于不具有競爭優勢的領域或者環節，應予以外包、出售、切割或關停，集中技術、資金和人力發展核心業務。
我縣農村小康建設，是從上世紀九十年代初開始的。十幾年來，在縣委縣人民政府的正確領導下，各級黨委和政府堅持以經濟建設為中心，以小康村建設為基點，采取多種形式深入到鄉和村組開展抓建小康村、小康鄉鎮工作，發展主導產業，積極調整農村產業結構，大力發展“兩高—優”農業和鄉鎮企業，著力加強農村精神文明建設和基礎設施建設，使農村經濟快速穩定發展，農民收入有了顯著提高，農村各項社會事業有了長足進步。
但是應當看到，我縣農村經濟社會發展水平，和黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標還有很大差距。一是全縣人均國內生產總值還很低，農村實現小康目標的程度比較低。二是全縣農村人口比重比較大，農村城鎮化進程緩慢，還有42％的人口在農村從事第一產業。三是全縣農民人均純收入增長緩慢。2003年我縣農民人均純收入僅為3741元。四是農村區域經濟發展不平衡。鄉（鎮）之間、農戶之間的經濟發展差異性很大，有些鄉（鎮）的農民收入很高，有些鄉（鎮）的農民收入較低。全縣還有特困戶72戶226人沒有解決溫飽問題。五是城市與農村發展差距在逐步拉大。農民人均純收入增長速度遠遠落后于城鎮居民人均可支配收入的增長速度，農村的文化、科技、教育、衛生、體育等現代文明更是大大落后于城市。
由此可見，我縣農村全面建設小康社會的任務十分艱巨。農村能否如期完成建設小康社會的各項任務，對全縣這個全局來說舉足輕重。在我縣絕大多數農民群眾穩定的解決溫飽，不斷加快跨進小康“門檻”的基礎上，今后的20年，我縣經濟社會發展的主要任務就是要實現由小康到寬裕型小康，進而到全面建設小康社會的目標，使經濟更加發展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。
二、推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，努力增加農民收入，是全面建設農村小康社會的根本
在絕大多數農民已經實現溫飽，農產品供給保持基本平衡以后，調整農業和農村經濟結構，提高農業經濟效益，增加農民收入就成為農業要解決的主要問題。提高農業生產力水平，提高農民的生活質量，都有賴于農民收入的增加，有賴于雄厚的經濟實力作為后盾。
十六大報告指出，要繼續推進農業結構戰略性調整，這是新階段保持農民收入持續穩定增長的基本途徑，也是加入世貿組織后提高農業競爭力的根本措施。隨著農產品供求關系的變化，農業發展由主要受資源的約束變為受資源和市場雙重約束，出現了農產品賣難，價格低迷，結構雷同，農民收入增長緩慢等新問題。這是我國農業和農村經濟進入新階段的客觀反映，是農業和農村經濟結構不能適應全面建設小康社會要求的反映。所以，必須把農業和農村經濟戰略性調整的重點，盡快由滿足溫飽需求向滿足建設小康社會的需求轉變，把農業增長的基點轉到質量效益上來，由農產品品種質量結構單一，向優質化和多樣化轉變，為農村經濟發展開拓新的空間，為農民收入增長開辟新的來源。
首先，選準結構調整的突破口，對農業和農村經濟結構進行全面升級。遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，根據縣委、縣人民政府提出的“13341”經濟發展戰略，通過區域布局調整，優化資源配置，發揮資源優勢，盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業；通過農村就業結構調整，加快農村勞動力向非農產業轉移。這是著眼于全面建設小康社會基本要求的全局性調整，對于促進農業現代化具有十分重要的意義。
其次，積極調整農業生產區域布局，充分發揮區域比較優勢，促進優勢農產品的區域化、規?；l展。加快退耕還林步伐，發展特色農業、生態農業和節水農業，把優勢農產品和優勢區域做大做強，盡快提高主產區農民收入水平。尤其要以果業、畜牧業產業化為突破口，以農業產業化經營帶動結構調整，集中力量培植和碩農業的名優品牌，增強我縣農業生產的市場競爭能力，促進農業和農村經濟的跨越式發展。
第三、積極發展優質化專用無公害農產品，全面調整農產品品種結構，努力提高農產品的質量和效益，滿足市場優質化、多樣化的需求。這是全面提升農業素質和效益的關鍵，也是適應國內市場需求變化和加入世貿組織之后國際市場競爭的要求。今后，要在提高農產品質量上下功夫，大力發展適銷對路優質專用農產品生產，提高農產品的質量安全水平。大力調整種養業結構，加快發展畜牧業，按照“限制山區、發展農區、以大換小、以草定畜、禁牧輪作”的方針，積極鼓勵引導農牧民發展肉（奶）牛、牦牛、肉驢、駱駝及“兩小”養殖，把發展畜牧業作為我縣農業的又一大支柱產業，更廣泛合理的利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業的良性循環。
