時間：2022-02-05 00:23:01
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丁河鎮轄29個行政村，3.8萬人，農村黨員1049名，3000人以上村2個（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12個（茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15個（東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蝎子村、大林村）。
本次換屆難點村1個（丁河村）地處集鎮，支書、村主任歷史分設；涉及掃黑除惡村1個（邪地村）支部書記受黨內嚴重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗收；支書、村主任分設村5個（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。
二、前期工作情況
我鎮于2020年9月30日上午召開全鎮村級組織換屆動員會和培訓會，根據全鎮29個村不同選情，分11個指導組，由班子成員帶隊深入各村，詳細摸排新一屆村“兩委”預備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經濟審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前，根據走訪摸排、分析研判情況，實現29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題，滿員換屆、足額當選沒有問題，每村至少保證1名婦女干部沒有問題，35歲以下優秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題，具體情況匯報如下：
一是指導與考察同步。鎮成立11個指導組，在進村指導換屆的同時，負責對所指導村換屆意向人選進行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩定工作，保證既能平穩退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職后，推薦在西峽經商，人脈較廣、群眾基礎良好的馬廣獻同志（44歲）作為支部書記、村主任預備人選，保證該村換屆平穩有序；宣溝村原支部書記退職后，由原在鄭州經商，現回村工作的張中會同志（55歲，2018年換屆當選村委會委員）作為支部書記、村主任預備人選。這三位預備人選符合支部書記“四有四帶”標準，且群眾基礎好，年富力強，工作熱情高，發展思路清。
二是調優與配強同步。奎文村原村主任經過做思想工作和近幾年與現任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態退出村主任競選，全力支持現任支部書記工作，繼續留任在村任委員（享受正村級待遇）；大林村現任村支部書記為機關退休干部下派到村任支書，當前因家庭困難，不能繼續任職，現任村主任通過兩年多的鍛煉，已能勝任支書職務，且群眾基礎較好，保證在換屆中能夠實現“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現任支書為機關下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續在村任職，現任村主任姬愛榮（女）能夠作為支書預備人選，實現“一肩挑”，新進委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職，現任村主任于今年6月份預備黨員轉正，已具備支部書記參選條件，群眾基礎好，工作熱情高，能夠實現一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經過前期摸排及市反饋情況，我鎮換屆選舉重點難點村7個（邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對各村具體情況，已逐村建立問題整改臺賬和整改方案，明確整改專班和整改時限，10月14日前全部整改到位。
其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢力人員9人，已全部伏法服刑，現任支部書記（龐國順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內嚴重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎好，工作能力強，發展思路清，選舉無困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現任支部書記（李準，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩定，各項工作有序開展，選舉實現“一肩挑”無困難。
其余4個村主要涉及村級巡察問題，例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開，馬蹄村一蓄水池對外承包不公開，秧地村虛支河道清理費，奎文村存在白條入賬等問題，我們成立以鎮紀委、財政所、農業中心為骨干的專項審計小組，對這4個問題村進行重點審計、延伸審計，確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意，同時，形成審計報告和整改落實情況報告，邀請縣換屆審計專班驗收。
四是研判與化解同步。鎮黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判，對29個村逐村聽匯報，逐指導組將進村入戶走訪座談了解情況形成考察報告，確保摸排情況真實、有效、全面、準確，同時對一些選情稍復雜的村動員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關系，進行網格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當選，特別是實現“一肩挑”，像奎文村宗族勢力對換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠實現組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進行；莊口村現任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎較好，工作熱情高，參選意識強，我們已與該同志座談，分析當前形勢，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問題化解掉，確保能夠在選舉時不受負面清單審查影響。
三、當前工作情況
今年的村級組織換屆工作，可以說是形勢嚴、時間緊、任務重、責任大。我們在市委、縣委的堅強領導下，鎮村同心，統籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮實際，從細處著眼，從小處著手，從實處著力，細化方案、強化責任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個村支書、村主任全部能夠實現“一肩挑”，堅決實現組織意圖，上級要求。按照大穩定小調整、先完成換屆目標再調優班子的原則，現任23名支部書記繼續留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預審。
二是緊貼群眾。鎮派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學歷、性別及負面清單的要求，考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會名人，充分征求他們意見建議，在已完成的25個村支部委員推薦中，達到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學歷1個（陳陽村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學歷7人，婦女干部32人。
2．園區服務中心成立以后，聯合區人才交流服務中心，通過召開座談會、實地走訪、發放調研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數據集成股份有限公司等園區重點企業進行調研，形成《關于加快金融商務中心區發展的建議暨金融商務中心區重點企業調研報告》重點了解園區產業發展現狀，分析存在問題，提出加快園區發展的建議和措施供領導決策參考。
3．8月份，聯合區樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區辦事處樓宇經濟發展情況進行調研，重點了解辦事處發展樓宇經濟工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務港、聯勤部綜合樓、潤亨大廈等園區主要樓宇，聽取了樓宇物業管理方對優化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務中心區樓宇經濟調研報告》，重點分析了園區樓宇經濟發展的現狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。
4．在充分調研的基礎上，著手編制了《金融商務中心區2015年-2020年發展規劃綱要（草案）》，確定了把園區打造成為全省首批省級現代服務業集聚示范區的發展目標，以及立足、輻射省會城市群經濟圈的功能定位，初步規劃了“一核三區四線”（金融商務核心區，高端商貿承載區、商埠文化傳承區、文化創意休閑區，經四路、經七路、經十路、緯二路發展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機關領導、科研院所專家學者以及園區企業等各方面的意見，經進一步細化完善后，報區委、區政府審定。
二、開展改革試點，推進創新發展。
1．為貫徹落實省政府《關于加快服務業發展的若干意見》、《關于加快全省金融改革發展的若干意見》等文件精神，結合園區發展實際，起草了《加快推進省級服務業綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務中心區建設發展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點領導小組成員單位的意見，以區政府文件的形式下發，為開展省級服務業綜合改革試點工作奠定基礎。
2．全面做好省級服務業綜合改革試點中期評估工作，認真撰寫了改革試點中期評估報告，全面梳理了園區被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點工作打算。同時，綜合整理了相關政策文件、調研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發改委，得到領導好評。
3．充分發揮企業創新主體作用，重點走訪調研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯支付分公司等重點金融企業，了解企業開展業務創新、服務創新等方面的情況，為樹立園區發展典型，培育創新亮點，有力推進園區改革發展奠定基礎。
三、強化協調服務，提高招商成效。
引進領銳股權投資基金合伙企業（有限合伙）、北京百環園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實際到位資金7.183億元。
1．引進了實際到位資金7億元的領銳基金，是全區目前最大的一支產業類股權基金，也是全區實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領銳股權投資基金合伙企業（有限合伙）爭取落實市級股權基金獎勵資金，與企業相關負責人多次赴市金融辦相關處室協調落實相關工作，并通過其他關系聯系市金融辦領導跟蹤落實，現已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業服務平臺項目申報省級公共服務平臺項目，并協調相關單位幫助該公司高管解決在濟購買住房等問題。
2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團汲斌昌董事長，積極介紹園區優勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區。2014年，泰山文交所營業收入預計達到2000萬元，上繳稅收670萬元。
