時間：2023-07-16 08:52:04
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近年來，畢節市按照“產業發展生態化、生態建設產業化”的理念，積極創新機制，以農戶為基礎，以基地為依托，以企業為龍頭，全面促進特色農業持續健康發展。
1、特色農業基地規模不斷擴大
全市蔬菜、經果林、茶葉、中藥材基地分別發展到352萬畝、209萬畝、77.2萬畝、45.53萬畝，特色煙草81.01萬畝；優質馬鈴薯512.5萬畝；特色雜糧160萬畝；油菜101.2萬畝。無性系扦插育苗7500畝；新增規模養殖場1024個，人工種草103.78萬畝。全市10個產業示范帶和102個特色產業示范園初步建成。特色農業在全市形成了規模效益，初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個特色農產品加工體系，提升了特色農業產業化經營水平。
2、龍頭企業發展迅速
全市地級以上重點龍頭企業數量達200個；農民專業合作經濟組織總數達2708個，土地流轉面積達103.8萬畝涉及農戶36.3萬戶。口創匯836.5萬美元，帶動農戶增收4.2億元。
3、農業產業結構不斷優化
一是種植業內部結構，特色經濟作物在近十余年中發展迅速，全市糧經作物種植比從63∶37調整為55∶45，使種植業結構得以優化，農業比較效益逐步改善。二是農產品品質有所提高。農產品樣品檢測合格率達99.85%，通過無公害農產品產地認定79個，無公害農產品認證63個，有機農產品認證20個，通過地理標識產品認證4個，通過質量管理體系認證20個，獲“貴州省名牌產品”8個，“貴州省著名商標”21個，專利授權8個。納雍縣獲“中國高山生態有機茶之鄉”美譽，大方縣榮膺“中國豆制品之鄉”、“中國皺椒之鄉”，威寧縣被譽為“中國南方馬鈴薯之鄉”。
4、休閑農業（鄉村旅游）初具雛形
休閑農業在畢節雖然處于起步階段，但隨著農業產業結構調整的不斷深入，農業增長方式的轉變，一批依托當地農業自然資源優勢而創辦的農家樂、休閑農莊、休閑農業園區和民俗村等逐步顯現，在農業農村經濟中的比重正在得到穩步提高。據不完全統計，全市相對穩定的休閑農業（鄉村旅游）經營戶已經發展到250戶左右，營業收入接近20000萬元，資產總額25936萬元；上繳稅金329.98萬元；年接待游客約190萬人次；帶動農戶約8700戶。貴州惠馨果業發展有限公司（民心苑）、金海灣天樂園、織金縣雅賢現代農業觀光園3家農業觀光園獲省級休閑農業（鄉村旅游）示范點，全市省級休閑農業（鄉村旅游）示范點達5家。其中黔西縣解放村獲農業部評選的“2011中國最有魅力休閑鄉村”前十名，向全國很好地展示了畢節試驗區優美的自然風光、獨特的人文景觀以及社會主義新農村建設成就。
5、農業科技覆蓋率進一步提高
截止到2011年底，共推廣玉米育苗移栽276.12萬畝，玉米地膜覆蓋90.51萬畝，綠肥聚壟206.2萬畝，玉米包衣106.65萬畝，水稻旱育稀植51.63萬畝，兩段育秧8.2萬畝。良種覆蓋率也大大提升，推廣雜交玉米316.04萬畝，覆蓋率達85.04%；雜交水稻55.1萬畝，覆蓋率達84.9%；脫毒馬鈴薯308.52萬畝，覆蓋率61.69%；優質油菜101.17萬畝，覆蓋率99%，科技水平得到進一步提高。
二、畢節試驗區特色農業發展的主要經驗
1、圍繞試驗區“三大”主題，創新發展思路，是試驗區特色農業發展的基礎和前提
各級領導把發展特色農業納入現代農業發展的重要內容，出臺了《關于大力發展優勢產業，加快農業產業化經營的意見》、《關于大力推進馬鈴薯產業發展的意見》、《關于促進生態畜牧業發展的意見》和《關于大力發展現代中藥產業的意見》、《關于加快十大特色農業產業發展的意見》、《畢節地區“十二五”農業發展規劃》、《畢節地區“十二五”特色食品發展規劃》、《關于大力推進農業現代化加快轉變經濟發展方式改革試驗的實施方案》等10多個重要文件。明確各產業中長期目標和近期目標，以便從政策、資金、項目等方面支持特色農業發展，對于促進試驗區農民持續增收、農業增效、推動試驗區特色農業持續發展發揮了積極的作用。
2、實施科技興農戰略，因地制宜地開發研究和推廣農業科技成果，是試驗區特色農業發展的技術保證
為了改變試驗區農業生產耕作粗放、作物栽培技術落后、生產力水平低下的狀況，畢節試驗區成立后，各級政府把“科技興農”作為發展農業生產及糧食生產的重要戰略措施。成功選育了一批具有自主知識產權的農作物新品種（組合），近十年來，先后育成雜交玉米新組合11個、粳稻品種3個、小麥新品種2個、馬鈴薯5個、蕎麥4個、辣椒品種2個，一批科技成果得到轉化利用。這些技術成果，不僅為20多年農業的發展提供了技術保證，而且為今后特色農業的持續發展提供了技術儲備。
3、開展農業生態建設，走農業生態建設與經濟建設同步發展的道路，是試驗區特色農業發展的根本
在農業生態建設的過程中，將工程措施、生物措施與農業耕作措施有機結合起來，綜合配套，取得了互相促進、協調發展的良好效果；特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應用，實現了用地和養地的有機結合，綠肥種植面積常年穩定在300萬畝左右，在農田水土保持、培肥地力、提高農業綜合生產能力方面發揮了積極作用。
三、畢節試驗區特色農業發展存在的問題及其對策
畢節試驗區在繼續推動特色農業發展的進程中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農業基礎設施薄弱，農業設施不配套，農機裝備不足，防災抗災能力不強，工程性缺水問題尤其突出。以2011年為例，全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數240立方米的96%、全國平均數446立方米的51.8%。二是農民增收渠道狹窄，工業化、城鎮化處于初級階段，工業反哺農業、城市支持農村能力較弱。農民人均純收入與全國平均水平差距仍然很大。2012年，全市農民人均純收入4960元，僅為全國平均數7917元的63%。三是龍頭企業少。目前，全市雖有市級以上農業產業化龍頭企業200家，但省級僅有25家，國家級僅有1家，且市級龍頭企業標準相對較低。四是農村勞動力短缺。農村勞動力年齡、性別、素質結構發生極大變化，青壯年勞動力緊缺問題明顯。五是農業農村發展資金短缺。農村現有金融產品少，村鎮銀行等新型農村金融機構發展緩慢，不能滿足農民生產生活和農村中小企業發展的需要。這些是制約畢節試驗區特色農業發展的深層次矛盾，必須采取相應措施，切實加以解決。
1、發展特色農業產業化經營，促進農民增收
農業產業化是現代農業的重要標志，是促進農民增收、轉變農業發展方式和構建新型工農城鄉關系的重要力量。就目前的情況來看，全市農業產業化發展嚴重滯后，除烤煙外，基本還沒有成熟的農業產業化鏈條。在加快建設現代農業的進程中，必須要進一步集中力量，做大做強特色農業基地和農業龍頭企業，發展各類專業合作社和專業市場，把分散小生產與社會化大市場對接起來，依托農業產業化提高農民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨特的生態立體氣候和生物多樣性的特殊優勢，特色農業產業具有廣闊的發展空間。通過近年來實施的“3321”工程，已探索出一些經驗。因此，必須跳出傳統農業思維，破除小農經濟觀念，用戰略眼光審視全市特色農業發展，切實按照已經制訂的特色農業規劃，按照規?；l展、標準化生產、精細化加工、品牌化定位、產業化經營、社會化服務的要求，進一步調整農業產業結構，繼續做大做強特色農業。二是抓龍頭。必須著力壯大農產品加工龍頭企業，用龍頭企業帶動農業，以工業化的理念推進農業產業化，在產品終端上下功夫，著力解決產品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環節的問題，延伸產業鏈條，增加產品附加值，提升農業產業化水平。大力培育本土企業，積極招商引進具有強勁帶動能力的加工企業，增加龍頭企業數量，幫助企業解決生產經營中的難題，促進龍頭企業健康發展。
2、建設和完善與特色農業發展要求相適應的土地流轉機制
為保證特色農業集中成片、規模發展的總體要求，在維護土地集體所有、農民家庭承包的基礎上，鼓勵龍頭企業和農業專業合作經濟組織租賃農戶的土地使用權，用于規模開發生產優質、高效的農特產品。引導和允許農戶以土地使用權入股，與龍頭企業組成股份合作制農業企業建設農特產品生產基地。
3、實施以農村循環經濟為紐帶的生態農業工程
要以農村沼氣池建設為載體，以種植模式的調整為突破口，集成配套科學合理的優質、高產、高效的種養殖技術措施，遵循“減量化，再利用，多循環”的原則，因地制宜積極探索農業產業內部種植―養殖―工業―營銷、農業―工業―旅游業等農業資源循環利用模式，延長產業鏈條，提高資源的利用率，大力發展生態農業和農村循環經濟，實現特色農業可持續發展。
4、實施農業職業教育培訓工程
畢節試驗區特色農業的發展必須切實抓好農業職業教育培訓工程的實施，促進農業勞動力科技文化素質不斷提高。一要針對特色農業發展的需要，大力發展中、高級農業職業技術教育，培養中、高級農業專門人才，促進勞動力轉移和農業產業化經營的發展。二要持續不斷地在農村實施“綠色證書”培訓工程、新型農民培訓工程，大力培養農村種養殖能手和科技示范能手，不斷提高農業勞動力的素質，促進特色農業發展。
5、創新特色農業發展的機制體制
一是創新龍頭企業與基地緊密聯結、互利雙贏等經營機制，把抓好龍頭企業作為重點，持之以恒推動特色農業健康發展。二是創新涉農服務機制，改革服務體制、創新服務方式，為農民提供信息、技術、資金、加工、銷售等服務。三是創新支農資金投入體制。積極組建特色農業投融資公司，加快發展村鎮銀行、小額貸款公司等農村金融機構，全面改善農村金融服務。
一是提供觀賞、采購、娛、度假等一系列服務游客活動，農民可以獲得比較高的收入，實現農業生產的高附加值。
二是以農業為基礎，發揮媒體作用，帶來更多的游客，不僅給當地帶來巨額收入，同時也帶來了科學和信息技術交流合作的機會。促進經濟技術合作與交流，促進區域經濟發展。引進資金、技術、人才等，擴大農產品營銷手段，增加農產品營銷渠道，提高當地產品的知名度。
三是農業旅游將有更高的生態效益和社會效益，觀光農業是傳統農業向現代農業的一個轉折點，從溫飽到小康既富裕老百姓，還不破壞當地的生態環境。作為旅游的客人，通過參與農業生產項目，不僅獲得生活的樂趣和學習農業、農村知識，還可以幫扶貧困，在參與中獲取農業科技知識，農業特色旅游具有顯著的社會效益。同時由于它注重環保，注重科學，在施肥過程中很大程度的避免了過度使用農藥，減少了農藥殘留，為游客提供了良好的食品和旅游環境。
二、太行山區農業特色旅游存在的問題
由于我國農業旅游起步較晚，因此在發展的初期階段呈現了很多初級階段的特點，也出現了很多有待解決的問題。我國農業旅游存在以下幾個方面問題。
1）盲目建設，缺乏統一的規劃和管理，經營水平參差不齊，基礎設施不完善，服務水平低。
2）自然旅游資源的吸引力有限，難以形成具有全國性吸引力的旅游產品。
3）人文旅游資源雖然數量多，但知名度低，特色不突出，旅游價值低對當前占市場主體的大眾游客吸引力太小，因而開發利用難度較大。
4）民俗風情特色不夠突出，農業旅游產品單一，沒有形成農業旅游的品牌。許多地區農業旅游鄉土味不濃，城市化傾向嚴重。
5）農業旅游季節性明顯，旺季過旺，淡季過淡。這樣就很難達到收入平衡。
改革開放以后，雖然我國的制造業一直是國家重點發展的行業，但由干起步較晚，基礎設施落后，與工業發達國家相比還有不小的差距。其主要表現有：
1.設計方案及制造工業落后。西方發達國家完整經歷了蒸汽時代和電氣時代的改革，傳統制造工藝手法成熟，制造業的高速發展時期也高于我國。相比工業強國的制造業技術，我國的制造業工藝粗糙，現在化水平較低，尖端技術仍在開發中。比如工業發達國家已經開始普及納米技術、微激光加工技術、復合型加工技術等，而我國大部分的制造業仍是農間作坊的模式，雖有一定的機械工藝雛形，但仍缺乏高新技術。