第四、積極發展農產品加工業，努力提高農產品附加值。這是農業和農村經濟結構調整的主攻方向。近年來我縣農產品加工業發展很快，對帶動結構調整，促進農民增收起了重要作用。今后，鄉鎮企業發展的重點應放在積極發展民營企業、非公有制經濟上來，大力發展農產品加工業上來。按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業。使農產品加工業真正成為農村全面建設小康社會，實現農村工業化主導產業之一。
三、大力推進農業產業化經營，加快龍頭企業發展，是農村全面建設小康社會的重要途徑
近幾年，我縣農業產業化得到快速發展，態勢良好。特別在果品、糧油、肉類、棉花、雞蛋、蔬菜、食用菌、奶業等產業中，出現了一批產加銷、貿工農、經科教一體化的“龍型”經營組織。實踐證明，農業產業化是在不改變家庭承包經營情況下，有效吸納先進生產要素、與農戶建立各種形式的聯合與合作、把科學技術和市場信息傳遞到農村的適合中國國情的農業經營的好形式。
因此，要把農業產業化經營作為農業和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事來抓。一是要大力開發支柱產業，建設規模較大、水平較高的農產品商品基地，為產業化提供較好的基礎條件。二是把培育龍頭企業作為發展農業產業化的突破口。認真貫徹落實縣委、縣人民政府關于大力扶持農業產業化經營重點龍頭企業的有關文件精神，重點培育集高科技、新技術、科研與生產、良種與良法、推廣與服務于一體的一批規模大、起點高、輻射能力強，在國際國內市場具有競爭力的龍頭企業，帶動農民致富，促進企業發展，實現雙贏。三是圍繞“龍型”經濟，積極推進科技進步，增加產品的科技含量，把整個“龍型”經濟建立在高科技的基礎上，使新技術、新成果滲透到農業生產和經營的各個環節中去。四是要抓好產前產后服務，為農民提供種子、飼料、生產資料、技術指導、科技服務、衛生防疫等各項服務。
四、大力推進城鎮化建設，是農村全面建設小康社會的必由之路
加快農村勞動力向多種經營、鄉鎮企業和小城鎮轉移，擴大農民就業和增收空間，是實現小康社會目標的客觀需要。目前，農民收入之所以上不去，最根本的原因是城鄉二元經濟結構壁壘分明，城市化嚴重滯后造成的。如果繼續把大量農村剩余勞動力拴在有限的土地上，農民就根本富裕不起來，農村小康社會就難以實現。實踐證明，要富裕農民必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化建設。因此，必須盡快打破城鄉分割的二元格局，加快推進城鎮化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業和小城鎮轉移，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均的資源占有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。
農民收入問題說到底是就業問題。所以，要以農產品加工業和農村服務業為重點，注重發揮小城鎮增加農民就業和帶動經濟發展的功能，加快推進城鎮化進程。要以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點，引導鄉鎮企業向小城鎮合理集聚，大力發展二三產業，健全小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能，增強吸納勞動力就業的能力。正確引導農村勞動力的有序流動和到城鎮就業。對農民進城務工經商應取消所有歧視性限制政策，要公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務。
五、在穩定黨在農村基本政策的基礎上進行體制創新，是農村全面建設小康社會的有力保證
體制不改，機制不活，是束縛農業和農村經濟發展的重大障礙。一些地方政策落實不到位，出現了走形變樣現象，一些地方違背民意，侵害農民利益的事情時有發生。這就要求我們既要抓發展，又要抓改革，要多把功夫用在農業之外，從體制、機制、政策的落實上掃除影響農業生產發展和農民積極性的各種因素。堅持市場改革取向，尊重群眾的首創精神，大力發展培育和造就一批充滿生機和活力的市場主體，形成先發性體制優勢和所有制結構優勢。
那么，國家是如何組織實施全國主體功能區規劃的；在不斷完善區域政策體系的過程中，堅持了哪些原則；這些區域政策在促進區域協調發展、宏觀調控、破解體制機制障礙等方面是如何發揮重大作用的；區域協調發展仍然面臨哪些深層次矛盾和困難？
針對這些問題，國家發改委地區經濟司司長范恒山接受了本刊專訪。
分類指導 區別對待
“國家出臺區域規劃和政策性文件是有選擇、有依據、有目標的。為了促進我國區域協調發展而推出的區域規劃和政策性文件都是按照國家的總體要求，遵循一定的線索推出并上升為國家戰略的?！狈逗闵礁嬖V記者。
近年來，研究制定區域規劃和政策文件的出發點主要集中在兩個方面：一是圍繞促進區域協調發展，縮小地區發展差距，推進基本公共服務均等化；二是圍繞落實國家重大發展戰略，推動國民經濟社會又好又快發展，不斷增強可持續發展能力。
