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Abstract: agriculture is the primary industry of our country, the agricultural sustainable development, put forward higher requirement for water conservancy. Water conservancy project in the construction of ecological agriculture has a very important role in ecological agriculture, the key is to make good use of water resources, strengthen the construction of water conservancy project, fertilizer, soil conservation, water conservation function. How under the sustainable development strategy of water conservancy project and realize the coordinated development of agriculture is the important content in the research of.
一、水利工程對農業可持續發展的要求
農業的可持續發展的提出，標志著人類對生態環境和社會現實的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。
過去，在農業發展中片面強調水資源開發，著眼于當前的增產。而持續性農業發展更關注的是未來的發展，關心的是在開發灌溉水資源的過程中，增強農業后勁，而不是隨意破壞農業環境。
解決我國糧食問題，必須立足國內，依賴國際市場，不僅存在巨大的經濟風險，而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用，并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當進口一點糧食以調節國內市場，過去這樣做了，今后還會繼續這樣做，但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會議上提出:實施科教興農，增加農業投入，嚴格控制占用耕地，確保糧食種植面積，增加化肥供應，培育良種，調動農民種糧積極性，等等。但必須指出，水利不興，農業不穩，這是關鍵所在，重中之重。現在的水澆地，一般單產可達7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴大灌溉面積，再配合其他增產措施，才有可能大幅度增產糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩產高產?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優良，農田管理多么科學，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產和生命，即使動員人民群眾搶險救災，化險為夷，每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認識它的意義和作用。
二、水利工程對農業可持續發展的措施
農業可持續發展是科學發展觀在農業上的具體體現，要實現農業的可持續發展，需要多方面因素的共同努力，任何一個單方面的工作是無法實現可持續發展戰略下農業的科學發展的。農業的可持續發展，首當其沖的是對與農業聯系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應農業的發展趨勢作出相應的改革和調整，如此才能實現農業的可持續發展。水利工程的改革發展，需要多方面的共同改進，我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。
1.工程節水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節水是我國水利工程在當前的發展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.農業節水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發耗水量。農業節水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發揮到最佳，就必須充分地正視技術創新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統的工程，必須將整個水利資源開發利用的各個細節工作納入到農業節水的系統工程中來。在水利資源的開發和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新，是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。
3.覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%―20%，增產10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節水20%―30%，增產30%―40%。
4.考慮農業種植結構
節水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發量大。通常推廣的農業節水技術有：耕作保墑技術，如“虛實并存”耕作技術；秸稈、地膜覆蓋技術；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農業種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜，針對不同的地區特征來選擇不同的農業種植結構。
5.加強節水工程管理
節水灌溉重建輕管的問題，已經引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為，節水灌溉工程的管理占總效益的50％，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經濟的進一步繁榮和發展，資本市場對農業的關注度也有所上升，在我國出現了一些較為新興的灌溉服務公司，以及各地成立的節水抗旱服務組織，在工程的管理運行方面積累了一些經驗。各地推廣的小型農田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產權，國有資產保值增值，調動農民的積極性都有重要的作用。
