時間：2022-10-08 00:02:14
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自1986年《中華人民共和國義務教育法》頒布以來，我國的義務教育取得了世人矚目的成就。隨著義務教育的深入普及和提高，怎樣使義務教育法的執法走上法制化、規范化的軌道是一個值得我們認真思考和研究的問題。目前正在“普九”的地區，大都是貧困山區、少數民族地區，普及程度達標是他們“普九”工作最大的難題。一般來說，這些地區適齡少年的失學率都在10以上，大大超過了國家規定的控制流失標準。在一些已經“普九”的地方，我們也常常聽到一種議論：“真沒想到，實現‘普九’以后，鞏固普及的工作還這么艱巨！”“普九”復查表明，即使在一些經濟條件較好的地區，適齡少年的入學率、鞏固率也不穩定，工作只要稍有疏忽，兩項指標便有滑坡的危險。為什么沒有想到的事情，現在都真正發生了呢？究其原因，大致有四：一是受大氣候的影響。隨著市場開放搞活，勞力合理流動，出外打工成了一種潮流，一些家長和學生受外面世界的誘惑和經濟利益的驅動，便把目光從讀書移向了打工掙錢；二是目前大中專畢業生分配制度的改革，使得一些家長的傳統就業觀難以適應。他們對“雙向選擇，自主擇業”的就業方式不理解，從而在相當一部分人的頭腦中產生了新的“讀書無用論”；其三，當前中小教育中，尤其是初中，還存在許多急待改革的問題。譬如單一辦學模式，陳舊的教學方法，過重的課業負擔，沉重的升學壓力，使一部分學生產生了不同程度的厭學情緒；第四，在一些貧困地區，確有少數家庭因為特殊困難，無法承受學生上學的費用，學生因而被迫失學。值得注意的是，以前，我們總以為學生失學的主要原因是經濟困難，前不久，筆者在湖北五峰土家族自治縣對一個鄉的100多名初中流失生進行了調查，得出的結論大大出人意料。調查統計表明：因外出打工輟學的占40，因學生本人厭學不愿讀書的占20，由于家長的認識問題不讓子女上學的占20，確因家庭經濟困難讀不起書的占20。這個結果說明了兩個問題：第一，改革開放以來，我們的經濟確實是大大發展了。即使是暫時還比較貧困的地區，真正供不起學生上小學、讀初中的家庭只是少數。對這些少數家庭的學生，國家繼續實施義務教育助學金，社會實施希望工程，學校采取收費減、免、緩的辦法，是必需的；第二，造成學生流失的主要原因還是義務教育法制觀念淡薄，繼續深入地宣傳《義務教育法》，尤其是規范《義務教育法》的執法程序，常年堅持執行《義務教育法》，是必需的也是急需的。只有這樣，我們才能真正走上依法治教的軌道，也才能鞏固九年義務教育的成果，從而向更高級的普及層次發展。
隨著社會主義法制建設的日益加強和逐步完善，義務教育的執法問題已經現實地擺到了我們面前。自《中華人民共和國義務教育法》頒布以來，國家出臺了《中華人民共和國義務教育法實施細則》，一些省、市、縣也相繼出臺了實施義務教育法的辦法。這些《細則》和《辦法》，對于我們正確執行《義務教育法》起到了十分重要的指導作用。同時，筆者也了解到，一些執法主體在執法的過程中，還是感到操作起來具有一定困難，尤其是《義務教育法》的執法程序，還有待進一步規范和完善。
《中華人民共和國義務教育法實施細則》第十二條規定：不送子女入學的，“在農村由鄉級人民政府采取措施，使其送子女或其他被監護人入學”。第七章第四十條進一步明確：“農村由鄉級人民政府進行批評教育；經教育仍不送其子女或者其他被監護人入學的，可視其具體情況處以罰款”。第四十三條規定：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規的規定申請復議”?！爱斒氯嗽谝幎ǖ钠谙迌炔簧暾垙妥h，也不向人民法院提訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行，或者依法強制執行?！备鶕陨弦幎?，五峰土家族自治縣在實施義務教育法的過程中，進行了有益的探索。他們的具體做法是，首先在縣人民法院組成義務教育法流動法庭，哪里申請執法，法庭就開到哪里；其次，依法規范行政執法程序。很顯然，在農村，《義務教育法》的行政執法主體是鄉鎮人民政府，其執法程序是：先由鄉鎮人民政府向適齡兒童、少年的家長發出《義務教育入學通知書》。學生沒有按時入學的，再由鄉鎮人民政府向其家長發出《義務教育行政處罰告知書》。與此同時，組織鄉、村干部和教師一起到村到戶，反復細致地做好勸學工作，面對面地宣講《義務教育法》，曉之以理。有的家長深有感觸地說：“現在我才知道，不送子女上學讀書也是犯法?！绷硪环矫?，調查清楚學生失學的具體原因，并由家長在調查材料上簽字認可。同時，幫助他們想出辦法，解決困難，動之以情。事實說明，這種依法告知，曉之以理，動之以情的辦法是行之有效的。一般來說，通過第二道程序的工作，將近80的流失生都由家長送到了學校，不少外出打工的學生都是家長千里迢迢找回來的?！陡嬷獣穼嶋H上起到了一種廣泛的法制教育作用。對于少數仍然拒送子女入學的家長，再由鄉人民政府發出《義務教育行政處罰決定書》?！稕Q定書》由鄉鎮干部親自送達家長，并記下“詢問筆錄”，收回“送達回證”?！肮P錄”的主要內容是：仍不入學的原因是什么，學生現在何處，在做什么，是愿意受罰還是限期送子女入學?！稕Q定書》的生效日期定為15天。15天內，一些還在觀望、等待的家長，看到義務教育執法是動真格的，絕大部分把子女送到了學校。對于極少數仍不執法的家長
，最后由法院義務教育流動法庭送達強制執行書，處以經濟處罰。罰款數額參照《勞動法》中對待使用童工的處罰，定在500—1000元之間。對處罰不服的，可以依法申請復議，或者提訟，流動法庭及時受理。該縣傅家堰鄉曾向10個家長發出強制執行書，結果送達執行書的當天，10人便送子女上了學。學生送來了，經濟處罰也隨之免除。所以有人說，《義務教育法》的執法，既是嚴肅的，又是極富人情味的。實踐證明，這種執法程序群眾能夠接受，執法的效果也是好的。認真執行《中華人民共和國義務教育法》，是落實依法治國方略的重要方面，更是實行依法治教、加快教育法制建設的迫切需要。但是，我們必須看到，我們離依法治教的要求還有很大的差距，我們還要加倍努力。
新《義務教育法》的誕生標志著我國義務教育進入到一個新的發展階段，對全民族素質的提高和國家未來的發展，都將產生積極的作用。法律將維護教育的公平公正、促進義務教育均衡發展作為一項重要指導思想，并重點對全面實施素質教育、保障義務教育投入、提高義務教育質量、推進義務教育均衡發展等方面問題作出了規定。新法律著力建立和完善促進義務教育發展的各項制度，在很多方面有創新、有突破，為我國義務教育的持續、健康發展提供了有力的制度保證。