2.制造行業的落后。工業強國經過原始資本的積累和發展已經制定出一套科學的行業制度，在體制內的所有制造業企業都具備相應的準則，而且企業的管理廣泛采用計算機管理，生產系統運行精確高校，生產模式更新換代的周期短。二我國的制造業企業大都還處在摸索階段，只有少數的企業運用了計算機管理模式，而大部分小型企業仍然處于人工管理階段。
3.自動化生產程度低。發達國家已經普及了計算機集成管理系統、自動化數控機床、柔性制造系統等全自動機械，實現了生產自動化、集成化以及智能化。而我國僅有極少的大型企業采用柔性制造系統，大部分民間的制造企業處在剛性自動化階段，非常依賴人工管理。
4.企業管理方面。信息時代的到來使得發達國家將計算機運用制造業管理中。國外的企業更加重視企業的生產模式和組織管理，提出了精益生產、準時生產、高效生產都全新的管理思想。而我國進入信息時代較晚。計算機管理模式運用并不廣泛。
二、 農業機械綠色制造的特點
我國對于農業發展投資力度不斷加大，促進了農業發展的進程，也同時為農業機械提供了強大的發展空間。農業機械綠色制造在傳統機械生產的基礎上融入了現代先進微電子、儀器等信息控制技術，綜合我國農業發展的特點以及基本環境，創造出的更適合可持續發展的農業應用機械設備，對農業綠色經濟發展做出貢獻?，F代農業機械綠色制造涉及到電子信息技術、機械制造技術、農業以及氣象環境等多方面領域，整個生產制造是多領域共同參與的系統工程。除了具備一般機械生產的共性特征與需求條件，農業機械綠色制造業具有其自身的特點。
1.現代農業機械綠色制造具有自動化程度高，作業速度快的優勢
農業機械綠色制造的不斷發展，為我國農業復式作業機具與專業化生產機械的協調發展奠定了良好的基礎，不僅促進了機械制造技術的快速進步，提高自動化水平，也同時促進了我國農業生產的效率、質量等方面的提升。提高自動化程度，改善了農業生產過程中機械使用的安全性與舒適性，為推廣使用新技術、進一步降低作業成本創造了條件，順應了現代農業發展趨勢。
2.農業機械綠色制造具有減少環境污染，提高生產效率的優勢
隨著世界經濟的不斷發展，人們在生產制作的過程中消耗掉大量的自然能源，并造成一定的能源再利用不足等現象，在很大程度上阻礙了可持續經濟的發展；同時，由于人們關注度的不足，大量的開發生產作業產生的廢氣物質對周邊環境造成巨大的影響，污染世界環境。利用先進的農業機械綠色制造應用于農業生產中，可以進一步收集和積累農業發展信息，對于肥料、農藥、以及能源的使用上利用綠色環保的觀念精確使用份量和時間，大大提高了農作物的單位面積產量，減少了環境污染，在農業綠色可持續經濟觀念的正確引導下，更好地滿足人類對農產品的需求。
3.對于現階段農業機械綠色制造的發展在一定程度上緩解了傳統機械生產使用產生的原材料與能源的浪費
傳統農業機械產品周期缺乏全局性與一致性，在使用年限后不能繼續作業，廢舊或者閑置設備的回收率也沒有得到充分的重視，造成了每年均要消耗大量的資源和能源，同時廢棄的農機產品給環境帶來極大的壓力。機械的綠色制造，很大程度上改善了以上難題，節約人力、物質、能源和財力的投入，從而在全生命周期意義上實現資源利用率高和環境污染小的綠色設計制造，以計算機模擬仿真等技術投入，在農業機械制造上產生明顯的“綠色經濟效應”，提高信息共享度。
三、 農業機械綠色制造的發展趨勢
對于現代農業機械綠色制造來說其是從社會、經濟、環境3個主要因素的系統結構出發，利用高科技的手段和方式，實現 3 者之間的協調發展，促進農業經濟的健康可持續發展。由于農業機械綠色制造涉及科學、環境等多方領域的綜合研究和發展，因此，目前還處于不斷完善的情況中。在帶動農業，甚至國家經濟發展同時，還將在我國可持續發展經濟的道路上具有非常好的前景，并在今后的發展過程中出現更加完美的發展趨勢。
深入分析和總結“寶清模式”，不僅可以破解“糧食生產大縣，經濟發展小縣，財政收入窮縣”的怪圈，形成糧食主產區拓展農業多功能性，走上特色新農村建設的科學發展道路，而且有助于引導糧食主產區形成綠色、環保、生態、文化、高效、可持續的發展格局，對糧食主產區實現由保障功能向生態功能、富民功能、休閑功能延伸，具有重要的借鑒意義。
寶清模式的主要內容
（一）“寶清模式”要義
一產強化，持續鞏固農業基礎地位。寶清現代農業發展條件極其優越，全縣耕地面積達到260萬畝，且絕大部分集中連片分布，加之人口少，人均耕地相當于全國平均水平的10倍，具有實施農業規模化、標準化和機械化生產的得天獨厚的優勢。“十五”以來，寶清縣持續推進傳統農業向規?；?、標準化、機械化的現代大農業轉型升級，糧食主產區的基礎地位獲得了穩固發展，形成了一產強化的格局。
二產帶動，打造現代農業“旗艦產業”。著力打造“量質并舉，加工帶動；精品依托，品牌帶動；產業集聚，園區帶動”的農業與第二產業融合發展格局。經過多年的努力，寶清縣農產品加工業已經成為寶清農業的“旗艦”產業。
三產提升，拓寬農業服務空間。依托本地優勢產業，寶清縣大力發展農產品物流、市場交易等現代服務業，健全現代農業社會化服務體系，建設交易中心，完善市場機制，培育市場主體；同時，充分挖掘本地悠久的農耕歷史、獨特的農業風光，大力拓展農業多功能性，發展休閑農業與鄉村旅游、弘揚寶清特色農耕文化，著力提升現代農業服務業發展，促進一產三產化，獲得了顯著的社會、經濟、生態效益。
三化同步，提高城鄉居民幸福指數。寶清縣近年來在推進工業化、城鎮化的過程中，投入巨額財政資金助推現代農業的發展、農民收入獲得大幅增長、新農村建設取得顯著成就。
（二）“寶清模式”的主要做法
第一、鞏固農業基礎，發展現代農業。一是規劃先行，統籌實施。以《寶清縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》為總綱，統領農業、農村、農民各項事業發展，有效促進了現代農業規?；?、機械化、標準化、產業化水平提高，新農村建設蒸蒸日上，農民收入持續增加。二是狠抓基礎，強化糧食生產能力。緊抓國家加大對糧食主產區糧食生產扶持力度的契機，不斷加大政府投入力度，大力推進機械化規?；a、扶植農機合作組織和種植大戶發展、強化農業科技推廣、提高良種覆蓋率、完善種糧補貼制度、開展高產創建示范，促進糧食生產能力穩步提高，總產和單產水平都獲得了大幅提升。三是依托示范園區，帶動農業產業升級。建成一批規?；?、專業化、科技化、標準化的區域性生產基地，發展各級各類科技示范園區30多個，輻射帶動能力顯著提高，發展訂單農業、循環農業、設施農業、休閑觀光農業等新興農業模式，帶動農業產業結構優化升級。四是有序推進土地流轉，提高規?；洜I水平。按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵和支持土地流轉，促進農村土地向種養大戶、科技大戶、農機大戶、致富大戶和農村合作組織集中。目前，土地流轉面積占耕地總面積的65.8%。五是加大基礎設施建設力度，夯實現代農業基礎。不斷加強防洪、灌溉、排澇為主的農田水利基礎設施建設，提高農業機械化裝備水平，大力實施中低產田改造工程、標準糧田建設工程、土地整治工程、標準化規模養殖場(基地)建設工程、農產品流通設施建設工程、農村信息化建設工程等。六是堅持市場導向，大力調整農業產業結構。大力實施“旱改水、豆改米”兩大工程，調整大豆、玉米和水稻這三大糧食作物的種植面積，大幅增加玉米、水稻種植面積，減少大豆種植面積，發展非轉基因高油大豆，結構調整成效初步顯現。七是打造利益聯結機制，推進農業產業化經營。著力培育龍頭企業和專業市場，依托農民專業合作組織架起農戶與企業、市場之間的橋梁，農業產業化經營取得初步成效，構建起“龍頭企業+種植基地+合作組織+農戶”有機銜接的產業鏈條和利益聯結機制。八是加快培育新型農民，提高農民技能水平。加大對農民的教育培訓力度，推進農家書屋的建設，設立村級科技培訓室，開展農民科技培訓，每年培訓科技示范戶1.33萬戶；加大技術推廣示范工作，向農戶傳授、推廣現代農業新技術，培育了一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農民。
第二、集成優勢資源，發展品牌農業。大力推進品牌農業，實現外來強勢品牌與本地原生品牌、產業品牌與產品品牌、農業品牌與休閑品牌的融合發展。一是產品標準化：發揮機械耕作優勢，打規模牌標準牌。以農機專業合作社試點為抓手，大力推進以北崗為代表的農機專業合作社發展，構建了生產過程“八統一”的標準化生產操作典型模式，增強了農產品整體品質的一致性，成為構建農產品品牌的基礎。二是品質高端化：堅持可持續發展，打有機牌綠色牌。把發展綠色、有機農產品作為保護生態環境持續發展的著力點、農業和農村經濟的增長點和農民增收的啟動點，堅持政府推動、企業參與、市場運作，使綠色產業成為農產品品牌創升的新亮點。三是機制市場化：引入強勢品牌，培育原生品牌。堅持實施內外聯動的品牌戰略。引入五芳齋、北大荒、宏達生物、南華糖業、臺灣謝氏等知名企業和優勢品牌，初步形成了龍頭企業集群，優勢品牌快速發展的格局。以生產大戶、合作社、農村集體組織等為載體，發展村辦、社辦企業，積極培育原生品牌。四是特色集聚化：依托特色資源，延伸壯大品牌。實施“品牌牽引”戰略，把培育特色作為發展品牌農業的重要舉措。以優質產品資源為基礎，聚合產業信息資源，搭建交易平臺，構筑獨有的品牌地位，成功打造了“寶清大白板”白瓜籽、東北黑蜂系列產品等國家地理標志產品品牌和“寶清•中國白瓜籽大市場”。寶清已發展成為全國最大的白瓜籽集散地。
第三、推進產業融合，發展農產品加工物流業。一是培育壯大主導產業，推進龍頭企業集群集聚。重點扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜產品等優勢主導農產品加工和流通企業發展，制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龍頭企業不斷發展壯大。扶持鼓勵龍頭企業通過聯合、重組、兼并、參股等方式，擴大規模壯大實力；引導龍頭企業向優勢農產品產區集中，促進企業集群集聚，壯大農產品精深加工業農業主導產業地位。二是強化產業鏈建設，帶動農業標準化規?；a。依靠獨有的生態資源和環境，引導鼓勵龍頭企業增加投入、自建生產基地，生產加工綠色無公害農產品。建立健全企業生產操作規范和流程，對生產過程進行全程記錄，構建“從田間到餐桌”的質量追溯制度。三是推動創新要素向企業集聚，大力提高產品的質量和科技含量。鼓勵龍頭企業集成基地和企業技術、人才、設備等資源，建立技術研發中心，形成科研開發推廣服務平臺，研究開發促進產業升級的重大關鍵技術，使其盡快轉化為現實生產力。四是積極培育專業市場，建立現代農業市場流通體系。以專業市場為引領，以商貿物流為重點，加快一產與三產服務業的融合。按照“標準化、現代化、規?；?、專業化”的思路，建立健全以農資大市場、果蔬批發中心、雜糧批發市場和現代物流中心為主，“立足寶清、輻射三江、面向遠東”的現代農業市場物流體系。
第四、立足縣域實際，發展休閑農業。一是普查旅游資源，規劃產業發展?！笆晃濉逼陂g，寶清縣全面普查縣域休閑農業與鄉村旅游資源，編制《寶清縣旅游發展總體規劃》，完成了休閑農業產業發展體系設計；著力打造濕地生態游、龍湖休閑游、現代農業觀光游、紅色革命教育游、北大荒知青文化游五大優勢旅游品牌；編制了寶清山水觀光兩日游、三日游專線，并完成線路的推介工作，豐富旅游產品。二是提升發展規模，旅游效益持續顯現。完成一系列景區基礎設施建設，先后建成了梨花山莊、勸農瓜果采摘園、龍湖生態休閑山莊、四合屯朝鮮民族風情園、垂釣園等一大批休閑農業與鄉村旅游項目，休閑農業規模不斷加大，游客接待能力不斷提高，效益顯著提升，帶動農民就業增收成效顯著。三是加大宣傳力度，提高休閑農業影響力。充分利用現代傳媒手段廣泛宣傳寶清特有旅游資源、產品和服務；舉辦“觀鳥節”、“南瓜文化節”、“東北秧歌節”等農業節慶活動，挖掘節慶內涵，做大節慶經濟；打造旅游信息服務平臺，擴大寶清旅游知名度。四是健全休閑農業服務設施，規范休閑農業發展。從擴大產業規模著手，重點支持休閑農業基礎設施完善、大力提升休閑農業服務規范化水平、積極引導縣內各大酒店賓館提檔升級，實行星級化管理，提高休閑服務水平；引進知名旅行社。
