時間：2023-07-20 09:22:01
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摘要 目的考察留守兒童心理健康狀況和內外控傾向之間的關系。方法運用《學生心理健康診斷量表》和《兒童Nowichi－Striekland內外控制量表》對浙江省衢州市的365名小學生進行問卷調查，并篩選出有代表性的留守兒童進行訪談。結果心理健康得分和內外控傾向之間存在極其顯著的相關。留守兒童總的健康水平與非留守兒童差異不大，但在認知、情緒維度上兩者差異顯著。留守兒童和非留守兒童在內外控傾向問卷的得分上存在顯著差異。結論心理健康水平越好，越傾向于內控，反之則越傾向于外控。留守兒童更傾向于外控。母親對于孩子的內外控傾向是一個重要的影響因素。
關鍵詞 健康心理學；留守兒童；心理健康；內外控傾向
留守兒童是農村勞動力大量向城市遷徙過程中衍生的一個特殊群體。留守兒童指的是父母有一方或雙方外出務工，“留守”在家接受隔代撫養、單親撫養或寄養在親友家庭的孩子。隨著社會經濟的不斷發展，城市化速度的加快，留守兒童群體的規模正不斷擴大，留守兒童的生存狀態及身心發展現狀引起了社會的廣泛關注。由于留守兒童是新時期經濟文化交織作用下的產物，對留守兒童的研究不僅具有理論意義而且具有現實意義。目前對留守兒童的研究有不斷升溫的趨勢，領域也越來越廣，從人口統計學、教育學到社會學、心理學等都觸及了這一研究課題。
然而縱觀以往研究，大多集中在留守兒童人口統計特征研究、現狀分析、心理發展狀況與影響因素研究及很多個案研究。然而卻還沒有人對留守兒童本身的認知和心理健康狀況之間的關系進行探討。而這種探討對認識了解留守兒童是具有重要意義的。因此此次研究以內外控作為切入點，對留守兒童心理健康狀況與內外控之間的關系加以探究，并進行了留守與非留守兒童的差異比較。著力回答留守與非留守兒童在內外控傾向上存在差異嗎?留守會導致孩子的內控或者外控傾向嗎?孩子的心理健康狀況的哪些方面與內外控有關呢?留守中的哪些因素會影響到孩子的內外控?等相關問題。
注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文
一、我市少年兒童行為習慣養成和心理素質現狀
近年來，市委、市政府高度重視少年兒童行為習慣養成和心理健康教育工作，先后頒布了《加強和改進中小學德育工作的意見》、《徐州市中小學心理健康教育大綱》等政策文件，舉辦了“爭做文明人”主題教育活動、“中小學德育論壇”和“中小學心理行為健康教育宣傳月”等一系列活動，全市行為習慣養成和心理健康教育取得了顯著進步，教育部門提供的數據表明，大多教師和家長認為孩子們的綜合素質比以往明顯提高。
但隨著獨生子女的增多和社會環境的變化，部分少年兒童在行為習慣養成和心理健康上產生了一些問題。通過對我市640余名6-12歲學生的調研結果看，有些問題比較突出。一是唯我獨尊，脆弱嬌氣，怕苦怕累，生活自理能力差；二是規矩意識欠缺，對長輩沒有禮貌，對父母缺少感恩，對他人不夠尊重；三是對家長依賴性強，遇到困難和矛盾不知如何處理；四是責任意識和團結精神淡薄，不愿多做事情，不能與同學友好相處；還有極個別學生承受壓力和挫折的能力差，有自卑孤僻、煩躁焦慮、抑郁叛逆等傾向。
二、問題產生的主要原因
一是家庭教育存在偏差。調查中有82%的家長“望子成龍、望女成鳳”，認為學習是孩子最重要的任務。這種認識不但影響了孩子的全面發展，也加大了孩子心理負擔和精神壓力。還有不少家長缺乏科學的教育方法，對孩子學習過分干涉或遷就，對孩子能夠獨立完成的事情包辦代替，導致孩子自我管理能力弱化。也有一些家長不清楚文明行為要求，不遵守社會公德，和孩子相處不注重個人言行，對孩子形成負面影響。
二是學校教育還有不足。傳統的應試教育模式主導了學校的教學活動，造成有的學校重智育輕德育、美育和心理健康教育。調研顯示，不少教師對《小學生日常行為規范》的具體內容不了解；社會不良風氣的誘惑也使部分教師不能堅守“才高為師，身正為范”的準則，對學生心理認知和行為養成帶來負影響；還有的學校對行為習慣養成和心理健康教育投入不夠，專業教師缺乏，教育活動的針對性和持續性有待提高。
三是社會環境負面影響明顯。調研中把學習排在第一位的學生占比50.6%，而品德、心理僅占31.1%、18.3%，充分說明分數至上的社會評價標準對學生的思想認知已造成較大沖擊。再加之現實生活中存在的道德失范、誠信缺少、漠視公德等不良現象，以及網吧、游戲廳泛濫、網絡和媒體信息龐雜等問題都不同程度地影響著孩子們的良好習慣和健康人格的形成。
三、加強少年兒童良好行為習慣養成與心理健康教育的建議
一是著力提高家庭教育水平。要把對孩子的教育和對家長的引導有機結合，努力改變家庭文明習慣教育薄弱的現狀。市文明辦、教育局、共青團、婦聯等單位應加強合作，聯手打造高水平的家長學校，邀請專家學者定期開設專題講座，讓家長深度了解孩子良好行為習慣和心理素質養成的意義與途徑，幫助家長提高教育素質、更新教育理念。加強家庭和學校的教育銜接，完善信息溝通平臺，共同培養孩子的良好習慣和健康人格。調研中大部分學生認為父母的言傳身教對他們影響巨大，不可替代。建議宣傳部門制作一些倡導家長講文明、重禮儀的公益廣告，對孩子進行正面的引導示范。家長要注重個人修養，為孩子樹立好的榜樣。對孩子要學會理解和溝通，既關心學習，更重視品德和心理，創造包容、信任、幸福、溫馨的家庭環境。
一、合同是公司的重要文檔，是公司有關業務開展的憑證。根據《江蘇阿爾法電梯有限公司管理辦法》及國家有關法規，為規范合同的調研、起草、審查、談判和簽訂、合同執行及歸檔管理的全過程的操作，特制定本規定。
二、本辦法適用于公司合同事務及管理。
三、合同承辦人--指具體經辦合同有關事宜的人員。
統一采辦--指將各部門可通用的、消耗類的或其他物資和服務采辦，由公司行政部統一組織，形成規模效益的采辦。
四、銷售部負責業務合同的的談判，并按合同及時催款及安裝協調溝通。
合同管理員負責合同資料的整理歸檔、保管，合同管理員須根據合同及時和廠里協調安排生產計劃及，保證生產及時，準時供應。
財務部合同的審核、合同管理和執行情況的檢查監督、考核評審。
五、管理內容
（一）、合同的調研
1、合同的調研由銷售人員進行，主要調查了解合同對方，包括但不限于
（1）資信能力；
（2）履約能力；
（3）資質情況；
（4）支付能力；
2、與合同對方進行初步接觸，了解合同相關要素，為起草合同創造條件。
（二）、合同的起草
