時間:2023-07-20 09:22:00
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1 財務管理信息化的必要性
(1)財務管理的難度增加。作為基本建設項目管理的重要內容,財務管理能夠有效推動財務組織參與到項目全方位管理之中,并達到節約建設投資的目的。從這一角度而言,水利基本建設投資體制改革越深入,水利基本建設項目及其財務管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受國家宏觀政策調整和水利改革發展形勢等的影響,財務管理需要進一步提高預算管理的科學化、精細化水平。然而,在當前整體財政體制改革逐步深入的宏觀背景下,水利財務預算管理改革深入推進,財務管理水平不斷提高,財務工作難度和強度也逐年增加。所以,隨著財務工作范圍的拓展和管理要求的提高,改進財務檔案管理手段和提高管理效能的問題迫在眉睫。而建設電子財務檔案,實現財務檔案的網絡化管理,既是適應現代化管理的需要,也是搞好水利工程建設財務檔案管理的必然選擇。
(2)信息化檔案彰顯優越性。首先,將財務文件檔案轉變為電子信息,即電子介質的財務檔案后,可以存儲于磁盤、光盤及移動設備中,這種虛擬數據模式下的各種票據、憑證、賬簿、報表等財務數據資料在攜帶、傳輸及使用方面都更加方便靈活。較之傳統的財務檔案,《財務文件匯編》等,電子財務檔案具有無可比擬的優點,能夠較好地適應高數據量的財務檔案的發展需求。具體表現在:電子財務檔案易于修正、復制和重置,便于糾錯、攜帶和傳遞;電子財務檔案的存儲形式多樣,既可以存儲于軟盤、硬盤、光盤中,也可以打印輸出到紙質材料中。另外,隨著信息科學的發展,當前數據統計分析的軟件很多,以信息化方式存儲的數據便于計算、分析,能夠方便、快捷獲得所需結果。而且,財務檔案信息化后,還可以通過計算機操作和網絡交流,滿足檔案信息資源共享、無紙化查閱等目的需求。這樣既節約了辦公成本,避免了原始檔案由于頻繁翻閱而帶來的磨損,還有利于專業管理,便于檔案資源的統一整合,極大地提高了工作效率和工作質量。
2 財務管理的問題及解析
(1)財務管理不夠嚴謹規范。財務管理的不規范體現在諸多方面,首先是部分單位財務人員配備不足或業務素質不高。一些單位尤其是機構較小的單位由工程技術人員兼職擔任財務人員,或者由于編制等原因兼職、財務外包情況較多,造成會計處理不當,賬目混亂,甚至引發機密資料外泄,造成重大損失。還有些實行國庫集中支付制度的單位,領導對會計核算和財務管理質量不重視,只設一位報賬員,而沒有獨立的管理體系,也就更談不上規范信息化的建設。其次是項目執行管理與財務管理程序矛盾重重。有些水利工程項目,其內部制定的管理辦法與資金管理職能部門在中央投資計劃指導下所編制資金管理辦法存在沖突,往往使得項目法人具體執行為難。某些水利工程建設項目在管理中不注重自身規范性,甚至在監理、施工、建設管理等環節出現“同體”現象,這既給建設項目違規使用建設資金提供了溫床,也對工程財務管理、會計核算工作等實際工作造成極大不便,直接影響賬目的可靠性和有效性,為日后的信息化處理埋下巨大隱患。
(2)財務信息化管理流于表面。隨著電子化逐步取代紙質化后,電子財務信息的數據整理也面臨諸多問題。首先,很多單位的紙質會計財務檔案在整理、裝訂時類別不清,更新不及時,往往導致數據統計不夠權威和有效。轉化為虛擬數據庫后,許多部門仍存在資料管理低效的問題,數據冗繁和重復的現象屢見不鮮,致使信息化后的財務狀況提效有限。其次,財務信息化不能促進科學化和準確化。目前很多單位,為謀求更大利益,面對客觀的數據往往隨意操作,篡改數據,例如在處理債權債務時,將收入掛債權債務賬戶來偷稅漏稅等,將信息化引導下的規范化和精細化扭曲變形,因而信息化程度還不到位。
雖然財務檔案管理具有至關重要的作用,但由于種種原因所限,高校在管理財務檔案方面存在一系列亟待解決的問題,具體體現在以下幾點:
(一)對財務檔案管理重視不足。財務檔案管理工作是保存歷史、服務現實的重要工作,但是由于高校財務工作人員的數量比較少,承擔的任務也比較繁雜,所以對財務檔案的收集、整理重視不足,導致部分有價值性的財務檔案損毀、缺失,無法發揮真正的功能。
(二)高校財務檔案管理人員綜合素質不高。如今,大多數高校都沒有專職的財務檔案管理人員,基本是會計人員兼任的,他們沒有接受過專門的檔案業務知識培訓,缺乏足夠的檔案管理工作經驗,所以對財務檔案的歸檔標準不甚清晰,導致整理出來的財務檔案質量不高、分類不科學、裝訂也不夠規范。久而久之,就會導致財務檔案隨著其他無用資料被一起銷毀。
(三)財務檔案管理機構設置不科學。財務檔案管理機構是實施財務檔案管理工作的重要保障,其重要性不言自明。但是目前大多數高校并沒有設置此機構,所以導致財務檔案管理工作是由不同的人完成的,比如由辦公室人員完成檔案歸檔工作,由會計人員完成會計檔案裝訂工作。很顯然,這樣的管理工作比較分散,不成體系,直接影響了高校財務檔案管理工作的整體質量。
二、提升高校財務檔案管理效率的策略
針對已經存在的一系列問題,高??梢圆扇∫韵聨c方法予以解決:
(一)提高對財務檔案管理工作的重視程度。只有對財務檔案管理工作提高重視程度,才會對其投入人力、物力和財力。高校領導要意識到財務檔案管理工作的重要性與必要性,積極構建財務檔案管理網絡。并根據學校的實際情況設置專職人員管理財務檔案,還要完善相關的規章制度,將財務檔案管理工作納入到學校的總體工作中,使學校上下都能意識到財務檔案管理工作的重要意義。
(二)提高財務檔案管理人員的綜合素質。財務檔案管理工作至關重要,從事這項工作的人員必須素質高、能力強,還要具備一定的法律知識,因為部分財務檔案涉及學校機密。在安排財務檔案管理工作人員時,要綜合考察他們的德、能、勤、公、廉、儉等若干方面,配置最合適的人才從事財務檔案管理工作。另外,高校還要為這些工作人員安排多形式、多途徑的教育培訓,組織他們到先進單位進行參觀,引導他們參加專題講座,以此提高他們的綜合素養和業務能力,增長見識、開拓視野。并對他們進行思想政治教育,培養他們愛崗敬業、腳踏實地的工作作風。
(三)設置專門的財務檔案管理機構。高校配置了穩定的財務檔案管理人員隊伍,還應該設置專門的財務檔案管理機構,并落實目標管理責任制,將財務檔案管理業績作為工作人員參加晉升、評比的重要標準,通過獎優罰劣,最大程度地調動工作人員做好檔案管理工作的積極性與主動性。(四)加強財務檔案信息化建設。進入21世紀之后,已然邁入信息技術時代,信息技術蓬勃發展,社會各個領域都深受其影響。所以高校加強財務檔案信息化建設有其自身之義。為了實現與時俱進,高校必須提高財務檔案管理的信息化程度,加快財務檔案數據庫建設,并實現財務檔案信息的資源共享,盡快實現高校財務檔案信息傳遞網絡化、使用快捷化和服務現代化,使財務檔案信息能夠發揮最大化的效用與功能。
一、加強新時期行政事業單位財務檔案管理的重要性分析
