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委托方(以下簡稱甲方)：_________
受托方(以下簡稱乙方)：_________
根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將_________(物業名稱)委托于乙方實行物業管理，訂立本合同。
第二條 物業基本情況
物業類型：_________
座落位置：_________市_________區_________路(街道)_________號
四至：東_________南_________西_________北_________
占地面積：_________萬平方米
建筑面積：_________萬平方米
容積率：_________%
綠地占有率：_________%
公建配套用房面積：_________平方米
小區總戶數：_________
受益人口：_________
第三條 乙方提供服務的受益人為本物業的全體業主和物業使用人，本物業的全體業主和物業使用人均應付履行本合同承擔相應的責任。
第二章 委托管理事項
第四條 房屋建筑共用部位的維修、養護和管理，包括承重結構部位(包括樓板、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等)，戶外墻面、樓梯間、直廊通道、門廳、樓內共用存車庫、_________。
第五條 共用設施、設備的維修、養護、運行和管理，包括：上下水管道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、落水管、住宅區道路、綠地溝渠、池、井、室外停車場、車庫、游泳池、小區自管公廁、垃圾間、垃圾箱、_________。
第六條 市政公用設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養護和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場、_________。
第七條 公用綠地、花木、建筑小品等的養護與管理。
第八條 公建配套建筑和設施的維修、養護和管理，包括商業網點、文化、體育、娛樂教育場所。
第九條 公共環境衛生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛生、垃圾的收集、_________。
第十條 交通與車輛停放秩序的管理。
第十一條 維修公共秩序，包括安全監控、巡視、門崗執勤、_________。
第十二條 管理與物業相關的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收資料。
第十三條 組織開展社區文化娛樂活動。年_________次。
第十四條 負責向業主和物業使用人收取下列費用：
1、物業管理服務費：月_________元/m2;
2、代收代辦費：_________。
3、特約服務費：_________。
第十五條 業主和物業使用人房屋自用部位，自用設施及設備的維修、養護，在當事人提出委托時，乙方應接受委托并合理收費。
第十六條 對業主和物業使用人違反業主臨時公約的行為、針對具體行為并根據情節輕重、采取批評、規勸、警告、制止、_________等措施。
第十七條 其它委托事項。
_________;
_________;
_________。
第三章 委托管理期限
第十八條 委托管理期限自_________年_________月_________日_________時起至_________首屆業主委員會正式簽訂物業管理合同時止。
首屆業主大會召開后，本合同自行終止，首屆業主大會可按照規定選聘或者續聘物業企業，并簽訂本住宅區的物業管理委托合同。
第四章 雙方權利義務
第十九條 甲方權利義務(適用于房地產開發企業或產權單位)
1、在銷售物業之前，制定業主臨時公約，對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當履行的義務，違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定并要求業主和物業使用人遵守;
2、在物業銷售前將業主臨時公約向物業買受人明示，并予以說明;在與物業買受人簽訂物業買賣合同時，應當要求物業買受人對遵守業主臨時公約予以書面承諾;
3、與物業買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業服務合同約定的內容;
4、審定乙方擬定的物業管理立案制度;
5、檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況;
6、審定乙方提出的物業管理服務年度計劃、賬務預算及決算;
7、委托乙方管理的房屋、設施、設備應達到國家驗收標準要求。
如存在質量問題，按以下方式處理：
(1)負責返修;
(2)委托乙方返修，支付全部費用;
(3)_________。
8、在合同生效之日起_________日內向乙方提供_________平方米建筑面積的經營性商業用房，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________。
9、在合同生效之日起_________日內向乙方提供_________平方米建筑面積管理用房，由乙方按下列第_________項執行：
特別提示
一、根據建設部、國家工商行政管理局關于推行使用《物業管理合同（示范文本）》的通知（建設部[1997]263號）和《成都市住宅小區與高層樓宇物業管理暫行規定》第十六條的要求，印制本合同文本。
二、根據成都市房產管理局《關于加強前期物業管理有關問題的通知》（成房物[XX]第2號）的規定，物業管理公司應當在合同訂立之日起15日內，向當地物業管理主管部門備案。
三、請物業管理公司詳細閱讀合同中備案表說明。
前期物業管理服務合同（示范文本）說明
1．本合同文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。簽約之前，受托方應當仔細閱讀本合同內容，對合同條款及專業用詞理解不一致的，可向當地物業管理主管部門咨詢。
2．本合同文本所稱商品房是指由房地產開發企業開發建設并出售的房屋。
本合同文本所稱空置房是指在一個物業區域內房地產開發企業非自用和出租尚未售出的房屋。
本合同文本所稱空關房是指購房人已購但未使用的房屋。
3．為體現合同雙方的自愿原則，本合同文本中相關條款后都有空白行，供雙方自行約定或補充約定。雙方當事人可以對文本條款的內容進行修改、增補或刪減。合同簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內容。
4．本合同文本中涉及到的選擇、填寫內容以手寫項為優先。
5．本合同文本適用于開發建設單位與其選定的物業管理企業簽訂。
6．對合同文本[?]中選擇內容、空格部位填寫及其他需要刪除或添加的內容，雙方應當協商確定。[?]中選擇內容，以劃√方式選定；對于實際情況未發生或委托雙方不作約定時，應在空格部位打×，以示刪除。
7．在簽訂合同前，受托方應當向委托方出示應當由受托方提供的有關證書、證明文件。
8．本合同文本條款由成都市房產管理局負責解釋。
前期物業管理服務合同備案表
合同備案號：（?? ）
一、合同雙方當事人
委托方（以下簡稱甲方）：_______________
（簽章）
聯系人：_______________________________?
聯系電話：_____________________________
受托方（以下簡稱乙方）：_______________
（簽章）
物業管理負責人：_______________________
聯系電話：_____________________________
二、物業基本狀況
物業名稱：________________________
2、本示范文本于適用房地產開發企業自房屋出售之日起至業主委員會與物業管理企業簽訂的《物業服務合同》生效時止的物業管理（前期物業管理）。
3、經雙方當事人協商確定，可以對本示范文本的條款內容（包括選擇內容、填寫空格部位的內容）進行選擇、修改、增補或刪減（空格部位供甲乙雙方以打“√” 方式選定，未選擇部位打“x”）。
4、在簽訂合同時，合同雙方應當出示有關資質證明及簽約主體資格的證書、證明文件。
5、簽約之前，合同雙方應當仔細閱讀本示范文本的內容，對文本中的條款及專業詞匯理解不一致的，可向當地物業管理行政主管部門咨詢。
6、合同簽訂生效后，手寫項及未被修改的文本印刷文字視為雙方對該部分內容意思表示一致，涉及到選擇、填寫內容以手寫項為優先。
7、根據規定，物業管理公司應當在合同訂立之日起15日內，將合同報送當地物業管理主管部門。
蘇州市房產管理局監制
委托方 （房地產開發企業，以下簡稱甲方）：
單位名稱：
法定代表人： 住所地：
聯系電話： 傳真：
受委托方（物業管理企業，以下簡稱乙方）：
單位名稱：
資質等級： 證書編號：
法定代表人： 住所地：
聯系電話： 傳真：
甲方通過（招投標，協議選聘）方式將_______（物業名稱）委托乙方實行物業管理服務。為保障本物業正常運行，為業主創造優美、整潔、安全、方便、舒適、文明的生活和工作環境，根據國家、省物業管理有關法律、法規、規章的規定，在自愿、平等、協商一致的基礎上，雙方達成以下合同條款。
第一條 本合同所涉及的物業基本情況：
物業名稱：________________________ 物業類型：____________
座落位置：___________區____________路（街道）_______號
四至范圍：
總建筑面積：_______平方米；其中住宅_______平方米，商場_______平方米，辦公樓________平方米，工業廠房______平方米，停車場（庫）______平方米。其他：______________。
物業構成見附件一，規劃平面圖見附件三。
【關鍵詞】
合同；企業；財務監管；管理
一、緒論
當前經濟社會全面高度發展的形勢下，企業經濟往來大多通過經濟合同來實現，經濟合同的種類和數量也越來越多，企業必須加強對經濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業的經濟利益，高水平高質量的合同管理勢在必行。但在企業合同管理實際過程中，財務監管力度不夠，財務人員主動參與意識不強，財務報表與真實經濟業務脫節，合同管理效率低下，風險防范不足。為做好合同管理工作，企業必須高度重視財務監管在合同管理中的重要性，加強財務部門在監管合同簽訂到執行等各環節的職能作用，從而把合同風險降低或進行有效規避，以便能有效提高合同管理的效率。加強對經濟合同中財務監管職能，是財務部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護企業經濟利益，有助于提升企業的經濟利益。本文主要關注財務監管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務監管角度強化企業的合同管理