真正以人為本，保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，這是我讀新《義務教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間。“新的《義務教育法》更加突出公益性，還有統一性和強制性。這三個基本支點，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉變觀念卻非常關鍵?！?/p>
在第34條還規定：“教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展?！薄读x務教育法》第一次將素質教育明確寫入法律，提出要“面向全體學生，促進學生全面發展”、“符合教育規律和身心發展”、“關注學生的個體差異、因材施教”，強調要“把德智體美有機地統一在教學的活動中”，還明確提出了培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力。閱讀《義務教育法》后我感到它注重了學生的素質培養、全面發展;注重了學生身心的健康發展。如果每一位教師都遵循它，在教育工作中注意讓學生更快樂更全面地發展，一定能培養出更出色的學生。
通過學習，再聯系實際，使我感悟到：教師的人生，還應該有創新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學生，又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性，讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來;在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。
真正以人為本，保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，這是我讀新《義務教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間。“新的《義務教育法》更加突出公益性，還有統一性和強制性。這三個基本支點，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉變觀念卻非常關鍵?！?/p>
真正以人為本，保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，這是我讀新《義務教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間?！靶碌摹读x務教育法》更加突出公益性，還有統一性和強制性。這三個基本支點，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉變觀念卻非常關鍵?！?/p>
目前，整個社會對考學、對分數越來越重視。前幾年當校長，考分只是家長關心，社會關心，近幾年，政府和教育行政部門的主要領導也十分關注，將一些考分指標壓到中學校長身上；指標逐級分擔，任課老師也承擔著很大的壓力。
在我省實施義務教育的14年中，各級政府落實“兩基”在教育工作中“重中之重”的戰略地位，共投入資金203億元，采取措施，實施義務教育工程、“兩基”攻堅、“兩免一補”、農村寄宿制等，使“兩基”人口覆蓋率達到100％；小學入學率達到99.4％，初中入學率達到98.47％，在新世紀初葉實現了“兩基”目標。但是，隨著經濟社會的快速發展，義務教育出現了新情況、新問題，義務教育投入總量不足、資源分配不合理、學校安全問題、亂收費等現象必須借助國家的力量、政府的作為才能解決。
新《義務教育法》的一個重要特征，就是明確了政府是實施義務教育的主要的和首要的責任者。如何將政府的義務教育責任落到實處，突出政府在發展義務教育中的責任，《實施辦法》必須作出明確規定?！傲x務教育是各級人民政府必須予以保障的公益性事業”、“縣(市、區)人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學”等規定，遵循了《義務教育法》政府責任的立法原則，并有所突破。首先是管理體制方面，大法只規定了省、縣兩級政府的責任，《實施辦法》中“本省義務教育實行省人民政府統籌規劃實施、設區的市人民政府組織協調、縣級人民政府為主管理的體制”的規定，既體現了義務教育管理體制的基本原則，還把市級政府的責任也作出了規定，突出了大中城市市級政府在義務教育實施中對學校布局、學區劃分、資源配置等方面的協調職責，各級政府的義務教育責任更加明確。其次是經費保障方面，“省人民政府統籌落實全省義務教育經費的保障責任，根據各地財政收入狀況，確定全省各級人民政府分擔義務教育經費的項目和比例。”這一規定，充分考慮了我省各地經濟發展不平衡的現狀，由省政府靈活掌握義務教育經費分擔比例，避免一刀切的弊端。第三是資源配置方面，通篇強調了政府的責任，學校的合理設置、特殊教育的發展、教師向農村邊遠學校和薄弱學校傾斜等方面，突出體現了政府推進義務教育均衡發展的價值選擇。第四是經費保障機制方面，更是從建立政府財政保障制度、設立專項資金、經費用途、經費管理以及經費保障的問責制等方面作出詳細規定。
二、《實施辦法》更加強調了均衡發展的資源配置原則