“區別對待是區域政策的實質和核心?！狈逗闵綇娬{。每一個區域規劃和區域政策文件，都是貫徹國家的意志和總體發展戰略，同時，又是從各個地方的實際出發，體現地方的比較優勢，把每個地方的最具優勢的東西挖掘出來。要始終把立足各地實際、體現差別化作為研究制定區域政策的基點。
因此，在不斷完善區域政策體系的過程中，必須堅持分類指導、區別對待的原則，在把握國家戰略方向的同時，充分考慮各地的具體差別和實際要求，設定不同目標，提出不同要求，制定不同政策，有效解決“一個規劃管全國，全國規劃一個樣”的問題，真正實現“一區一策”，促進區域協調發展。
范恒山說，區域政策有利于實施分類指導，解決重復建設，充分發揮各個地區的比較優勢。由于區域政策立足于從各地實際出發，很大程度上體現了區域比較優勢，從而有利于實現區域合理分工，避免惡性競爭，減少低水平重復建設。
以發展金融業為例，過去內地很多城市都提出建設金融中心，通過區域規劃的定位，明確上海建設國際金融中心，廣州、深圳配合香港國際金融中心錯位發展金融服務業，重慶、成都等建設區域性金融中心。這樣就減少了盲目定位和重復建設。
區域政策有利于避免“一刀切”造成經濟在大起大落中循環反復，真正實現國民經濟平穩較快發展?！皡^域政策就是因地制宜、有保有壓?！狈逗闵街赋觯瑓^域政策完善了全國“一盤棋”的理念和思路，充分考慮地方的實際，把“一刀切”變成了分類指導，既照顧了地區差異性，調動了地方的積極性，又避免了各地重復建設的情況，維護了全局的統一性。
重視地方合理利益訴求
“作為宏觀調控政策的重要組成部分，區域規劃和政策文件實現了國家意志與地方發展思路的有效對接，體現了政策統一性與針對性的良好結合，在宏觀調控中發揮了特殊的作用，取得了積極的效果?！狈逗闵秸f。
歷史經驗表明，宏觀調控的有效性，不僅取決于調控內容的科學性，也取決于調控方式的適宜性。宏觀調控只有符合地方實際，才能落到實處、收到實效。宏觀調控環境與對象的不斷變化，要求不斷完善調控的思維和方式。
國家促進區域協調發展采取的一系列重大舉措及所產生的顯著成效，給我們從思想上進一步深化對中央和地方關系的認識、從操作上進一步完善對地方發展的指導方式帶來了一些新的啟示。從根本上說，中央和地方是一個利益整體，國家的調控意志與地方的發展意愿是一致的。
由此我們體會到，宏觀調控的一個重要立足點，應該是要在體現國家整體布局、統一安排的前提下，高度重視各地的實際差異和客觀需要，基于發揮地區的比較優勢，實施分類指導，實行區別對待。這就要求我們在謀劃國家戰略、思考全局問題和實施宏觀調控時，充分考慮地方的想法，兼顧地方的需要。
與此相應，在操作上要更加注重方式的靈活性和適宜性，特別是注重通過發展規劃、配套政策和組合項目等方式，把全局性重大改革發展戰略及明確的宏觀調控要求寓含到地方的發展思路和項目建設之中。這樣更有利于地方認真貫徹國家總體戰略意圖，保障中央各項政策的落地和有效實施?！耙虼耍覀円e極主動地幫助地方謀劃發展思路、制定發展規劃、細化發展措施。通過改善對地方發展的指導方式，增強宏觀調控的有效性?！狈逗闵秸f。
突破體制機制困境
實踐表明，宏觀調控政策的空間指向越合理、越體現區域特點，就越實在、越具可操作性，作用也就越明顯?！皡^域政策不僅充分發揮了地區比較優勢，有力地推動了地方經濟發展，而且破解了一些現有體制難以解決的關鍵難題，豐富和完善了國家宏觀調控手段和路徑。”范恒山強調。
第一，解決了地方發展思路與政策措施不連續、不穩定的問題，有利于做到一張“藍圖”貫到底。區域政策有利于確保地方發展思路與政策措施的連續性和穩定性，做到一張“藍圖”貫到底。由于干部任期制度、政績考核辦法、財稅制度和投融資體制等方面的原因，容易造成一些政府的短期行為。國家區域戰略的出臺可以有效避免換一個領導改變一次思路，換一屆班子重繪一次藍圖的格局，保持發展思路的連續性和有效性，使得好的規劃藍圖能夠一以貫之。
第二，解決了國家意志與地方發展思路不對接的問題，有利于把國家戰略落到實處，也有利于充分發揮地方的積極性和創造性。區域政策既體現了國家戰略的要求，又緊密結合各地實際，特別是注重通過發展規劃、配套政策和組合項目等方式，把全局性重大改革發展戰略及明確的宏觀調控要求寓含到地方的發展思路和項目建設之中，以服務代替管理、以支持代替約束、以引導代替規范，有利于地方認真貫徹國家的總體戰略意圖，保障中央各項政策的順利落地和有效實施。這一特點，使得區域規劃和文件的貫徹與地方發展緊緊連在一起，從而使扎實的和創造性的實施成為了地方政府自覺的行動。
區域增長格局形成重大轉變
范恒山告訴記者，區域政策有力地促進了區域協調發展，增強了國家經濟的整體活力。區域政策的實施取得了兩個革命性成就。
一是促進了我國區域增長格局的重大轉變。通過密集出臺的區域規劃等政策的有機配合，中西部地區增長速度落后于東部地區的狀態得到根本改變。同時，東部把重點放到轉變經濟發展方式上，發展質量得到提升。
長期以來，中西部地區經濟增長速度一直落后于東部地區。在國家區域發展總體戰略的指引下，隨著區域政策體系的不斷完善，特別是對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區政策支持力度的不斷加強，中西部地區經濟增長速度落后于東部地區的格局得到了扭轉。