行政事業單位財務管理工作主要是根據國家相關法規、政策以及財務制度等方面的規定,而制定出的一種有計劃的編制單位預算體系,其可以科學合理的運用資金與使用來核算與控制自身單位的經濟活動,從而確保行政事業單位內部的各項工作可以順利運轉。與此同時,做好行政事業單位的財務管理工作的主要理念就是,盡可能以最小的資金成本為現代社會與人民提供更多的切實服務項目與利益。而財務檔案管理工作是確保財務管理工作可以順利開展的主要因素,所以做好財務檔案管理工作,才可以有效推動我國各項事業的安全發展,而且還可以有效節約“三公經費”,為國家的財產安全提供良好的基礎保障。除此之外,不斷完善與創新管理模式同時不斷促進與完善行政事業單位的經營體制,可以有效提高行政事業單位的工作效率,使行政事業單位可以為現代社會與人民提供更多更好的公共服務,切實以民眾民生為理念,全面抓好以為民生謀取更多福祉,從而推動現代社會與國民經濟的雙向發展。
二、新時期行政事業單位財務檔案管理中存在的問題
1.財務檔案管理人員的意識不足
在行政事業單位內部的財務檔案管理部門中,無論是管理人員還是工作人員沒有充分理解財務檔案管理的重要性,從行政事業單位領導的角度而言,在財務部門的工作人員所考慮的主要是鐵路督察各管一段的工作理念,雖然知道財務檔案的管理非常重要,但卻認為那是財務檔案管理人員的工作,而財務檔案的管理人員所考慮的主要是在所有財務檔案中,都會有相應的環節負責人與審核員,自己只需要做好財務檔案的保管與銷毀工作就可以。從財務檔案管理人員的角度而言,行政事業單位對于財務部門的資金核算等管理工作較為重視,但是對于財務檔案的管理工作內容并不是非常重視,甚至是經常被忽略掉。而且在工作人員需要財務檔案的時候才會對其有所重視,但在重視的同時也會感覺使用財務檔案的相關手續較為煩瑣。
2.財務檔案管理工作的經費不足
在財務檔案的管理工作中經費不足主要體現在以下兩點:第一點,雖然在行政事業單位中財務檔案部門是其中的一部分,但對于財務部門與檔案管理部門都沒有明確的實際經費,在部門中的員工、場地、設施等多方面產生的實際經費,通常都是由行政事業單位提供,這樣在部門日常運轉過程中就沒有可以預算的經費,最終導致財務檔案的管理工作缺少經費方面的保障。第二點,在大部分行政事業單位中對于財務檔案的管理工作的認知較為不足,對于財務檔案的存放環境、設施、時間與空間等都不夠重視,通常都會認為只要財務檔案沒有丟失就好,所以就不會在財務檔案的管理部門中投入過多的經費。
3.財務檔案管理的工作不夠規范
目前,在很多行政事業單位中針對財務檔案管理的立卷、保管、銷毀等工作,并沒有相關規范可以遵守,在財務檔案的立卷與歸檔工作中,并沒有構建設立案卷的相關制度,最終就會導致在財務檔案的立卷、分類與歸檔工作中較為混亂。在財務檔案的保管工作中,也缺少定期入庫與歸檔的驗收制度,最終導致財務檔案管理部門所保管的采集檔案,無法得到及時整理與入庫,甚至有很多財務檔案的裝訂與簽章都不夠規范。在財務檔案的查閱與銷毀工作中,也因為交接不明、手續不全、程序不清等問題,最終導致查詢財務檔案時非常困難,而且由于積累案卷太多無法及時展開銷毀工作。
三、新時期行政事業單位財務檔案管理的創新模式
1.提高財務檔案管理人員的意識
在行政事業單位中出現財務檔案管理人員的意識較為不足的問題時,可以通過提高財務檔案管理人員意識的創新模式,來合理、有效地解決這種問題。第一,需要針對財務部門的所有員工展開財務檔案管理工作的知識培訓,還可以將財務檔案的管理內容與操作過程等加入財務人員的崗前培訓中,或者是納入繼續教育的培訓過程中,從而使財務部門的工作人員可以了解財務檔案管理工作的重要性,并學會財務檔案的基礎整理知識、業務與操作等,從根源上展開財務檔案的管理工作。第二,在財務檔案的管理部門中管理人員,需要找好自己對于管理工作的理解,并規范自身在財務檔案所有環節中的管理工作,從而有效提升自身的管理水平。第三,在行政事業單位中財務部門的員工之間需要不斷完善傳、帶、幫的工作,將自身所擁有的工作意識、技術經驗與其他員工之間交流,爭取從其他員工身上學到長處,并將自身的長處傳授其他員工,從而確保更好地展開財務檔案的管理工作。
2.增加財務檔案管理部門的經費
首先,需要對財務檔案的管理部門的硬件方面的所有設施,加大投入的實際經費,例如財務檔案的相關設備與場所等,從而確保財務檔案管理部門中,所有硬件都可以達到相關標準規定的實際要求。其次,需要明確財務檔案的管理體制,并嚴格遵守相關部門的標準規定,提前明確財務檔案的保管責任,然后交由行政事業單位中的財務部門,將財務檔案的管理部門所需經費納入本年度的總經費預算中,從而使財務檔案的管理部門可以用來預算的經費有所保障。最后,無論行政事業單位的整體規模大小,都需要著重關注財務檔案管理部門的經費問題,并為財務檔案的管理工作配備相應的場所,在更換財務檔案的管理人員時,一定要重視財務檔案是否是完整的保管與交接,而且還需要為財務檔案的管理部門配置保管方面的設備,從而確保在行政事業單位中的財務檔案不會出現任何丟失的現象。
3.規范財務檔案管理的工作內容
在規范財務檔案管理的工作內容時,需要根據管理工作的實際內容來展開。在針對財務檔案的立卷與歸檔工作時,就需要將行政事業單位的財務業務與財務檔案的實際數量相互結合,從而制定出較為合理、科學的方案來提前做好案卷的預設工作,而且還需要針對財務檔案定期展開整理規范,將行政事業單位在日常產生的所有財務憑證,展開規范整理的同時統一進行裝訂、封粘與簽章流程,在經過詳細的檢查后確定所有環節結束后統一展開裝訂,在裝訂工作結束后將所有財務檔案按照順序放置在檔案盒中,從而確保在其中不會出現蒙混過關的財務檔案。另外在財務檔案的管理工作中,如果是采用的手工記賬,就需要在賬簿活頁的空白處,按照順序將檔案的賬頁編號寫下目錄,而且在展開裝訂工作的過程中需要在封粘處標出簽章,如果是采用電算化記賬,就需要打印出所有類型的會計賬頁,并對其展開規范整理再根據時間按照順序打出序號,根據序號來編出目錄再裝訂封粘,這樣在日后查詢與銷毀財務檔案時,就可以根據裝訂出所貼的簽章來找出所需檔案,也不會積壓案卷導致無法及時銷毀,從而規范整個財務檔案的管理工作。
4.合理運用安全防范技術
在創新行政事業單位財務檔案管理模式的過程中,可以通過為其建立相應的數據庫來實現對財務檔案的管理工作,同時將互聯網融合進實際財務檔案管理模式當中,使得相關管理人員可以通過數據庫管理的方式來降低自身的工作壓力,同時還可以有效避免檔案出現丟失或被盜的情況,從而為行政事業單位的財務管理工作提供良好的基礎保障。除此之外,在建立數據庫之后需要合理運用安全防范技術來實現對數據庫安全管理的工作目標,將較為有效的安全防范技術實際應用到數據庫安全管理工作中時,其可以有效規避互聯網中的不穩定因素與網絡病毒,而且還可以為促進財務檔案管理工作提供良好的保障,通常情況下,可以將訪問控制技術、身份識別技術、存取控制技術等技術合理的運用到行政事業單位行政檔案管理工作中,從根本上進一步提高工作效率,為財務檔案管理工作的順利開展提供良好的基礎保障。綜上所述,行政事業單位內部的財務檔案管理工作存在較多的問題,例如財務檔案管理人員的意識不足、工作內容不夠規范等,這不僅會影響財務檔案的正常管理,也會影響整個行政事業單位的管理工作。因此,一定要針對財務檔案的管理工作中存在的問題展開詳細分析,進而提出新時期行政事業單位財務檔案管理工作的創新模式,促進財務檔案管理工作更加規范。
參考文獻
1.岳暢.信息化背景下行政事業單位檔案管理工作創新研究.蘭臺世界,2017(A01).