3．持續跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區負責人張華興先生到我區與區主要領導進行深入溝通，并為其在省內開展業務牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區。
4．緊緊抓住全市編制產業規劃電子地圖的契機，多次赴制作公司聯系對接，全面詳細整理提供了園區功能區劃分、產業分布、重點樓宇、重點企業等信息資料，并協助搭建系統展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區電子產業地圖已基本完成。
5．赴西安參加了“省服務業重點項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區介紹、重點招商樓宇和片區材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業到園區投資興業。
6.聯合綠地集團分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優勢和園區產業發展有機結合，打造金融商務中心區乃至全市的高端產業發展地標。
四、做好產業園策劃，拓展發展空間。
1.加強與祥泰廣場項目主要負責人員的聯系對接與溝通協調，積極推進項目建設進度。另外，加強在1號寫字樓頂設置“金融產業園”發光字、項目宣傳等方面的溝通協調，確保相關工作順利實施。
2.根據區委、區政府依托祥泰廣場項目打造金融產業園的工作部署，對金融產業園產業定位和招商方向進行初步規劃策劃，將培育發展小額貸款、民間資本管理、股權投資、消費金融等各類新興業態金融機構，配套發展法律、會計、評估等中介服務機構，將金融產業園打造成為金融商務中心區新興金融產業培育基地。
3.積極聯系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業形象設計有限公司等機構，咨詢產業園整體外觀風格規劃設計以及辦公場所內部裝修等相關事宜。
4.積極推進金融產業園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負責人，全面掌握祥泰廣場售樓動態，規范和引導在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產業園積極向泰康養老、魯財控股有限公司等金融機構推薦，目前，中國銀行、建設銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機構基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機構正在積極洽談。
5．專門制作了產業園展板和宣傳圖冊，認真做好全市實體經濟發展半年視察，區人大常委會及部分人大代表樓宇經濟視察、市政府研究室領導視察等接待活動。
五、開展交流掛職，發揮橋梁紐帶作用。
今年9月份，按照省委、省政府關于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區服務中心主任在省金融辦掛職任民間融資監管處副處長。
1.認真學習省金融辦工作規范，明確工作職責，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關業務知識，調整工作思路，較短時間內融入了新環境、新集體。在日常工作中，認真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領導、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。
2．扎實工作，全面完成各項工作任務，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認真做好會前準備工作，以及全省民間融資標志設計及教材編寫等工作，得到領導認可和同志們的好評。
3.發揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯絡員”、“宣傳員”，積極向辦領導和各處長匯報金融商務中心區和金融產業園的整體規劃和工作思路，加強工作對接，力爭引入更多的金融機構和組織，進一步鞏固區在區域性金融中心的核心地位。
六、增強主動意識，自覺加強自身建設。
1.加強與區編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯系對接，全面做好新設立事業單位法人、組織機構代碼證、刻制公章等注冊登記相關程序，單位賬戶設立，資金撥付，賬務管理，統發工資申請，以及公務用車申請、維護、修理等基礎性工作。
2.認真做好新進事業人員招考工作，協助人社局做好事業人員招考簡章、網上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進行實地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調檔案、簽合同、落編制、工資轉移等工作。
3.成立了園區服務中心黨支部，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺領導班子“”問題，嚴格整改落實；深入開展談心談話活動，嚴肅認真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉；推進園區服務中心制度建設，制定園區服務中心工作人員行為規范、黨風廉政建設責任制等規章制度，抓好“”方面問題的整改落實，確保教育實踐活動取得實效。
召開這次會議的目的，是為了促進全市安監系統辦公室更好地適應當前和今后全市安全新形勢和全市工作大局的迫切需要，部署新形勢下安監系統辦公室的工作，這對于進一步做好全市安監系統辦公室的工作具有重要意義。
一、全市安全生產獲得歷史最好水平，成績可點可圈
剛剛過去的20*年全市安全生產形勢持續好轉。20*年，全市發生安全事故20*起，死亡2381人，同比減少278起、少死亡378人，分別下降12.2%和13.7%。事故死亡人數降幅比全國平均下降11.2%多下降2.5個百分點，比西部其他10個省市平均下降9.9%多下降3.8個百分點。
20*年，全市發生一次死亡10人以上特大事故3起，死亡56人，同比減少2起，少死亡35人，分別下降40%和38.5%，特大事故次數為直轄以來最低，比1997年—20*年年均9.8次減少6.8次，下降69.4%。并連續20個月杜絕了煤礦特大事故（1997—20*年年均2次），連續42個月杜絕了水上特大事故（1997—2003年年均2.14次）。特大以上事故次數降幅比全國平均下降30.1%多下降9.9個百分點。
實現了自20*年以來，事故逐年下降，扭轉了直轄以來逐年上升勢頭。（1997年事故死亡2749人，2003年上升到3613人，20*年回落到2381人。20*年死亡人數比2003年減少1232人，累計下降34.1%）。
本屆政府以來，特大事故每年分別為：2003年8次、20*年5次、20*年5次、20*年3次，平均每年5.25次，比直轄后1997—20*年每年平均11.67次下降55%，取得了直轄以來最好的成績，實現了安全事故處于可控狀態的目標。
在這里我想說的是，如果全市各級安監系統的領導是構建平安重慶、取得全市安全生產形勢持續好轉這一雄壯話劇的總導演，或者說是主角主演的話，那么全市安監系統辦公室的同志就是這出話劇的燈光、舞美、音響、場記等等。這幾年我們唱好了全市安全生產形勢持續好轉的“大戲”，沒有導演、沒有主要演員固然是不行的，但是沒有你們這些默默無聞在幕后工作的燈光、場記等同志的辛勤努力是分不開的。所以，我想借這個機會，向長期以來為唱好全市安全生產形勢持續好轉這臺“大戲”做出積極貢獻的安監系統辦公室的同志們表示衷心的感謝！并通過你們向全市安監系統的同志們表示親切的問候！
我也曾經給局其他班子成員講過，沒有大家的配合，沒有大家的努力，全市的安全生產形勢持續好轉就是一句空話。過去的幾年，我的腦子里就像計算機一樣存儲著全市的安全形勢圖像和資料，這些圖像和資料像演電影一樣，時時刻刻浮現在腦海中。直轄以來重慶市安全形勢一直十分嚴峻，被列為國家重點監控的全國重災區。20*年發生特大事故14起，事故起數位列全國第2位；2003年特大事故8起，事故起數位列全國第4位。先后發生石柱“9.25”、開縣“12.23”、涪陵“6.19”、天原“4.16”、合川“7.20”、沙坪壩“10.1”，因此，一直深感責任重大，工作壓力大。主要原因是，安全基礎呈“倒三角形”，人們安全意識普遍淡薄，安全法制不健全，體制不順，投入不足，救援體系未建立，安全隱患普遍，安全事故不斷，具體表現在：
高危隱患——危機四伏
道路：防護欄不防鄉村道；全市20萬公里公路、鄉道1.5萬公里、危險路段7500公里、村道17.67萬公里、農用車3.5萬公里、122萬駕駛人員。
水運：救生衣不救生；39個區縣通航，有900艘運輸船，漁業、農用船1萬艘，2003—20*年都有40人以上事故。
煤礦：帶血的煤炭屢禁不絕；35個產煤區縣、15*個礦，實際生產能力4000萬砘，產量為全國1.5%。2003年死亡446人，死亡率15%，為全國的4.5倍，平均每天死亡1.2人。
非煤礦山：遍山的陷阱。
消防：全市共有公共場所21784個（娛樂51*個、13714所學校、醫院1465個、20層以上寫字樓46個），60%通道不通，45%防火門不防火，60%消防設備不全。
?；撼菂^的毒氣彈；全市共有3536家（生產182家、儲存60家、經營2641家、運輸377家、廢物處置3家、使用273家）；重慶化醫17家；液化罐91萬個。
煙花爆竹和民爆：防不勝防，群死群傷；全市共有煙花爆竹74家、民爆43家；炸藥3.7萬砘，雷管7000萬枚；從業1.2萬人。
學校：學生無班車，危房難改造；在校生900萬人，住校生400萬人，沒有學生往返班車。
水庫：洪水猛獸，非法小船；病險982座，占2765座的1/3。
地質災害：險象環生，全國第一；隱患存在4000多處（重大2000處，庫區1500處）。
下水道：毒氣、燃氣長龍。
建筑：無序競爭，設備缺陷；全市建筑企業共有3300家，從業170萬人，建筑工程1萬個。
化糞池：6000定時炸彈。
三個重點——三大隱患
中央在渝企業：監管失控、事故頻發
市屬重點企業：職責不清、瞞報漏報
進城農民工：培訓空白、肇事受害
重慶11個行業（領域）：即道路、水運、煤礦、非煤礦山、消防、?；?、煙花爆竹和民爆、學校安全、病險水庫、地質災害、建筑都存在著不安全的現狀。為了改變全市安全生產的滯后和不利形勢，這幾年我們知難而上，確定了一個目標：打造平安重慶。
2007年：穩定好轉，基本遏制重特大，初步建成“平安重慶”，西部前列。
2010年：明顯好轉，有效遏制重特大，死人大幅下降，全國前列。
2*0年：根本好轉，全國先進水平，全面實現“平安重慶”。
提出了實現目標的具體任務、措施、辦法：
明確一個目標，建立考核體系；圍繞三大主體，狠抓兩個基礎；遏制重特大事故，落實三個專項整治；采取典型引路，實施“113”示范試點工程；建立長效機制，實施8大監控體系（即：道路、水運、煤礦、?；?、消防、建筑、下水道、氣象）；建立九大保障體系（即：法制保障體系、目標考核體系、監管執法體系、信息科技體系、監控預警體系、應急救援體系、培訓宣教體系、投資融資體系、安?；芋w系）；實施標本兼治，采取8大治本措施（即：建設“生命工程”，科學調配動力，以橋代渡，監測監控體系，壁式開采、金屬支護，阻隔防爆，科技改造，預警預案）。
為實現這些目標措施，這幾年，我們安監系統的廣大干部累得不輕，有些同志說我是工作狂，說我有點鐵石心腸，的確，為了全市安全生產的持續好轉，與同志們來不及很細致的談心、關心，照顧不夠，但是回過頭來看這幾年我是很感動的。我們安監系統的同志可以欣慰地說，我們沒有虛度這段時光，我們安監系統辦公室工作的同志的努力也沒有白廢，全國這么多省市、這么多城市都在大抓安全，有的抓起來了，有的沒有抓起來，我們重慶抓起來了，實現了持續好轉，并使安全生產形勢首次處于可控狀態。全市安監系統的廣大干部職工的確發揚了愚工移山的精神，與事故斗、與不安全隱患斗、與死神斗，把重慶不安全的形勢改了一個面貌。在這幾年的時間里，各區縣（自治縣、市）的安監干部職工都沒有閑著，沒有消極，大家都在努力去壓事故、保安全，這一點幫了市局的忙，無數小的成就集合起來，就是我們全市安全生產形勢持續好轉。所以，我覺得大家都沒有虛度這段時光，雖然身體累一點，腦子緊張一點，但精神是富足的。
二、進一步做好辦公室工作的幾點希望
加快構建和諧平安重慶，關鍵要靠全體同志的努力。安監系統辦公室付出的努力主要體現在服務、輔助、決策、參謀、協調、為宗旨等方面，在這里我提出幾點希望和要求：
第一，要有強烈的事業心和責任感
在辦公室工作對工作要極端熱忱、極端負責，每個人的崗位不同、職責不同，都要兢兢業業充分發揮主動性、積極性和創造性，努力把工作做好，同時要心胸廣闊，增進團結，大是大非講原則，小是小非不糾纏，多談心，多溝通，多合作、協作，不要互相拆臺。
第二，要有樂于奉獻的精神