范恒山說，這是一個具有重大歷史意義的轉變，多年以來我們期盼的結果得以實現。速度指標雖然不是根本性指標，但這一象征性指標的改變，為公共服務水平和人均可支配收入等地區實質性差距縮小打下了堅實基礎，在促進區域發展進程中具有標志性意義。
二是推動形成了一大批經濟增長極。在區域政策的積極引導下，長三角、珠三角、京津冀等，繼續發揮帶動經濟增長的引擎作用；中西部地區培育形成了廣西北部灣地區、安徽皖江城市帶、重慶兩江新區等一批新的經濟增長極；同時，在區域規劃和政策的引導下，東部地區一些發達地區加快轉變經濟發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整，著力增強自主創新，發展質量和效益明顯好于其他地區。
問題與對策
“盡管近年來區域發展取得了突出成績和突破性進展，但一些根本性問題并沒有得到解決，促進我國區域協調發展仍然面臨許多深層次矛盾和困難?！狈逗闵奖硎?。
11月8日，央行將一年期央票利率下調1個基點，這是自28個月以來首次下調一年期央票利率。
王琦分析指出，在日前召開的G20峰會上，主席表示，各個國家當前的首要任務就是保增長。而我國央行這一行動傳達的信號，也是政策轉向的開始，“保增長”或將成為我國下一階段政策的主要目標。
從過去三十年的發展來看，我國經濟發展主要依靠的兩大動力，一個是城鎮化，一個是工業化，未來這兩個根本的動力還有很強的推進空間。“未來，政府將有很大的施展空間，經濟蘊含的體制改革和創新方面也會釋放出很大能量，從各個維度來看，中國經濟本身是健康、具成長性的。換言之，從基本面來看，A股市場目前仍具有良好的投資價值?！蓖蹒缡潜硎?。
稀缺性凸顯剛需強勁資源行業迎入場良機
隨著城鎮化、工業化進程的深入推進，中國經濟未來發展的資源約束和瓶頸也日趨明顯，供需矛盾突出。王琦表示，資源是中國經濟發展的命脈，是中國經濟必不可少的要素投入。未來隨著行業集約度的提升，資源企業抵御周期波動的能力越來越強，在整體供不應求的背景下，資源企業將能夠長期享受超額收益。
王琦同時指出，受全球經濟放緩、局部地區危機影響，前期金屬價格暴跌使得泡沫已經得到了較大幅度的釋放，基本金屬價格已經開始在新的平臺震蕩整固。未來隨著政策的轉向，預計宏觀經濟將進入筑底過程，此時正是介入資源板塊的良好時機。
此外，四季度是傳統的煤炭銷售旺季，預計整個冬季煤炭價格都將在高位徘徊。短期來看，受資源稅影響，板塊估值下移，但上游企業成本上升將自然而然向下游企業轉移，調整反而提供了介入良機。
正在發行的銀華中證內地資源主題指數分級基金跟蹤標的為中證內地資源主題指數，該指數的成份股均為各個資源行業的龍頭企業，被視為大宗資源品的集中營。中證內地資源主題指數成份股由滬深兩市資源主題行業的50只資源龍頭個股組成。全面涵蓋了煤炭與消費用燃料、基本金屬、黃金、白銀、多種稀有金屬等各項資源行業。隨著國民經濟的持續快速發展，自然資源需求的持續上揚與供給瓶頸日益突出，因此，從長期來看，稀缺資源的投資價值日益凸顯。隨著“十二五”規劃的不斷深入，資源行業整合力度不斷加強，具有資源優勢的龍頭企業將長期利好。
指數顯示高彈性特征 分級運作彰顯交易性機會
Wind數據顯示，中證內地資源主題指數過往表現出高彈性特征，這為分級基金提供了較好的交易性機會。Wind數據顯示，截止2011年10月27日，中證內地資源指數近5年來累計收益率達147.99%，而同期滬深300收益率為82.51%，上證綜指收益率為34.52%，其大幅跑贏滬深300、上證綜指等指數同期收益率。而按照分段數據統計顯示，2005年1月4日至2007年10月31日的整體上漲階段，中證內地資源主題指數漲幅高達驚人的814.94%，超過上證大宗商品股票指數614.42%的漲幅，更遠超上證指數370.18%的漲幅。
分析世界經濟發展的歷史可以發現,全民創業正是發達國家經濟成功與社會進步的基本依托。盡管中國正在走入一個全民創業的新時期,但現實的創業制度環境并不健全,表現在促進企業成長的制度建設三個主要方面的錯位上。
市場制度
從政府角度來講,現實中國市場制度建設沒有正位于創業與創新促進的基點上。創業與創新尤其是全民創業運動需要“以民為本”,但盡管中國向促進創業的市場制度變遷已有近30余年歷史,至今卻并沒有跳出政府主導即“以官為本”的傳統思路,創業與創新的制度建設都只是立足于解決傳統體制的遺留問題,從而只作為傳統體制的輔助,而不是立足于從根本上減少這類問題的產生,以創業體制作為替代傳統體制的現代制度的主體。最突出的表現就是民營企業的制度、政策與市場待遇,不僅嚴重不如國有企業,甚至嚴重不如外資企業。事實上,民營企業對于中國GDP、利稅及就業增長的貢獻與日俱增,在很多地區、很多產業已經超過國有企業,與外資企業相比,也能更好地促進中國經濟長期穩定發展,但國有企業享有產業與資本壟斷、政策保護,外資企業享有土地出讓及稅收優惠和身份保護。
針對這種現實,中國民營企業的創業者經常通過身份變換(注冊地外遷、合資企業化、外資企業化、資本外逃等)進行隱蔽性創業,這嚴重地約束了作為創業主體的中國民營企業的發展。與此同時,外資企業數目卻在增加。
管理制度
