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天津濱海新區的開發開放,在環渤海區域及我國的發展戰略布局中占據重要地位。當下,“全球性的服務外包,已成世界大潮”①,而技術性貿易壁壘作為服務領域貿易壁壘的一種新形式,正逐漸地對天津濱海新區的離岸服務外包產生越來越重要的影響。如何應對服務外包中的技術性貿易壁壘,己成為天津濱海新區對外發展中的一個不容忽視的問題。
1. 天津濱海新區服務外包中遭遇的技術性貿易壁壘
天津濱海新區在開發開放過程中,其離岸服務外包業務遭遇到技術性貿易壁壘的限制。
1.1服務外包是天津濱海新區開發開放新的增長點
服務外包被稱為第二次經濟全球化,通常是指跨國公司將原來在內部從事的非核心服務活動,發包轉移給外部專業服務提供者去執行,以降低成本和提升競爭力的一種業務安排。②
2006年, 我國商務部啟動了發展服務外包產業的“千百十工程”, 將濱海新區所屬的天津市認定為“中國服務外包基地城市”。天津濱海新區抓住國際服務外包迅猛發展的歷史機遇,積極承接離岸服務外包業務,已有包括渣打、摩托羅拉在內的服務外包企業近70家。服務外包已成為天津濱海新區開發開放新的增長點,成為推動新區服務出口的重要引擎。
1.2天津濱海新區服務外包中遭遇的技術性貿易壁壘
天津濱海新區以承接國外的離岸外包為主要業務,限制濱海新區服務外包的技術性貿易壁壘的表現形式十分廣泛,例如,在建筑、教育服務中對外國專業服務人員的資格認證、教育學歷證書等設置不合理要求,在通信、運輸服務中對運輸工具及相關設備設置較高的技術標準,在旅游服務中設置嚴苛的環保要求等。以WTO為依據,可將涉及服務外包的技術性貿易壁壘統分為:
1.2.1服務技術法規標準壁壘
服務技術法規標準壁壘,多以包含或引用有關標準或技術規范的文件為載體,涉及公共安全、環境保護、衛生與健康、服務規則、計量、知識產權等方面,具有強制性。由于各國服務業發展水平、技術實力和風俗文化均存在較大差異,致使各國服務技術法規標準的覆蓋范圍因國而異,制定手段和制定水平也有所不同。服務技術法規和標準的差異,成為技術性貿易壁壘在服務外包領域最主要的表現形式。
1.2.2合格評定程序壁壘
合格評定程序是指以服務技術法規和標準為依據,對進出口服務進行檢驗、認證,以確定其是否符合要求的程序。由于合格評定程序以技術法規和標準為依據,若標準和法規有差異,則合格評定程序必定有所不同;即使標準及法規相同,各國的合格評定程序在表現形式和運行體制上也有差異,如泰國合格評定程序分三種類型,而歐盟則表現為八種基本模塊和八種變形模塊的組合 ,合格評定程序壁壘當然不可避免。③
1.2.3信息技術壁壘
信息技術壁壘是指與貿易有關的信息表述不銜接、不接軌、不符合進口國的要求所造成的貿易壁壘。④各國由于市場準入程度、信息技術水平等差異,極易在服務外包領域形成信息壁壘,如:合格認定程序等信息不透明、技術標準更改等信息傳遞不及時、信息傳遞受阻等。
2. 技術性貿易壁壘給天津濱海新區服務外包造成的損害
技術性貿易壁壘的存在阻礙了天津濱海新區服務外包的發展,給新區的服務外包造成了不同層面的損害。
2.1國際層面
2.1.1增加了新區服務外包項目在國際市場的準入難度
服務領域的技術性貿易壁壘涉及面廣、形式多樣,會增加濱海新區服務外包項目進入國際市場的難度。大量服務外包項目會由于未達到國外相應的技術標準或技術法規,而無法進入甚至被迫退出目標市場。尤其是在商務、建筑工程、教育、金融、健康等服務項目中,普遍對服務人員的資格設置壁壘,要求必須具有服務對象國家的執業執照,不承認我國的學歷和資格認證,而有些人員資格的獲取,需要多年時間,這在一定程度上也加劇了濱海新區服務外包項目進入國外市場的難度。
2.1.2危害濱海新區服務外包交易安全
世界各服務貿易國由于服務產業和技術水平發展不平衡,對服務質量的要求也不一致,特別是發達國家,技術性貿易壁壘名目繁多、變化頻繁,且具有一定的隱蔽性,出口企業對其技術法規和標準理解不一且往往應付不及,不得不被動地陷入發達國家以保護公共健康安全為名的貿易制裁中。因此,技術性貿易壁壘的存在,因頻繁引發與別國的貿易爭端,而危害濱海新區服務外包的交易安全。
2.2國內層面
2.2.1降低了濱海新區服務外包的競爭力
首先,濱海新區的服務外包企業為達到國外日漸苛刻的市場準入門檻,不得不逐步增加承接離岸服務外包項目的交易費用,其中主要是高昂的取得和維持國外服務質量檢驗和認證的費用,以及創新技術、更新設備和培訓服務提供者所需的適應性費用。交易費用的增加,勢必使新區服務外包的成本升高、競爭力下降。其次,一國技術性貿易壁壘對濱海新區服務外包項目的限制,往往產生連鎖效應,極易導致多個服務貿易伙伴國對濱海新區服務質量的不信任,造成信用危機,損及濱海新區服務外包的競爭力。
2.2.2增加了濱海新區內部的市場壓力
濱海新區所承接的離岸服務外包業務,多以勞動密集型為主,現因國外設置的技術性貿易壁壘受阻而向國內非正常回流,這既構成了對國內服務外包業的競爭壓力,也因勞動力的激增而加重新區內的就業壓力。加之,我國服務貿易準入門檻較低,國外高標準服務外包企業、項目、人員的大量涌入,更使濱海新區內部的市場壓力雪上加霜。
3. 天津濱海新區應對服務外包技術性貿易壁壘的法律對策
如前所述,天津濱海新區在服務外包過程中遭遇到技術性貿易壁壘,并產生了極大的損害。為此,應以新制度經濟學為理論依據,構建天津濱海新區服務外包技術性貿易壁壘聯合應對的法律平臺。
3.1完善應對服務外包技術性貿易壁壘的法律體系
第一,加快服務貿易專項立法。具體步驟是:首先,根據GATS的相關規定和ISO、IEC制定的國際標準完善現有法律制度;其次,針對新區服務外包只能以《對外貿易法》(24-28條)共五條籠統規定為法律依據的現狀,制定具體細致的專門的服務貿易基本法;再次,著手制定服務外包熱門行業的專項單行立法,對基本法的不同方面進行更明確的規定;最后,為適應不同門類服務外包執法、司法領域的多種需要,在不與基本法和單行法相抵觸的前提下,制定服務外包技術性貿易壁壘較為具體和靈活的配套措施實施細則。
第二,積極參與國際標準的制定,并爭取與主要發包國達成國際或區域互認,以減少服務外包中的技術性貿易壁壘。
3.2建立支持服務外包技術性貿易壁壘法律體系的標準化信息機制
時至今日,技術性貿易壁壘涵蓋范圍涉及安全、環保、信息技術、社會、職業安全、反恐等諸方面,可謂復雜多變。為此,必須建立服務領域技術性貿易壁壘的“聯動預警體系”,以做到“以不變應萬變”。聯動預警體系包括技術性貿易壁壘信息收集機制、風險預警機制、快速反映機制和咨詢服務機制四部分,這四個部分環環相扣,產生聯動效應,達到防患于未然的效果。具體而言:
第一,技術性貿易壁壘信息收集機制。該機制通過WTO出版物、官方公報、貿易措施談判等信息窗口,發揮駐外商貿研究及科技參贊處等機構優勢,利用國內外同行業協會的交流,專門負責及時收集、整理、跟蹤國內外最直接的技術性貿易壁壘信息,建立技術性貿易壁壘數據庫,為風險預警提供信息支持。
第二,技術性貿易壁壘風險預警機制。該機制包括情報快報和進出口預警兩個子功能,通過分析從信息機制獲取的國外貿易措施信息,主要針對可能發生的危及我國的技術性貿易壁壘發揮監控防范作用。
第三,技術性貿易壁壘快速反應機制。該機制負責針對預警機制的警報,聯合相關企業、行業協會、政府部門和有關法學專家進行群體決策,及時向服務企業提供法律應對措施。
第四,技術性貿易壁壘咨詢服務機制。通過該機制可以查詢國內外技術法規和標準,進行網上答疑和項目指導,針對服務外包遭遇技術性貿易壁壘的具體情形對癥下藥。
3.3建立服務外包技術性貿易壁壘法律體系的性能評價機制
服務業技術性貿易壁壘法律體系建立的同時,需要設置一套相匹配的客觀的性能評價機制,運用新制度經濟學成本與績效的工具,制定一系列的經濟、社會和環境等技術指標,運用這些指標對服務外包技術性貿易壁壘法律體系的立法、執法和司法過程進行測評,掌握不同環節的質量狀況,以有的放矢地完善服務外包技術性貿易壁壘的法律體系。
注釋:
①金鵬,《試論濱海新區服務》,載于《當代經濟》2008年第2期(下):第96頁.
②同上.
③王星,《技術性貿易壁壘對中國服務貿易的影響研究》,北京郵電大學碩士學位論文,2011年3月:第19頁.
④孫娟,《論國際服務貿易中的技術性貿易壁壘》,山東大學碩士學位論文,2010年5月:第8頁.
