時間：2023-07-16 08:51:52
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合同在經濟活動中能有效約束和規范合同雙方的活動內容，同時合同在經濟活動法律化方面有著重要作用。建設工程施工合同主要是在工程施工建設活動中發生的合同，工程施工建設具有其特殊性和重要性，規范和完善建設工程施工合同的管理對規范我國經濟社會生活的發展有重要意義。
1.建設工程施工合同的特點及管理現狀
建設施工合同包括了工程造價、工程招標、工程施工建設以及工程交付使用等等各個環節。固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同是目前我國建設工程行業主要使用工程合同。但由于工程的數量與施工過程中的價格不確定因素較多，大多企業與施工單位習慣采用可調價合同?？烧{價工程合同存在許多“暫定價”的情況，導致工程合同對合同雙方的約束力大大降低?？烧{價工程合同的大量使用反映出在我國的建設施工合同的管理中還存在許多問題。
一是在合同簽訂前，缺乏嚴格的工程項目核算和控制。合同的約束力可以實現對施工活動的有效監管和控制，這也是合同管理對項目建設的重要意義。由于缺乏嚴格的項目核算，才導致了項目合同中有許多“暫定價”?？烧{價合同在合同的執行過程中責任劃分不明確、價格模糊，必然會產生司法訴訟糾紛。
二是簽訂的工程合同內容粗放，對復雜的工程活動不能有效發揮作用。合同的簽訂最終是要約束實際施工操作的。如何選用先進的施工工藝、如何保障工程質量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發生的突發事件如何應對等等問題都需要在合同中作出明確的規定。但在很多工程合同的管理過程中，發現合同內容粗糙不能有效指導實踐。
三是工程合同簽訂后缺乏規范和約束力，執行力度不高。目前，我國還沒有建立起完善的施工項目招標和招標監督機制，使施工合同的管理缺乏權威性。在一些簽訂了工程合同的項目中，一些企業管理層缺乏對工程合團管理的重視，合同流于形式，施工過程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認知，不能有效發揮合同、法律對自身權益的保護，也降低了合同對項目管理的監管。
2.加強建設工程施工合同管理的策略
鐵路建設在我國建設工程項目中占據重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設項目管理規范，其中對建設施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設行業正在逐步走向精細化、標準化的市場發展。完善和加強工程合同的管理是我國建設行業管理改革的重要一步。
2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統
做好社會法制宣傳工作，引起施工企業單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創造一個公正公平公開的經濟活動環境。在企業內部建立起專業的合同管理隊伍，提升合同管理人員的業務素質，并在企業內部建立起合同管理規范，規范合同管理人員的職責，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項目核算、合同內容的擬定、審批、項目招標、會計統計、信息管理、工程質量監測、項目交付審查等等都要制定詳細的流程，形成標準化的管理制度。
2.2提高工程合同的執行力
工程施工建設的復雜性，多變性是工程合同管理難的關鍵所在。除了鼓勵施工建設單位在合同簽訂時多選擇固定總價合同、固定單價合同外，還要為合同管理建立一個權威環境。一些大型有實力的企業大多已經建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業和施工單位還難以實現工程合同的有效管理，主要原因還是受財力還有專業人才的限制。政府機構應敢于擔當，成立一些權威的項目造價核算機構、項目公開招標平臺等等服務中介，為項目建設合同的制定和執行提供有效權威數據支持和服務，提高工程合同的執行力度。最后，項目施工建設內容復雜，高效率的管理團隊在合同的執行方面具有一定的優勢。提高施工行業的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵項目建設企業和施工單位引入項目預算管理，項目內部控制管理等等。
2.3加強施工索賠管理
施工索賠是合同管理的重要內容，由于施工時間延誤、費用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護企業利益的有效途徑。在施工索賠過程中，合同管理負責人要及時收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計算方式，提出合理有效的索賠方案。同時，面對建設中的施工索賠要做到明確責任劃分，正確履行合同規定的我方內容勇于擔當責任，如我方確有違規則積極投入索賠洽談，尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠，我方也應積極應對，借助法律武器維護企業利益。合作雙方應以項目的順利建設為目標，以合作的心態積極應對項目中的索賠問題，以合同雙方的共贏為問題解決的原則。
3.結束語
工程施工建設是一項必不可少的社會經濟活動，施工項目質量的高低直接關系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進行，提高施工工程建設質量就要協調好與工程項目建設有關的各個關系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項目中各個關系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設工程質量，對保障社會經濟生活安全有效的開展有重要的意義。
參考文獻：
隨著科學技術的迅猛發展信息時代的到來，現代通訊技術及網絡技術的應用已滲透到各個領域，建設工程檔案的電子化和信息化將成為必然趨勢。在實際工作中，運用現代電子技術能大大提高人們的工作效率和工作質量，促使檔案管理的根本性變革，因此，實際工作中建設工程電子文件是建設工程電子檔案管理的一項重要內容，充分認識工程電子文件的特點對于我們做好建設工程電子文件管理工作，維護工程電子檔案齊全、完整、準確、系統，都是十分必要的。
1建設工程電子檔案的特點
建設工程電子文件是指在工程建設過程中通過數字設備及環境生成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤或光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。建設工程電子檔案是指按照規程編制、經過驗收合格并歸檔的電子文件的集合。建設工程電子檔案是檔案的一種，具有檔案的一般特性，即原始記錄性。同時，又具有不同于其他檔案的特性，即專業性、成套性等，根據房屋建筑工程電子檔案的特點，歸納起來有“七性”。
1.1專業性
任何一項科技生產活動都是在一定的專業范圍內進行的，建設工程檔案涉及的專業技術活動包括了工程勘察、設計、施工等專業，涉及到工程地質、水文地質、勘探、測繪、水文、土建施工、設備及管線安裝施工、電氣儀表安裝施工、設備管理等。房屋建筑工程竣工電子檔案也涉及多個專業，包括地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑設備安裝等專業。每個專業及其施工、竣工過程中形成的電子文件是特定專業技術活動的成果，具有鮮明的專業性特征，不同專業的技術文件不能混淆在一起。由于CAD設計軟件在各專業的使用中不統一，因此，電子文件在歸檔時應同時考慮各專業的特點。
1.2成套性
建設工程檔案形成于整個建設項目，貫穿從設計、施工到竣工的所有專業技術活動，反映了建設項目從調研、可行性評估、審批、計劃、勘測、施工、竣工等專業的內容，其檔案記載反映了建設項目活動的全部過程和成果。房屋建筑工程電子檔案是按照獨立工程項目組成的一套完整、準確、系統的電子檔案，它包括建設項目各專業在施工、竣工過程中形成的圖紙、表格、文件材料等。
1.3階段性
以工程建設項目為單位進行施工，有一定的基本程序，分為施工組織設計、變更設計、工程施工、工程試驗、竣工驗收等階段。每一階段都形成大量的電子文件，它們之間既有密不可分的有機聯系，又有明顯的階段區分。階段性的特點要求歸檔時必須與紙質檔案一樣進行整理分類。
1.4動態性
工程從開工、建設、驗收，一直處于動態之中。在施工過程中經常出現變更設計，需要對施工設計文件進行修改和補充，以適應施工要求。這種修改的動態性要求紙質文件與電子文件的修改同時進行，做到圖物相符，才能保證電子檔案與紙質檔案內容的一致性。
1.5依賴性
建設項目電子文件與其他電子文件一樣是計算機生成和讀取且用數字代碼記錄信息的，其歸檔和形成的電子檔案也同樣依賴于計算機系統，包括計算機硬件，由于電子文件在存儲和識讀方面對系統的依賴性，脫離了賴以支持的軟、硬件系統后，有些文件就會變成無法識讀的“死文件”，將無法對電子文件進行傳遞和管理。
1.6分離性
計算機系統中信息的相對獨立性使得對信息的修改十分容易，而且修改之后不顯示任何改動過的痕跡。同紙質檔案相比，電子檔案的顯著特點是：內容與載體可分離，易于修改、復制且不具備直觀性，易于偽造仿制以至真假難辨。因此，歸檔的電子文件要做特殊技術處理，以確保其憑證效力。
1.7壽命的不確定性
與紙質檔案不同，電子文件的載體脆弱、不穩定，信息載體依賴于一定的硬件和軟件技術，一旦該技術過時，數字載體信息就無法讀出，其壽命也無法保證。因此，電子檔案保護技術和措施尤為重要，檔案人員應針對其特點，結合紙質檔案的管理方法，對電子檔案采取必要的保護措施。
2工程電子檔案的歸檔要求
2.1歸檔時間
建設單位應負責組織、監督和檢查勘察、設計、施工、監理等單位的工程電子文件的形成、積累和立卷歸檔工作，并對其歸檔文件資料的內容及質量進行檢查，確保文件的齊全完整。工程建設項目應在工程竣工驗收備案后三個月內，將竣工紙質文件和電子文件一并向各級檔案部門移交，并附有電子文件目錄及說明。
2.2歸檔范圍
建設工程電子文件歸檔范圍，應依據紙質工程文件的歸檔內容，整理與紙質檔案完全一致的電子檔案。一是文本文件，包括重要的可行性研究報告、施工組織設計、沉降評估咨詢報告、竣工驗收報告等；二是CAD圖樣文件，包括全套施工設計圖紙文件、變更設計、竣工形成的圖紙文件及掃描后的圖片等；三是各種檢測文件，包括產品質量證明文件，原材料、質檢站的各項檢驗檢測報告等；四是各類表格文件，包括分部、分項工程質量驗收記錄、隱蔽工程質量驗收記錄、竣工驗收報告等。
2.3歸檔方式