企業的經濟業務和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現的，可見合同在公司開展的對外經營活動中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環節，展開對合同的風險預防和實時控制活動[1]。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理一般可劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序[2]。加強財務部門對合同的監管非常重要，不容忽視。一方面，財務部門進行業務核算和編制財務報表需要以企業簽訂的經濟合同為依據，屬于企業會計原始資料之一，加強合同的有效管理，充分發揮財務部門的監管作用，是財務管理工作的一項非常重要的內容，可以實現財務部門對合同涉及的經濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業合同風險，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責任，有效控制合同發生的費用，降低各項成本，最終提高企業的經濟效益?？梢?，合同管理是財務管理的重要組成部分之一，加強對合同的管理也是財務部門要履行的重要職能之一，有利于企業嚴格遵守內部控制規范，完成預期的經濟效益目標。
三、防范企業合同管理中財務監管的缺位現象
在企業管理事務中，大部分企業都會專門設立相應的管理部門進行合同管理，但財務管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財務部門的合同監管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財務部門出具的財務報表與企業實際發生的業務脫節，導致財務部門提供的各項數據難以為企業管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。在整個合同管理過程中，財務部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結算和合同保管等環節，財務人員往往沒有主動對合同進行監管的意識，只是在合同履行后收到業務部門隨時傳來的結算單據，依據財務人員對合同結算單據的基本理解進行財務核算，簡單發揮報銷、結算、統計的作用，而不進行合同相關業務的學習和及時溝通。這種經濟信息的傳遞過程是不準確的，也不及時，加上財務人員對有些經濟業務性質不了解、對合同的具體執行情況不清楚，導致財務核算滯后、財務數據也不夠真實，財務報表反應的情況與企業真實的經濟業務缺乏關聯性[3]。這種情況下，財務部分出具的數據不能給企業的經營管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價值的參考信息。為了改變上文描述的現狀，財務部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業的合同管理中來，確保財務管理部門在企業經濟正常運行過程中的知情權，發揮財務部門的監管職能。財務管理人員要憑借自身對合同風險敏感的專業判斷力，準確而又及時的發現和評估潛在的合同風險，還要熟練運用各項會計制度和準則，利用相應的政策，采取有效措施把企業合同風險降低到可接受水平。因此企業的合同管理需要財務管理人員對合同進行全過程的跟蹤監管，將財務監管從企業合同協商、合同起草的初始環節就開始滲透進去，在合同的起草環節做好財務控制，事前防范，事中控制，事后補救，還要求財務人員全面更新經營管理觀念，努力改變財務工作環境，同時提升財務人員的自身綜合素質。
四、加強企業合同管理中財務監管的關鍵職能
企業管理的一項重要內容就是合同管理，并且合同管理也是財務管理的一部分內容，財務管理的主要目標包括下面三項，一是優化合同管理的流程、二是降低合同管理的風險、三是提高合同管理的效率。財務部門如何才能夠在企業經濟合同的管理中發揮監管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個階段進行分析探討。
（一）合同訂立前重點做好風險防范
風險預測和風險辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財務部門配合相關部門來完成。財務管理部門的工作人員要認真分析即將進行的合同活動中可能存在的風險，并保持積極溝通[4]。在風險分析過程中財務管理人員要認真嚴謹，仔細調查合同簽訂關聯方的資信情況、財務情況、業務水平和履約能力，把可能涉及到的風險進行逐一的分析研判，確定可能發生風險的類型，制定有效的風險防范對策。合同本身就是合同風險一個重要的來源，財務部門需要注重相應細節，對合同中涉及財務的條款給予適當的意見。財務人員要重點關注合同標的是否符合企業業務范圍；合同中提及的經濟事項和相關數據是否符合企業的預算和利益；合同的格式和合同類型是否規范；合同內容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結算方式、金額大小寫、產品和服務的數量、質量或技術標準、履約期限和地點、違約責任的歸屬、爭議的解決等。
（二）合同簽署階段重點監管合同簽署權限及備案程序
強化財務管理部門對合同簽定階段的監管，包括兩部分，一是合同正式簽署環節的管控，二是分送合同到相關部門環節的管控。財務人員應重點關注簽署的合同是否屬于經過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權限，嚴格執行企業的授權審批制度，做到重大事項審批簽字有效，嚴禁未經授權擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財務備案表中的印章一致。如存在授權委托的情況，財務部門還應該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項范圍以及委托期限等細節。完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應當第一時間將一份完整合同的原件或副本送財務管理部門備案。財務部門應履行同簽收制度，并指定專人負責合同的管理，對合同的管理實行責任追究制度。合同發生任何變更或達成解除協議的時候應該重新走審批流程并及時報送財務部門簽收登記備案。
（三）合同履行過程中及時結算并設定索賠工作流程
企業財務部門對合同簽訂部門送存備案的合同應關注履行過程的各種情況，依據合同中的各項條款審核執行結算業務，按照合同內容的要求，嚴格清理債權債務，做好合同款項的催收，對合同的履行情況進行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗收未能通過的業務，財務部門有權拒絕撥款。這包括兩個方面，一是要密切關注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執行情況，執行嚴格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統籌安排、綜合平衡和優化投向的原則。資金管理需要由財務部負責和具體實施。對照合同履約的實際情況，把握好資金的使用和費用的結算等方面。對于合同款項的支付，要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序，并嚴格以批準的付款計劃為依據。在企業合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財務管理人員應發揮監督檢查的重要職能。重點的監督包括：第一，合同變更必須符合相應的程序，符合有關法律、法規和政策；第二，變更應通過協商達成書面協議，作為原始合同的補充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴格按照變更后的合同內容和條款對相關費用進行審查，及時進行財務核算。需要強調的是，財務管理人員要提高合同變更后的索賠意識，明確合同變更和合同索賠職責，把合同監管工作貫穿于企業經營活動的全過程。財務監管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內控要求，履行企業內部的領導會簽和各級審批程序，做到有章可循，照章辦事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務部門備案的經濟合同要指定專人保管，并定期對合同進行編號、統計、分類和歸檔登記，以實現重要文檔的管理，同時還要注意財務人員職業道德，嚴禁以任何形式泄露合同涉及的商業秘密和技術秘密。此外，財務部門要制定合同執行情況的評價制度，按照兼顧全面和突出重點的原則，定期對合同執行情況進行分析評價，并實施責任追究制度，做好合同履行后管理階段的財務管控。
五、健全涵蓋財務監管的企業合同管理體系
經濟合同的管理需要有內控和政策的支持，才能減少風險，達到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業人才隊伍的參與。
（一）完善企業合同管理的組織架構
企業管理本身就是一個相互關聯的系統工程，各部門應保證充分溝通，密切配合，單純強調某一方面往往使管理失衡，進而影響全盤。企業應建立起由企業高層管理者主管、合同歸口管理部門統管、業務部門分管、合同管理人員專管、財務部門監管的企業經濟合同管理風險評估和預防體系，并建立囊括企業合同審查制度、企業合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內的全面的完善的合同管理制度，從結構和制度層面進行規范，每個環節相互協調，如果企業簽訂合同的部門、執行合同的部門、審批合同的人員，對合同的管理的流程沒有調整好，那么財務的監管就會孤立無援，也就失去了財務監管的基礎和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴密的合同管理內控體系的支撐下，對經濟合同進行動態化管理，各部門相互協調配合，財務部門對合同管理的監管作用才能得到充分的發揮。
（二）建設合同管理的專業化隊伍
企業合同管理部門中人員素質的高低會直接影響管理效率和質量。所以財務部門要做好合同管理工作，企業必須要高度重視包括財務人員在內的合同管理人員的繼續教育和專業培訓，可以采取的途徑有講座、培訓、技術交流會等。培訓內容涉及很多方面，例如，可以是強化與經濟合同有關的法律知識的培訓，如《合同法》等，通過培訓強化經濟合同管理人員的法律觀念和意識；也可以是加強對合同管理人員的業務水平、知識面的培養，提高其處理經濟合同中各種事務的能力，讓其進一步掌握專業知識，熟悉合同處理手段，以此強化其專業能力。總之，采取多項舉措加強隊伍建設至關重要，建立一支專業化的人才隊伍，切實保障企業合同管理體系的正常運行和高效執行。
六、小結
合同是企業日常經營活動中必不可少的內容，加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務監管，加強財務管理部門對合同的監管是財務部門的職能之一，這就需要企業的財務部門主動參與到合同管理中來，充分發揮財務的監管職能作用，降低或規避合同風險，維護企業利益。在合同訂立前，財務部門要做好風險預測、風險辨析工作；在合同簽署階段，財務部門應對簽訂合同權限、合同印章使用管理、分送合同給相關部門等方面進行監管；在合同履行階段，財務部門應嚴密關注合同實際履行情況，及時結算并清理債權債務，制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項；在合同履行后管理階段，財務應做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強財務在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個階段進行監管外，還需要企業依據實際情況建立健全企業合同的管理體系，做好包括財務人員在內的合同管理人員的培訓。相信有了財務部門的監管，企業會更好的實現合同風險管理，避免企業合同執行的潛在風險，并提高合同執行水平，從而更好的維護企業的利益。
作者：吳麗群 單位：北京美滋樂源食品有限公司
參考文獻
[1]楊林萍.關于會計人員對經濟合同的審計監督之我見[J].財稅縱橫,2012,27:448-449.