第五、傳承農耕文化，建設鄉村文明。一是科學制定規劃，強化農村文化發展措施。制定了《寶清縣鄉村文化建設五年發展規劃》，把開展群眾性文化活動納入重要議事日程。建立組織機構，建立了寶清縣群眾性文化活動領導小組，由主管領導任組長。強化推進措施，建立和完善一系列鄉村文化建設相關制度，把鄉村兩級領導干部的年終考核與文化工作政績掛鉤，嚴格兌現獎懲。二是加大設施投入力度，搭建鄉村文化活動大平臺。上下聯動，爭取扶持。積極向上爭取建設資金，加強同包扶單位的聯系，獲得上級領導和包扶單位的重視和支持。集體投入，一事一議。鄉村兩級充分利用各種資源優勢，成立鄉村兩級文體協會，對鄉土文化人才進行專門培訓，積極組織參加全縣各類大型文化活動；加強文化群體建設，組建鄉村文化活動新載體。通過打造秧歌隊、成立文藝劇團等文化傳播載體，開展“天府之聲”、“咱村也有文藝人”等系列鄉村文化活動，在壯大地方文化團體的同時，使傳統音樂、舞蹈、二人轉等民間文化得以傳承和發展。四是開展全民文化活動，打造鄉村文化活動品牌?；顒娱_展經?；８鶕煌幕问?，科學安排活動時間，并以制度形式固定下來。參與主體全民化，無論是清晨傍晚，還是春夏秋冬，隨處可見群眾活動的身影，每逢重大節日，必有全民參與。五是建設文化休閑場館，打造農耕文化傳承平臺。將現代農業綜合示范區建成現代規模集約農耕文化展區，將大荒原、大森林、大濕地、建成綠色生態文明展區，將臨山濱水地區建成農耕休閑文化展區，將城區“五館”建成農耕歷史文化重點展區，將專業市場建成現代農業物流展區。
第六、緊抓典型示范，推進新農村建設。一是“典型引路”，穩妥推進新農村建設。采用“典型引路”的辦法，選擇一批基礎條件好的村作為全省試點村，為全面建設新農村樹立樣板。合理引導農民建房，積極引導產業和人口向中心村集聚，在全縣145個行政村，逐步打造30個規劃科學、布局合理、設施配套、環境優美、功能齊全、輻射力強的中心村。二是強化環境整治，改善農村生活環境。以環境整治為抓手，推進城市基礎設施向農村延伸。全面推進農村各支道硬化工程，加快農村信息化建設，加強農村供電網絡、垃圾分類、污水收集處理設施和農村廣播電視設施建設，并不斷完善管理機制。發展農村沼氣、省柴節煤炕連灶、節能爐等農村能源建設，加強農村環境綜合整治，積極開展村莊整理和環境整治。三是發展合作組織，提高農民參與社會管理的組織程度。目前已經有各類農民合作社98個，特點是：一是規模大，多是跨村聯合；二是綜合服務能力強，通過農商聯合和規?；忎N，既方便了農民生產生活，又為農民爭取了利潤盈余返還，同時為企業參與農業提供了有效途徑；三是合作社發展具有活力，具有較厚的積累。四是強化區域內外交流協作，推進資源互補利益共享。主動加強與周邊市、縣、農場和森工系統的交流協作，不斷拓寬合作領域，制定完善合作機制，重點推進十萬畝果園和農業科技示范園區等一批重大縣場合作項目，實現資源共享、利益共得、品牌共創、縣場共贏，促進區域經濟一體化發展。五是全面發展各項社會事業，提高農民素質。以“優先、快速、超前”的原則發展教育事業，全力打造三江地區寶清教育品牌，優質辦學綜合實力得到提高，實現了城鄉教育一體化；大力開展農村衛生基礎設施建設，農村醫療設施和服務水平得到明顯提高，新型合作醫療穩步推進；農民提前10年享受了養老優惠政策，60周歲農村老年人不需繳費，每人每月即可領取由政府全額補貼的55元新農保基礎養老金；完善村民自治機制，切實維護農民民利，培育農村新型社會化服務組織，農村民主建設得到了加強。
第七、加強農業生態保障功能，提高生態服務價值。一是加強生態環境保護。保護濕地生物多樣性，力促七星河濕地進入世界濕地名錄，東升濕地晉升為國家級濕地自然保護區。深入實施綠化工程，持續推進封山育林、植樹造林、生態走廊建設和流域治理。二是大力發展生態產業與循環經濟。以循環農業為基礎，推進國家級循環經濟示范基地建設；大力發展生態農業，辦好種養結合及種養沼配套等多種形式的生態農業園。
寶清發展的主要成效
（一）產業結構持續優化，保障能力顯著提升
一是綜合生產能力顯著提升，糧食生產保障更加有力。糧食生產大幅提升。近年來，寶清縣糧食作物面積逐年增加，糧食總產量不斷提升，建成標準化生產基地210萬畝，糧食總產量年均增長17%。特色產業初具規模、品牌形象初現。形成了寶清鎮蔬菜、七星泡烤煙、夾信子毛蔥、七星河甜菜、龍頭紅小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色產業基地?！皩毲嗉t”紅小豆、“寶清大白板”南瓜籽、“寶石河毛蔥”品牌知名度顯著提升。寶清縣被中國食品工業協會命名為“中國紅小豆系列產品生產之鄉”和“中國寶清大白板系列產品生產之鄉”。產業化經營水平取得較快提升。到2010年末，規模以上農業產業化龍頭企業已發展到28家，其中省級龍頭企業2家、市級龍頭企業7家，帶動基地農戶5.6萬戶，基地戶均增收2000元，帶動城鄉人口25萬人。主要糧食作物的標準化生產取得突破，農業標準化面積占耕地面積的70%以上。
二是產業結構更趨合理，新興產業快速發展。畜牧養殖業占第一產業比重由31%提高到42%，精深加工業占比明顯提高，成為寶清農業的主導產業。種植業內部實施“豆改米、旱改水”等工程，減少大豆近100萬畝，增加玉米55萬畝，水稻9萬畝，優勢高產糧食作物和綠色、有機、無公害作物種植規模顯著增加。
三是產業鏈條不斷延伸，“第六產業”快速發展。在保證糧食生產的前提下，實施接二連三、跨二進三戰略，大力推進產業融合，延伸產業鏈條。農業與工業融合快速發展，農產品精深加工業發展迅速，農產品附加值大幅提高；農業與服務業融合持續推進，休閑農業與觀光旅游綜合效益快速顯現。寶清縣現代農業已經成為1×2×3的“第六產業”，推動了產、供、銷一條龍，農、工、貿一體化進程，構建了“一二三產業”聯動發展的產業格局。
四是畜牧業穩步發展，質量安全水平全面提升。2010年，寶清縣規?；竽琉B殖場較“十五”末期增加了34個，畜牧業產值超過20億元；通過對養殖投入品的監督檢查、養殖環節的監控、產品質量的監測、供銷渠道的監管等流程實施精細管理，構筑了畜產品質量安全網絡；采取多重拉網式監督檢查，確保了連續多年無重大動物疫病發生。
五是“三品一標”規模逐步擴大，形成農產品優質產區。以“三品一標”優質農產品的生產為代表，“三品”認證面積突破200萬畝，其中綠色、有機農產品種植面積100萬畝，無公害農產品面積100萬畝，種植面積占全縣耕地面積的84%，地理標志農產品種植面積43萬畝。獲得綠色、有機、無公害認證的食品證書56個，認證產品涵蓋大米、大豆、食用油、雜糧雜豆、蔬菜、山特產品、水產品等。建成1個國家級有機食品標準化示范園區，1個省級有機食品科技示范項目，建設了一批符合國際標準的有機農產品出口生產基地。
六是品牌體系初步建成，農業品牌影響力不斷增強。依托縣域優勢資源，培育地方特色品牌和引進外部優質品牌，帶動寶清農業發展的品牌經營戰略。已經培育了具有品牌高端化特征的寶清紅小豆、白瓜籽及毛蔥等名牌農產品和國家地理標志保護產品及五芳齋、北大荒等國內知名品牌，初步形成了優勢品牌聚集發展的品牌體系，帶動了農業產業化的快速發展。
七是現代農業格局初現，綜合競爭力顯著提升。通過推進土地流轉，有力推動了寶清縣農業規?；⒓s化、標準化、品牌化和產業化發展。通過扶持農機專業合作社發展，農機現代化水平大幅提高；通過引進培育農業龍頭企業，優勢主導產業持續壯大，農業品牌效應不斷提升，農民組織化程度不斷增強，農業技術含量與裝備水平顯著提高，農產品質量安全水平全面提升，初步形成“糧食產業穩步發展，加工農業扎實推進，休閑農業快速騰飛，現代農業全面進步”的發展格局，綜合競爭力顯著提升。
（二）農民收入顯著增長，致富渠道更加多元
在發展現代農業的過程中，寶清縣始終將提高農民收入作為主要目標之一，大力促進農業產業化發展，延長農業產業鏈，將更高的附加值保留在農業領域。一是積極全面落實國家各項涉農補貼，充分保護國家糧食主產縣的農民種糧積極性；制定地方性產業發展引導政策，鼓勵農民從事規?；a經營，農民轉移性收入大大增加。二是依靠科技進步和社會化服務體系，不斷完善農業生產基礎設施，積極實施種植業結構調整，發展地區特色優勢產業，農民種糧直接收入持續增加。三是大力推進規?；藴驶a，引導農民合理流轉土地，完善土地流轉利益分配機制，確保農民合理的土地使用權流轉收益。四是不斷拓展農業多功能性，實施“一加二”戰略，促進農業與關聯工業融合，大力發展農產品加工業，顯著增進農民就地就業，農民工資性收入顯著增加。五是利用山水林河等農業生態資源，實施“一加三”戰略，促進農業與服務業有機融合，積極發展休閑農業，拓展發展空間，豐富休閑產業形態，休閑消費持續增長，農民休閑農業經營性收入穩步增加。六是加快推進城鎮化建設進程，提供多種優惠政策，鼓勵有條件的農民從事非農就業，拓展多重渠道，積極引導促進農村富余勞動力外出務工轉移就業，農民務工收入顯著增加。依靠多種措施多重并舉，農民的收入渠道持續拓寬，農民的收入獲得了顯著增長，非農性收入對農民收入的貢獻持續增加。2010年，寶清縣農民人均純收入8190元，超過同期全國農民人均收入的38%，有10個村超過了萬元。
（三）以點帶面成效顯著，新農村建設深入推進
一是重點示范村建設成效顯著。寶清縣有省級新農村建設試點村10個，示范村1個；市級試點村3個，縣級新農村建設試點村20個。以北崗村、七星河村兩個省級重點示范村為代表，投入資金1.6億元，完成和在建新農村項目120余個，村級基礎設施和村屯面貌發生了極大改變，飲用水安全達標率、有線電視入村率和通訊覆蓋率達到100%，北崗村已建成全省現代農業示范區；2008年，寶清縣被評為黑龍江省“新農村建設升級先進縣”，連續五年獲雙鴨山市新農村建設第一名。
二是中心村建設快速推進。組合全縣145個行政村，逐步打造30個規劃科學、布局合理、設施配套、環境優美、功能齊全、輻射力強的中心村。在不斷完善村鎮基礎設施建設的同時，開展了“農村三項重點工程”，全縣農村自來水入村率達到84%，行政村通村路硬化率實現100%，農村有線電視通村率達到92%。
三是農村社會事業繁榮發展。寶清通過大力發展農村教育事業，加快構建新型農村衛生合作醫療體系，不斷加強農村文化、體育設施建設，進一步完善農村社會保障體系，使農民生活質量明顯提高。（未完待續）
“寶清模式”的主要啟示
寶清縣堅持拓展農業功能，融合發展現代農業，建設社會主義新農村的發展道路給了我們許多有益的啟示。
（一）在產業結構調整中，提升現代農業水平
一是以科學技術改造農業，助推現代農業快速發展?，F代農業的發展是對傳統農業的升級改造，寶清縣農業科技貢獻率已達60%，科學技術成為助推寶清農業騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統農業向現代農業的轉變步伐。
二是以合作理念推動農業，增強農業生產組織化程度。積極發揮農民專業合作社組織農業生產的作用，扶持壯大農機合作社、專業協會等新型合作經濟組織，鼓勵和引導農民通過多種合作方式推進土地經營權流轉，實現規模種植和標準化生產。積極延伸合作組織職能，大力發展社辦經濟實體，加快合作組織功能從生產領域向服務領域拓展，從組織生產向開拓市場延伸。
三是以品牌建設提升農業，增強農業市場競爭能力。大力實施“品牌興農”戰略，加大農產品注冊商標和地理標識農產品保護力度，拓展產品品類，擴大優勢品牌的產品市場占有率和知名度，不斷培育新的農業品牌。鼓勵和支持現有農產品加工企業提高產品質量、提升包裝設計檔次，統一品牌標識、落實品牌管理主體，構筑高端品牌和明星產品，增強品牌市場競爭力，提升區域產地品牌價值。
四是以調整結構振興農業，提升農業綜合效益水平。大力實施產業結構調整，鼓勵支持創建優質高產種植示范小區，帶動引導農民發展設施農業、休閑農業、林果種植、林下經濟等，擴大綠色有機食品種植面積，實現了農業結構優化、農業效益提升、農民收入增加。