參考文獻：
［1］張含英.政企分開，建立現代水利企業制度.中國水利，1994，（3）.
近年來，由于農業種植中農藥和化肥的大量施用，對農業生產的健康發展產生了不良影響。因此，如何保護植物生態體系的健康發展，以實現農業可持續發展儼然成為當下迫切需要解決的問題。
一、加強植物保護是實現農業可持續發展的基礎
近年來，由于農產品中農藥的殘留所造成的安全事件日益增多，已被人們廣泛關注。要想實現農業可持續性發展，解決農業環境污染和生態環境惡化問題是當下的主要任務，也是農業發展的根本。我國作為一個農業大國，農業的可持續性發展，可使國力增強，同時對經濟的快速發展也具有非凡的重要意義。因此，采取有效合理措施對植物進行保護，以減少病蟲害的發生，確保農產品達到無污染、綠色標準，真正做到對農業生態環境的保護。
二、植物保護與農業可持續發展的相互聯系
（一）植物保護是農業可持續發展的重要基礎
在當前的現代化建設中，由于植物保護工作力度加大，完善了病蟲害防治體系，強化了病蟲監測保障工作，很大程度上減少與降低了農業生產過程中化學藥劑的使用量。同時也有效地開發了綠色無污染農產品，有效地改善了農業生態環境，從而有效緩解了我國農業發展給生態環境帶來的壓力。因此，做好植物保護已成為我國農業可持續發展的重要基礎。
（二）農業可持續發展可促進與實現對植物資源的保護
在目前市場經濟體制下，農業可持續發展一定要重視對生態環境的保護，以及合理利用自然資源，從而在農業生產水平日益提高的基礎上，促進我國農業經濟向前發展。農業可持續發展更應注重食物安全生產，同時有效利用與保護農業生產的資源、生態及農民群眾的生活環境，不斷提高農民群眾生活水平。農業可持續發展還應對先進的生產技術的應用與推廣應該引起足夠的重視。
三、實施植物保護與農業可持續發展的相關措施
（一）強化植物保護意識，加大宣傳力度
要想落實相關措施，就要強化相關從業人員及農民的植物保護意識，并加大農業可持續發展的宣傳力度，力爭做到全社會對植物保護與農業可持續發展達成共識，從而有利于生態環境的改善。在具體的農業生產過程中，要因地制宜地根據地區、季節與作物的不同及生長情況等，有針對性地制定出較合理的植物保護保障體系，并完善相關管理機制，不斷提升廣大農民的文化素質，采取更加適宜的植物保護措施，提高農作物的抵抗能力與自我調節能力。
（二）科學合理使用化學藥劑，加快新型農藥與新技術的研發及應用
要想確保農業的可持續發展，在使用各種化學農藥時，要對其化學特性、防治對象的生物學特性及危害規律等有一定的了解與掌握。所以，進行植物保護與農業可持續發展，就要合理使用化學藥劑，并加快與重視對新型農藥的研制，以及對新技術的研發和應用，切實保護生態環境，降低對環境的污染程度。在實際工作中，要對新劑型、新防治技術的引進、試驗示范與推廣做好適用性、安全性評估。
（三）建設與推廣生態農業
生態農業是按照生態學、經濟學及生態經濟學原理，運用現代科學技術和現代管理手段與傳統農業的有效經驗建立聯系，這是獲更高經濟效益、生態效益與社會效益的現代化農業發展模式。生態農業是促進生態良性循環與有利于資源環境保護（包含植物保護）的一種農業生態體系，其在實踐中已彰顯出合理性與科學性，所以對生態農業要大力建設與推廣。
（四）提倡生物防治
人們對害蟲防治的方法無外乎兩種方式：化學防治與生物防治?；瘜W防治雖可以快速徹底，但對自然生態平衡會造成較大破壞。相反，采取生物防治，以配合其他相關防治措施，既可改變以往定期施藥的狀況，可減少農藥施用次數，同時還可降低農業成本及增加農民收入，從而促進國民經濟的增長。
作者簡介：唐秀莢(1973-)女，甘肅臨夏人，農藝師，主要從事農業技術推廣I作。
導讀：旱作農業的可持續發展是旱區農業發展的熱點。針對臨夏州實際問題，筆者主要從技術措施和保障措施兩個方面提出了一些建議，希望對臨夏旱作農業的可持續發展有所啟示。
旱作農業是指完全依靠天然降水提供作物生長所需要的水分而從事的農業生產。建立可持續的旱作農業生產體系非常重要，可持續發展是國家對生態農業發展的要求，也是各個地區、鄉鎮必須認真貫徹實施的基本方略。旱作農業的可持續發展對建設社會主義新農村起著相當重要的作用。本文主要從技術措施和保障措施兩個方面提出建議，主要包括積極推廣優良抗旱品種、全膜覆蓋技術、提高農技推廣技術人員的科技素質以及完善農技推廣體系，從內外兩條途徑進行實施，然后立足臨夏實際情況，全面落實技術措施，達到農業增效，農民增收的目的。
一、技術措施
㈠積極推廣抗旱品種
旱作農業面臨的首要問題是水資源問題，而抗旱種子由于對水的需求量相對較少，產量相對穩定，在進行農業生產時可以減少用水，從而減少生產勞作成本，這對旱區農業增產和農民增收十分有利。長期以來，旱作農業“靠山吃山，靠水吃水”的狀況因為科學技術的快速發展得到很大的改善，旱作農業的根本問題是水的問題，通過技術改造，應用抗旱品種，普及農業機械，極大促進了旱作農業的發展。土地貧瘠、土壤肥力不足是制約旱作農業發展的關鍵因素。隨著育種技術的發展，培育出的抗旱種子可以彌補水量不足問題。因此，積極推廣抗旱品種是很好的方法，特別是對于旱作農業的可持續發展來說更具觀實意義。
㈡全膜覆蓋技術
推廣全膜覆蓋技術的也是發展旱作農業的重要環節，通過對自然降水的蓄積，增加降水的利用率，使有限的水資源得到充分的利用。全膜覆蓋技術將土地徑流進行富集，在干旱的時間利用起來，既減少了蒸發量，又可以使土壤的肥力獲得極大地提高。
二、保障措施
㈠提高農技推廣人員的科技素質
任何技術的實施都離不開技術人員的操作，農技推廣人員的科技素質是影響整個旱作農業良好發展的關鍵因素。此外，傳授科技知識也至關重要?？萍妓刭|作為科技元素的一種，不僅僅要求的是技術素質，更多要求人們可以理性思考，開闊視野，充分發揮優勢和長處，不斷學習新知識，研究新方法，不斷提高自己的技術實力。因此，農技推廣工作者不僅要掌握相應的技術和專業知識，而且還要熟練各種操作技能。
㈡完善農技推廣網絡
建立農技推廣網絡是農技推廣工作可持續發展的關鍵環節，建立鄉級農技推廣網絡尤為重要，全方位、立體化的建構鄉級農技推廣網絡是旱作農業形成有效生產力的關鍵因素Ⅻ。而引進高新技術是鞏固和壯大農技推廣網絡的重要方法，高新技術是否及時得到推廣應用，是影響旱作農業可持續發展的主要因素，因此農機推廣部門應予以重視。
三、結語
積極推廣抗旱品種、抗旱積流灌溉技術、提高農技推廣人員的科技素質以及完善農技推廣體系，是促進旱作農業可持續發展的關鍵因素。旱作農業技術推廣是一項任重而道遠的任務，如何完善旱作農業可持續發展的路徑，對于旱作農業發展非常重要。旱作農業的健康發展對我國西北干旱區農業的發展有很大影響，也直接影響農民增收。因此，提升技術和完善保障措施，對加快旱區農業發展、促進農民增收都有積極意義。