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各個國家之間的交流與貿易隨著經濟水平的提高以及國際社會的和諧發展而日漸頻繁,在這一大環境的影響下,各國為了發展本國的經濟而逐漸青睞于開展國際貿易。充分了解貿易壁壘并實施相應的應對策略是促進我國國際貿易進一步發展的關鍵,因此,文章對國際金融服務貿易壁壘的比較做出了分析,詳細情況如下文所述。
一、國際金融服務貿易壁壘的概要
1. 國際金融服務貿易及貿易壁壘的定義。國際金融服務貿易是國際服務貿易的一種具體體現形式,主要是指簽署GATS的各個成員國所提供的所有關于金融層面的服務,涵蓋了保險、銀行及其相關金融服務。伴隨著國際金融服務貿易的發展而出現的還有貿易壁壘,其早在國際金融服務貿易開展的初期就已經存在并逐漸形成不同的模式,然而金融領域卻一直沒有對其作出明確的定義。直至上世紀九十年代初期,隨著《服務貿易總協定》(GATS)的簽署,才對其定義作出明確的規定,其主要是指受到非自然因素的影響,各國或地區政府及有關部門為了抵御國際貿易在本土發展而制定或采取的一系列直接或間接的金融貿易政策和措施。
2. 國際金融服務貿易壁壘的特點。由于國際金融服務貿易相對于其他服務貿易而言具有無形的特點,其貿易壁壘的特點也具有較明顯的差別,主要有以下幾方面。
(1)金融服務貿易壁壘對于金融服務貿易的各方面都有涉及,且類型多樣、涵蓋范圍廣;
(2)金融服務貿易壁壘多為無形壁壘,且設置形式以非關稅為主;
(3)金融服務貿易壁壘設置的目的不僅針對金融服務本身,也是為了滿足國家某種經濟政策的目的需求;
(4)金融服務貿易壁壘的設置對象是金融服務的提供者。
二、國際金融服務貿易壁壘的分類
由上文所述的國際金融服務貿易壁壘的特點可知,金融服務貿易壁壘是以非關稅形式作為主要體現形式的,依照金融服務貿易的對象、開展模式等的不同,其主要可以分為以下幾個類別。
1.資本移動型:主要包括外匯鈔票和匯率的監管控制、浮動匯率的限定以及投資收益匯出的局限控制等形式。
2.人員移動型:人員移動壁壘是依照各成員國的移民限制法律條文來設定的,根據各國或地區移民法律法規或工作許可、專業許可等的規定標準的不同而有著不同的內容和形式。
3.服務產品移動型:這種類型的貿易壁壘主要是對金融服務的市場準入方面進行限制管理,換而言之就是指東道國或地區對進入國家或地區內部經濟市場的外來金融貿易服務采取不同程度的限制措施。
4.信息移動型:為了防止由于國家、經營權限以及交易雙方死人信息泄露而設置的壁壘,包括對國家技術標準、入網許可、數據信息的處理和存儲等的調控措施。
5.開業權限制型:對國際金融服務進入本國或本地區的法律法規以及各省市的地方條文等設置壁壘,包括禁止壟斷、限制金融服務的提供、限制或禁止非本國際人員提供服務業務等。
6.經營權限制型:即通過對外國服務實體在本國的活動權限進行規定,以限制其經營范圍、經營方式等,甚至干預其具體的經營決策。
三、國際金融服務貿易壁壘的比較差異
對國際金融服務貿易壁壘的分類進行比較,可以發現不同類型的貿易壁壘存在著不同程度的差異,主要可以體現在下列幾個方面。
1.壁壘設置透明程度的差異:不同國家對于壁壘設置的透明程度不盡相同,有些國家通過法律法規以及地方條文的明確設定,從而達到貿易壁壘高透明度的標準,而某些國家和地區對于貿易壁壘的設定則較為隱蔽,國外投資者的察覺度較低。
2.壁壘設置態度的差異:各國家與地區對于貿易壁壘的設置態度可以分為鼓勵型、限制型以及互利互惠型等,這些國家對于金融貿易壁壘設置的態度大多取決于金融服務貿易的類型。
3.國家發達程度之間的差異:發達國家由于自身經濟條件及綜合國力處于較優水平的原因,對于國際貿易的開展通常限制程度較低,這些國家大多主張不設立貿易壁壘。而發展中國家的經濟水平有限、本土經濟體制及市場發展欠成熟,因此在數量和類型上,設置了更多的貿易壁壘。
四、結束語
綜上所述,充分了解國際金融服務貿易壁壘的概念、特點和不同的類型,并制定相應的對策,只有這樣我國才能最好地處理與其他國家進行金融貿易時的貿易壁壘問題,從而不斷增強我國的綜合國力,促進我國國民經濟的發展,提高我國在世界經濟中的地位。
參考文獻:
服務貿易具有解決就業多、對環境友好、附加值高、貿易摩擦少等優點,加快發展服務貿易對于提升現代服務業發展水平、加快建設國際貿易中心,提高東北老工業基地的發展潛力有重要的推動作用。黑龍江省服務貿易還沒有形成國際競爭力,在發展初期還存在一系列問題,提升黑龍江省服務貿易的國際競爭力已是黑龍江省老工業基地發展的重要途徑,對黑龍江省服務貿易的發展戰略重點與策略進行詳細分析與闡述已成為理論界和實業界關注的重點。
一、黑龍江省服務貿易發展現狀
(一)黑龍江省服務貿易的出口類型單一
我國服務貿易類型眾多,教育、醫療、金融、保險和通信技術等都是逐步涌現的新興服務類型,但黑龍江省由于特殊的地理環境與經濟環境,服務貿易還以傳統的旅游、對外承包工程、運輸和對外勞務合作為主,2009年這幾項傳統服務貿易類型所占比例分別為31.93、39.32%、2.4%、1.79%(2008年,對外勞務合作占服務貿易出口的12.21%),并且旅游服務貿易成績突出。
(二)服務貿易自然人移動日趨活躍
自然人移動是指一國服務提供者以自然人身份進入另一國提供服務的服務貿易形式。黑龍江省對外勞務服務合作營業額從1990年724萬美元上升到2008年24411萬美元,但受2008年全球金融危機影響,2009年黑龍江省對外勞務服務合作營業額下降到3589萬美元,同比下降85.3%。黑龍江省對外勞務合作服務出口變動情況見圖1。
圖1 黑龍江省對外勞務合作服務出口變動情況
此外,黑龍江省對外勞務派出人數相對較少,2010年我國共派出各類勞務人員346888人,黑龍江派出各類勞務人員3166人,占全國0.91%,排名23位,對外勞務派出潛力大。
圖2 2010年我國派出各類勞務人員按省市區排名
(三)服務貿易各項工作有序推進
服務貿易覆蓋行業廣、涉及部門多、協調難度大。黑龍江省高度重視服務貿易發展工作,經過多年探索和實踐,逐步明確了“服務貿易和貨物貿易并舉”的外貿發展思路;鼓勵研究機構、專家學者開展服務貿易領域研究;貫徹落實服務業對外開放,爭取各項先行先試政策;鼓勵對外出口企業推進改制,營造科研實力強,技術創新能力強的外貿企業對外投資建廠和開展勞務合作。
二、黑龍江省服務貿易發展存在的問題分析
黑龍江地理位置較為偏僻,但自然資源較為豐富,在服務貿易的起步階段,服務貿易的開展主要集中在自然資源條件好的部門,如旅游業、石油石化、運輸和對外承包上。黑龍江省服務貿易發展存在的問題主要有服務貿易缺乏國際競爭力、服務貿易專業人才匱乏和服務貿易法規不健全、對外服務貿易結構不合理和服務貿易管理落后等問題。
三、黑龍江省服務貿易發展的戰略重點
(一)進一步發展國際旅游業
以“HEILONGJIANG―THE COOL PROVINCE OF CHINA”為主題形象定位,實施“鞏固基礎市場、深化提升市場、開發潛在市場、進入未來市場”的戰略。
在重點推廣冬季冰雪觀光游的基礎上,大力宣傳夏季旅游產品,吸引游客到黑龍江參與原始森林游、濕地草原游、中國北極游、華夏東極游、中俄界江游、火山地貌游、黑龍江地域文化游等。歐洲、美洲、澳洲地區為黑龍江省的未來市場。要做好哈爾濱觀光游、冬季冰雪游、夏季五大連池、鏡泊湖度假觀光游、黑龍江地域文化游,以及界江界湖游等產品的宣傳推廣,提升黑龍江在歐美澳等國家的知名度。并隨著黑龍江經濟的發展,黑龍江與南亞、中東、南非地區經濟文化交往日益增多,要適時開發這個潛在市場,擴大入境人數。與此同時繼續保持黑龍江省與俄羅斯市場、日本和韓國市場和中國的港澳臺地區及東南亞市場的傳統旅游優勢,并不斷開發修學觀光、夏令營和冬令營等旅游產品。
(二)大力發展服務外包產業
建設服務外包基地,鼓勵綏芬河積極發展軟件外包,將大慶和哈爾濱建成服務外包示范城市,大力發展離岸和境內服務外包,培育有自主知識產權的服務外包企業,重點鼓勵金融、保險、石油石化、裝備制造等行業境內外報和離岸外包。
(三)積極發展現代服務業
現代服務業將成為龍江經濟發展、產業升級和改善民生福利的“主力軍”。黑龍江省應全面布局現代服務業,協調發展文化創意旅游、信息與電子商務、物流商貿和金融等重點行業,將現代服務業成為東部老工業基地發展的“主力軍”,通過大力發展現代商貿、推進信息服務業發展、壯大金融業等提升黑龍江省服務貿易的競爭力。
四、黑龍江服務貿易發展的策略
(一)優化產業結構
重點培育和發揮黑龍江省在旅游和對外工程承包等勞動密集型領域,不斷推進技術服務、信息服務等知識密集型領域的服務貿易,打造服務外包園區和物流運輸基地。下決心完善財政、信貸等政府優惠政策,營造良好的政策環境,并配套積極的產業結構和技術政策,促進服務貿易產業結構優化升級,提升黑龍江省服務貿易的國際競爭力。