新《義務教育法》突出了義務教育的公益性、強制性、統一性原則。義務教育作為政府提供服務全民的一種公共產品，在對其進行分配時必須符合公共性的要求。一是義務教育不能在市場上隨意進行買賣，必須由政府免費提供，二是政府在對義務教育資源和權利進行分配過程中，必須遵循公平原則，即縮小城鄉、區域及校際教育差距，促進義務教育均衡發展，保障每一位兒童能夠平等接受義務教育的機會和權利。但是，我省城市和農村經濟發展極不平衡，陜南陜北存在經濟差距，義務教育發展水平產生差距，這是基本省情。另外，由于歷史原因在各地形成的重點學校、示范學校等與普通學校在教育質量方面也存在很大的優勢，這些差距不僅體現在學校的硬件建設、經費投入方面，而且主要包括圖書儀器的配備、信息化水平、師資水平、管理水平等。2007年省政府辦公廳出臺了《關于義務教育均衡發展和“雙高普九”督導評估的意見》，制定了推進全省義務教育均衡發展的規劃；2008年3月，省教育廳又出臺了《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》，提出了義務教育均衡發展的具體措施?！秾嵤┺k法》以法律形式確定了義務教育均衡發展的基本原則，規定“縣級以上人民政府應當將義務教育納入國民經濟和社會發展規劃，合理配置教育資源，促進城鄉之間、區域之間、學校之間義務教育均衡發展，保障所有適齡兒童、少年依法平等享受接受義務教育的權利，落實義務教育的責任。”同時規定了推進均衡發展的具體措施，成為這部地方法規的一大亮點。一是為縮小不同地區義務教育辦學標準的差異，第十七條規定“縣級以上人民政府應當促進義務教育學校的均衡發展，統一學校的辦學條件，縮小學校之間辦學條件差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。辦學條件的標準按照國家和本省有關規定執行?！斌w現了義務教育的統一性原則。二是資源配置的均衡性體現在人員和經費兩個方面，人員方面規定“縣(市、區)教育行政部門應當均衡配置教師資源，統一調配所屬學校的教師，在教師配備、培訓等方面向農村邊遠學校和城鎮薄弱學校傾斜?？h級以上教育行政部門應當建立學校校長、教師交流制度，采取多種方式，幫助農村邊遠學校和城鎮薄弱學校提高教育教學和管理水平”，“農村邊遠學校、特殊教育學校和擔任班主任的教師享受津貼優惠待遇”。經費方面規定“縣級以上人民政府根據需要，設立義務教育專項資金，重點扶持農村邊遠學校、城市薄弱學校和特殊教育學校建設，主要用于寄宿制學校建設、校舍維修、教師培訓、遠程教育、教學設施配備等”，并“鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規定設立義務教育基金，幫助農村邊遠學校和城市薄弱學校改善辦學條件”。為實現優質教育資源城鄉共享，還規定“縣級以上人民政府應當推動農村中小學現代遠程教育網絡設施建設，利用現代信息技術手段共享優質教育資源，提高農村中小學教育教學質量”。
一、加強《義務教育法》的學習和宣傳，增強依法治教的自覺性和責任感
2006年，新《義務教育法》頒布以來，我校積極組織各級領導干部和廣大教師認真學習、深入理解義務教育法的基本精神，充分把握義務教育的強制性、公益性、公平性等特點。學習的過程中，我們一方面對法律文本進行深入解讀，另一方面與學校實際進行對照檢查。明確學校、教師在實施義務教育中應履行的職責和使命。積極總結經驗，查找問題，制定貫徹和落實《義務教育法》的具體措施。
我們組織學生會、家長會大力宣講《義務教育法》；發放宣傳材料，張貼標語，努力營造良好的輿論氛圍。爭取全社會對義務教育工作的關心支持，奠定實施義務教育工作的輿論基礎。也使廣大學生和家長認識到，實施義務教育既是國家和政府的責任和義務，也是適齡兒童及家長或監護人的責任和義務，是每個社會公民都應該盡的基本義務。通過廣泛深入的學習宣傳和教育活動，引導全社會充分了解義務教育法，進一步明確政府、學校、家庭以及社會組織、團體的法律責任，自覺履行責任，形成關心、支持義務教育發展的更加濃厚的社會氛圍，促進義務教育的健康和諧發展。
二、把好學生出入關，扎實開展過程管理
為嚴格貫徹新的《義務教育法》，保證服務區適齡少年兒童全部依法入學。我們首先做好義教與幼教的銜接，小學與初中的銜接。在一年級和初一新生入學之前，對應入學的服務區內人員進行調查摸底，登記造冊。對未能按時入學者，學校要了解原因，掌握去向，保證學校服務區學齡兒童入學率達到100%。其次努力做好學籍管理工作，按規定辦理轉入、轉出手續，做到個個學生有著落。
加強防輟控輟保學工作。我們把“防輟”作為學校對班主任進行考核的主要指標，讓“一個也不能少”成為班級管理響亮的口號，成為深入人心的觀念，成為卓有成效的實際工作。從而嚴格控制學生流失，杜絕輟學現象。保證初中學生畢業率達到100%。
義務教育階段，正是少年兒童身心發展的黃金時期，學校生活、學習的質量將對他們未來的發展起到決定性的作用。所以我們力爭把學校辦成學園、家園和樂園。通過扎實有效的教育教學活動，豐富多彩的課外生活來充實學生的心靈，陶冶學生的情操，促進學生德智體美全面發展。
1．提高課堂教學質量，讓學生感受知識魅力
課堂是教育的主陣地，是學生學習知識、提高能力的重要途徑。精彩的課堂教學可以煥發學生的熱情，啟迪學生的心智。所以，我們始終堅持把不斷提高課堂教學質量作為學校工作的重中之重。
學校采取教研組集體備課、教師說課、骨干教師引領示范、教師間互相聽評課、觀看優秀教師教學視頻、組織外出學習、請專家學者到校指導等形式，開闊教師的視野，啟迪教師的智慧，提高教師鉆研教材駕馭教材的能力，提高教師授課的能力。
學校鼓勵教師形成自己獨具特色的教學風格，在準確傳授知識的前提下，提倡教學方法的多樣化和趣味性，讓學生在輕松愉悅的氛圍中學習，從而感受知識的無窮魅力，享受到學習的快樂。
2．豐富校園生活，以學?；顒哟賹W生發展
堅持把德育工作放在首位，積極開展德育創新活動。利用國旗下的講話，學校宣傳欄、文化長廊、校園廣播等形式，對學生進行理想教育、愛國愛校教育、集體主義教育；全鎮各校每學期均開展“優秀班級”評比，進行學習標兵、德育標兵、三好學生評比，多方面樹立正面典型，充分發揮榜樣的示范帶頭作用。組織系列主題班會、報告會、專題教育課等，大力進行思想道德、紀律衛生、尊師尚學、法制等教育。各校聘請當地派出所同志擔任法制副校長，定期蒞校作“法制教育安全講座”，提高學生的法律意識和分辨是非的能力，培養學生的自我保護意識。學校定期舉行全校性的田徑運動會、校園文化藝術節、詩歌朗誦比賽等活動，讓學生興趣特長得到發揮。豐富了學生的課余生活，提高了學生的綜合素質。
3.更新評價觀念，關注學生的個性發展
應試教育的傳統觀念之所以遭到質疑，唯成績論是其最大弊端。這種評價觀扼殺了很多學生的天分，挫傷了學生的心靈，我們倡導“多一把尺子衡量學生”。
首先要做到尊重學生的個體差異，揚其長，避其短。做到評價標準多元化，即能從多個角度觀察、評價、接納學生，尋找和發現他們身上的閃光點，發揮評價導向與激勵的積極作用。要求教師尊重和平等地對待每一個學生。不僅要用眼，更要用心去關注學生；不僅要關心學生的成績，更要關心學生的發展；不僅要關注學生的今天，更要關注學生的未來。
在這種觀念的引領下，我們的校園里出現了各種各樣的人才，運動健將、文藝新星、繪畫天才……或許他們的考試成績怎么努力也算不上優秀，但是在新的評價理念里，他們同樣是最棒的，贏得教師和同學的贊賞。