一、有關財務監管的理論概述
1、財務監管在企業經濟合同管理中的目的
財務監管是企業經濟管理的核心部分，它對企業能夠持續長遠的發展起著推動作用，它貫穿了企業經濟活動的全過程。企業與各界簽訂的經濟合同都會涉及到財務部門，企業的經濟合同管理與財務監管是密不可分的，二者相輔相成，都能規范企業成本開支，保證企業資金的規范使用，提高資金的使用效益。
2、財務監管在企業經濟合同管理中的責任
經濟合同管理涉及到了企業管理的多個方面，是企業經營管理中非常重要的內容。它是企業在市場經濟競爭中保護企業自身利益的手段。但僅靠經濟合同的管理不能完成整個管理職能，因此需要完善合同管理制度。這就需要財務部門與之協調配合，發揮其財務監管職能，并落實到企業經濟合同全過程的責任目的。
二、財務在經濟合同管理中的控制作用
1、合同訂立前的風險預測
在合同訂立前，財務部門與合同管理相關部門配合可以對合同可能存在的風險進行分析預測。在這個階段財務部門工作人員要仔細調查研究對方的資信情況及履行約定的能力，把可能存在的風險一一分析，制定相應的對策。合同最為重要的一個風險來源于合同本身，財務人員要重點關注合同的格式、類型、變更事項、糾紛等等，盡量選取國家統一頒發通用的格式文本，財務人員要仔細核對合同內容，合同的條款不漏項，文字表達清晰無意思不明確詞語。同時，還要利用法律資源，降低和轉移合同條款中存在的風險。
2、合同訂立階段的財務監管
企業對于發生的經濟業務活動除即時結清方式外都需要訂立書面經濟合同，以便更好的管理約束對方。企業在簽訂經濟合同過程中，要嚴格執行企業的授權與審批程序，業務部門在與客戶簽訂經濟合同時，必須是經過企業授權同時經管理層審批的，未經授權或審批則無權簽訂合同。在此過程中財務重點關注的內容是：標的是否符合企業經濟效益；雙方企業是否具備履行經濟合同的能力；合同所涉及的財務數據是否嚴謹準確、計算方式是否正確；資金的來源及使用是否合法，結算方式是否合法等。
3、合同備案階段的財務監管
企業經濟合同簽訂后，負責合同簽訂的承辦部門要立即將簽訂好的合同副本送予合同的管理部門及財務部門進行備案，方便監督管理合同中經濟事項的工作人員進行款項的收付。如合同內容有變更或者達成解除協議，應及時與合同管理部門與財務部門聯系備案。企業經濟合同正本應由合同承辦部門保管、執行，合同內容全部履行完后要及時將合同歸檔保存。
4、合同履行及收尾階段的財務監管
財務部門要密切關注送存備案的經濟合同的實際履行情況，對不同經濟事項的合同設立不同的收益成本核算體系。企業財務部門還要制定費用管理控制相關規定，針對不同的經濟事項建立不同的明細賬，保障核算時清晰準確。對不按合同條款履行或項目驗收未通過的，財務部門有權利不予款項結算。在會計期末，財務人員還應根據合同的不同性質區分其是否履行完成，及時確認該合同收入。在合同收尾時，財務人員要嚴格依照合同內容，處理好債權債務，對于需要催收合同款的及時催收。最后，財務人員還要編制決算報告，對合同整體履行情況進行評估。
5、建立合同管理及保密制度
企業的經濟合同作為財務檔案，備案及后期的存檔保存都應設置專人管理，并設置管理制度。同時，企業財務部門的工作人員應有較高的職業道德修養，這有助于財務工作的順利展開，更有助于防止經濟合同在訂立及履行的過程中商業和技術秘密被泄露，保障了合同信息的安全。
6、合同的變更和索賠工作
經濟事項完成情況或有意外，如未按合同時間完成，這就涉及到索賠。它是合同管理的一部分，貫穿合同履行全過程。企業財務人員要具備并加強合同變更索賠意識，明確變更和索賠的職責。在經濟合同履行過程中如發生合同變更或索賠，財務人員要積極發揮其財務監督管理的職能，遵照規章制度，做到有章可循。財務監管在此環節主要注意的是：合同的變更理由是否符合法律法規，以及相關文件的規定；原始記錄、原始資料是否完整；對相關費用要進行核查。
7、財務監管理論在實際中的應用
企業經濟活動包括采購、生產、銷售三個環節，而采購質量的好壞直接影響著企業的經濟效益，因此，企業在采購合同管理中財務監管更應發揮好其自身的作用。一個企業的采購合同訂立是發生在采購計劃的基礎上，財務監管對其的首個任務是審查采購計劃是否通過了審批，尤其是技術部門對物資的要求。財務人員要核對賬面庫存，判斷庫存資源是否滿足該需要，避免造成材料積壓。第二，采購部門確定購買數量后，財務人員協助其遵循企業訂貨報價制度，選取最有利于企業生產的供應商。第三，審核付款條件。供應方要求預付部分貨款，要掌握好預付的度；如供應商沒有要求的，企業盡量采取分期付款或者貨到付款方式，這樣可以節省財務費用。第四，采購合同簽訂過程中，財務人員著重對質量條款進行審查，并盡量明確、細化驗收的標準。第五，審核交貨時間、方式，同時注明運費哪方承擔。第六，監督核定發票約定。供貨方要按采購數量及時準確的為我方開具增值稅發票。第七，采購合同按約定付款時，審核企業驗收部門是否切實履行驗收職責，是否出具完整的書面驗收報告。
三、實施財務監管對經濟合同管理的意義
1、保證了合同管理制度的實施
企業按照合同內容付款時，財務部門工作人員有責任對經濟合同的原件和結算所需的材料與合同核對是否與收款單位的信息完全一致。并且要對質量保證金、預付款比例和合同標的進行控制，對于不符合要求的不可予以結算。財務部門通過對合同付款環節的監督管理，使得企業合同管理控制作用得到了進一步的發揮，為企業經濟合同管理制度有效的落實奠定基礎。
2、遏制了超范圍支出的問題
企業普遍認為只有縮減成本、費用等才能使企業提高經濟效益。但在實際工作中，超出規模范圍的投資和超預算的支出現象也是影響企業成本的重要因素。在此可以加大合同管理及財務監管的協同力度，充分調動起各個部門之間的關系，一同規避超范圍支出的問題。對那些可以控制或可以避免的支出適當加大財務監管的力度，對于不符合規定的財務部門可以不予以結算付款，更有效的遏制了成本費用超支的問題。
3、完善了各部門協作，加強合同管理水平
要想加強企業經濟合同的管理，除了要與財務監管結合外，還要使財務部門與其他各個部門相互之間協調配合起來，這樣能夠提高企業對合同管理的整體水平。各部門間協調一致的配合可以使企業合同在簽訂時更加公開化，還可以有效地規避違規現象的發生，加強了企業經營風險的可控性，最為重要的作用是保障了企業資金的安全，使企業資金合理高效的被使用，完善了企業的經營狀況，提高了企業的經濟效益。（作者單位：廈門市體育行政事業會計核算中心）
參考文獻：
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1.內部控制的組織形式發生了變化,控制范圍擴大
在傳統的手工會計工作環境下,內部控制的原則是:職務相分離,職權不相容,不同的工作人員在各自確定的工作領域內工作,各司其職,各級主管依照相應的制度進行嚴格的監督。在電算化會計環境下,授權控制是最主要的組織原則。工作人員利用授權程序所提供的文件和口令,獲得相應的權利,在會計電算化系統里處理授權范圍內的業務。內部控制的形式已經由原來的制度控制轉變為制度控制和程序軟件控制。這就意味著在新的會計工作環境下,加強財務軟件的系統權限控制、口令管理程序控制、修改程序控制、網絡系統權限控制等工作成為內部控制的又一項重要的工作。
2.內部控制的數據處理方式發生了變化
在傳統手工會計工作環境下,科目匯總表、資產負債表、借貸試算平衡以及相關的財務報表分析均需要進行人工匯總計算,使得財務人員的工作量很大,同時也容易造成數據上的計算錯誤。在電算化會計環境下,只需錄入原始數據或通過外部系統轉入機制憑證并在計算機財務軟件的指導下進行會計分錄,通過憑證的審核、修改、確認由計算機自動完成打印輸出,科目匯總、借貸平衡等工作均由計算機自動完成,同時可以根據需要生成會計報表,大大降低了財務人員的工作量,也避免了計算加總等工作出現的錯誤。
二、加強和完善會計電算化系統內部控制的若干對策
1.加強和完善會計電算化系統的內部控制制度
(1)加強會計電算化系統業務人員組織控制
在會計電算化系統環境下,要對手工系統環境下的結構做出調整,對各類會計崗位進行重新的劃分,在授權過程中運用內部審計,按照權、責、利相結合原則建立崗位責任制。對財務軟件的開發人員、維護人員和會計業務操作員、出納員進行合理的崗位分工。形成三類工作崗位:系統設計與維護崗位、賬務處理崗位和專業核算崗位,堅持不相容崗位相分離原則。
(2)加強會計電算化系統操作和維護控制
會計電算化系統操作和維護控制主要是通過制定一套完整而嚴格的操作和維護規程來實現的。規程應包括操作的具體流程,各環節的主要分工和職責,注意事項,維護的時間和方面,維護的程序等內容。會計電算化系統操作和維護控制主要是為了保證財務軟件操作的規范化,保證財務軟件正確安全的運轉,防止軟件被非法修改、刪除。