1、一般由合同承辦人員或合同管理員起草，要求：
（1）起草人應參加合同談判；
（2）涉及技術方面的合同，應有相關技術人員參加。
2、合同起草要求：
（1）各類合同應當采用書面形式；
（2）起草合同，要做到內容合法、語言規范、結構嚴謹；
（3）合同起草應參照使用有關合同范本，合同格式及內容應符合有關法律、法規的規定。
（4）公司合同文本須按規定編制合同號。合同如若對方起草，也須按本規定合同號編制辦法編制公司合同號附在合同文本上，并使用此合同號進行統計、申報、匯總等。
（三）合同的談判
1、由銷售人員負責合同的談判，必要時邀公司領導參與。
2、銷售人員協商洽談，擬訂談判方案，研究洽談對策和目的，洽談中視情況適時進行補充、修正。
3、抓住重點，商定合同具體條款，并予以確認。
（四）合同的評審與審查
1、合同管理員組織合同評審，然后依據合同管理類別報送財務部組織審查；
2、未經審查的合同，公司財務部將不辦理財務手續。
3、具體評審要求根據業務實際狀況制定。
（五）合同的簽訂
1、合同簽訂時，簽字人出示并與對方交換法人代表證明文件或授權委托書。
2、銷售人員需要對外簽訂合同時，必須取得公司法定代表人的批準授權。
3、需要辦理法定手續的合同，應：
（1）法律法規強制或合同雙方要求進行合同鑒證或公證的合同，需到有關部門辦理鑒證或公證手續；
（2）法律法規規定需要辦理批準、登記、過戶等手續的合同，應在法定時限內辦理批準或許可手續。
（六）合同的履行
1、合同履行的跟蹤
（1）合同履行實行項目負責制，由銷售人員自行負責本人的項目。
（2）合同管理員應通過下列方式掌握合同履行情況：
1）銷售人員就本人的項目合同履行情況向合同管理員報告；
2）合同管理員根據合同規定時限對有關人員提醒及對合同履行情況進行檢查。
2、合同履行中的變更
合同簽訂后，或在合同履行過程中，如果本方或對方要求變更合同內容，應
（1）雙方要確定變更內容，并簽字確認，需要時再按本規定第五條第四款進行審查；
（2）對變更事項，銷售人員應以書面形式通知合同管理員；
3、合同履行中的糾紛
其處理按合同約定或按法律程序進行；
（七）合同情況統計上報
每月第一個工作日合同管理員向西安公司負責人報送下列報表，以便公司及時掌握合同總體情況：
1、每月及年終匯總上報《合同統計報表》；
2、每年年終匯總上報《合同臺帳表》。
（八）合同的歸檔
1、合同歸檔
（1）合同原件的移交
1）合同簽訂完后，銷售人員應在簽訂完成后5個工作日內（以最后簽訂者的日期為起點）將交合同管理員保存正本一份，同時分別送財務部保存合同正本一份、工程部保存合同安裝部分正本一份。
2）在外地簽訂的合同原件應在回到部門后3個工作日內交合同管理員；
3）合同管理員收到合同原件后，應填寫《合同登記卡》；
4）合同管理員對合同文本原件進行整理；
5）有商業秘密的合同應實行密級管理。
（2）合同相關資料的移交
1）合同履行過程中的一些文件、信件、電報、電傳、傳真等書面材料原件，合同承辦人應在收到原件之日起10個工作日內交合同管理員；
2）合同管理員將其與合同原件裝訂成冊。
（3）銷售人員對合同及相關資料的使用
1）一般使用復印件；
2）嚴格控制再次復印。
（4）合同原件及相關資料的保存
1）合同管理員應妥善保存合同文本及相關資料；
2）履行完畢的合同，應交檔案室歸檔保存，其歸檔時間和保管年限按法律、法規和公司有關規定辦理。
（5）合同資料的借閱
1）借閱資料應填寫《合同資料借閱登記表》；
2）經合同管理負責人簽字批準后才能提供復印件；
一、 合同管理的一般流程
合同管理是企業重要管理內容之一，其主要目標是優化合同管理流程、降低合同管理風險、提高合同管理效率。
合同管理一般經過合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執行情況評價等環節構成?？梢詫⒑贤芾韯澐譃樗膫€階段：合同準備階段，包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結管理階段，包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序。勝利油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨特的管理方式和原則，如進一步細化合同審批管理權限，嚴格內部控制管理流程等。
二、 油田合同風險管理現狀
隨著市場經濟的不斷發展和完善，原先傳統的計劃經濟模式已被逐步取代，勝利油田作為國有大型企業，在改革的浪潮中也在不斷的探索和完善，合同管理作為現代企業的一項重要管理方面，深刻地體現了企業市場經濟管理的廣度和深度。
勝利油田自1984年成立合同管理處以來，通過相關法律工作人員的共同努力和探索，逐步建立起了整套的合同管理流程和內部控制措施。目前，油田每年簽訂的合同已超過六萬多份，總標的額超1000億元。如此龐大的工作量正是在嚴格的合同管控制度和內部控制措施的約束與管理下才如此井井有序， 2013年油田正式啟用中石化合同管理信息系統，逐步實現了合同的準備、訂立、履行、終結網上運行管理，加大了合同管理的規范性和透明性。近期，油田又在大力推行、規范項目招標管理，進一步完善合同全過程管理，確保合同管理的公開、公正、合法、合規。但在嚴格管理的同時，也凸顯了油田在某些方面的管理沖突，可能對合同管理形成一定的風險。
三、合同管理風險分析與識別
合同管理風險主要集中顯現在履行階段，但也隱含在整個合同管理流程中，尤其以合同準備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結果。因此，分析合同管理風險，可以從合同管理流程入手，也可以從導致合同風險的各種因素切入。
目前勝利油田在合同管理方面已制定了嚴格的管理審批流程和內部控制措施，因此個人認為合同簽訂流程方面的風險已經得到了很好的防控，而合同管理風險主要集中在以下方面：
1、 外部環境影響。此方面因素主要集中在外部施工區域，受地方政策、法規影響較大，尤其是地方保護主義嚴重的區域，相關業務（如鉆前土方施工、運輸服務等）無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質的隊伍，造成合同簽訂不規范或合同簽訂滯后等，導致合同履行存在較大的風險。