(二)提升服務貿易國際競爭力
黑龍江省服務貿易國際競爭力提升的根本在于優化結構,扶持并提升具有競爭優勢、比較優勢行業的技術含量,使其在國際貿易市場上具有競爭力。此外,技術創新和服務創新是后危機時代服務貿易競爭力的關鍵,黑龍江省要積極影響良好的創新環境,不斷推出人才引進計劃,注重在高校中培養服務貿易專業人才。
(三)加強服務貿易人才隊伍建設
探索建立“黑龍江省服務貿易(重點領域)人才培訓基地”,加緊培養一支業務精、懂外語、會經營、善管理、熟悉市場的外向型人才隊伍。營造人才脫穎而出、人盡其才的環境。采取請進來、“走出去”等各種方式辦培訓,大力引進國外優秀的高層次國際服務貿易人才,推進引進人才方式的多樣化。
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1、前言
國際貿易具體是指資金與貨物等在不同地區、不同國家之間相互流動往來。國際物流具體是指各國之間出現貿易行為后,進行各國之間跨國運輸貨物的情況。通常情況上,國際物流主要是在最佳運輸路徑、最佳運輸方式選擇的前提下,使運輸費用得到降低,減少運輸風險,貨物運輸質量得到保障的基礎上,在多個國家或者兩個國家之間合理的運輸貨物[1]。國際貿易以及國際物流之間的關系較為緊密,國際物流的發展主要是基于快速發展國際貿易的基礎上進行的,因此,要想使各國之間商品能夠完成轉移工作,則應該確保國際物流得以實現。
2、國際物流與國際貿易的相關性分析
2.1國際貿易的快速發展,對國際物流發展有著一定的影響
目前,國際貿易主要是以買方的形式在發展,社會經濟市場中大部分貿易企業的貿易方式主要是以多樣化、少量為主,主要是為了確保消費者對產品個性化的需求得到滿足。國際貿易工作處于這種發展背景下,產生的配送方式具有較大的特殊性,配型方式主要是以批量小、高額度為主。這種類型的配送物流方式在西方部分發達的國家中已經慢慢有著自己的規模,其快速發展的前景較為廣闊。隨著人們逐漸改變自身的消費趨向,國際貿易企業顯著的改變買賣方式,一般是采用綠色化、系統化、電子化、集約化等類型的物流方式[2]。因此,國際貿易快速的發展對國際物流全全方位發展與突破有著推動的作用。隨著各國之間有著較為密切的溝通,勢必會給國際物流的發展起到促進的作用。
2.2國際物流因國際貿易的影響,有著新的要求
(1)質量方面的要求。國際貿易發展結構出現相對巨大,相對陳舊的貿易類型,如初加工原料、產品等類型已經逐漸被精密加工、附加值較高的產品取代。因為逐漸提高貿易產品的精密度以及附加值,對國際物流工作提高自身質量有著較明顯的需求。另外,因為國際貿易有著多元化的需求,物流種類較多,國際物流在此背景下需要往多樣化、優質服務方面發展。
(2)效率方面的要求。國際貿易工作是以履行以及簽訂合約作為集中表現,國際貿易履行合約主要是通過國際物流來全面實現。所以,應該根據國際有著不同的商品,合理的選擇運輸的設備,使物流效率明顯提高。
(3)安全方面的要求。目前,大部分商品生產與分配的工作均是在世界范圍內進行,有較多的國家參與到物流工作中,物流工作在很大程度上受到經濟原因、政局、地理條件、氣候條件等方面的影響。所以,國際物流在運輸路線、運輸方式的選擇過程中,應該對物流經過的地理條件、氣候條件進行全面了解,避免由于自然因素或者人為因素導致損失貨物的情況。
(4)經濟方面的要求。國際物流受到國際貿易特征的影響,具有較長備運期、較多環節等基本特征。國際物流的范圍內,能夠使成本有效降低、控制物流費用。因此,采用合理的物流措施,能夠使物流工作經濟性明顯提高,物流成本降低,對競爭力提高、服務水平保證有著非常重要的作用。
2.3使國際貿易運輸的困難降低,加快國際貿易的發展
隨著全球信息化的快速發展,在物流領域中逐漸應用信息技術,使國際貿易運輸工作支出的成本有所降低,對發展國際貿易工作起到推動的作用。因為國際貿易工作主要是各國間相互交易貨物,各國物流行業在實際的發展中也有所差別,部分國家因為有著較為落后的發展,對于西方相對發達國家物流行業中相對先進的技術無法全面適應,所以,全方位發展國際物流,且將上述遇到的問題全面解決。國際物流主要是是通過相同的條形碼技術、設備、工具、標準等全面改善物流傳統的技術,能夠使國際貿易活動有著相對便捷的發展,對物流成本有所降低的同時,還使國際貿易活動的效率明顯提高[3]。國際物流行業在將完善服務提供給國際貿易工作時,對自身的發展也有著較大的推動。
2.4國際物流高校的系統,給國際貿易快速發展提供保障
國際貿易活動對國際物流的要求相對來說較高,通過分析國內運輸與國際運輸的實際情況得知,國際運輸具有較為復雜情況、較廣現長面、較大風險、較多環節等基本特征。國際運輸選擇的運輸方式主要是以多式聯運、管道、空運、陸運、海運等為主,對運輸商品合理的路線進行確定,同時全面管理運輸活動。國際物流主要是通過多樣化運輸方式、多樣化運送工具進行商品的運輸工作,在運輸過程中需要進行多次搬運、裝卸,并且與各種類型人、海關、銀行、保險公司、貨主等相互溝通[4]。由于每個國家在金融貨幣制度、法律、政治等方面有所差別,有著較多的可變原因,一旦運輸環節出現問題,對物流工作的效率有著較大的影響。因此,國際物流應該將運輸的作用全面發揮,確保物流系統方便、節省、準確、迅速、安全等目標得到實現??焖侔l展國際物流行業,能夠使國際貿易活動環境在很大程度上改變,提供良好的服務促進國際貿易工作的發展,國際物流行業與國際貿易活動在國際經濟發展中有著較大的相關性。
3、結束語
綜上所述,國際物流要想得到快速的發展,則應該與商品流通性與國際貿易結構的改變互相符合。社會經濟發展中國際物流占據著非常重要的位置,在各國經濟溝通、交往的工作中能夠發揮非常重要的作用。因此,隨著社會經濟的快速發展,各國之間的貿易有著較為密切的聯系,我國相關政府部門應該采取針對性的措施確保國際物流企業得到迅速、健康的發展,對發展我國國際貿易工作有著促進的作用。
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[5]李婧.加強宏觀金融調控規避國際貿易風險[J].中國證券期貨,2011,17(5):38-39.
影響服務貿易發展的基本因素主要有工業化、服務業、貨物貿易、商業存在和生產貿易等。這些因素間存在著密切相連、相互作用的內在關系,在這些關系中,工業化發展水平是決定服務貿易發展的基礎性因素,其他因素緊緊圍繞著工業化這個基礎性因素存在和發展,進一步理清基礎因素與其他因素的關系,明確各因素在服務貿易發展中的地位和作用,有利于在深層次上認識服務貿易,從總體上更好地把握和推進服務貿易發展。
服務貿易的發展對工業化進程具有巨大的反作用。服務貿易依托服務業而發展,是服務業的國際化。服務業的發展建立在工業化基礎之上,工業化發展程度、類型和側重點的不同,決定了服務業和服務貿易的發展程度、類型和側重點。如美國在電信、英國和澳大利亞在金融業、印度和愛爾蘭在IT服務外包、法國和中國在旅游服務貿易等方面,根據本國工業化或依托別國和地區的工業化狀況,形成了具有各自優勢的服務貿易類型。一國服務貿易的發展類型不僅直接影響著該國服務業的發展方向,而且對工業化進程具有巨大的反作用,引導工業化發展方向,加速產業結構調整和工業化進程。
貨物貿易結構調整能夠增大服務貿易數量、質量并引導工業結構調整。一國貨物貿易結構體現了該國工業化水平和類型,貨物貿易的技術含量影響服務貿易的規模和質量。機電高新技術產品是貨物貿易中產生最大服務貿易規模和最高技術含量的類別。我國貨物貿易中三資企業占半壁江山,且主要是機電高新技術產品,但所產生的服務貿易我們卻難以獲得。加大我國自主知識產權機電高新產品出口,不僅有利于改變貨物貿易結構,加大我國服務貿易出口的數量、質量,而且將在引導國內產業結構調整中發揮重要作用。
生產貿易可以加快工業化發展進程。生產貿易在服務貿易中占主導地位,直接為工業化服務,能夠集中反映一個國家的現代化水平。生產貿易也制約著消費貿易的發展:一方面,發展生產貿易可以帶動消費貿易的發展,推進消費貿易的結構調整和內容更新;反之消費貿易的發展,又會引導生產貿易的發展方向和提高其水平。另一方面,發展生產貿易可以提高工業化發展速率,促進實現規?;a和社會生產組織方式的變革,使市場配置資源的基礎性作用得到有效發揮,加快工業化和市場化進程。
商業存在能夠提升工業化水平。商業存在是目前服務貿易的主要貿易模式,占全球服務貿易總量的56%。商業存在的發展是以工業化為依托的,工業現代化程度決定了商業存在的類別、數量、規模和布局。商業存在對于彌補國內產業、資源和市場不足,擴大產業規模,增加利潤,促進企業技術和設備更新,加大科研投入,尤其是提升工業化水平都有巨大的拉動作用,并可帶動其他服務貿易模式的出口。我國企業“走出去”已進入了新的發展階段,但我國對外直接投資與美國相比仍有20倍左右的巨大差距。我國企業“走出去”對于我國服務貿易發展具有舉足輕重的作用。