可分為網上和介質移交。網上移交是指有條件的地方在移交單位開通網絡技術的前提下，工程項目負責人向檔案部門傳輸電子文件；介質移交不通過網絡傳輸，歸檔時將電子文件拷貝后刻錄在光盤上移交給檔案部門。
3工程電子檔案的管理
建設工程電子檔案與傳統的紙質檔案相比其易損性大，在保管上要求更加嚴格，為此應注意以下六點：
3.1電子檔案的介質要求
電子檔案應使用較高質量的光盤作為存儲介質，質量不好的存儲介質可能影響甚至危害電子檔案信息的安全，作為長期保存的工程項目電子檔案的存貯介質應選擇高質量的CD銅質光盤。銅質光盤的保存期為80 a以上，一般光盤的保存期僅為7 a左右。銅質CD盤可以在任何硬件和軟件中通用且存貯費用低、容量大、壽命長、讀取速度快。
轉貼于
3.2控制好溫濕度
不要讓光盤接觸熱源，光盤的盤基主要成分是聚碳酸脂，在接觸熱源后，會同塑料一樣發生變形。為防止不適宜的溫濕度對光盤載體的危害，一般要求環境溫度在17～20 °C左右，
濕度在35%～45%左右。高溫、潮濕的環境會影響光盤的性能和壽命。
3.3防止光盤損傷
要對光盤的反射層加強保護，如果反射層損傷，激光無法反射到光驅的光敏探頭，信息也就無法讀入計算機。
3.4專柜保管
光盤裸露在空氣中或陽光，會導致光盤逐漸老化，反射層的鋁也會在空氣中氧化，縮短光盤的使用壽命。因此，光盤片應存放在具有防潮、防磁、防靜電等功能的防磁柜中。
3.5日常管理要注意操作方法
管理人員不能用手直接觸摸光、磁性介質，應戴手套操作，輕拿輕放。
3.6信息安全至關重要
信息技術條件下，信息的共享性、開放性決定了檔案信息安全的脆弱性。因此，必須采取有利措施，加強對電子檔案信息安全的管理，確保檔案信息系統的絕對安全。
4需要注意的幾點問題
（1）對建設工程竣工電子文件進行歸檔管理是當務之急，各勘察、監理、設計、施工、建設單位應將電子版工程文件及時保存下來，以便充分發揮其在檢索、利用、傳輸、存貯等方面具有的特殊作用。
（2）檔案部門應提高檔案數字化管理能力，將庫存的大量重要的需永久保存的紙質工程項目竣工檔案，有選擇地進行掃描轉換為電子文件。
（3）針對建設工程電子文件多種來源的現狀，要統一歸檔渠道，利用建設工程電子文件歸檔與管理系統軟件，實現對建設工程電子文件的前端控制和全程管理，保證建設工程電子文件的真實性、完整性與長期可讀性。
（4）在把握證實電子文件的憑證之前，計算機生成的電子文件要及時轉換成紙質文件脫機保存，防止機型變化后不能使用的后顧之憂。實行“雙軌制”，紙質檔案和電子檔案必須同時并存。
（5）電子檔案最終保存在光盤中，所有電子文件必須刻盤保存（一次寫入型光盤CD－R），檔案人員需對其編號、排列加以整理。
（一）核心。檔案管理的核心是對工程建設過程中的相關事宜進行記錄。水利工程建設主要包括以下幾部分：一是工程前期。在該階段主要包括水文水利分析報告、可行性研究報告、當地社會經濟及效益調查報告、工程設計圖、環評報告、設計委托書以及審批記錄等相關資料。二是工程審批。這就包括了相關部門的審批文件、計劃請示文件、經批準的移民方案以及建設用地批件等。三是工程施工。主要包括開工報告、施工圖、施工合同書、建筑材料化驗單、設計變更文件及圖紙、機電設備合格證、試驗報告、質量檢查、施工記錄、評定和事故處理記錄、施工單位法人、施工單位資質、監理報告、施工單位技術人員、各施工階段結論報告以及監理文件等。四是竣工驗收。該階段主要是指各單元工程、單項工程、單位工程驗收和竣工驗收所產生的驗收報告和會議原始資料等。
（二）檔案應用。1、施工依據。水利工程檔案在建設期間，施工的關鍵在于批復與立項；而施工的依據則主要是圖紙、設計、規范和標準；而合同和文件則主要起明確施工責任和分配施工任務的作用。2、竣工驗收的必要條件。根據水利部門所頒發的《關于印發水利工程建設項目檔案管理規定的通知》（水辦【2005】480號）中第二十四條規定要求：未經過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不能夠通過或進行工程驗收。由此可知，水利工程檔案驗收是工程竣工驗收中非常重要的環節。與此同時，水利工程檔案還可作為工程質量監督部門以及行政主管部門的驗收依據。3、運行與維護依據。水利工程檔案在維修養護以及調度運行中同樣占據著重要地位。其可對水利工程的防洪能力以及設計標準等方面提供最直接、可靠的信息，便于對工程的抗旱輸水和防洪調度等方面的能力進行評估和實施；同時，檔案還能提供技術參數、設備工程安裝以及操作手冊等相關信息，是工程設備使用的必備資料。4、改建、擴建依據。由于各種原因需對水利工程進行擴建或改建時，首先應對原工程的設計、地基情況以及設計標準等各方面進行初步的評估，通過查閱檔案資料，不僅能使改建或擴建設計與原工程更加貼合，還可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故處理依據。水利工程本身就是較為特殊的工程，一旦發生事故，其波及范圍非常廣，且損失數額也非常巨大，這就需要對責任方進行追究，為其他項自工程的實施拉起警戒線。在對工程事故進行調查的過程中，理清責任非常關鍵，而檔案中白紙黑字留下的信息在此時就成為了最重要的證據。
二、“三個工程”
檔案管理，以時間為縱向主線對工程建設過程進行記錄；橫向上則對應實物水利工程。筆者認為檔案工作應分為三大工程，分別是財務工程、文字工程（包括了合同、文件、圖紙以及審批等資料）以及影像工程。
（一）財務工程。財務工程主要是指在水利工程建設的過程中，所涉及的財務檔案資料，而財務也是制約工程的主要因素，通過對財務數據進行查閱可清楚地掌握工程的進度及花費量。這里所說的財務工程主要是對預算、概算、各類保證金、決算、月支付清單以及備用金等相關信息的統指。
（二）文字工程。檔案管理的主體就是文字工程，無論是水利工程的初步擬定、施工階段以及竣工驗收等各個環節都會產生大量的文字內容。通過文字工程，可使水利工程各環節更加準確、全面、翔實地展現。
（三）影像工程。影像工程主要是通過多媒體技術，例如，攝影機和照相機等設備，對工程建設過程中產生的重要事件通過圖像的形式進行記錄。截至目前為止，影像技術主要用于領導檢查、工程重大會議、完工后工程實景等。通過影像技術對工程進行記錄，使工程記錄信息更加真實、直觀。目前，不少隱蔽工程紛紛通過多媒體技術來記錄和拍攝工程概況，使隱蔽工程驗收突破了時間地域的限制，在影像的基礎上輔以文字說明，大大增強了工程的客觀性、真實性和形象性。隱蔽工程主要是指鋼筋、地基、設備安裝以及電氣管線等需要掩蓋和覆蓋的工程。一旦隱蔽工程無法得到有效落實，可直接導致工程返工，延長工程時間。為此，要提高工程質量，保證工程能夠順利完工，就必須確保隱蔽工程檢查合格后才可繼續施工。
三、事件的時間對應
水利工程檔案管理主要從工程建設與檔案的同步性、工程建設流程的對應性來體現。無論是何種水利工程，在立項時。首先需要對相關文件資料進行收集整理。其次，設計、勘測、監理以及施工等相關協議，均會產生大量的文字信息，此外，這些環節對檔案的份數、質量以及移交工作均有明確要求，這就對檔案管理提出了進一步指示；在對施工質量進行檢查以及了解施工進度時，需同時對工程檔案管理情況進行收集整理，沒有檔案的參與無法準確掌握施工的全過程。在建設水利工程的過程中，若需要對設計進行變更，則必須以施工圖紙為基礎；監理單位批復、施工單位申請以及業主單位同意，一定要保證時間的先后順序。
四、電子版與紙版
伴隨著電子技術的發展，計算機成為了當前檔案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程檔案管理工作效率。但紙質版仍然在檔案管理中占據著重要地位。一是，紙版檔案材料是以實物形式存在，更加具有說服力和不可替代性。二是電子檔案可將相關信息記錄到數據庫中，在統計和查詢上具有更強的優勢，且隨著計算機技術的發展，電子檔案在工程建設中的作用更加突出，尤其是異地查閱，其優勢是不言而喻的。近兩年來，國家制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，標志著電子檔案在CAD光盤技術的推動下逐步朝著光盤庫載體的模式快速推進，未來這就成為項目檔案管理的主要方向。三是紙版檔案與電子版檔案內容一致，無論是內容、時間還是結構，均必須保持一致。
[摘要]隨著我國《電子招標投標辦法》的實施，在招投標業務中電子標書檔案的數量不斷增加。由于電子檔書檔案具有自身的獨特性，所以在對其進行管理上也與其他的電子檔案有一定的區別。文中分析了建設工程損毀投標電子檔案的特點，并進一步對建設工程招投標電子檔案的管理措施進行了具體的闡述。
[
關鍵詞 ]招投標電子檔案；特點；管理措施
由于招投標對我國經濟生活的影響越來越大，所以為了更好的規范電子招投標活動，促進電子招投標健康發展，則需要針對當前電子招投標檔案越來越多的情況，強化招投標電子檔案管理工作。
一、建設工程招投標電子檔案的特點
(一)招投標電子檔案對設備及技術具有依賴性
在招投標活動中，當事人制成電子標書文件，由于電子標書信息呈數字化形態，在生成、傳輸和存儲過程中都是依賴計算機和相應的軟件平臺實現的，而且在電子標書讀取、處理、傳輸和利用過程中也離不開計算機和相關的軟件平臺。同時電子標書對運行環境的標準化具有較高的要求，一旦缺乏健全和統一的標準，則會導致電子標書無法讀取及在不同載體之間無法實現互換等問題發生。
(二)電子標書載體的不穩定性
目前電子標書多存儲在光盤及U盤上，這些介質相對于紙張來講穩定性較差，而且易受到外界磁場、環境等因素的影響，一旦載體結構出現變化，則會導致存儲的內容安全性無法得到保障，這就對電子標書檔案保管工作提出了更高的要求。
(三)電子標書檔案信息的易更改性
由于電子標書具有方便對投標報價進行修正的優點，這就導致電子標書檔案在傳遞或是更換到其他載體過程中，一旦被修改而不易被察覺。特別是一些存儲載體的可重寫性、計算機存儲器的隨機讀寫功能及電子標書檔案與載體的分離，都會為電子標書檔案信息內容的增減提供便利條件，從而影響到電子標書檔案的真實性和管理工作中保密性。
(四)電子標書檔案的安全性較差
電子標書檔案不僅易于修改、刪除、復制和傳輸，而且在修復后還不會留有痕跡，原件和復印件無法區分，這就導致在電子標書檔案管理過程中很難確認電子檔案原件。同時電子標書檔案存儲于計算機硬盤中，一旦計算機感染病毒，則檔案信息的安全則無法保證。另外，電子檔案具有共享性，這就使多個用戶可以同時對一個文件進行查閱，給電子標書的安全性帶來較大的威脅。
二、建設工程招投標電子檔案管理的措施
(一)確保電子標書檔案載體物理上的安全
通常情況下電子標書檔案都會存儲在光盤、U盤及移動硬盤等載體上，所以需要構建一個適宜的保管環境和條件，檔案室內要保持在恒溫和恒濕的環境下，直立對載體進行排放，確保載體要遠離磁場及有害氣體。
(二)提高電子標書檔案的兼容性
對于需要歸檔的電子標書，需要將其轉換為各種平臺都能夠適應的文本文件格式，避免由于軟件技術升級而對電子標書檔案所帶來的影響。同時電子標書檔案建立時，需要確保在通用及開放的數據庫平臺上進行建立，加快轉換軟件的開發力度，確保電子標書檔案能夠與新技術具有較好的兼容性。