(3)加強會計電算化系統檔案管理
會計信息系統檔案主要是指打印輸出的各種賬簿、報表、憑證、存儲會計數據和程序的軟盤及其他存儲介質。會計電算化系統在處理業務時所產生的各種賬簿、報表、憑證均應由專人管理,并制定相應的管理制度。磁性介質必須及時進行備份,并做好防止計算機病毒侵襲的工作。所有財務檔案均應做好防火、防潮、防塵、防盜等工作,并定期盤點整理。磁性介質還要進行防磁工作。
2.加強會計電算化系統執行主體的控制
會計電算化系統的執行主體是計算機系統,計算機系統由硬件和軟件構成。隨著科技的發展,互聯網技術廣泛應用于會計電算化系統。因此,加強對計算機硬件、軟件的管理,保障會計電算化系統在互聯網上的安全將成為企業會計信息系統內部控制的又一項重要內容。具體要做到:
(1)加強會計財務軟件的研發和維護;(2)財務辦公地點引入機房管理制度,加強會計電算化系統計算機硬件、軟件的管理與維護;(3)加強會計電算化系統網絡環境的管理與維護
3.加強會計電算化系統業務操作的控制
會計電算化系統業務操作主要包括數據的輸入、數據的處理和數據的輸出。對數據的輸入、處理、輸出過程的控制是保證會計核算系統有效的關鍵。只有經過核準的會計業務經過正確的輸入,進恰當的處理和運行,并及時的輸出,會計核算系統才能實現自身的目標。
(1)加強會計電算化系統輸入控制
會計電算化系統輸入控制的重點在于建立適當的授權和審批機制,并對輸入數據的準確性進行校驗。通過設立專門的審核人員對系統每筆業務進行合法性和準確性的審核,從源頭上防止錯誤和舞弊行為的發生,避免因錯誤或舞弊導致的連環性、重復性錯誤。采用編碼制度,會計科目統一編碼,不僅提高了錄入的速度和準確性,而且規范了行業管理。設置邏輯控制,平衡校驗控制,錯誤更正控制來完善會計電算化系統查錯、改錯的功能。
(2)加強會計電算化系統處理控制
會計電算化系統處理控制的重點在于處理過程的適應性控制、數據溢出性檢測、重大錯誤糾正控制。建立系統處理的適應性控制,允許軟件用戶在一定限度內自由制定或改變會計政策,適應企業自身的規模和環境;建立數據溢出性檢測以保證數據超出計算機容量而產生的數據損失,避免因數據溢出所造成的數據信息失真;操作過程中的失誤是在所難免的,因此,系統應對用戶的某些操作做出再判斷和再確認設計,以防止系統數據被執行重大錯誤操作。
電力企業經營與發展過程中，物資合同簽約及履約管理是一項重要的工作內容，由于電力企業物資管理具有較強的專業性，庫存實踐段且要求一次性使用，因此電力企業物資管理具有一定特殊性，物資合同簽約及履約管理的有效性直接關系著整個電力企業的穩定健康發展。在此種情況下，加大力度探討電力企業物資合同簽約及履約管理策略，對于電力企業的穩定健康發展具有重要意義。
1 電力企業管理中物資合同管理的要點
在電力系統運行過程中，電力物資在保證系統安全穩定運行方面發揮著重要的作用，主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個方面。電力物資管理具有一定特殊性，其對供應時效性要求較高，對物資質量要求較高，庫存時間短并且無法實現循環利用。當前社會發展條件下，電力物資供應逐步實現市場化運作，競爭力度也明顯加大，市場資源配置更具合理性。但為保證電力企業物資管理的有效性，積極加強物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業物資合同管理要點主要包含以下幾個方面：
一是電力企業物資合同管理中應當以相關法律法規作為主要依據，保證合同簽訂的規范性，無正當理由的情況下不允許延長合同簽訂時間。二是應當以貨物清單、澄清文件、招標文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據，以保證電力企業物資合同管理的規范性和有效性。必要情況下物資部門需要招標采購時，應當明確物資采購結果，并結合具體信息以及相關規定簽訂物資采購合同，切實保證操作的規范性，進而提高電力物資合同管理效果。
2 電力企業物資合同簽約及履約管理的具體策略
2.1 電力企業物資合同簽約管理的策略
第一，現代科學技術不斷發展進步，電力企業物資合同簽約及履約管理過程中，應當對電子商務平臺以及集約化系統加以優化利用，以保證電力企業物資合同簽約管理的有效性。尤其是當前電力企業呈現出現代化的發展態勢，電力物資集約化管理進程明顯加快，物資合同管理體系不斷完善，基于現代信息技術之上的電力商務平臺以及ERP的推廣應用，在一定程度上規范并固話了電力物資合同簽約流程，促進招標結果傳回及合同文本生成自動化的實現，保證電力物資合同簽約方式的規范性，應當以文本方式進行簽約，并保證物資合同中通用合同條款、專業合同條款以及招標文件的規范性，以經過澄清與確認的技術條款和合同商務條款作為主要標準，以保證電力企業物資合同簽約管理的科學性和可靠性。電力物資合同簽訂過程中，應當對合同協議書及其附近共同簽訂，從而為電力物資合同簽約規范化管理打下良好的基礎。
第二，加大紙質合同的簽訂管理力度。在電力企業物資合同簽約管理過程中，物資供應商應當準備好物資合同相關材料，包括中標通知書、相關證明文件等。物資合同簽訂地點為供應商服務大廳，在電力物資紙質合同簽訂之前，相關工作人員應當對電力物資供應商所提供的資料進行嚴格且仔細的檢查，確認無誤且材料齊全后，由供應商授權代表對物資合同正本進行蓋章。一般情況下，就合同正本逐頁蓋騎縫章或者小簽。
2.2 電力企業物資合同履約管理的策略
第一，對電力物資合同的履約內容及相關責任進行明確標注。也就是說，在電力企業物資合同履約管理過程中，為保證管理的有效性，應當對電力物資合同中的內容及相關責任進行清晰且明確的標注，尤其是要明確電力物資合同履約過程中違約現象的責任人與具體處理方法，以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據合同內容履約，以保證電力企業物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內容以及履約責任的基礎上，一旦出現違約情況，應當嚴格依照物資合同中的違約責任及具體處理方法進行妥善處理，此種情況下，有效的避免了出現違約情況后相互推卸責任等問題的出現，提高電力企業物資合同履約管理的有效性。
第二，設置專業的合同管理機構，配備專業的合同管理人員，加強對合同履約情況的監控、分析和管理。電力企業應該設置專門的物資合同管理機構，并配備專業的合同管理人員，對物資合同的供應鏈進行實時跟蹤和統計，以此分析和判斷合同是否會出現違約的現象，一旦出現違約的行為，則應該采取針對性的措施進行處理。此外，合同履約管理人員通過對供應商的履約狀況進行統計，并制成供應商信譽檔案，為企業以后的物資采購、招標選擇提供可靠的參考，例如，創建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過合同履約跟蹤表，能夠及時、準確的掌握物資合同簽訂、物資流轉的實時狀況，當物資到貨之后，對物資合同進行一一核對，避免出現物資交貨不及時影響電力工程建設進程，同時還能夠提高工作效率，提高物資供應的保障能力，全方位、多方面的加電力物資合同履約管理，實現物資合同管理的流程化、規范化以及標準化。
第三，加強資金結算管理。資金支付是合同履約管理的最后環節，同時也是合同履約管理中非常重要的環節之一。電力企業正常運轉的前提是資金及時支付以及高效流轉，為了保證資金能夠及時、準確的支付，電力企業在受到物資采購合同之后，應該立刻和物資供應商進行溝通，然后開具物資發票。每月18日，根據物資合同臺賬信息，對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付；每月30日，根據省物資公司的資金支付明細，對資金支付狀況進行記錄和核對，并且根據相關規定，在當日必須反饋《物資采購資金支付款項回復單》，保證電力物資資金“月月對、月月結、月月清”，即保證資金支付100%準確。
結束語
與其他企業物資合同管理相比較而言，電力企業物資合同管理更具特殊性和復雜性，為保證電力企業物資合同管理的科學性和合理性，確保物資合同得到規范簽訂和履行，應當基于電力企業物資合同管理要點出發，結合電力企業自身發展實際情況，采取可行的物資合同簽約及履約管理策略，以推進電網工程建設的順利開展，從而為電力系統的穩定持續發展奠定堅實的基礎，推進整個社會經濟的不斷發展進步。
參考文獻
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一、緒論