2、內部管理體制影響。尤其是預算管理體系與內部審批機制影響。一是預算下達時間較晚，部分油田業務在預算下達前已開始施工，而無預算就無法簽訂合同，導致先施工后補簽合同；二是部分業務內部審批流程復雜、審批時間長，導致相關業務在應該開始施工前，審批還未下達，無法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風險。
三、 認識與建議
1、在油田合同管理體系下，針對特殊情況劃定范圍，并制訂相關特殊政策，合理解決準入及合同簽訂問題。例如，針對地方保護嚴重的項目可成立調研評估小組，客觀評估施工隊伍的施工能力，出具調研評估報告，如果確實滿足項目施工要求，可憑此辦理合同相關手續。
2、針對生產急需業務，在預算下達前應適當放寬簽約依據的審核，可由具體施工單位出具證明作為簽約依據文件，確保施工合同的及時簽訂。如果項目涉及油田內部審批，是否考慮審批時間前移或成立聯合辦公小組，加快審批進度。
合同管理是市場經濟條件下企業經營管理的一種重要方法，是經濟手段法律化的形式之一，合同管理對以自身為當事人的合同依法進行簽訂、履行、變更、解除等一系列行為的總稱，對于改善企業經營管理，促進工程建設有著重要意義。
一、建章立制是合同管理的有力保障
為了捋順合同管理程序，防范合同管理風險，有效控制建設速度，減少潛在的經濟損失，企業應根據實際情況建立相應的合同管理制度，合同管理工作做到有章可循。
（一）建立企業合同管理制度
要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、下達、交底、學習、責任分解、驗收、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
（二）設立合同管理機構，配備專職法律人員
有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風險防范創造了環境，合同管理人員的業務素質的高低以及執行力的強弱，直接影響著合同管理的質量。企業應配備思想水平、法制水平、文字水平、溝通能力和業務能力強的高素質法律人員，負責合同簽訂對方資質的審核，合同文本的合法性、嚴密性審核，合同的登記管理和監督檢查，提高合同的簽約和有效履約率，從體系上保證了合同的有效實施。
（三）加強企業合同管理檔案和企業合同專用章管理
合同檔案管理是企業檔案管理的一部分，同時又是企業合同管理工作的一部分，合同檔案應設專人管理，由合同章管理人員監管，并建立起嚴格的審核、登記、領用、發放制度，凡是經企業加蓋了合同專用章的合同或其他文書，都必須在企業有備案資料并登記。
二、動態監管是企業風險預防和控制的有力保障
合同管理是一個系統的管理過程，即合同簽訂準備階段的管理、合同簽訂階段的管理、合同履行階段的管理和合同履行后的管理。也就是圍繞各個階段開展的風險預防和實時控制的活動。
（一）合同準備階段，調研招標雙重進行
建設新的水泥生產線項目，需采購大小設備5000余套，土建安裝項目擬投資3億余元，還需有設計項目、勘察項目、工程監理項目以及立項前期有些公文、報告、方案的報批文等等，需要簽訂大量的合同。企業應當進行市場調研、價格咨詢，判別各個項目的大致費用，確定選擇合同相對人方式。
1.費用較低的服務類項目，可簡化程序企業自行選擇合同相對人。項目雖小但不可輕視，同樣應嚴肅謹慎、認真對待，針對項目進行詳細的市場調研，調研內容包括：可做項目服務的企業有哪些，其資質類別、資質級別、企業信譽、服務質量、服務費用、服務期限、近年績效等，對所調研情況都應分類比較，為企業訂立合同提供依據，確保簽約的可靠性和合同的有效實施。
2.費用較大的工程類、設備類等項目，可通過招標公司服務。為了選擇性價比較高的服務、貨物及工程施工安裝單位，降低合同履約風險，委托招標公司服務是企業較為理想的選擇。招標公司通過專家對投標單位的資質信譽、產品性能、技術性能、產品（服務）質量、運行成本、售后服務、履約能力、近期績效等方面進行科學評判，經過綜合比較推薦適合的單位中標，為企業下一步簽訂合同做好了前期準備。
（二）合同簽訂階段，專業人員評審把關
從合同簽訂前的準備階段到合同簽訂階段，這就意味著合同的簽訂已進入實質階段。合同一經依法成立，就具有法律效力，當事人必須嚴格履行。為了使合同從訂立時起就具有合法性、真實性和可行性，避免和減少履行過程中的糾紛和不利因素的出現，必須做好合同簽訂階段的工作。新建項目需簽訂合同很多，企業應預定的最佳目標和起碼標準，擬定標準的合同文本。作為甲方，應盡量采用本企業的合同文本。用本企業的文本，起點高，順著自己企業的思路。雙方當事人協商一致擬定的合同文書，還應該進行必要的審查把關，避免合同內容的漏項和質量要求降低的風險。企業應指定相應的工程技術人員、財務人員、法律人員分類別審閱合同，避免出現差錯。如果是通過招標確定的中標人，合同文本應與招標文件、投標文件進行對比，選擇有利于招標人的內容。如經審查，認為切實可行無疑義，最后雙方簽字并加蓋合同專用章，合同成立并生效。
（三）合同履行階段，定期監督檢查
簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，對合同的履行進行監督是十分必要的，是合同管理的重要環節。通過檢查可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。企業應定期對合同履約情況進行監督檢查：1.服務報告類檢查項目包括服務質量、報告質量是否能通過政府相關部門的審批，時間是否滿足合同約定等；2.設備類合同檢查包括貨物數量驗收，品種規格驗收、物品外觀及尺寸驗收，材質檢驗，文件資料驗收，安裝運轉驗收情況等；3.工程施工安裝合同檢查內容包括相關人員學習合同文件記錄，對施工管理人員進行詳細交底記錄，工作質量和工程進度記錄，特殊情況處理記錄，風險防范措施記錄，有關各方的溝通的信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件存檔記錄等等。各類合同履約情況是否滿足合同要求，如與合同約定不符，則應調查情況查找原因，發現存在糾紛隱患，及時解決，避免合同風險。
（四）總結履行情況，提高管理效率
1.加強合同管理是市場經濟的要求。