五是以新型農民發展農業，積極培育新農村建設主力軍。根據農業需求和農民需要，大力實施“專業農民培訓”和“農民素質提升”工程，著力培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民；引導和鼓勵各村屯結合實際，修訂完善村規民約，轉變農民思想意識和生活習慣，形成文明的民風民俗，使廣大農民真正成為農業發展的主體、農村進步的主力。
（二）在歷史文化傳承中，創新發展現代文明
一是實施文化發展戰略，挖掘利用文化資源。通過實施“文化大縣”、“文化名縣”戰略和鄉村文化建設五年發展規劃，積極積聚和充分調動各種資源，發展文化事業，文教衛生等各項事業蒸蒸日上，傳統文化和現代文化交相輝映。
二是堅持突出地方特色，保護傳承特色農耕文明。積極發揮黑土地規模生產文化和獨特東北鄉土文化資源富集優勢，以特色為核心，以文化為內涵，以傳承為目的，保護和發展本地特色的農耕文明，成為寶清進一步拓展農業功能，豐富農業產業形態、建設現代鄉村文明的重要基礎。
三是融合自然人文資源，著力創新培育現代農業文明。著力發揮現代規?；r業生產、一二三次產業融合、新農村與新社區建設的成果，促進培育現代農耕文化、現代農村風貌、現代社區文明。密切現代農耕文明與農業發展的聯系，不斷培育和發展現代農業文明。
（三）在農業功能拓展中，實現產業快速融合
一是堅持生態立縣戰略，打造生態產業新模式。立足“山水生態園林城市”目標，完成《寶清縣生態縣建設規劃》，運用生態經濟和循環經濟理論，統籌縣域經濟、社會和環境、資源的關系，調整優化產業結構，大力發展生態經濟和循環經濟，改善生態環境，培育生態文化，重視生態人居，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
二是持續提升農業產業，凝練產業發展新抓手。一抓生產基地，二抓重點產業，三抓龍頭企業。以基地為基礎，以企業為龍頭，以產業為核心，發揮龍頭企業“連基地、帶產業”的作用，建立一批規模大、質量高、專業化的區域性生產基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農業重點產業；培育符合產業發展方向，發展前景好、帶動能力強的農產品加工龍頭企業。實現農業產業大的做強，強的做優，優的做精，精的做出品牌。
三是堅持拓展農業功能，增強農業發展新動力。依托農業生產基礎優勢，持續拓展農業功能，快速推進產業融合。一是實施農業與關聯工業融合，推進農產品加工業升級轉型；二是實施農業與第三產業融合，大力提升休閑農業發展水平。
（四）在新農村建設當中，彰顯農民主體地位
一是尊重農民主體地位，充分調動農民積極性，建設和諧鄉村。寶清縣堅持以農民為主體，以民生為根本的理念，激發廣大農民建設新農村的主觀能動性；持續完善農村基礎設施，改善廣大農民的生產和生活狀況；不斷加強職業技能教育，增進廣大農民的科學技能、經營本領；大力完善農村保障體系，保障廣大農民各項權益，大大增進了村民參與公共事務，維護鄉村環境的積極性，改進了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉村的建設。
二是加大多方投入力度，重視鄉村全面建設，發展農村社會事業。寶清縣把鄉村的社會、文化建設放在突出位置，，加強村鎮文體設施建設和文體隊伍建設，組織農民開展豐富多彩的文化活動，豐富農民的文化生活，形成了生動和諧、健康向上的鄉村文化生活氛圍，營造了良好的村風民俗，提高了農民的思想道德素質。
（五）在三化同步發展中，推進城鄉統籌協調
一是堅持挖掘利用資源，壯大工業經濟實力，實施以工補農。立足區域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業發展，縣域經濟實力持續顯著增強。縣域經濟的迅速發展保障了以工補農戰略的順利實施，確保了寶清縣農業基礎設施建設不斷加強，農業產業結構調整不斷深化，農村社會事業發展力度持續增加，城鄉差距逐步縮小。
二是緊抓中心村鎮建設，推進城鎮化發展，實施以城帶鄉。以中心鎮村建設為抓手，以基礎設施和人居環境建設為重點，加速城鎮化發展，推進城鄉融合。中心鎮村的建設加速了資源要素集聚，促進形成區域發展新的增長極，形成了基礎設施持續完善，人口不斷集聚，服務業快速發展，帶動了周邊鄉村的發展，城鄉統籌一體化顯著推進。
三是加速農業現代化發展，推進產業集聚，實施以業興鎮。加快農村土地流轉，有力助推現代農業規?；l展。中心鎮村基礎設施的不斷完善吸引現代農業企業和園區不斷聚集。產業基礎的不斷發展，為農村居民就地就業創造了新崗位，加速了勞動力、資本、技術等生產要素向中心村鎮聚集，新農村建設的產業基礎持續鞏固。
（六）在資源有序利用中，實現持續健康發展
一是堅持資源節約與環境保護齊抓并舉。堅持立足資源條件，發揮環境優勢，突出人文特色的思路，“開發利用與保護增值并重”的方針和“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”的政策，合理有序利用資源潛力，運用市場機制有效配置資源，堅持走資源節約、環境友好的發展道路，實現資源到資本、資本到利潤的轉變。
二是堅持循環農業與生態農業齊頭并進。大力發展循環農業，提高資源利用率，保護農業生態環境；依托生態優勢，加大推廣力度，大力發展林下經濟、有機農業等生態、立體農業。促進了農業發展方式的轉變，實現了現代農業的科學發展。
“寶清模式”的持續發展
（一）進一步強化地方品牌意識，加速品牌農業發展寶清對品牌農業發展進行了有益的探索。在以縣情為基礎的品牌農業路上，寶清的農產品品牌建設方式還需要進一步的完善和提升。
一是強化區域品牌意識，建設保護農產品公用品牌。寶清縣有資源富集的優勢，但大品牌的理念還需深入和強化，農產品區域公用品牌有待突破。
二是深入挖掘地域特色文化，豐富農產品品牌內涵。應大力開發農業文化功能，提升農業產品品牌為地域文化標志品牌，推動農產品品牌保持長久活力。
三是優化利用品牌資源，融合農業品牌與休閑旅游品牌。應將品牌農產品有效融入休閑農業和鄉村旅游之中，實現農產品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。
（二）進一步創新產業發展模式，推進休閑農業升級寶清縣休閑農業發展還處于起步階段，在產業體系、發展規模、發展模式、文化內涵等方面，急需提檔升級。
一是整合資源，打造特色。以市場需求為導向，以資源合理開發和保護為前提，進一步整合旅游資源和農業資源，逐步形成政府引導、農民主體、社會參與、市場運作的休閑農業和鄉村旅游發展格局，打造“北大荒休閑農業和文化體驗旅游目的地”。
二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護區，打造濕地生態鄉村旅游區；東部開展和農場的區域合作，打造北大荒知青文化農場體驗區；南部依托森林和水庫資源，打造森林濱水生態旅游度假區；西部依托炮臺山古城遺址，開展古文化游。
三是依托文化，培育品牌。應立足深厚文化底蘊，打造北大荒文化產品，樹立“一個寶清縣，半個北大荒”的區域品牌形象；以生態、農耕、紅色文化等為主題，分別打造生態、農耕、紅色旅游等品牌。
四是豐富業態，創新模式。大力發展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果”為主要內容的農家樂；以休閑度假和參與體驗為核心，發展功能齊全、環境亮麗文化濃郁的休閑農莊；充分利用農業生產過程的時空景觀，發展農業觀光園；挖掘包裝民俗鄉土文化，推進民俗村發展。全面提升農事節慶內涵，實現“以節會友、以節拓市、以節富民”。通過豐富休閑農業業態，創新發展模式，增強就業富民功能。
（三）進一步發揮產業集聚優勢，大力拓展農業功能寶清農業要堅持產業化、特色化、生態化方向，持續拓展農業多功能性，加速“三次產業”融合。
一是與產業化融合，進一步完善現代農業體系。進一步優化區域布局、調整產業結構，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現代農業發展體系；形成三次產業緊密結合，產業鏈條順暢銜接，點、線、面相結合的現代農業發展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產能力和綜合服務能力。
二是與科技化融合，進一步推進科技興農。將高新技術和裝備不斷融入到糧食主產區的規?；a經營之中，向農業生產產前、產中和產后各個環節滲透和擴散，改良現有農業產業，培育形成新興農業產業。
三是與服務化融合，進一步增強現代農業保障能力。應將農村綜合服務平臺建設作為加快現代農業服務業發展的重要內容來抓，建設一支全能型、高素質、適應現代農業發展需要的農業服務業隊伍，實現農業服務的產業化、規模化和專業化。
四是與信息化融合，進一步完善現代農業信息平臺。以整合資源、實施共享為立足點和出發點，建起覆蓋全縣生態環境、農業資源、區域文化、特色產品、農業品牌、休閑農業、鄉村旅游的農業電子商務網絡體系。完善農村信息化的基礎設施，構建農業信息管理體系，推進信息管理技術應用于農業領域，提升現代農業信息平臺服農、支農、強農力度。
五是與品牌化融合，進一步壯大現代農業品牌體系。要繼續加大文化創意投入，實施品牌創意戰略，提高農產品品牌競爭力。將“打造知名品牌，培育知名企業”作為寶清農業發展的著力點。走“品牌產品―品牌企業―品牌產業―品牌強縣”的良性品牌發展之路。
六是與生態化融合，進一步鞏固農業基礎。積極探索寶清縣農業主體功能分區，科學規范農業資源開發。加強生態農業示范，建立一批生態農業示范村鎮，開發多種類型的生態農業模式。
（四）進一步突出差異多元發展，建設社會主義新農村
一是堅持鄉村建設多樣化。寶清縣新農村建設應該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現多樣性的統一，避免單一模式的趨同現象，以滿足城鄉居民多樣化的物質文化需求，拓展休閑農業與鄉村旅游的發展基礎。
二是堅持社區文化本土化。依托新農村建設的鄉村文化實踐，積極引導和促進鄉土文化與現代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動鄉土文化、社區文化創新發展，避免把城市文化、現代文化簡單地移植到鄉村。
三是堅持鄉土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰略目標，協調推進文化建設，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態文化；以“大糧倉”和黑土地規模經營為特色的農耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動為特色的鄉土文化；以抗聯和珍寶島等戰爭遺址為標志的革命文化；具有歷史價值和名人效應的知青文化；具有歷史價值和現代農業示范價值的農場文化；以挹婁文化為主要的歷史文化和少數民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅持鄉土文化體系化，傳承農耕文化，發展鄉村文明，服務新農村建設。
寶清縣新農村建設愿景
一是立足生態環境保護，生態文明碩果累累。農業資源得到利用保護，清潔生產得到大力推廣，循環、低碳、生態農業成為現代農業重要形式；鄉村環境更加潔凈、清潔能源普遍應用，農村生態環境面貌一新，生態農業經濟體系基本建成。呈現出“林茂谷香，水綠天藍”的秀美景觀，“一個寶清縣，半個北大荒”，成為北大荒原生態文明的傳承發揚地。
二是立足完善基礎設施，經濟區位優勢卓越。未來國家將持續加大糧食主產區基礎設施建設力度，寶清基礎設施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機場為主的立體、便捷交通網絡體系將陸續建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優越區位，寶清區位優勢將更加明顯，將成為我國東極旅游重要目的地和經濟發展重要增長極。