企業單位的財務會計檔案是指在企業生長于經營的過程中,因財務會計工作而產生的專業材料,簡而言之就是財務會計工作核算取得的會計資料。傳統的企業財務會計檔案主要包括了企業的財務報告、會計憑證和其他相關的表格與憑證等。通過企業單位的財務會計檔案,能夠真實有效的表現出企業運行過程中的財務狀況、同時也能夠從側面反映出發展方向、經營環境、甚至人員流動等諸多方面的問題。而企業單位的財務會計檔案管理則是針對企業財務會計檔案本身,進行的一種包含了分析、歸納、匯總、儲存等內容的管理工作。做好企業財務會計檔案的管理,能夠便于企業的管理者快速準確的了解企業的經營情況和發展動向,從而對企業的經營活動進行合理的調整,同時還可以為企業發展計劃的制定提供充分的第一手資料,對保證決策層做出符合市場變化規律的科學計劃有著十分重要的意義。因此,對與企業單位來說,做好財務會計檔案的管理工作,是保證企業財務工作順利進行,推動企業健康穩步發展所必不可少的重要任務。
二、當前企業單位財務會計檔案管理中存在的問題
1.企業單位財務會計檔案管理的重視程度有待提高
當前企業單位的財務工作中,普遍存在有“重會計業務,輕檔案管理”的現象,導致企業財務會計檔案管理工作長期得不到應有的重視,檔案管理水平也難以提高,無法與高速提升的會計工作水平相適應,大大降低了企業單位財務會計檔案管理工作的質量,對企業的經營與發展造成了阻礙。而在企業組織財務人員培訓時,也往往更為重視會計業務的培訓,未能將檔案管理的相關知識納入到培訓范圍,導致企業財務工作人員在財務會計檔案管理方面的知識儲備相對陳舊,很難利用身邊現有的資源充分的展開檔案管理工作,影響了檔案管理工作水平的提高。
2.缺乏較為系統的檔案管理制度
完善嚴整的檔案管理制度是企業單位財務會計檔案管理工作開展的依據與支撐,如果企業單位內部缺少健全的檔案管理制度,會增加檔案管理工作的展開難度,不利于企業財務會計檔案管理工作的規范化,導致檔案管理的水平長期難以得到有效的提高。當前我國部分企業在進行財務會計檔案管理時,往往忽視了很多細節,造成檔案管理混亂,甚至很多重要的檔案由于保管不少而受到不同程度的損害,或出現部分缺失的現象,令企業的財務會計檔案喪失了自身的價值,在無形中給企業帶來了損失。而在企業財務會計檔案管理逐漸電算化的過程中,管理缺乏規范同樣也會導致電子檔案管理混亂、缺失等狀況,不利于企業財務會計檔案的整理和利用。
3.急需具備良好業務素質的專業檔案管理人員
由于部分企業對財務會計檔案管理的工作缺乏重視,使其內部未能配備專門的檔案管理人員,而企業內部的會計工作者雖然具備有完備的會計知識和良好的業務水平,卻對財務會計檔案管理的工作缺乏足夠的了解,導致會計檔案管理制度無法得到有效的實施,致使檔案管理工作難以順利展開。特別是在財務會計檔案管理電算化的過程中,由于電算化的檔案管理要求操作人員必須具備一定的業務水平,而大部分會計工作者恰恰缺乏關于檔案管理的相關知識,就造成了業務素質較高的專業檔案管理人員日益緊缺的現象,阻礙了財務會計檔案管理電算化過程的進行,對提高企業財務會計檔案管理的工作質量和工作效率造成了十分不利的影響。
4.企業財務會計檔案管理電算化過程進展緩慢
雖然計算機技術的發展已經使電算化在會計工作中得到了廣泛的普及,但是在財務會計檔案管理工作中,電算化進程的起步相對落后,因而缺少適合電算化檔案管理的有效制度,當前的檔案管理電算化制度依舊更多的針對于會計數據的處理,而對檔案的管理則沒有做出嚴格的規定。這就造成了檔案管理人員缺乏足夠的責任意識,又難以根據制度對工作中遇到的問題做出準確的反應,導致電算化后的檔案管理工作長期無法得到規范,甚至會出現會計檔案被修改的現象,嚴重影響了企業單位財務會計檔案管理工作電算化進程的推進。
三、提高企業單位財務會計檔案管理水平的有效措施
1.加強對財務會計檔案管理工作的重視力度
想要從根本上提高財務會計檔案管理的水平,企業單位需要由上至下,全面的提高各級工作人員對財務會計檔案管理工作的重視力度,在日常工作中將檔案管理與會計工作并重,切實的加大對財務會計檔案管理工作的投入力度,改善財務會計檔案管理人員的工作環境,提高檔案管理人員的業務水平,并加快檔案管理的電算化速度,建立健全電算化環境下的企業財務會計檔案管理制度,使企業內部形成重視檔案管理工作的良好風氣,從根本上促進財務會計檔案管理工作水平的提升。
2.制定完備的財務會計檔案管理制度
建立健全企業單位的財務會計檔案制度,可以保證檔案管理工作有據可查,有章可依,降低管理人員的工作難度,規范工作人員的管理行為,令企業的財務會計檔案管理工作走入規范化發展的階段。同時,要逐步細化檔案管理的責任劃分,將檔案管理工作的責任具體落實到人,并配合明確的賞罰制度,提高檔案管理人員的工作積極性,使其在日常工作中主動學習檔案管理的最新知識,不斷提升自身的業務水平,有效的降低人為失誤發生的可能性,從人員角度提高企業財務會計檔案管理的水平。
3.加快企業財務會計檔案管理工作的電算化進程
企業財務會計檔案管理工作的電算化,有效的提升了檔案管理的工作的準確性與工作效率,減少了日常管理過程中檔案保存于調閱的難度,但是好的措施必須伴隨著好的制度與好的人員。為此,企業應當加強財務會計檔案管理基礎設施的建設力度,做好檔案的收集、保存、整理以及利用等工作,同時制定出符合電算化背景下檔案管理的科學制度,并積極組織管理人員進行相關的業務培訓,全面促進企業財務會計檔案管理的電算化,更好地實現檔案管理的根本目的。
總結:企業單位的財務會計檔案管理是企業財務活動的重要組成部分,分析當前我國企業財務會計檔案管理工作中存在的問題,并有針對性制定恰當的解決措施,退訂檔案管理工作的電算化,能夠快速的提高檔案管理工作的科學性與規范性,進一步發揮企業財務會計檔案管理在企業發展過程中的積極作用,推動企業單位的快速穩步發展。
參考文獻:
[1]王萍.關于加強企業會計檔案管理的思考.China's Foreign Trade.2011(4).