三、不斷改善辦學條件，促進基礎教育均衡發展
我鎮原有小學十多處，各校辦學條件、師資狀況、學校管理等方面良莠不齊，導致教育教學質量產生較大差異，使我鎮整體教育水平發展滯后。幾年來，我們著力進行學校布局調整，實施合班并校工作。至今年暑假，我們已經全面完成學校布局調整計劃，保留3處小學。對師資、辦學條件進行統一調配，實現了教育資源效益的最優化。同時，學校通過召開教代會，出臺了全鎮《教職工考勤制度》、《中小學教師考核細則》等一系列制度措施，提高了教師的工作積極性，使各校走上了合作競爭、共同發展的良性循環軌道。
在鎮黨委、政府的大力支持下，2010年先后投資200余萬元，對各校的內部配置及外部環境進行了改造。其中，投資100余萬元在中學建成二層700平方米的師生餐廳，并已投入使用；投資30余萬元新建市級標準化網絡教室兩個；投資3萬余元安裝校園廣播一套、LED電子顯示屏一個；整修改造操場主席臺一個，樓面防水處理620平方米，更換三曲瓦為外墻漆220米；投資30余萬元整修學校操場一個，硬化路面500多平方米，花磚鋪平場地400平方米；更換部分門窗為鋁塑門窗，新建、改建花池6個，種植花卉、草皮2400平方米，新建車棚2個，并對校舍部分內、外墻面進行粉刷；投資40余萬元的北沈聯小校舍改造工程也基本完成，這一系列教育工程的順利實施和相繼投入使用，使全鎮的辦學水平得到了進一步的提高，育人環境得到進一步的優化，為教育現代化的發展奠定了堅實的基礎。
四、加強教師隊伍建設，為實施素質教育提供智力保障。
師德建設是教師隊伍建設的龍頭工程。每學期各校都要組織教師學習《中小學教師職業道德規范》，學習先進學校和先進教師。然后對照標準進行自查：查思想，查言行，查作風，查差距。在學習和自查的基礎上展開討論，通過召開師德建設座談會、班主任工作研討會，從理論與現實的結合上探討師德建設的可行途徑和方法，制定可行的師德建設評價方案。在師德師風建設工作階段任務完成后，評選出先進班集體和個人，形成學典型、學先進的良好氛圍，使師德建設向更高層次推進。通過開展一系列行之有效的活動，教師素質不斷提高，敬業精神不斷增強。
其次是全面加強教師隊伍的業務培訓。采取“走出去，請進來”、骨干帶動等方式，面向全員，突出骨干，多層次、多形式、多渠道開展教師培訓，提升教師的業務水平，使其成為能夠適應素質教育要求的“多面手”。進一步優化教師隊伍的知識結構和專業結構，實現教師專任化，全鎮各校均配備英語、微機、美術、音樂和體育等學科專業教師，為推進素質教育向縱深發展提供高素質的人才隊伍。
我鎮現有初級中學1所，完全小學4所，在校學生共計2996人，教職員工282人。近幾年來，在鎮委、鎮政府和鎮人大、政協的正確領導下，我們堅持科學發展，不斷更新教育觀念，逐步改善辦學條件，全面提高辦學質量，大力培養優秀人才，義務教育的整體水平實現了質的提升。
一、大力宣傳《義務教育法》，確保每一個適齡兒童入學。
我鎮是一個擁有近8萬人口的大鎮，區域面積大。為了確保學生有學上，我們高度重視學生的入學工作，嚴格控制中小學生流失，力爭一個都不能少。
每年三月和九月是義務教育宣傳月，各中小學都結合開學工作在全鎮上下開展多種形式的宣傳活動。一是組織全鎮師生學習宣傳新修訂的《義務教育法》、《義務教育法實施細則》、《湖北省義務教育適齡兒童少年就學管理辦法》等教育法規；二是制訂防止中小學生流失的若干規定，印發義務教育宣傳提綱，分發給學生，向家長宣傳。近幾年來全鎮共刷寫固定標語98條，印發宣傳提綱20000多份，辦專刊150期，宣傳有力，形成了良好的入學氛圍；三是請法制校長到學校作《義務教育法》專題講座，讓每一名學生都明白享受義務教育既是義務又是權利；四是實行學校領導包村制、科任教師包班制，加大走訪力度。自省教育廳發起“比訪”活動以來，各校校長率先垂范，和教師一道深入學生家庭達二十余次。近幾年來，由于宣傳到位，措施得力，全鎮小學入學率達100%，初中入學率達99%以上。
二、全面貫徹《義務教育法》，推進全鎮教育均衡發展。
十一五、十二五期間，我們堅持以科學發展觀為指導，以實現教育公平為取向，以推進素質教育為主題，以促進全鎮義務教育均衡發展為核心，以上級關于義務教育均衡發展督導評估制度為標準，力爭實現全鎮義務教育師資配備均衡化、基礎設施標準化、教育質量一體化目標，辦好每一所學校，關心每一個學生的健康成長。
1、規范學前教育，凸顯地方特色。
學前教育是義務教育的基礎，義務教育要辦好，必須從學前教育抓起。近幾年來，全鎮學前教育緊緊圍繞“合理布局，疏堵結合，優勝劣汰，有序發展”的方案開展工作，通過加大宣傳力度，幫助扶持，整合資源等多種措施規范辦園行為，加強安全管理，強化師資培訓，逐步使全鎮學前教育走上可持續發展的道路。目前，全鎮作坊式幼兒園完全消失，現存的五所幼兒園相互取長補短，蒙氏教育等特色教育取得顯著效果。一個家長滿意，社會認可，園際良性競爭的學前教育新格局正逐步形成。
2、合理學校布局，優化教育資源。
近年來，根據生源和資源分配情況，堅持有利于提高教學質量、有利于方便群眾子女入學、有利于優化學校資源的原則，我們將兩所初中逐步過渡為小學，撤銷村小學12所。全鎮現有初級中學1所，完全小學4所。布局調整以后，教育資源得到了合理利用，形成了規模辦學，推動了教育的均衡發展。
3、積極爭取資金，改善辦學條件。
為了給學生營造更好的學習環境，我們努力改善辦學條件，優化教育發展環境。近十年來，毛家港鎮學校向上爭取資金約1700萬。這期間，投資80萬新修了毛家港小學公寓、137萬修建玉湖中學食堂，給學生的食宿提供了更加舒適的環境。在各級政府的關懷下，我鎮化解“普九”債務181萬，債務清零，教育甩下包袱，輕裝上陣，一心一意謀求發展。安全工作一直是學校工作的重中之重，我們多次為校安工程項目爭取資金，為修建毛家港小學食堂、玉湖中學女生公寓及綜合樓、官溝小學廁所爭取到總計505萬的資金。2012年，玉湖中學、毛家港小學、官溝小學教學樓抗震加固，工程總計617萬。這期間，我們還致力于加大學校的硬件建設，玉湖中學、官溝中學、毛家港小學相繼建立了微機室，共購置電腦250臺，開設了信息課，形成了資源共享的現代教育網絡，目前，即將建成“班班通”。
4、強化學校管理，落實責任意識。