當前經濟社會全面高度發展的形勢下，企業經濟往來大多通過經濟合同來實現，經濟合同的種類和數量也越來越多，企業必須加強對經濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業的經濟利益，高水平高質量的合同管理勢在必行。但在企業合同管理實際過程中，財務監管力度不夠，財務人員主動參與意識不強，財務報表與真實經濟業務脫節，合同管理效率低下，風險防范不足。為做好合同管理工作，企業必須高度重視財務監管在合同管理中的重要性，加強財務部門在監管合同簽訂到執行等各環節的職能作用，從而把合同風險降低或進行有效規避，以便能有效提高合同管理的效率。加強對經濟合同中財務監管職能，是財務部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護企業經濟利益，有助于提升企業的經濟利益。
本文主要關注財務監管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務監管角度強化企業的合同管理
企業的經濟業務和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現的，可見合同在公司開展的對外經營活動中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環節，展開對合同的風險預防和實時控制活動[1]。
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理一般可劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序[2]。
加強財務部門對合同的監管非常重要，不容忽視。一方面，財務部門進行業務核算和編制財務報表需要以企業簽訂的經濟合同為依據，屬于企業會計原始資料之一，加強合同的有效管理，充分發揮財務部門的監管作用，是財務管理工作的一項非常重要的內容，可以實現財務部門對合同涉及的經濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業合同風險，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責任，有效控制合同發生的費用，降低各項成本，最終提高企業的經濟效益?？梢?，合同管理是財務管理的重要組成部分之一，加強對合同的管理也是財務部門要履行的重要職能之一，有利于企業嚴格遵守內部控制規范，完成預期的經濟效益目標。
三、防范企業合同管理中財務監管的缺位現象
在企業管理事務中，大部分企業都會專門設立相應的管理部門進行合同管理，但財務管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財務部門的合同監管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財務部門出具的財務報表與企業實際發生的業務脫節，導致財務部門提供的各項數據難以為企業管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。
在整個合同管理過程中，財務部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結算和合同保管等環節，財務人員往往沒有主動對合同進行監管的意識，只是在合同履行后收到業務部門隨時傳來的結算單據，依據財務人員對合同結算單據的基本理解進行財務核算，簡單發揮報銷、結算、統計的作用，而不進行合同相關業務的學習和及時溝通。這種經濟信息的傳遞過程是不準確的，也不及時，加上財務人員對有些經濟業務性質不了解、對合同的具體執行情況不清楚，導致財務核算滯后、財務數據也不夠真實，財務報表反應的情況與企業真實的經濟業務缺乏關聯性[3]。這種情況下，財務部分出具的數據不能給企業的經營管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價值的參考信息。
為了改變上文描述的現狀，財務部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業的合同管理中來，確保財務管理部門在企業經濟正常運行過程中的知情權，發揮財務部門的監管職能。財務管理人員要憑借自身對合同風險敏感的專業判斷力，準確而又及時的發現和評估潛在的合同風險，還要熟練運用各項會計制度和準則，利用相應的政策，采取有效措施把企業合同風險降低到可接受水平。因此企業的合同管理需要財務管理人員對合同進行全過程的跟蹤監管，將財務監管從企業合同協商、合同起草的初始環節就開始滲透進去，在合同的起草環節做好財務控制，事前防范，事中控制，事后補救，還要求財務人員全面更新經營管理觀念，努力改變財務工作環境，同時提升財務人員的自身綜合素質。
四、加強企業合同管理中財務監管的關鍵職能
企業管理的一項重要內容就是合同管理，并且合同管理也是財務管理的一部分內容，財務管理的主要目標包括下面三項，一是優化合同管理的流程、二是降低合同管理的風險、三是提高合同管理的效率。財務部門如何才能夠在企業經濟合同的管理中發揮監管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個階段進行分析探討。
（一）合同訂立前重點做好風險防范
風險預測和風險辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財務部門配合相關部門來完成。財務管理部門的工作人員要認真分析即將進行的合同活動中可能存在的風險，并保持積極溝通[4]。在風險分析過程中財務管理人員要認真嚴謹，仔細調查合同簽訂關聯方的資信情況、財務情況、業務水平和履約能力，把可能涉及到的風險進行逐一的分析研判，確定可能發生風險的類型，制定有效的風險防范對策。合同本身就是合同風險一個重要的來源，財務部門需要注重相應細節，對合同中涉及財務的條款給予適當的意見。財務人員要重點關注合同標的是否符合企業業務范圍；合同中提及的經濟事項和相關數據是否符合企業的預算和利益；合同的格式和合同類型是否規范；合同內容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結算方式、金額大小寫、產品和服務的數量、質量或技術標準、履約期限和地點、違約責任的歸屬、爭議的解決等。
（二）合同簽署階段重點監管合同簽署權限及備案程序
強化財務管理部門對合同簽定階段的監管，包括兩部分，一是合同正式簽署環節的管控，二是分送合同到相關部門環節的管控。財務人員應重點關注簽署的合同是否屬于經過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權限，嚴格執行企業的授權審批制度，做到重大事項審批簽字有效，嚴禁未經授權擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財務備案表中的印章一致。如存在授權委托的情況，財務部門還應該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項范圍以及委托期限等細節。
完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應當第一時間將一份完整合同的原件或副本送財務管理部門備案。財務部門應履行同簽收制度，并指定專人負責合同的管理，對合同的管理實行責任追究制度。合同發生任何變更或達成解除協議的時候應該重新走審批流程并及時報送財務部門簽收登記備案。
（三）合同履行過程中及時結算并設定索賠工作流程
企業財務部門對合同簽訂部門送存備案的合同應關注履行過程的各種情況，依據合同中的各項條款審核執行結算業務，按照合同內容的要求，嚴格清理債權債務，做好合同款項的催收，對合同的履行情況進行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗收未能通過的業務，財務部門有權拒絕撥款。
這包括兩個方面，一是要密切關注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執行情況，執行嚴格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統籌安排、綜合平衡和優化投向的原則。資金管理需要由財務部負責和具體實施。對照合同履約的實際情況，把握好資金的使用和費用的結算等方面。對于合同款項的支付，要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序，并嚴格以批準的付款計劃為依據。