可見,服務業、貨物貿易、生產貿易和商業存在是支撐服務貿易發展的基本因素,在服務貿易的發展中起了關鍵作用,但這些基本因素又都是建立在工業化基礎之上,工業化規定了服務貿易的發展水平、類型和發展方向,其他因素是在工業化基礎上發揮各自的作用,同時服務貿易的發展對工業化的進程具有巨大的反作用,大力發展服務貿易可以引導工業化發展方向,加快其進程。
二、流通規律是服務貿易整體發展的根本動力
按照WTO的劃分,服務貿易有12個大類、160多個小類,在眾多類別中如何下手?萬事從源頭抓起,關鍵是找出服務貿易發展的規律,抓住對服務貿易的發展具有戰略基礎、支撐作用的一類或幾類作為突破口和主攻方向,帶動整個服務業和服務貿易的發展,這是對我國發展服務貿易具有戰略決定意義的一步。
我們在分析服務業和服務貿易發展的成因中闡述過,服務業和服務貿易的發展是建立在大工業基礎之上,工業化促進服務發展成為產業,工業化也促進了服務業和服務貿易的現代化,社會化大分工和大規模生產在現代服務業和服務貿易的形成和發展過程中起了關鍵作用,而社會化大分工和大規模生產是通過大流通引發的?,F代化服務業和服務貿易快速形成和發展的推動力是現代化大流通,現代化金融和電子信息網絡技術提供了根本保障,研發成為了先導力量,從而構成了現代化服務業和服務貿易發展的基本支撐。可見,在市場經濟中,流通規律在社會生產組織方式上發揮了基礎性作用。
所謂的流通規律:即體現為以流通能力為基礎的社會生產組織能力。流通能力的強弱決定了社會生產組織的規模和現代化程度,決定了社會生產的組織方式。
美國經濟的強大并充滿活力主要是來自于流通先導型經濟,強大的流通能力不僅帶動了美國現代服務業和服務貿易的快速發展,還使美國經濟在全球配置中獲得巨大利潤,并掌握了對國際市場的控制力,美國GDP占全球的3%-4%,美元在全球的外匯交易中的比重為62%,占全球外匯儲備的64%,占全球貿易結算中的貨幣分布達66%。一個國家競爭力強弱,不僅在于生產多少產品,更為重要的是在國際市場得到多少份額。全球前500位的跨國公司中,美國占2/3,美國企業的規模和實力幾乎在各個行業都排在前列,在世界知名品牌中美國占2/3。
俄羅斯服務業占GDP的60%,其占比較高的主要原因是擁有較雄厚的工業基礎,以及冷戰時期建立的發達交通網絡、較完善的物資儲存和分撥系統所形成的大流通體系,為服務業的發展提供了基礎性支撐。
2005年,我國市場的交易和流通總量已達80多萬億元,是GDP的4.4倍,“十五”期間年增長12.3%。2005年,社會消費品零售總額為6.7萬億元,年增長14.6%。生產資料交易總額達14.2萬億元,年增長15.5%。在我國快速發展的巨大市場規模中,物流成本占GDP的比重為21%,而美國國內物流成本為5%-6%,國際物流成本為l0%-25%,國內外綜合成本為9%左右,我國是美國國內物流成本的4倍左右,國內外物流綜合成本的2.3倍。此外,第三方物流已被發達國家普遍采用,而我國第三方物流僅占物流市場營業額的5%,大部分企業還處于大而全、小而全的運作模式。我國流通業與發達國家相比存在著成本高且效率低、庫存量大、資本周轉慢等問題。流通不僅是制約我國服務業和服務貿易發展的瓶頸,也已成為嚴重制約我國經濟發展的瓶頸、影響到我國經濟發展全局的重大問題。
大流通不僅是生產型企業集團發展的原動力,而且是服務型企業集團發展的原動力。現代化大流通產生的流通速率的提高,使企業到企業和企業內部的物流成本都大大降低,生產組織的社會化成為效率最高、成本最低的生產組織方式,企業為追求利潤的最大化,自發向生產大規模和專業化方向發展。企業規?;蛯I化的發展,對服務的數量、質量和種類的高要求日益增強,極大地促進了服務業和服務貿易企業向規?;蛯I化方向迅猛發展。2005年,麥德龍和宜家集團的銷售總額超過了我國100強零售企業的銷售總額。麥德龍集團在28個國家擁有544家商場,在國內沒有倉庫,完全靠第三方物流;宜家集團在34個國家開設了商場,在54個國家定牌采購,在9個國家擁有36家工廠,在16個國家設立了28個物流中心,海外業務占集團利潤的92%;沃爾瑪公司在美國國內就有108個配送中心和3000個分店。
大流通孕育大的企業集團,大企業集團又加快了大流通的現代化進程。沒有現代化的大流通,生產社會化分工就缺乏動力,研發缺乏環境,金融和電子信息網絡技術的發展受限,社會化大生產難以真正形成,服務業和服務貿易的整體發展也難有大的突破。而沒有金融和電子信息網絡的保障以及研發的引領,流通現代化就難以為繼。優先發展現代化流通,可以引發金融和電子信息產業以及整個服務業向現代化、規模化和集團化方向發展,提高金融和電子信息產品的質量和效率,并使研發充滿活力。加快發展現代化大流通是從根本上解決大規模和集團化生產的關節點,也是整個服務業和服務貿易向現代化、規?;图瘓F化發展的動力。
流通業的現代化的作用不僅僅表現在流通業的效率提高和成本降低引發了社會生產組織方式的巨大變革和企業的分工向社會化和規?;l展,還為重要的一點是,在大企業集團的主導下,中小企業為了生存和發展也要向分工更精細的專業化發展,以適應現代化大生產的需要。反之,這種分工和組織形式的進步,又進一步促進了流通現代化水平的提高,促進了服務業和服務貿易的發展,促進了市場競爭和經濟進步,從而使經濟發展進入了良性循環。
經濟結構的調整,在于產業和企業結構的調整。產業和企業結構的調整在于社會生產組織方式的調整,影響社會生產組織方式、服務業和服務貿易發展的基本因素是流通,流通也是解決市場速率的關鍵因素。
因此,認識流通規律,遵循流通規律,利用流通規律,發揮流通規律的作用,對于我們理解市場經濟、理解服務貿易、解決我國經濟發展的系列問題極其重要。
在經濟全球化的形勢下,經濟的競爭說到底就是服務業和服務貿易的競爭,就是流通能力的競爭。應把發展服務業和服務貿易上升為國家戰略的高度去規劃,上升到政策的層面去推進,作為商務領域的中心工作去抓,形成以服務貿易帶動服務業的發展,以服務貿易和服務業引領的現代化引領工農業現代化發展的格局。
三、促進生產組織方式變革是服務業和服務貿易發展的核心
服務貿易的發展不同于貨物貿易的發展,主要是循著兩條不同的發展路徑:促進國際貨物貿易發展主要是以物化的產品為核心而展開,而促進服務貿易的發展則主要是以無形的社會生產分工和消費供給方式為核心而展開。促進國際貨物貿易發展的法規和政策等是圍繞著產品的質量、價格等而制定,而促進服務貿易發展的法規和政策等則應圍繞著以社會化大分工為前提,以發展大規模和專業化生產為目標,以促進生產和消費的現代化組織供給方式為核心等而制定。促進國際貨物貿易和服務貿易發展的不同在于,貨物貿易針對的是有形的物,服務貿易針對的是無形的社會生產組織方式和消費供給方式。
我們在促進以產品為中心的貨物貿易時也強調抓大企業,而實際上關注點、政策著力點主要還是在大企業生產的產品上,對于企業生產組織方式很少涉及,對于社會生產組織方式也很少考慮。國家通過行政力量促生了一些生產型大企業,進一步夯實了工業基礎,在一定程度和范圍上使生產組織方式向規?;蛯I化邁進了一步,但就整個市場來說這種做法對改變社會生產組織方式的作用是局部的、有限的,在這種情況下市場配置資源的基礎性作用受到了極大限制。因為,改變生產組織方式的根本動力在市場,市場是動態的,市場運行的速率決定了生產組織方式,在速率低的市場運行系統中,大企業和企業集團的優勢難以全面發揮,因而促成大企業和企業集團產生的動力不足,這是影響我國經濟結構調整及和諧發展的基礎性因素。
把促進社會生產組織方式的轉變作為商務工作的重點,將促進國際貿易發展的中心由抓產品轉向抓社會生產組織方式,著力點放在抓流通渠道和流通企業上,放在促生產性和消費性流通并進上,將真正進入商務工作抓企業的實質階段,并使發揮市場配置資源的基礎作用成為看得見、摸得著、可操作的實際工作。
社會生產組織方式在美國經濟發展過程中發揮了決定性作用,但美國由制造經濟向服務經濟轉變是漸進式的,社會生產組織方式的轉變也是漸進式的。社會生產組織方式在二次世界大戰后的德國和日本等國的經濟發展中發揮的作用更為突出,大流通提高了這些國家的經濟效益,服務業快速發展,服務貿易增速加快,企業和產品大量涌向世界,經濟迅速崛起。
關鍵詞:Web數據庫;電子商務;信息化
企業電子商務網站功能強大的網站,其功能構成包括:公司信息管理系統、產品信息管理系統、在線服務系統、營銷管理系統、訂單支付系統、客戶管理系統、合同管理系統以及網站管理系統幾個模塊。每一個模塊都要有大量的信息進行交互,數據庫是企業電子商務網站非常重要的一個組成部分[1]。傳統的層次數據庫,網狀數據庫,關系數據庫并不能適應網絡數據傳輸,數據類型變化大,非固定存儲結構和定長存儲空間的網絡數據庫的特點,因此,已經不能再適應網絡市場的需求。在這種情況下,利用網絡技術和數據庫技術結合的進行數據庫技術――網絡數據庫技術隨之誕生。