辦公室工作在領導同志身邊，工作的要求很高，壓力很大，任務很重，經常加班加點，我常說“星期六保證不休息，星期天休息不保證”，如果沒有樂于奉獻的精神是完不成的。
一個人的生命過得是很快的，人真正干活的高峰就是30年，一晃就過去，我深有體會。雖然這些年大家都很累、很忙，但是忙也是一個機遇，過了這幾年，想忙也沒有機會了，所以說有活干也是幸運，大家一定要抓住大好時機，多做一些有價值的事情。
這幾年安監系統辦公室的同志們都能夠嚴格要求自己，雖然累，能夠集中在為領導服務上、干正事上、干事業上，而且為促進全市安全生產形勢的根本好轉取得了成效。記得我當縣政府辦公室主任的時候，在看電影看到五、六十年代的勞動者，像王進喜等條件非常艱苦，但是精神非常好，精神上非常開朗、幸福，一個人必須把自己和一種偉大的事業連在一起，為人民群眾實實在在做點事，心里才踏實，所以我覺得精神的力量應該放在第一位。
第三，要有正派廉潔的作風
辦公室工作權力不大，也不小，尤其是接觸的都是領導同志，所以要特別注意廉潔自律問題，同時還要做到公道正派，要會審時度勢，創新思想，思維、觀念、理念。既要做到全局在胸，又要能處理、協調好上、下、左、右、對內、對外的關系，找到平衡點和最佳結合點，在工作上做到“全局在胸，典型在手”，以點推面，超前預測，凡事預則立，不預則廢，要注意吃透上情，吃透下情，領會領導的思想意圖，找準工作結合點，要做到大事不能糊涂。
第四，要有規范高效的工作
辦公室工作一定要講求規范和高效，規范是高效的手段，高效是規范的目的，辦公室是“司令部”、“參謀部”，工作上要做到少出問題，不出問題，并且能夠高效有序的運轉，而不是“拖、拖、拖”。規范、高效是十分重要的。目前，市委市政府正在全市上下開展“執政為民、服務發展”學習整改教育活動，我們在服務工作中還存在一些問題，這往往跟工作不夠規范有很大關系，導致了運轉的效率或者運轉的環節出現這樣那樣的問題，所以，辦公室必須高度重視工作的規范和高效問題。
第五，一定要勤奮好學、學以致用
在辦公室工作隨時面臨新的形勢，一定要勤奮好學、學以致用，做到開卷有益，終身學習。同時，要提高自己的寫作水平，這方面我深有體會。今年，在書記的帶領下，我們全市各廳局的干部到沿?？疾欤瑫浻H自布置了作業，考察結束后要求每人都寫考察報告，后來我寫的考察報告得到了書記的高度重視和稱贊，并親筆批示轉發全市各級干部參閱，批示在《重慶日報》上發表。所以，我希望你們一定要勤奮學習，終身學習，熟練掌握各種寫作技巧，掌握熟練的寫作方法，這是從事辦公室工作人員的一項基本工，這項基本工的提高無捷徑，只有苦練，練能就熟，熟能生巧，巧能成精，精能成神，神能自如。
年初以來，圍繞院黨組中心工作，我們從實際出發，全方位強化隊伍建設。
（一）深入開展學習
實踐科學發展觀和執法服務年活動
主要做到四個到位：①學習到位。一是聘請專家講課學，提高理論水平，解決對服務年活動和科學發展觀認識不夠深刻的問題。聘請##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學發展觀與依法執政》的專題講座，使大家對科學發展觀的起源、內涵、理論淵源、在中國特色社會主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認識，服務意識和服務理念明顯增強。二是回顧革命歷史學，提高責任意識，解決工作作風上不符合科學發展觀要求的問題。在清明節前夕，組織全院干警祭掃烈士墓?；顒雍螅刚埧h電大的老師講授了中國革命史，召開了座談會，大家緬懷革命先烈，回顧革命歷史，查找自己宗旨意識、法治理念、工作作風上的不足。三是派員外出考察學，提高創新意識，解決思想不夠解放的問題。派出3個考察組，到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學習先進的管理方法、工作經驗，形成了4個考察報告，借鑒了外地工作方法，創新地開展了偵防控一體化等業務工作。四是開展課題調研學，提高工作能力，解決掣肘充分發揮檢察職能的問題。按檢察管理、業務工作、思想建設、檢察機制改革創新4個方面，確定了15課題，每個黨組成員、檢察委員會委員至少研究一個課題，促進了思想創新，提高了服務意識。
（二）組織到位
（三）參與配合組織部門牽頭的法檢中層干部競爭上崗工作
按照縣委組織部門的統一部署，根據法檢兩院改革實施方案積極參與并配合領導小組開展工作，從提出方案開始，歷經崗位資格公布、報名資格初審、復審、民主測評、筆試、考核、任前公示等程序，招聘全過程做到了公開、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1個正科級崗、6位副科級崗，同時此次改革對全院中層干部進行了輪崗，為院里工作的持續開展注入了新的生機和活力。
（四）加強機關精神文明建設工作
我們把精神文明建設作為檢察工作的一項重要內容，積極組織精神文明創建活動，全院上下一致努力、同心同德，從基礎建設、隊伍素質、業務工作、服務理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建設工作，在今年獲得省級精神文明單位榮譽。按縣里要求，組成“州檢籃球代表隊”，于5月下旬參加了“縣直機關工委人壽保險杯機關支部籃球賽”，獲得第2名好成績。在7月份參加市院組織的檢察系統籃球賽，被評為精神文明獎。
二、以提升服務質量為宗旨，突出抓好思想政治工作
今年以來，為突出服務年主題，我們在干警中扎實有效開展各種思想教育活動，加大宣傳面，以全面樹立社會主義法制理念，力求從根本上提高司法監督水平，取得了實實在在的效果。一是強化法治理念教育。黨員先進性是衡量工作成敗的最高標準，更是司法實踐與立檢為公、執法為民有機結合的具體體現。為此，我們圍繞實踐三個代表思想和黨員先進性教育，注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性，兼顧好，不失衡，維護正義，保障人權。在進行階段性教育的同時，每位干警都結合自身實際形成理論研討文章。二是強化服務意識教育。按照績效管理要求，我們從
績效看服務水平，用服務質量衡量工作績效，通過強化服務意識、細化服務舉措等釣多方種手段提高隊伍服務意識。我們在縣二中扶助二名成績優秀的貧困學生，同永勝鄉豐產村結成共建對子，為貧困黨員和村民送去農用物資，在執法實踐中，注重服務大局、服務群眾、服務經濟建設，推動縣域經濟的發展。三是強化警示教育。面對司法監督的特殊性，通過組織干警學習各種警示教育教材、收看重特大案件實錄等方式，并形成學習心得或觀后感，做到警鐘常明，筑牢拒腐防變的思想長城。今年以來，共開展相應教育4次，受教育率面100%。
三、以提升管理層次為方向，切實抓好目標考核工作
1、加大目標責任制考核力度。檢察系統實施目標責任
制考核已經多年，年初院里統一下達了目標管理工作方案、目標責任制考核細則、目標責任制考核辦法、確定專人管理目標考核工作。一年來，業務工作、非業務工作及其他工作都較為完善，基層院規范化建設得到了有序推進。
2、加大績效考核力度。我們按照省、市院部署認真開展績效考評工作，并將績效考評同干部任用有機結合起來。以績效考核結果為標準，確定競聘上崗資格以績效考核結果為依據，把考核結果與平時工作業績結合起來以績效考核結果為參考，合理分配工作崗位。使績效考核工作有力地指導了檢察業務工作，促進了檢察業務工作的健康快速發展。
四、以提升工作效率為根本，潛心抓好溝通協調
因工作需要，政工科與上級院及縣委政府各部門間聯系較多，為把服務工作做實做細，我們注重在溝通協調上下功夫。一方面增強與上級院的溝通，及時反饋各項工作信息，辦理各項報批申請手續，適時組織參加各種活動等；一方面增強與縣各相關部門的協調，加強聯系，增進友誼，暢通工作信息，辦理好人事、勞資等各項事宜；一方面注意增強與黨組、科室的協調，凝聚意志，增強合力，搭建班子與隊伍銜接的橋梁。注意傾聽干警意見，不斷改進服務，為完善隊伍建設、打造過硬檢察隊伍貢獻力量。
五、以提升業務素質為切入，努力抓好學習培訓
司法監督實踐要求檢察干警必須加強學習，不斷完善自己、發展自己。為此，把學習作為重中之重突出出來，年初制定學習計劃，按步驟分階段開展學習培訓。一是組織參加上級院的學習培訓。先后組織人員參加省院的專項業務知識培訓3次、多次參加市院業務培訓等。二是組織開展縣院學習培訓。貫徹周四學習日制度，進行政策、法律、法規等理論學習，開展業務學習培訓。三是組織開展崗位練兵活動。各業務科室結合司法實踐，進行學法用法研討，互學共進。一年來，全院共發表理論研討文章8余篇，全院素質大幅提升。
回顧一年來的工作，看到成績的同時也發現了尚存的困難及不足之處，如工作人員少、工作主動性不強、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等，亟需今后加以充實與改進。
明年主要工作思路
一、集中精力抓學習
二、集中精力抓管理
2012年我們要以國際質量管理體系為基礎，按照省委政法委規范化管理要求，健全規章制度、規范工作程序、明確崗位責任，圍繞目標管理，確立工作規劃，抓好工作落實，推動工作開展，以績效考核為手段，以規范管理為依托，全面推進檢察工作管理上水平、上臺階。
三、集中精力抓服務
年初以來，圍繞院黨組中心工作，我們從實際出發，全方位強化隊伍建設。
（一）深入開展學習
實踐科學發展觀和執法服務年活動
主要做到四個到位：①學習到位。一是聘請專家講課學，提高理論水平，解決對服務年活動和科學發展觀認識不夠深刻的問題。聘請##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學發展觀與依法執政》的專題講座，使大家對科學發展觀的起源、內涵、理論淵源、在中國特色社會主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認識，服務意識和服務理念明顯增強。二是回顧革命歷史學，提高責任意識，解決工作作風上不符合科學發展觀要求的問題。在清明節前夕，組織全院干警祭掃烈士墓?；顒雍?，聘請縣電大的老師講授了中國革命史，召開了座談會，大家緬懷革命先烈，回顧革命歷史，查找自己宗旨意識、法治理念、工作作風上的不足。三是派員外出考察學，提高創新意識，解決思想不夠解放的問題。派出3個考察組，到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學習先進的管理方法、工作經驗，形成了4個考察報告，借鑒了外地工作方法，創新地開展了偵防控一體化等業務工作。四是開展課題調研學，提高工作能力，解決掣肘充分發揮檢察職能的問題。按檢察管理、業務工作、思想建設、檢察機制改革創新4個方面，確定了15課題，每個黨組成員、檢察委員會委員至少研究一個課題，促進了思想創新，提高了服務意識。
（二）組織到位
（三）參與配合組織部門牽頭的法檢中層干部競爭上崗工作
按照縣委組織部門的統一部署，根據法檢兩院改革實施方案積極參與并配合領導小組開展工作，從提出方案開始，歷經崗位資格公布、報名資格初審、復審、民主測評、筆試、考核、任前公示等程序，招聘全過程做到了公開、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1個正科級崗、6位副科級崗，同時此次改革對全院中層干部進行了輪崗，為院里工作的持續開展注入了新的生機和活力。
（四）加強機關精神文明建設工作
我們把精神文明建設作為檢察工作的一項重要內容，積極組織精神文明創建活動，全院上下一致努力、同心同德，從基礎建設、隊伍素質、業務工作、服務理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建設工作，在今年獲得省級精神文明單位榮譽。按縣里要求，組成“州檢籃球代表隊”，于5月下旬參加了“縣直機關工委人壽保險杯機關支部籃球賽”，獲得第2名好成績。在7月份參加市院組織的檢察系統籃球賽，被評為精神文明獎。
二、以提升服務質量為宗旨，突出抓好思想政治工作
今年以來，為突出服務年主題，我們在干警中扎實有效開展各種思想教育活動，加大宣傳面，以全面樹立社會主義法制理念，力求從根本上提高司法監督水平，取得了實實在在的效果。一是強化法治理念教育。黨員先進性是衡量工作成敗的最高標準，更是司法實踐與立檢為公、執法為民有機結合的具體體現。為此，我們圍繞實踐三個代表思想和黨員先進性教育，注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性，兼顧好，不失衡，維護正義，保障人權。在進行階段性教育的同時，每位干警都結合自身實際形成理論研討文章。二是強化服務意識教育。按照績效管理要求，我們從
績效看服務水平，用服務質量衡量工作績效，通過強化服務意識、細化服務舉措等釣多方種手段提高隊伍服務意識。我們在縣二中扶助二名成績優秀的貧困學生，同永勝鄉豐產村結成共建對子，為貧困黨員和村民送去農用物資，在執法實踐中，注重服務大局、服務群眾、服務經濟建設，推動縣域經濟的發展。三是強化警示教育。面對司法監督的特殊性，通過組織干警學習各種警示教育教材、收看重特大案件實錄等方式，并形成學習心得或觀后感，做到警鐘常明，筑牢拒腐防變的思想長城。今年以來，共開展相應教育4次，受教育率面100%。