(三)電子標書檔案支持軟件及其系統的保管
在對電子標書檔案管理工作中，不僅需要對電子標書檔案的原始載體進行保管，同時還要對其支持軟件進行保存，從而有效的確保電子標書檔案的原始性。這樣就需要在保持電子標書檔案時，需要將其與制作軟件一并進行保存，這樣在對電子標書檔案進行恢復時，可以按照其最原始的面目顯示出來。同時還要做好電子標書檔案原始電子圖像的保存工作，對電子標書檔案的打印件進行保存。
(四)定期檢測和維護電子標書檔案載體
電子標書檔案載體，特別是光盤，極易受到保存環境的影響。因此，對所保存的電子標書檔案載體，必須定期進行檢測和拷貝，確保電子標書檔案信息的可靠性。定期檢測，應當每年一次，采用等距隨機抽樣或等距抽樣的方法進行，抽樣的樣品數量應不少于20％為宜。首先對外現進行檢查，確認載體表面是否有變形或物理損壞，載體外表是否有霉斑出現。然后再進行檢測，對載體上的信息進行讀寫或校驗。若檢測到有出錯的載體，必須進行修正或更新。電子標書檔案應每3年拷貝一次，且原載體繼續保留的時間不少于5年。對于電子標書檔案的檢測與維護，必須嚴格管理，因為任何一次操作失誤或錯誤，都可能將保存的電子標書檔案遭到人為破壞，甚至造成難以挽回的損失。必須建立起相應的維護管理檔案，對檢測、維護、拷貝等操作過程進行記錄，避免發生人為的誤操作。
(五)做好電子標書檔案的安全防范工作
電子標書檔案的存儲、歸類、開發、傳輸、利用等的安全性，是電子檔案管理工作的關鍵點。電子標書檔案對安全防范的技術有很高的要求。
一是電子標書在網絡傳輸過程中的安全問題，電子標書數據容易被修改、復制或竊取；
二是計算機病毒、黑客、間諜活動對電子標書檔案管理構成的威脅問題；
三是以及人為或偶然事故造成的威脅問題。
因此，電子標書檔案的安全防范需要綜合使用加密技術、身份驗證、數字簽名、防火墻等電子信息安全技術。否則，極易出現安全問題。
三、結束語
隨著電子標書檔案數量的不斷增加，加強對電子標書檔案的管理已成為當前十分重要的問題。由于當前電子標書檔案管理還沒有統一的管理標準，在具體安全管理工作中采用的仍是傳統載體檔案的保護方法，這就導致當前電子標書檔案管理工作較為落后，無法滿足當前不斷增加的電子標書檔案管理的需求。所以需要加快對電子標書檔案管理的探索力度，使其更好的滿足工程招投標檔案管量應用的要求，確保更好的提高我國工程招投標檔案管理的水平。
參考文獻
中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0186-02
在前不久召開的中國發展高層論壇上，教育部副部長魯昕表示，全國近1200所本科院校（含獨立學院）中，至少有一半的高校將向應用技術類或職業教育類轉型。與此同時，施工技術管理類與社會實踐密切結合的課程的教學理念和教學方法，也要在改革中不斷創新和發展。
《建筑設備工程施工技術與管理》是建筑環境與能源應用工程專業的學生學習安裝技術和施工管理的課程，也是總結研究安裝企業生產經營管理的科學，特別是在建筑環境類行業迅猛發展的同時，對本專業人才的質和量提出了更高的要求。因此，在學習了《傳熱學》、《空調用制冷技術》、《工程熱力學》等專業課程后，開設諸如《建筑設備工程施工技術與管理》這樣的實踐性較強的課程，對準畢業生們今后快速適應行業發展的趨勢，盡早成為本專業的優秀技術人才，起到了很好的指導作用。
一、《建筑設備工程施工技術與管理》課程的特點
1.理論與實踐教學課時比例失衡。與專業基礎課相比，無論建筑環境與能源應用工程專業還是其他專業的施工技術課程都或多或少存在壓縮實踐教學課時量的現象。而短暫的課堂教學很難將施工技術實施系統全面地傳授給學生。一方面，本課程分為施工技術與施工管理兩方面的內容，施工技術主要以專業施工質量驗收規范為指導，以基本施工技術為基礎，突出新材料、新技術和新工藝的應用及新設備的安裝技術，具體包括安裝工程的常用材料和附件、空調管道的加工安裝及相關設備的安裝。施工管理主要以我國最新的基本建設法規為基礎，結合我國施工企業管理的現狀，主要介紹施工項目管理的基本知識，包括工程造價和概預算、工程招投標和施工合同管理等。一般來說，如果學生學習了施工技術的有關知識，則對施工管理方面知識的學習更有幫助。而施工技術教學效果的不理想直接影響了學生對施工管理課程的學習。對于學生而言，課程內容原已顯得抽象繁雜，若再加上教師“趕課”的節奏，“滿堂灌”的風格，學生難免產生厭學的情緒。因而教學目的難以實現，更不用說達到培養目標。另一方面，施工技術類課程本就是實踐性極強，大部分院校都開設了施工方面的實踐教學環節，包括認知實習、生產實習和施工課程設計。但相比之下，這些實踐教學環節在時間上基本獨立，與課堂教學相脫節，課時量也十分有限，學生在施工現場也很難看完一個完整的施工工序，導致學生的理論知識和實踐認知不能緊密結合，理論與實踐不能及時轉化，實踐效果大打折扣。
2.教與學的主體存在知識結構的不完整性。從教師方面講，教師的理論與實踐知識的儲備，教學方法的優劣，教學理念的差異等能否和諧統一，都屬于教的主體的知識結構的體現。本課程一直以來都是以傳統的教學為主，枯燥的教條式的傳授多于施工現場的指導觀摩式教學。如果講授這門課的教師沒有豐富的實踐經驗和實際施工基礎做支撐，“紙上談兵”式的灌輸只會令學生產生疲勞效應，更不用談知識的吸收效果如何；再者，有些學校專門聘請從事施工的技術人員教授本課程，這些老師具有豐富的實踐經驗，但在施工技術的理論知識的講解上往往淺嘗輒止，這就導致學生在學習上只停留在對施工過程、施工設備的膚淺理解上。從學生方面講，由于這是建筑環境與能源應用工程專業的學生在大學期間首次接觸工程技術類課程，學生所具備的與施工相關的知識相對薄弱，于是在學習施工程序、施工設備的安裝方面就對一些概念和施工程序難以理解。例如，在講到鋼筋混凝土施工技術時，學生們往往不清楚混凝土的相關知識，而這些基礎性內容在課本里往往不作闡述。特別是本課程的“施工經濟與管理”這部分內容，像“施工圖預算”、“施工概算”、“竣工結算”、“施工定額”等抽象概念，由于學生從來沒有接觸，更沒有做概預算的經歷，因此學習起來不免感到枯燥和費解。
3.教學理念和教材內容的時代滯后性。時代在發展，科技在進步，然而施工課程教學理念和教材的內容卻相對滯后。綜合性大學對技術性課程的重視程度遠不及專業基礎課，施工類課程往往只作為專業選修課開設。因此，這類課程得不到學生的認可，因此在學習中也不會投入大量的精力。并且，施工類教材的更新周期比較長，往往前一版教材上介紹的施工技術和設備已經跟不上時代的發展，而一些新興的技術和設備卻不能及時得到傳播，這也是掣肘本課程教學的一大弊端。
針對本課程的特點和存在的問題，研究探討新的教學方法，對這類課程進行教學改革是十分必要的。
二、《建筑設備工程施工技術與管理》教學方法的探討
1.認清形勢，加強對本課程的重視程度。隨著高校轉型計劃的不斷實施，培養專業型、技術型人才的教學理念也被越來越多的院校所認可?！督ㄖO備工程施工技術與管理》這門課程在不同的學校中，所強調的重點也各不相同。相比之下，職業技術類院校對這門課程的重視程度高于本科類學校。只有學校足夠地重視這類課程，才會投入足夠的師資力量，改善教學條件，更新教材教法，達到理想的教學效果。同樣，教學理念的更新更會拓展學生的視野，增加學生對新技術、新設備的認知，培養學生濃厚的學習興趣，擴大專業知識面，成為適應新形勢下市場的專業人才。
2.由傳統教學法向新型教學法轉變。新的教學理念配合新的教學方法才能達到最理想的教學效果。大量的文獻顯示，對于施工技術類課程，除了傳統的課堂教學外，還要增加實踐、實習的教學課時量，培養學生的動手能力和實際參與能力。但是，大部分高等學校開設的建筑施工類課程，在教學過程中要完全實現實踐教學法都是非常困難的，采取一般的實踐教學法也僅僅能讓學生參觀或接觸整個施工工序中的一個環節，甚至只能接觸其中的一個設備的安裝，而本門課程的學習涉及到安裝工程的全部，這對現場或實踐教學法而言是受到多方面條件限制的，是難以實現的。因此，筆者基于以往的教學經驗，研究探索新型的教學方法，為今后教學水平的提高及培養更多的實踐型人才打基礎。充分利用先進的教學硬件。在課堂教學過程中充分使用先進的教學硬件有助于突破教學內容的重難點。而這些教學硬件在大多數院校中都是教學必備設備。一些施工工序存在一定的技術性和危險性，學生實習的時候也未必恰好遇到相同的施工過程，這部分內容的教學就可通過錄制操作視頻在課堂上進行播放讓學生達到同樣直觀的學習效果。例如筆者在講到金屬管道的焊接時，其中熱力焊接是焊接施工中常用的焊接技術之一，但由于條件不允許，無法帶學生參觀實踐學習，通過在課堂上播放錄制的視頻并現場講解的方式，達到了與現場參觀同樣的學習效果。此外，一些新設備，新技術，均可以通過視頻、圖片的形式直觀向學生展現；一些暖通設備的復雜的安裝過程，亦可通過電腦模擬安裝的形式給學生展現出來。實踐教學與模型教學相結合。在建筑設備施工技術的教學過程中開展實踐教學肯定是必要的，然而頻繁地往返工地與課堂往往占用大量的時間，因此，對于體積小且重量輕的工具管件、閥門等設備，可帶實物或模型到課堂，向學生實際演示或讓學生拆卸、組裝。這對激發學生的學習興趣和快速掌握所學知識起到了很大的幫助作用。提高教師素質，傳授最新知識。由于教材知識的“折舊率”較快，單純地講解教材上的知識肯定滿足不了教學大綱的要求，這就需要任課教師經常關注相關領域最新的科研動態和新技術，力求將最新的知識傳授給學生。例如，筆者在講授室內供暖系統的安裝時，除了介紹傳統的供暖方式外，還對本領域其他新型的供暖技術做了研究，像電地暖系統中的電熱膜供暖技術、碳晶地暖技術、碳纖維地暖與暖芯地板等。這些新技術在教材上是學不到的，將這些知識在課堂上傳授給學生，既增加了學生的新鮮感，又了解到了本專業的新動向。
3.施工與工程經濟與管理有機結合?！督ㄖO備工程施工技術與管理》課程的宗旨是要培養暖通專業的實踐型技術性人才，施工技術與施工經濟與管理是有機的整體，因此，除了施工技術的講授，對于施工經濟與管理的內容也要引起足夠的重視。施工管理的內容貫穿于施工招標、投標到竣工驗收的整個施工過程中。因此，作為完整施工過程之一的工程經濟與管理，與施工技術知識同等重要。學生在學習過程中，只有將兩者有機結合起來，才會真正理解一個完整的施工過程，才能在今后走上工作崗位后既能有扎實的專業知識，又具有相應的管理知識，這對發展安裝技術和提高安裝質量是十分必要的。
在建筑行業對技能型人才的要求越來越高的今天，提高建筑環境與能源應用工程專業學生的職業技能，是這門課程的目標之一。隨著本專業畢業生陸續奔赴建筑施工、設備安裝等單位，高校建筑環境與能源應用工程畢業生將成為未來暖通行業發展的中流砥柱。因此，應當加強暖通施工技術類課程的教學改革力度，研究和探索這類課程的教學方法，調動學生學習的主觀能動性，提高教學質量和教學效率，為國家培養更多地適應社會發展的暖通專業的高素質人才。
參考文獻：
[1]丁云飛.建筑設備工程施工技術與管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2008.