1Web數據庫技術
與WWW和數據庫的應用結構模式一樣,Web數據庫也是屬于B/S結構的一種――基于三層的客戶機/服務器的結構應用模式,即Browser/Webserver。一個典型的Web數據庫應用系統,有一個Web瀏覽器作為用戶界面,一個數據庫服務器作為信息存儲和數據采集,和一個連接前兩者的Web服務器和應用服務,Web數據庫的結構,
2Web數據庫的特點
Web數據庫的特點表現在以下幾個方面:
2.1 數據的處理
數據庫采用字表多維處理、變長存儲以及面向對象等新的網絡技術和數據庫技術,使數據庫應用轉為全面基于以Internet為基礎的應用。這方便了不同類型的數據存儲,同時在滿足時時響應,隨時將數據存儲于數據庫的基礎上,減少了占用服務器的硬盤空間[2]。
2.2 數據的類型
復雜的數據類型一直是數據庫創建和使用過程中的大難題,聲音和圖形數據占用空間大,調用的時間長,并且處理結構也與結構數據明顯不同。Web數據庫是字表多維處理方式,支持包括結構化數據以及大量非結構化的多媒體數據等多種類型的數據,使組成用戶業務的各種類型數據能夠存儲在同一個數據庫中,使執行復雜處理的時間大大縮短。
2.3 支持新的編程技術
Web數據庫支持新的編程技術,如ActiveX、XML等,將網絡技術與數據庫技術完美地結合在一起,加快了對網絡數據庫的數據操作。同時,還支持并能夠快速開發復雜的事務處理系統應用程序,大大簡化了系統開發和管理的難度,對于初級網絡使用者來說很容易學習。這個特點使網絡數據庫的發展非常迅速。目前,Web和數據庫互連的主要技術有:CGI,API,.NET,ASP,PHP和JSP。各連接技術各自有自己的優缺點。目前,國內PHP,ASP,.NET應用廣泛。
3Web數據庫技術在電子商務中的具體應用
3.1基于Web數據庫建立商務合作伙伴
企業開展商務活動,合作伙伴至關重要。傳統建立商務合作伙伴往往是通過人的交際、交易會、傳統媒體進行的。建立商務合作伙伴往往要投入大量的人力和物力。隨著人事關系的變更,商務合作伙伴常常出現很大波動,從而影響企業的營銷。應用Web數據庫的動態交互功能,實現在網上建立和擴大商務合作伙伴,這種方式大大節約了營銷費用。同時,Web數據庫的應用為保存商務合作伙伴的資料提供了條件?;赪eb建立商務合作伙伴,是目前電子商務中普遍采用的方式。通過Web頁面向商務合作伙伴提供交互界面,使得有交易意向的客戶可以通過Web頁登記自己公司或個人的信息,然后由網絡傳送給網站公司,從而擴大了商務合作伙伴圈,為增加企業的貿易機會提供了條件。
3.2 Web數據庫實現遠程單證傳送
在貿易過程中由于貿易的需要,在各個部門和單位之間常常要進行大量的貿易文書或單證的傳送。尤其在外貿業務中,由于國際貿易的復雜性,需要在各個部門間傳送大量不同的文書,如向海關進行報關、到商檢部門進行商檢、向運輸公司申請運輸、到保險公司進行運輸保險等等[3]。在這個過程中,有大量的單證需要建立和傳送,貿易公司要花費大量的時間和人力到各個部門去完成這一系列工作。EDI系統在單證數據的傳送中發揮了很大的作用,但EDI系統復雜和專用的標準報文格式,給用戶的使用帶來了技術難度,增加了貿易的開銷。同時,專用的系統和嚴格的規范,給并不要求嚴格規范或原本數據并不規范的用戶帶來了不便,限制了用戶的使用。另外,不同企業由于行業業務的不同,操作方式的差異,使用的單證形式和要求會有很大的差異,專門開發用戶應用系統花費太大?;赪eb的遠程單證傳送,界面簡潔直觀,操作靈活,給單證數據傳送提供了極大的方便。
3.3 基于Web數據庫實現遠程合同
合同是企業經營活動的重要依據。通過貿易前的磋商,買賣雙方確定供銷的具體條款,這些條款必須以合同的形式記錄下來。簽訂合同是確定交易的最后一道工序。合同作為企業貿易中重要的法律依據,在保證企業的權利和交易的順利進行中起到了重要的作用。電子合同作為一種新的貿易文書,其法律要求在1996年聯合國國際貿易法委員會通過的《貿易法委員會電子商務示范法》中作了詳細的描述?!顿Q易法委員會電子商務示范法》的頒布為逐步解決電子商貿的法律問題奠定了基礎。在《貿易法委員會電子商務示范法》中對電子商貿過程中涉及到的各種問題和處理細節給出了嚴格的界定。隨著電子商務法律的建立和完善,電子合同作為法律證據的工作步伐將會愈來愈快,最終必將成為合法的證據。在電子合同中,合同條款必須和紙面合同一樣,明確、清晰、不能由多重解釋。
4結論
Web數據庫系統的選擇和應用直接體現電子商務系統數據存儲的優劣和服務質量的好壞,因此,應根據電子商務網站的規模、功能、應用環境、投入資金等因素,選擇適當的數據庫系統。
參考文獻:
1.中國服務貿易對外依存性更強。1991年到2011年,美國的服務貿易依存度基本維持在5.4%水平上,尤其2008年以來處于較高水平上,體現后危機時代的美國在通過國際服務貿易尋求新的經濟增長點,構筑新的服務貿易戰略的思想。中國服務貿易依存度基本保持在5.8%水平上,我國服務貿易活動的發展對外依賴性更大,更容易受到國際市場波動的影響,在考察影響國民經濟增長因素尤其服務貿易這一項時應特別注意。
2.中國服務貿易對GDP增長的貢獻低。中國服務貿易貢獻度比美國相差0.15%,其中,服務貿易出口貢獻度低于美國0.28%,進口貢獻度低于美國0.08%。在國際服務貿易中我們不是直接通過出口收入而是通過進口促進消費倍增了GDP。
3.中國服務貿易穩定性不足。一方面,中國服務貿易依存度波動幅度大。美國服務貿易依存度波動幅度基本保持在4.6%到6.9%之間,離散度為59.22%。而中國服務貿易依存度波動幅度范圍為4.4%到7.7%,離散度為79.75%。中國服務貿易活動穩定性較差,容易受到內外部經濟波動的影響,有效性不足。另一方面,中國服務貿易貢獻度波動也大,離散度高達92.62%,服務貿易對GDP增長的促進作用是不穩定的,甚至可能產生負效應。美國的波動較小,服務貿易發展已經比較成熟,其對整個國民經濟的助推作用是有效率的。
4.中國服務貿易缺乏競爭力。美國是中國服務貿易逆差最大的伙伴國??v向來看,美國服務貿易出口依存度大于其進口依存度,服務貿易順差,例如2004年美對華商品貿易存在1619億美元逆差,但同期美對華服務貿易卻凈賺16億美元。中國服務貿易出口依存度小于進口依存度,國內服務貿易對外國進口需求旺盛。從橫向看,美國服務貿易出口依存度均高于中國,而進口依存度卻較低,美國在大多數服務貿易生產上占據了優勢。
二、構建適度依存度與貢獻度的對策
通過比較可以看出目前中國服務貿易依存性較高,但服務貿易的效率偏低,大量的服務貿易又不占據優勢,制約了其對GDP的倍增作用。因此,充分考慮本國要素稟賦,利用比較優勢構建適度的依存度、貢獻度十分必要,為此我提出以下幾點建議:
1.深化專業分工。中國的制造業比較強大,在國際市場上以較低的生產成本為本國贏得了一定的比較優勢。如今,制造企業服務化趨勢越來越明顯,很多服務行業從制造業中獨立出來,實現了產業化、規?;l展,潛力巨大。推動中國制造企業服務化,使研發設計、物流、信息服務等服務分離出來,利用制造業獨特的比較優勢增強國際競爭力。
2.全面提升對外開放水。利用比較優勢參與國際競爭,開展國際貿易就能獲利。提升對外開放水平,充分利用國內外資源、市場,一是要穩步擴大服務貿易領域開放,大力推動旅游、通信服務貿易發展,提高服務出口比重;二是要提高與國外高端服務供應商的合作水平,進口那些高技術含量的服務商品,促進技術引進和管理創新。
市場化改革以服務業市場開放為重點
服務業市場開放滯后是我國市場化改革的“突出短板”。目前,我國服務業市場狀況大體可以概括為“三低一高”?!叭汀保阂皇欠諛I市場化程度低;二是服務業對外開放的程度較低;三是服務型經濟質量低?!耙桓摺敝饕侵阜諆r格高。服務業市場開放潛力巨大。以健康服務業為例,估計到2020年,我國健康服務業的市場規模將達到10萬億元人民幣左右。
數據顯示,2014年全球服務貿易增長6%,而貨物貿易僅增長0.8%,服務貿易已成為新一輪全球化、雙邊多邊貿易自由化進程的焦點。與此同時,國內消費結構升級帶動了服務貿易與服務投資需求的快速增長。因此,我國新階段的開放戰略是推進以服務貿易為重點的開放轉型,即從以工業市場開放為重點的“一次開放”向以服務貿易為重點的“二次開放”轉型。服務業市場開放的重點任務有三項:一是打破各類不合理的行政壟斷和市場壟斷,二是以服務業為重點有序實現對外開放,三是加快服務業市場的雙向開放。
適應需求,加快服務業發展面臨一些重大課題:
解放思想,適應全社會服務型消費需求。以教育為例,國家在普及義務教育、提高教育質量的同時,也要重視滿足全社會多元的、個性的教育需求。
創新體制和政策。針對國有資本、社會資本投資醫療、教育等服務業領域,應采取統一的政策。針對服務業領域不同資本的投資,在行業標準相同的情況下,在政策方面應當做到“一視同仁”。