從企業角度來講,管理制度建設沒有正位于促進企業健康成長的基點上。企業成長本身是一個具有生命周期特質的過程,不僅包含企業創建,更離不了市場生存與成長增強,以實現健康成長的基本目的。但中國的創業者忽視了企業成長的這種過程性,著眼點主要限于創業的起點,尤其是市場機會的捕捉上,大多缺乏實現市場機會的開發及其引導的產業高度化發展的制度建設能力。
外部市場制度環境的嚴重不足對創業型企業內部管理制度建設具有很大的約束性,但創業者管理知識(理念)、管理經驗的先天不足卻是一個更為嚴重的約束因素。中國民營企業中,能夠通過期權制度激活管理的最典型的創業型企業是百度公司與無錫尚德太陽能公司,但其創始人都具有西方學歷與工作經驗背景,而中國絕大多數其他的民營企業,包括家族企業,卻始終邁不過這個坎。管理制度建設的滯后嚴重約束了作為創業主體的中國民營企業成長性――比不上外國同類企業。即使存活的企業,規模也不大,絕大多數企業缺乏技術創新性,成長性嚴重不足。例如,中國的信息產業發展起始并不比印度滯后,但現在,其核心領域的軟件開發已經遠遠落在印度后面。
國家統計局4月15日的數據顯示，初步核算，一季度國內生產總值（GDP）140667億元，按可比價格計算，同比增長7.0%，從環比看，一季度增長1.3%。數據顯示，第一產業投資1553億元，同比增長32.8%。第一產業增加值7770億元，同比增長3.2%;第二產業投資31361億元，增長11.0%。第二產業增加值60292億元，同比增長6.4%;第三產業投資44597億元，增長14.7%。第三產業增加值72605億元，同比增長7.9%。
當前全球經濟格局分化明顯，形勢復雜，國內經濟處在新舊動力轉換的關鍵階段，面對雙重壓力，我國經濟首季仍取得了“7%”的不俗成績。數據表明，我國經濟增長動力的良好基本面并沒有發生根本改變，我國經濟增長仍具有潛力，且政策工具箱儲備豐富，將為我國實現全年7%的預期增長目標提供有力支持。
經濟總體仍處合理區間。從國際范圍來講，我國GDP同比增長7%仍是較高速度，而且在基數較大的情況下，7%的增量較大。所以從增長指標來講，我國經濟沒有滑出合理區間，而且，今年一季度我國經濟實現有就業增長的良好格局并沒有發生實質性的改變。此前根據測算，如果就業彈性在最近幾年不發生較大變化，經濟增長保持6%-7%的速度，能夠實現勞動力市場上總量平衡。
在經濟增長速度有所回落的同時，我國經濟結構調整穩步推進，增長質量得到提升。我國經濟依靠投資、出口的舊模式正在發生轉變，消費“短板”的補足有利于“三駕馬車”更趨平衡，有助于我國經濟增長質量的提升。從產業結構來看，服務業在一季度表現依然不俗，即便剔除了春節因素對服務業帶來的刺激作用，我國服務業增長仍快于工業，在GDP中占比提高的趨勢依然明顯。服務業成為我國吸收外資的藍海。
“穩中有進”基本面未改。去年，內需萎縮超預期，外需不確定性較大，需求疲弱與產能過剩格局并未發生實質性改善，結構性矛盾凸顯，穩定經濟增長任務艱巨。2015開年以來，隨著中國部分宏觀經濟指標回落，經濟下行壓力增大，經濟減速的跡象仍然明顯。一季度外貿數據偏低，進出口同比雙雙明顯下降，3月中國出口銷售較上年同期萎縮15%，出現近年來少有的降幅，進口下滑12.7%，加劇了人們對中國經濟疲弱的憂慮。然而，盡管如此，中國經濟穩中有進的基本面并沒有發生改變。當前我國經濟減速是趨勢性、結構性的，但經濟不會出現斷崖式下滑。速度略降但質量效益穩步提高等新的經濟特征正在凸顯。一些新興技術、新的業態和新的需求正在涌現，供給創造需求的空間仍然廣闊。
新增長點不斷涌現。雖然一季度經濟數據不夠靚麗，但一些新的經濟增長點正在不斷涌現。一季度，第三產業增加值占比為51.6%，比上年同期提高1.8個百分點，高于第二產業8.7個百分點，表明經濟升級持續推進。另一個可喜數據是工業內部創新升級步伐加快。一季度，高技術產業增加值同比增長11.4%，裝備制造業增長7.7%，增速分別比規模以上工業高出5.0個和1.3個百分點。這是推進發展新產業和裝備制造業國家戰略的結果，未來仍可期待。城鄉居民收入差距進一步縮小。一季度，農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮居民人均可支配收入1.9個百分點，城鄉居民人均可支配收入倍差2.61，比上年同期縮小0.05，這反映出農民生活變得更好。同時，節能降耗繼續取得新進展。一季度，單位國內生產總值能耗同比下降5.6%。這體現了硬幣的兩面，一方面，居民環保意識在提高，另一方面，傳統產業處于調整期，增長緩慢必然導致能耗降低。與此同時，“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的重點實施，為企業應對經濟下行挑戰的同時，提供了把握經濟增長轉換大背景下的改革紅利、開放紅利、創新紅利的機會。
投資合理增長基礎向好
伴隨前期基建項目啟動帶動信貸需求回升，商業銀行普遍加大放貸力度，一季度對實體經濟發放的人民幣貸款增加3.61萬億元，接近歷史最高水平。與此同時，一季度信貸結構明顯改善，社會融資成本持續回落，信貸投放對穩增長、促轉型和保民生的支持作用在增強。