農業作為基礎性產業，國家每年為農業投入大量資金，涉農部門和單位的建設工程項目越來越多，對建設工程開展全過程的管理審計，是單位內部審計機構的一項主要職責。在開展建設工程管理審計工程中，一項十分重要的內容就是建立起一套適合農業特點的建設工程管理審計評價指標體系。因此，系統研究農業建設工程管理審計發展趨勢，深入分析當前農業建設工程管理審計存在的突出問題，梳理建設工程各階段審計重點，提出建設工程管理審計的推進路徑，具有十分必要的現實意義。本文首先分析了開展農業建設工程管理審計的必要性，目前開展建設工程管理中存在的問題，以及更好開展建設工程管理審計的推進路徑，探索建立了一套適合農業建設工程管理審計特點的量化考核指標體系，由原來的定性分析轉變為定量考核，提高了審計的效率和效果，也為全國農業建設工程管理審計的開展提供參考借鑒。
一、建設工程管理審計概述
（一）建設工程管理審計的概念建設工程管理審計是對建設工程業務活動及其內部控制的適當性、有效性進行的確認和評價活動。管理審計是更高層次的審計，貫穿于工程建設的全過程，綜合了財務收支審計、內部控制制度評審、經濟效益審計等多種審計類型。
（二）建設工程管理審計的發展演變過程建設工程管理審計是經過多年的實踐發展演變形成的，審計部門剛開始開展的是竣工結算審計，是一種事后審計，即使發現問題也不可能將工程推倒重來；后來，審計部門逐漸意識到需要對工程建設開展內部控制評審，將事后審計演變成事中審計，審計階段也發展到工程建設的全過程，強調的是邊審邊改，當時對工程建設起到一定的推動作用；再后來，審計部門將管理的理念引入到工程審計中，發展到目前要求對建設工程開展全過程的管理審計，將事中審計提前到事前審計，進一步提高了審計的參與度，更好發揮了審計作用。
二、開展農業建設工程管理審計的必要性
（一）內部審計職能發展的要求隨著審計的發展，內部審計從原來的查錯防弊，逐步發展到內部控制評審、經濟效益審計，直到現在流行的管理審計，對農業建設工程開展管理審計，克服了事后審計不可逆的缺點，強調是事前事中事后全程審計，更加注重農業建設工程事前投資預算的評估、事中施工管理的跟蹤、事后的績效評價，不僅要發現農業建設工程執行過程中財務管理問題，而且要對農業建設工程的投入產出進行綜合績效評價，體現著向管理要效益的思想，是現階段內部審計中比較先進、適應新時代要求的審計類型。
（二）政府預算管理的要求農業資金預算作為財政預算支出的重要組成部分，強調“預算即決算”的剛性約束。為了克服以前農業建設工程經常大幅度超出預算控制、達不到績效目標的亂象，需要加強預算約束和績效評價，從內部審計角度看，就更加需要加強對農業建設工程的管理審計，隨時監督預算的執行，以確保預算管理目標的實現。
（三）農業單位自身管理的要求農業單位決策層在管理過程中，需要隨時掌握農業建設工程全部情況，以便完善治理、預防腐敗，而工程管理部門給決策層的匯報往往只說好的，不說差的，這就需要一個獨立客觀的機構對工程管理部門的工作進行監督和評價，向決策層傳遞客觀、真實的信息，這正是內部審計部門的職責所在。要想為決策層提供真實、客觀、可靠的信息，最好的方式就是對農業建設工程開展全過程的管理審計。
（四）農業建設工程自身管理需要農業建設工程管理部門，在投資決策、工程實施、竣工驗收階段，都需要聘請外部專業機構為工程建設服務，外部機構服務質量的好壞，也需要一個獨立的內部審計機構進行評價。另一方面，也需要有一個外部機構時刻提醒自己預算控制、資金安全、廉潔自律，確保即實現工程目標，又確保人員自身安全，這一目標也需要開展建設工程管理審計來實現。
三、農業建設工程管理審計存在的問題
（一）單位對內部審計支持力度有待加強雖然各單位越來越重視內部審計工作，但是相對于農業部門來說，由于其業務的特殊性，內部審計在單位中還是處于一個相對弱勢部門。有的單位還沒有設置獨立的內部審計部門；有的和紀檢部門合并一個部門，任務緊急時，審計人員往往被抽調進行別的工作，充足的審計時間無法保證；有的和財務部門在一起，審計的獨立性不強；有的單位對內部審計的理解有偏差，在配合審計工作時不積極；有的單位的領導主動過問審計工作力度不夠，未健全內部審計、紀檢監察、國有資產、財務的聯動機制，導致審計整改落實不到位，沒能達到審計應有的效果。這些現象都限制了內部審計作用的發揮。
（二）缺乏建設工程審計專業人才由于農業建設項目的特殊性，不僅報建程序復雜，隱蔽工程繁多，專業性強，這就要求審計人員不僅需要具備審計專業知識，還需具備基本建設方面的專業知識。但是從目前來看，農業部門審計人員大部分都會計審計專業，缺少建設工程專業方面的審計人員，而既懂審計又熟悉工程建設的復合型人才更是少之又少。由于審計人員對基建工程項目的專業知識不了解，在審計時往往演變成財務收支審計，影響了審計的效果。
（三）審計人員過度依賴中介機構審計人員有時過度依賴監理單位和第三方結算審核單位，提交的審計資料中有監理單位簽字的地方就會有所松懈，甚至不認真核對該資料的內容是否真實有效，當監理單位與施工單位，施工單位與建設工程項目管理部門存在勾結時，審計人員很難察覺。當第三方結算審核單位提交了的竣工結算審核報告，就認為該建設工程項目符合程序，而沒有對竣工結算審核報告用專業軟件再次驗證和核對。
（四）缺乏對建設工程項目進行有效的全過程監督和跟蹤審計由于人員配置不足或者審計人員缺乏建設工程方面的專業知識，在審計過程中過度重視竣工結算審計等原因，導致審計人員對建設工程全過程監督和跟蹤審計做的比較少，特別是對隱蔽工程的審計和投資前的投資風險和投資控制價審計開展的少之又少，未能發揮內部審計的“免疫系統”的作用，增加了內部審計的風險。
四、改進農業建設工程管理審計的推進路徑
（一）營造良好的管理審計環境各級領導要重視支持內部審計開展建設工程管理審計，為農業建設工程管理審計的開展營造一個和諧的外部審計環境。一是多宣傳內部審計，讓各級領導轉變對內部審計工作的認識，從被動接受審計到主動要求審計；二是要為內部審計開展工作提供充足的物質保障和智力支持；三是對重大審計項目，領導親自組織研究，協調各種關系，保證審計工作順利開展；四是要為內部審計建立完善的制度，強化制度約束；五是落實各部門的管理責任，建立建設工程管理審計各部門聯動機制，強化審計問題的整改和責任落實，真正發揮內部審計監督和預防功能。
（二）強化宏觀審計理念，推行全過程管理審計內部審計在開展農業建設工程管理審計過程中，要適應時展要求，推行全過程管理審計，將建設工程的投資立項、勘察設計、施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段的業務和管理活動全部納入審計范圍，多做審計應做的事，在最能產生效果的階段做事，做產生效益最大的事項。如從事后審計變成事中控制和事前預防，多做建設工程投資風險評價和實施過程中預算控制，加強建設工程的績效評價，確保“預算即決算”的工程管理目標的實現和發揮應有的效益。
（三）合理確定各階段管理審計的重點內容1、項目決策階段。主要審計項目立項是否按照管理制度規定的程序履行，有無經過專業論證，是否通過投資評審環節；內部控制制度和環節是否存在風險點。2、項目開工建設前期階段。（1）項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等文件和批復是否齊全，程序是否合規，確定的建設規模、內容、標準和投資規模是否符合國家有關規定、規范。（2）項目規劃、環評、消防、設計、施工許可等建設手續是否齊全，各種規費是否按規定及時繳納，減、免、緩繳的手續是否完善并符合有關規定。（3）項目勘察設計是否符合有關規范、標準，勘察設計內容有無漏項，有無勘察設計失誤、設計不合理等造成潛在損失浪費的問題。（4）招投標的程序是否合法，有無隨意變更或違反評標辦法、任意肢解標段、變更中標人和中標內容等問題。與項目各相關單位是否依法訂立合同，與招標文件和投標承諾是否一致。（5）建設資金的來源是否合規并落實，資金的使用安排能否滿足項目建設的需要，籌資結構是否合理，是否存在債務負擔過重影響投資效益的問題。3、建設實施階段。（1）各參建單位是否嚴格履行合同，有無違法分包、轉包工程，如有變更、增補、轉讓或終止，審查其真實性、合法性。（2）執行概算是否嚴格，有無擅自改變批復建設內容、提高或降低建設標準、概算外投資、超概算支出等問題。（3）是否建立健全合同管理、簽證變更、質量驗收、設備材料管理、資金和財務管理等各項內控制度，是否細化、有效并得到貫徹落實。（4）審查清單范圍內工程施工的用材、方法、工序是否符合施工方案、圖紙、規范及清單工作內容的要求，有無多報用量、多計消耗、以次充好等問題，加強對規格、型號發生變更的設備材料的價格審計；設計變更手續和變更內容是否真實、合規和必要，變更部分造價、清單漏項造價確定的合法性和合理性。（5）審查建設、設計、施工、監理等單位是否有效履行了各自的質量管理職責，工程質量是否存在缺陷，有無造成重大的損失浪費。（6）建設資金是否按計劃及時到位，與投資進度相銜接，是否按規定用途使用，有無截留、滯留、轉移、挪用資金的行為，有無虛列和擠占成本，超標準列支有關費用。（7）建設工程會計核算是否真實、合法，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要，利息收入和工程結余的來源、分配和使用是否真實合法，有無截留、隱匿收入和設立賬外賬等問題4、項目建設結算審核階段。施工單位是否及時編制工程結算資料，內部審計部門是否按規定委托有資質的咨詢機構對結算資料真實性、完整性進行審計，并在合同規定的時間內及時完成結算審計工作。5、竣工決算及驗收交接階段。審查竣工決算編制工作是否符合有關規定，資料是否齊全，手續是否完備；交付使用財產是否真實、完整，符合交付條件，移交手續是否齊全、合規；審查基建結余資金的真實性，有無隱瞞、轉移、挪用、隱匿結余資金等問題；審查竣工決算報表的真實性、完整性、合規性，是否按照預先的協議約定，對完工后建設工程進行了分配等。