三是立足推進“三化同步”，“三農”基礎扎實穩固。區域經濟一體化顯著推進，整體經濟持續反哺“三農”發展；城鎮化建設取得顯著突破，中心村鎮帶動“三農”更為強勁；農業現代化持續推進，新農村建設的產業基礎更加堅實。全面形成“產業化依托城鎮化，現代化發展產業化”的新格局和區域經濟一體化、城鎮化與農業現代化協同發展的新態勢。
四是立足農業功能拓展，產業融合更加高效。綠色農業保障力強，加工農業蓬勃發展、休閑農業多點開花，科技農業動力強勁，景觀農業獨特優美，創意農業內涵豐富。基本形成現代農業產業新體系。寶清農業功能拓展將更加高效，新農村建設的現代農業基礎更加鞏固。
五是立足全面推進原則，社會事業蓬勃發展。農村各項設施更加完善，設備更加齊全，形成傳統農耕文化與現代農業文明交織、教育科技與文化衛生全面發展的局面。寶清縣鄉村文明蒸蒸日上，農村各項社會事業全面發展，呈現出“村風民俗譜和諧，鄉容村貌樹新風”科學發展態勢。
六是立足提升農民素質，新農村建設人才濟濟。農民教育培訓、科技示范體系完善、機制健全、合力強大。有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農民成為寶清現代農業發展的實踐主體。寶清縣現代農業發展與新農村建設人才數量充足、結構合理、素質優良。
中圖分類號 F30 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0322-01
紹興市柯橋區南部山區以平水鎮、王壇鎮、稽東鎮為代表，經濟發展相對落后，多以農業發展為主。山林眾多，風景秀美，有著豐富的自然資源，素有“紹興后花園”之稱。近年來平水鎮因地制宜，在山區嚴格保護好風景林、名樹古木、圍村林等原有綠化的基礎上，平原地區大力發展“萬畝油菜花”“萬畝水稻”種植，集鎮范圍積極開展“庭院綠化”等村莊綠化美化工程。初步形成竹筍生產“企業+基地+農戶”產業化模式。全鎮現有竹材、竹筍加工企業10多家；王壇鎮地處小舜江水庫源頭、會稽山縱深腹地，通過培育萬畝梅林，打造浙江最美森林，構建多元化農業經營體系，已申報區級規范化農場47家，以花木、干鮮果為主的特色農業種植面積415.4 hm2；稽東鎮著力發展香榧產業，流轉林地種植經濟作物，2014年已創建香榧和茶葉2個示范區，同時加大投入推進紅豆杉、茶葉等特色基地項目建設。特色農業的發展為南部山區鄉鎮經濟發展帶來了生機。
1 紹興市柯橋區南部山區鄉鎮特色農業發展主要制約因素
山區鄉鎮通過因地制宜科學制定發展思路、出臺有力有效的舉措，取得了明顯的成績，但由于客觀條件限制和多種原因影響，特色產業還沒有真正成為支柱產業，尚未帶動山區鄉鎮的經濟騰飛。目前，紹興市柯橋區鄉鎮特色農業發展的制約因素主要有以下3個方面。
1.1 勞動力資源不足，成本較高
農業產品具有很強的季節性，收獲季節時間短。而我國大部分山區鄉鎮仍采用傳統的人工收獲采摘方式，需要大量勞動力。南部山區鄉鎮特色農業產品如茶葉、竹筍等收獲至今仍依賴人工采摘挖掘，而當地的主要青壯年勞動力均外出進入城市務工，留守的大多是老人、婦女和兒童，農產品收獲季節明顯勞動力不足。而雇傭外來勞動力成本過高，影響了農戶的經濟效益，導致特色農業發展受到一定程度的制約和影響[1-2]。
1.2 產業化程度較低，技術落后
山區鄉鎮受地理環境的影響，規模較小、經營分散，一般以家庭為生產單位，沒有形成系統的產業生產鏈，加上生產和加工技術落后，粗放式的生產經營方式使得特色農業發展后勁不足。同時高新技術人員大多進入城市工作，鮮少留在山區鄉鎮，導致特色農業創新和技術水平不足[3-4]。南部山區鄉鎮產業基本上為個人性質或者家庭性質，沒有成型的企業，大多為小型的企業，且經營比較散漫，時而開工時而停業。特色農業技術人才相對匱乏，家庭生產單位產能較低，如家庭茶葉制作仍然依靠傳統的手工制作方式，抗自然災害和市場變化能力弱。
1.3 信息化渠道較少，產銷滯后
山區鄉鎮地理位置特殊，一般遠離城區，交通不便。特色農業農產品雖然受到市場的歡迎，卻苦于沒有好的運輸和銷售渠道。如今信息化發展迅速，南部山區鄉鎮鎮政府雖然在著力培育提升農產品產業，如在農產品產業方面完成了普通商標注冊、產業發展調研和電子商務銷售培訓等工作，但大部分農戶尚缺乏好的展銷渠道，茶葉等農產品仍然多是通過傳統方式宣傳出去，而極少采用現代信息化的銷售方式。特色農業產品要打響更高的知名度，仍然需要打通互聯網線上線下兩條道路。
2 山區鄉鎮加快特色農業發展的建議
2.1 加快技術創新，推動優化特色農業產業結構配置
隨著時代的發展，傳統的農業生產方式已經不能適應現代經濟發展形勢，因此在兼顧生態效益的基礎上，山區鄉鎮應以科學技術作為支撐，加快技術創新。同時，引進高新技術人才，改革傳統的生產培育和自然開發方式，由勞動密集型、廣種薄收、粗放經營的形式向技術密集型、精耕細作、精品優質的方式轉變。優化農業產業結構，調整種植業結構，大力發展優質的本地特色農產品。以農業龍頭企業為重點，通過加強與科研單位的合作交流，改進農產品生產、加工技術，提高特色農產品的品質，促進農業產業綜合發展。
2.2 注重品牌建設，提升特色農業產品市場競爭能力
新時代形勢下，區域品牌建設越來越受到重視。山區鄉鎮要發展特色農業必須實施品牌戰略，推進農業標準化生產和品牌化經營，通過整合資源將小規模的生產經營打造成大型的知名品牌，形成規模效益。政府發揮橋梁推動作用，企業發揮自身經營優勢，兩方聯動，雙管齊下，提升農產品市場競爭力。一方面，注重品牌管理，抓好重點產品的品牌建設，優化產品質量，強化市場規劃和品牌運營，進一步加大農產品的宣傳推介，適應市場變化。另一方面，山區鄉鎮應結合自身得天獨厚的地理自然環境，大力發展生態旅游，帶動特色農業和農產品開發。
2.3 加強信息聯動，降低特色農業勞動力和銷售成本
信息化是當今時代最大的特征，信息化社會也給當地農業產業發展也帶來了巨大的變革。因此，加快特色農業發展也離不開信息化。山區鄉鎮應加強信息聯動，加強和周邊鄉鎮的協調溝通，有組織地輸入勞動力，提高勞動力資源利用率，降低勞動力成本。同時加強勞動技能培訓，建設互聯網信息平臺，加快開發新興的網絡銷售渠道如淘寶、微商等，通過C2C（個人與個人）、B2C（企業與個人）甚至B2B（企業與企業）等新型電子商務形式打開市場，減少交通等不利因素影響，降低銷售成本，從而為當地特色農業的發展提供便利。
3 參考文獻
[1] 韓萍.山區特色農業現狀及可持續發展對策[J].現代農業科技，2011（1）：368.
[2] 王立華，李春山，梁淑芬.山區特色農業的基本現狀和發展思路[J].中國農業科技導報，2003，5（2）：32-36.
云南省土地面積39.4萬平方公里，耕地資源總量607.24萬公頃，常用耕地面積416.69萬公頃，占土地面積的69.11%，其中水田占31.87%，旱地占68.13%。森林和水域面積分別占土地面積的38.11%和0.7%，荒山荒地面積1290.4萬公頃，另外還有草山、灌木、灘涂等。農業生產種類多，形成以煙、糖、茶、橡膠、蔬菜、水果和花卉等為骨干的生產格局，成為云南農業發展的基礎。然而，農業基礎薄弱和農業發展質量效益不高等問題的存在制約著全省的農業發展。農業特色產業的發展已經成為我國農民收益高、見效快、最具有發展優勢和潛力的可持續發展產業。所以，就目前云南省的現狀和其他省市的經驗來分析，發展特色農業是幫助農民持續提高收入的可行性途徑。
一、云南省農業特色產業灰色關聯度分析
按照灰色關聯分析模型選取農業總產值作為主行為因子，分析農業產值與橡膠、蔬菜、茶葉、煙葉、肉類、甘蔗、鮮切花、水果、牛奶的相互關聯程度，結果見表2。
從表2可以看出，各農業特色產業對農業總產值變化趨勢的關聯度大小順序為：橡膠>蔬菜>茶葉>煙葉>豬牛羊肉類>甘蔗>鮮切花>水果>牛奶。其中，橡膠對農業總產值影響最大，關聯度為0.864，說明在近幾年橡膠是云南省農業特色產業的第一因素，這主要是由于云南膠區的氣候獨特，適宜橡膠生長。云南天然橡膠種植主要分布在西雙版納、臨滄、德宏、普洱、紅河、文山等6個州市28個縣市。這一地區土地資源豐富，地處內地，無臺風影響，土壤深厚肥沃，同時雨季高溫高濕，光熱水條件季節性配合適宜，有效性高，膠樹生長旺盛，冬季低溫與干旱結合，光照充足，有利于膠樹抗寒越冬，加之云南山地年溫差較小，而晝夜溫差大，有利于膠樹干物質的合成和積累，晨間氣候涼爽，也有利于排膠，干濕季節明顯，使主要植膠帶的自然環境條件優于海南、廣東、廣西和閩南植膠區。這些自然條件確定了橡膠在云南省特色農產業中的關鍵地位。水果和牛奶的關聯度較低，說明在近期內對農業經濟的影響不明顯。
1998年以來，根據農業發展進入新階段以及國家對烤煙、卷煙實行“雙控”的實際，云南按照“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的發展思路，采取了有力措施加大對特色優勢農業的培育。2007年，全省經濟作物播種面積2106.09千公頃，是1995年的1.6倍，全省烤煙總量76.7萬噸，是1995年的1.01倍；甘蔗、蔬菜產量分別是1995年的1.87倍和2.74倍；茶葉、天然橡膠產量分別是1995年的2.67倍、2.16倍。有力地促進了全省特色農產業的發展。
二、云南省農業特色產業的灰色預測
建立GM（1，1）模型對云南特色農產業進行動態預測。
1、特色農業發展趨勢預測
根據云南省農業產值和特色產業產量的2001―2009年有關統計數據，應用灰色GM（1，1）預測模型的建模方法，分別對各項序列指標建立GM（1，1）模型，對各類序列指標進行未來的趨勢預測，在回代檢驗中發現9種特色農產業的平均相對誤差小于10%以及平均相對精度皆在90%以上，可以進行預測，各序列的GM（1，1）模型如下，預測結果見表3。
2、發展趨勢關聯分析
根據表3的數據，對2010―2014年的預測值進行發展趨勢關聯分析，分析所得關聯度如表4所示。
由表4可以看出，在未來幾年，影響農業產值最大的是鮮切花，在區域分布上，初步形成了以昆明、玉溪、楚雄、曲靖為主的滇中溫帶鮮切花片區；以西雙版納、普洱、紅河為主的滇南熱帶花卉及配葉植物片區；以迪慶、麗江、昭通為主的滇西北、滇東北球根類種球繁育片區；以大理、保山為主的滇西特色花卉片區發展的格局?！霸苹ā痹趪鴥?0余個大中城市的市場占有率超過80%，出口通達亞洲、歐洲、美洲、大洋洲的42個國家和地區，國際份額逐年增加，在香港、日本、韓國、新加坡等亞洲的占有率得到鞏固和提高，進一步拓寬了美國、英國、法國、德國、加拿大、澳大利亞、荷蘭的出口市場。云南正逐漸成為全國乃至亞洲種苗、種球生產中心和亞洲最大的鮮切花出口基地。
茶葉在特色農業中的影響進一步加強，由于云南茶葉文化積淀深厚，產業基礎較好和生態條件優越，茶葉品質優良，所以云南茶葉發展潛力很大，經過GM（1，1）預測和灰色關聯分析進一步驗證了這一點。
牛奶在這一階段的關聯度排序得到了大幅提升，主要有以下原因：畜牧業的制度改革；省政府培育農村支柱產業的號召；技術進步的應用，使得深加工全面實行。
煙葉的影響大幅下降，與國家對烤煙、卷煙實行“雙控”的實施有密不可分的關系。
蔬菜、橡膠、水果、肉類、甘蔗等在這一時期對農業總產值的影響不大。這些產業在云南發展已久，發展空間已經非常小。
三、結論和建議
1、云南省農業特色產業快速發展
2007年，甘蔗、茶葉、橡膠、蔬菜、水果、花卉等10種優勢特色農產品面積達到3650萬畝，產量大幅增加。
2、橡膠、蔬菜、茶葉、煙葉是目前影響特色農產業的主要因素
由于這些產品深加工不足，所以未來要調整產業結構，增加深加工基地，對這些特色農產品進行深加工、包裝和宣傳，以穩固其地位。
3、鮮切花是未來推動特色農業發展的第一動力
云南依然要把花卉產業作為建設綠色經濟強省的重要內容，加強從政策扶持、資金投入、環境條件等方面采取措施，促使花卉產業長足、迅速的發展。
4、加快農業科技進步，用現代科學技術促進優勢特色產業發展
首先，增加技術投入，實現農戶有能力接受科技進步的手段；其次，完善農村技術推廣體系。這兩方面的結合使得農戶接觸到并且能夠使用科技進步帶來的便利，在此基礎上有力促進了特色農產品規模效益的形成。
【參考文獻】
[1] 鄧聚龍：灰色系統基本方法[M].華中理工大學出版社，1996.