（編輯：宋軍生）
參考文獻：
[1]李生秀西北地區農業持續發展面臨的問題和對策[J].干旱地區農業研究，2003,(03)
中圖分類號：S15文獻標識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20170133017
俗語講“萬物土中生，莊稼一枝花，全靠肥當家”由此可知，土壤和肥料對糧食生產的重要意義。而土壤肥料作為糧食生產與安全保障的基礎，其合理的運用是實現農業的可持續發展的關鍵。所以，對土壤肥料與農業可持續發展中的重要作用及存在的問題的了解與解決，是現今農業機構關注的重點。
1土壤肥料對農業可持續發展的重要性
農業作為我國的基礎產業，其可持續發展是我國社會經濟現代化發展下的必然趨勢。在農業生產過程中，土壤具有的轉化養分、水源駐留、承載植物穩定生長等作用是農作物成長的重要保障。因此，對土壤資源進行科學合理的利用，可有效的保障土地資源的循環利用。肥沃的土壤是提高農產品產量與質量的有效保證。
肥料是土壤養分的基礎，肥料資源是土壤肥力的主要提供者。因此，在農業的可持續發展中肥料資源的合理運用不僅能夠有效地提高農作物的產量，也能夠有效改善農作物的品質。
2農村農業可持續發展過程中土壤肥料存在的問題
隨著社會科技的不斷發展，農業生產在一定程度上得到發展的同時，人們過多的追求生產量，大量使用化肥，有機肥使用較少，從而導致土壤硬化、土壤肥力下降；根據國土資源部對土地變更的調查顯示：到2006年10月31日，中國的耕地面積為1.22億m2，接近中國耕地面積1.2億m2的警戒線，土地承載力已超過極限。同時，工業污染造成了水土流失、土壤嚴重沙化、耕用土地減少。甚至是自然資源的嚴重破壞。這些問題的產生嚴重地阻礙了農業的可持續發展。
3農業可持續發展過程中解決土壤問題的對策
3.1建立健全的土地保護制度
目前，我國還沒有建立健全的土地資源保護法律法規，這就限制了耕地保護管理工作的順利進行，使土地保護工作不能取得實質性的有效實施。因此，為了土地資源保護工作的順利實施，土地資源的循環利用，建立健全的土地保護制度是實現農業可持續發展的必要采取措施。
3.2增加有機肥的利用，均衡土壤肥力
耕地保育工作是保證土壤可循環利用的重要保證體系，它的主要任務之一就是提高土壤肥力，均衡植物養分供給。因此，有針對性的增施有機肥，提高有機肥的利用率，是保障農作物生長的主要措施。例如，在低肥力的土壤中，以有機肥為主要肥料進行施肥，而對于土壤肥力高的土壤資源，可以采用有機與無機肥相結合的形式進行科學施肥。從而均衡土地肥力，保障土地資源的可循環利用和農業的可持續發展。
3.3研究新型化肥，加快施肥技術改革
新型化肥的研制主旨在于打破常規化肥利用率低，以及常規化肥對土壤資源和自然環境的污染。因此，加快新型化肥的研制是現今化肥行業發展的主要方向。例如，利用微生物技術研制的微生物肥料。目前，主要流行的微生物肥料有磷肥、氮肥、鉀肥、有機復合肥等，在農業生產中根據土地的不同需求，施用不同的肥料，可在根本上解決肥料利用率低以及肥料使用不當造成的環境污染問題。
隨著科技的發展，為提高農業生產科技化的變革，采用3S（GIS、GPS、RS）的科學技術進行農業施肥作業，可有效的提高土壤肥力資源的利用率，減少資源的浪費。例如，在農業生產過程中，按照每一塊田作物對土壤肥力的需求，進行精準施肥，既可以改善土壤資源，又能提高肥料資源的利用率和經濟的浪費，因此，研究新型化肥，加快施肥技術改革是推動我國農業的可持續發展重要途徑。
3.4實現農業廢棄物的合理利用
浙江省是中國的農業大省，改革開放幾十年來，農業經濟不斷發展，農業水平穩步提升。各種農業示范建設基地的落成，越來越多的高科技機械投入到農業生產領域，使浙江省農產品經濟水平持續增長。但在提升農業經濟的過程中，浙江省發展可持續農業經濟還有許多問題亟待解決，并且在浙江省實施“綠色農業”、“可持續發展農業”的計劃后，促使現存的農業經濟發展方式必須改革創新，以跟愈演愈烈的農業經濟市場相適應。
1浙江省實施農業經濟可持續發展的必要性
聯合國糧食及農業組織曾提出，21世紀必須在全球范圍內開展可持續農業。具體而言，可持續農業是保護自然環境、糧食供應充分和農業市場公平公正的有機結合，它最本質的要求是人類經濟社會發展與農業生產能力之間的協調，并且這種協調是建立在可持續性、共同性以及公平性的原則之上?？沙掷m農業是一種環境與農業良性循環的發展方式。浙江省作為農業大省，傳統的農業經濟模式極易造成使用水平大于資源承受水平的情況，如果不改變現狀，平衡農業資源與經濟發展的關系，將會造成農業資源過度利用和自然環境被破壞的嚴重不良后果。就浙江省農業現狀來看，需要解決的問題就是要在總體上改良基層農產品市場的結構，運用高水平技術建立更加合理的生產營銷體系，從而減少農業生產過程和農產品銷售過程中對自然環境造成破壞的現象。
2制約浙江省農業經濟可持續發展的主要因素
2．1農業原始資源不足
浙江省人口眾多，目前已達到5500萬。人口數量非常巨大，而土地面積卻只有10．55萬km2，占全國的1．10％。經濟的快速發展使得人們對食品、供能、居住地等生活必備條件的需求大幅度提高。浙江省在快速發展城鎮工業化的同時，卻沒有做好相應原始農業資源的保護措施，致使許多農田出現荒蕪化現象。農業原始資源被污染的情況越來越嚴重，給浙江省發展可持續農業及自然環境的保護，造成了嚴重的阻礙。與此同時，原本一些能給農業經濟帶來效益的成果也將被相應抵消。
2．2浙江省政府在農業上投入不足、技術水平不先進
盡管浙江省政府近年來在農業發展上投入的資金越來越多，但是這部分支出占財政部門總支出的比例卻仍然較低，這就意味著省政府在農業發展趨勢上所投入的財力物力還遠遠不足。具體來說，浙江省農業高水平技術的應用落后于其他農業大省。另外，推廣機制不健全，更新維護速度較慢，農業科研人才儲備不足，研發資金供給不到位，這些都是導致浙江省農業經濟無法健康可持續發展的因素。除此之外，數量眾多的農業從業人員知識文化水平和科學種植思想仍舊停留在較低的水平。從總體上看，農村人口的學歷普遍為初、高中，有些落后地區的平均水平甚至只有小學，這直接導致了浙江省農民不能很好地接納現代化的農業發展模式，從而影響其經營管理水平和科學種植能力。
2．3浙江省農業市場的體系不成熟、機制不完善
在農業經濟發展的同時，農產品也改變了以往自產自銷的模式，轉變為規?；a銷售。面對規?；r產品產量急劇上升的情況，如果沒有相應的市場培育與管理機制，勢必會影響產品的對外銷售，從而導致現有農產品的區域流通性和結構完整性出現過剩，農業經濟的可持續發展就很難進行下去。就現在的情況而言，浙江省部分地區的農產品市場培育體系已經基本完善，具有較大的影響力，可以發揮區域輻射作用。但令人遺憾的是，更多的農業基地面臨著生產銷售體系不成熟、缺乏合理穩定的貿易渠道的局面。以上不良因素綜合起來，造成了農產品市場機制這個“看不見的手”無法正常發揮對產業的干預能力，從而進一步導致農業經濟市場不能得到健康良性的發展。