近年來，我們高度重視學校安全工作。各校建立健全了各種安全工作組織機構，形成了一個責任體系；建立和完善了安全工作制度，形成了一個規范的管理機制；加強了師生的安全法制教育，在社會、學校、家庭之間形成了一個安全教育網絡；定期對學校安全隱患進行排查整治，形成了一個平安的校園環境。近年來，由于宣傳有力，管理到位，交通、食品、防溺水、血防、防意外傷害、防拐騙等安全意識深入人心，全鎮各校無一起安全事故發生。自農村中小學布局調整以后，學生居住相對分散，上學路途變得遙遠，對校車的需求與日俱增，校車安全成為了老百姓關注的熱點。我們廣泛調研，針對車況不達標、駕駛員素質不高、管理不到位的現狀向上級有關部門提出了由政府統一經營管理校車的建議，受到了黨委政府的高度重視。今年8月15日縣政府召開校車服務管理工作專題會議，按上級要求，我們迅速成立了領導機構，組建了工作專班，研究制訂了工作方案，形成了全鎮齊動員、齊部署、齊行動的工作局面，校車轉型工作穩步開展，推進有序，成效顯著。截止9月10日，我鎮確立校車線路23條，各校各園已投入使用國標校車11輛，學生上下學交通安全，群眾滿意度高。
近年來，中心學校積極探索創新，對全鎮各校財務實行宏觀管理，指標控制，按照“規范、民主、節約”的總體原則來運行，量入為出制定財務支出預算，做到日清月結。各個學校都成立了民主理財小組，建立了財務公示欄，嚴肅財務紀律，嚴禁出現債務問題。學生消費市場按照“市場運行，自愿消費，確保穩定”的原則，堅決杜絕亂收費現象。本著“為了一切學生、為了學生的一切、一切為了學生”的原則，我們強化各校食堂管理，要求食堂零結余、要求工作人員提高服務質量，學生生活一天比一天好。
5、狠抓素質教育，打造質量品牌。
十多年來，玉湖中學中考一直名列全縣前茅，響譽荊楚大地，社會滿意度高，成為毛家港鎮一張靚麗的名片。2013年玉中中考再傳捷報：被一中火箭班錄取18人，全校600分以上52人，進一中起分線達117人，再次名列全縣鄉鎮中學之首。十年前，我鎮初考成績不盡人意，與亮人眼球的中考成績形成強烈的反差，被教育內部人士戲言為“豆腐腰”。面對這種現狀，我們高舉質量大旗，大力實施“壯腰工程”，中心學校干部實行“包校負責制”，“校長問責制”，深入學校督促復習備考。各小學轉變思路，一年初考六年抓，從教學常規入手，精細管理，逐現成效。近年來，我鎮初考成績節節攀升，連續五年挺進前五強，除玉湖中學連續多年被荊州市評為中考先進單位外，毛家港小學、官溝小學也連續多年被縣教育局評為“教學先進單位”。
近年來，全鎮教師教書育人面向全體學生，注重德、智、體、美、勞全面發展，善于挖掘學生的個性特點，力爭把每一個學生都培養成為有用的人才。良好的育人環境涌現出了以“大愛父母黃宏林夫婦”“浦田咀勇救落水少年逝世的大學生高維、劉飛”為代表的道德楷模，也涌現出了免試被北大、清華錄取的朱典文和周新偉為代表的國之棟梁。近十年來，玉湖中學出現三屆中考狀元（2001年的周華蓉、2009年的李貝、2011年的蘇婉昀）。十年來，有近五百名從玉中畢業的學生考入全國重點大學。
6、重視隊伍建設，培養骨干團隊。
十年來，我們高度重視科研興校。廣大教師踴躍參加教育教學活動，教學之余積極總結自己的教學經驗和成績，將研究寫成論文，教研方面取得了可喜的成績。毛家港小學、玉湖中學分別承擔了“十一五”期間省級規劃課題《變革教學方式，開發教學資源，優化教學環境》、《吸取鄉土文化精髓，促進農村中學生作文創新》，均已圓滿結題。其他學科也承擔了市級、縣級課題的研究工作。毛家港小學以《減輕學生課業負擔》為題的辯題代表市參加全省辯論賽并獲銀獎。毛家港小學青年教師彭敏、王安莉、唐文晶參加全省說課比賽榮獲一等獎。玉湖中學青年教師陳志參加全省青年教師展示課獲一等獎。市縣兩級教學比武榮獲一等獎的教師層出不窮…玉湖中學校刊《玉荷》向外推薦發表的學生習作和教師論文達300多篇，該社刊去年被評為荊州市優秀文學社刊。在“課內比教學，課外訪萬家”的活動中，我鎮教師撰寫的論文和案例，有近30人獲省級獎。學生在各種學科競賽中文體活動中，17人獲國家級獎，167人獲省級獎，97人獲市級獎，74人獲縣級獎。
由于狠抓教師隊伍建設，我鎮教師形成了愛崗敬業，善于鉆研業務的優良作風，隊伍中涌現出了一批師德高尚受人敬重的表率。玉湖中學的三任校長:萬里新、吳丙金、李瓊，任職期間均被評為縣“十佳”校長，我鎮有省級骨干教師3名：胡志林、周宏珍、黃文春，他們在工作中銳意進取，愛崗敬業，勇于開拓，成績矚目。這些年，我鎮向實驗初級中學、一中、二中、三中輸送了近三十名骨干教師，向中央黨校輸送了彭定友、王大林、裴圣軍三名優秀人才。我鎮還涌現出了以羅士柱同志為師德代表的好校長，黃臺小學校長羅士柱同志，一心撲在工作上，既當校長，又當教師，由于學校人手少，他長期擔任畢業班語文教師，時?？看螯c滴給學生上課。長期的勞累和超負荷的工作，終于積勞成疾，但他仍然堅持等學生放假后才到武漢住院，后因醫治無效不幸去世。正是因為有羅士柱、裴芝國、周大章、李防香等這樣一批德才兼備的優秀教育工作者，我鎮的教學質量呈現欣欣向榮之態。
2013年，縣教育局均衡教育發展督導組到我鎮五所學校檢查，鎮主要領導陪同參與調研，檢查情況反映：我鎮無一所學校發生重大安全事故，無一棟D級危房，教師輪崗交流工作穩步啟動，學校布局調整合理，辦學條件明顯改善，辦學行為規范，教學質量有口皆碑，重視對貧困生、留守生的關愛，群眾滿意度高。雖然在學校硬件建設方面離國家標準還有一定距離，但我鎮教育近年來在義務教育均衡發展方面取得的成績有目共睹。
多年來，毛家港鎮教育人堅持貫徹實施《義務教育法》，不斷規范辦學行為，勵精圖治，努力促進教育均衡發展。成績的取得，離不開上級領導的關心、離不開全鎮人民的支持。每年春節、教師節、中考期間，黨委、政府班子成員親問學生，看望教師。鎮人大、政協有關領導多次深入教育一線調研，及時向政府反映教育存在的困難，為教育發展建言獻策，奔走呼吁。每一個學期，黨委政府都組織公安、交通、衛生、工商等部門聯合起來整治校園周邊環境。全鎮上下形成了尊師重教、共同關心支持教育發展的大好局面。
“十年樹木，百年樹人”。展望教育發展前景，任重道遠。在積極貫徹實施《義務教育法》的過程中，我們也清醒的看到一些問題：
（1）硬件設施欠缺：雖然國家對農村義務教育經費投入比例在不斷增加，危房面積在逐年減少，基本的教學設施也日趨完善，但現有的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要，離全面推進素質教育的要求還有一定的差距。例如多媒體教室、語音室以及機房等一些現代化的教學工具仍很難普及和應用。