在企業合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財務管理人員應發揮監督檢查的重要職能。重點的監督包括：第一，合同變更必須符合相應的程序，符合有關法律、法規和政策；第二，變更應通過協商達成書面協議，作為原始合同的補充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴格按照變更后的合同內容和條款對相關費用進行審查，及時進行財務核算。需要強調的是，財務管理人員要提高合同變更后的索賠意識，明確合同變更和合同索賠職責，把合同監管工作貫穿于企業經營活動的全過程。財務監管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內控要求，履行企業內部的領導會簽和各級審批程序，做到有章可循，照章辦事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務部門備案的經濟合同要指定專人保管，并定期對合同進行編號、統計、分類和歸檔登記，以實現重要文檔的管理，同時還要注意財務人員職業道德，嚴禁以任何形式泄露合同涉及的商業秘密和技術秘密。此外，財務部門要制定合同執行情況的評價制度，按照兼顧全面和突出重點的原則，定期對合同執行情況進行分析評價，并實施責任追究制度，做好合同履行后管理階段的財務管控。
五、健全涵蓋財務監管的企業合同管理體系
經濟合同的管理需要有內控和政策的支持，才能減少風險，達到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業人才隊伍的參與。
（一）完善企業合同管理的組織架構
企業管理本身就是一個相互關聯的系統工程，各部門應保證充分溝通，密切配合，單純強調某一方面往往使管理失衡，進而影響全盤。企業應建立起由企業高層管理者主管、合同歸口管理部門統管、業務部門分管、合同管理人員專管、財務部門監管的企業經濟合同管理風險評估和預防體系，并建立囊括企業合同審查制度、企業合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內的全面的完善的合同管理制度，從結構和制度層面進行規范，每個環節相互協調，如果企業簽訂合同的部門、執行合同的部門、審批合同的人員，對合同的管理的流程沒有調整好，那么財務的監管就會孤立無援，也就失去了財務監管的基礎和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴密的合同管理內控體系的支撐下，對經濟合同進行動態化管理，各部門相互協調配合，財務部門對合同管理的監管作用才能得到充分的發揮。
（二）建設合同管理的專業化隊伍
企業合同管理部門中人員素質的高低會直接影響管理效率和質量。所以財務部門要做好合同管理工作，企業必須要高度重視包括財務人員在內的合同管理人員的繼續教育和專業培訓，可以采取的途徑有講座、培訓、技術交流會等。培訓內容涉及很多方面，例如，可以是強化與經濟合同有關的法律知識的培訓，如《合同法》等，通過培訓強化經濟合同管理人員的法律觀念和意識；也可以是加強對合同管理人員的業務水平、知識面的培養，提高其處理經濟合同中各種事務的能力，讓其進一步掌握專業知識，熟悉合同處理手段，以此強化其專業能力。總之，采取多項舉措加強隊伍建設至關重要，建立一支專業化的人才隊伍，切實保障企業合同管理體系的正常運行和高效執行。
六、小結
合同是企業日常經營活動中必不可少的內容，加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務監管，加強財務管理部門對合同的監管是財務部門的職能之一，這就需要企業的財務部門主動參與到合同管理中來，充分發揮財務的監管職能作用，降低或規避合同風險，維護企業利益。在合同訂立前，財務部門要做好風險預測、風險辨析工作；在合同簽署階段，財務部門應對簽訂合同權限、合同印章使用管理、分送合同給相關部門等方面進行監管；在合同履行階段，財務部門應嚴密P注合同實際履行情況，及時結算并清理債權債務，制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項；在合同履行后管理階段，財務應做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強財務在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個階段進行監管外，還需要企業依據實際情況建立健全企業合同的管理體系，做好包括財務人員在內的合同管理人員的培訓。相信有了財務部門的監管，企業會更好的實現合同風險管理，避免企業合同執行的潛在風險，并提高合同執行水平，從而更好的維護企業的利益。
參考文獻
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中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）05-0194-01
一、前言
很多勘察設計企業領導者都是勘察設計技術領域的專業人才，在企業管理過程中一般都注重專業技術管理，而忽視財務管理，更意識不到合同對財務管理的重要性。很多企業財務人員不參與合同審批會簽，財務難以融入項目管理，導致后期款項結算中陷入被動，很多款項無法及時回收；財務賬務處理、稅務處理與合同約定不一致，出現錯帳假賬現象，企業面臨被稅務稽查的風險。
二、合同對勘察設計企業財務管理的重要性
（一）合同對財務結算、資金的影響
合同結算方式、履約擔保、違約賠償等條款直接影響著應收賬款的結算期限，制約著企業資金周轉。
（二）合同對賬務處理的影響
合同條款決定了企業的發貨、收款等業務流程，而發貨、收款的業務流程又決定了企業賬務處理，如果企業賬務處理與合同約定不一致，就會導致財務出現錯帳、假賬現象。
（三）合同對企業納稅的影響
合同決定業務流程，業務流程決定稅收，企業交多少稅、何時交稅不是由財務人員賬務處理決定的，而是由合同決定。企業賬務處理和發票開具與合同不一致是導致企業稅收風險的重要原因，財務部門一定要根據合同約定開具發票，進行稅務處理。
三、如何在財務管理中加強合同管理
（一）保證財務參與合同審批會簽
為了避免合同簽訂不慎造成項目結算的被動及稅務風險，勘察設計企業應保證財務人員參與合同審批會簽。財務人員審批合同時應重點關注結算時間、結算金額及結算方式，對違約賠償、履約保證等條款應慎重接受。
（二）重點關注影響納稅時間的合同條款
1.合同約定按收款時間開具發票確認收入
增值稅條例第十九條增值稅納稅義務發生時間：銷售貨物或者應稅勞務，為收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天；先開具發票的，為開具發票的當天。增值稅細則第三十八條規定：采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為書面合同約定的收款日期的當天，無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的，為貨物發出的當天。而勘察設計行業的特點決定其應收賬款結算跟項目建設周期相關聯，很多項目都是分期結算，結算周期較長。因此，勘察設計行業簽訂合同時應明確依據建設周期確定款項結算時間，按實際收款時間作為自己確認收入的時間，合同應約定未收到貨款不開具發票的結算方式，防止因合同跟稅法的分歧導致企業提早繳納稅款。
2.分包合同優選一般納稅人企業，約定按付款時間開具發票
勘察設計行業已于2013年8月1日完成“營業稅改征增值稅”。這就要求勘察設計企業外包勞務時優先選擇一般納稅人，取得增值稅進項發票，從而降低自身增值稅稅負。合同應約定根據實際付款時間，由對方開具發票，保證及時取得進項發票抵扣，降低自身稅負。簽訂外包合同時應避免出現如下條款：勞務提供方在全部款項付完后開具發票。這樣會有一定的稅收陷阱，導致企業不能及時取得進項發票扣稅。
（三）避免不同業務混合簽訂合同
“營改增”政策是按行業性質分階段進行的，雖然按照國家規劃，“營改增”最快有望在2015年在全國范圍內完成。但2015年建筑業、房地產業“營改增”并沒有如期而至。即使建筑業完成“營改增”，勘察設計行業和建筑業也是執行不同的增值稅稅率。
（四）改勞動合同為勞務派遣合同，降低個人所得稅
勘察設計企業是知識密集型產業，人工支出是最主要的成本內容。很多企業為了給職工規避個人所得稅，本來應該計入工資的成本讓職工按費用報銷的方式。
（五）建立合同臺賬