基建投資拉動信貸增長。由于經濟企穩回升，且政府加大對公共設施，諸如農田水利、公路鐵路、城市管網的投資力度，相關領域融資需求增加，導致今年以來信貸增長明顯加快。形成一季度貸款同比多增的原因主要有四點：一是在息差壓力較大的環境下，銀行有提早投放信貸的傾向;二是下調存款準備金率及降息政策對信貸供需的刺激作用持續釋放;三是前期基建項目逐步啟動，形成較多信貸需求;四是部分表外融資回表，導致短期新增需求較多。
信貸投向結構合理。央行調查統計數據顯示，今年一季度不僅貸款增長較快，信貸結構也出現明顯改善，信貸投放對穩增長、促轉型和保民生的支持作用在增強。分部門看，一季度住戶貸款增加8892億元;非金融企業及其他部門貸款增加2.71萬億元，其中，短期貸款增加9543億元，中長期貸款增加1.48萬億元，票據融資增加1643億元。從信貸結構來看，信貸對企業部門貸款的支持力度增加。3月份對企業部門新增貸款7304億元，同比多增712億元。而老口徑下，新增人民幣貸款同比少增542億元，這顯示信貸更多的配置到企業部門。產業部門、基礎設施和房地產領域貸款增長較快將促進基礎設施、制造業和房地產開發等產業投資增長，支持經濟增速回升，穩增長的政策效應將逐漸顯現。此外，貸款結構中，鋼鐵、建材等產能過剩行業中長期貸款增速回落。投向小微企業、“三農”等民生領域的貸款增速高于各項貸款增速的平均水平。伴隨中國經濟轉型升級，服務業、高端裝備制造業以及計算機通信等行業也引到了更多信貸投放。
政策工具豐富確保經濟走穩。著力降低社會融資成本，是今年貨幣政策實施的重點之一，也是支持我國實體經濟發展的重要舉措。央行數據顯示，企業融資成本和貨幣市場利率明顯走低。2015年3月末，企業融資成本為6.83%，比上年末下降12個基點，比上年同期下降50個基點。貨幣市場上，截至2015年4月13日，3個月Shibor為4.77%，比上年同期下降73個基點;7天回購利率為2.99%，比上年同期下降76個基點。
融資成本的下降有賴于央行今年以來多種貨幣政策工具的使用和引導。今年以來，人民銀行綜合運用公開市場操作、短期流動性調節工具、常備借貸便利等多種貨幣政策工具，保持流動性的合理充裕，有效降低了貨幣市場資金價格等短端利率，推動企業融資成本持續回落。與此同時，在國務院、人民銀行及相關部委督促下，商業銀行取消了不合理收費項目，降低了部分收費標準;企業在融資過程中的擔保、評估、登記、審計等中介機構的收費也有所下降，進一步降低了企業融資的綜合成本。
把握好穩增長和調結構的平衡
就一季度數據正式出爐之際，國務院總理在經濟形勢專家和企業負責人座談會上強調，要充分認識我國發展仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地，按照中央經濟工作會議的要求，堅持穩中求進的工作總基調，保持定力，靈活施策，在區間調控的基礎上加大定向調控力度，針對新情況新問題，用好多種政策工具，守住穩增長保就業增效益的基本盤。除了“靈活施策”、“加大定向調控力度”、“用好多種政策工具”等要求外，特別強調了要把握好穩增長和調結構的平衡。這也是我們以后需要著力解決的關鍵問題。
未來增長要靠內需。中國經濟增長主要動力要靠內需，尤其是我國消費性需求增長的潛力巨大。當前諸多政策包括“新四化”、“互聯網+”等都將推動內需的極大釋放。推動內需增長離不開改革創新，因此，后期要在簡政放權為市場主體松綁上繼續下工夫，財稅、金融、價格、投融資等一系列改革要齊發力，形成一股強大合力，推動經濟馬車穩定前行。
同時，加快交通基礎設施建設已成為當前穩增長的重要利器。伴隨著基建投資升溫，商業銀行未來在相關領域的信貸投放還會加碼。未來政府會加大“穩增長”的力度，“一帶一路”的大項目清單將陸續公布落實，京津冀協同發展規劃和長江經濟帶規劃也有望在二季度公布，以交通、環保和“互聯網+”為核心的基建投資將馳援托底經濟。
經濟增速趨緩更需“穩”與“調”。未來，政府將通過內部調結構，減少一般性的投資，加強重點領域的投資，引導和加強國家重大工程建設。但也正如總理在座談會上所言，“新舊產業與動力轉換還沒有銜接到位”。在這種情況下，尤其在調結構的重要階段，穩定的宏觀經濟環境非常必要。同時，大家對未來應有良好的預期，相信中國經濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經濟的下行壓力，必須牢固樹立憂患意識。調控政策既要利長遠，也要穩當前，穩當前也是為了利長遠。目前來看，提高增長的質量與保持穩增長的底線，是經濟發展中面臨的兩個重要且相輔相成的問題。下一步，必須以穩促進，實現穩增長、保就業、增效益，給經濟長期可持續增長留出空間。
貨幣財政政策綜合發力?！胺e極+穩健”的雙政策將會繼續協同作戰，財政政策更積極，貨幣政策松緊適度，將調整社會總供給和總需求，促進我國經濟繼續保持在合理區間運行。當前，財政政策不斷在做加法和減法，包括PPP項目的推廣、地方債券置換、小微企業的稅收優惠，后期加法減法力度或將繼續加碼。
擴大內需問題的提出