（2）師資分配不均衡：在我鎮現存的5所學校中，玉湖中學生源在逐年減少，教師顯得富余，而其他村小，尤其是塘咀小學、尹家灣小學明顯的缺乏師資，教師老齡化現象嚴重，大多憑借以往的教學經驗來進行教學，教育教學觀念陳舊。有些教師身體狀況不佳，老弱病殘，缺少活力，不利于提高農村義務教育的教學水平。隨著教師結構老齡化和教學內容的不斷更新，一些教師已不再勝任教學工作。
第二條國家實行九年義務教育制度。
義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。
實施義務教育，不收學費、雜費。
國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。
第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。
第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。
第五條各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。
適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。
依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量。
社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。
第六條國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農村地區、民族地區實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。
國家組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育。
第七條義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。
縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。
第八條人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。
第九條任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。
發生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。
第十條對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規定給予表彰、獎勵。
第二章學生
第十一條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。
第十二條適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。
父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。
縣級人民政府教育行政部門對本行政區域內的軍人子女接受義務教育予以保障。
第十三條縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。
居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。
第十四條禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。
根據國家有關規定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批準。
第三章學校
第十五條縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規定，制定、調整學校設置規劃。新建居民區需要設置學校的，應當與居民區的建設同步進行。
第十六條學校建設，應當符合國家規定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。
第十七條縣級人民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。
第十八條國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據需要，在經濟發達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校（班）。
第十九條縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。
普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。
第二十條縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。
第二十一條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由人民政府予以保障。
第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。
縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。
第二十三條各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。
第二十四條學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發生事故。
縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。
學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。
第二十五條學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。
第二十六條學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。