三、以提升管理層次為方向，切實抓好目標考核工作
1、加大目標責任制考核力度。檢察系統實施目標責任
制考核已經多年，年初院里統一下達了目標管理工作方案、目標責任制考核細則、目標責任制考核辦法、確定專人管理目標考核工作。一年來，業務工作、非業務工作及其他工作都較為完善，基層院規范化建設得到了有序推進。
2、加大績效考核力度。我們按照省、市院部署認真開展績效考評工作，并將績效考評同干部任用有機結合起來。以績效考核結果為標準，確定競聘上崗資格以績效考核結果為依據，把考核結果與平時工作業績結合起來以績效考核結果為參考，合理分配工作崗位。使績效考核工作有力地指導了檢察業務工作，促進了檢察業務工作的健康快速發展。
四、以提升工作效率為根本，潛心抓好溝通協調
因工作需要，政工科與上級院及縣委政府各部門間聯系較多，為把服務工作做實做細，我們注重在溝通協調上下功夫。一方面增強與上級院的溝通，及時反饋各項工作信息，辦理各項報批申請手續，適時組織參加各種活動等；一方面增強與縣各相關部門的協調，加強聯系，增進友誼，暢通工作信息，辦理好人事、勞資等各項事宜；一方面注意增強與黨組、科室的協調，凝聚意志，增強合力，搭建班子與隊伍銜接的橋梁。注意傾聽干警意見，不斷改進服務，為完善隊伍建設、打造過硬檢察隊伍貢獻力量。
五、以提升業務素質為切入，努力抓好學習培訓
司法監督實踐要求檢察干警必須加強學習，不斷完善自己、發展自己。為此，把學習作為重中之重突出出來，年初制定學習計劃，按步驟分階段開展學習培訓。一是組織參加上級院的學習培訓。先后組織人員參加省院的專項業務知識培訓3次、多次參加市院業務培訓等。二是組織開展縣院學習培訓。貫徹周四學習日制度，進行政策、法律、法規等理論學習，開展業務學習培訓。三是組織開展崗位練兵活動。各業務科室結合司法實踐，進行學法用法研討，互學共進。一年來，全院共發表理論研討文章8余篇，全院素質大幅提升。
回顧一年來的工作，看到成績的同時也發現了尚存的困難及不足之處，如工作人員少、工作主動性不強、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等，亟需今后加以充實與改進。
明年主要工作思路
一、集中精力抓學習
二、集中精力抓管理
2012年我們要以國際質量管理體系為基礎，按照省委政法委規范化管理要求，健全規章制度、規范工作程序、明確崗位責任，圍繞目標管理，確立工作規劃，抓好工作落實，推動工作開展，以績效考核為手段，以規范管理為依托，全面推進檢察工作管理上水平、上臺階。
三、集中精力抓服務
一、學習考察的基本情況
此次學習考察活動主題明確，主要學習考察兄弟縣市在城市建設方面的先進經驗，通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設經驗介紹，實地察看了城市建設現場，既有理性認識又有親身感受?？h國土面積3000平方公里，人口近30萬，轄15個鄉鎮、181個行政村。近年來，通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設，城市面貌快速改觀。縣國土面積1641平方公里，轄17個鄉鎮，總人口31.5萬人。近年來，通過創新征地模式，主打了新區和文化藝術中心建設，城市品位迅速提升?？h國土面積2878平方公里，轄16個鄉鎮，260個行政村，人口75萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項目建設作為縣域經濟發展的“生命線”和“主推手”，有力地促進了縣域經濟社會跨越發展。市國土面積1722平方公里，轄18個鄉鎮，總人口82萬。近年來，通過主動融入特大城市建設，激活民營經濟，形成了家具、礦產品、成衣、食品等縣域經濟主導產業，被稱為“的溫州”。他們的先進經驗和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學習和借簽。
二、主要體會與感受
這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發展態勢、濃厚的建設氛圍和大膽創新的實干精神。他們科學務實的城市規劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業績，發人深思、催人奮進，主要感受有五點：
（一）規劃起點高。如縣20__年通過大力開展“城市規劃編制年”活動，實施了歷史以來最大規模的規劃編制工作，是城市規劃經費投入最大的一年，是專項規劃編制項目最多的一年，是控制性詳細規劃編制項目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規劃（20__-2030）》；編制了《縣近期建設規劃（20__-2015）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區、新都片區、金華片區及深商產業園、浙商產業園等區域的控制性詳細規劃，全年新增控規面積23.4平方公里；市積極策應與大“同城化”發展的要求，進一步明晰的城市發展定位，堅持規劃先行，在加強與大相銜接的基礎上，突出抓好贛南大道入城節點、大廣高速出入口和南出入口節點等城市節點設計，把城市節點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”。
（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發建設主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統的拆遷安置方式，全面推行產權調換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權交給群眾，充分保障群眾的參與權、知情權和監督權。通過走訪群眾、問卷調查、會議座談等形式，就項目規劃建設、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉向服務員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結合本地市場行情，在多次調研、征求群眾意見的基礎上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內簽訂拆遷協議的，除按相關文件規定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產權調換房兩年內自愿 轉讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現象，建立了“五公示一監督”新模式，即對政策依據、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監督審計小組，有效確保了政策執行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮，部分人大、政協副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協調、規劃編制、征地拆遷和工程協調等若干個工作組，負責協調解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調人員集中攻堅。從27個責任單位抽調了84名素質高、能力強、具有拆遷工作經驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調人員與原單位脫鉤，統一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉鎮，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩定、包協議簽訂、包棄房、包拆除、包后續工作。
4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調度會，聽取工作進展情況，協調解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰，對表現優秀的干部給予優先提拔重用。同時，對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安置區77戶違章建房戶進行了，徹底扭轉了拆遷拆違工作的被動局面，促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。
（三）項目投入大。如市近兩年共安排各類建設項目100個，投資總額達380億元，其中城建項目66個，計劃投資228億元，實際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經濟適用房和800套廉租房、400戶棚戶區改造建設任務。在民生項目方面，建成了文化藝術中心、百家和諧城等工程。在園區市場建設方面，加快推進了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產業園建設，規劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環經濟產業基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節能照明產業基地（一期）；縣在縣城南部主打新區建設，新區規劃總面積3795畝，基礎設施計劃總投資達4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態景觀帶為依托，規劃建設了高品質景觀綠化植物園。同時，在縣城新區投資建設了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米，總投資達3.4億元的國內一流文化藝術中心，成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務綜合區。
（四）融資渠道活。如市為破解城市建設和發展的資金“瓶頸”制約，20__年組建了城市發展有限公司，作為城市建設投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產打包作公司資本金，以項目為依托向銀行融資投入城市建設，實現融資、投資、資產管理和資本的市場化運作，為城市建設的資金投入提供可持續的來源。同時，還積極經營城市無形資產，采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設資金。目前相關模式已成功運用到城市基礎設施建設和工業污水處理廠項目?？h在采取BT模式運作新區開發中，要求項目投資方在項目建設中，首先建設好新區的綠化景觀及部分基礎施設，前期投入資金待新區開發用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
（五）推進機制實。如縣在項目推進過程中，成立重大項目推進辦，并下發了《縣2013年重大項目建設推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉（鎮）、單位及時調度項目進展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結。每半個月縣分管領導召開階段小結會，總結項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領導每月召集縣推進指揮部召開聯席會議，研究部署、協調解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設考核工作，并進行全縣排名。年內組織一次全縣重大產業項目建設巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真 實度；市為加強重點建設項目的管理，專門出臺了《市重點建設項目管理辦法》，從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具體的規定，有力地推動了項目建設和管理。
三、幾點啟示和建議
兄弟縣市城市建設的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設工作，必須以科學發展觀為指導，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產業、促發展的，切實加大重大項目推進力度，有力促進全縣的新型城鎮化建設提質、提速、提效。
（一）堅持先謀后動，規劃引領。堅持規劃先行，要在加強與瑞金都市區規劃融入與對接的基礎上，高起點展開規劃編制，增強規劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰略，走組團式、片區化的路子，打造月亮灣新區、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優化城市結構，科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規劃，并在第四輪總體規劃的指引下，盡快完成各項控制性詳細規劃及各類專項規劃的編制工作。