素有“塞北江南”之稱的涿鹿縣位于河北省西北部、桑干河下游、永定河上游，涿鹿———懷來盆地西部，隸屬河北省張家口市，與北京相接，是河北省13＋1個環首都縣（市）之一，是環首都一小時經濟圈內重要經濟區。全縣轄1區、13鎮4鄉、373個行政村，常住人口336847人，總面積2802km2。2012年，全縣耕地面積3．42萬hm2，實現農林牧漁業總產值41．47億元，糧食產量18．69萬t，干鮮果總產量31．68萬t，農業產業化經營率74．0％。農業基礎設施進一步完善，全縣農機總動力22．14×104kW，農田有效灌溉面積1．66萬hm2。農村居民人均純收入6455元，農民生活人均消費支出2289元，城鎮人口118570人，城鎮化率達35．2％。涿鹿縣是國際葡萄界公認的葡萄生產的“黃金地帶”，是北方落葉果樹最佳適生區；是華北地區最大的杏扁種植基礎，同時也是杏扁產品的集散地、原產地；是華北重要的農業生產大縣，也是京郊糧倉之一。目前，全縣已形成葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽四大龍型特色產業。農產品精細加工呈規模效應，但尚處于初級階段。全縣杏扁加工能力達到120萬kg；現有葡萄酒堡、葡萄酒加工企業12家，加工能力為7萬t，形成了以“長城”、“益利”等為主的地方品牌。涿鹿，這座京西經濟強地已經崛起。
1．2數據來源
本研究數據來源于2006—2013年河北經濟年鑒，2006—2012年張家口經濟年鑒、國民經濟和社會發展統計公報，2005—2012年度涿鹿縣國民經濟統計資料，部分數據來源于中國區域經濟統計年鑒和網絡信息、實際調研。
2研究方法
2．1現代農業發展評價指標體系構建
遵循科學性、系統性、全面性、主要特征性、獨立性、導向性、可操作性等原則，基于涿鹿縣的實際情況，借鑒已有研究成果［6－14］，結合相關指標獲取的可能性及意義，構建包括農業物質裝備水平、農業產出效益水平、農業經濟結構水平、農業產業化經營水平、農業可持續發展水平和農村社會經濟發展水平等6個二級指標的現代農業發展評價指標體系，并選取15個三級指標，詳細見表1。
2．2模型的基本原理
本研究利用各指標數據的時間序列，從比較分析的角度研究涿鹿縣現代農業發展水平，其本質是一個以各年份為指標的多目標綜合評價。在這樣的多目標綜合評價中，若指標數據差距越大，它在綜合評價中所起的作用越大；若所有指標數據全部相等，則該年份在綜合評價中不起作用。在信息論中，熵表示從一組不確定事物中提供信息量的多少，信息熵是系統無序程度的度量［15］。某指標變異程度越大，信息熵越小，該指標提供的信息量越大，即該指標在綜合評價中所起的作用越大，從而該指標的權重也應越大；反之，該指標的權重也應越小。因此，本研究根據各指標變異程度，利用信息熵這一工具計算出其客觀熵權。
2．3基于熵權法的現代農業發展水平評價模型
熵權法的具體運算過程如下：設有m個被評價對象，n個評價指標，xij（1≤i≤m，1≤j≤n）為第i個被評價對象的第j項指標，則決策矩陣為X＝（xij）m×n。
2．4現代農業發展水平的綜合評價指數計算
為便于計算和比較，現代農業發展水平各分類指標指數和綜合評價指數采用線性加權法，將各單項評價指標經標準化后進行加權疊加，最后得到評價指數，計算模型為si＝∑Wij×Fij（1≤i≤m，1≤j≤n）（7）式中：si為現代農業發展評價指數；Wj為第j項指標的權重；Fij為指標的歸一化值。根據評價指標體系和評價標準，將從與張家口市和河北省比較的視角，對2005—2012年涿鹿縣的現代農業發展水平進行縱向對比表2和橫向對比。
3涿鹿縣現代農業發展水平評價結果分析
3．16個分類指標評價結果分析
涿鹿縣現代農業發展水平評價分類指標指數差異性較大，有著不同的發展趨勢，如圖1所示。1）農業物質裝備水平指標。如圖1，涿鹿縣農業物質裝備水平指數呈現明顯的下降趨勢，2012年為0．0070，約為2005年的0．67倍，主要是由有效灌溉率的不斷下降所導致的。如圖2所示，2005—2012年，涿鹿縣農業物質裝備水平指數雖高于張家口市平均水平，但均低于河北省平均水平，而且差距逐漸變大，由2005年相差0．0012到2012年的0．0060。2）農業產出效益水平指標。涿鹿縣農業產出效益水平指數呈現明顯的上升趨勢，2012年指數約是2005年的2．14倍（圖1）。如圖3，2005—2012年，涿鹿縣農業產出效益水平指數均高于張家口市平均水平，由2005年高出0．0012增大到2012年的0．0030；在2005、2007和2008年低于河北省平均水平，其中2007年相差最大，低于河北省0．0003，其他時間均高于河北省平均水平，但差距不大，2012年高于河北省0．0014。3）農業經濟結構水平指標。如圖1和圖4所示，涿鹿縣農業經濟結構水平指數波動較大，2008年指數最低，2011年指數最高；2005和2012年指數分別為0．0072和0．0073，相差不大。與張家口市和河北省對比，除2005年，涿鹿縣農業經濟結構水平指數均低于張家口市平均水平，2006年僅相差0．0007，2012年差距達到0．0019；2005—2012年，均低于河北省平均水平，其中2005—2009年，差距持續增大，由2005年0．0026的差距增大到0．0052，2010—2012年差距處于波動狀態，2012年差距為0．0042。4）農業產業化經營水平指標。如圖1和圖5所示，涿鹿縣農業產業化經營水平指數呈現明顯的上升趨勢，2012年指數約為2005的3倍；在2005—2012年，農業產業化經營水平指數在6個分類指標指數中增幅是最大的。與張家口市、河北省對比，2005、2008和2009年，涿鹿縣農業產業化經營水平指數低于張家口市平均水平，2008年差距最大，約為0．0003，其他時間均大于張家口市平均水平，2012年高于張家口市平均水平0．0009；在2005和2008年略低于河北省平均水平，且相差不大，均約為0．0002，其他時間均大于河北省平均水平，2012年高于河北省平均水平0．0009。5）農業可持續發展水平指標。如圖1和圖6所示，涿鹿縣農業可持續發展水平指數略有提升，基本保持穩定。與張家口市、河北省對比，2005—2012年，涿鹿縣的農業可持續發展水平指數均低于張家口市平均水平，高于河北省平均水平。6）農村社會經濟發展水平指標。如圖1和圖7所示，涿鹿縣農村社會經濟發展水平指數逐年增加，但漲幅不大，2012年指數約為2005年1．26倍。與張家口市、河北省對比，涿鹿縣農村社會經濟發展指數均低于張家口市平均水平，差距最大為2007年的0．0019，最小為2011年的0．0005，2012年差距為0．0012；2005—2012年，均低于河北省平均水平，2012年差距最大，低于河北省平均水平0．005。
3．2綜合評價結果分析
如表2和圖8所示，2005—2012年，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數呈現上升趨勢，2012年綜合評價指數為0．0441，約是2005年的1．2倍。與張家口市現代農業發展平均水平相比，2008和2009年，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數略低，其他年份均較高。與河北省現代農業發展平均水平相比，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數均較低，其中2005和2008年差距逐漸增大，2008和2012年差距逐漸減小。
3．3各類指標指數與現代農業發展水平綜合
評價指數的的相關性分析由圖9可知，人均農林牧漁總產值、農民人均純收入、土地綜合產出率、農林牧漁服務業增加值占農林牧漁業增加值比重、產業化經營率、人均耕地、城鎮化率、農村人均用電量等指標指數與現代農業發展水平綜合評價指數呈現明顯的正相關，相關系數分別為0．94、0．96、0．96、0．78、0．87、0．81、0．91和0．78，由此說明2005—2012年，上述指標的增長對現代農業發展產生了明顯的促進作用。另一方面，有效灌溉率指數與綜合評價指數呈明顯的負相關，相關系數為－0．73，說明它對現代農業發展水平產生了負影響。畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重的指數與綜合評價指數的相關性最不明顯，僅為0．05，表明畜牧業增加值在短時間內不會成為阻礙涿鹿縣現代農業發展的限制性因素。城鄉收入比指標的指數與綜合評價指數的相關系數為－0．11，表明其與現代農業發展的相關性不明顯，從前面分析來看，雖然農民人均收入有較大的提高，但其中城鄉居民收入差距問題仍然突出，值得關注。
3．4涿鹿縣現代農業發展存在的問題
基于實地調研和評價結果，涿鹿縣現代農業發展存在如下問題：農業物質裝備水平低，生產條件落后，特別是水利設施陳舊老化，導致有效灌溉率不斷下降；農業經濟結構水平較低，農業旅游發展滯后，林果、畜牧等優勢農產品產業鏈條短，現代農業產業體系尚未形成；農業產業化經營水平有待提高，企業規模小，競爭力弱，農民組織化程度低；農村社會經濟發展落后，城鄉居民收入差距較大。
4涿鹿縣現代農業發展策略
基于上述分析，遵循克服不足、發揮優勢、突出特色的原則，筆者從宏觀戰略、中觀管理、微觀操作3個層次針對性地對涿鹿縣現代農業發展提出如下關鍵性策略。
4．1宏觀戰略性建議
發展現代農業，科學規劃是前提。積極做好全縣現代農業發展體系規劃，在宏觀層面上明確以“都市、現代、循環”農業為發展方向和發展思路，搭建農業創意、創新和創業“三大平臺”，合理布局，全面對接京津，全方位融入京津；鼓勵基地、園區制定單體規劃，以此避免建設的盲目性和重復性。同時，創新農業經營體制、現代農業社會化服務機制、現代農業投融資體制等體制機制，全面落實國家、河北省、張家口市的各項現代農業政策，優化現代農業發展環境，激發現代農業發展活力。
4．2中觀管理性策略
農業基礎設施薄弱，尤其是水利設施陳舊老化，是農業生產的主要制約因素。2005—2012年，涿鹿縣的有效灌溉率不斷減小。因此，涿鹿縣應重點抓好農田水利基礎設施建設，抓好耕地保護、質量建設和農業機械化發展，繼續加大與農民生產生活息息相關的水電、道路等農村基礎設施的建設。針對涿鹿縣的知名農產品品牌較少、競爭力較弱等問題，應整合現有的“長城”、“益利”等品牌資源，緊抓安全、綠色和有機特色，同時用主副品牌、集體商標、地理標志等運作方式，提升農業品牌知名度。加快構建以集貿市場為基礎，批發市場和農產品物流、送為中心的多層次、多類型、多功能的現代農業市場流通體系，引導農產品生產，促進農產品流通。同時，充分發揮環京津獨特優勢，引進技術，引進人才，建立“專家－農技人員－科技示范戶”農業科技成果示范推廣模式，建設縣、鄉、村、戶4級的科技服務長效機制，加快農林科技成果的轉化應用，推進科技創新能力建設。
4．3微觀操作性策略