中圖分類號:B01 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0086-01
一、財務檔案概念
財務檔案是一種在會計核算活動中形成的具有一定保存價值的會計記錄,各種會計記錄都是經濟活動的生動記錄和客觀寫照。對會計檔案的重視程度如何,也反映了有關單位經濟秩序是否正常和合法。會計檔案在保證一個單位的正常工作秩序、生產秩序和科研秩序等方面,具有十分重要的利用價值。
二、財務檔案管理的重要意義
財務檔案是一種在財務核算活動中形成的具有一定保存價值的會計記錄,各種財務記錄都是經濟活動的生動記錄和客觀寫照。對財務檔案的重視程度如何,也反映了有關單位經濟秩序是否正常和合法。主要體現在:第一,為企業、事業、機關團體等基層單位加強內部的微觀管理,提高經濟效益和社會效益提供豐富的原始數據;第二,它為國家進行經濟建設計劃和決策,對國民經濟進行宏觀管理和監督提供真實可靠的會計信息;第三,它為保護國家財產和打擊經濟領域里的不法行為提供有力的證據;第四,為研究財政、經濟歷史和發展提供可靠的史料??傊?,財務檔案工作的好壞,對國民經濟的正常進行,經濟秩序的確立,各項財政政策、預算的貫徹實施都有著直接的影響,財務檔案在社會主義經濟建設中具有極其重要的作用。
三、財務檔案主要工作內容
1、財務檔案的特點
財務檔案是國家全部檔案的重要組成部分,具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性,但由于它反映的對象內容及業務性質不同,又決定了化具有自己獨有的特點,首先,財務檔案具有來源廣泛性,凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成財務檔案。其次,財務檔案具有內容的專業性,再次,會計核算的嚴密性也就決定了財務檔案形成過程的嚴密性。
2、作用
財務檔案作為一種經濟檔案,有著不可替代的作用,首先,上市公司需要對外披露真實準確的財務信息,其合法經營的全部經濟和經營成果都儲存在財務檔案中,其次,企業單位對外融、投資都需要協作單位提供幾年的有關財務數據,而財務數據也都來源于財務檔案。第三,司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據。第四,財務檔案是國家統計部門的統計數據重要組成部分,為國家各部門分析經濟情況、總結經驗教訓提供了重要的依據。
3、價值
是制訂財務計劃的重要數據源;是進行科學經濟決策的信息源;是維護正常經濟、工作秩序的法定書證;是研究經濟文化存在與發展規律的重要文獻源;是開展歷史研究的記憶庫;是儲備會計工作經驗、技術、智慧和教訓的知識庫。
4、管理職責
按規定和要求定期收集與征集需要歸檔的會計文件和會計檔案;對會計文檔的數據和信息內容進行必要的審查核對,并整理組卷,編制會計文檔目錄,委派專人保管,嚴防丟失和損壞;對所藏會計檔案實行科學管理,裝具齊備,備有目錄或索引,存放有序,嚴格實行庫房管理制度,不隨意堆放,防止會計檔案的實體散失和內容泄密;利用會計檔案手續要嚴格,查閱時嚴格執行會計檔案利用工作制度;對已滿一定保管期限的會計檔案,要按照有關規定進行處置;對單位合并撤消解散破產分立調動離職等事項發生時檔案管理人員有責任將檔案移交或轉交有關業務主管部門。
5、職業道德
忠于職守,愛崗敬業;遵紀守法,嚴守機密;博學求進,公正服務參照以上的要求把在工作當中碰到的實例寫進去是怎樣去實際操作的,總結實踐工作中遇到的問題和今后改進的方法、財務檔案的特點及作用。
四、財務檔案的科學管理有效方法
1、統一思想,加強領導,提高認識
各單位要加強對會計檔案管理工作的領導,要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識,設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視,規范管理,不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的,應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作,但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作,提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度來依法加強管理,使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2、制定規范,健全會計檔案管理各項規章制度
要做好財務檔案管理工作,必須根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際,建立和健全一整套相關的制度。首先,建立財務檔案歸檔制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次,建立和健全檔案保管、安全保密制度,采用先進手段和科學方法保管檔案,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚獎勵,充分發揮其工作的積極性、主動性和創造性。反之,對于工作做得差的要提出批評,責令他們及時糾正,并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案、退休退職材料要另編檢索工具,以便長久保管,方便查找利用。
3、規范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作
規范會計檔案管理工作,需要做好以下三個方面:第一,訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮,粘封裝訂線,并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中,必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二,綜合檔案室的單位,財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續,將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會計檔案暫由財會部門妥善保管,要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三,各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿,需要銷毀時,由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見,會同財務會計部門共同鑒定,嚴格審查后,編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批準后銷毀;企業單位經企業領導審查,報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證,應單獨抽出,另行立卷,由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。
4、加強會計檔案人員知識培訓,提高管理人員的綜合素質
會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業務素質。又包括職業道德。作為會計檔案管理人員,首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公,保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力;其次,會計檔案資料內容廣泛,具有專業性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案,不能視同一般檔案,應按照專門檔案進行專業化管理。會計檔案的專業化管理,要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識,還應具備財會方面的基本知識,能夠熟練使用現代化的管理手段,運用現代化管理軟件。因此,除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外,還要搞好后續教育。