3浙江省農業經濟可持續發展的對策
3．1促進農業市場體系完善
為使農業經濟可持續發展，必須帶動農業周邊產業，例如林業、牧業及漁業等產業的發展，大力健全農業市場經濟體系，努力提高農產品生產加工質量。此外，省政府應當全力支持各縣市區建立更多的綜合性農產品交易中心，完善農產品“從土地到餐桌”的一條龍流程。完善的市場體系是保證農業經濟可持續發展的首要因素。
3．2最大化優化資源配置
逐步改變之前運用的土地漫灌方式，使用新型的灌溉技術，并加強在農村城鎮等農田多的地區進行推廣。對于農作物病蟲害以及農田雜草問題，改變以往施加農藥的做法，轉變為運用生態科學技術，例如使用“生物天敵”防治措施。出臺相關政策，改善農村人口增長過快的現有局面，從而最大程度地減緩人口對土地資源的壓力。
3．3推動建立農業保護區
作為自我保護能力較弱的產業體系，農業需要人為的保護，而不能任其隨意發展。農業的核心基礎———農田，也是一種人工的生態系統，它的維護同樣需要人來干預。所以推動建立可持續發展的農業保護區是至關重要的。借鑒西方農業發達國家的做法，我們需要建立保護區和示范區來規避市場競爭和自然災害給農業帶來的潛在風險。從此處可以看出，推動建立風險保障體系，包括農產品價格保護制度、農產品儲備準則和農業風險評估系統等，是極其有必要的。與此同時，必須改變農業基礎設施落后的局面，省農業廳需要聯合科技部門進行及時的農產品市場信息與風險預測，并準確地傳達給農業工作者。這些都是農業經濟可持續發展的必備措施和根本保證。
4結語
隨著浙江省農業經濟越來越發達，一系列制約其可持續發展的問題隨之產生。浙江省政府和相關農業部門應當加強對農業經濟健康發展的重視程度，積極探尋農業經濟發展模式轉型升級的方法，增加對其投入的財力物力，同時堅決貫徹執行農產品種植和銷售的高水平標準，從而使浙江省農業經濟可持續發展之路更加健康穩定。
作者:劉克勰 陳曉菊 單位:寧波大學
參考文獻:
［1］劉喜廣，陶楚南，陳銀蓉．區域農業可持續發展綜合評價研究———以浙江省為例［J］．中國農業資源與區劃，2007（1）：26－29．
［2］劉一蘇，劉朝暉．浙江省農業可持續發展能力評價［J］．農業與技術，2007（1）：130－133．
1要積極保護生態環境促進農業可持續發展
積極建設良好生態環境，必須采取多種措施，才能夠促進農業可持續發展，要加強保護生態環境的工作。首先，要盡量使垃圾能夠得到利用，使垃圾變廢為寶；要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法，積極探尋處理方法，把垃圾分成不同類別，要采取分離垃圾的做法，還要積極加強對城鄉居民生活垃圾的治理；其次，保證小康社會的建設，建立綠色的農業生態環境，使農業環境的污染得到抑制，才能改善農業環境的污染現狀，只有實行好的規劃，要積極做好城鄉工業布局的規劃，把對環境的污染治理工作做在污染之中，必須加強城鄉企業的清潔生產工作，建設好生態環境；再次，解決資源的循環利用，農村沼氣得到大力應用，要在農村大力發展沼氣的應用。一方面，減少化肥的使用量，使有機肥料得到大量利用，還能夠為農村的植物增加有機肥料，還有利于緩解能源的消耗；另一方面凈化農村環境，沼氣使用量的增大。把有用的水用到實處，增強人們節約用水意識，提倡節約用水，我們還要積極建立水資源的循環利用設施，在建設現代化農村中，提高農作物的產量，提高農業生產力[1]。
2要積極保護農業資源促進農業可持續發展
要積極保護農業資源促進農業可持續發展，進行科學研究，要從保護農村耕地資源出發，對于農村的耕地，保護耕地是防止資源退化和縮減的有效措施，實施在行動中，農村耕地的紅線要始終記在心中，在農村要對耕地資源實施合理開發和保護，耕地是農業生產的基礎資源，農民不能失去了基礎，更不能失去了耕地。使農村有限的耕地資源得到保證，在調整中絕不占用耕地面積，達到嚴格限制農業內部結構調整，這樣才能積極穩妥開展農村基本農田建設，堅決不能觸動底線，一定要加強規劃管理，當地政府要把加強農村生產的建設用地。提高農業灌溉利用率的農村生產方式，建立創新的，這樣就可以轉變傳統的大水灌溉農業的生產方式，積極構建節水型的農業生產體系，要組織農民，應積極推廣節水技術，主管的農業部門，要利用高科技保護水的蒸發速度，要對農村水資源實施統一管理模式，積極加強保護水資源[2]。
3要積極發展現代農業科技促進農業可持續發展
現代農業科技的廣泛應用，是走上可持續發展的康莊大道的必經之路，這樣才能使中國農業生產之路，緩解生態環境被不斷污染和破壞的現狀，要從原有的觀念的轉化中，逐步轉變只是片面追求農業生產量的傳統觀念，使農村資源得到大的收益，不斷提高農村資源的利用率和轉化率，促進農業可持續發展。在現代農業科技的發展中，可以利用中國現有的水資源、土地資源、動植物品種資源等，也可以在一定程度上起到保護生態環境的作用，它有利于緩解中國農業資源的短缺問題，這就是提高農業可持續發展的法寶。
4要積極宣傳生態環境保護促進農業可持續發展
生態環境保護可以促進農業可持續發展是有效改善生態環境問題的重要措施，使廣大人民認識到生態環境保護是促進農業可持續發展的基本方針，才能夠盡快增強人們的思想覺悟和法制觀念，只有從根本上轉變人們對環境意識淡薄的現狀，這樣才能達到目的，必須提倡宣傳教育，這一點必須要讓廣大農民知道。首先要求各有關部門，要深刻的認識到環境違法行為所承擔的法律后果，使人們認識到環境保護的重要性，廣泛宣傳《森林法》、《土地法》、《環保法》等法律法規，積極行動起來運用多種形式和手段；其次，提高人民的民族意識和可持續發展意識的高度，使人民將環保意識上升到生存意識，增強人民的社會責任感，加快培養社會公眾保護環境的良好習慣的激情，加深人們對人與自然之間關系的理解，普及環境科學知識。使生態環境保護與農業可持續發展得到良好促進，將保護生態環境作為重要的工作去落實，使農村采取有效措施，才能提高政府的決策水平，同人民一道認真學習環境保護知識，要充分發揮干部的模范帶頭作用[3]。
5結束語
生態環境保護與農業可持續發展是中國的大事，需要全國相互協調、相互促進、相輔相成的關系，也是人民的大事。生態環境保護與農業可持續發展，使中國人民早日實現小康社會的夢想，是中國發展現代農業，這樣才可以為農業可持續發展提供良好的外在條件，為全體人民謀福利，這樣才能提高有限資源的利用效率，同時又要積極利用環境科學手段，考慮生態資源的保護，必須堅定的方向，注重環境保護與農業可持續發展相結合，對于國家和社會已經各階層的百姓做出努力。
參考文獻：
[1]周赫男.農業生態環境與可持續發展研究[D].渤海大學,2013.
