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Abstract:: public safety emergency response platform is based on GIS technology, GPS technology, computer simulation technology, video conferencing, communications facilities and command system, decision support system for emergency emergency command of powerful features such as integrated platforms. This article details the public safety emergency platforms in the Organization and management of the database.
Keywords: public safety events; emergency platform; GIS technology database
[中圖分類號] TM715[文獻標識碼]B [文章編號]
為應對國際性恐怖襲擊事件、重大刑事事件、涉外突發事件、重大災害、公共衛生事件、群體性暴力事件、政治性騷亂等重大突發公共安全事件的威脅并做好預防性安全應急管理，2006年1月8日，國務院了《國家突發公共事件總體應急預案》，作為總綱領在未來長時間內指導和推進國家應急體系建設和公共安全應急平臺建設。突發公共安全事件應急平臺是基于GIS技術、GPS技術、計算機仿真技術、視頻會議、通訊系統、指揮系統、應急決策系統等強大功能集成的應急指揮平臺。該應急平臺由三個系統構成: 信息獲取系統、應急智能系統和決策指揮系統。
信息獲取系統負責應急平臺中數據和信息的收集獲取及管理。
從指揮中心性能和實時性要求較高的角度考慮, 系統軟件體系架構采用了基于 C/S(Client/Server) 的標準三層架構, 包括數據層、業務層和交互層。運行流程如圖1所示：
圖1消防應急平臺軟件框架圖
公共安全應急平臺建設的主要目的之一就是為了綜合城市中公共安全相關的各類信息，如：地理信息系統、危險源分布、救援力量分布、醫療救護、物資保障等等，并對其進行統一的存儲和管理，以保證突發公共事件發生時，相關職能部門可以利用應急平臺迅速的查找相關信息和資源分布，并能依據應急平臺的預案數據庫和決策支持系統，通過計算機仿真模擬，從而得出最佳處置方案。
一、 數據庫的組織
城市公共安全應急平臺的數據庫包括兩大類：一類是基礎地理信息數據庫；一類是針對城市安全問題的公共安全專題信息數據庫。
1、基礎地理信息數據庫
基礎地理信息數據庫用于組織和存儲城市安全規劃、城市安全管理、事故應急救援輔助決策支持涉及對象的地理位置、地理分布和尺寸信息等空間數據?；A地理信息數據庫為公共安全應急提供強有力的空間數據支持，遙感數據、數字地形數據和 DEM 數據的迭加，可以更加直觀和逼真，同時也為應急決策提供空間分析功能，輔助應急救援工作的順利開展。 基礎地理信息數據庫主要包括城市地理信息數據庫和公共安全相關數據庫。以及等等。
a) 空間數據。空間數據采用 G IS(地理信息系統)軟件系統來管理。主要包括: 城市 1：2000、1：1000 和 1：500大比例尺地形數據庫、城市道路交通數據庫、城市主要地名數據庫、城市遙感影像數據庫、建筑物數據庫等等。