結語
在財務檔案管理的過程中,如果能夠統一思想,堅持科學管理和責任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題,從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高,進而對企事業增強活力、競爭力,適應社會主義市場經濟的發展起到至關重要的作用。
二、財務檔案管理中常遇到的問題
(一)財務檔案管理的重視程度和管理人員素質的偏差
財務檔案管理工作中首先表現出來的問題就是事業單位對財務檔案管理的不重視以及財務檔案管理人員的整體素質存在的偏差。從重視程度來看,有兩個方向的偏差點。第一點是日常維護和管理檔案的人員不夠重視,他們通常法律意識比較薄弱,責任心不夠強又或者說是職業道德水平偏低。第二個偏差點屬于事業單位高層的不重視,而這個不重視往往和領導階層的作風有關系,其具體表現在領導層上面的宣傳力度不夠和長期性出錯方針的影響。
而從當前經濟文化政治背景來看,整體上領導層的作風明顯改善,并朝著較好的方向發展。事業單位領導層方面通過“各種換血”會越來越保持其積極作用,而反觀基層檔案管理人員的整體素質卻不能得到很大程度上的改變,這是由于事業單位工作特性所決定的。常態性的工作造就了很多素質偏低的財務管理人員,一方面他們的文化整體偏低,只有很少人的學歷超過大專;另一方面是他們的職業技能偏低,如有的是會計人員兼職管理檔案,有的檔案管理人員不具備會計從業資格,隨著經濟的發展,財務會計檔案管理量的增大,檔案管理人員的綜合素質必定備受關注。
(二)財務檔案管理歸檔工作的不規范與基礎建設的空缺
財務檔案管理工作是一個長期且不斷完善的過程,它要求嚴格地把表現日常的財務狀況的歸檔資料通過規范性的編輯手法進行有規律的記錄,所以說規范性工作是做好財務檔案管理的前提。可與之相反的是現在很多事業單位的財務歸檔都缺乏規范性操作流程,有的事業單位歸檔的內容只涉及憑證和賬目,但對合同、檢驗評估報告、票據等卻只字不提,并沒有結合到實際情況,對其隨意編輯,致使資料混亂現象不斷發生。而這些衍生出來的問題,將大大削弱歸檔資料的參考價值。
當然,不規范的歸檔工作還和落后的檔案管理基礎設施有關。硬件是上層建筑的基礎,落后的檔案管理的基礎設施是導致不規范歸檔工作的首要原因,有些單位沒有建立專門的檔案儲存室,把檔案管理工作和會計之類的工作環境相混淆,從而造成資料混亂現象的發生;而有些單位建立了專門的儲存室但又沒有專門的管理人員對其進行基本的安全措施檢查,從而導致檔案管理資料由于天氣和人為因素的受潮、發霉或者損壞,進而影響到檔案管理資料的完整程度。
(三)財務檔案管理信息化程度不高
財務檔案管理信息化是傳統檔案管理技術的變革,也是經濟、文化、政治大背景下的必然選擇。從目前的事業單位的財務管理檔案的信息化程度來看,大部門事業單位只處于初步信息化水平,單純的配備計算機,在電腦上添加索引和搜查,提高了資料調整觀看效率。但相對高技術的數字化掃描和全方面、多媒體式的大信息化程度只小部分的運用在個別事業單位中,這不免有些遺憾。結合實際情況來看,全面信息化程度不僅僅需要時間的投入,更需要大量資金的注入,它是一個長期的過程,需要采取合理的措施,并不斷完善。
三、提升財務檔案管理水平的幾點建議
(一)樹立財務檔案管理意識,提高管理人員的整體素質
做好事業單位的財務檔案管理工作需要從多個方面入手,首先需要從意識方向著手,樹立明確的財務檔案管理意識。從檔案管理人員的角度來看,加強自身管理意識是必要之舉,不僅自律,還要成為其它管理者的監督人者。與此同時,事業單位的領導層還需對檔案管理重視起來,充分認識做好其工作對事業單位未來的積極影響,并在建設好事業單位整體環境的同時,加強其宣傳程度,促進全體員工對檔案管理的理解程度,確保財務管理各項工作的正常運行。
提高管理人員的整體素質是當前潮流的必然舉措,檔案管理人員處于財務人員和管理人員之間,尤其定位的復雜性,更加要求財務檔案管理人員從法律和道德意識上要求自己。有些管理人員在對待檔案管理工作時會抱著“無所謂”、“得過且過”的態度,而在這樣“馬虎”、“走過場”的態度下,有些準確性要求較高的資料會無法得到充分且準確的記錄。從財務檔案管理的常態化工作來看,管理人員更多的不重視展現在日常的工作習慣中,比如對財務單的不處理、亂擺亂放,對機密文件沒有做到很好的保密措施,有的人因為嫌麻煩不對抽屜上鎖等。從思想層次上進行建設是加強管理人員職業道德建設的第一步,通過事業單位思想與道德工作建設,加強培訓與宣傳力度,鼓勵管理人員的“二次學?!焙汀霸俳逃惫ぷ?,建設有效的獎懲制度和明確的發展計劃,在充分調動管理人員積極性的同時,促進財務管理人員整體素質的提高,保證財務管理工作的高效運行。
(二)重視財務檔案分類,加強基礎設施的建設
財務檔案管理資料繁多沒有一個規范性的檔案分類方法,注定會使其復雜化。規范性的財務檔案管理工作需要從合理的檔案分類開始,從電子檔案分類來看,首先需要建立具有財務管理功能的檔案數據庫。在此基礎上使用各種電子檔歸檔,按照時間順序和重要程度的順序兩個大方向,對各項職能、工作性質、財務收支類別等對其進行嚴格分類,加速電子信息化建設進程,提高檔案分類和管理工作的效率。
檔案規范性分類需要和財務管理的基礎建設聯合起來,事業單位在強調其重要性的同時,還需要把財務檔案管的基礎建設放到重要的位置,合理規劃,保證檔案管理工作的順利運行。從電子檔案管理來看,適當合理的資金流入是必不可少的,設備增添,定期維修,保證清潔,定期檢查硬盤的讀寫功能也是有必要的。從傳統檔案管理看,檔案儲存地的選擇放到了首要的位置來,通風、干燥、保險系數高是選擇儲存地的根本前提,而有效的防火防潮設備的添置是其根本需求。當然除了日常的管理人員的巡視,建立獨立的檔案設備管理人員也是非常重要,當發生異?,F象時,日常輪班的設備管理人員可以盡快發現,從而減少事業單位的財務損失和信息損失。
(三)建設并完善財務檔案管理信息化系統
[中圖分類號]F276[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2011)07-0063-01
隨著教育市場的經濟化發展和競爭結構的調整,學校靠多種渠道籌措來的有限資金顯得尤為珍貴。如何使用好來之不易的資金優化學校財務管理,發揮校園資金的最大作用,成為學校財務管理工作面臨的重要課題。
一、學校財務檔案管理內容探討
學校財務檔案應該包括:1.報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。2.對歷年形成的債務的檔案登記管理,內容要全面真實反映債務的形成原因、本金、利率、償還過程。3.財務情況說明檔案,主要包括學校收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況,對有著重大財務影響的問題應該在檔案中進行具體說明。4.年度內的各項報銷憑證 (有日期、內容、單價、數量、金額、大小寫、印章、收款人等)。憑證應有事由、經手人(制表人)、驗收人(復核人)、證明人、審批人簽字。5.學校的年度財務預算報表、支出總額統計報表、收入總額統計報表、專用基金變動等整理性文件。對學習財務檔案的內容管理應該明確分為微機存檔和書面材料存檔兩方面。微機存檔要保證內容的完整性,書面存檔要保證分類明確,保存安全。對各項存檔內容必須作出明確規定,年度內不容許有任何的內容缺失,如果出現空缺必須作出明確的書面說明,形成材料以便查證。
二、優化管理與增強服務能力的對策
(一)強化學校財務檔案管理的服務意識
學校的財務檔案管理其本質就是為了財務信息資源的處理服務。信息資源是新形勢下學校建設發展的重要影響因素,要使財務檔案管理在組織管理上進一步得到主管領導或部門的認可和重視,檔案管理部門首先要擺脫傳統思維的束縛,確立服務意識,將校財務檔案的管理目標定位于“服務”的高度,才能保證檔案管理能夠為學校的財務建設作出貢獻。首先學校必須轉變管理方式,將傳統的資料檔案與財務檔案合二為一的情況轉變為專門的財務檔案室管理,為財務檔案提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房。建立有一定規模的計算機存儲及查詢系統,保證檔案內容形成網絡化管理,而且要隨時考慮到學校的財務檔案管理情況安排檔案館庫房建設。