第二十七條對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。
第四章教師
第二十八條教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業。
全社會應當尊重教師。
第二十九條教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展。
教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。
第三十條教師應當取得國家規定的教師資格。
國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。
第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經費保障機制。
教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。
第三十二條縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，采取措施發展教師教育。
縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。
第三十三條國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到農村地區、民族地區從事義務教育工作。
國家鼓勵高等學校畢業生以志愿者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。
第五章教育教學
第三十四條教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。
第三十五條國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。
學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規定的基本質量要求。
國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法，提高教育教學質量。
第三十六條學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。
第三十七條學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。
第三十八條教科書根據國家教育方針和課程標準編寫，內容力求精簡，精選必備的基礎知識、基本技能，經濟實用，保證質量。
國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。
第三十九條國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規定。
未經審定的教科書，不得出版、選用。
第四十條教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。
第四十一條國家鼓勵教科書循環使用。
第六章經費保障
第四十二條國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。
國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發放。
國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。
第四十三條學校的學生人均公用經費基本標準由國務院財政部門會同教育行政部門制定，并根據經濟和社會發展狀況適時調整。制定、調整學生人均公用經費基本標準，應當滿足教育教學基本需要。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經費標準。
特殊教育學校（班）學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準。
第四十四條義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。
各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。
義務教育經費保障的具體辦法由國務院規定。
第四十五條地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。
縣級人民政府編制預算，除向農村地區學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費。
第四十六條國務院和省、自治區、直轄市人民政府規范財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付規模和規范義務教育專項轉移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按照規定用于義務教育。
第四十七條國務院和縣級以上地方人民政府根據實際需要，設立專項資金，扶持農村地區、民族地區實施義務教育。
第四十八條國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規定設立義務教育基金。
第四十九條義務教育經費嚴格按照預算規定用于義務教育；任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經費，不得向學校非法收取或者攤派費用。
第五十條縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。
第七章法律責任
第五十一條國務院有關部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規定，未履行對義務教育經費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未按照國家有關規定制定、調整學校的設置規劃的；
（二）學校建設不符合國家規定的辦學標準、選址要求和建設標準的；
（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；