針對企業內部的合同管理工作的重要性以及必要性來進行有效的分析：一方面保證企業的生產經營與市場進行有效的接軌性控制，并能夠滿足市場的相應需求，提高企業的整體適應性和參與市場競爭的能力。另外合同管理愛企業的管理中還能夠維護自身的合法權益，提高企業的整體經濟效益。施工企業的整體合同管理工作不僅對于改善企業的經營與控制有良好的體現形式，在實施合同管理過程中施工企業也是全部的生產經營管理的核心之所在。承包商作為建筑市場的主力軍，對建筑生產和管理工作進行控制，并根據施工合同調節業務與承包商經濟管理活動的相應管理措施，只有加強建設工程的施工合同管理措施，提高企業的合同管理水平，并根據合同管理過程中的相應特點來調節業主與承包商經濟活動關系的法律依據，最終加強建設工程的整體合同管理，這也是社會主義市場經濟規律的必然性要求。而且項目合同管理也在雙方共同管理的基礎上，還能根據雙方協商簽訂的合同款項履行各自的義務，保證項目的質量與安全。贏取企業最大的利益性勝利。
2.加強合同管理是規范參建各方行為需要。目前工程建設的參與各方普遍缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，再則，目前僧多粥少的市場供求關系并未改變，市場機制難以發揮應有的功能，也一定程度上加劇建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強合同管理，是國家大力倡導依法治國背景下，建設法制經濟，以及施工企業加強依法治企的必然要求。
二、施工企業在合同管理中存在的常見問題
（一）合同、法律意識淡薄認識不清，對合同管理重視不夠。
1.不習慣按照合同辦事。在合同履行中，有些企業依據合同辦事的意識淡薄或執行的不嚴格，隨意性較大，對合同變更、應發出的書函、證據的搜集等重視不夠。出現問題不是首先查找合同，而是習慣于找領導協調，或請客送禮。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2.不設合同管理部門，也缺乏有效的分包合同管理，總承包商和各專業分包商之間以及各分包商之間因合同界面不清，責權利不明而出現互相推諉，影響工程順利進行。
3.不重視合同文本分析。在合同的簽訂的時候總是缺乏一定的前瞻性。在合同的實施過程中也就常常因為缺少一些重要的條款，漏洞較多，再加上雙方對條款的理解存在一定的差異，導致合同風險性評估不足等。
（二）合同管理人員及其他員工合同法律專業知識缺乏。
合同管理是高智力型、涉及全局的又是專業的，而專業的合同管理人才在施工企業普遍缺乏。在有的企業，存在管理合同的人沒有看過合同法，管理工程招投標的人沒有看過或不熟悉招投標法、招投標管理條例，這其實也是企業管理浮躁的一方面。
（三）重視合同的簽訂，不重視簽訂前的洽談、草擬、調研等工作。
有的企業只重視合同簽訂與否，而對合同主體是否合格，文字條款是否嚴謹，合同內容及方式是否有效，對要約要件是否經過認真審查等沒有引起足夠重視。出現合同主體不當、合同條款不齊全、文字把關不嚴謹，甚至違反法律法規，以致簽訂無效合同的情況，為企業維權埋下較大隱患。
三、解決企業合同管理中存在問題的對策
（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理體系。
1.統一歸口管理與分級、分塊結合管理模式。企業應設定一個部門統一歸口負責管理、檢查和指導企業的合同工作，按合同的重要性可分批準、審查、備案等不同方式。該部門主要承擔合同內容中專業內容的把關。對于集團型施工企業，應按集團各級機構的設置（子公司、分公司）、各專業部門作為合同二級管理單位或部門，具體負責層級范圍內合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等工作，執行合同訂立前的審批和履行情況定期匯報等合同管理制度。合同管理應做到“橫向到邊，縱向到底”，尤其要重視項目部層級的合同管理。
2.增強合同風險防范意識。在項目管理中，沒有風險的合同是絕對沒有的，必須增強合同風險防范意識，防范和降低風險。為此須聘請法律顧問或委托法律咨詢單位，協助合同專業管理部門共同工作?，F在大多企業尤其施工企業沒有設置法律事務部門的情況較為普遍，但隨著依法治國、依法治企的概念普及，多數規模企業都聘請有法律顧問或咨詢單位開展長期合作，法律顧問主要承擔合同中涉及法律方面專業知識的把關。不經法律顧問審核的合同文本，不得進入合同會簽程序。
（二）建立健全合同管理制度。
要使企業的合同管理規范化、科學化、法律化，企業必須制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，這是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不難，難在要使企業的所有員工和部門都遵照執行。為此，企業應高度重視對企業合同管理制度的宣貫和培訓，讓各層級合同管理部門和人員，對管理制度的各項條款內容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各環節應達到工作標準或要求，為提高合同管理制度執行力打下堅實基礎。同時，應加強制度執行情況的監督檢查，對違反制度的必須進行嚴肅處理，確保管理制度的嚴肅性。
（三）對全體員工進行合同法律培訓，增強每一位員工的合同意識和法律意識。
增強員工的合同管理的意識性控制和法律意識的強化，保障合同管理的有效性實施。在增強全員管理的管理意識的同時，還應該提高合同管理人員的綜合素質也是企業健康發展的必然要求。而且針對工程的合同管理不僅需要合同管理人員進行全員的參與工作并能夠主動配合，將合同管理人員的能動性得到積極的發揮，并能夠根據人員素質的高低提升合同管理的訴求。故企業應對全體員工進行合同法律的培訓，根據定期的培訓工作，使得每一位員工能夠在工作當中具有較強的法律意識，提升企業管理的整體水平。
四、合同管理應注意的幾個方面
（一）做好投標報價工作
1.投標時要慎重報價。做好投標報價主要措施有：一是投標前調查研究，認真調研施工現場。承包商只有做好工程項目現場的調查研究，透徹了解工程項目的技術要求，工程規范及施工中可能遇到的難題，才能在投標報價時考慮到這些困難。二是要認真進行市場調研。由預算管理人員來提供材料的詢價清單，并交由材料部門根據圖紙的要求以及品牌、產地及其他性要求來進行相應的市場詢價管理，以此來確定工程材料的一般性市場價，最終能夠保證企業按照最低的數據報送給預算員。
2.適當采用投標技巧，但要擯棄“低價中標，高價索賠”的策略。比如可適當采用不平衡報價，在總價不變的前提下，將能夠早收款的項目或預計實際工程量會增加的項目單價報高，以取得更多的經濟收益。但有的承包商為了中標，有意壓低報價，企圖“低價中標，高價索賠”。實踐證明，企圖以索賠收入來彌補投標報價時已形成的虧損是不可能實現的。