自改革開放以來，投資、消費和出口成為拉動經濟迅速增長的“三駕馬車”。 其中，與消費相比，投資和出口在經濟增長中長期占據重要的地位。近年來我國憑著廉價的勞動力資源和低匯率，大力發展外向型經濟，尤其在東南沿海地區，出口加工型企業與日俱增，從而使我國形成了對外需有高度依賴的外向型的特色經濟。然而，隨著金融危機在全世界范圍內的波及，僅靠單純的外向型經濟增長模式已經難以實現本國經濟的長遠和跨越式發展，因此必須通過擴大內需，尤其是擴大居民的消費需求來推動本國經濟的快速增長，實現經濟的可持續發展。
國際經驗表明，擴大內需是大國發展到一定階段的必然規律，不管是發達國家還是發展中國家，大國的經濟最終仍需通過拉動內需來促進本國的經濟發展。從我國的實際情況來看，我國幅員遼闊，人口眾多，是世界上最大的發展中國家，現在正處于社會主義現代化加速推進的重要戰略時期，已經進入了消費結構和產業結構加速升級的關鍵期，國內市場存在著廣泛的市場需求，無論在提高居民生活消費水平方面，還是在改善和加強經濟社會發展的薄弱環節方面，這些都需要大量的資金投入，暗藏著巨大的投資需求和消費需求。
擴大內需的關鍵在于擴大消費需求，黨的十報告也明確地提出了“擴大內需是我國經濟發展的戰略基點”、“要加快建立擴大消費需求長效機制”。因為對于我國現階段而言，消費需求不足的矛盾依然十分突出，據統計，我國的消費率即消費額占GDP的比例自2000年以來一直呈現下降趨勢，2011年只有48.2%，是改革開放以來的最低點，也是全世界最低的國家，與世界平均水平相比落后了30 多個百分點（趙振華、尹依靈，2012）。內需乏力已經成為制約我國經濟增長的重要障礙之一，只有加大消費需求力度，才能實現消費與投資、進口與出口的良性循環，實現國民經濟的平穩增長，推動社會主義現代化建設。
從我國當前的消費實際來看，擴大居民消費需求，完善消費政策，優化消費環境，提高消費率，也要視具體情況做出科學選擇，提倡理性消費、科學消費、節約資源。值得強調的是，擴大消費需求不是提倡消費主義，更不是提倡浪費，無論是政府消費還是居民的個人消費行為，都要根據具體情況做到適可為止。
我國當前的消費主義傾向
消費主義始于19世紀，隨著物質生產力的飛速發展和科學技術水平的迅猛提高，西方資本主義國家紛紛告別短缺經濟而進入生產過剩時代，逐步從以生產為核心的社會過渡到消費占主導地位的社會，生產對消費的依賴越來越重要，消費不僅決定生產，還決定著循環和再生產，資產階級為了刺激消費，攫取更多利潤，不斷更新各種促銷手段，使得以美國為代表的資本主義國家首先進入消費社會，隨著經濟全球化的不斷深入及強大影響力，消費主義開始蔓延到世界各國角落，沖擊著人們的價值觀和人生觀，20世紀80年代后，在中國實行改革開放的浪潮中，隨著各種西方思潮的涌入，消費主義逐漸開始影響我國。
消費主義不僅是一種價值觀念，更是一種在行動上強調占有的實踐方式，是觀念與行為的結合，其核心在于過度的占有和消費，并以此獲得社會身份的認同與文化的認同。在消費主義的意識形態中，消費的目的已然不是傳統意義上的自身的需要和滿足，而是幻化為一種不斷膨脹的欲望與消費熱情，消費的對象不再是商品的使用價值，而是商品的符號象征價值。
與西方國家相比，中國的消費主義所產生的歷史條件、社會基礎都表現出一定的特殊性，如果按照西方消費社會的標準來衡量的話，中國現在仍未進入消費社會，消費水平是由國民的收入水平和富裕程度來決定的，那么從反映國民收入水平和富裕程度的人均GDP來看，有數據顯示，美國早在1890年人均GDP已經達到3396美元，到2012年已經達到36300美元，而中國在2012年才達到4700美元，再加上我國廣泛存在的城鄉差距和東中西部經濟發展不平衡的影響，國內的人均GDP并不能夠反應人們真實收入水平，但是在中國，消費主義確實有愈演愈烈的趨勢，單就拿奢侈品消費來說，中國已儼然成為奢侈品消費大國，據《世界奢侈品協會2011官方報告藍皮書》稱，2010年2月至2011年3月底，中國奢侈品市場消費超過全球總量的四分之一，全球近三分之二的奢侈品牌進入中國（孫郁婷，2012），從這個意義上來說，中國的消費主義不是在大眾層面上發生的，而是由一些特殊群體推動的。
筆者認為，中國當代的消費主義主要是由三類群體構成的：
第一類群體是由各級黨政機關的中高級官員和重要行業的國企管理者，以及與他們有密切關系的親屬等構成。對于這類群體而言，體制性的漏洞造成了權力的過分集中，及權力向利益的轉化，從而造就了腐敗性消費的基礎。特別是公款消費領域的腐敗，不僅助長了整個社會的的奢靡與享樂風氣，更加劇了社會的不穩定因素，造成消費不公，激起民眾的不滿，影響社會穩定與長久。
第二類群體是由目前中國經濟最有活力的行業中的私有企業所有者、管理者以及投資者構成的。對于他們而言，各種形式的炫耀性消費、奢侈性消費及浪費性消費都是屢見不鮮的生活方式，在對全球的奢侈品消費做統計的數據顯示，2011 年中國奢侈品市場價值達到全球奢侈品銷售總額的25%，位居世界第二（孫郁婷，2012），全球的奢侈品公司將目光投向了中國這個正在崛起的消費市場，一個最重要的原因是中國的富豪特別熱衷于奢侈品消費。