(二)強化財務檔案管理的及時性
對財務檔案的及時性控制首先要完善“歸檔制度”,要求各部門應在規定的時間內,根據檔案的內容將形成的有價值的材料及時送到檔案室。還有“檔案利用制度”“檔案鑒定銷毀制度”等等。為科學有效地管理檔案,及時、準確地為檔案利用者提供服務,財務檔案室應編制各門類的檢索工具。如:年度財務總結目錄索引、案卷文件名稱索引等。這樣能夠保證財務檔案管理能夠較快地提供案宗調出服務,保證檔案使用的及時快捷。當然,為了實現這種快速調動必須首先要在存檔前嚴格區分財務檔案收集范圍,根據財務收支項目、科目及財務檔案利用目標等對歸檔資料內容價值進行技術鑒定,并加以有針對性地收集和整理。另外,除了要保證檔案內容的輸出快捷之外,還必須要保證存入的快捷,要明確規定存檔的時間,最好要與財務賬目形成的同時進行存檔(保證書面存檔與電子存檔),而且要按照時間順序進行合理排序,保證存檔的有序性。同時,檔案管理不能單純地進行材料整理,還要進行現代化的公開聯絡,保證財務檔案的績效化,有方向性地開發財務檔案專題,并增加檢索、編制功能,以更好地方便學校單位參考和決策使用。
(三)優化制度建設
二、當前高校財務電子檔案管理現狀
隨著數字信息技術與計算機技術的發展與普及,高校財務檔案管理也開始逐漸向會計電算化模式轉變,就目前高校財務電子檔案管理現狀來看,仍然存在不少問題。首先,財務電子檔案的存儲載體不同于傳統載體,其存儲環境也相應不同。目前絕大多數高校財務電子檔案的存儲環境并沒有達到電子媒體介質的存儲要求,主要體現在環境的通風、干燥等基礎要素,環境的抗干擾、抗磁化等深層次要素。其次,電子財務檔案出現的時間并不長,因此在高校中還未有相應齊全的管理制度。目前財務會計電子檔案管理的依據是《會計檔案管理辦法》,其管理的對象是傳統紙質財務快信息,對于近些年興起的電算化會計檔案信息并未涉及,因此這種相對滯后的管理方法已經不太適應發展需求。再次,因為沒有健全的電子財務檔案管理規范和制度,其管理流程也不甚明確,這就造成有些時候管理工作做不到位。由于沒有得到應有重視,大多數高校財務電子檔案的管理工作由會計人員代為執行,沒有設置專門的電子檔案管理崗,導致一些混亂想象的出現,這就導致既給財務電子檔案管理工作帶來不變,又造成學校人力、財力的浪費。最后,財務電子檔案的后續利用不充分。在多數高校內,財務檔案通常屬于保密類型檔案,一旦封存很少再會用到,并且在全新的社會經濟模式下,高校的過往財務信息沒被重視,很少拿出來被利用,用以檢查和反思以往的經濟活動,一定程度上造成了高校財務電子檔案資源的浪費。
三、現念下的高校財務電子檔案管理
從高校財務電子檔案的產生及后續利用過程來看,電子檔案管理流程包括收集編制、整理、保存、利用四個環節。
(一)財務電子檔案的收集編制
從四個方面或環節入手財務電子檔案的收集編制,分別為財務信息收集區間的設定、收集程序的編制與固定、電子檔案編制軟硬件環境的更替收集程序、有關登記資料的收集。收集區間要具有連續性和不間斷性,區間的固定可根據財務工作及業務量的大小來確定;電子檔案載體介質要選擇高質量、安全性能高的材質,電子檔案數據根據會計需求進行備份,備份數量依高校自身需求確定;軟硬件環境的更換前提是所有操作信息備份,在以后的復查詢中便于轉換。由于數字信息技術的發展太快,軟硬件及數字信息的讀取方式更新換代較快,需隨時關注技術發展現狀及趨勢,必要時最初最有效的轉換;同時,軟硬件的設備最好同步保留備份,以便技術更新后的電子檔案信息轉換。
(二)財務電子檔案的整理與保存
財務電子檔案整理與保存是電子財務檔案管理的關鍵,是關系整個管理工作實施有效性的重點,因此在實際的財務電子檔案管理中,不但要配備專業的電子檔案管理人員,還要提供良好的電子檔案保存環境。由于磁性會改變或破壞數字信息的完整性和準確性,因此在進行財務電子檔案整理和保存時,磁性介質電子檔案的保存要原理磁場或專設磁場屏障;光盤介質的整理和保存需保障合適的清潔度和空氣濕度,光盤保護膜應完好,避免擠壓或刮擦;
改革開放以來,隨著我國經濟發展的不斷推進,企業財務檔案管理工作進入了一個新的歷史時期,新的組織形式、新的工作領域以及新的工作內容與傳統財務管理不同,都對企業財務檔案管理工作提出了新的要求。因此,需要正確認識和把握新時期財務檔案管理工作,要建立新形勢下的財務檔案管理機制、創新財務管理工作思路,使財務管理工作能夠更好地服務企業的大局,成為當前企業財務工作的著力點。
1.企業財務檔案管理的重要意義
企業財務檔案真實地記錄了企業在生產活動中的成本開支和銷售收益,是企業生產過程活動的客觀反映。企業財務檔案管理工作作為企業生產的重要組成部分,是其有效開展各項生產活動的基礎,對企業的生產起著舉足輕重的作用。第一,對企業而言,在日常的社會活動中必然會形成各種形式的財務檔案,包括日常的原料購入、產品利潤和企業開支等。企業的財務檔案管理人員,通過對這些信息的收集與整理,并在此基礎上做出科學、合理的分析,將對企業進一步發展和改善提供有利的參考;企業在生產中要做出重大決策,就必須充分依靠企業財務檔案所反映出的各種信息,保障企業向著正確方向發展。第二,企業財務檔案是企業生產的重要財務憑證,在生產過程中時刻反應生產成本和銷售的效益。雖然財務檔案不能對企業直接產生經濟效益。但企業財務檔案能夠以其內容及外形特征客觀反映過去所發生的生產成本和利潤的事實,作為證明產品產生效益和虧損的書面文件。第三,企業財務檔案是企業生產的重要財務憑證,在生產過程中時刻反應生產成本和銷售的效益。雖然財務檔案不能對企業直接產生經濟效益,但在關鍵時刻能夠發揮重要的憑證價值。企業財務檔案能夠以其內容及外形特征客觀反映過去所發生的生產成本和利潤的事實,作為證明某項產品產生效益和虧損的書面文件。由上述分析可知,財務檔案管理與企業的發展是關聯的,是相互促進的,因此,企業財務檔案管理在企業發展和市場經濟的發展中起著不可替代的作用。從以上三條可以看出,企業財務檔案管理的重要現實意義和深遠的歷史意義。
2.財務檔案管理中存在的主要問題
近年來,隨著我國社會經濟的飛速發展,較之于傳統的財務檔案管理狀況而言,無論是在管理制度還是在管理方法上都有了顯著的進步。即便有了這樣的喜人成果,但從實踐情況來看,企業財務檔案管理工作中依然存在著一些問題,主要表現在以下幾個方面:
2.1企業財務檔案的重視程度亟待提高
對企業而言,企業財務檔案是其社會經濟活動的客觀反映,是日后企業生產中如果出現虧損和利潤理由的憑證;同時,它也是監督管理、打擊違法犯罪活動的有力證據。然而,就目前這一領域的建設情況來看,有些企業的財務管理人員甚至企業的董事長,對企業財務檔案管理工作并不重視。受傳統觀念的影響,認為企業財務信息是非常保密的東西,需要采取保密管理措施,于是就將票據和賬簿一起封存起來,根本不建立檔案并進行管理;有些企業的財務管理更是只停留在傳統的管理層次,對企業財務信息根本不分類記錄、建檔,只是一股腦地捆扎在一起,放在一處不去理會;雖然有的企業已初步建立了財務信息檔案,但仍是分類不清、混雜交錯。以上現象充分體現了企業的相關人員對建立財務檔案的重視程度不夠,最終造成了企業財務檔案管理工作的諸多問題。
2.2相關法律法規缺乏對財務檔案管理的要求
目前來看,《檔案法》和《會計檔案管理辦法》已經頒布并實施了多年,實踐證明許多企業財務工作人員乃至領導對其認識和遵守的自覺性還比較差,這就必然導致執行不積極。有些企業的決策層還是在認為財務工作就是簡單的記賬和轉賬、算算成本和效益,給員工發錢和生產結算而已,有的甚至不知道財務檔案建設是法律法規要求必須做的事情,因此嚴重阻礙了企業財務檔案管理工作的有效開展;同時我們必須看到,雖然國家立法部門已經為企業財務檔案管理制定了相應的法律法規,但大都是宏觀上的規定,多流于形式而已。具體到實際的財務檔案管理上,至今尚無統一的管理標準,這就導致了企業在財務檔案管理上各自為戰、五花八門;雖然有的企業在財務檔案管理上已經有了一些創造性的建設,但整體上來看,仍然以粗放型的管理為主,形式非常混亂。由于對相關法律法規的執行不積極,缺乏統一的財務管理標準,必然造成企業財務檔案管理工作的滯后,進而影響企業工作的順利開展。除上述問題外,企業財務檔案管理人員的自身素質偏低也是制約財務檔案管理工作的不利因素,提高工作人員的素質是一個亟待解決的問題。