b) 公共安全相關數據。公共安全信息數據庫采取空間信息與描述信息 (屬性信息)一體化存儲的模式，主要包括: 重大危險源數據庫、安全重點單位數據庫; 專業救援力量和社會救援力量數據庫、城市消防栓數據庫、醫療力量數據庫、公安機構數據庫、電力線路數據庫、城市地下管網數據庫、避難場所 (人防、廣場、公園、綠地) 數據庫、應急物資供應數據庫。、天文氣象數據庫、法律法規數據庫等等。
2、 公共安全專題信息數據庫
公共安全專題信息數據庫用于組織和存儲自身存在危險性或有安全需要的對象的屬性信息，此類對象是城市安全規劃、城市安全管理和輔助決策支持等過程所關心的主要對象。它是整個應急平臺數據庫的核心內容，為安全規劃、應急輔助決策、統計分析等安全工作提供強有力的資料支持。
公共安全專題信息數據庫主要包括以下數據：災害發展模型數據庫、應急預案數據庫、應急輔助決策數據庫等等。
(1) 災害發展模型數據庫
包括地震模型、火災蔓延模型、污染源擴散模型、人員疏散模型和火災損失預測與評估模型。
a)地震模型
b)火災蔓延模型
城市中火災蔓延模型可以用元胞自動機理論來建立。元胞自動機理論在森林火災模擬方面已有運用, Yamada、Takizawa等人和Xie、Sakamoto等人嘗試運用元胞自動機理論來進行城市火災模擬的研究。元胞自動機將城市劃分成多個元胞。元胞的尺寸可設置為3m ×3m , 該尺寸可由Jirou 和Kobayashi 提出的公式估算得到。在風速V 條件下, 火傳播的最遠距離為
D/m = 1. 15[5 + 0. 5V/(m·s- 1) ]．(1)
城市區域火災蔓延主要受以下三方面的因素影響: 建筑因素、天氣的情況和建筑區域的特性。建筑因素主要包括: 建筑的物質材料、樓層面積、通風開口面積、樓層的高度等。天氣因素在此簡化為對風速和風向的討論。這些因素影響到火災蔓延的方向、范圍以及火災蔓延的可能性等方面。建筑區域的特性主要包括空地大小和方位、房屋所處地面的坡度以及道路的情況信息。這些因素用來反映控制火勢的蔓延情況。根據式(1) , 火蔓延影響到的鄰居元胞范圍可以由圖2（a） 表示, 根據風速的不同, 影響范圍會發生明顯變化。W ij是風因素, 包括了風速和風向兩個方面的內容。
圖2火災蔓延時受影響的鄰居元胞示意圖
模型中將元胞的狀態分為5 個等級(0～ 4) , 分別為: 不可燃、可燃但未燃、已燃但不具備蔓延能力、劇烈燃燒且具備蔓延能力、燃盡。火災是否發生蔓延, 可以從元胞( i, j ) 的狀態是否從1 變到2 來判斷, 判斷依據可由火災蔓延因子Fij來決定, 即
Fij = ∝(SijPij )Wβijp (tkl). (2)
其中: ∝是火災蔓延速度調整因子; S ij 是建筑結構參數; P ij 為建筑的火災木質率, 也就是將建筑可燃的部分轉化為木材的比率;β為調整因子(β> 0) ; p( tk l) 表示元胞(k, l) 的火傳播能力。除β外, 這幾個參數值的范圍從0 到1。
c)污染源擴散模型
d)人員疏散評估模型
人群安全疏散的判據是“可用安全疏散時間(ASET )”是否大于“必需安全疏散時間(RSET)”,災害事故預測模擬可以給出這兩個時間的長短比較。基于空間地理信息, 可對市區范圍的人員疏散進行模擬, 同時選擇避難區給出人群應急疏導和避難的優化策略。模型中主要用來計算建筑中的人員疏散到室外的時間可以用Togawa 經驗公式來計算, 即
Tmove-b =N a/W effC+L m in/V r. (3)
其中: C 表示通過安全出口的疏散能力, 即單位流量, 一般取值為1～ 1. 2; N a表示建筑內的疏散總人數; W eff表示疏散出口的總有效寬度, 即建筑物的對外出口的總寬度; V r是人員運動速度; L m in為人員到出口的最短距離。街區步行疏散時間是指疏散到室外的人員步行疏散到避難區的時間為