第一次是90年代初興起的音像電子出版，雖然總體規模始終沒有超過發源地xx省，但我省當時的音像市場年流通總量一度占國內市場的20%，涌現出原創作品單品種磁帶發行量超千萬的xx音像出版社，以及至今保持獲獎作品總量之冠的xx電子音像出版社。
第二次是90年代后期興起的光盤復制產業，雖然xx省出版業介入時間已經比xx等地晚了5年，而且接手的僅是3個被查處的小廠，但在省新聞出版局的直接參與和政策引導下，借助我省外向型經濟的崛起，扶持當時世界第一、第二大光盤復制企業落戶蘇州、南通，使我省一躍成為繼xx、北京之后現今國家最大的光盤產業基地。即便是目前光盤行業總體進入滯退期，我省的只讀和可錄兩類光盤企業的規模和效益仍列國內前茅。
但是，在與傳統出版相關的第三次新興文化業態變革中——游戲動漫產業（過去屬新聞出版管理范疇，現權威部門統計仍將其列入廣義的數字出版范疇），xx未拔得頭籌。在國家劃定的數個動漫基地名單里沒有xx?？偖a值早已超過電影的國內著名游戲企業，則云集上海北京兩地，而xx在南京幾個網游企業倒閉之后，僅蘇州尚存兩家規模不大的游戲制作公司。
當前，與傳統出版更密切的數字出版正在興起，在新一輪業態變革的競賽中，北京無疑暫時遙遙領先，上海、xx、xx、xx等省市緊跟其后，xx能不能抓住機會奮起直追，能否在第四次業態變革中再現后發優勢？是本調研報告竭力想說明的主題。
本報告未涉及數字印刷和網絡書店。
一、數字出版的產業環境
數字出版的起源應該在上世紀90年代前后，按需印刷已初現雛形，但真正規模應用是在2000年以后，大型的國際出版商開始開發并運用數字出版平臺或數據庫進行數字出版。經過這些年的發展，國外專業出版領域的數字出版運作已經比較成熟，也取得了不菲的成績。而近年來國外大型的互聯網行業巨頭和新媒體公司操作數字出版的方式更是給傳統出版業帶來巨大的沖擊。例如，谷歌的盈利模式是提供全免費的內容以吸引廣告商來實現最后的盈利。而新近比較熱門的“維基百科”更是向讀者提供寫作和發表的平臺，每一個人都可成為作者，顛覆了傳統出版理念。這些大公司對新技術和行業標準的潛在壟斷，以及對數字出版資源的不斷蠶食，給傳統出版產業敲響了警鐘。
我國的數字出版起步與國際相比不算太晚，北大方正、清華同方等技術服務商基本于國際同步開始進入該領域。但2007年以前，數字出版一直處于“內冷外熱”的狀況，一些it技術服務商出于各種各樣的目的，十分熱衷于此，至今已占據了絕大部分市場份額。而傳統的出版單位則一直在猶豫觀望，只有極少的單位有所涉足。到2007年，數字出版市場的先行者，不管是國有資本還是民營資本，經過4、5年的磨練，少了許多浮躁和急功近利，都能比較平和踏實地應對不太規范的外部環境。據權威機構的調查統計，2008年，全國網民數量達到2.53億，超過美國居全球首位，寬帶網民數達到2.14億人，躍居世界第一，互聯網普及率也快速提高至19.1%。2008年，我國數字出版業的整體收入達到530億元，比2007年增長46.42%。2009年數字出版業的整體收入預計將超過750億元。近兩成有讀書習慣的國民閱讀電子書，網絡在線閱讀是最普遍的閱讀方式，手機報和電子雜志的讀者規模均超過200萬人。這些數據或多或少觸動著傳統出版業的神經，一邊是滯漲的傳統出版物市場、逐年增加的庫存壓力，一邊是蓬勃發展的數字出版產業，我們的傳統出版單位如果再不行動起來，就有失去產業話語權的危險。
新聞出版總署一直十分重視數字出版的發展。2006年，國家先后公布了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《新聞出版業“十一五”發展規劃》，其中都把“數字出版技術”、“數字化印刷、復制”和發展新媒體列入科技創新的重點。黨的十七大報告也指出“運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系”。各項政策都表明數字出版已成為出版現代化的關鍵。2008年新聞出版總署成立了科技與數字出版管理司，負責管理和推進數字出版的發展。同時由總署牽頭的國家數字復合出版系統、國家知識資源數據庫、中華字庫、數字版權保護技術平臺等4項重點數字出版工程項目已經進行論證并組織實施。柳斌杰署長也指出：抓發展要抓技術進步，運用新技術，占領新陣地，培育新業態。要大力應用互聯網、計算機、數字化這些新技術，大力推進傳統出版向數字出版轉型，努力打造主流媒體在多元傳播格局中的強勢地位。鼓勵和支持出版企業研發數字出版新產品、新工藝和新技術。充分發揮出版單位的自主性和創新性，鼓勵和支持高新技術企業采取聯合出資、共同委托等方式進行合作研發。提高科技管理水平，為數字出版的項目提供組織管理、統籌協調、制定標準、咨詢服務等，促進出版企業成為技術運用和技術創新的主體。抓緊完成行業主要標準的制定，形成科學規范的新聞出版業技術標準化體系。
隨著我國經濟的不斷發展，it技術和互聯網應用水平的持續提高，國民閱讀習慣和閱讀環境的逐步變化，我國的數字出版產業即將進入一個高速發展期。
二、我省數字出版的發展現狀及原因
我省是經濟、文化大省，也是傳統的出版大省。2008年包括出版、印刷、復制和發行在內的全省新聞出版（版權）行業預計實現營業收入超過800億元。其中，圖書、期刊、音像及電子出版、音像及電子復制業實現營業收入約90億元；出版物發行業實現營業收入約150億元，居全國第一位；印刷業實現營業收入約550億元，居全國第三位。我省互聯網寬帶用戶的年均增長率約為33%，2009年5月已達789.9萬戶，專線用戶更是爆炸性增長，互聯網普及率達23.3%，移動電話普及率也保持15%左右的增長，各類網站數量已達20多萬個。各項統計數據表明我省的新聞出版（版權）產業在全國處于領先行列，數字出版產業發展的基礎雄厚、環境良好。
我省的數字出版產業起步較晚，主要涉及互聯網圖書、期刊和手機報紙等（按《2007-2008年中國數字出版年度產業報告》種類劃分）。整體上實力不強，種類不多，2007年收入約為1200萬元，2008年收入約為3500萬元，還無法與傳統出版相比。但正因為如此，我省的數字出版產業有著巨大的發展空間，預計2009年的數字出版收入會有一個較大的提升。
在這里，值得一提的是，手機出版、網絡文學出版作為成長較快、贏利較好的數字出版類型，在我省也有不俗的表現。
我省的大型報業集團發行手機報的積極性較高，各地級市報也大都開辦了自己的手機報。原因在于手機的普及率高，移動通信運營商的強勢，運營的商業模式清晰，產業鏈簡單明了，特別是訂閱、收費等的方式十分簡便、靈活。加上絕大部分大型報社已基本完成了信息化建設，因此也培養了一批專業的人才，報業集團都能很清楚地認識到自己在整個產業鏈中的位置和盈利點，進入數字出版的步伐就相對快一些。例如早在2001年新華報業集團的揚子晚報就在全國率先推出了短信版“揚子隨身看”。2006年前后，南京日報報業集團也進入數字出版領域，集團領導高度重視數字出版的發展，制定了《南京日報報業集團2008——2010年數字報業發展規劃》，明確了今后的發展思路，穩步推進數字報業的發展，其手機報在全國也名列前茅。但也應該看到，移動公司過于強大的壟斷地位及其直接涉足內容生產的做法很可能會對手機出版產業形成傷害。據《2007-2008年中國數字出版年度產業報告》統計，我國手機出版業務在2007年收入達150億元，是對整個數字出版產值貢獻最大的門類。事實上，除去手機彩鈴、手機鈴聲、手機游戲等業務，真正意義上“以閱讀為取向”的手機出版還剛剛步入發展軌道，但其發展速度和空間令人振奮。從2005到2007年，手機客戶端閱讀主要競爭廠家從不到5家快速增長到幾十家，注冊用戶合計超過2000萬。手機出版因其龐大的用戶數量、用戶付費閱讀習慣和成熟的移動收費模式，必將成為數字出版的下一個拐點。而隨著3g時代的到來，手機將會從單純的通訊工具向移動媒體發展。
目前，對我省互聯網文學網站進行初步調研的結果顯示，90％以上的文學網站由民營企業經營。我局已先行登記的互聯網文學網站64家（其中小說網站53家）、搜書引擎網站4家、文學論壇7家、小說論壇2家、電子圖書網站4家。部分網站已具有一定的規模，互聯網文學正在逐漸產業化，逐浪文學原創網、瀟湘書院、萬壑松風書庫、連城讀書、異俠小說搜索等網站在全國網絡小說網站排名位居前列。
文學網站已經有多種成熟的盈利模式，vip會員付費制度已相當成熟。文學網站積累大量公眾作品讓普通會員免費瀏覽以吸引流量，與網絡作者簽約提供vip作品讓vip會員付費瀏覽，vip作者依據作品的訂閱數獲得每千字幾十元不等的稿費。另外還有廣告收入、版權運營收入等。大型的文學網站以會員付費收入為主，而小型文學網站主要收入來源還是廣告。以我省規模最大的“逐浪網”為例，截至2008年底，其簽約作者約3000人，簽約vip作品約4000部，注冊會員為4592303人，付費vip會員為197274人，日訪問量為50-60萬ip，日均pv量（瀏覽網頁數）為700萬頁（次），其2008年的會員付費為300.47萬元，廣告收入為58.6萬元，版權運營收入為近60萬元。規模次之的私營文學網站“瀟湘書院”2008年的會員付費也超過了200萬。
但是，對于我省的傳統出版單位來說，其介入數字出版領域的狀況卻不容樂觀。雖然，其中不乏一些做得較為成熟的單位，例如中國家禽網，年收入約為60萬元；我省最大的鳳凰出版傳媒集團也做了一些嘗試，集團內出版社和北大方正公司合作發行電子書，迄今為止有2000多種，產生效益20多萬元；該集團還推出了總署”十一五”規劃重點圖書《走進百家名村》，以圖書、互聯網和dvd-rom三種形式同步出版，收到了良好效果。但是，大部分的傳統出版單位，如圖書、電子音像出版單位和期刊社，一般都只是建有本社的宣傳網站，還沒有真正進入數字出版領域，存在著“報紙熱、圖書期刊冷”的現象。相比于傳統出版單位，我省民營資本進入互聯網出版的積極性卻很高，呈現“內冷外熱”。以網絡文學為例，據2008年中國出版業網站年會的統計資料顯示，我省有逐浪網、瀟湘書院和異俠玄幻小說網等3個小說網站進入全國同類網站的前15名，有著較好的市場基礎和知名度。
我省的數字出版為什么會出現“內冷外熱”、“報紙熱、圖書冷”等現象，我們認為有以下幾個方面的原因：
1.認識不夠，動力不足，缺乏市場意識
多數傳統出版單位對數字出版的認識仍然停留在建網站或與運營商簽訂各種委托數字化協議階段，對數字出版本質缺乏認真研究。一些傳統出版單位雖然認識到了數字出版的重要性和必要性，但由于長期受惠于國家的保護性政策，產品結構失衡，市場意識不強，對傳統出版數字化升級轉型的緊迫感不強，缺乏數字出版創新的動力。而且數字出版資金投入大，不能立刻產生經濟效益，一般中小出版單位力不從心，這也在一定程度上影響著進入數字出版的步伐。
2.商業模式不夠清晰
雖然數字出版已是大勢所趨，但是其盈利模式還是不太清晰。大型國際新媒體公司基本采取內容免費廣告盈利的模式，專業類的出版商利用其專業優勢可以形成符合其專業特點的盈利模式。這些較成熟的商業模式往往是不可復制的，我們的傳統出版單位還沒有摸索到一個較為明確的、適合自身特點的商業模式。中國網民多年養成的免費閱覽習慣，從某種意義上造成網絡出版=“網絡共產”的事實，使得出版社望而卻步。在我們的傳統思維中，“編、印、發”一條龍，產業鏈是閉合的，所有的控制權都在出版單位自己手中。在一個完整的數字出版產業鏈中，從作者——內容提供商——數字出版商——技術服務商（包括網絡運營商、金融服務提供商等）——消費者，傳統出版單位就不太可能包打天下了，產業鏈中盈利點的分散或者說是話語權的缺失也導致傳統出版單位進入數字出版的信心不足。
3.信息化程度不高，復合型人才少之又少
數字出版是一個技術含量較高的行業。我們的傳統出版單位信息化程度不高，自身業務的流轉沒有完全信息化，缺乏相應的技術人才儲備，以文科為主的編輯隊伍還有一個很長的再學習過程，這同樣也是xx出版業在第三次新興文化業態變革——動漫游戲產業中掉隊的原因，既懂出版又懂技術的專業復合型人才少之又少，使得進入數字出版的成本過高。
4.技術和資金的缺乏
出版業積累的大量信息，因為缺乏技術的嫁接和資金的投入，導致知識資源利用單一，甚至白白浪費。每一個出版社、出版單位都積累了大量的信息資源、知識庫，但是沒有技術手段就開發不出來，更談不上增值性應用。傳統出版單位雖然很想投入新的技術開發，但卻缺少資金支持渠道，也沒有投資的來源。
5.法律法規和標準建設滯后
數字出版是一個新興的產業，我國這方面的法律法規和標準都不很完備，按照傳統的管理模式幾乎已不可能?，F有的法律法規適用性不強，執行起來有較大的難度。由于數字出版利潤巨大、盜版成本低、而打擊盜版的成本卻很高，這些狀況將使得版權保護難度較大。數字出版的標準涉及到出版流程的各個環節，標準的不統一會導致重復建設、資源難以共享等諸多問題。這些都增加了我省傳統出版單位的顧慮，也制約了我省數字出版產業的發展。
三、先進地區的發展模式