3.企業財務檔案管理工作的建議
3.1制定統一的企業財務檔案管理標準
企業財務檔案管理工作,就要對企業財務檔案管理工作制定具體的、統一的行為標準和制度要求,其具體內容應包括財務信息的立卷與歸檔、利用及保密、管理和保護、轉移與銷毀等。在具體規章制度中,要將這些標準予以細化和限定,每一項企業財務的收支都應照章立檔、照章管理。
3.2加強領導重視企業財務檔案管理隊伍建設
在企業財務檔案管理工作中,首先要加強企業決策層的重視,這是保障該項工作持續、有效開展的關鍵;同時還要加企業強財務檔案管理隊伍的建設,目前來看,真正掌握企業財務檔案管理的現有工作人員并不多,對該項工作的本質內涵和具體應然流程還沒有真正掌握。因此,加強企業財務檔案管理隊伍建設,培養一支技術過硬、素質較高的企業專業管理隊伍是目前迫切需要解決的問題。
3.3建立信息化的財務檔案管理體制
隨著社會經濟的不斷發展,企業財務檔案信息化管理是適應社會信息化發展的必然要求,是全面提升企業財務檔案管理工作為社會服務的必然選擇。辦公自動化和財務信息無紙化記載技術,使企業財務檔案管理工作逐漸擺脫了傳統管理模式的束縛。同時還要加強企業財務檔案管理信息化建設,建立網絡檔案系統,加強對電子文件的歸檔管理,提高財務檔案信息化管理的水平,使管理方式由傳統的管理轉向現代化管理。
4.結語
在新的歷史時期,只有正確認識和把握企業財務檔案管理工作的性質和內涵,從實際出發,充分發揮主觀能動性,積極創新企業財務檔案管理工作思路與方法,才能為企業的生產和效益保駕護航。
【參考文獻】
中圖分類號:F27文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)07-036-02
所謂醫院財務檔案管理,其是指利用文字、影像等資料,真實全面地記錄醫院活動。它涉及到醫療、科研、衛生行政管理以及教學等眾多方面,具有極高的保存價值和意義。在醫院管理中,財務檔案管理是不可或缺的一部分,對于全面記錄和反映醫院經濟狀況,促進醫院各項工作順利推進有著重要作用。隨著醫院各項工作的不斷發展,經濟活動日益頻繁,傳統的紙張式財務檔案管理日益被淘汰,財務管理工作也邁向了信息化進程。但不容忽視的是,在向信息化檔案管理演進的進程中,醫院的財務管理工作也面臨著一系列亟待改進之處,全面提升醫院財務檔案管理工作質量極為迫切。
一、當前醫院財務檔案管理工作存在的問題
在醫院經濟建設中,財務檔案管理具有極其重要的價值。但在管理中,認識不足,制度欠缺,人員素質不高的問題突出,成為了制約和束縛財務管理的桎梏與阻礙。
(一)重視程度不足
對醫院而言,財務管理是記錄歷史,服務現實,具有承上啟下意義的一項重要工作。但當前,為數眾多的醫院領導和財務負責人對此項工作的認識程度不足,覺得是可有可無的工作,潛意識中存在應付思想,致使財務管理未能納入醫院的重點工作得到落實,從而流于形式。同時,領導的不甚重視也直接影響了醫院職工對財務檔案管理的態度,整體觀念的淡薄制約了資金的投入和傾斜,醫院財務檔案管理工作普遍存在著經費不足,設備陳舊以及專業人員匱乏的弊端,對整體工作造成不利。
(二)制度體系不健全
隨著衛生改革事業的不斷推進,醫院日益重視內部管理工作,建立并完善了醫院的制度管理體系,不斷強化管理體制建設。但在此過程中,卻疏于對財務檔案管理制度的優化完善,涉及到財務檔案管理的職責、考核標準等具體細則缺乏,致使醫院財務檔案管理工作陷入松散無序狀態,對該項工作的規范化發展造成不利。
(三)檔案利用效率不高
財務檔案不僅涉及財務,更與檔案管理有著密不可分的關系,在醫院管理中具有重要意義。但當前,醫院的檔案利用率低下,致使財務檔案也長期處于不受重視的狀態。一方面,絕大多數的醫院缺乏科學規范的管理手段,未能針對財務檔案制定切實可行的收集制度和收集方法。實踐中,檔案的歸檔與利用脫節,整體利用效率低下。不同性質的財務檔案本應由相應的職能部門進行收集管理,但由于部門之間缺乏順暢的溝通銜接,各部門未能在檔案收集后進行信息共享,從而極大降低了財務檔案的價值;另一方面,當前醫院的部分工作人員還存在著被動服務的思想,對工作的整體熱忱度不高,未能正確認識到在財務檔案管理工作中能轉變服務態度和服務形式的重要性,從而影響了醫院財務檔案信息的利用,進而制約了醫院財務檔案價值的發揮。
(四)專業人員匱乏
財務檔案管理工作是一項極為細致、嚴密的工作,具有較強的專業性,對管理人員的專業技能存在一定要求。但從當前財務檔案管理工作的現實來看,許多醫院的財務檔案管理工作由會計人員甚至護理人員兼任。其未經過檔案專業知識的系統化、規范化培訓,很難按照財務檔案管理工作的要求完成檔案的收集、整理、存放、歸檔等工作。同時,一些財務檔案管理工作人員對計算機的熟知和應用程度不高,仍停留在傳統的手工工作模式,很難順暢利用計算機進行檔案管理工作,從而阻礙和滯后了財務檔案管理工作的信息化發展進程。
二、提升醫院財務檔案管理的質量的途徑
如上所述,重視程度不足、制度體系不健全等一系列問題的存在影響和制約了醫院財務檔案管理工作的順利進行。為此,有必要針對上述問題的存在展開思索,提出提升醫院財務檔案管理的質量的可行策略,推動醫院財務檔案管理工作的發展向前。
(一)加深思想認識
隨著社會的發展和信息化進程的不斷演進,醫院領導和相關財務負責人應當審時度勢,認清醫院財務檔案管理工作的重要性,立足本醫院實際,加大對財務檔案管理工作的支持力度,營造檔案財務管理工作的良好氛圍。醫院領導要重視和加強對財務檔案管理工作的組織領導,將其提上工作日程,并納入醫院工作的整體規劃中,做到與醫院各項工作的同步謀劃、同步發展。與此同時,要加強宣傳力度,切實轉變醫院干部職工對于財務檔案管理工作的偏見和漠視,積極營造全員支持財務檔案管理的大環境。
(二)健全制度體系
管理制度的完善與否是醫院財務檔案管理工作有序進行的重要前提。因而,在醫院的財務檔案管理工作中,必須建立健全相關制度體系,做到有章可循,有制度可依。我國的《會計法》《檔案法》《會計檔案管理辦法》等法律法規針對會計工作中形成的財務檔案規定了明確的范圍、時間和要求,通過法律的形式對財務檔案的完整性、真實性、準確性予以了保障。為此,醫院應以國家法律為先導,立足本單位實際,據此制定可行的財務檔案管理制度,對財務檔案的收集、整理、移交、借閱等一系列環節做成細致規定,為相關人員提供可行依據,切實規范財務檔案管理工作。
(三)提高財務檔案利用率
對于醫院而言,其不僅要重視財務檔案管理的收集和保管等各項工作,還必須從醫院的整體建設出發,結合醫院的發展理念和發展規劃,積極探索提升醫院財務檔案效率的途徑,改進醫院的服務現狀。一方面,醫院應切實更新服務理念,改變傳統的被動服務方式,樹立先導思想,積極主動地開發整理財務檔案中的信息,挖掘可用資料,努力開拓財務檔案管理利用的新途徑,切實提升醫院的經濟效益。另一方面,醫院要認清信息化發展的大形勢,改進傳統的財務檔案管理模式,積極推進電算化進程,提升醫院財務檔案管理的信息化水平。
(四)提升人員素質
財務檔案管理工作對財務信息的真實性、準確性都有較高要求,這也就對從業人員的專業素質提出了挑戰。一個合格的財務檔案管理人員除了具備一定的職業道德外,還必須具有與職務相匹配的專業技能。為此,醫院應強化對財務檔案管理人員的培訓,加強對檔案管理、操作技能等的提升,使得財務檔案管理人員能夠全而熟練地掌握相關的基礎知識和操作技能,從而靈活適應崗位需要。同時,要實行常態機制,定期或不定期地針對財務檔案管理人員進行監督、考核、評比等工作,將結果納入日常管理中,加大人員的重視程度,激發其積極性,也有效提升財務檔案管理工作的質量。
三、結語
在醫院的健康長遠發展進程中,財務檔案管理工作發揮著不容忽視的重要作用,醫院必須針對當前財務管理工作存的問題與漏洞進行全面剖析,制定可行策略,切實提升財務檔案管理質量,促進財務檔案管理工作的水平得到實質性的進步和飛躍。
參考文獻:
二、醫院財務管理簡介
自改革開放以來我國經濟飛速發展,醫療體系改革也在逐漸加快步伐,其改革效果已經有了質的發展與進步。在我國醫療方面上,雖然各大醫院已經將大量的經費投入到了醫院日常管理中,醫院將會獲得越來越多的市場,但是在醫院的財務管理工作上卻沒有得到良好的實際發展,難以保障醫院今后能夠良好運作與長久發展。就醫院的本質而言,其屬于公益性質單位,因此,醫院財務管理工作內容與性質較企業其他單位財務管理存在較多差異,將其細化可理解為,該項工作涉及的范圍為醫院內部相關工作人員管理、醫療器械設備的管理以及對醫院內部資產的管理與投資。在醫院管理工作過程中,財務管理作為醫院核心部分起到舉足若輕的作用。在醫院進行有效的財務管理工作能夠提升醫院管理效率和質量,使醫院的醫療服務水平與管理質量得到有力保障,并推動醫院順利發展。