（四）未依照本法規定均衡安排義務教育經費的。
第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）將學校分為重點學校和非重點學校的；
（二）改變或者變相改變公辦學校性質的。
縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規定追究法律責任。
第五十四條有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據職責分工責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）侵占、挪用義務教育經費的；
（二）向學校非法收取或者攤派費用的。
第五十五條學校或者教師在義務教育工作中違反教育法、教師法規定的，依照教育法、教師法的有關規定處罰。
第五十六條學校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十七條學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；
（二）分設重點班和非重點班的；
（三）違反本法規定開除學生的；
（四）選用未經審定的教科書的。
第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。
第五十九條有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規的規定予以處罰：
（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的；
（二）非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的；
（三）出版未經依法審定的教科書的。
第六十條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
義務教育法實施20年后重修，增加內容很多。據參加法案審議的人大常委會委員稱，“不收雜費”是本次修改的一個核心內容。
“學雜費”是中國人耳熟能詳的一個老詞兒。老版本的義務教育法只規定了“不收學費”，給“雜費”留了個口子。教育部有關負責官員介紹，20年前，這個口子很小，小到幾乎可以忽略不計——每年全國義務教育階段的雜費收入加在一起僅8億元。恩平婚介網[*]，一向就是集資辦教育。新版義務教育法沒有規定“國家免費提供課本”，學校攤派教輔書也就可以沒有邊際。如此等等。中國是成文法國家，法律修訂得再嚴密，也經不起有心人細細把玩。
所以，我們希望基層官員們，除了數算法律文本中究竟寫了幾項“不收”以外，還得尊重立法本意，還得領會法律的精神，還得講究執政為民。
通過這段時間對學習義務教育法學習，我發現，《義務教育法》的立法理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間，并明確了對義務教育質量的要求。國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法，提高教育教學質量。要注重學生能力的培養，我認為這是我們教育教學改革中最本質的內容，是我們教育教學改革的方向。
我更加清楚了新修訂的《義務教育法》對實施素質教育提出的明確的法律要求。新《義務教育法》在總則第3條中明確規定著：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。” 在第34條還規定：“教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展?！?《義務教育法》第一次將素質教育明確寫入法律，提出要“面向全體學生，促進學生全面發展”、 “符合教育規律和身心發展”、“關注學生的個體差異、因材施教”，強調要“把德智體美有機地統一在教學的活動中”，還明確提出了培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力。閱讀《義務教育法》后我感到它注重了學生的素質培養、全面發展;注重了學生身心的健康發展。如果每一位教師都遵循它，在教育工作中注意讓學生更快樂更全面地發展，一定能培養出更出色的學生。
通過學習，再聯系實際，使我感悟到：教師的人生，還應該有創新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學生，又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性，讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來;在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。用《教師法》、《義務教育法》和《未成年護法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。預防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。
總之，我要努力提高自身的思想政治素質，按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己，奉公守法，遵守社會公德。忠誠人民的教育事業，為人師表。在教育教學過程中，不斷豐富自身學識，努力提高自身能力、業務水平，嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》的規程，有高度的事業心、責任心、愛崗敬業。堅持“一切為了學生，為了學生的一切”，樹立正確的人才觀，重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養，不用學習成績作為唯一標準來衡量學生，與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系，關心每一個學生。
在教育教學過程中，利用學科特點加強對學生的思想教育，提高他們的思想政治素質，激發他們的學習積極性，努力提高教育教學質量。本人將站在民族復興的高度上來認識黨的教育事業，忠心于黨的教育事業，勤勤懇懇，把畢生的所學貢獻給社會主義國家的教育事業中，在平凡的崗位上爭創不平凡的業績。