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前言：
我國信息化建設正在逐步走向深入，隨著建筑市場的全球化進程和建筑市場競爭的加劇，建設工程管理需要更高的信息技術作為支撐，而信息技術在我國建筑業的應用相對落后。因此清醒地認識整個網絡計算模式與技術的發展動向，并將其正確地應用于建設工程管理具有重要的現實意義。
一、工程管理信息化的內涵
1．含義
工程管理信息化是指在工程管理活動的全過程中充分運用信息技術，通過工程信息資源的開發利用和共享，不斷提高管理決策的效率和水平，為工程管理的目標及經營活動提供服務支持，實現工程管理整體協調發展的動態過程。
2．構成要素
工程管理信息化并不簡單地等同于計算機化或網絡化，而是一個關系到整個工程管理改革和工程管理現代化的系統工程。工程管理信息化的內部要素主要由工程信息基礎設施、工程信息資源、工程管理信息化人才和工程信息文化組成。工程管理信息化外部要素有：信息基礎設施環境，信息技術服務商，信息化政策法規和標準規范。
二、建設工程管理信息化的發展現狀
隨著時代的推進，建設的速度越來越快、建設規模越來越大、功能也越來越復雜，技術的進步使建設速度和建設質量的發展迅速，如果在建設中不實現信息化的管理，就會阻礙建筑行業的發展，而建筑設計的現代化又主要取決于建筑師的態度、觀念以及其掌握技術的水平。計算機模擬技術在現代建筑設計中被廣泛地應用，計算機圖形技術的發展為計算機模擬技術在建筑設計中的應用提供了有利條件，仿真和虛擬技術目前也在建筑設計中得到應用，并收到良好的效果，在未來也會更加普及。
1.在部分工程管理中取得了較好的效果，在建設工程管理中，不同程度地利用了自動化控制技術，并取得了很好的效果，例如：在大體積混凝土施工質量控制中、預拌混凝土上料自動控制中、高層建筑垂直度控制中、采用同步提升技術進行大型構件和設備的整體安裝以及整體爬升腳手架的提升、建筑物沉降觀測、工程測量、幕墻的生產與加工、建筑材料檢測數據采集等。
2．在一定的領域應用了計算機和工具軟件，OA系統在建筑企業中得到了一定程度的應用，例如提出在實現內部業務管理和辦公管理信息化、電腦化、實現無紙辦公的同時，要能夠與各職能部門進行網絡連接，實現數據分享等。目前有一小部分建設工程管理企業，在一些較為嚴格的項目上，針對一線現場利用計算機技術進行施工作業，并輔助管理工作。這些都取得了驚人的效果。
三、建設工程管理信息化存在的問題
1．建設工程管理信息化存在一定的誤區
部分建筑管理企業都認為，只要有了計算機和局域網就能實現信息化。大部分工程的業主方、施工方和監督管理方的信息交換依然基于紙介質來進行，并沒有因為信息化的推進而發生改變。信息必須數字化是實現信息化的根本前提，并且存儲在電子介質中，信息交換必須基于電子介質或網絡進行。而現階段信息技術充其量就是為建設工程管理提供的工具，工作管理模式并沒有發生改變。
2．建設工程管理信息化應用范圍狹窄
目前的建設工程管理信息化主要集中在項目施工的前期，招標、投標、工程造價預算、設計等等，而在施工過程中的進度、施工質量、成本以及安全措施方面應用的少之又少。項目施工管理主要依靠管理人員的經驗和處理事務的能力，現階段的施工管理人員跟不上當前信息化的管理體制。
3．建設工程管理信息化存在局限性
計算機應用還局限于部分企業，而在這些企業中往往又局限于局部的過程。建筑行業應用計算機存在明顯的局限性，以應用單機版軟件為主，單機操作，利用效率較低。未能充分利用計算機帶來的便利，無法實現網上材料采購、招標、項目管理、信息交換、信息等，更無法實現不同類別間數據的關聯、整合及分析。
4．建設工程管理信息化存在孤立性
建設工程管理存在一定的孤立性，應用信息技術好一點的企業雖然在管理中建立了局域網，運用了項目管理系統，而信息只在工地現場和項目經理部內部流動，現場管理與企業乃至該項目的其他方在網上根本無法互動，就如一個孤島，在島內雖然能自給自足，但卻無法和島外進行交換。
四、信息化在建設工程管理應用中的重要性
1．建筑施工期限較長
工程項目的施工，一般都要經歷四季氣候條件的變化，這就給露天的施工作業帶來較為嚴重的影響。為了將施工的工期縮短，可利用工程體型龐大的特點，組織多層次立體交叉作業和平行流水作業，并利用空間爭取縮短工程工期。這種方法要求不同施工單位或不同的工種之間要密切聯系與配合，需要制定詳細的施工組織計劃，并嚴格按計劃執行。
2．建設工程生產空間不斷變化
目前我國的各個施工企業的工程產品都是固定的，且整體難分，因而施工經常處于流動過程。生產空間的變化就意味著施工條件或施工環境的變化，工程項目的施工組織與管理將隨著施工方法和施工順序的變化而變化，進而適應新的施工條件。
3．建設工程項目的復雜性增加
隨著科學技術的不斷進步，建設工程的規模逐漸擴大，然而工程的復雜性也在不斷地增加。由于建設工程的復雜性，工程就有必要實行專業化，因而必須加強項目施工中各個工種之間的協調。項目經理只有使用工程項目計劃，才可能把其強調的時間、造價、質量和信譽傳達給工程技術人員。工程項目施工具有單件生產、環境多變以及嚴格而密切的配合等特點，決定了施工組與工程管理的復雜性。只有在施工管理中應用網絡信息技術，把一項工程作為一個整體來進行考慮與分析，按照一定的程序對它進行合理安排，通過網絡計劃其本身所特有的反饋作用，調整和改進工程管理工作，這樣才能使施工得以全面優質，達到節省、快速等要求。
結束語：
在信息化較為開放的今天，建設工程管理與其他行業相比存在很大的差距，同樣地，發達國家與發展中國家在同一行業的網絡技術應用方面也存在很大差距。那么如何消除這些差距，就是建設工程管理中非常有意義的研究方向。建設工程管理是整個項目全壽命管理，它包括項目建設的全過程和項目運營階段的各個參數。于是，在建設工程管理中應用網絡信息技術，不應當局限于某一方面，而應當全面概括，對建設工程管理要全方位應用信息技術，將整個工程項目做到最好。
參考文獻：
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建設工程管理工作能夠為工程質量、施工安全等方面奠定堅實基礎，為了提高建設工程質量，減少安全事故的發生，建設施工單位需要對管理工作產生更多的重視，對其有效性進行提高，為建設行業可持續發展提供更多支持。下面對建設工程管理有效性相關問題進行分析，并提出相應的解決對策，希望有關部門能夠參考文中觀點對管理工作進行調整，為建設工程質量、安全及企業發展提供更多支持。
1建設工程管理
建設工程質量的監理及監管便是建設工程管理的主要內容，為了對建筑質量進行提升，需要做好質量控制、檢驗等方面的工作，對質量監督和質量保證方面的工作進行加強。首先，質量檢驗即定期和不定期的組織開展檢驗工作，對建設過程中或已經建設完成的部分進行檢驗，使建設工程符合預期質量目標要求;其次，質量控制即風險問題的預防及控制工作，通過數理統計能夠完成對質量的統計分析，進而對預期之外的因素進行控制，避免其對建設工程質量造成影響，人們可將其視為質量檢測后續補充，基本目標并未發生過多改變;再次，質量檢驗及控制工作的目的便是質量保證，一般而言人們將質量評價當作檢驗工作的標準和參考;最后，所謂質量監督，即根據國家司法監督機關或行政機關要求，依法對偷工減料或是質量不合格的建設行為進行懲處，為建筑市場的穩定和諧發展奠定堅實基礎，對建筑企業權益進行維護的手段。
2建設管理工作中的問題分析
2．1建設工程質量管理問題
建設工程的復雜性較高，很多方面的因素均會對其質量產生影響，并且質量檢驗工作難度系數較高，管理人員僅能通過較為單一的手段對其質量進行檢驗，對建設工程質量方面的管理工作產生阻礙，下面對其進行具體分析:首先，建設工程質量通病多發性方面的問題。若基礎環節的管理力度不夠，未能為其提供更多的技術支持，質量通病問題便會發生，例如墻體裂縫、外墻滲漏等。其次，質量管理問題造成的影響較大。建設工程施工過程中，因工作任務重、建設周期長、施工人員眾多等方面特點，在出現質量事故的情況下便會釀成較多的經濟損失，對施工企業及施工人員人身安全等方面造成影響和威脅。建設工程在日后需要應用于人的生活生產，并且和人民財產及生命安全具有重要影響，一旦出現質量問題，造成的影響及后果極為惡劣。再次，質量管理問題的成因較為多變。建設工程的建設任務較為繁重，涉及到較多的繁瑣工序步驟，一旦出現疏忽便會產生質量隱患。最后，質量管理問題具有潛伏期較長的特點。管理工作開展過程中，細小的質量問題及疏忽往往不能在第一時間被人們察覺，這種情況導致質量瑕疵長期存在，長此以往便會造成更加嚴重的后果。
2．2建設工程管理問題的影響因素分析
為了對建設工程管理有效性進行提升，需要做好管理工作影響因素的分析工作，下面進行具體分析:材料可謂是建設工程的重要物質基礎，我國市場經濟體制在一定程度上未能完全擺脫市場經濟體制的影響，材料市場較為混亂，市場中存在不達標材料的流通情況及以次充好的情況，對建設工程的建設、管理等方面工作的開展產生影響?？茖W技術在建設工程實施工作中有兩個更多的應用，機械設備的應用越來越多，然而大型機械設備自身具有質量問題，在操作錯誤和型號選擇錯誤的情況下便會為建設工程管理工作造成更多負擔。此外，人為因素、機械因素、環境因素等同樣對管理工作產生影響，下面結合問題及影響因素對提升對策進行分析。
3建設工程管理有效性的提升對策分析