以科學發展觀為統領，以涿鹿縣的資源稟賦、產業基礎和區位優勢作為著力點，根據現代農業的發展需要，開發現代農業的多重功能，建立包括優質糧經作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環養殖業，以及特色農產品加工物流業、農林科技研發服務業、都市農業文化休閑旅游業的現代農業產業體系。優質糧經作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環養殖業以培育做特為目標。適應現代農業生態化的發展趨勢［16］，著眼循環，抓好大型標準化綠色、有機、無公害食品基地建設與產地（基地）認定和產品認證，以基地建設帶動周邊生產，全面提高農產品質量安全水平，最終實現產業綠色化。特色農產品加工物流業和都市農業文化休閑旅游業以提升做強為目標。特色農產品加工物流業著眼特色，依托資源優勢，以市場為導向，重點發展葡萄等高端果品、凈菜、糧經、肉類等農產品的精深加工與物流配送，逐步實現農產品加工業由粗加工向精深加工轉變，由數量增長向質量效益提高轉變，由資源優勢向產業優勢轉變，打造京北農產品集散中心。都市農業文化休閑旅游業著眼自然，建設糧經觀光園、蔬菜觀光園、杏扁觀光園、葡萄觀光園等融生態性、科學性、藝術性、文化性的天地人合一的農業生產景觀，打造獨特的葡萄文化風情和濃郁田園風光的葡萄小鎮、葡萄酒莊、葡萄文化長廊等生態農業休閑產品，整合涿鹿縣具有獨一無二的壟斷性的始祖文化、農耕文化、葡萄文化、文玩核桃等文化旅游資源，做美都市農業文化休閑旅游業。農林科技研發服務業以創新升級為目標。整合當地和京津地區的科技經濟資源，加大農業科技資金的投入，搭建科技成果研發、引進和轉化的產學研合作平臺，打造集科技研創與服務、農業博覽與論壇、農業示范與培訓、智能科技創新與推廣六位一體的首都經濟圈內一流的農林種業研發中心，打造科技服務品牌，構建適應區域化合作與競爭的科技產業體系。
二、定西市農業產業結構現狀
農林牧漁業結構一般說來可以用農林牧漁業總產值結構和農林牧漁業商品產值結構指標來反映，但是針對定西市的特殊情況，農業產品大多自己自足，或者囤積，商品率比較低，所以在此采用農林牧漁總產值結構指標來反映其結構。
1、定西市農業總產值在農林牧漁總產值中的比重變化趨勢甘肅省種植業總產值占農業總產值的比重高于全國對應年份的平均水平，且成下降趨勢，這與全國的整體趨勢相統一，本文選取了四年間定西市的農業數據，從2007年到2010年，這四年間定西市的種植業所占比重都高于全國和甘肅省，平均高出的比例分別是19.76%和1.33%。分別對定西市的七個縣區進行觀察，可以發現，這幾個縣區的種植業比重也都不同程度的略高于全國的和甘肅省的平均水平，但這幾個縣區中安定區、岷縣、漳縣都呈現出了種植業的下滑趨勢，在大農業中的比例逐年下降，其中漳縣的下降幅度最大，年均下降速度達到了3%；而臨洮、隴西、渭源則表現出種植業穩中有升的趨勢，其中臨洮縣種植業年均比重上升速度達到1.49%；通渭種植業比重變化不大。
2、定西市林業總產值在農林牧漁總產值中的比重變化趨勢全國的林業產值比重呈現出逐年小幅度上升趨勢，至2010年為4.2%；對甘肅省的數據進行觀察，四年中除了2007年以外，其余各年的林業產值比重也是逐年遞增的，其中2010年的增長幅度最大，超過全國平均水平0.87個百分點；定西市與甘肅省相同，除2007年外，其余各年林業產值比重逐年上升，并在2010年達到近幾年的最高水平，首次超過全國平均水平，達到4.72%；定西市七個縣的林業產值比重情況由于各個縣之間的差異，表現出不同的發展趨勢，其中，安定區、隴西、岷縣、漳縣呈現出了年年大幅度增加趨勢，尤其是安定區，2007年和2008年林業產值比重低于全國平均水平1.3個百分點，到了2008年，安定區林業產值比重從2.47%上升到4.83%，超過全國平均水平1.03個百分點，到了2010年更是猛增3.02個百分點，達到7.85%，分別超過全國和甘肅省3.65、2.78個百分點；隴西、岷縣的林業產值比總也在這段期間內達到一個新的水平，隴西林業產值比重年均增長1.11個百分點，岷縣則為1.15個百分點；漳縣和通渭的林業產值比重在2007年時分別為2.49%和2.94%，到2010年分別為4.6%和4.91%，年均增長0.7個百分點和0.66個百分點；臨洮縣和渭源縣的林業產值比重則是逐年遞減的趨勢，尤其是臨洮縣，比重從2007年的5.29%下降到2010年的2.74%，年均下降0.85個百分點；渭源縣的林業產值比重雖然年年下降，但大體上變化不大，從2007年的3.03%下降到2008年的2.52，年均下降0.27個百分點。從定西市總體上看，林業產值比重依然是呈現出上升的趨勢，這與這幾年的退耕還林政策有一定的關系。
3、定西市牧業總產值在農林牧漁總產值中的比重變化趨勢全國范圍內在牧業方面的產值比重逐年呈現小幅度上升趨勢，年均上升幅度為0.8個百分點，甘肅省牧業的產值比重每年也以0.16的百分比上升，但是上升幅度遠低于全國水平，這是由于甘肅省基礎薄弱、增長速度緩慢；定西市的牧業產值比重與甘肅省相差不大，但在近四年的數據中卻呈現出遞減趨勢，從2007年的23.37%下降到2010年的22.48%，雖然下降的幅度不大，但是代表了其發展趨勢；定西市的七個縣中，除了漳縣外，其余各縣的牧業的產值比重都有所降低，其中隴西縣下降幅度最大，由2007年的25.93%下降到2009年的21.23%，年均下降1.57個百分點；漳縣的牧業產值比重是七個縣區中唯一有增長幅度的縣，由2007年20.97%上升到2010年的27.58%，年均增加3.3個百分點。
4、定西市漁業總產值在農林牧漁總產值中的比重變化趨勢全國的漁業產值比重基本上沒有太大的變化，有數據得知，基本都保持在10.7%左右，而甘肅省由于地處黃土高原地區，降水少，嚴重缺水，所以，相比較全國而言，甘肅省漁業處于非常劣勢狀態，漁業產值年均比重都在0.3%以下，且幾本沒有增加的趨勢，這也直接反映出了甘肅省自然資源的現狀。定西市與甘肅省的基本狀況一致，漁業產值所占的比重每年都在0.2%以下，2003年為0.14%，這也與自然條件的限制有關；分別觀察定西市幾個縣區的情況，定西市的七個縣中，漳縣的漁業產值比重最大，超過了甘肅省的平均水平，2009年達到0.53%；臨洮縣在2007年和2008年時，漁業產值比重曾在0.3%以上，但從2008年開始，就下降到0.13%，2003年為0.18%；其余各縣基本上漁業產值都在0.3%以下。這些數據表明定西市在甘肅省內也屬于嚴重水資源缺乏的地區。
三、定西市農業發展存在的主要問題
1、農產品開發程度低,缺乏特色農產品品牌總體來說定西市農產品的開發程度相對較低,直接進入區外市場的農產品大多數是初級產品,主要用于農產品加工業,其中最突出的則是充當中藥材的生產加工原料。定西市運往廣州、廣西等東南沿海地區的中藥材大多數是初級產品，而進入國際市場或銷往全國各地的中藥材則是經過切片加工的,與初級產品的價格相比，加工產品的價格會高出十倍多。如果將初級產品加工成中藥制品或美容產品,該產品的經濟價值還會有所提高。雖然馬鈴薯的用途很廣泛,但是以蔬菜的方式進入市場只能是初級產品,這時馬鈴薯市的價格相對較低,。如果將馬鈴薯加工成粉皮、粉條、粉絲、薯條、薯片等產品,它的經濟價值將會進一步提高。最近幾年,定西市出現了一些從事馬鈴薯深加工的企業,但是這些企業的生產規模和產量都相對較小,而且加工出的產品還存在著質量、規格參差不齊的缺點,因而至今還沒有打造出被市場認可品牌。
2、農業科技水平低下,尚未建立農業產業化生產基地定西市的農業基礎設施相對匱乏，一般都采用傳統方式從事農作物的種植,生產技術一直都沒發生太大的變化。落后的種植方式直接影響了農產品數量和質量。雖然定西市的氣候和土壤等生態條件特別適宜優勢農作物的生長,由于地域差異造成了農產品的品質的不同。在農業產業化發展的初期階段,這些優勢農作物的主要生產區既可以充當生產基地,也可以向龍頭企業提供大量農產品。但是為了能長久發展,需要遵循因地制宜的原則，建立農業產業化生產基地,運用現代農業科技進行集約化生產和經營,為龍頭企業提供高質量的原材料,從而發展壯大龍頭并打造出企業特色農產品品牌。
3、龍頭企業發展規模小,難以擔負起農業產業化發展的重任在農業產業化發展的各環節中,龍頭企業處于舉足輕重的作用,一方面龍頭企業是農產品加工再生產的主要載體,另一方面還可以促進地方工業經濟發展,龍頭企業發展規模和經營效果直接影響到區域特色農業和產業化發展。定西市的龍頭企業數量較少，規模也不大，相互之間聯系不密切，這與定西市種類繁多的農產品是不相適應的，這樣的情況就會導致有大量的農產品沒有經過加工就直接進入到了市場進行流通，另外，龍頭企業的發展受到各種因素，不若說人才、管理等的影響，發展其前景不明朗，不能很好地帶動農業產業化的發展。所以說，加快定西市的農業發展必須要加快龍頭企業的發展。
4、專業化市場基礎設施落后,市場管理水平低下定西市的現代農業發展過程中，專業化的農產品批發市場是不容忽視的，大部分這樣的市場否一地域優勢資源為依托，經過長期的農產品交易，逐漸完善逐漸發展，但是由于對于這種專業化市場的基礎投資的短缺，使得大部分專業化市場基礎設施落后，沒有統一規范的場所，有些甚至露天的，受天氣的影響非常大，給農產品的交易帶來了諸多不便。另外基礎設施落后的情況下，其管理水平也較低，大部分的專業化市場都沒有同意有效地管理，交易者不能享受到公平合理有效地交易環境，存在許多壓價和缺斤短兩的現象，這樣的現象不僅算害了農民的禮儀，同事對市場本身的發展也是極其不利的。此外，市場上缺乏信息咨詢機構，在市場上進行交易的商戶沒有獲取有效信息的途徑，交易比較盲目，經常會出現供不應求或是產品滯銷的情況，這也會在某種程度上降低商販的交易積極性，一樣會影響市場的繁榮，需要了解的是裝野花的農產品交易市場的農產品外銷的重要窗口，定西市目前的現狀在軟硬件上都有所缺失，對定西市農業的良好發展存在不小的影響。
四、定西市特色農業發展對策建議
1 現代農業金融特征
現代農業金融融合于整個農業產業環節中，打破了產業行業限制。其產生是現代農業產業調整和農業全產業鏈發展的產物。李巧莎（2014）指出現代農業金融是能夠滿足現代農業產業調整發展的需求，帶動農戶增收，提高人民生活質量的新型金融體系[1]。楊朵軼（2014）指出現代農業金融是融合于農業全產業鏈，實現農業現代化，在城鎮化進程中發展的金融服務 [2]。楊亦民（2013）指出現代農業金融是適應新型農業經營主體，促進經濟發展，縮小城鄉差距，對整個農業產業起支撐保障作用的金融服務體系[3]。
現代農業金融作為現代農業發展的重要支撐與保障，在其自身發展過程中主要表現出產業性、創新性、效益性特征。產業性是金融滲透到農業產業發展的各個環節，通過對生產環節各個核心節點的服務支持，實現農業全產業鏈的升級發展。楊朵軼（2014）認為現代農業金融發展是基于農業全產業鏈之下，研究重點放在流通領域，通過現代農業的產業鏈形成、現代農業金融對農業的支撐、城鎮化對現代農業金融的影響來闡釋其提升農業產業的過程[2]；張云（2013）指出現代農業金融發展能夠滿足現代農業的多元化需求，融合二、三產業發展，實現農業現代化[4]。創新性是以新型農業經營主體為中心，創新金融服務，豐富金融產品，實現農業快速發展。王小翠（2009）指出豐富農村金融產品，滿足新型主體對資金多樣化的需求，為農業產前、產中、產后提供系統化金融服務，實現農業的高速發展 [5]；李建春（2012）指出創新金融產品，開發多種信貸品種，滿足農業對資金多元化的需求，保證現代農業的有效發展[6]。效益性是通過發展和完善金融風險服務，保證現代農業的高速發展。李巧莎（2014）指出現代農業金融是金融和現代農業有機結合，實現現代農業發展的規模效益[1]；馬西亞（2014）指出現代農業金融是連接農業產前產后，實現產地與市場對接的載體，以整個產業為基礎，追求農業產業利益的最大化[7]。