（二）簽約時須吃透合同。業主在編寫招標文件時有機會把風險較多分配到承包商方面，承包商利用合同談判機會力爭減少自己合同風險，要求業主承擔某些方面的義務，從而保證承包商的利益。必須對一些關鍵性條款逐字推敲，鉆研。一是支付條款是否明確，付款是否及時，有無延期付款補償措施；二是遇到物價上漲時如何進行價格調整，調價公式或方法是否合理；三是否有工期延長條款，允許工期延長條件考慮是否周全；四是有無索賠條款。在發生額外開支時是否允許索賠，索賠規定是否合理；五是是否有“不利的自然條件”條款，當遇到天災時是否允許承包商索賠（包括工期索賠和經濟索賠）的要求。
（三）施工期間合同管理
對承包商而言，施工合同管理的工作也是千頭萬緒的，而且還要注重項目的實施階段中的合同的交底性工作，而且合同也是作為當事人所能正確履行義務的根本性的控制措施，也是能夠保護自身的合法利益的合法性依據，因此，企業、項目部以及公司全體的成員在先了解合同管理的基礎工作內容上，對合同條款還要有一個統一性的認識，避免出現不了解或者誤解合同條文造成工作上的失誤。
二是要強化項目合同管理。在管理過程中建立起以合同管理為核心的相應管理機制，并理順各方的關系，積極的形成相應的有機運行體系，并能夠在項目的實施過程中能夠強化企業成員的合同管理的意識，并能夠認真研究、理解和運行合同管理中的相應條款范疇，收集和整體各種施工原始材料的整體性數據，隨時做好應對突發事件的索賠性工作。
【中圖分類號】F272.92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0144-02
一、前言
隨著信息技術的快速發展，利用計算機和軟件技術、融合先進管理理論、對企業進行信息化改造，逐漸成為提升企業公司管理能力的重要途徑。結合國內外同類企業的發展經驗，表明信息技術的應用，不僅提高了企業的工作效率和經濟效益，而且提高了企業的整體管理和技術創新能力，使企業在更高的層次上競爭。
針對中海油服合同管理的現狀，研發基于合同管理、年度協議管理、內部協議管理及訂單管理的采辦合同管理系統顯得比較迫切。
二、系統概述
中海油服采辦合同管理系統是一個以WEB技術、數據庫技術為基礎的信息管理平臺，實現了對合同信息、年度協議信息、內部協議信息、訂單信息的錄入、跟蹤、管理、統計、分析和報表導出等功能。
通過對公司總部、塘沽、湛江、新疆、深圳、上海的合同信息、年度協議信息、內部協議信息、訂單信息進行統一存儲和有效管理，幫助采辦合同管理人員準確獲得和管理公司各地所有采辦合同信息。
三、系統總體設計
系統網絡架構
通過對某公司內部的采辦合同管理流程進行深入詳細的需求調研和分析，依據當前的實際工作需要，本系統的信息管理范圍涉及到公司總部、塘沽、湛江、新疆、上海以及深圳，系統采用基于B/S（瀏覽器/服務器）結構的架構設計，系統服務器搭建在公司總部，架設在公司內網之上。系統網絡架構圖如下：
1.系統軟件結構
通過對公司采辦合同管理流程進行深入詳細的需求調研和分析，依據當前實際工作模式及需要，對其業務進行全方位的跟蹤分析，確定系統財應由合同管理、年度協議管理、內部協議管理、訂單管理、合同信息檢索、合同信息統計與報表、信息、用戶管理、權限管理九個模塊組成。
本系統采用模塊化軟件設計結構，使各個模塊之間功能相對獨立，而業務上又緊密聯系。系統軟件結構如圖2所示。
2.系統主要模塊介紹
2.1 合同管理
主要包括對合同信息的基本檢索、錄入、批量導入、編輯、刪除，以及對合同信息的變更、跟蹤，同時包括對合同資料的上傳和下載。
2.2 年度協議管理
主要包括對年度協議的基本檢索、錄入、編輯、刪除，查看年度協議下的累計訂單信息。
2.3 內部協議管理
主要包括對公司事業部之間的合同進行管理，包括錄入、編輯、刪除，以及合同資料的上傳、下載。
2.4 訂單管理
主要包括對年度協議下的訂單進行錄入、批量導入、編輯、刪除，以及對訂單所從屬的年度協議進行檢索。
2.5 合同信息檢索
主要包括對合同信息的分類檢索，包括按事業部、按合同類別、按片區、按分公司、按物資采辦、按服務采辦、按工程采辦、按采辦方式等。實現了對分類信息的區別輸出，以及對合同信息的模糊檢索以及組合檢索。
2.6 合同信息統計
主要包括對合同信息的分類統計。包括按事業部、按片區、按分公司、按合同類別、按物資采辦、按服務采辦、按工程采辦、按采辦方式、按屬地等。實現了對合同信息的分類統計，以及對統計結果的頁面展示和EXCEL報表導出等功能。
2.7 信息
本模塊主要用于公司采辦管理部下發通知和采辦體系文件。實現了對通知的、修改、刪除和檢索功能，并實現了對采辦體系文件的上傳、下載、刪除和檢索功能。
四、系統實現
本系統采用基于J2EE的MVC的軟件模式進行設計，使得表現邏輯和業務邏輯分離，方便地實現模塊化開發、提高代碼的重用性和維護性，以及充分考慮到系統的跨平臺等因素。
2研究內容
（1）梳理公司商務合同相關程序，建立標準化的工作流程
梳理公司商務合同相關程序、建立標準化的工作流程旨在明確合同承辦部門及相關部門的職責和接口，全面完善合同管理制度。清晰的業務職責，健全的管理程序是建立合同管理系統的基礎。通過分別與各個合同承辦部門進行面對面訪談，并組織相關部門召開專題研討會，從而明確相關部門的管理職責，細化實施細則，提高管理程序的可執行性。例如明確各個合同承辦部門的業務范圍；各合同審批部門的職責；細化合同類型分類標準，完善合同類型分類實施細則，確保合同分類準確等等。通過訪談和研討，同步完成相關管理流程和程序的新增或升版，從而建立合同管理平臺的綱領性程序文件和具體實施文件，完善合同管理制度，使現行程序體系覆蓋合同全過程各個階段的管理內容及標準。例如將合同執行過程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同爭議"等內容納入合同制度，并優化合同簽約及審批授權制度等；統一合同管理業務表單格式，提高標準表單的使用率；統一合同評審會簽表、合同付款申請表等業務單據格式；建立標準合同模板庫，提高標準合同文本的使用率等等。
（2）以信息化手段搭建商務合同管理平臺