建設工程管理工作中，管理人員需要做好環境、機械設備和材料以及人員等各個方面的管理。某建設工程2015年5月開始，2016年10月竣工，建設過程中涉及到的施工人員和大型機械設備較多，下圖為該建設工程管理部門應用的管理系統圖。從該管理系統圖中人們能夠了解管理部門對幾方面管理工作的重視程度，在信息化建設的支持下，管理工作的有效性、效率及質量大幅度提升，下面對其具體分析:第一，做好施工環境的管理工作。建設工程施工工作對照明條件具有較高的要求，并且需要對操作精確度方面具有較高的要求，適宜的照明條件能夠提高建設工程施工工作的精確度;此外交通方面的暢通性同樣是管理人員需要關注的問題，建設工程管理的有效性能夠對其進行提升，確保施工工作能夠獲得不間斷的材料供應，管理人員還需要做好作業環境整體的劃分工作，對施工區域、辦公區域、消防區域等進行明確劃分，做好保護措施，最終對施工環境的秩序性、規范性進行提升，為標準、文明施工奠定堅實基礎。第二，做好人員管理工作。建設工程管理人員需要做好工程質量重要性的宣傳教育工作，使建設工程施工人員、領導層等對質量問題產生更多重視，從思想層面上認識到質量管理便是提升管理有效性的基礎，對施工工作中的各個環節加強管控。此外需要對作業人員專業素質進行提升，進而在應用難度系數較高、復雜性較高的技術時能夠更加得心應手，防止因施工人員技術方面的問題對工程質量產生影響，對持證上崗制度進行嚴格落實。最后，需要對施工人員責任意識及安全意識進行提升和培養。第三，對建設工程管理體系進行健全。健全的體系能夠為管理工作的開展提供更多支持，為管理工作按部就班的開展提供更多保障，基于此，人們需要對職業健康、環境、質量三位一體的管理體系進行完善，避免出現犧牲環境效益、健康效益等換取經濟效益和質量效益的情況，為管理有效性的提升奠定堅實基礎。此外，需要圍繞施工企業監管工作對管理體系進行建設，將政府行政單位和監理部門等融入其中，促進各方工作的協調和融合，提高管理有效性。第四，對先進工藝、設備等進行應用。隨著我國科學技術水平的提升，越來越多先進設備、工藝技術等應用至建設工程建設工作中，管理有效性與上述工作具有較大的聯系，基于此施工企業需要對行業最新資訊進行了解，對先進的工藝、技術和設備等進行引進，為施工效率及質量的提升奠定堅實基礎;管理人員方面同樣需要加強對工程技術、設備操作、管理方法等相關知識的學習，為管理工作的開展奠定基礎。
4結束語
總結全文，重建輕管的問題在以往的建設工作中較為常見，較國外發達國家相比，我國的建設工程管理水平存在一定差距，管理體系、監管工作等方面存在一些問題，對工程的建設工作產生一定影響。上文對建設工程質量、人員、機械設備和施工環境等幾方面管理工作中的問題進行分析，并且提出對管理體系進行健全、做好材料設備的把關工作、提高人員管理水平等措施，希望為建設工程管理工作的開展提供一定啟發和參考。
參考文獻
［1］黎勤．建設工程管理有效性分析及研究［J］．商品與質量，2015(47):88．
［2］楊文．建設工程管理有效性分析及研究［J］．建筑工程技術與設計，2016(6):1486．
［3］國雙雙．淺談建設工程管理中的問題及措施［J］．黑龍江科技信息，2016(13):207．
1引言
近年來，信息技術得到了迅猛的發展，信息技術也得到了廣大人民群眾的認可，被廣泛的應用于各個行業的發展和管理過程中，同時，信息技術在我國建設工程管理的過程中得到了越來越廣泛的應用，信息化管理系統、人工智能以及計算機輔助設計等信息技術顯著的提高了建設工程管理的水平，促進了建筑工程的更好發展。下面本文就從信息技術在建設工程管理中的局限性、應用程度低、應用范圍狹窄以及企業自身素質的制約等應用現狀出發，對信息技術在建設工程管理中的應用建議進行探討和淺析。
2信息技術在建設工程管理中的應用現狀
2.1信息技術的應用具有局限性
雖然，在建設工程管理的過程中信息技術得到了越來越廣泛的關注，但是在目前的建筑工程管理的過程中信息技術的應用并不盡如人意，依然存在著較大的局限性。在實施建筑工程管理的過程中信息技術并沒有在整個行業中進行運用，計算機等信息技術的運用僅僅局限于部分企業，在企業中應用也不是全部的部門而是局限于部分的部門，不能整合分析現實的數據，更不能與動態的建筑工程行業信息進行有效的整合，由此可見信息技術在建筑工程管理中的運用具有局限性。
2.2信息技術的應用程度相對較低
在我國大多數建筑工程企業雖然認識到了信息技術對于企業發展和進步的重要性，但是并沒有運用信息技術進行建設工程的管理，他們依然采用比較傳統的管理模式。同時，對于一部分建筑工程企業來說現有的相關信息技術管理系統并不能滿足建筑工程有效管理和企業更好發展的需求，因此并不愿意應用信息及時完成建筑工程管理。由此可見，在目前的建筑企業管理過程中信息技術的應用程度較低，并不能滿足企業更好發展和管理水平提高的需要。
2.3信息技術的應用范圍不夠廣泛
在我國建筑工程管理過程中信息技術的應用主要集中于項目施工的前期，在實際的施工過程中信息技術的應用明顯減少。在實際的建筑工程管理過程中在招標投標、工程設計以及工程造價預算等工程前期工作上廣泛的應用信息技術，而施工過程中的工程質量、工程安全、工程進度和工程成本等方面應用信息力度就較弱。由此可見在建筑工程管理的過程中信息技術的應用范圍不夠廣泛，并沒有充分的體現信息技術在建筑工程管理中的重要作用[1]。
2.4信息技術受企業自身素質制約
由于傳統建筑工程管理方式和模式的影響，施工單位的管理人員對實施網絡計劃管理的重要性認識不足，重視程度也不夠，很多施工人員認為網絡計劃會限制他們的行動自由，并沒有傳統管理方法那樣得心應手。再加上建筑工程企業的管理人員同時也是工程技術人員，他們對于網絡信息技術知識的掌握并不系統和完善，缺少必要的信息技術素養，不能滿足信息技術全面應用的需求。由此可見企業的自身素質制約著信息技術在建筑工程管理中的更好運用。
3信息技術在建設工程管理中的應用建議
3.1根據信息技術特點制定針對性的應用計劃
合理的制定信息技術的應用計劃是提高信息技術在建筑工程管理過程中應用水平的一個重要途徑。信息技術屬于近年來發展的一項現代化技術手段，很多建筑工程管理部門并沒有全面的掌握信息技術的特點，影響了信息技術在建筑工程管理中的應用效果。在應用信息技術的過程中建筑工程管理人員應該掌握信息技術的特點，在實施工程管理的過程中根據信息技術的特點進行正確的運用，制定出一個具有針對性的應用計劃，進而提高建筑工程管理的水平和質量。
3.2開發新型的系統提高信息技術的應用程度信息技術作為一種現代化的網絡手段具有十分強大的功能，在運信息技術實施建筑工程管理的過程中應該根據各個企業的實際特點設計和開發出符合企業實際工程管理需要的軟件系統?，F代建筑企業的規模較大，信息量較多，信息管理對于企業的管理來說有著重要的作用，因此就應該建立一個信息管理系統，每一個部門人員登錄自己的系統后均可以對自己需要的信息進行查找和檢索，這有助于信息的流通，提高了建筑工程管理的有效率，避免了信息交流溝通給企業帶來的損失，同時了提高了信息技術的利用程度。
3.3建立信息共享平臺提高信息技術應用范圍
信息技術對互聯網有著較為廣泛的運用，互聯網的資源共享性使得信息技術有了更加廣泛的應用和發展。因此建筑企業在運用信息技術實施建筑工程管理的過程中就可以建立一個信息共享平臺，將企業的投標、招標以及材料采購和會議等相關的建筑工程管理信息均在共享平臺上，將縱向信息交流模式轉變為平行交流方式，提高信息運用的準確性，進而提高建筑工程管理的科學性和有效性，提高信息技術在工程建筑管理過程中的引用范圍。
3.4提高工程管理人員素質完善信息技術應用
在運用信息技術實施建筑工程管理的過程中管理人員的綜合水平、素質以及能力對信息技術的應用效果有著直接的影響。建筑企業應該提高建筑工程管理人員的綜合素質和能力，讓他們掌握有關于信息技術的相關知識和技能，對企業的管理人員進行多種形式和多層次的培訓，讓企業具備全面應用信息技術實現建筑工程管理的能力和水平，擺脫企業自身素質對信息技術應用的制約，進而完善信息技術在建筑工程管理過程中的運用[2]。
4結語
總而言之，信息技術在建筑工程管理的過程中有著至關重要的作用，建筑工程管理人員應該認清現階段信息技術在建筑工程管理過程中的應用現狀和問題，對可以解決這些問題的針對性應用建議進行探討和分析，不斷的優化建設工程管理工作的方法和模式，從而促進建筑工程管理水平和效果的提升。
參考文獻：
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、我國建設工程管理存在的因素分析
1、有些方面缺乏完善、健全的法律法規規章制度
在招、投標階段，由于國家法律體制的不完善，“自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于2 0 日 ”。如果招標方就定為20天，對于較大工程來講時間顯得比較倉促，無法確保投標方權益。在很多的地區建筑行業存在著明顯的地方保護主義，導致在招標過程中出現了一些弄虛作假的情況，以及工程招標工作透明度欠佳，導致強行壟斷、腐敗等惡劣行為的出現。還有在某些方面法律規定非常嚴格，與我國的經濟發展現狀不一致，因而執行力不強；企業為生存發展，就得打通政府官員的環節，導致腐敗產生；另外企業專業資質認證體系和個人職業資格“捆綁”；不少企業為了資質升級，“借用”各種個人職業資格證， 導致“人證”分離；出現工程隱患禍根。同時，有些企業鉆法律的空子，出現房屋建筑面積和實際面積不一致，美其名曰“面積超值大贈送”見下圖：購房者買后又將中間的玻璃隔墻拆除，作為一間房屋使用。從而資源浪費，成本相應增加，同時違背綠色施工要求。以及相應“勞務大分包”的現象。
2、人的因素