鑒于北京地區目前在國內數字出版領域的優勢地位，此次調研我們除參加全國數字出版年會之外，還重點走訪了xx市的數字出版單位，就體制內的傳統出版單位、數字期刊出版商和體制外的大型門戶網站等幾個方面做了深入的考察。不僅了解全國數字出版的現狀，還學習了先進單位發展數字出版的經驗。
1.傳統出版單位——高等教育出版社
高等教育出版社的數字出版工作起步于2002年左右，是較早進行數字出版探索的傳統出版單位，至今已取得明顯的成績。該社數字出版工作動手早起點高，不僅有力的推動了該社在高校教材領域的擴張，還探索出了教育專業數字出版模式：早在2002年與世界著名企業sap公司合作實施erp項目時，就將數字出版流程再造列入第二、三期工程，并在原高教電子出版部的基礎上組建“教育技術與出版技術研發中心”及“媒體技術研究所”。2002年啟動了“百門精品課程教材建設”，已出版包括紙介質、音像、電子、網絡多種媒體配套的“立體化教材”1000種；2004年啟動了“資源庫和教學內容集成方案”，正式立項基于4a網絡教學平臺的資源庫和方案28個；2005年又啟動了“內容管理系統建設工程”，搭建一個作者與編輯協同工作的虛擬平臺，從而最終實現了出版流程的再造，即圖書、網絡、電子、學科網站對同一資源的反復利用及互相溝通。
高教模式適用于大型專業出版社，我省大部分中小型圖書出版社難以獨自仿效，xx省鳳凰出版傳媒集團正在實施的數字化戰略與此類同。
2.期刊出版商——同方知網
同方知網全文文獻數據的年生產能力達400萬篇，年信息處理能力達5億條。2007年同方知網出版期刊88393本，文獻量300多萬篇。其機構用戶總數超過6000家，在各個行業的用戶數量和市場占有率分別為:本科院校100%；高職高專50%；省級、副省級以上圖書館91%；地級市以上圖書館21%；科研機構200多家；政府機關近500家；軍隊用戶近百家；醫院上千家，其中三級醫院市場占有率85%；企業約400家；中小學600余家；海外用戶500多家?？偸褂萌藬导s2600萬。2007年銷售收入為3億元，占全國互聯網期刊出版產業收入的近50%。我省的鳳凰出版傳媒集團也將購買其鏡像數據庫，作為集團內部共享的檢索資料庫。
國內類似的期刊數字出版商還有萬方數據，鑒于這種數字出版模式特有的中心地域幅射效應和很強的排它性，地方省份很難繼續再建新的同類數據庫。
3.電子書出版商——北大方正
北大方正（方正阿帕比公司）每年新出版電子書8萬種，全球3800多家學校、圖書館等企事業單位應用阿帕比數字出版產品，全國150多家報社的300多份報紙應用阿帕比技術發行數字報，全國近500家出版社與北大方正合作進行電子圖書出版和發行，即將自己已出版的紙書電子文檔交北大方正加工成電子書，供讀者有償下載或提供給圖書館，我省大部分出版社與北大方正均有合作關系。
由于北大方式數字閱覽采用獨特的阿帕比格式，在保護權益的同時限制了更大范圍的閱覽，在沒有被認定為國家標準之前，發展空間受到了限制，很多出版社對自己的收益不滿，導致對合作持懷疑和冷淡態度，影響后續產品特別是新作的授權積極性。
4.大型門戶網站——新浪讀書頻道
與北大方正相反，新浪讀書頻道采用先數字發表后傳統出版的模式，采取完全開放的格式，在出版社出版之前，為作者提供一個原創作品平臺，供讀者免費點擊瀏覽。現有原創作品7萬多種，其中已交付出版社出版的新書有1萬多種，現有注冊用戶400萬人，其中交費的vip會員有權通過網絡閱讀全部作品。從某種意義分析，新浪讀書頻道顛覆了傳統的出版模式，實現了所謂的“草根”出版，其運營方式比較靈活：既直接向出版社推薦作品，也允許作者直接與出版社接洽，網絡點擊率對出版社是很有說服力的；既上傳未出版的作品，也上傳已出版的作品，他們先后向出版社提供65萬條出版信息；既發表專家書評，也動員網民為作者“改稿”，眾多暢銷書都經歷了網上“竄紅”的經歷。
新浪放棄了利用自己龐大的資源進行獨立出版的打算，充當作者、出版社和讀者網上橋梁的角色，側重文學類作品，與我省文藝、譯林出版社有合作關系。除了會員制收費和廣告收費（可能還有向出版社轉讓版權），新浪正在嘗試的手機小說引起社會廣泛注意。我省點擊率較高的門戶網站，最近也開辟了近似的讀書園地。
以上這些數字出版單位的成功，讓我們看到了差距。而他們相對成熟的模式，對我省數字出版的發展會有一定的啟迪。
四、我們的思考和目標
面對數字出版快速發展的態勢，我們應該正視現實，積極應對，充分發揮我省出版資源豐富，資金實力雄厚等優勢，后來居上，大力推進數字出版的發展，使其成為我省新聞出版產業的新增長點。
1.解放思想，轉變觀念，理順機制，積極探索新型業態的管理模式。數字出版涵蓋傳統出版的各個環節，流程上從編輯印刷發行，載體上包含書、報、刊、光盤和網絡等。如果還沿用過去老的條塊分割管理方式，就不能形成合力，這需要我們統一思想，轉變以往的觀念，理順管理機制，摸索新的管理模式，加強宏觀指導，完善配套措施，積極引導我省數字出版產業的發展。
2.加強學習，提高知識水平，以優質的服務營造良好的產業環境。數字出版是一個新興產業，高新技術含量高，從行業標準到用戶消費方式等各個環節都會受到技術發展的影響，并時刻會改變產業發展的模式。這需要我們進一步加強學習，跟蹤信息技術的發展方向，認真研究新技術給出版帶來的影響，并積極參與到新聞出版業從單一的傳統方式向現代多媒體復合發展轉變的工作中去，在實踐中提高自己的認知水平，再實時地加以各項政策指導，以服務營造良好的環境，促進數字出版產業又好又快的發展。
3.進一步強化政府對數字出版產業發展的引領作用。根據《省政府關于加快文化事業和產業發展若干經濟政策的通知》（蘇政發〔2006〕113號）要求，“十一五”期間，省財政每年安排文化產業引導資金1億元，用于促進全省文化產業發展。2007年，新聞出版系統共有23個項目入選，獲得引導資金4130萬元。其中，數字出版項目有5個，資金為1130萬元。今后，我們要繼續發揮對數字印刷生產、網絡教育出版、數字信息營銷平臺、手持終端電子報紙等數字出版項目的引導作用，更好地體現政府資金的引領和示范作用。
4.“三個階段、三種模式”，大力推進數字出版產業的發展
鑒于我省的數字出版產業還處于起步階段和零散狀態，短期內難以迎頭趕上，建議在進一步分類調研的基礎上，組織專門班子，制定一個中長期發展規劃，爭取在2015年左右進入全國前列，大體可分成三個階段進行規劃：
第一階段：分類起步階段（“十一五”末期即2009-2010年）
在業內，鼓勵有條件的出版單位率先進行業態整體轉型，重點支持鳳凰出版傳媒集團等大型集團進行數字出版流程再造，發揮大型文化企業的示范作用，同時也大力扶持暫時不具備條件的傳統出版單位首先進行產品轉型，如《中國文化國際推廣菜單式課程》這樣書+盤+網的立體出版物，形成多品種多門類的數字出版格局。
在業外，鼓勵點擊率較高、有xx特色的門戶網站、文學網站與傳統出版單位聯姻，更大范圍的進行數字出版的探索。
鼓勵條件優越的重點高等院校設置數字出版專業，共建數字出版人才培養基地，大力培養復合型出版專業人才，建立政府引導、新聞出版單位和社會各界共同參與的人才培養投入機制。
第二階段：整體推進階段（“十二五”前期即2011-2013年）
借助因經濟衰退周期引起的產業調整，通過政策引導、政府基金等經濟拉桿，推動出版業態和產品結構的更新換代。鼓勵資金實力雄厚的集團，采取兼并、重組、入股和合作的方式，提高數字出版產業集中度和集約化經營水平，提高主流媒體的覆蓋率，占領數字出版主陣地；鼓勵中小型出版單位進行出版流程的數字再造工程，必要時建立政府引導的全省中小出版單位數字出版服務平臺，統一標準開方接口，減少重復建設和減輕出版社的壓力；鼓勵發展專業化的特色中小數字出版企業，形成富有活力的優勢產業群；鼓勵數字出版的跨媒體跨行業合作，對諸如遠程教育、網絡購物、手機寫作等活動中涉及出版出版的行為降低門檻，推動數字出版的多樣化。
第三階段：快速發展階段（“十二五”后期即2014-2015年）
三種模式：
鼓勵有資源優勢的地方建設類似上海數字出版基地，充分利用新經濟形勢下的產業升級改造，在數字出版的軟件硬件結合點上找效益，形成規模效應。
行政中心個人年終工作總結一光陰似箭，這是我來到行政服務中心工作的第_年了，在這一年當中我更加熟悉了對業務的了解和如何處理工作上遇到問題更好的解決方式與態度，除了認真地輔導辦事群眾填寫相關登記資料和準備哪些相關材料、并且在承諾的工作日中完成辦件并發證，同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復外還盡可能的幫助辦事群眾如何辦理本部門其他業務該報送的材料和相關手續。現將一年來的學習和工作梳理總結如下：
一、明確工作職責
結合窗口實際工作我應做什么，我想樹立責任感和使命感是最重要的，加強服務意識，強化服務職能，提升服務品質，深化服務姿態，做到以親切、端莊、和謁、熱情、主動、耐心、周到的服務。聯系我們的工作，主要通過提高行政服務品質，來達到提高人民群眾的生活品質。
通過健全完善行政審批窗口職能，為我縣經濟發展服務。履行窗口辦事都實行公開、公正、陽光操作，樹立政府的良好形象，使群眾放心、舒心。優質、高效的便民服務，使群眾辦事放心，解決群眾辦事難的問題，以營造和諧的社會氛圍。
同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復，并且以便民、為民、服務于民做為自己工作的出發點和落腳點，以幫助辦事群眾解決疑難為目標，明確了自己的工作職責。
二、增強業務知識，精益求精
回想自己來到服務中心工作已經是第二年了，從實際工作還是會存在一些小的差錯中我深知對于業務知識方面還仍舊需要更多的學習，還是要嚴格要求自己，從而充實自己的業務知識更好的為辦事群眾解決難題。在這一年中我被評“服務標兵”的榮譽稱號，這都離不開領導們對我的肯定與鼓勵，使我更加不懈努力從而精益求精。
三、20_年工作計劃
20_年我要進一步解放思想，更新觀念，積極探索，提高工作的法制觀念和水平，認真貫徹執行《行政許可法》、《森林法》等法律法規，為創一流服務窗口，做出貢獻。
1、按照《行政許可法》的要求，進一步完善行政許可、審批、收費各項管理制度，認真遵守中心的各項規章制度，完善窗口制度建設和行風建設，簡化行政審批環節，規范工作程序，便民高效。
2、在工作中以人為本，牢固樹立服務意識，虛心向兄弟窗口先進單位、先進個人學習，認真總結經驗，查找不足，取長補短，增強主動為人民服務的宗旨意識，把群眾利益放在第一位，不斷提高自身的法律、業務、服務素質。
3、辦理公共行政許可的同時，宣傳林業發展方針政策，使窗口充分體現林業局新形象。
行政中心個人年終工作總結二我是20_年_月從電話中心到行政便民中心辦公室主持工作的。一年多來，在市行政便民服務中心黨組的正確領導下，在各科室和各窗口同志們的大力支持協作下，認真履行工作職責，努力做好本職工作，較好地完成了20_年工作目標，現將一年來主要工作總結：
一、深入學習，不斷提高政治理論和業務水平
20_年，我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發展觀等學習教育活動，認真學習有關政策法規和業務知識，不斷提升自身綜合素質和工作能力。特別是到辦公室工作以來，我結合工作實際和工作職責，本著缺什么補什么的原則，邊學習邊熟悉工作，把學習貫穿工作始終，堅持帶著問題學，開動腦筋學，努力向書本學、向領導和同事學，力求學以致用，推動工作。通過學習提高了自身綜合素質和分析處理問題的能力。
二、20_年所做的主要工作
20_年，根據工作分工和自身承擔的任務，主要做了以下幾項工作：
1、抓好便民公開電話工作，充分發揮電話在關注民生、服務群眾方面的作用。
20_年_月份以前，我作為便民公開電話受理中心副主任，負責電話工作。在抓好日常工作的同時，我注重從多方面提高電話運行質量。
一是加強對工作人員的政治業務培訓，先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關政策和業務知識，提高了工作人員的業務能力和服務水平。
二是切實解決了電話受話系統和轉辦系統的技術問題。針對電話系統陳舊，故障多發、群眾打電話難等實際情況，租用聯通公司呼叫平臺，并開發了網上轉辦系統，使_個網絡單位實現了網上轉辦和反饋，提高了工作效率。
三是加大了對網絡單位的協調和督辦力度。在工作中，電話中心注重調動網絡單位工作積極性，通過現場協調、跟蹤督辦、專項督辦等措施，為群眾解決了大量社會熱點難點問題。
四是繼續堅持社會各界代表接聽電話活動，邀請人大代表、政協委員、企業和群眾代表走進電話中心，直接傾聽群眾呼聲，零距離感受電話工作，很多代表對電話忙碌的工作情景印象深刻，稱贊電話為群眾解決了很多實際問題，切實發揮了關注民生、服務群眾的作用。
2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關工作。