提高政府對公共服務類產品的購買力度。盡管我國2003年就開啟了政府購買公共服務的進程,但由于公共服務體制創新滯后,在傳統事業單位體制下,政府購買公共服務發展相當緩慢。到2020年,爭取服務類采購占政府采購的比重從2014年的11.2%提高到30%左右。
加大市場監管力度。建議:一是應盡快出臺服務業各行業的相關監管標準;二是進一步明確界定中央和地方權責邊界;三是推進審批權和監管權的分離,保證監管的獨立性、專業性和有效性;四是充分發揮服務業行業組織的獨特作用。
從“一次開放”向“二次開放”轉型
當前,世界范圍內各種類型的貿易保護主義大部分都涉及服務貿易領域。服務貿易開始成為擴大開放、經濟一體化、全球化的焦點。另一方面,服務貿易又是一個突出短板。2014年,全球服務貿易總額占世界貿易總額的比重為20.6%,而我國僅為12.3%。我認為,推進以服務貿易為重點的開放轉型,既是擴大開放的重大舉措,又是我國進入大轉型時代轉型發展的內在要求,必須落實好一系列重大任務:
以“一帶一路”為總抓手,擴大自由貿易網絡。我理解“一帶一路”大戰略,應扮演好三大角色:一是以基礎設施為依托;二是以服務貿易為重點;三是以建立自由貿易區網絡為目標。因此,應當在擴大基礎設施建設和產能合作的基礎上,推進沿線自由貿易區網絡建設,構建不同類型的自由貿易形式。
以服務貿易為重點,打造國內自貿區升級版。目前,上海等四個自貿區在擴大開放中起了重要作用,但其作用還遠未發揮出來。比如,自貿區的122項負面清單有80余項是限制服務貿易的。因此,應加大國內自貿區在服務貿易方面的先行先試,真正起到擴大開放的先行者作用。
服務型經濟是世界經濟發展的一個趨勢,當前正處在這個轉型期,金融服務貿易作為經濟發展的制高點,在世界各國經濟競爭十分激勵的新形勢下,已然成為了一個全球性的焦點。當前形勢下,加快發展金融服務貿易,是我國從經濟大國邁向經濟強國、從貿易大國走向貿易強國、從一般服務經濟轉向金融服務經濟的戰略選擇。具體來說,加快發展金融服務貿易在經濟結構優化中的戰略價值在于:
一、升級產業結構,轉變外貿增長方式
隨著全球信息技術革命的不斷發展,新興的服務行業迅速擴張,一些服務活動及其過程的可貿易性也得到了進一步的增強,新的金融服務貿易業務也隨之逐漸衍生出來,過去以勞動密集型和自然資源為基礎的世界服務貿易開始轉向了以知識技術型為基礎的新興服務貿易方式,在金融服務貿易方面,這種趨勢愈加明顯。面對這樣的國際大潮,如何跟上腳步?是我國金融服務貿易面臨的一大挑戰。本文認為,再此背景下,我國的金融機構應該把握住機遇,只有借助金融服務貿易的國際產業轉移,敢于開拓創新,才能力爭使我國的金融服務貿易全面走在世界前列。就現狀來看,處于發展中國家的中國,與世界其它主要經濟體相比,我國金融服務業的比重還有待進一步提高,其對國民經濟的貢獻率也明顯第一世界先進水平,因此我國產業結構升級的任務還十分艱巨,如何加快金融服務業的發展,確保產業結構優化和升級,是現階段我國經濟發展的一個重要任務。筆者認為,首先是要借鑒國外的成功經驗,學習它們在金融服務業發展方面的先進技術。用以促進我國金融服務業與其他相關產業的有機融合,實現整個服務產業的互動發展。產業內的融合與互動,可以降低經濟發展中的交易成本,提高市場經濟的資源配置效率,最終形成一個系統化的服務產業,促進整個經濟社會的又好又快發展。其次,隨著世界貿易自由化進程與新一輪產業結構調整的推進,在世界各國的貿易中金融服務貿易所占的比重也在迅速上升,毋庸置疑,金融服務貿易已成為各國在國際貿易中獲得實際利益多寡的關鍵。[2]因此,盡快發展金融服務貿易,增強金融服務貿易競爭力,對我國經濟的發展尤其外貿經濟的發展具有十分重要的戰略價值。本文以為隨著金融服務貿易的發展,與我國進一步調整和改善對外貿易結構,必將提高我國參與國際分工與綜合競爭能力,使金融服務貿易轉變成對外貿易的一個重要增長方式。
二、合理配置資源,提升我國金融服務業的水平與國際競爭力
金融服務業全球化發展的一個突出表現就是金融服務外包。金融服務外包按照服務內容分,可分為兩大類,即金融服務商務流程外包與金融信息技術外包,其中金融信息技術外包最為常見,占到了全球整個金融服務外包市場的60%以上;按照服務提供商的地理分布劃分,也可分兩類,即境內外包和離岸外包,境內外包更強調金融核心業務戰略、技術、專門知識和規模經濟,重視將固定成本轉為可變成本即現金流,重視價值增值。離岸外包則主要著眼于節省成本,利用技術熟練勞動力的通用性和可用性,用較低的服務成本替代較高的服務成本,其中成本是決定性的因素,技術能力、服務質量和服務供應商信用等也是重要因素。[3]由于金融服務外包可以有效降低成本,增強金融企業核心,所以,自上世紀九十年代開始,金融服務外包越來越多的成為了金融企業尤其是商業銀行參與金融服務業全球化發展的一項重要措施。到今天,服務外包形式實現的金融服務貿易已達到了較大規模,在一些發達國家,這種由外國直接投資產生并通過境外商業存在的形式,已經超過了跨境方式金融服務貿易的規模。對于我國而言,與來料加工相比,金融服務外包對國內增加值的貢獻要較之高出三十余倍。當然這兩種貿易形態都是不可缺少的,因為它們創造了完全不同的價值量,但金融服務外包在資源、能源、生態環境方面付出的代價卻要小得多。因此,本文認為,我國加快金融服務貿易的發展有利于資源的合理利用與經濟結構的進一步優化。在具體的實施中,我們要通過認清承接金融服務業國際轉移的重要性,把握好國際金融離岸服務外包的發展機遇,采取一系列配置合理的措施提升我國承接國際金融服務外包的能力與競爭力,以贏得這一場新的國際競爭。
三、提升我國的現代服務能力,為財富創造開辟嶄新的方式
農業(第一產業)在國民經濟中所占的比重下降,工業(第二產業)、服務業(第三產業)持續上升,這是世界各國產業結構發展的一般規律。在這個過程中大量勞動力從農業先轉移到工業領域,再轉移到服務業領域,最后形成以服務業占據國民經濟增長主要份額的局面。我國知道,某個國家向國際市場提供服務的能力取決于國內服務業的發展水平,上世紀七十年代以來,隨著全球資源的一體化配置,西方發達國家的制造業比重在本國市場開始下降,隨之卻服務業發展迅猛,成為了發達國家經濟增長的一個關鍵動力,而在服務業,也就是第三產業的發展中,金融服務業發展最為迅速。一直以來,金融服務業的發展水平就是衡量一個國家社會經濟發達程度與國家現代化程度的重要指標,也是發展金融服務貿易的基礎。[4]當前,我國金融服務業的發展面臨著一個十分有利的機遇,在國內經濟與國際金融服務業發展的綜合影響下,大力發展金融服務貿易,是我國發揮現代金融對經濟運行先導性作用的前端,也是高端。本文認為通過金融服務貿易可以有效的帶動和提升我國的現代服務能力,為形成在國際市場特別是國際金融市場交易,創造增值的財富實現方式。
四、轉變人力資源類型,形成創造力最強的人力資本
金融服務貿易特別是離岸外包轉移的工作崗位主要集中在以金融為代表的知識密集型和服務技術密集型行業。其中不難看出,發展金融服務貿易的另一個關鍵是轉變了人力資源類型,把高端的勞動力變為最具創造力、競爭力的人才。因此,金融服務貿易還是將人力資源變為人力資本的有效途徑,對我國經濟結構的優化也具有重要的價值。目前,我國在這方面已取得了一定的發展,許多跨國金融集團向我國轉移金融服務環節,已經不單滿足于從一般勞動者身上獲取剩余價值,他們更看好的,是能夠創造更多價值的高素質金融專業人才,是我國能夠源源不斷地為他們提供現在和將來需要的人力資本。我國生產資料價格的比較優勢明顯,尤其是勞動力的價格,不僅普通產業工人的價格具有突出的優勢,一些高級金融工程師、保險精算師、稅收籌劃師以及金融理財專家的價格也同樣具有較為明顯的優勢。但是,我們也應當注意,當出現了世界金融服務從人力成本高的地方向成本低的地方轉移,大量服務性、知識性的白領崗位重新布局的潮流時,主動承接和吸納,就為本國高素質金融人才的就業找到了新的出路。[5]所以,筆者認為大力發展我國的金融服務貿易,將大大的提升我國現代服務業發展水平,這對改善我國在國際分工中的地位,形成創造力最強的人力資本,發展貿易導向型的金融服務業十分關鍵,因此,本文認為發展金融服務貿易也是新時期我國應該采取的一種新戰略選擇。
五、結語
要使經濟結構不斷優化,就需要高度重視并促進我國金融服務貿易的發展,金融服務貿易不但能夠升級產業結構、轉變外貿增長方式,提高我國承接國際金融服務外包的能力和競爭力,提升我國的現代服務能力,為財富創造開辟嶄新的方式;而且還有利于轉變人力資源類型,形成創造力最強的人力資本。總之,在經濟結構優化中金融服務貿易具有十分重要的戰略價值。
參考文獻:
[1]周振華.現代經濟增長中的結構效應[M].上海人民出版社,2006,(10).
[2]王璽.金融服務貿易自由化條件下的金融效率與經濟增長[D].湖南大學.2005.