2 現代農業金融發展趨勢與瓶頸
2.1 現代農業金融發展趨勢
現代農業金融發展特征決定其發展趨勢?，F代農業金融呈現出圍繞現代農業產業、現代農業創新和現代農業效益發展趨勢。圍繞現代農業產業升級發展，要求快速整合農業資源和完善金融服務。楊亦明（2013）指出現代農業金融圍繞現代農業產業，完善整個金融體系，快速配置農業資源，實現農業全產業鏈的發展[3]。圍繞現代農業創新發展，尤其是新型農業主體發展，創新農業金融產品，提供個性化特色的金融服務。曹麗萍（2014）指出現代農業金融發展是金融產品豐富，體系完善，能夠迅速適應現代農業主體發展要求，將農業放置于整體鏈條當中的金融服務[8]。圍繞現代農業效益，實現農業經濟效益的提升，是現代農業金融的落腳點。李璇（2015）通過對北京市觀光農業的實例分析，提出現代農業金融將會對整個農業產業的發展起到支撐作用，滲透到農業的各個環節，成為產前產中產后的經營紐帶，實現農業的規?；б鎇9]。
2.2 現代農業金融發展瓶頸
圍繞現代農業產業、現代農業創新和現代農業效益發展，當前現代農業金融發展在現代農業產業、產品創新和效益風險保障方面存在瓶頸。現代農業的發展與農業金融的支持密不可分，金融體系不完善，不能滿足現代農業發展要求，成為制約現代農業產業提升的主要瓶頸。魯靖（2005）指出農業金融服務不能適應農村生產力的發展需求，片面的金融體系，成為了農業產業提升發展的瓶頸。[11]?，F代農業經營主體多樣，傳統單一的金融產品已經不能適應農業現代化的發展，急需創新性農業金融產品。余欣榮（2014）指出高投入、高產出的新型農業主體對農業金融的需求越來越多樣化，金融產品單一、金融服務僵化是現代農業金融發展過程中的主要問題[12]；李巧莎（2014）指出現代農業的快速發展增加了對農業資金、金融服務的需求，我國農業金融的資金投入與金融服務創新尚不能滿足現代農業生產主體發展的需求[13]。現代農業發展的根本目的是農業增產增收，金融支撐保證了農業的健康高速發展，目前金融的支持力度落后于農業發展速度，風險加大，農業金融環境惡化，經濟效益提升緩慢。馬西亞（2014）指出農業產業有利潤是現代農業金融產生和發展的條件，金融對現代農業的風控不足導致資源不合理配置是農業產業利潤低下的根源[7]；陳麗霞（2015）指出現代農業金融是對經濟發展過程中的農業資源進行優化配置，促進農村經濟的快速發展，而金融的授信風險和風控額度成為了制約農村經濟發展的障礙[14]。
3 推進現代農業金融發展對策
圍繞現代農業金融發展瓶頸，加快推進現代農業金融發展的對策主要表現在以下幾個方面。
3.1 加強宏觀調控，完善金融體系
現代農業金融的健康發展離不開國家政策的有利支持，在國家宏觀政策調控下形成完善的現代農業金融體系，從而推進農業現代化的產業結構升級是今后發展的關鍵。曹麗萍（2014）指出在國家政策支持下，構建滿足農業多元化發展的組織體系，不斷優化體制創新工作，為現代農業的發展打造一個高效、持續、可控風險的現代農業金融體系，同時運用投資手段直接推動現代農業金融市場的形成，完成農業發展與二、三產業的直接聯系，是實現農業產業升級發展的關鍵[8]。李建春（2012）指出現代農業金融應當發揮其“普惠共榮”的職能，要實現這一目標，應當加強國家宏觀調控，構建國有金融與民間資本雙腿走路，完善金融資本市場，促進整個農業金融體系完整，從而提升農業現代化水平[6]。張云（2013）指出由政府主導加大農業金融的扶持力度是加快建設現代農業金融支持體系的必然選擇[4]。李巧莎（2014）認為政府應當加強對農村金融改革的支持與引導，加強銀行支農力度，鼓勵民間金融發展，實現金融資源在現代農業發展過程中的完整配置 [1]。陳麗霞（2015）指出現代農業金融的發展要在政府的指導下分類推進金融機構的改革，建立完善的治理結構，向整個農業產業提供更加全面的金融服務[14]。
3.2 創新金融產品，實現市場對接
現代農業經營主體多樣，豐富創新適應現代農業主體發展需求的金融產品，加快農業與非農產產業的融合對接，是實現農業金融的市場化現代化的關鍵。楊亦民（2013）指出以市場為需求，創新農業金融產品更好的適應于現代農業的生產、加工、流通領域，加速完成產業鏈接，從而推動金融的市場化進程是非?？尚械拇胧3]。王小翠（2009）指出豐富農村金融產品，改變傳統金融產品面對農業市場滯后性、固化性的缺點，為現代農業經營主體產前、產中、產后提供一條龍服務，創新出滿足農戶需求與農業經濟發展的金融衍生品，可以更快的實現農業金融的市場化與現代化[5]。張云（2013）指出開展現代農業金融服務，應當以市場為導向，以農業產業鏈模式、特色質押模式、多方合作支持模式的創新金融模式實現金融市場的完善與發展[4]。李巧莎（2014）指出根據現代農業金融的發展需要推出與現代農業發展相適應的特色金融產品，針對現代農業主體多樣，環節復雜的特點，應及時調整創新金融產品，更好的適應農業市場的需求[1]。
1.1 與我國經濟發展趨勢不相符合
隨著經濟的發展，我國農業的發展速度也在不斷提升，同時以多樣化的趨勢進行發展，由此而導致的問題為：農業氣象的單一化服務形式與我國當前農業發展需求不符，不能有效的滿足我國農業發展的需要。若要提升我國農業氣象服務的質量要構建一個系統化綜合化的農業氣象服務制度，在農業的所有環節中滲入氣象服務，由此促使我國農業得到長足發展。
1.2 氣象設備落后，缺乏專業人員
農業氣象服務進步與發展的前提即為基礎設施。但當前我國農業氣象基礎設施相對于發達國家來說較為落后，同時缺乏專業的農業氣象人員，導致我國農業氣象服務一直處于停滯的狀態。
1.3 農業氣象信息數據傳輸渠道堵塞
當前，12121電話、廣播電視、互聯網以及手機短信是農村獲知氣象數據信息的幾大渠道。但經調查發現，我國農民主動借助以上渠道獲取農業氣象信息的人數較少，同時農業氣象知識的普及程度校對較低。一些農民為了自身經濟利益不會選擇定制農業氣象短信及撥通12121電話。同時由于農村經濟發展速度較慢，互聯網尚未在農村地區普及，農村大多都是只利用電視這一種媒體。
1.4 氣象內容不豐富，缺乏信息化
經實際調研發現，我國農業氣象服務亟需調整。雖然當前遙感技術在諸多領域都有所應用，但是在遙感技術拓展的過程中遭遇了諸多問題，并且不能較好的解決，影響了我國農業氣象服務的效率及水平。
1.5 缺乏防雷防災意識
當前我國農民缺乏基礎防雷防災意識，舉例來說，農民在土地耕種的時候突遇雷雨天氣，其避雨地點通常都會選擇在一些沒有防雷裝置的地區，由此就會導致人員傷亡。同時我國大多數農村都尚未在房屋上安置防雷設備，由此就會發生雷電擊傷事故，對人身安全及財產安全產生威脅
2 農業氣象的主要發展趨勢
經上所述發現，我國農業氣象團隊大多存在專業素質偏低、人員結構不穩定的問題，與當前農業氣象工作的要求不相符，由此也就對提升我國農業氣象工作水平產生一定的阻礙，同時也阻礙了我國農業經濟與國民經濟的發展。所以。農業氣象工作的進步與發展是相當關鍵的，其不僅可以對我國農業氣象工作質量的提升提供幫助，同時也可以有效促進農業的長足發展。
下面主要分析農業氣象的發展趨勢：
2.1 將農業氣象業務與科研相結合
在成立科研項目初期，就應該充分考慮到農村實際狀況及氣象狀況，科學規劃設計科研項目。
2.2 農業氣象服務方式多樣化
農業氣象部門要加強農業的特色服務體系，結合當地的有關部門做好信息傳送工作，增加氣象信息的傳播渠道和覆蓋面，全面使用互聯網以及廣播等各種設施進行信息推送，使農業氣象部門在加強服務的同時，促進當地通訊技術的發展。
2.3 農業氣象基礎設施逐漸完善
隨著我國經濟的發展進步，我國農業氣象工作也在不斷進步中，由此也將促使我國農業氣象監測網絡加以調整與完善，并促進我國觀測站點的擴大。除此之外，我國農業氣象監測儀器也在逐漸更新當中，促使數據信息實現自動化傳輸。
2.4 災害防御能力不斷提高
隨著經濟的發展，我國農業的發展速度也在不斷提升，同時以多樣化的趨勢進行發展，由此而導致的問題為：農業氣象的單一化服務形式與我國當前農業發展需求不符，不能有效的滿足我國農業發展的需要。若要提升我國農業氣象服務的質量要構建一個系統化綜合化的農業氣象服務制度，在農業的所有環節中滲入氣象服務，由此促使我國農業得到長足發展。
1.2 氣象設備落后，缺乏專業人員
農業氣象服務進步與發展的前提即為基礎設施。但當前我國農業氣象基礎設施相對于發達國家來說較為落后，同時缺乏專業的農業氣象人員，導致我國農業氣象服務一直處于停滯的狀態。
1.3 農業氣象信息數據傳輸渠道堵塞
當前，12121電話、廣播電視、互聯網以及手機短信是農村獲知氣象數據信息的幾大渠道。但經調查發現，我國農民主動借助以上渠道獲取農業氣象信息的人數較少，同時農業氣象知識的普及程度校對較低。一些農民為了自身經濟利益不會選擇定制農業氣象短信及撥通12121電話。同時由于農村經濟發展速度較慢，互聯網尚未在農村地區普及，農村大多都是只利用電視這一種媒體。
1.4 氣象內容不豐富，缺乏信息化
經實際調研發現，我國農業氣象服務亟需調整。雖然當前遙感技術在諸多領域都有所應用，但是在遙感技術拓展的過程中遭遇了諸多問題，并且不能較好的解決，影響了我國農業氣象服務的效率及水平。
1.5 缺乏防雷防災意識
當前我國農民缺乏基礎防雷防災意識，舉例來說，農民在土地耕種的時候突遇雷雨天氣，其避雨地點通常都會選擇在一些沒有防雷裝置的地區，由此就會導致人員傷亡。同時我國大多數農村都尚未在房屋上安置防雷設備，由此就會發生雷電擊傷事故，對人身安全及財產安全產生威脅
2 農業氣象的主要發展趨勢
經上所述發現，我國農業氣象團隊大多存在專業素質偏低、人員結構不穩定的問題，與當前農業氣象工作的要求不相符，由此也就對提升我國農業氣象工作水平產生一定的阻礙，同時也阻礙了我國農業經濟與國民經濟的發展。所以。農業氣象工作的進步與發展是相當關鍵的，其不僅可以對我國農業氣象工作質量的提升提供幫助，同時也可以有效促進農業的長足發展。
下面主要分析農業氣象的發展趨勢：
2.1 將農業氣象業務與科研相結合
在成立科研項目初期，就應該充分考慮到農村實際狀況及氣象狀況，科學規劃設計科研項目。
2.2 農業氣象服務方式多樣化
農業氣象部門要加強農業的特色服務體系，結合當地的有關部門做好信息傳送工作，增加氣象信息的傳播渠道和覆蓋面，全面使用互聯網以及廣播等各種設施進行信息推送，使農業氣象部門在加強服務的同時，促進當地通訊技術的發展。
2.3 農業氣象基礎設施逐漸完善
隨著我國經濟的發展進步，我國農業氣象工作也在不斷進步中，由此也將促使我國農業氣象監測網絡加以調整與完善，并促進我國觀測站點的擴大。除此之外，我國農業氣象監測儀器也在逐漸更新當中，促使數據信息實現自動化傳輸。
2.4 災害防御能力不斷提高