由辦公室負責的文秘工作，20_年起草制發中心行政文件_個，黨組文件23個;編發行政便民服務工作通報_期，行政便民信息_期_多條，以及各種工作總結、匯報提綱、工作反映、考察報告、領導講話、領導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料_多篇，總計_多萬字，及時總結反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時，認真做好上級機關和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作，全年共處理各類來文1100多件，保證了機關政令暢通和工作的高效運轉。
3、精心籌備和組織好各類會務工作。
20_年，中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務工作總結會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議_多個，對這些事關中心形象和發展的大事，辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務、會后抓好落實，保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創建工作，為中心工作營造良好氛圍。
_年，辦公室認真落實優先保障窗口福利待遇、優先保障窗口工作正常運轉的工作原則，堅持科學理財，節能降耗，嚴格管理，在財政部門取消各種補貼后，積極做工作想辦法，協調各方支持中心工作，全額解決了窗口人員的服裝費，按月兌現了窗口勞保用品和生日蛋糕，如期改造了供暖系統，購置了大量辦公用品，為中心各項工作高效運轉提供了堅強保障。
特別是在創建和保持省級文明單位工作中，辦公室同志全身心投入，從最基礎工作做起，整檔案、抓環境、清理衛生死角、開辟文體活動場所、協調上下關系，在中心全體工作人員的共同參與努力下，連續兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創建活動的開展，使中心辦公條件不斷得到改善，中心文化建設日益豐富多彩，增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂，解決工作人員中午就餐問題。
根據主任辦公會議決定，辦公室承擔了籌建食堂的工作任務。為辦好食堂，我做了大量工作：
一是廣泛深入調查了解了其他單位食堂籌辦和管理經驗，并多次進行試餐、召開座談會征求意見，了解情況，為領導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎設施建設和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作，經多方面篩選比較，綜合考察，最后選定_飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發放工作，確保食堂正常營業。目前，大部分同志對食堂還是滿意的，沒有提出具體的批評意見。
6、加強辦公室自身建設，不斷提高服務水平。
辦公室承擔著溝通上下、協調左右、保證機關正常運轉的中樞和保障功能。除了大量文字材料外，還承擔著保密、檔案、人事、財務、衛生保潔、安全保衛、值班管理、車輛管理、公務接待、后勤保障、固定資產管理、辦公用品采購、保管、發放、精神文明建設、綜合治理等多項職能，任務十分繁重，任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。
在人少事多的情況下，我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心，堅持學習各種業務技能，不會就學，不懂就問，實行分工合作，一人數職，一職多管，用工作的高效率、快節奏、高標準來彌補人員的不足。
在工作中堅持按制度辦事，公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下，20_年辦公室各項工作都取得了長足的發展，實現了無安全事故、無泄密現象，信息采用、提案辦理、年鑒編寫受到上級表彰，精神文明建設取得豐碩成果，環境衛生更加優美。
回顧一年的工作，總體感受是一個字“忙”。接不完的電話，寫不完的材料，加不完的班，干不完的事，其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會到。但我深深知道，這是工作的需要，是肩負的職責，是組織和同志們的信任。
如果說有一點成績的話，應歸功于中心黨組的正確領導，歸功于中心各科室的大力協作，歸功于窗口同志的鼎力支持。
在實際工作中，由于自己水平有限和條件的制約，還有許多事情做的不盡人意，希望能得到同志們的理解和支持，我也將以此為動力，在今后的工作中進一步加大工作力度，瞄準目標，自我加壓，埋頭苦干，銳意創新，努力做好各項工作，為中心的建設和發展貢獻自己的力量。
行政中心個人年終工作總結三在集團公司的正確領導及大力支持下，面對激烈的市場競爭之嚴峻形勢，行政部緊緊圍繞管理、服務、學習、招聘等工作重點，注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極貢獻?，F將2018年這一年來的工作情況匯報如下：
一、加強基礎管理，創造良好工作環境
為領導和員工創造一個良好的工作環境是行政部重要工作內容之一。一年來，行政部結合工作實際，認真履行工作職責，加強與其他部門的協調與溝通，使行政部基礎管理工作基本實現了規范化，相關工作達到了優質、高效，為公司各項工作的開展創造了良好條件。
如：做到了員工人事檔案、培訓檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確，嚴格規范;做到了收、發文件的準確及時，并對領導批示的公到了及時處理，從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、日常行政業務結算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學、市場營銷學培訓課、員工健康體檢等活動，做到了活動之前有準備，活動過程有指導，活動之后有成果，受到一致好評;行政部在接人待物、人事管理、優化辦公環境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責，為公司樹立了良好形象，起到了窗口作用。
二、加強服務，樹立良好風氣
行政部工作的核心就是搞好“三個服務”，即為領導服務、為員工服務、為廣場商戶服務。一年來，我們圍繞中心工作，在服務工作方面做到了以下三點：
1、變被動為主動。
對公司工作的重點、難點和熱點問題，力求考慮在前、服務在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養等日常工作，工作有計劃，落實有措施，完成有記錄，做到了積極主動。日常工作及領導交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋，當日事當日清。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計劃中，每月都突出1-2個“重點”工作。
做到工作有重點有創新，改變行政部工作等待領導來安排的習慣。
3、在創新與工作作風上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創新，適應公司發展的需要，做到工作有新舉措，推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉變行政部服務作風，提高辦事效率，增強服務意識和奉獻精神。
三、加強學習，形成良好的學習氛圍
行政?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗捅匭胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜?，_交局扼蒲А⒈局耙滴裰渡鈦?、修身知识侵J?、紨黎知蕯嗳学，矚g喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀?，我部从紤n孔隕硌叭朧鄭險嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導憂苛死礪?、业务学习的总S跣?，芯曢W肆己玫難胺瘴А?/p>四、認真履行職責
1、狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。
嚴格按照公司要求，在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查，營造了良好的辦公環境和秩序。
2、培訓工作：為了能切實提高員工素質，以更好地適應市場競爭，我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合。
在“學習培訓月”活動中，成功舉辦了管理學、營銷學等近60課時的培訓課，并把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工政治理論和專業技能等方面的培訓。
3、人力資源管理工作：根據各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標準編制內，本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法，協助部門完成人員招聘工作。
對于新員工，定期與其面談，發現問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓、企業文化的培訓等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業的發展前景、設計員工的職業發展規劃。通過考核，肯定優點，更不保留的指出欠失，使員工在企業中順利的渡過實習期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監督發放、公司人員進出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
五、存在的不足
過去的一年，在公司領導的重視和指導下，得到了各部門的大力協助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處，主要表現在以下幾個方面：一是由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。三是抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設，輕制度落實現象。四是對公司的宣傳力度有待加強，加大對內對外的宣傳力度，成立宣傳小組，保障月刊和網站的上稿率。五是對公司其他專業業務學習抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
行政中心個人年終工作總結四20_年即將過去，新的一年將要到來。在過去的一年里，我們圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法;深入調研，掌握實情;加強管理，改進服務;大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發展作出更大的貢獻。下面是我個人20_年工作總結：
1、提高了行政辦公室人員的綜合素質，加強理論學習、業務學習，強化服務與管理意識，制定相應的考核管理制度，明確分工，充分調動工作積極性，使公司后勤服務管理工作再上新臺階。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與績效考核提供科學依據。
3、做好了員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置。
4、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，做好員工職業生涯規劃，培養雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業凝聚力。
嚴格按照公司要求，在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查，營造了良好的辦公環境和秩序。
5、培訓工作：為了能切實提高員工素質，以更好地適應市場競爭，我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合。
在“學習培訓月”活動中，成功舉辦了管理學、營銷學等的培訓課，并把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強對員工政治理論和專業技能等方面的培訓。
6、人力資源管理工作：根據各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標準編制內，本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法，協助部門完成人員招聘工作。