以下本文通過對現階段的農業經濟可持續發展過程中存在的問題，做進一步探討與分析，并提出相應的解決措施，以供參考。農業經濟的可持續發展，對國民經濟健康發展、社會安定及社會效益的實現具有十分重要的意義。
由于環境因素、人口因素、資源因素及制度因素的影響，我國農業可持續發展面臨很多難題，文章分析了我國農業可持續發展存在的問題，并針對這些問題提出了應對措施。
1農業經濟的可持續發展問題
1.1勞動力素質不高
在農業發展的過程中，勞動者的素質對農業經濟的發展，起著非常重要的作用，當前我國大部分農業勞動力的素質普遍不高，加之，高素質的勞動力大多向城鎮轉移，這在一定程度上也阻礙了現代農業的發展。而要想實現農業經濟的可持續發展必須要保證勞動人員有較高的素質，因此提高勞動者的素質這項任務究勢在必行。?
1.2農業信息化程度低
當代信息化高速發展，信息就是生產力。然而農業經濟信息化的發展仍相對滯后，具體體現在：政府的引導及資金的投入，還有人才的培養、農民自身素質的提高等等方面。
1.3農業經濟結構不合理
我國的農業結構，從整體來看存在著不合理和趨同的現象，具體表現在經濟作物所占的比重過多，很大程度上并不是市場決定農民們種植什么。由于農民對市場經濟需求變化把握不準確，突顯出跟風問題，致使農業產業結構不均衡。農業經濟要因地制宜的發展當地優勢，?生產特色、優質的新產品，從而提高農產品的市場競爭力。
2農業經濟可持續發展對策與措施?
2.1提高勞動者素質，重視農業人才的儲備
人才的培養，是發展特色農業，推進農業產業化的關鍵。要善于發現農村實用人才，并發揮典型引領的作用，積極培育農業技術骨干，引進生產型、經營型人才，解決農業科技人才總量不足、整體素質偏低、年齡結構不合理等問題。
2.2提高和完善信息化
我國的農業信息化經過十幾年的發展，也只是應用推廣階段。政府要提升統籌規劃意識與執行計劃能力，建立一個跨地域、跨部門的農業信息系統，形成權威的網絡信息平臺;加強信息人才服務隊伍的培養，擁有足夠的專業人才，才能保證農業科技信息得到有效利用;以往我們不僅以“知識就是生產力”，而且我們現在還要以“信息也是生產力”。在傳播農業生產技術、農產品生理需求以及防病治蟲預警服務，信息技術將無疑會在日后發揮出非常重要的作用。
2.3 加強農民培訓，推廣生態農業發展的實用技術
農民是開展生態農業建設的主體，只有農民的整體素質提高了，生態農業建設這一利國利民的工程才可有效實施起來，才會達到事半功倍的效果。結合農村、農業生產、農技推廣等工作，依托產業發展，廣泛開展多種形式的農村實用技術培訓和職業培訓，引導農民相信科學，自覺接受新知識、新技術、新方法，倡導科學的生產、生活方式，增強全民可持續發展意識，推進生態農業建設順利進行。
2.4 發揮地區特色，依據市場需求指導農民選擇農作物
對農民的作物選擇要進行一定的引導，協調人口與資源的關系。政府要從人民的利益出發，對農民的作物選擇可以做出一定的引導，鼓勵人們從市場的需求出發，來選擇農作物。充分發揮各個地區的特色，種植當地的特色產品，銷向其他省份，乃至世界各地，以此方法體現出每個地區的特色。
此外，人口與農業資源是影響農業可持續發展的重要因素，隨著科技對農業貢獻量的加大，我國的農業生產活動不再以破壞自然環境為代價，保障了人口與農業資源的協調關系，農業活動是以保護與合理利用自然資源的前提下進行的，要有一定的限度，在采取新的措施之前，要做好充分的市場調查，保證新的措施不會存在太大的風險，小范圍測試后，才可在大范圍進行推廣。
2.5實行多種優惠措施，提高農民的積極性
對農村要采取更多的優惠措施，并積極采取措施，以縮小城鄉差距，鼓勵農民種地，加快農村經濟的發展速度，形成良性循環，促進農村經濟和農業經濟的和諧發展。充分合理利用農業資源，保護生態環境，減少污染。
加大治理水土流失、草原退化的力度。在農業發展的過程中，多借鑒先進國家的治理方法與措施，依靠科技來促進農業經濟的增長，并實現對自然資源的有效開發，加大了土地的生產效率，農業經濟的發展是一個生態、循環的發展過程。組織農民去國外學習，并積極引進可適合在我國開展的農業措施。
同時，在農村建設農產品的深加工級副產品回收再加工產業鏈，提高農產品的價值，減少資源浪費，以實現可持續發展，并且可以從本質上提高農民的收入，形成良性循環。?