做任何一份工作，人員的管理都是做好工作的基礎和前提，在工程管理中，人的因素起決定性的作用。在我國目前的情況很多施工企業的作業者均是由農民工組成的，人員整體素質偏低，人員管理缺乏科學性，而他們的文化程度都不高，也不具備相關專業的技術，對建設工程管理帶來難度。另一方面，履行工程管理職能的決策者、執行者意識及能力水平、職業道德、責任心等素質不是很高。還有，企業盲目追求利益最大化， 縮減工程管理人員配備數量，或是有的單位有其相關專業證書、但無其人。
3、資金及物質因素
當然再優秀的作業人員、工程管理人員，如果沒有原材料、零配件等物質的支持，也難以進行工程建設。資金、原材料等物質因素對工程管理也起著關鍵影響，有句話叫做“巧婦難為無米之炊”，還有實際施工中，經常會出現偷工減料的情況。
4、環境方面的因素
影響建設工程管理的因素包含自然環境因素、社會環境因素、管理環境因素和作業環境因素。
（1）自然環境因素
主要指工程地質、水文、 氣象條件和地下障礙物以及其他不可抗力等影響因素。例：復雜的地質條件必然對地基處理和房屋基礎設計提出更高的要求， 處理不當就會對結構安全造成不利影響； 在寒冷地區冬期施工措施不當，工程會因受到凍融而影響質量； 在基層未干燥如或大風天進行卷材屋面防水層的施工， 就會導致粘貼不牢及空鼓等質量問題等。
（2）社會環境因素
主要表現在：建設工程項目法人決策的理性化程度以及建筑業經營者的經營管理理念 ; 政府的工程管理監督及建設咨詢服務業的發展程度、服務水準的高低；以及某些監督管理部門工作不到位、對工程監理責任心不強，廉政管理及行風建設的狀況等。
（3 ）管理環境因素
主要是指工程建設參建單位的工程管理體系、工程管理制度和各參建單位之間及內部人員之間的溝通協調等因素。如：各個環節中出現脫節的問題，表現在對施工地點的地質情況勘察不清或勘察地質發生變化，而設計單位人員不能及時進行調整，或經常調整設計的情況（存在著設計不合理、設計錯誤）。同時，參建單位的工程管理體系是否健全， 運行是否有效， 決定了該單位的工程管理能力； 在項目施工中根據承發包的合同結構，理順管理關系，建立統一的現場施工組織系統和工程管理的綜合運行機制， 確保工程項目管理保證體系處于良好的狀態， 創造良好的工程管理環境和氛圍。
（4） 作業環境因素
主要指項目實施現場平面和空間環境條件，各種能源介質供應，施工照明、 通風、安全防護設施，施工場地給排水，以及交通運輸和道路條件等因素。
5、科學技術方面因素
科學技術因素，包括勘察、設計、施工所采用的技術和方法，以及工程檢測、試驗的技術和方法等。我國目前建設工程領域科技水平及機械化程度不是很高，大量工作需要人們付出的繁重體力完成。因此，發展科技創新、采用先進合理的技術方案和措施， 按照規范進行勘察、設計、施工，對工程管理起著良好的推進作用。
上述因素對工程管理的影響， 具有復雜多變和不確定性的特點；嚴重制約我國建設行業發展，我們必須對這些因素進行控制 ，確保工程建設順利完成。
二、控制策略
1、建立健全起來相關法規標準體系并進行完善；切實做好“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。比如在工程管理中必須不斷完善《招投標法》，遵循責權利相結合原則實施工程管理，增強管理工作的透明性、可行性；根據工程規模程度，明確規定具體的時間長短（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止時間）。以及杜絕所謂的房屋工程“面積贈送”現象，同時貫徹執行好規定：“新建商品房為成品住宅、竣工全裝修一體化”。嚴查非法轉包、分包；勞務大分包。企業在工程管理方面需要的是人才，不需要僅一張紙制的資格證書，建議要充分結合實際，并注重企業、人員的業績，加強日?？己恕?/p>
2、人員因素控制
（1）企業應積極組織開展有關工程施工管理知識教育培訓，提高管理人員和作業人員整體素質以及道德素質，并結合擇優錄用、嚴格考核方法，輔以必要的激勵機制， 使企業員工的潛在能力得到充分的發揮和最好的組合， 使施工人員在工程管理中發揮主體自控作用。施工企業必須堅持執業資格注冊制度和特種作業人員持證上崗制度；對所選派的工程管理領導者、 組織者的能力能滿足相應的要求 ；對分包單位進行嚴格的資質考核和施工人員的資格考核， 其資質、資格必須符合相關法規的規定，與其分包的工程相適應。
（2）實施目標責任化，責任到人，提高施工隊伍的目標意識，有利于工程施工目標實現。并加強建設工程全過程的管理，確保建設工程管理高效率完成。
（3）堅持“以人為本”理念，改善人員管理方式，注重細節管理，同時加強和施工人員的溝通交流，促進員工關系的和諧。
3、'資金及材料物質的控制
控制原材料，選擇質量信譽好的供應商進行采購，采購進廠使用前，必須進行檢驗合格后的方可使用，同時合理利用原材料，要在保證質量的前提下，盡量降低原料成本，確保施工資源最優化。
4、環境因素的控制
環境因素對工程管理的影響， 具有復雜多變和不確定性的特點，要減少其對工程管理的不利影響，采取預測預防的風險控制方法，加強施工過程中的監控與預警，明確在不利條件的工程管理措施，以及針對工程具體情況， 分析氣象、地質等環境因素對施工的影響，制定應對措施。
5、科學技術、工藝方案的控制
“科學技術是第一生產力”，施工工藝的先進合理是直接影響工程質量、安全、工程進度及工程造價的關鍵因素，因此在建設工程管理控制系統中，制定和采用技術先進、經濟合理、安全可靠的施工技術工藝方案， 是工程管理控制的重要環節，主要控制以下內容:
( 1 ) 建立靈活的技術管理制度，制定合理有效的有針對性的施工技術方案和組織方案， 前者包括施工工藝、施工方法， 后者包括施工區段劃分、施工流向及勞動組織等；能提出多個不同的技術方案并對不同的技術方案進行技術經濟分析比較，以選擇最佳方案。在實踐中，要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證。
( 2 ) 深入正確地分析工程特征及環境條件等資料，結合施工組織設計、施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、 使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；在應用先進的施工技術，運用新材料方面，明確目標、驗收標準；同時降低材料的庫存成本和運輸成本，做好重點控制和難點控制。
( 3 ) 選用最合理的、設計有保證質量和安全的施工機械設備以及設備使用方案，合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖；以及合理設置施工臨時設施。
( 4) 對施工所用的機械設備， 應根據工程需要從設備選型、主要性能參數及使用操作要求等方面加以控制，符合安全、適用、經濟、可靠和節能、環保等方面的要求。
( 5 ) 對施工中使用的模具、 腳手架等施工設備，除可按適用的標準定型選用之外，一般還需按設計及施工要求進行專項設計，對其設計方案及制作質量的控制及驗收應作為重點進行控制。
( 6 ) 按現行工程管理制度要求，工程所用的施工機械、 模板、 腳手架， 特別是危險性較大的現場安裝的起重機械設備，不僅要對其設計安裝方案進行審批，而且安裝完畢交付使用前必須經專業管理部門的驗收，合格后方可使用。同時， 在使用過程中需落實相應的管理制度，以確保其安全正常使用。
( 7 ) 編制工程所采用“四新”材料、設備的（新材料、新技術、新工藝、新設備）專項技術方案和質量、安全管理方案；
（ 8 ）工程管理過程中,必須用現代信息技術來緩解和解決所遇到的相應問題。同時，完善工程技術檔案、文件歸集、查詢、保存、重復利用等;
（ 9 ）利用科學技術解決工程管理過程中綠色施工方面難題，抓好“四節一環保”。
（ 10 ）利用科學技術不僅可解決工程管理過程中的技術問題，而且可糾正工程管理目標偏差。因此， 運用技術糾偏一要結合工程實際的要求進行，二要改進技術，力求發展科技創新工作和施工工藝的創新，積極采用新型科技成果。比如建設主管部門近年在建筑業中推廣應用的十項新的應用技術。包括地基基礎和地下空間工程技術、高性能混凝土技術、高效鋼筋和預應力技術、新型模板及腳手架應用技術，機電安裝工程技術，信息化應用技術等，對消除質量通病在建設工程管理中起到了積極作用，收到了明顯的效果。或以后機械人代替繁重危險的人工勞作等。
6、采取相應措施實施管理，通常有組織管理措施、經濟措施、 合同措施。
（1）組織管理措施
工程管理工作只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，穩定的作業秩序， 完整準確的信息傳遞，才能取得成效。在我國，工程管理已經逐漸的形成了一個新型的組織管理模式。實行項目經理責任制，落實工程管理的組織機構和人員，明確各級工程管理人員的任務和職能分工、權力和責任 。另一方面是編制工程工作計劃、確定合理詳細的工作流程 ；做好施工采購計劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理；加強施工定額管理和施工任務單管理， 控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等現象。
( 2）經濟措施
企業管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解工程管理目標。 對工程管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在工程中嚴格控制各項開支。及時準確地記錄、收集 、整理、核算實際支出的費用。對各種變更，及時做好簽證增減賬目。
( 4）合同措施