以信息化手段搭建商務合同管理平臺旨在根據合同管理流程和程序以及實際業務特點建立開發合同管理系統。在對業務需求進行詳盡調研，認真組織討論的基礎上提出平臺建設思路，配合技術人員完成需求分析、軟件選型、項目開發等工作，達到信息化管理目標：實現合同全過程、全生命周期管理，覆蓋合同準備、合同訂立、合同執行及合同關閉各個環節工作；規范固化合同管理業務流程，加強合同執行監控防控風險；實現合同數據多維度快捷查詢、統計與分析，為領導決策提供有效支持；實現與公司相關信息系統如財務系統、采購系統、門戶系統、文控系統、各成員單位合同相關業務系統等的有效銜接，確保信息共享、數據同源；統一規范管理合同數據，一次管理重復使用。
（3）明確商務合同平臺的使用責任，加大培訓宣傳力度
培訓的成功與否是合同管理系統能否成功上線的關鍵因素。培訓工作首先將系統用戶進行細分，然后針對不同層級的用戶進行深度培訓，從而最大程度確保各層級的系統用戶都可以有針對性的了解系統設計理念并熟練操作系統。通過定期組織培訓，在公司及項目部營造了學習和使用商務合同平臺的良好氣氛，亦有助于提高員工的合同意識。
3研究成果
（一）梳理公司商務合同相關程序，建立標準化的工作流程
（1）合同管理平臺信息化總體需求分析
從問卷調查反饋的統計結果來看，各個合同承辦部門普遍認為，盡早實現合同管理平臺的信息化十分重要，合同管理信息化和合同申請/支付管理信息化對工作效率提高最顯著，對業務增值貢獻最大，也較容易實現，同時也是上線需求最迫切的兩項業務，希望合同管理平臺的操作能夠較為簡捷，方便查找和使用。
（2）明確合同承辦部門職責，完善合同管理程序體系
經程序文件查閱及與相關部門訪談，明確公司合同承辦部門共有四個，分別為商務部門、采購部門、建造部門和辦公室，各個合同承辦部門所對應的項目部部門也有合同承辦的職責。經與各個合同承辦部門溝通，系統性的將合同管理相關程序、制度，從合規性、適應性、有效性等方面進行綜合評審，促使合同承辦部門完成了相關管理程序的新增/升版工作。
（二）以信息化手段搭建商務合同管理平臺
（1）成立合同管理系統實施工作團隊
穩定的、分工明確的工作團隊是確保合同管理系統得以成功開發的保障。在集團合同管理系統開發項目實施工作組的領導下，公司組建了合同管理系統實施工作團隊，團隊成員由相關部門領導指定，彼此相互配合，在項目經理的領導下，按照各自職責分工有計劃地實施系統開發。
（2）合同管理系統目標需求及建設內容
通過調研和討論，課題組總結出合同管理系統如下目標需求，并由此分析得出合同管理系統建設內容。
①合同全過程管理
通過合同準備、合同訂立、合同執行、合同關閉四大環節，實現了合同的全過程閉環管理。合同準備階段，通過與相關系統進行接口集成，確保合同相關數據同源，避免重復錄入；合同訂立，系統提供范本的管理，使得標準合同的起草更加方便快捷，減輕承辦人員的工作量；合同文本的在線審查審批，通過多級規范的審批流程，進一步防控法律風險；合同文本在線打印，加密防偽，確保合同的唯一性；合同執行中的支付申請，變更申請等，及時跟蹤合同的執行情況，確保合同信息的完整性；合同關閉，是合同的終點，最終實現了合同的閉環管理。
②合同范本管理
通過系統，建立合同范本及合同制度文件的管理，通過系統對合同范本、相關制度文件進行管理，實現了各種范本制度升級后的版本控制管理，并通過線上范本審核，確保范本及制度文件的及時性、準確性，為合同創建提供便捷，促進并提高合同標準文本的使用頻率，減少審查審批工作量，降低合同簽訂中的各種風險。
③合同對方管理
建立合同管理系統的合同對方庫，并通過與采購系統對接，可接收供應商信息，合同管理系統可自行錄入供應商及客戶信息，實現完整的合同對方管理，對合同對方的相關資質等進行管理，有利于確保合同管理系統信息的完整性與獨立性，也確保了合同對方信息的統一和規范。
④項目信息維護
對項目進行基本信息的維護管理，實現項目信息與合同的關聯，并作為查詢統計分析的支持，滿足通過項目進行合同數據的匯總與分析的需求。
⑤合同監督檢查
集團及公司合同管理部門、監察審計部及相關領導具備相應權限對管理范圍內的合同進行監督和檢查，可以查詢與追蹤合同的審批情況及履行狀態，也可以對當前的合同流程相關人員進行預警提醒。
⑥合同監控追蹤
集團及公司合同管理部門及領導，可以實時查看與監控權限范圍內的合同運行情況，包括查看所有運行中的合同總數、異常情況及重點關注的事項，實現合同運行信息的及時反饋、異常監控與全面管理。
(一)合同管理審計是企業發展的內在需要在市場經濟條件下，合同是連接各經濟主體、處理經濟關系的重要法律依據和經濟紐帶，同時也是產生糾紛的根源。企業合同的順利簽訂和履行，是企業得以發展的前提和基礎，是企業經營目標得以實現的重要保證。企業合同管理既是一種為了取得經營效益的經濟行為，也是一種保障企業經營活動順利進行的法律行為，是現代企業經營管理活動中的重要內容，是企業控制風險，增加價值、增強市場競爭力的基礎和保證。因此，在企業內部進行合同管理審計，促進企業加強和改善合同管理，是企業發展的必然選擇。
(二)合同管理審計是內部審計向增值型內部審計發展的需要國際內部審計師協會(ⅡA)在《內部審計職業實務準則》中對內部審計作了重新定義：內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統的、規范的方法評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。這一新定義表明內部審計是一項確認和咨詢活動，是為增加組織價值和改進經營、實現組織的目標服務的，同時也表明內部審計已進入了增值型內部審計的新時代。內部審計要充分發揮自己獨特的作用，充分體現自身的價值，須積極開展合同管理審計，為增加企業價值服務。
二、企業合同管理審計的方法與內容
根據企業的管理模式和要求、合同數量的多寡、內部審計機構資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。