3結語
1.1生態可持續性
要保證農業生產的物質基礎——農業資源環境的可持續利用，只有遵循自然生態規律，保持生態平衡，才能實現農業可持續發展。
1.2 經濟可持續性
農業可持續發展是指農業產量穩定持續增長，農產品質量不斷改善，農業生產率穩定提高，農民收入和農業經濟效益可持續增長。
1.3 目標的多元性
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益，而且要注重生態效益和社會效益，把社會進步和資源環境保護放在首位，追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一。
1.4 農業增長方式的集約性
科學技術是農業可持續發展的動力源泉，農業科技特別是農業高新技術的推廣和應用，能使農業增長 從單純依靠資源和環境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農業增長的科技含量。
1.5人口適度性
人口是重要的經濟資源，但是作為消費者又給農業資源、農業生態環境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農業可持續發展。
2 我國農業可持續發展對策
2.1加強農業可持續發展的法制建設和管理
2.1.1制定農業資源綜合管理法律。在目前現有農業資源的各種基本法規中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農業資源整體的關系和綜合管理的規定，因此，要樹立農業自然資源整體化觀念和農業資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識；確立市場經濟條件下農業資源綜合管理法律的地位；建立農業資源綜合管理法律體系，實現對農業資源的綜合管理。
2.1.2建立并完善農業資源產權制度。建立并完善資源產權制度，調整并劃分清各類農業資源的產權關系，從法律上支持、監督產權所有者對農業資源保護的穩定性和持久性，并以法律形式強化農業資源管理的協調機制。
2.1.3法律法規是資源環境管理的基礎和依據，法律管理應成為強化資源環境管理的主要手段。在可持續發展的今天，隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現行有關農業資源的法律、法規和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規的前后一致性和相互之間的協調性。
2.2合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策
2.2.1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地；堅持有償用地，有借有還；盡可能利用各種空閑地，減少占地損失；有計劃地開墾邊遠地區的宜農荒地。
2.2.2 改善農業資源環境。防止工業"三廢"直接排入農業環境而造成危害；嚴格控制鄉鎮企業的污染源；最后要控制農業自身的污染源，即減少化學農藥的使用量，尤其是高殘毒農藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農用水體富營養化等等。
2.2.3注意引進、吸收發達國家有關農業資源的節能、資源保護和環境修復的先進技術，重視農業資源的高效利用和資源替代等。
2.3開展農業自然資源評估和評價工作
長期以來農業資源的無償使用已經造成資源的嚴重浪費，對農業資源保護和開發利用非常不利。在市場經濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規范農業資源作為一種特殊資產的評估方法，加強農業自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發的申報和審批制度，以便加強對農業資源的管理，保護農業資源環境。
近年來，我國農業發展逐漸由傳統的粗放型轉變為現代集約型，且隨著我國社會經濟的發展，新農村建設的加快，農業經濟的可持續發展已經成為社會共同關注的熱點。但隨著我國城市化建設的加快，工業發展的迅猛，生態環境以及農業資源破壞程度的加深，我國的農業經濟可持續發展受到限制[1]。因此，在促進社會整體經濟發展的同時，要注重環境保護、節約資源。提高農產品的附加價值是提升農業經濟效益的途徑之一，但對于不同地域、不同環境、不同消費市場、不同適應條件等的農產品生產來說，則需要根據當地的實際情況來決定農產品的選取、栽種。本文立足于農業經濟發展中存在的問題，提出幾點農業經濟可持續發展對策，期望能夠產生一定的指導價值。
1我國農業經濟可持續發展現狀
1.1結構配置不合理
現階段，農業經濟的可持續發展，依賴于農業經濟的整體結構調整。目前，我國農業經濟結構不合理，過重講究與社會市場相接軌，而忽視了農作物栽種條件的適應性，因此，在促進農業經濟發展的同時，需要注重生產條件的保護，優化農業經濟結構，否則極易發生豐收不掙錢的現象[2]。
1.2生產效率低下
雖然我國領土面積廣闊，但人均種植面積卻非常小，尤其在我國南方，山地丘陵等不利于農作物種植的土地廣闊，可用來種植的面積不大，而且，目前我國農業生產主要還是傳統的家庭式手工生產，對先進生產技術的掌握程度以及應用能力不能適應社會發展的需求，農業生產效率仍然比較低下[3]。
1.3環境質量差，不利于農業生產
隨著我國經濟的快速發展，以及人們生活水平的提高，環境保護越來越受到重視。但目前我國的環境質量較差，主要是由于工業發展對環境的污染、人類無所顧忌的濫砍亂伐、肆無忌憚的毀林開荒等使得我國的種植面積不斷縮小，且工業廢水、廢氣等對土地造成水源污染、微顆粒污染等，而且毀林開荒，易導致水土流失，使土地喪失可栽種農作物的能力，從而制約甚至阻礙我國農業經濟的可持續發展。另外，隨著我國經濟的不斷發展壯大，城市化建設進程加快，許多農用地被征用，用來非農業建設，從而加劇了農用地的銳化，使農業生產效率大大降低。而且由于城市化建設的需要，許多農民棄田進城務工，許多農村耕地被長年閑置拋荒，使得我國為數不多的種植土地資源被浪費。環境質量差，土地資源浪費等，不僅導致了生產效率的下降，而且容易引發相應的災害，對農業經濟的可持續發展打擊巨大[4]。
2我國農業經濟可持續發展對策
農業經濟的可持續發展，需要依賴于農產品附加價值的提升，且農業經濟的可持續發展必須滿足全社會消費人群對農產品的認同與需求。