首先是選用合適的合同結構，對各種合同結構模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用適合于工程規模、性質和特點的合同結構模式。其次，在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素， 特別是潛在的風險因素，采取必要的風險對策，如通過合理的方式，增加承擔風險的個體數量，降低損失發生的比例。在合同執行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執行的情況，以尋求合同索賠的機會；同時也要密切關注自己履行合同的情況，以防被對方索賠。
（5）采取的措施要結合工程管理的理念創新
將傳統工程管理理念與模式和新型工程管理理念與模式進行優劣勢對比，找出其中需要改進的地方；引用國外先進的建設工程管理經驗與我國的實際國情相結合，再而找出符合我國建設工程管理的新型理念與模式。
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2017）02-0168-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.081
1 建設單位工程管理人員素質概述
建設單位工程管理指的是建設項目管理活動過程中建設階段的項目管理，是為了快速良好地完成項目管理的預期目標，有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協調與控制。建設單位工程管理人員需要有極好的人員管理素質才能更好、更有效地完成這一系列工程管理活動。
2 建設單位工程管理人員素質現狀
我國的建設工程管理人員素質較低，大部分人的管理綜合素質也處于中下游水平，由于建設工程管理人才短缺，因此工程實踐中對既知道建設工程技術，又精通工程管理的中高級建設工程管理人才需求更大。目前我國高質量的建設工程管理人員雖然現場經驗豐富，但有很大一部分都來自基層，文化水平相對都較低，缺乏現代科學知識，導致思想觀念落后、創新能力較弱，建設單位工程管理人員缺乏管理技巧，無法增強員工的凝聚力，不善于授權和合理分配業務，欠缺協調能力和資本運作能力，這對于國內的建設行業來說是一種潛在的隱患。工程質量問題是目前許多建設單位都會面臨的問題，盡管很多建設單位從多種方面尋找自身出現問題的原因，亡羊補牢，卻仍舊無法根除建設工程的質量問題，究其根本就是放松和忽視了對單位管理人員隊伍素質的建設。很多單位不重視人在建設項目中的重要作用，導致建設工程的環節無法一環扣一環，整個建設工程最終以失敗告終。管理人員物質與素質兩者相結合的產物是工程質量和進度，由此可見管理人員素質的作用非同小可。
3 建設單位工程管理人員的素質要求
3.1 具備專業的知識和經驗，即“長”
“長”是指具備管理技術的專長，作為管理者，掌握與工程建設相關的專業知識和業務技能是必要前提。倘若沒有專業的素質和技術功底作支撐，在開展各方面的“安排、檢查、監督、服務”工作時就會遇到困難。在建設工程業科技含量提高的環境下，建設工程管理人員如果只滿足于已經掌握的技術，而不勤“補腦”，不多熟練掌握一些新規范、新技能，不主動提升自身的能力和工程管理水平，則很容易被優勝劣汰。唯有努力成長為建設工程管理行業的技術權威、行家能手，努力地完善技術和業務技能，為建設單位的工程管理造就高素質的專業人才出力，建設一條正確的提升建設單位核心競爭力的道路，才有可能轉敗為勝，成為建設工程領域的佼佼者。
3.2 具備優秀的管理協調能力，即“寬”
“寬”指的是專業管理知識寬廣、心胸寬闊。每一個人都不是萬能的，而作為一個出色的管理者，沒有容人之心是萬萬不能的，每一個工程建設中遇到的問題、遇到的人和事都是形形、各不相同的，作為管理者，處理問題時對事是嚴謹的，對人是寬容的，要學會換位思考，針對一線上的工程管理人才，制定多種層次的培養目標，對促使工程管理者成為工程管理的能手和全面提升建設單位的核心競爭力起到了至關重要的作用。
3.3 擁有超高的職業道德水準，即“高”
“高”指的是擁有高的思想道德境界和思想覺悟，簡單來講就是要有敬業精神。建設工程管理人員要時刻以“報效國家、為社會服務、為百姓謀求福利”為宗旨，秉持“誠信做人、優效并重”的精神，嚴格執行“安全、環保、品質”的政策和方針，建立良好的職業道德和素質修養。人都是自私的，但是做事做人都要有底線，這就需要管理者做到在私利面前要清心寡欲，在誘惑面前要堅持自我、在監督工作時要細心認真、在解決問題時要公事公辦、在執行管理時要誠實可靠、在教育批評時要虛心接受、對待工作時要專心認真。建設工程管理工作的重中之重是管理人員要有高尚的思想道德品質。
3.4 具備較強的心理素質和隨機應變能力
技術管理、風險控制管理、危機管理等都包含在建設工程管理中，是一項極為復雜的過程。建設工程管理人員在工作中會遇到各種難以預料的突發事件，在這種情況下建設工程管理人員應該沉著、冷靜地分析環境變化，抓住問題的根源，對癥下藥及時有效地想出解決方法，如何協調工程建設中人與人之間的關系、人與環境之間的關系、工程本身內部的關系、工程與周圍環境的關系，是每個工程管理者需要思考的問題。優秀的應變能力和良好的心理素質都很重要，對于建設工程活動中的管理人T來說不可或缺。.
4 建設單位工程管理人員素質對工程質量和工程進度的影響
4.1 專業的知識和經驗是工程質量和進度的保證
建設單位工程人員必須掌握相關的知識，具備較強的技術素質，掌握先進的工程技術知識，才能在建設工程中承擔工程管理任務，實現工程項目的預期目標，合理解決建設工程中的形形的問題。
4.2 建設單位人員的管理協調能力是建設工程管理過程的調節劑
建設工程管理的目標其實是通過合理有序地組織和配置工程建設中的人、物和財，以此來提高建設工作的水平。就以筆者參與的巖瓦電站來說，在云南寶鼎水利工程建筑公司所承接的引水系統3#隧洞和4#隧洞來說，兩個隧洞由不同的兩個班組負責施工，兩個班組各有一名負責人，其中3#隧洞的負責人經驗豐富，但是文化水平較低，計劃、組織、協調能力較差，具體表現為施工過程中工人散漫、工作混亂，工程機械經常修理，導致施工進度跟不上，施工材料浪費嚴重；4#隧洞的負責人經驗豐富，自身技術相當過硬，計劃、組織、協調能力很強，具體表現為工程施工過程中工人積極性很高、進度較快，各項工作井然有序，機械設備隨時處于良好可用狀態，各種材料總能物盡其用，為其所在的公司帶來良好的利潤。
4.3 建設單位工程管理人員的職業道德水平是建設工程中必不可少的一部分
眾所周知，建設工程行業關乎國計民生，關系人民財產安全和社會穩定。建設單位產品的質量好壞決定著很多東西。建設工程管理人員的職業道德水平太低，無視法律法規的尊嚴，無視人民群眾的生命安全導致了以往許多建設單位出現了事故和質量問題。這在工程管理中是絕對不能出現的，否則會禍國殃民，所以良好的職業道德水準對建設單位的工程質量和進度至關重要。
4.4 建設單位工程管理人員素質與工程質量及進度的關系
從一個重要方面來講，工程質量的好壞取決于企業管理人員的素質。因管理人員素質不過硬，而造成損失的事例比比皆是，有時候甚至會造成嚴重后果和不良影響，在筆者參與的巖瓦電站工程中，其中負責廠房主體工程施工的云南省水利工程建筑公司大理分公司項目經理是一名具有高學歷、專業技術過硬、經驗豐富的工程師，但這名項目經理為人說話刻薄、做事不懂變通、心理承受能力較差，缺點明顯，因廠房工程靠近村莊，與周圍村民交集較多，而這名項目經理在工人與村民的糾紛中處理不當、言語過激，最終小事演變為影響惡劣的，導致工程停工整頓、工期延誤。由此可以看出，在工程建設的過程中，管理人員素質至關重要，是決定工程質量和進度的不可或缺因素。
5 提高建設單位工程管理人員素質的措施
建設單位工程管理人員必須不斷尋求新的方式和方法，在建設和改革上下足功夫，才能適應當前建設工程發展的要求，將其工程建設水平達到現代國際工程管理的基本要求。建設單位應該重視和加強工程管理人員的隊伍建設，將人員建設作為首要任務。高等教育的發展促使越來越多的工程管理方面的專業涌現，人們在工程管理上進行了大量的研究，得出了大批相關的研究成果，這些研究成果對建設工程管理模式的改進和完善做出了巨大的貢獻。一些針對工程管理特點的新的管理學理論被提出來，為工程管理人員的建設提供了有利有用的條件。此外，重視優秀管理人才的培養和引進也相當重要，建設單位可以通過多種途徑吸納管理人才，比如可以通過社會招聘具有豐富經驗的優秀工程管理人才到建設單位中，使建設單位的工程管理隊伍壯大。古語有言：“兵熊熊一個、將熊熊一窩”，一個好的、素質過硬的管理者，其帶動作用是明顯的。另外，同國內和國外知名大學共同舉辦工程管理人員隊伍人才的培訓班也是行之有效的方法，通過集中培訓，交流和學習來提升他們的學歷層次和學g水平，這些對于管理人員掌握基本的工程建設極為有效。還可以將學校的優秀畢業生真正參與到一線管理使他們不局限于書本知識，真正成為優秀的工程項目管理者，成為建設單位的優秀人才儲備軍。
6 結語
21世紀社會蓬勃發展，科學技術發展日新月異，建筑市場飛速發展，只有在建筑工程管理中始終堅持“長、寬、高”三者具備的優秀人才，貫徹落實科學有效的建設項目管理理論，堅持培養和使用以人為本的人才，不斷提高管理者的素質，為建設單位的工程效益謀求最大福利，始終堅持強化學習、敢于探索、忠于事業、勇于進取、敢于創新、勤于鉆研、熟于業務、樂于奉獻的工作精神，才能使建設單位工程管理工作的長遠穩定發展始終有必要的思想保證和人員素質支持，才能為建設工程管理的可持續發展做出應有的貢獻。
參考文獻
[1] 劉博.發電企業人力資源規劃體系研究[D].華北電力大學（北京），2008.