(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規范、有效，其主要內容包括四個方面：一是合同管理機構或管理網絡的審查。企業的合同管理應首先建立健全管理機構或管理網絡，審計時應著重審計企業合同管理機構或管理網絡的設置是否合理；各機構之間的分工和職責是否明確，上下左右關系是否協調；組織最高領導層與合同管理機構及各個機構之間、各機構相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉是否科學、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質的審查。企業合同管理人員的素質關系到企業合同管理工作的優劣，必須重視對合同管理人員素質的審查。首先應審查合同管理人員是否具備專業知識；其次應審查合同管理人員是否熟悉企業的內部運作流程和外部信息。此外，還應審查其是否具有較強的組織能力和協調能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴密的邏輯思維能力，較強的責任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據企業實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權委托制度、合同的審查制度或審計審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調研制度、大件大宗企業采購(包括物資、服務、工程等)或資產處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后，還應對這些制度的執行情況進行檢查。四是合同執行結果和管理效果的審查。主要審查合同內容是否得到全面、嚴格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責任人是否向分管領導提交書面報告，經審批后辦理賠償手續，并追究相關責任；協商不成的合同糾紛是否及時上報上級領導和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達到合法、規范、效率、效益的要求。
(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內部審計人員對企業內部所簽合同進行審計審簽，參與監督合同管理的部分重要過程，實現合同審計審簽的日?；Ｆ鋵徲嫷闹饕獌热莅ㄒ韵聨追矫妫阂皇菍彙霸摬辉摵灐?，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經組織內有批準權的部門或領導批準；檢查合同項目是否經過可行性研究或項目評估，其技術性、經濟性是否達到了先進、合理；檢查與立項有關的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標的數量是否適當，企業的生產、經營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標的數量是否能滿足企業的生產、經營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業的實際生產經營能力或實際需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當性進行的審查。首先，對合同經辦部門是否進行市場調研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次，應對合同簽約主體的合法性進行審查。當事人在訂立合同時必須具有相應的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規等規定。其次應審查合同文本的規范性。簽訂合同應當盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業可以自行制定合同文本，但應向工商行政管理部門辦理審批備案手續。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規范性后，要重點對合同條款的完備性進行審查?！逗贤ā芬幎?，合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數量；質量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。因此，審計人員應當按照合同的性質，依據相應的法律、法規對合同條款進行認真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。
三、企業合同管理審計應注意的問題
Study on the training model of contract management ability for college students major in engineering management
Abstract: This paper researched the training model problem of contract management ability of collect students of engineering management and provided ways for training the contract management ability of college students of engineering management.
Keywords: engineering management; contract management ability; training ways
工程合同管理能力是指運用從事合同管理工作所必需的法律和合同理論知識、較強的合同管理實踐技能和良好的職業素質的系統能力和綜合能力。工程合同管理專業人才必須經過專門的培訓和訓練才能具有與建設項目相適應的合同管理能力。
1.工程管理專業學生的合同管理能力培養問題分析
1.1 教學內容和課程體系結構失衡
目前建筑類高校工程管理專業都能夠開設合同管理系列課程，但是合同法與建筑法規課程分別開設在兩個學期，導致學生的合同基本規定和建筑法律法規等理論基礎不扎實；工程造價和建設工程合同管理課程都涉及到招投標知識，但是都存在課時分配不足的問題，致使學生對招投標的過程認識模糊，對合同示范文本和合同標準條件等規定掌握和理解深度不夠；開設國際工程管理類課程后對國際工程普遍使用的合同范本和通用條件的學習與合同管理課程中涉及的國際工程合同條件的學習存在互相依賴和互相推諉的現象，從而使學生對國際工程合同條件的掌握和熟悉程度降低，存在教材選擇不當導致的教學內容主次不明、課程之間重復或斷檔的問題。
1.2 教學方法和手段單一
教學方式以教師為主，教學分開，理論實踐脫節，理論與實踐剝離而導致學生創新能力較差，難以激發學生的學習積極性和主動性。造成這種現象的主要原因是教師缺乏實踐經驗，理論和實際相結合的能力有待提高。對高校調研結果表明，除同濟大學、天津大學等高校教師產學研結合緊密，實踐經驗豐富外，其他高校的教師90%以上沒有參加過實踐，在理論聯系實際方面有時顯得蒼白無力。