對于新員工，定期與其面談，發現問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓、企業文化的培訓等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業的發展前景、設計員工的職業發展規劃。通過考核，肯定優點，更不保留的指出欠失，使員工在企業中順利的渡過實習期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監督發放、公司人員進出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
行政中心個人年終工作總結五20_年，縣行政服務中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，認真落實縣委、縣政府及上級有關部門的各項工作部署，努力以“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨為準則，強化理論學習和公仆意識教育活動，緊緊圍繞中心年初制訂的各項目標任務，繼續努力打造法制型、服務型、效能型、誠信型、責任型機關新形象。在為民服務全程、政務公開、行政許可項目清理、聯合審批及推進鄉鎮政務中心建設等工作，取得了良好業績，到目前為止，共受理各類行政許可及行政事業事項__萬件，辦結_萬件，收繳稅費_億元，按時辦結率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務型轉變過程中，中心正日益發揮重要的平臺和載體的職能作用，為優化全縣政務環境、加快地方經濟發展擔當著越來越重要的角色。
一、基本工作情況
1、行政審批項目清理工作繼續深化。
今年_月份，為配合為民服務全程工作有效開展，根據縣政府安排，由我中心牽頭，在縣農村綜改辦、法制辦、物價局、財政局、監察局等部門共同協作下，對縣直各部門的行政審批項目進行了全面清理，依據有關法律、法規政策，決定保留縣本級行政許可審批項目和非行政許可審批項目_項，取消行政許可審批項目_項、非行政許可審批項目_，共梳理_項可進行二、三級全程服務項目。_月初，全縣行政事業性收費項目清理工作由糾風辦牽頭，行政服務中心、物價局、法制局等部門共同協作，又及時對全縣行政事業部門應取消和降低的省級行政事業性收費項目進行一次統一清理，并將清理結果擬印發成冊，向社會廣泛宣傳告知?？h委、縣政府有關領導親自指導、推進了該項工作。
2、整體服務水平不斷提高。
中心在新領導班子搭建后，繼續注重抓好職工的政治思想工作和業務技能的提高，中心通過認真對待每月的“十佳個人”和“紅旗窗口”評選活動，發揮典型示范作用。為促行政服務上臺階，中心堅持每周五學習例會制度，在會上，對每周各窗口存在的好的經驗做法進行通報表揚推廣，對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設推進年活動”、“推進政務公開，實現效能提速”、“爭創國家級文明村鎮建設”為主題內容的培訓教育活動，窗口工作人員思想觀念進一步轉變，中心人員服務水平繼續提升，文明服務、主動服務意識進一步增強，依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經形成。中心還通過加強文化建設，樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑，金獎銀獎不如群眾夸獎”、“毛毛細雨濕衣裳，點點私心毀名節”的服務理念，一種文明、高效、廉潔的工作作風正在廣泛傳播。投訴受理中心接受的群眾投訴共計_起，較過去有了明顯下降，且都較好地得到妥善解決和回復。
中心在落實首問負責制、一次告知制、承諾辦結制、限時辦結制基礎上，逐步向并聯審批、全程制等一站式綠色通道服務延伸。中心通過牽頭召開聯辦會、現場聯合踏勘，先后為__有限公司等多家企業實施了并聯審批和服務。同時，中心深入推行雙休日值班和預約服務制度，只要群眾急需，窗口力爭實現急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅持月初月末時雙休日為車主加班服務的做法;公路、農機、國稅、地稅、交通、技術監督窗口辦件根據效能提速要求，能較好地實現當場辦結;房產、工商、衛生等窗口也積極創造條件實現提前辦結。同時，中心根據服務對象實際需要，積極推行上門服務、預約服務、延時服務，并對外商及一些服務對象開展了跟蹤調查服務，截止到目前公路、交通窗口到_地區上門服務_次，服務對象達_萬人次，征收養路、交通規費__余萬元。以房產、農機、地稅為主的各窗口延時服務、上門加班服務大大方便了廣大服務對象。
3、為民服務全程工作穩步推進。
為更好地對外來投資者及對全縣偏遠地區群眾搞好行政服務工作，中心通過整理歸納，將為民服務全程惠民政策及相關制度文件，為民服務全程項目及所需材料、辦事程序、收費標準、辦理時限，為民服務的相關信息及招商引資優惠政策等內容，整理成冊，于3月份印制《服務指南》_萬冊，向全縣城鄉居民下發，實現了每戶一冊，對行政服務項目做到家喻戶曉。為認真兌現《指南》的服務承諾，縣設立為民服務全程中心與縣行政服務中心合署辦公，_各鄉鎮設立了為民服務全程中心，與鄉鎮政務中心合署辦公，村級設立室，明確專人，具體承辦事項，月11日，全縣為民服務全程工作在莊周辦事處召開現場會，以點帶面，對該工作進行全面推廣。目前，全縣_個鄉鎮__個行政村已全部成立中心或室，其中，岳坊、王集等鄉鎮已分別為群眾二、三級服務辦件多達上萬余件，并多多集中在計生、戶籍、低保及新農合等服務項目上。為民服務全程工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評，群眾把這一“群眾動口、干部跑腿”的有效服務，稱為政府的“民心工程”、“德政工程”，此項工作也得到省、市領導的高度認可和好評。
4、努力抓好全縣政務公開工作。
《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年_月_日正式頒布實施，中心以此為契機，著力加大《條例》宣傳力度，于_月_日至_月10日在全縣范圍內開展了貫徹落實《條例》的宣傳月活動，通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關部門印制數萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式，廣泛宣傳《條例》及部門政務信息等內容，使廣大群眾認識到，自身對政府相關信息和活動具有知情權、參與權和監督權，從而可有效促進政府公開、公平、公正地行使職權，提高政府辦事效率和公信力。我縣自_月份政府信息公開電子平臺建成以來，全縣_家行政機關、具有公共服務職能的企事業單位，已按目錄分類規則要求把本單位應主動公開的信息通過網絡向社會全面公開，截止目前，已各類信息__余條。在此基礎上，我縣加快政務公開的示范點建設步伐，在積極推進地稅、工商、莊周、供電_個市級示范點的同時，選定了國土局、民政局、勞動和社會保障局、一院、一中等_家單位為縣級政務公開示范點，通過加強制度建設、拓展公開渠道、豐富公開內容、健全考評機制、完善軟硬件設施，以點帶面，推動全縣政務公開整體水平不斷提高。
5、繼續推進鄉鎮政務服務中心建設。
依照我縣實際和借鑒外地做法，中心與各鄉鎮綜改辦等單位合力推進全縣各鄉鎮政務中心建設步伐，規范建立起集財政、工商、稅務、計生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉鎮政務中心，全縣18個鄉鎮已分別從鎮直屬機構抽調人員組建一辦四部，建立健全規章制度，負責鄉鎮的行政許可和業務，村級代辦業務工作運轉正常，通過結合為民服務全程工作的開展，各鄉鎮辦件業務已大幅提升，目前已累計受理辦結各類業務達_萬件。
6、黨建工作成效良好。
中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設推進年活動”為契機，對中心的制度體系進行了重新梳理和完善，并力求實現制度創新。根據中心實際工作特點，中心及時編制了“iso質量管理標準工作讀本”，從中心工作的基本標準、工作目標、組織機構、工作職責、制度保障、考核考評、工作流程等方面規范行為標準，明確實現中心黨員干部“行為準則規范、監督制約有力、清廉風氣盛行”的良好黨建目標。
為進一步解放思想，提升工作水平，中心黨委大力倡導全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學習，自覺接受和踐行科學高效的工作生活理念，積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動，不斷促進自身修養和工作能力的提高。
7、不斷優化了地方經濟發展環境。
中心在積極抓好自身招商引資工作的同時，積極服務于全縣招商引資工作，使招商引資步伐不斷加快，進園區規范性項目已達十余家工業園區已具雛形。中心繼續大力扶持運輸業發展，全縣各類營運車輛已達_余臺，遠遠高出周邊縣、市擁有車輛數，且增長勢頭良好，截至目前，僅交通運輸業入庫稅收就達__余萬元，我縣已成為典型的運力資源大縣，不僅為社會提供了數以萬計的勞動就業崗位，也帶動了我縣相關產業的配套發展，近百家車輛營運、銷售企業獲得了較大發展，成為了縣域經濟新的增長點。
二、存在問題
1、個別部門對深化行政審批制度改革、政務公開、為民服務全程等項工作的重要意義認識仍不到位，政務公開、辦事公開工作不到位、不全面，未在中心設窗口的單位，其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來，一些進中心項目仍存在“兩頭辦”、回流現象，致使在項目辦理中，影響中心的行政許可項目聯辦和政務公開平臺作用的發揮，影響了蒙城政務效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項目環節多，手續繁雜，前置審批有推諉現象，部門之間協調配合差，辦事效率不高。
3、一些部門推進行政審批改革力度小，主要表現為：一是部門職能整合不到位，放權不到位，首席代表制及行政許可專用章不能真正落實，形成了進中心的人員在關鍵問題做不了主，真正能做主表態的人未進中心;
二是落實有關稅費征收的政策、法規欠靈活，一些稅費征收未能實施“走低線”的稅費政策，難以形成招商引資的凹地效應。
4、行政中心軟硬件投入不到位，影響“行政中心”功能的發揮。
中心設施陳舊且場地不足，不利中心整體服務功能發揮，網絡設施、軟硬件設施功能與提高行政效能的要求不相適應等。
三、20_年工作思路
1、構建行政審批新平臺。
在縣委、縣政府的大力支持下，依新中心建設為契機，推進應進而未進中心的部門進駐中心設立服務窗口工作，通過部門間的密切配合，繼續抓好項目清理和應進項目進中心事宜，加強行政服務中心的“一站式”服務的整體功能發揮，不斷做好提高行政辦事效率的基礎性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實。
積極推進主管部門整合內部職能，將行政審批職權由分散多個科室向一個科室合并集中，進而將審批科室整建制向行政服務中心窗口集中，進一步推動窗口單位落實首席代表制，下放審批權限，啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機，要求后方單位從優從強調配精干人員進中心。
3、大力優化行政許可運行機制，在繼續實行首問負責制、一次告知制、限時辦結制的基礎上，通過擴大各服務窗口的“即辦權”，賦于“協調權”，落實“終審權”，全力推進重大項目并聯審批、重大項目全程、網上審批等工作制度的逐步落實。
同時，配合推行鄉鎮政務中心建設，進一步簡化辦事環節，優化辦事流程，提高行政服務中心的辦事效能。
4、繼續大力推進全縣政務公開工作。
通過不斷完善和認真貫徹實施政務公開工作各項規章制度，拓展政務公開渠道，豐富政務公開內容，加強政務公開示范點建設，點面結合，穩步推進各級各部門政務公開工作，努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務全程工作。
抓好為民服務全程工作，是樹基層干部形象和威信，推動農村工作良好開展的有力保證，要繼續通過健全體系，明確任務職責，完善制度建設，強化監督檢查，落實獎懲辦法等措施，確保為民服務縣鄉村三級工作制度化、經?；?，不斷使為民服務全程工作邁上新臺階，取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉鎮推進鄉鎮政務中心的建設工作。
依托鄉鎮政務中心、村級代辦點建設，充分延伸服務鏈條，完善服務體系，使政務服務中心工作實現“三級連動”，以更快、更好地服務于“三農”，加快推進我縣新農村建設。
7、促進多位一體的行政服務中心建設。