2.1農業經濟發展要與環境保護相協調
農業經濟的可持續發展，離不開環境質量的保證，且優質的環境質量，能夠提升農產品的生產效率，保障農產品的質量，滿足消費人群對農產品質量的要求。因此，在積極促進農業經濟可持續發展的同時，要更加注重環境的保護，使農業經濟發展與環境保護相協調。而且，提高農產品的生產質量是有效提升農業經濟效益的重要途徑，但環境質量的保證，才能全面促進農產品生產質量的提高，因此，農業經濟發展要與環境保護相協調。對于那些已經遭受到破壞的生態環境，我們要及時治理、改善、補救，而對于那些尚未被破壞的生態環境要做好保護防范措施，使農業經濟的發展，處在一個良好的生產環境之中，這樣才能保障農業生產經濟效益的全面提升[5]。
2.2充分利用先進的科學生產技術
眾所周知，科學技術是第一生產力。農業經濟的可持續發展離不開科學技術的支持。農業生產技術的進步，能夠幫助農民更加有效的提升生產效率，節省時間，創造更多的農業經濟價值。在農業生產過程中，要根據當地栽種的實際情況以及生產條件，因地制宜的選取恰當的科學生產技術，在保證不破壞農耕地使用性質、無環境污染的情況下，選取高產、抗病蟲害能力強、抗自然災害能力強的農作物進行因地制宜的栽種培養，從而在農作物的選取、科學技術的選取及應用來保證農業生產效率，且要大力推廣并應用機械生產，降低生產成本、節約生產時間，從而提升農業生產的經濟效益。在各方面正確實施的情況下，便可促進農業經濟的可持續發展。
2.3加強農業生產人才的培養與儲備
由于我國農業相對落后地區，缺乏專業的農業生產人才，其農業生產效率以及農業經濟效益都比較差，因此，需要對這些地區輸送一定的農業生產人才，并加大當地農業人才的培養力度。對當地居民進行農業知識傳授，并積極挖掘他們自身潛在的農業生產潛能，激發他們的生產積極性，而且要對當地農民的綜合素質進行培訓，對當地居民進行文化素質教育，使農民充分了解并掌握相關知識，全面提升自身素質，且提高對科學技術的應用能力，使傳統的農民轉變為適應社會經濟發展的新型職業農民。農業生產人才是農業發展的重要保證，實現農業生產人才儲備，能夠為農業經濟的可持續發展提供充足的生產力量。
2.4開拓農業經濟增長方式
隨著我國社會主義市場經濟的全面繁榮發展，我國農業經濟增長方式也發生了很大改變，由傳統的單一粗放式農業生產，逐漸轉變為集約型生產，且農產品生產的種類也得到了豐富，大量引進了許多國外比較成功的經濟性農產品的栽種技術，擴大了栽種品種的同時，也開拓了農產品消費市場的多樣性，像現如今的反季節蔬果，已經成為消費市場的主打，給農民帶來了巨大的經濟效益的同時，促進了農業經濟的多元化，從而有利于農業經濟的可持續發展。其中在生鮮農產品流通中，可以有先進企業起帶頭模范作用，規范化的形成農業合作社組織，由農業合作社對農戶進行關于現代農業生產方面知識培訓，提高農戶生產技能和現代組織管理意識，使農業合作社能夠協調快速發展。政府部門的宏觀調控是市場的一只“有形的手”，政府可以針對“農超對接”出臺一系列優惠政策，關于支持超市和農業合作社的發展。比如完善信息平臺建設，并免費向農戶提供信息平臺的使用培訓，普及網絡在農戶之間的應用，從而及時獲得市場信息，避免盲目性?；诋斍半娮由虅窄h境，超市自身也應提高冷藏技術以及其他方面設施，以減少在途或儲存的損耗。超市可以向消費者提供新鮮、綠色、安全的產品，還降低了采購成本，消費者可以買到物美價廉的產品，農戶又有穩定的銷路，這樣能實現農戶、超市和消費者三方達成共贏的狀態。超市再向農戶普及現代化農業生產的知識，提高農戶現代化生產意識，從而更好地實現“農超對接”所帶來的經濟效益。改善運輸方面的基礎設施，完善現代各方面物流技術，避免在途損耗。因地制宜，結合各地情況。關于推進“農超對接”方面的工作，應當結合各地的具體情況，比如經濟發展水平，物流發展水平，農業發展程度以及居民水平，推進“農超對接”流通模式，讓農戶有多種選擇機會，超市也要根據自身情況選擇合適的合作模式。
2.5我國農業經濟可持續發展的前景
近年來，我國農業產品分為兩季，政府采取了相應的調控措施，保證了農產品的順利出售與消費，使我國農業產品結構更加趨向規范化、科學化，在社會經濟發展下，農民獲取了豐厚的農業經濟效益，為我國農業經濟的可持續發展以及新農村建設打開了一個良好的發展格局。但對于農業經濟的發展，要站在長遠的角度看待。且農業經濟的可持續發展需要根據不同階段的實際發展情況來制定并調整相應的發展措施。雖然目前我國農業經濟可持續發展存在許多不容忽視的問題，但近年來，國家、政府以及農民都做出相應的調整、解決措施，在一定程度上，降低了問題所導致發展阻礙的可能性。且“三農”政策的不斷深化改革，即是根據實際發展情況進行的調整、修改?？傊?，我國農業經濟的可持續發展有待進一步探討研究，且發展前景值得期待。例如在電子商務環境下，以電子網絡為商務平臺，可以及時、準確的了解雙方的生鮮農產品供需需求，可以在電子商務中獲取信息，有效調整安排物流配送方案，可以很好地去調節生鮮農產品物流中的季節性、地域性問題，使物流模式更加優質，保證物流經濟效益。在電子商務環境下，調整物流模式，可以增加生鮮農產品在實際銷售中的附加值，提高物流配送能力，減少物流損失，優化改進專業的物流運輸、包裝、存儲模式，改進提高生鮮農產品物流運輸品質。同時，在物流模式中，可以實現第三方物流鏈配送，可以對大部分生鮮農產品進行必要的分類、包裝，確保生鮮農產品保質、保鮮，使其在包裝、運輸以及產品流通過程中，保證生鮮農產品的品質。同時，基于當前電子商務環境，在生鮮農產品物流中，可以分析生鮮農產品在物流市場中的特點，加強開發物流技術，減少產品在物流鏈中的流失，使生鮮農產品不需經過深加工就能銷售，降低生鮮農產品腐爛率，使其從生產到銷售中沒有制造商環節，保證提升物流質量?？偠灾?，為了促進我國農業經濟的可持續發展，需要農業經濟發展要與環境保護相協調，步伐一致；在農業生產中，要充分利用先進的科學生產技術；農業人才培養，加強農業生產人才儲備以及開拓農業經濟增長方式。提升農業生產效率，保障生態環境，是實現農業經濟可持續發展的重要手段。
[中圖分類號] S157 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0282-01