勘察設計企業在合同簽署后就應及時建立合同臺賬，將合同納入財務管控范圍。合同臺賬應包括合同編號、簽訂日期、項目名稱、業主名稱、合同金額、收款日期、收款金額、負責部門、項目負責人、項目工作量等相關內容。
（六）加強合同信息化管理
勘察設計企業應結合自身業務特點和管理特色，開發以項目管理為結點的信息管理系統，將合同相關內容及時納入信息管理系統，做到資源共享，降低管理費用，保證財務及時掌握各個項目結算金額、結算時間、完工程度、項目各項成本、項目回款情況。實現財務管理從事后分析到事前、事中、事后業務及財務數據的挖掘與分析，從而建立及時準確的動態分析體系。
四、結語
企業要想在激烈的市場競爭環境不斷提高其競爭能力，健康、持續的發展下去，就必須加強企業各方面的管理，在企業的各項管理活動中，財務管理是核心，財務管理的好壞，關系企業是否能健康良性的發展下去。
一、財務管理的概念及地位
1.財務管理的概念
財務管理是指企業為實現良好的經濟效益，在組織企業的財務活動、處理財務關系過程中所進行的科學預測、決策、計劃、控制、協調、核算、分析和考核等一系列企業經濟活動過程中管理工作的全稱，其主要特點是對企業生產和再生產過程中的價值運動進行的管理，是一項綜合性很強的管理工作。如何加強財務管理，發揮財務管理的職能作用，提高企業的經濟效益是新時期財務會計工作面臨的課題之一。
財務管理是企業管理的重要組成部分，財務管理的對象是現金的循環和周轉,它管理的主要內容是投資、籌資、營運和分配決策,企業的經濟活動是以資金活動貫穿始終的,企業的經濟效益主要是通過投入、產出、消費和所得等四個方面比較全面反映出來的,管好用好資金,保證企業健康發展尤其重要。
2.財務管理在企業中的地位
管理是生產力，以管理出效益，必須高度重視企業管理。追求經濟效益的企業，必然把財務管理擺在企業管理的中心地位。
（1）企業的宗旨決定了以財務管理為中心
企業追求價值增值的結果，就是社會財富的極大化。企業作為以盈利為目標的經濟組織存在于社會，在市場經濟條件下，追求自身盈利是企業的根本宗旨。只要企業堅持合法經營，依法納稅，其盈利越多，說明對社會的貢獻越大。如果我們進行某項投資決策，不能輕易憑經驗數字下結論，必須經過事前預測，對該項投資的投入產出做資金分流的分析比較，進行財務可行性的分析后才能做出決策。所以，把財務管理擺在企業管理的中心地位，加強財務內部控制，是在市場經濟條件下，企業追求利潤最大化的客觀要求。
（2）財務管理的性質決定了以財務管理為中心
財務管理是一種價值管理。首先，企業財務管理，就是對企業資金運動全過程的管理。而資金運動就是企業生產經營活動的貨幣表現。其次，財務管理是一種綜合性的管理。由于財務管理是一種價值管理，它的管理對象以價值形式表現的企業生產經營活動的全過程。哪里有經濟活動，哪里就有資金運動，哪里就屬于財務管理的范圍。再次，從企業管理的目標來看，既然其主要目標是財務成果的最大化，那么企業的各項工作就應該都圍繞著這個目標來進行，把這個目標作為各項管理工作出發點和歸宿。而這一目標的確定、實施過程中的信息反饋和目標實現程度的考核、評價都離不開財務管理，并且主要通過財務管理工作來實現的。
二、我國中小企業的財務管理的存在問題
目前我國有很多企業忽視了財務管理的核心地位，管理思想落后僵化，使企業管理局限于生產經營型管理格局之中，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。另一方面，由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，企業在加強財務管理方面遇到了阻礙。
1.中小企業財務管理的融資困難
隨著社會經濟的發展,中小企業對資金的需求越來越大。而我國銀行目前貸款條件比較嚴格,這就造成了中小企業融資難度增加。中小企業注冊資本較少，資本實力有限，同時很多中小企業都處于成長發展時期，這一階段的資金需要量是企業生產周期中需求量最大的，資金不足是困擾中小企業發展的主要問題。這主要是由于中小企業所處的經濟環境，以及自身的組織方式和發展狀況決定的。由于中小企業管理不完善、發展不穩定，又沒有可靠的擔保體系等問題，使得中小企業融資成為一個大問題。資金是企業的“血液”，是其生存發展的關鍵要素。企業要想順利發展，就須解決好資金融通問題。
2.中小企業財務管理的意識淡薄
中小企業相當一部分屬于私營性質,投資者就是經營者,其大部分又不是財務人員出身,而且以業務為主,其決策通常以業務判斷為標準,缺乏全局的財務理念,財務管理基礎薄弱。很多中小企業是由家族作坊發展而來,丈夫是經理,妻子是會計、出納。盡管企業發展了,但不少企業也不能改變這種惡習。造成財務核算和管理由非專業人員掌握,核算準確率差,賬目較為混亂,財務管理更無從談起。另外有相當的企業由于單純追求短期經濟效益，經營管理者一味注重生產管理和業務工作，對財務管理并沒有加以重視，管理者看不懂財務報表，無法從財務資料中獲取重要信息，致使財務管理總處于被動滯后狀態。
3.中小企業財務制度的體系不完善
在企業的科學管理體系中，企業財務管理是企業管理的中心環節，從規范企業的改革促進企業發展而言，必須加強財務管理、建立健全企業財務制度體系。而建立健全企業財務管理制度，絕不能因循守舊，絕不能按照計劃經濟時期形成的思想觀念來進行。同時，很多中小企業在財務管理上都缺乏一套切合企業發展實際以及完善的規章制度，同時忽視了財經紀律的強制性和嚴肅性，對有些中小企業而言，在管理上所存在的最大問題是制度上的不完善，甚至是根本沒有制度可言。此外，有些中小企業的財務崗位管理制度也不健全，沒有建立起適合自身的考核制度等財務管理配套制度，因此無法對財務問題進行民主公正的反映，同時也無法實現對員工有效的考核、監督以及對其積極性的調動
4.中小企業財務管理的管理模式僵化
由于中小企業,典型的管理模式是所有權和經營權高度統一,企業的投資者同時又是經營者,這種模式勢必給企業財務管理帶來負面的影響。很多中小企業由小到大,企業管理跟不上,企業制度建設空白,大部分是靠主要經營者的經驗判斷,主觀性、隨意性較大,缺乏科學根據,在這種體制下,決策層往往事先不通過財務人員或充分的測算而憑個人的主觀感覺拍板定奪,或越權行事,造成財務管理混亂,會計信息失真等。有些企業管理者基于自身的原因,沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中,缺乏現代財務管理觀念,使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用
三、通過加強財務管理提高中小企業經濟效益的途徑
加強財務管理就必須理順和處理好多方面的關系和問題，以保證財務管理乃至業務管理工作的順暢，從而促進企業效益的提高。
1.重視中小企業財務管理，更新觀念，形成科學的財務管理體系
隨著市場經濟的發展，企業的財務管理不能再停留在過去單單是事后反映的賬務核算上，而要在正確核算的基礎上更好地發揮監督和決策功能，一方面要控制、規范企業的經營行為，另一方面要通過科學的財務分析，為企業的生產決策提供依據。具體而言，就是要重視財務管理，樹立市場觀念、利潤觀念和以財務管理帶動其他管理的觀念，形成一整套面向市場的財務管理方法體系，從而能快速對市場的變化進行準確的財務預測，制定出一套能夠銜接市場和生產經營需要的財務決策，使利潤時時處處可以受到控制。
2.加強中小企業資金管理，提高資金周轉率
企業的一切生產經營活動都是資金運動的表現。資金是企業的血液，是企業賴以生存的根本。資金運轉順暢，則生產經營展現生機，資金運轉受阻，則生產經營陷入困境。加強資金管理，首先要強化資金的調度，集中調控資金流向。要使資金合理運行，必須統籌全局，集中調度；其次，必須狠抓資金的回籠，疏通資金活動的主渠道；再者，加強資金管理必須限儲壓庫，盤活沉淀積壓資金。沉淀積壓的資金不僅自身存在著損失和貶值的風險，而且會使全局資金僵固。資金管理的要點是，融資成本要低，現金存量要少，資源配置要合理，負債要適度，要高度重視資金的時間價值，加快資金的周轉，向資金管理要效益。
3.開展中小企業財務分析活動
開展財務分析活動，是為了評價企業過去的經營業績，衡量現在的財務狀況，預測企業未來的發展趨勢。在公司內部，財務的分析和考核是企業管理中的重要環節。財務分析的原則是：從財務的角度來看經營，從經營的觀點看財務。在分析內容中，主要產品的毛利率及其分布、新產品的試制情況、存貨周轉情況、經營活動收支情況、應收款項賬齡分析、預付賬款、其他應收款等指標都在分析之列。通過這些具體數字，了解企業實際的經營狀況，進而將企業存在的困難的問題一一化解，為企業的快速發展保駕護航。在財務講評時，應注意抓典型、抓兩頭，將財務活動的實際成果與財務計劃目標相對照，尋找差異，采取措施糾正財務計劃執行中的偏差，確保財務計劃目標的實現，為企業營運提供決策依據。