(4)
其中: D i表示第i 條街道的距離, a 為交通影響系數, 與道路交通密度有關。
e) 火災損失預測與評估模型
財產損失可根據火災蔓延模型對應元胞的狀態加以計算, 而人員傷亡以人員疏散模型計算的建筑疏散情況進行預測, 這樣系統就可以對火災在不同時間點可能導致的損失進行評估?；馂闹苯迂敭a損失包括房屋、構筑物、設備和其他財產的損失, 在具體統計時, 按公安行業標準進行計算。
(2) 應急預案數據庫
現有的大部分應急預案多數是傳統文本式預案, 多按照統一的制式依靠經驗制定,其科學性和針對性亟待提高。相對于數字應急預案有著缺乏火災科學模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達不直觀、可操作性差等缺點。數字預案吸取了現有預案的優點和長處，以應急平臺為載體，利用數字技術與信息技術、火災科學與安全科學技術、數據庫技術、GIS技術、圖像顯示技術等現代技術，使得預案的制定和落實更為科學規范，通過完整的、科學的數據模型建立全面而具體的數字應急預案，其設計如下：
一方面,數字應急預案建立在應急平臺的數據庫系統、GIS 系統等基礎上, 利用計算機技術將以往文本式的資料數字化, 通過分析應急預案的關鍵節點對其結構化, 形成有針對性的實戰方案和預案實施指南。另一方面,數字預案把災害科學應用到預案制定中, 通過災害發展模型、人群疏散模型等對不同場景和條件下的科學計算, 對重點保護建筑或建筑群制定相應的預案塊, 對于一個災害場景計算出許多時間序列, 可以選擇任意一個時刻災害場景的情況和救援方案。此外，還可以在系統中事先假設災害場景,通過數據庫查看現場周邊環境和建筑信息, 調用周邊救援力量進行低成本、高效率的演練。
(3) 應急輔助決策數據庫
應急輔助決策數據庫是在數據庫基礎和GIS技術表現手段上提供的一系列輔助決策工具。它將災害發展模型、人員疏散模型、火災損失預測等模型, 與接警空間定位、最佳路徑分析、應急力量調度與管理以及事故應急決策等指揮調度模式相融合, 輔助災害數據處理、模擬分析、應急指揮調度及控制顯示等功能, 提高從接警到處置災害過程的效率, 快速確定災害源、援救、疏散方案以及災害蔓延范圍, 從而提高決策指揮的現代化水平和整體作戰能力。主要包括以下方面支持:災害發生地點快速定位；周邊環境緩沖區快速查詢分析；責任救援隊伍的確定；疏散路線、救援路線等優化確定；作戰指揮方案的標繪。
二、 數據庫技術構成
1、 數據庫的優化
(1) Oracle 數據庫的優化設計
Oracle 數據庫的優化設計是 ArcSDE 高效運作的保障，也是整個平臺運行效能的根本。Oracle 數據庫性能的優化主要從內存分配、磁盤 I/O、回滾斷、CPU 的使用等幾個方面來考慮。
a) 調整內存分配
主要包括：數據庫高速緩存區的度量和優化；庫緩沖區的度量和優化；數據字典緩沖區的度量和優化；排序區的度量和優化。
b) Oracle 磁盤 I/O 優化
主要包括：優化表空間和數據文件；優化塊和區間。
1.2. ArcSDE 的優化 和 Oracle 系統相同，典型的 ArcSDE 安裝過程很方便，但沒有經過配置和調整的 ArcSDE不會獲得滿意的效能。ArcSDE 的優化主要從 DBTUNE 表和調整空間索引兩個方面來優化處理。
2、地形圖的批量入庫
在城市公共安全應急平臺中，數據的多源、多尺度性是其重要的特征，同時也是為城市突發公共安全事件應急提供快速、準確的輔助決策支持所必須的，因此建立一個通用的數據轉換與批量導入模塊就顯得意義重大。而建立一個通用的批量導入功能模塊，需要弄清楚各種 AutoCAD 數據之間的共性和差異性，將共性的部分保留，存在差異的部分提煉出來供用戶錄入。