1.3 教學考核手段簡單
在以往的課程考試中，試卷題型多數為填空、選擇、簡答、計算等，目的是考查學生對合同法和建筑法規、工程招投標、合同示范文本規定等一些概念和合同條款的理解和掌握情況，學生在書本上或在筆記本上就可以找到答案，而招投標與合同履行之間的關系、合同條款間的內在聯系、在實際中的綜合應用、索賠條款的靈活運用很難在試卷中全面反映出來，導致學生死記硬背條款，忽視了合同管理知識的廣博性和基本技能的訓練，不利于全面考查學生掌握程度和教師的教學質量與教學效果。
2.工程管理專業學生合同管理能力培養途徑研究
2.1 教學內容
在教學內容安排方面，根據學生就業后的工作崗位和市場需求，以國家注冊造價工程師、建造師、監理工程師等執業資格考試的知識和能力要求為基礎，加強合同法、建筑法規等基礎課與建筑工程招投標與合同管理等專業課之間的聯系，[1]在工程造價、施工組織設計等專業基礎課結束后增加招投標與合同條款草擬實踐教學環節，增加合同管理調研實踐環節，強化合同管理實踐。合同管理人才對招投標的能力要求較高，這部分內容必須理論與實踐緊密結合才能達到合同管理人才培養的目標。強化學生對建設工程合同示范文本的學習和理解，熟悉示范文本，對工程建設中的各個環節、基本程序和相關規定也有了基本的了解和把握。
2.2 教學方法
教學方法的改進必須從教師入手，安排教師在合適的時間和有特色的項目上進行實踐，或者進行定崗掛職，豐富合同管理的實踐經驗，為理論教學奠定良好的基礎。[2,3]在教學中以學生為主體，針對執業資格考試大綱內容和知識體系要求，采用啟發式教學和案例教學法，利用多媒體教學設備和合同管理軟件，結合適當的招投標情景模擬，使學生畢業后能迅速進入角色。引入案例法教學和互動式教學方式，授課教師根據最新科研成果和實踐經驗，運用新理論、新知識和新方法加深本課程內容，結合工程合同案例庫的案例和工程合同管理實踐講解理論知識，增加課堂討論和小組案例分析環節，采用小組討論評比方式，加深對理論知識的理解強化。[4]充分利用校園網的網絡平臺和信息資源，建立互動式和開放式的合同管理課程學習平臺，形成課堂教學、實踐教學和自主研學相結合的課程新體系，實現教學方法的多樣性和靈活性。
2.3 教學考核
建設工程合同管理課程最終的教學考核方式可以增加口試，采用口試和筆試結合的考核辦法。[5]口試和筆試各占一定比例，口試可以考察學生的應變能力、語言能力和綜合能力，筆試可以考察學生對專業的理論知識的掌握程度。口試設答辯小組，課程組全體教師參加作為評委，由教務處、專業負責人及課程負責人監督、指導。專業教師根據大綱要求出題，答辯組的老師就所抽題簽隨機提問，學生在答辯時要注意該理論的實際意義、隱含意義及如何在實際中應用，測試學生快速反應問題和隨機應變的能力，創新精神和組織管理能力，口語表達能力以及判斷決策能力。[6]
項目來源：長春工程學院教研項目《建設工程合同管理》教學內容與方法研究；編號：28。
作者簡介：劉廣杰，女，1977年1月生于吉林松原，長春工程學院講師，碩士研究生，主要研究工程項目管理。
參考文獻
[1] 佘立中．土建類學生工程合同管理能力的培養與探索[J]．高等建筑教育，2004（2）：5962
[2] 王志武．《工程招投標與合同管理》教學改革淺析[J]．教學藝術．河南教育(中旬)，2009(9)：48
[3] 朱祥亮．案例教學在《工程招標投標與合同管理》課程中的有效應用[J]．考試周刊，2008（37）： 5152
1、合同立項階段的問題
（1）未與科研項目預算有機結合。部分項目在立項前未審核科研項目的預算，存在超預算或無預算的情況。（2）存在分解采購、規避招標等行為。為加快執行進度，或簡化采購流程，同一個外協項目被拆解成若干金額較小的項目。（3）采購論證調研工作不充分。部分醫院科研外協合同缺少詢價比較過程，同時由于缺少專業人員的監督，采購價格無法控制。
2、合同簽訂階段的問題
(1)合同無專業人員審核，內容不嚴謹?？蒲型鈪f合同無統一模板，多數醫院使用對方公司提供的合同，部分合同漏洞百出，內容不完整。（2）授權審批程序不完善，職責分工不明確。（3)倒簽合同現象普遍存在。在合同簽訂過程中，經常出現先履行合同，在需要付款時才簽訂合同或付款之后補簽合同的情況。（4）合同會簽流程繁瑣，周期過長。（5）合同簽訂范圍不明確，合同用章不規范。
3、合同執行階段的問題
（1）未嚴格按照合同規定付款。部分項目由于臨近結題，課題負責人為避免資金結余，不按實際執行情況申請付款，資金安全存在隱患。（2）成果驗收缺乏有效監控。大多科研外協合同的成果驗收僅由課題負責人把關，醫院科研處無相關專業人員。（3）合同變更和解除程序不規范。（4）未對合同執行進程進行監控和管理。
4、合同評價階段的問題
（1）缺乏對合同管理情況的分析總結。大部分醫院未定期總結經驗，查找合同管理過程中的缺陷和不足。（2）未開展合同管理評價工作。合同簽訂和執行情況等未納入醫院績效考核，不利于合同管理水平的提升。
(二)主要原因
（1）醫院領導對科研合同管理重視程度不夠。目前多數醫院領導更加重視醫療工作，沒有意識到經濟合同管理的重要性。（2）合同管理制度不健全。大部分醫院比較重視合同簽訂和執行環節的制度，而常常忽視對合同變更、解除尤其是對合同監督和控制的相關制度；部分醫院合同管理制度過于籠統，無具體細則，缺乏可操作性。（3）合同管理信息化水平不高。目前大多醫院的合同管理系統比較簡單，合同管理還是采取紙質和人工方式。
二、對醫院科研外協合同管理的建議
(一)制定完善的合同管理制度并嚴格執行
醫院要對現行的合同管理制度進行完善和修訂，合同管理制度要涵蓋合同管理的全過程，包括合同的簽訂、執行、變更、解除和結束，以及糾紛處理等。明確合同簽訂的范圍和審批流程，以及各審核部門的職責權限。同時合同管理制度要盡可能細化，充分征求各相關部門的意見，使之具備可行性和可操作性。在合同管理過程中應嚴格按照制度執行。
(二)完善合同管理組織機構，提高人員素質
合同管理人員的素質直接影響到合同管理的水平，醫院可以吸收既懂科研業務又懂合同管理知識的復合型人才。要完善培訓制度，不定期地組織合同管理人員和相關審批部門參加培訓，包括相關法律法規、專業知識等各方面的講座。同時還可以組織合同管理人員到合同管理水平較高的醫院進行交流學習，取長補短。
(三)加大對合同管理信息系統的投入