4.提高中小企業財務管理人員的整體素質
加強企業財務人員對內控制制度的認識，提高對內控制的意識，財務管理涉及到企業生產經營的各個環節，貫穿于每一項經濟活動中，應有一套完整、嚴密、可操作的規章制度。通過這些內控制度的建設，才能防止和避免生產經營中的偏差及制止營私舞弊行為；提高財會人員的業務水準，規范會計工作秩序。把好用人關，是實施企業內部控制的重要條件；建立和加強監督機構，充分發揮其作用，對企業財務管理基礎工作的檢查考核要從細微處起，應建立健全分析核算制度，以達到人、財、物的合理配置和有效使用。
綜上所述，隨著市場經濟的高速發展和改革的不斷深入，我國企業財務管理中的問題將會更加突出，中小企業的競爭將更加激烈。所以，加強財務管理水平，及時有效地解決財務管理中存在的問題，增強企業的競爭力，成為我國中小企業的首要任務。中小企業在財務管理上的工作任重而道遠。
參考文獻：
[1]湯谷良，2000：《企業財務管理學》，經濟科學出版社
在資本市場日漸活躍的當下，通過IPO上市募集資金已成為企業融資的重要方式。企業上市前先對同一控制下的業務進行重組、合并再申報IPO上市材料也已是屢見不鮮。因重組、合并業務的特殊性、復雜性，證券監管部門對此類業務監管非常嚴格。下面，筆者結合A集團公司及A集團控股的擬上市主體C股份公司在IPO過程中對同一控制下的傳媒業務進行重組合并的案例，就其必要性、適用的法律規定、程序及相關賬務處理分別進行闡述。
一、業務重組、合并的必要性
（一）業務重組、合并是企業自身發展的需要
隨著經濟的不斷發展，企業面臨巨大的市場壓力，技術創新速度不斷加快，產品生命周期不斷縮短，競爭更加激烈，客戶要求更加苛刻，優化集團產業結構和企業組織結構，提高規模效益，減少交易成本，做強公司專業生產領域的能力成為A集團公司迫切需要解決的問題。通過對現有業務進行梳理，并反復論證，A集團確定了以集團內部業務重組為核心，整合集團內部優勢資源，將A集團的傳媒業務整體注入擬上市主體C公司，實現傳媒業務與非傳媒業務的嚴格劃分，以提高整體競爭力的集團內部業務重組、合并方案。通過上述對傳媒業務的重組，擬上市主體C公司完善并延伸了產業鏈，以做大做強傳媒業為主要戰略目標，較好地實現了規模效益，資產、收入、利潤規模均較重組前增長約80%；A集團剝離傳媒業務后，轉型為新興文化產業及投資控股公司，實現文化企業的多元化發展，擺脫了經營業務單一，過分依賴傳統業務的困境。
（二）業務重組、合并是證券監管部門對擬上市企業規避同業競爭、減少關聯交易的現實要求
近年來，控股股東利用同業競爭和關聯交易侵占上市公司利益成為最受投資者詬病的問題。控股股東通過關聯交易、同業競爭侵占公眾公司的利益，嚴重影響投資者對市場的信心，破壞了資本市場的公平性和有效性，擾亂資本市場的資源配置機制，亦加大了市場的投機性，由此導致的各種違法違規行為也是層出不窮，致使股市不能客觀反映宏觀經濟的運行狀態，更不利于進行長期價值投資的機構投資者。我國在公司的上市、再融資、重組、收購等方面都嚴格禁止同業競爭。因此，作為C股份公司控股股東的A集團，如果不能有效解決同業競爭和關聯交易的問題，那么C公司的上市方案將不會得到證監部門的認可。
一般來講，解決同業競爭問題有兩個途徑，消除競爭性業務或者消除競爭性的股權關系。處理同業競爭問題最常見的四種方法是監督與承諾、托管與租賃、資產重組和整體上市。由于承諾和監督在證監部門難以獲得認可，托管與租賃不夠徹底，而整體上市難度太高，A集團選擇了對C股份公司定向增發，將傳媒業務、資產注入C公司，徹底解決同業競爭與關聯交易等問題。
二、適用的法規
資產注入C公司之前需要先對A集團的傳媒業務、資產進行清產核資，并評估，以確認這部分資產的作價金額。在清產核資工作中主要參照《國有企業清產核資辦法》（國資委令第1號）、《國有企業清產核資工作規程》（國資評價〔2003〕73號）等有關規定。資產清查結果經主管、財政部門審批后，涉及到資產損失的按照《企業資產損失財務處理暫行辦法》（財企〔2003〕233號）確認。
因資產注入的目的是為了將來IPO，所以在資產注入擬上市公司的環節，需遵循《首次公開發行股票并上市管理辦法》第十二條發行人最近三年內主營業務沒有發生重大變化的適用意見――證券期貨法律適用意見第3號。法律適用意見第3號明確規定了視同主營業務沒有發生重大變化的條件：被重組方應當自報告期期初起即與發行人受同一公司控制權人控制，如果被重組方是報告期內新設立的，應當自成立之日即與發行人受同一公司控制權人控制及被重組進入發行人的業務與發行人重組前的業務具有相關性。本案中，擬重組的傳媒業務與C公司均一直受A集團控制，完全符合此項條款。此外，適用意見第三條根據重組業務對發行人資產總額、營業收入或利潤總額的影響情況，分別按以下規定執行。被重組方重組前一個會計年度末的資產總額或前一個會計年度的營業收入或利潤總額達到或超過重組前發行人相應項目100%的，為便于投資者了解重組后的整體運行情況，發行人重組后運行一個會計年度后方可申請發行。此條款是對擬上市公司重組后經營情況進行檢驗的時間要求，現實情況中，許多擬上市公司為避免申報材料過程中的“一年運行期”，多采取分期注入資產的做法，以使重組業務的收入、資產、利潤不超過發行人相應項目的100%，避免觸發“一年運行期”的條款；被重組方重組前一個會計年度末的資產總額或前一個會計年度的營業收入或利潤總額達到或超過重組前發行人相應項目50%，但不超過100%的，保薦機構和發行人律師應按相關法律法規對首次公開發行主體的要求，將被重組方納入盡職調查范圍并發表相關意見。本案中，重組業務的收入、資產、利潤達到了發行人相應項目的80%，需對A集團進行盡職調查，并由中介發表相關意見；被重組方重組前一個會計年度末的資產總額或前一個會計年度的營業收入或利潤總額達到或超過重組前發行人相應項目20%的，申報財務報表至少須包括重組完成后的最近一期資產負債表。
三、業務重組、合并的程序
就A集團公司來看，因其屬于國有大型集團公司，所以A集團涉及到資產評估、注入方案均須通過主管部門及財政部門批準。具體來講，有以下幾個方面。
（1）A集團擬重組資產清查方案報主管、財政部門批準
（2）A集團擬重組資產清產核資結果報主管、財政部門批準
（3）A集團擬重組資產評估結果報主管、財政部門批準
（4）A集團擬重組資產注入C公司及對C公司增資方案報主管、財政部門批準，其中如涉及到國有股權轉讓，還需在公開市場掛牌轉讓
（5）C公司股東大會通過定向增發方案，與A集團簽署資產注入協議，并完成資產交割
四、業務重組、合并賬務處理涉及的幾個特殊問題
從合并方式來看，C公司重組原屬于A集團的傳媒業務、資產，屬于《企業會計準則第20號-企業合并》第三條中提及的業務合并，應該參照企業合并準則中關于吸收合并的規定來進行賬務處理。
C公司在企業合并中取得的資產和負債，應當按照合并日在A集團的賬面價值計量。本案中，因A集團注入的傳媒業資產均屬于盈利水平較高的輕資產，評估價格較賬面價值增值很多。C公司發行20000萬股本作為對價，取得A集團傳媒業務的凈資產15000萬，重組資產的賬面價值與發行股份面值總額的差額5000萬，應當調整C公司資本公積；資本公積不足沖減的部分，調整留存收益。會計處理如下：
借：凈資產15000
盈余公積2000
資本公積3000
貸：股本20000
C公司為進行企業合并發生的各項直接相關費用，包括為進行企業合并而支付的審計費用、評估費用、法律服務費用等，應當于發生時計入當期損益。但在企業合并中，C公司定向增發股票的手續費、傭金等費用，應當抵減權益性證券溢價收入，溢價收入不足沖減的，沖減留存收益。
按證券期貨法律適用意見第3號的相關規定，被重組方合并前的凈損益應計入非經常性損益，并在申報財務報表中單獨列示。本案中合并日為3月31日，即A集團擬注入傳媒業務當年一季度所產生的利潤應該在C公司合并日后的報表中單獨以非經常性損益來列示。
參照《會計準則講解2008》中對于同一控制下吸收合并編制合并報表方面的做法，C公司在合并當期期末比較報表應區別兩種情況處理。情況一：如果C公司在期末僅需編制個別財務報表，那么在編制前期比較報表時，無須對以前期間已編制的比較報表進行調整；情況二：如果C公司在期末需要編制合并財務報表，那么在編制前期比較合并財務報表時，應將吸收合并取得的被合并方前期有關財務狀況、經營成果及現金流量等內容比照同一控制下控股合并的報表編制原則，并入合并方前期合并財務報表。本案中，C公司在重組前需編制合并財務報表，所以需將重組業務的財務狀況、經營成果及現金流量并入前期比較合并財務報表，視同其一直存在。