中圖分類號:F74 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)16-0276-02
一、模型與數據
二、制造業和服務業出口貿易與OFDI互補的原因
OFDI促進出口貿易擴大的原因可以從企業對外投資的類型及地域分布的特點這兩方面來分析。制造業和服務業對外直接投資有很大一部分是技術導向型。技術導向型OFDI可以通過技術溢出效應增強母國的技術水平和管理水平,從而使生產率得到提高,產量增加,同時,隨著世界經濟與科技的發展,服務的可貿易性增強,從而促進出口擴大。2010年中國對亞非拉國家和地區的OFDI流量占投資總額的83.7%,而這些地區大部分為發展中國家,技術水平相對落后,這就決定了中國對這些國家的對外直接投資有一部分是垂直型的。技術差距的存在會導致一定的貿易創造作用,這種類型的OFDI會帶動機器設備和技術等的出口,也會帶動其他中間產品的出口。另一方面,OFDI也會產生貿易關聯效應,產品的出口要涉及許多中間環節,中國企業在國外建立相應的服務設施,發展倉儲、零售、運輸、銀行保險業和咨詢等服務業,促進對外直接投資企業和其他國內相關企業出口貿易的發展。企業通過OFDI在國際市場上建立更為先進的營銷網絡也會對國內產品和服務出口有促進作用。
服務業OFDI對其出口貿易的促進作用小于制造業OFDI的出口擴大效應,這一方面是因為與制造業相比,服務業OFDI規模相當較小。另一方面,中國的制造業特別是紡織機械等產業已經發展比較成熟,規模經濟水平較高,技術和管理水平也相對較高,而中國的服務業發展起步較晚,規模較小,技術和管理水平也相對比較落后。但這也從另一個側面說明了服務業OFDI對促進出口貿易發展方面有很大的上升空間。
為了充分發揮對外直接投資的出口、就業、產業結構調整和經濟增長等方面的效應,中國應該鼓勵有條件的制造業和服務業企業走出去,特別是對發達國家進行逆向投資以利用創造性資產獲得技術溢出效應,一方面促進中國出口貿易的發展,一方面還可以降低中國產業結構升級的路徑依賴。
三、農業和礦業OFDI與其出口貿易呈替代關系的原因
中國農業和礦業OFDI有很大一部分屬于資源導向型的橫向直接投資,而橫向直接投資由于對中間品等的需求少,不容易產生貿易創造作用,貿易替代作用比較大。農業和礦業中未經加工或輕加工的初級產品價格低廉,加之出口會產生運輸和勞動力等方面的成本和費用,通過對自然資源豐富和存在廉價勞動力的國家進行效率型投資,可以降低生產成本以及運輸成本,提高生產效率,但會產生貿易替代作用,不利于出口貿易的擴大。另一方面,國外分公司或子公司為了使母公司獲得穩定的資源供應,向母國出口各種礦產資源等初級產品促進了母國進口的增加。對農業和礦業的OFDI主要集中在發展中國家,而產品出口主要集中在發達國家,加之近年來發達國家對中國設置的反傾銷和反補貼等貿易壁壘越來越多,也刺激了中國企業的對外直接投資,通過第三國市場出口至歐美等市場,這種“迂回出口”對中國出口貿易產生了一定程度的替代作用。
加強對農業和礦業深加工產品的對外直接投資是緩解以上問題的重要途徑,同時,企業應該注意在轉型中促進行業內結構的優化升級,并在對外直接投資時注重關聯配套,形成一體化的產業鏈以帶動上下游關聯產業的發展,提高整體效益。
參考文獻:
[1] 張如慶.中國對外直接投資與對外貿易的關系分析[J].世界經濟研究,2005,(3).
一、國際直接投資與貿易的理論解析
影響國際貿易增長的因素有許多,從理論上講,僅就國際貿易與國際直接投資的關系而言,直接投資究竟是構成對貿易的替代,還是產生了對貿易的創造,這主要取決于國際直接投資的類型。
按照小島清對外直接投資的理論,從一國對外直接投資的動機分析,國際直接投資可分為三種類型:①(1)自然資源導向型投資。在東道國尋求某種自然資源既是為了滿足母國本國的需要,也可以向其他國家出口。因此,資源導向型的投資不僅擴大了母國自然資源的生產規模,而且也促進了母國與東道國之間的國際貿易發展,甚至還擴大了與其他國家之間的國際貿易發展。(2)市場導向型投資。如細分起來還可以分為突破貿易壁壘型投資和占領市場型投資。因此,在這種類型中,國際直接投資與國際貿易之間的關系比較復雜。如:跨國公司在東道國投資后的初始階段,因各種需求的存在,貿易是創造性的;當投資和生產形成一定規模時“,就地生產,就地銷售”的結果勢必會減少貿易的往來,因而具有貿易替代效應。但如果是突破貿易壁壘型投資,也許這種投資對貿易的間接促進會使貿易的規模進一步擴大。但全面地分析,即使是前面所述的替代貿易時,在東道國進行市場導向型投資也可能會帶來服務貿易方面新的需求。(3)生產要素導向型投資。這主要是指在東道國尋求低成本勞動力的投資。這種類型的投資,因國家之間比較優勢而形成的國際分工,在初始乃至相當長的一個階段中無疑是加大了貿易的發展,如發達國家在發展中國家投資而進行的加工貿易。但因比較優勢是動態而非靜態的,這種投資與貿易的關系也要視具體情況而進行具體分析。
在理論上闡述對外直接投資對母國貿易的替代關系的還有佛農(Vernon.R),他在其著名的產品周期理論中,通過對新產品、新技術的創新、模仿和擴散的動態分析,闡述了母國的出口與對外直接投資的關系。在新產品的第一階段,產品在技術創新國國內的生產、銷售主要以滿足國內需要為主(也存在向收入水平和消費結構比較接近的其他國家出口的可能性);但是,隨著技術的成熟化,同時又面對其他國家企業的競爭,降低產品成本成為技術創新企業維持其海外市場占有率的必然要求,這時便出現了技術創新企業的對外直接投資。佛農認為,一般地這種對外直接投資不會產生對母國出口的替代效應。但是,如果這種投資發生得過早,就有可能替代母國的出口。在技術進步日益加快的情況下,隨著跨國公司國際化程度的提高,新產品的生命周期不斷縮短,對外直接投資對母國出口貿易的替代影響將越來越明顯。①總之,對外直接投資與國際貿易的關系即存在互補性,也具有相互替代性,這要根據母國(或跨國公司)投資的動機、類型和發展階段而定。
二、國際直接投資與貿易的實證檢驗
當我們從實證分析的角度再來看對外直接投資與貿易的關系時,會發現發展中國家與發達國家在這方面存在一些異同。因此,在下面的分析中,我們將對這兩類國家分別進行研究。
(一)發達國家對外直接投資與貿易的關系
國外一些學者將對外直接投資與某些產業的實際出口聯系起來進行了實證研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)認為,在美國不同的對外直接投資產業中,那些對外直接投資程度較低的產業,其出口水平也較低;隨著對外直接投資水平的提高,出口規模也相應上升;但是當對外直接投資超過一定規模后,追加的對外直接投資對出口的促進效應就逐漸消失了。因此,對外直接投資與出口貿易之間既是互補關系也是競爭關系。隨著跨國公司國際化程度的提高,其對外直接投資與出口的競爭(替代)也將不斷加劇,因而海外子公司的生產將逐漸替代美國的出口。②同時,學者們也有相反的發現,利普賽(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:無論在發達國家還是在發展中國家的市場上,美國的出口與美國海外子公司銷售額都是高度正相關的,而且美國海外子公司的生產銷售都部分替代了美國出口競爭伙伴中的發達國家企業的出口③。
(二)發展中國家對外直接投資與貿易的關系
發展中國家的對外直接投資,除去個別的現象,較大規模的起步應從20世紀60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委內瑞拉,亞洲的印度、韓國、新加坡、菲律賓和中國臺灣地區都是從那時起陸續向國外或境外進行直接投資的。20世紀70年代后期,中東石油輸出國組織一些成員的投資方式也從貸款轉向間接投資,再由間接投資轉向直接投資。④發展中國家的對外直接投資雖起步較晚,但發展速度較快,而且由原來主要投資于鄰近的國家和地區,逐步轉向向發達國家進行直接投資。
伴隨著經濟實力的提高,發展中國家企業進入世界級大企業的數量也在逐漸增加。1997年,發展中國家企業進入“全球500強”的僅有22家,平均營業收益率為3.6%;而2000年入圍企業增加到33家,平均營業收益率提高到5.2%,且高于“全球500強”4.7%的平均收益率①發展中國家對外直接投資的健康發展對貿易的促進也有其特點。首先,小規模和特殊商品是發展中國家跨國公司的優勢。由于發展中國家跨國公司大多數屬勞動密集型的小規模生產,資本勞動比率比發達國家跨國公司低許多,發展中國家東道國更愿意接受勞動密集型高的項目投資。即使是進行規模較大的生產性投資項目,與發達國家相比,作為母國的發展中國家也占據勞動力成本低的優勢。同時,這種生產性投資也將給母國帶來原料、設備的出口增加,因而具有很強的投資與貿易互補性。其次,發展中國家的對外直接投資一般側重于擴大出口的市場銷售戰略。無論是為保護原有的出口市場,或是開辟新的市場,還是避開貿易壁壘,發展中國家多采取各種方式保障出口,在達到一定實力和經驗積累后,逐步再向全球經營戰略發展。
考察韓國的經濟,其迅速發展得益于通過出口把國內產業與國際市場緊密連接的結果,從而使國際市場容量的不斷增大,并對國內經濟的增長起著越來越重要的作用。從1991年韓國全國經濟學家聯合會的一份《韓國制造業的國本外投資經營成果調查表》②中,我們看到韓國對外直接投資的動機總的來講與貿易聯系較多,所占比重也較大。如開拓市場與回避進口限制兩項都與貿易緊密相連,其之和所占比重在韓國整個對外直接投資動機中達到35.7%。當然,從表中還可以看出,韓國對外直接投資的動機因區域不同而有所差異。在北美洲和歐洲地區,開拓市場的動機比重最高,占到29.3%,比其他動機的比重平均高出10個百分點,這是為適應當地區域化經濟和確保新產品市場的結果;在拉丁美洲、大洋州地區,最高比重的動機為回避進口限制,占27.3%,也比其他動機高出10.4個百分點,這說明韓國對外直接投資在此兩個地區對貿易壁壘的突破動機占據很重要的地位。