第三類群體是國企中、外資企業、中外合資企業中的會計師、律師、醫生及其他專業技術人才。他們有良好的教育基礎，并且大部分畢業于國內名牌大學或是海歸人員。他們是中國目前規模還不算大的中產階級的主要構成者，由于他們有文化資本的優勢，又處于身份區分的需要，也更加容易接受西方消費主義價值觀，同時，大眾傳媒源源不斷地為他們提供著和新的階層結構、新的消費模式相聯系的消費理念，消費文化。他們是當代中國消費主義的實踐者。
如上所述，中國的消費主義生活方式主要存在于高收入群體以及一些特殊群體中，但是他們所推崇的這種生活方式正在被其他社會民眾所接收和效仿，消費主義作為一種價值觀正在由高收入群體向其他社會群體所擴散，給中國當前的經濟、政治和文化層面不可避免地帶來影響。
由于消費主義是由中高收入者所推崇和實踐的，社會上的相當一部分居民并不能維持那種高消費的生活方式，這就不可避免地給他們帶來嚴重的心理落差，有些收入不高者甚至是青少年因為癡心于高消費的生活方式，在沒有經濟能力的情況下鋌而走險，實施犯罪行為，給家庭和社會造成嚴重的消極影響，我國媒體報道的相關荒唐事件就足以說明消費主義給社會風氣和社會治安帶來極大的沖擊。
而且，由于消費主義所推崇的是一種“不在乎天長地久，只在乎曾經擁有”的揮霍型的不可持續的生活方式，它使消費突破了需求的有限性，形成過度消費，造成對資源的極大浪費，進而破壞生態系統平衡，導致生態環境危機，給自然環境帶來巨大壓力。此外，消費主義風氣的盛行更加劇了人們的精神危機，消費主義將人生的意義價值與他所占有與享有的物質財富等同起來，必然會導致人們過度關注個人的物質享受而造成精神世界的空虛，這實質上是否定人的內在價值，把人變成沒有靈魂，只知道追求物質的單向度的人，所以，面對消費主義潮流，我們應該少一分盲從，多一份清醒和思索。
遏制消費主義的同時促進科學消費
消費主義是資本主義社會發展的產物，它是隨著大眾消費的興起而發展的一種將消費看做是滿足自我和實現人生最高目標的價值理念和生活方式。資本主義國家在發展資本主義社會的道路上一直都伴隨著嚴重的社會危機，無論是早期的“圈地運動”“羊吃人”等殘酷剝削，還是今天的生態環境危機、消費害人等現象，無不是資本主義國家重經濟輕社會、重短期利益、輕長期利益的結果，當前，全球化浪潮下的發達資本主義國家，科技發展獨領，經濟貿易高度繁榮，然而，“一派繁榮美景下卻暗藏著資本主義危機：國際金融市場不穩和失衡，全球財富分配日益不均，少數精英追逐巨利，使貧者愈貧，富者愈富；由于過分追求效率，公司大幅裁員，社會福利制度面臨崩潰，環境污染日益嚴重；文明的根基發生動搖，道德淪喪，既有的生活方式發生著根本的變化”（理查德·隆沃思，2002）。資本邏輯是資本主義發展的動力，也使消費主義發展成為必然，當前，資本主義社會已經陷入了深層危機，消費主義的肆虐更加劇了人的異化，資本主義的發展道路和消費模式，已經進入了死胡同，使人類陷入了奴役之境。
當前我們提出擴大內需來推動經濟穩定增長的方針，值得注意的是擴大內需并不等同于多消費、多浪費，將擴大消費需求等同于西方社會的消費主義，是對擴大內需的極大誤解，我們應徹底揚棄與超越資本主義社會的消費主義，以人的真實需要為出發點，以人的全面發展為最終目的，倡導科學、文明、健康的生活消費方式。
擴大內需要堅持以人與自然和諧共生為根本原則。要顧及自然的承受力度，從人與自然的長遠發展角度出發，建設“資源節約型、環境友好型”社會。這就需要我們厲行節約、反對浪費，奢侈浪費行為歸根結底就是對資源的浪費，有一項調查結果顯示，我國消費者每年僅餐飲浪費的食物一年高達2000億元，相當于兩億人一年的口糧，這種“舌尖上的浪費”的行為任其泛濫必將造成資源的極大浪費，必然會損毀人類生存的根基，最終導致人類社會大廈的傾覆。
擴大內需要堅持以為民、惠民、富民為出發點和落腳點。擴大內需要從落實科學發展觀和構建和諧社會這個角度來考慮問題，擴大內需的目標應該是促進經濟增長和增進人民福祉為目標的，擴大內需尤其要注意改善廣大農村居民和城市低收入群體的狀況，要滿足這些群體的基本生活需要，使之過上更好的生活，要通過增加居民收入，擴大就業與再就業，完善社會保障建設等措施，在全社會中構建消費政策體系，擴展消費領域，改善消費環境等，擴大居民消費能力，改變有效需求不足的現狀，不斷滿足人們日益增長的消費需求，提高居民消費質量。各級領導干部要帶頭發揚艱苦奮斗精神，勤儉辦事，杜絕公費浪費和政府浪費，努力在全社會形成厲行節約光榮、鋪張浪費可恥的良好氛圍。
擴大內需要堅持以實現人的全面發展為最終目的。消費的目的不僅是為了滿足人的基本生存需要，更為重要的是，消費滿足人的發展所需要的物質生活條件和精神生活條件，實現人的自由全面發展。擴大內需的需應該是合理健康之需，不僅要滿足人們的物質需要，更要提高人們的精神文化水平，有利于人自身的全面發展，所以，要樹立科學合理的消費觀，培養健康的消費方式，充分合理利用自由時間，進行精神文化的需要，發展自己的特長和愛好，提高自身素質和能力，愉悅心情，增長見識，擴大社會關系，使自己的個性得到充分發展，從根本上促進人的全面發展。
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