三、醫院財務管理的作用
首先,醫院財務管理是所有管理的基礎,而財務檔案管理是財務管理的重要組成部分,是財務工作的最具體的體現和最終憑證。因此只要將相關財務管理工作處理妥當,才能夠使財務管理工作在今后的發展道路上更加順利。財務檔案管理在醫院管理中不僅是檔案管理的重要組成部分,還是醫院從發展之初乃至今后的成長記錄筆記。醫院財務檔案管理能夠將醫院成長發展道路上的大小事情真實地記錄下來,以便人們能夠在今后清楚的了解醫院的發展狀況。從中我們可以了解到,醫院在進行財務管理工作時,其主要是圍繞著醫院展開工作的,將醫院作為其工作重心。醫院財務管理為醫院今后順利運營與發展提供了堅實基礎,同時也對醫院的順利發展與成長具有重要作用。
四、醫院財務管理存在的問題
(一)管理人員意識淡薄。醫院檔案管理工作是一項十分重要的工作,其起到一個樞紐作用,即對檔案歷史起到保存作用,還對當下的服務工作負起責任,具有承前啟后的重要作用。雖然醫院財務管理工作與醫院的發展狀況密不可分,但是卻未被醫院相關領導重視,并且檔案財務管理也未被財務負責人重點對待。最終,該種現象造成檔案管理工作只是做做形式,而不切實落實到工作中,對付工作的成分十分的濃重。與此同時,由于管理人員具有十分強烈的該種觀念,便會對醫院資金投入產生影響,最終使醫院財務檔案管理工作在管理經費方面、管理設備方面以及人員管理方面存在不足。醫院財務檔案管理長期處于如此極端的情況下,將使其無法進行正常工作并對其今后的發展與成長產生了限制,進而將醫院財務管理工作推入到不良的狀況中,長此以往,最終會進入惡性循環。
(二)檔案使用率較低。所謂財務檔案管理,既是對財務工作的流程進行管理,也是對檔案進行管理,所以其在醫院管理工作中具有重要作用與意義。但是由于醫院不經常使用相關檔案,因此,其較易被人們忽視,不易記住其存在,出現該種現象的原因具體有以下幾點。首先,醫院未對財務檔案管理手段進行規范化,沒有將財務檔案管理收集方法進行整合并歸類成一個方便存取的體系。在進行工作時,檔案的歸類與使用無法有效對應。在醫院中,雖然不同類別的檔案應由與之相對應的部門進行檔案管理,但是由于工作性質等原因使各個部門之間溝通交流的機會較少,因此,在各個部門對檔案進行收集與整理之后,不能及時告知醫院中的其他部門,最終將會造成檔案利用率較低的現象。其次,由于傳統思想在管理人員的意識里根深蒂固,使其未樹立起服務意識,對工作缺乏熱情,最終對醫院財務檔案使用效率造成影響。
(三)管理人員素質較低。在醫院中工作的財務檔案管理人員并非是由該專業畢業的,其大部分人員是由護理、醫師以及行政等部門轉調過來任職的。這些人員不但具有較低的財務管理水平與理論基礎,并且該類配備人員思想無法及時跟上管理工作標準的更新速度,知識涉獵不廣泛。如此一來,該種現象將會大大降低醫院管理人員在財務管理專業方面素質水平,在工作態度上過于隨意、散漫并且易造成人員流動現象。由其他崗位調任過來的管理人員與更新發展的管理要求準則具有較大的差別,因此,其無法及時適應到全新的財務管理工作要求標準,從而對醫院財務檔案管理事業產生負面影響。
(四)部分醫院不重視財務檔案管理工作。當前部分醫院的管理者,對醫院的財務檔案管理工作不夠重視,醫院缺乏完善的管理制度,導致在現實財務檔案管理工作中出現各種問題,財務人員在管理當中無章可循,僅僅憑借自身的經驗進行財務檔案管理工作,長此以往,會出現嚴重的財務漏洞,為醫院造成嚴重的財務損失,同時,財務檔案分類不科學,財務人員沒有按照規章進行財務檔案的整理工作,導致財務檔案混亂,當財務管理人員休息或者請假時,其他使用者不能夠準確地找到檔案,影響了醫院工作的正常運行。目前許多醫院都存在這種重醫療、輕管理的理念,導致醫院在提高醫療質量方面缺乏一定的經濟基礎,不能對財務管理核算進行重視,那么就會造成財務管理中的各個環節出現紕漏,從而導致醫院不能健康、良性的發展下去。
(五)信息化管理水平較低?;ヂ摼W技術的不斷發展,為當今醫院檔案的信息化管理提出了挑戰,醫院財務檔案信息化發張早已成為醫院發展的必然趨勢。但目前仍有多數醫院不能夠實現財務檔案的信息化管理,財務檔案管理仍然沿用以往傳統的管理模式,造成一定的人力、物力的資源浪費。傳統的財務管理模式存在檔案損毀、丟失或者被人擅自篡改的現象,部分財務管理人員認為財務管理只不過是對數據進行處理,不會出現較大的問題,但這種不負責任的意識,會在工作中出現不必要的錯誤,為醫院帶來一定的損失,同時也導致醫院財務檔案管理出現不真實的現象,長此以往,醫院會出現財務信息失真的現象,影響了醫院管理者的判斷力和掌控力,制約了醫院的健康、可持續發展,因此,提高醫院財務檔案信息化管理,是構建完善的財務管理制度的重中之重。
五、醫院財務管理的有效對策
(一)增強財務檔案管理人員的管理意識。伴隨著社會不斷地發展與更新,醫院相關領導與財務管理人員應該對財務檔案管理工作的發展方向進行審查并及時將醫院財務管理工作的重要性了解清楚。醫院管理人員應找出醫院的自身發展特點,并根據其發展特點有效加強財務檔案管理力度,從而為醫院的財務檔案管理工作創造良好的環境。在進行檔案管理工作時,首先需要做到有檔案可供授權使用人員查找。可將其細化為,管理人員所建立的檔案要將醫院每一項的財務包括在內,使其具有與之相對應的、詳細的財務管理檔案,建檔內容需要將物品的來源時間與存放位置包含在內,以此能夠為物品盡可能發揮最大的功效提供有力保障。其次,管理人員在建立財務檔案時需要確保所建成檔案具有較高的準確性以及完整性。對醫院財務相關資料進行準確收集與建立檔案,能夠保證醫院財務在今后將其功能使用率達到最大值,進而從根本上將醫院財務檔案管理工作的服務功能體現出來。最后,在職管理人員需要將醫院財務管理部門的宣傳力度加大,使醫院各位領導能夠重視財管理部門的作用與發展狀況,進而對員工產生積極的影響,使每一位工作人員甚至工作部門能夠積極地對財務管理部門的相關工作進行監督與幫助。
(二)將檔案管理使用率提高。醫院領導不僅需要對醫院財務檔案管理資料的收集與管理進行重視,還需要將財務管理工作、醫院相關建設以及醫療服務發展狀況相結合,在如何將醫院財務檔案管理工作水平與用途增加的方面進行積極思考,以達到將醫院的服務狀況改善的目的。如何做到這一點,以下將給出具體有效措施以解決醫院檔案使用率較低的問題。首先,醫院財務檔案管理工作管理人員應在服務觀念方面上進行及時更新與學習,其需要將從前被動的服務方式如坐等上門、被動談話等問題改掉,以全新的面貌積極主動的開發醫院財務管理檔案的信息資源,為提高財務檔案管理的利用效率盡職盡責的拓展其可使用的路徑,并大力推動電算化的進程,最終使醫院財務檔案管理工作能夠向著信息化管理水平不斷邁進。
(三)提升管理人員素質。管理人員專業技能與道德素養將直接影響醫院財務管理工作質量的高低。想要將財務檔案管理工作做好,首先要將確保財務管理信息的準確性與真實性基本要點。雖然該項工作聽起來十分簡單,但是醫院財務管理人員真正實行起來卻并不是一件簡單的事情,管理工作人員需要具備十分優秀的專業素質與職業道德水平。一方面,醫院需要建立起有關約束制度,可通過激勵員工的方式為員工提供一個良好的道德環境,其約束方式與對應的獎懲制度相結合使用,最終可達到良好的效果;另一方面,引導并鼓勵員工進行自我約束,使其能夠對自身的職業生涯負責并進行規劃,對自身的特點與差異進行細致考慮,使醫院財務檔案管理人員能夠在日常工作中對自身的問題進行反省,并根據問題不斷完善不足,最終使醫院財務檔案管理人員的職業素質水平得到逐漸提高。
(四)做好檔案保密工作。醫院財務檔案管理人員應在日常工作過程中將檔案保密工作的相關規定、制度貫徹落實。醫院相關財務檔案管理庫的建設地點應該是按照我國具體財務管理相關法律、法規而專門為其設立的。但是由于較多的外界與內部因素致使部分醫院無法達到法律要求建設的標準,因此醫院無法專門為醫院財務檔案管理部門建設檔案管理地點。就醫院財務檔案管理保密的角度而言,醫院應為其設立檔案庫房,以免造成財務檔案被棄之一旁甚至丟失的現象的發生,從根本上將財務檔案管理工作的保密性加強。