但具體到韓國對外直接投資的行業,還有更進一步的動因分析。如李宏格(音譯)(Lee,Honggue)對韓國電器行業的研究。③電器是韓國最重要的制造業部門,在20世紀90年代初韓國就已成為世界第五大電器生產國。李宏格指出,韓國電器行業在1989年的對外直接投資額比1979年增長了85%,顯示出韓國在該行業的對外直接投資于20世紀80年代末達到了頂峰———盡管與韓國電器產品的出口相比其投資的規模是非常有限的:1976-1992年間電器行業對外直接投資為5億美元,而1992年電器產品的出口額卻高達161億美元。李宏格分析,韓國電器行業企業對外直接投資的動因主要表現為維持和擴大出口的需要,即通過對外直接投資提高出口產品的競爭力。那么,這種對外直接投資的壓力主要來自兩個方面:一方面,是韓國本身國內勞動力成本不斷上升所造成的壓力,迫使電器行業利用對外直接投資,在國外尋求廉價勞動力以降低生產成本(主要是在亞洲地區);另一方面,則是來自歐美國家貿易保護主義的壓力,在韓國擴大對歐美出口的同時,其電器產品也已成為反傾銷的對象———這一點對我國在加入WTO之后,重新審視海外投資與貿易的關系時,具有一定的借鑒意義。
綜上所述,盡管發達國家和發展中國家對外直接投資的動因有所不同,但總的趨勢是積極的,對外直接投資有利于一國的對外貿易乃至國際貿易;由于對外直接投資與貿易的互補關系和替代關系在不同的發展階段表現不一,所以對外直接投資對母國出口的影響具有動態效應;在經濟全球化的今日世界,對外直接投資已不僅僅是發達國家的“專利”,它對發展中國家來講同樣是必不可少的經濟運作方式。
三、中國海外投資發展與貿易的關系
為了論述的方便與國土概念上的準確,我們把以下涉及的中國對外直接投資稱為“海外投資”。
(一)中國海外投資的發展與現狀
中國海外投資的發展,比較準確的提法應該從1949年算起。但因那個時期的海外分支機構都是一些貿易企業,規模又非常小,一般不在我們的討論之內。從1978年的改革開放至今,中國海外投資的步伐越來越大。截至2001年年底,經外經貿部批準的企業就達6610家,中方海外投資總額已達83.5731億美元,遍布全球153個國家和地區①。
1.中國海外投資的區域分布。中國海外投資在全球的區域分布正逐步由集中化向多元化方向發展。但目前從投資的額度來看,集中化的表現還依然存在。截至2001年底,中國海外投資企業數量在全球主要63個國家和地區的分布見表1。從基本格局看,發展中國家和地區(亞洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,發達國家(歐洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中國港澳地區33.46%的分布,大致呈現出各占1/3的態勢,可以說是一個多元化的分布。具體的投資額度和比重見表1。
通過以國家和地區分布的形式進一步對投資額排序,我們就可以看到中國海外投資分布的集中化:即地緣優勢和人緣優勢使相鄰國家(地區)和海外華僑聚集的國家(地區)成為中國海外投資的集中區域。至于在拉美地區和非洲投資額分布得較高,一般為投資行業的原因所致,這將在下面進一步闡述。
2.中國海外投資的行業分布。中國海外投資是從貿易
型企業起步的。這些貿易型企業開始在海外做的商業性工作是為對外貿易企業提供信息、進行市場調查和客戶聯系服務的。20世紀90年代以后,在中國政府有關政策的引導下,生產加工型企業有所增加。但總的來看,服務貿易型的投資行業特點仍十分突出。根據對外經貿部的統計,截至1999年,中國海外投資中服務貿易型企業,無論從企業數量上還是在投資額度上仍占絕大多數;生產加工型企業雖然在企業數量上增加較快,但在投資額度上還處于較小規模;而資源開發型企業在投資額度上比生產加工型企業還要大些。詳見表2。
一般地,中國海外投資在發達國家的多為服務貿易型和研究開發型,即非生產性項目。服務貿易型企業的運作主要是為了服務于國內企業的出口,以促進中國產品的出口;在海外投資于研究開發型企業則是為了更有利地接近發達國家或地區的先進技術,以提高我國產品的國際競爭力。而中國在發展中國家的投資則大多為資源開發型和生產加工型,即非貿易性項目。資源開發型的投資,主要是為了獲取國外開采條件較好或儲量、品位較高的石油、礦產、林業、漁業等資源,以滿足國內經濟發展的需要;生產加工型投資,主要為轉移國內長線產品的生產能力或發揮中國在技術、管理上的比較優勢以占領當地的市場,同時帶動相關材料、設備、零配件的出口。因此,這也是生產加工型的投資大多集中在非洲、拉美和東南亞地區的主要原因。
(二)中國海外投資與貿易的互動
1.中國進行海外投資的動因。從外部條件上看,經濟全球化使各國經濟進入生產、銷售、采購的全球體系成為必然。中國既然已經實行了“引進來”的改革開放,也必然要實施“走出去”的對外開放,以充分利用國內外“兩個市場”和“兩種資源”,實現資本、技術和人力等生產要素的雙向流動,提升國內的產業結構,促進本國經濟的發展。
從中國國內經濟發展的需求上看“,走出去”到海外投資不僅是政府的政策號召,更主要的是國內企業自身發展的利益驅動和內在要求。如前所述,一國的對外直接投資有許多動因,具體而言,中國海外投資的動因主要有如下五點:(1)尋求資源開發。中國雖地大物博,但人均資源占有率很低。在進入21世紀中國現代化的進程中,資源短缺對中國經濟將是一個嚴重的制約。其中,開發的重點放在對我國經濟具有重要戰略意義的對外能源投資,即對石油、天然氣的開采;此外,還有一般性資源(如:黑色和有色金屬礦產資源、樹林資源等)的開發。在海外投資開發資源,主要是為了保障我國資源長期、有效和穩定的供應。(2)擴大出口貿易。無論是從中國政府政策的角度,還是從企業投資的角度,利用對外直接投資帶動材料、機器設備、零部件的出口,甚至帶動服務業的出口,都是目前進行對外投資最多的動機。在政府定的有關海外投資政策中,著眼點基本上都是擴大出口,是與對外直接投資有關的貿易措施;綜合對中國海外投資企業的動機調查,擴大出口也占了相當大的比重。①(3)開拓國外市場。在中國國內需求不足以及同類企業競爭激烈的情況下,積極開拓新的國外市場是企業利益驅動的內在動力所致,也是企業對外直接投資的主要動機之一。這與理論上闡述的發展中國家對外直接投資的動機之一———尋求市場型是相同的。(4)規避貿易壁壘。從對外直接投資的理論上講,規避貿易壁壘或突破貿易壁壘都是尋求市場型的種動機。由于我國現已加入WTO,關稅逐步下調后,規避各種貿易壁壘已成為擴大出口和占領國外市場的一個重要手段。特別是近年來,出口配額限制、對中國出口產品的反傾銷等情況越來越嚴重,因此利用海外投資建廠生產可謂是突破貿易壁壘的一個有效方式,也是對特殊貿易限制的一個反應。(5)獲取高新技術。在海外投資是中國企業獲取高新技術的一條重要途徑。中國的一些航天、航空、電子、生物化學和機械業的大型企業已經開始通過對外直接投資的渠道學習國外的先進技術和管理經驗。少數中國企業還在國外投資建立了研究和開發機構,用最近的距離、最快的時間學習、研發最新、最前沿的技術。當然,這種類型的投資需要雄厚的資金支持,但它將是最具潛力的海外投資。
2.中國海外投資對貿易的影響。如前所述,無論是從理論研究還是實證分析上,對外直接投資與貿易即存在互補關系也不乏替代關系,即存在貿易創造效應也有貿易替代效應。具體到中國的實際,由于投資行業的特點和投資區域的不同,海外投資對中國對外貿易的影響要視具體的投資行業和投資區域而定。首先,服務貿易型企業的投資,動機與目標非常明確,肯定是為擴大出口服務的,因此這類企業的海外投資對中國對外貿易的影響無疑是積極的;其次,資源開發型企業的海外投資,進口的資源都是我國相對成本低或戰略的需要,同時還能帶動設備、制成品(如鋼材)、技術和勞務的出口,雖然會帶來一定的進口貿易增長,但從整體上看對我國出口貿易還是起到了促進作用;最后,生產加工型企業的海外投資對我國對外貿易的影響情況較為復雜。我們將對生產加工型企業的海外投資做一個具體分析。(1)機械行業。機械行業中如汽車、摩托車零配件組裝,家用電器中的CKD、SCD①等,由于絕大部分甚至全部都要使用國內的零部件,在初期設備投資之后,后續的零部件就成為組裝生產的必備條件。因此,從總體上看,機械行業在海外投資對我國出口的帶動作用是持續且長期的。特別是大型家用電器,這是典型的加工組裝型產品,根據外經貿部的有關統計,家電行業投資帶動出口的系數比其他產品高達20-30倍。金城集團的案例也顯示,摩托車產品在海外投資建廠生產后,大幅度地帶動了該集團的出口:1997年海外銷售收入250萬美元,帶動出口近150萬美元;1998年海外銷售收入近600萬美元,帶動出口達400萬美元②。實證分析表明,機械行業由于技術與原材料、散件的高度結合,海外投資就可帶來明顯的貿易創造效應。(2)輕工行業。嚴格地講,輕工行業中也有屬于機械行業的產品,區分出來的主要是體積較小的機械產品如自行車以及其他輕工產品。這類產品的特點是,體積較小,出口運費沒有體積較大的機械產品高,與海外加工的生產成本比,在國內的生產成本更低,因此這類產品的海外投資與出口很可能出現替代關系。也就是說,在國內生產此類產品后出口更經濟,就很少會有企業再到海外投資生產;即使在海外投資并形成規模生產,對國家的出口帶動作用也不大。(3)紡織服裝行業。紡織服裝業的投資主要是規避貿易壁壘,由于根據多種纖維協議,在投資國的出口配額已經用盡時,如果東道國尚有未使用的配額,投資國便可以使用。中國在紡織品領域受歐美出口配額的限制非常嚴重,因此不少的紡織服裝企業到海外投資主要動機都是為了突破配額的壁壘,在海外尋求更廣闊的市場。這種類型的企業在海外的投資也要視情況而定:一次性投資建廠可以帶動國內紡織機械的出口,但對出口貿易沒有持續的帶動作用;使用國內材料多的,可以促進國內原材料、面料的出口,但有原產地規定比例的國家對此也有一定的限制;在有的國家(地區)可以享有免配額、免關稅的優惠,則可以大大提高我國產品出口或向第三國出口。因此,紡織服裝行業在海外的投資對我國出口貿易的影響是擴大還是替代,兼而有之,目前尚未找到實證數據。超級秘書網
四、結論