水土資源是構成生態環境的重要因素，人類的生存、繁衍和經濟發展都離不開水土資源。水土流失破壞了水土資源，破壞了生態平衡，也就破壞了人類生存的條件。而生態環境的惡化是以水土流失為主要特征的，因此，水土流失已成為我國乃至世界的頭號環境問題。也成為我國西部大開發和實現國民經濟可持續發展戰略的最大障礙。在我們甘肅山區由于自然條件和人為原因，水土流失更為嚴重，制約著當地經濟的可持續發展，因此保持水土，防止水土的流失，是經濟可持續發展的基礎和前提。同樣，經濟的發展為水土保持措施的進一步實施提供了必要的人力、財力和物力的支持。水土保持與經濟發展是一種良性的互動關系，地區經濟發展與水土保持的相互作用關系是衡量地區經濟持續發展的關鍵。
水土保持與甘肅山區經濟可持續發展的耦合關系研究，對甘肅山區水土保持事業和經濟的可持續發展意義深遠，給甘肅山區水土保持工作的開展和水土保持項目的規劃與實施提供了一些基礎的依據，也給政府制定科學合理的經濟可持續發展政策提供了依據。對甘肅山區水土保持和經濟的可持續發展之間的協調與平衡，實現甘肅山區的經濟可持續發展有著重大意義。
一、山區經濟可持續發展理論
“可持續發展"（Sustainable Development）概念的提出是在20世紀80年代，但真正引起全球社會的普遍關注是在90年代初。經濟可持續發展從字面上看主要有兩層含義：發展和持續。經濟可持續發展的內容應該由下述幾方面組成：首先，與原先只注重經濟發展的理念不同，可持續發展除了承認經濟增長的重要性外，特別強調生態學和社會學意義的可持續性。其次，它涵蓋經濟發展的廣泛含義，包括現有基礎設施的可持續性（交通、水、電、通訊），現有服務的可持續性（醫療衛生、教育和文化設施），現有管理的可持續性（協議、法律和法規、規章制度），還有政治和文化的可持續性（價值觀和信仰體系）。再者，經濟可持續發展特別強調社會公正、正義、平等和參與性（決策參與、執行參與、利益分配參與和評估參與）。最后，經濟可持續發展與政策決策原則密切相關，依賴于政府及有關組織制定一系列方針政策，采取一系列措施。
為此，山區經濟的可持續發展主要就是把經濟的可持續發展理論放在特定的地域 “山區”，用它來指導山區的經濟發展，達到促進社會全面進步的最終目的。作為一個具有強大綜合性與交叉性的研究領域，可持續發展涉及到眾多的學科，可以有不同重點的展開。就山區經濟的發展來說，其發展目標就是要走可持續發展的道路，才能使山區經濟又好又快的向前發展。
二、水土保持與山區經濟發展的關系
從理論上來說，水土保持就是輸入人工輔助能，引進物質、能量和信息，引進以林草為主的綠色植物，使其由無序向有序、低序向高度有序轉化，由生態失衡的惡性循環向生態平衡的良性循環轉化的有序化原則。在水土保持與山區經濟可持續發展這兩個彼此聯系的有機成分中，水土保持是根本保證、是基礎、是手段，山區經濟可持續發展是其要達到的目標；其應用的范圍應是廣大水土流失地區，并且水土保持本身也含有經濟可持續發展的意義。
水土保持是實現山區經濟可持續發展的基礎。水土保持是人們對水土流失所采取的預防和治理措施。修梯田、建壩系、興修水利工程等水土保持措施都是對干旱山區惡劣的自然生產條件的改善，使農業生產具有一定的抗自然災害的能力。農業生產是自然再生產和經濟再生產相結合的過程，水土保持調整了人與自然的關系，使人與自然更加和諧地相處，共同發展進步。通過治理水土流失、改善生態環境，為農業生產提供良好的自然環境條件，追求生態效益與經濟效益的有機統一，是推動山區生產力發展的重要因素。而山區經濟的可持續發展就客觀上要求經濟發展與生態環境的協調統一，水土保持為此提供了途徑。尤其是在甘肅廣大山區，資源匱乏，基礎設施差，社會發育程度低，要走優先發展第二、三產業，再以其來反哺農業的路子是行不通的，只有扎扎實實地抓好水土保持工作，在改善農業基礎條件的前提下，逐步提高基本農田產出率，不斷豐富農產品供應，解決擺脫貧困、預防災害的問題，進而發展農業的產業化經營，才是根本出路。實踐證明，山區經濟可持續發展的基礎是水土保持，沒有這個牢固的基礎，經濟的可持續發展將無從談起。
水土保持是實現山區經濟可持續發展的手段，同時也是山區經濟可持續發展的一項重要的基礎設施。通過水土保持可使退化了的生態系統得到恢復和重建，可保護生物的多樣性，特別是使山區經濟可持續發展所依賴的可再生資源得到永續利用，保護地球的生命支撐系統不被破壞。反之，經濟的可持續發展又可促進山區水土保持生態環境建設不斷得到加強。因此，在甘肅山區首先必須做好水土保持工作，全面有效地控制水土流失，為整個山區經濟的可持續發展奠定良好基礎，這是前提。否則，雖可在短期內獲得較高的生態效益和很高的經濟效益，但要實現經濟可持續發展乃至永續發展是不可能的。
總之，水土保持與山區經濟可持續發展之間相互促進、相互作用，共同鑄就了山區經濟繁榮與穩定的堅實基礎，是山區經濟全面發展的助推器。
三、水土保持與山區經濟可持續發展的耦合機理
水土保持與山區經濟可持續發展是在一個“空間范圍”內兩個既相互聯系又相互獨立的系統。這兩個系統的相互關系及其連接方式，決定這一范圍內水土保持與經濟的耦合發展。耦合（Coupling）是一個物理學上的概念，是指兩個或兩個以上的體系或運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象。就山區來講，這種耦合關系有前向耦合和后向耦合之分。
前向耦合是指為改善山區惡劣的自然生產條件，針對干旱缺水以及生態環境的極大破壞等而進行的水土保持治理，主要是修梯田、建壩系，荒坡種樹種草、退耕還林還草、封山育林等，這些水土保持措施改善了山區的農業生產條件。
后向耦合是指糧食增產、經濟林果業及其他相關產業的發展，提高了生產力，發展了山區經濟，使經濟走上了可持續發展的道路，進而建立社會主義和諧新農村。因此，前向耦合是后向耦合的先決條件與基礎。
總之，從水土保持的角度來看山區經濟的可持續發展，水土保持有助于改善農業生產條件，保障和促進農業經濟的持續發展，這是毫無疑問的。從山區經濟可持續發展的角度來看，經濟的快速發展，又為水土保持的開展提供了可能性，將大量的人力、物力和財力用在水土保持措施和水土保持項目中，這又促進了水土保持事業的長足發展。所以水土保持與山區經濟可持續發展之間是相互促進、共同發展的，忽略了或偏向其中的任何一方，都會影響到全局。換言之，山區經濟的可持續發展決定水土保持工作的有效開展，反之，水土保持對山區經濟的可持續發展具有促進作用。山區經濟如果能夠得到水土保持工作的及時、大力支持，山區經濟發展將會又好又快發展。山區經濟發展了，水土保持工作就得到了進一步的擴展與保障，甚至會出現許多新的水土保持策略與方法。
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