根據在實際項目的經驗總結，AutoCAD 資料之間主要存在的差異部分的幾個關鍵參數如下：圖幅編碼；圖幅長、寬；要素的分層等。
在本系統中，該通用 CAD 數據導入功能模塊，主要提供了遠程數據和本地個人 GeodataBase 數據庫的自由連接，用戶可以自定義數據導入的各種參數和要素集名稱。該模塊主接口入下圖 3 所示。
圖3：模塊主接口
3、異構數據的處理與更新
所謂異構數據有兩種含義：網絡的異構和數據格式的異構。本應急平臺中數據源的格式繁多，有 DWG、Shp、Tab 和遙感影像圖等等。尤其是 DWG 圖形格式數據量巨大，它是建立空間數據庫的基礎。 而數據轉換實際上就是將AutoCAD 數據中要素提取出來，分門別類的存入相應的數據表中的一條記錄。但在數據轉換前，先要將GIS 和CAD 這兩種數據格式之間建立清晰的轉化鏈接，合并一些同屬性圖層，清理不必要的冗余數據。對于不易實現的轉換內容要做好處理，如：多邊形在AutoCAD 中可能完全沒有閉合，因此在轉換前要首先通過人機交互或編制應程序來將圖中明顯的錯誤糾正過來，以免在轉換時出現問題。數據轉換的流程如下圖4 所示：
4、 三位圖數據的生成和處理
在城市突發公共安全事件應急輔助決策中，城市大范圍內的三維景觀圖對于決策的制定、以及救援路線的選擇、救援措施制定都有很大幫助作用。因為它非常直觀和形象的反映了城市的概況和面貌，包括道路、房
圖4數據轉換流程圖
屋建筑、湖泊河流等等。三維景觀視圖既是反映城市的整體概況和面貌，又具有快速、實時、成本低廉的優勢，
在城市公共安全應急平臺的突發事件應急輔助決策中發揮重要的作用。對于三維圖的可視化的實現，是利用ArcGIS 的ArcScene 控件來實現的。效果圖如下圖5 所示：
圖5：三維可視化效果圖
三、 總結
通過本文的研究，根據突發公共安全事件應急的需求，研究和分析了突發公共安全事件應急平臺中數據的分類、組織和管理，并對數據庫進行了邏輯設計和優化設計，實現了地形圖的批量入庫和城市大范圍景觀圖的快速生成。同時，本應急平臺可以從分布式的平臺數據庫設計與實現、模型庫的設計等兩個方面來進一步進行探討和研究，并且結合應急救援和日常安全管理工作的實際，從理論和應用兩個方面來進一步完善。
參考文獻：
[ 1 ]李華東.基于GIS 集成化的消防指揮系統. 指揮技術學院學報．
中圖分類號： TU37文獻標識碼： A
引言
隨著我國城市化進程的不斷加快，建筑事業也在日益的發展與完善，但是由于我國能源緊缺，且人類對建筑行業的需求越來越大，這不得不促使我們加強對建筑節能施工工藝的研究，而混凝土工程是整個建筑項目的重要組成部分，所以深入的研究與分析混凝土建筑施工中技術質量管理及安全控制的重要性，對其進行深入的管理，有利于保障建筑物的施工質量，有利于提高建筑資源合理利用率，有利于增強建筑企業經濟效益。身為建筑管理人員，必須做到在日常的工作中不斷的總結和積累經驗，提高自身的工作效率。
一、混凝土施工的技術研究
1、混凝土的拌合技術
施工人員在對混凝土的拌合過程中，一定要明確攪拌程序的順序，必須嚴格、嚴密、嚴謹按照拌合的要求對其原材料按水泥、石子和砂的先后順序進行拌合，這樣可以避免混凝土在斗底粘結。同時，要求嚴格按照配比數據進行混凝土原材料的計量，控制好攪拌的力度和時間，以確?；炷恋木鶆蛐院腿犴g性。同時在具體實施項目是務必注意溫度的控制，這對澆筑有著意義非凡的作用，可以使混凝土的質量得到最高的提升，對溫度的控制方法有很多：一般來說從最早選擇原材料時應該選擇干性的混凝土混合材料，以此降低混凝土的水泥用量，水化散熱不明顯就可以控制溫度；在搗實攪拌過程加碎石或者水的方法都可以起到很好的冷卻效果，也可以有效控制混凝土的澆筑溫度。在采取措施降溫的過程也一定要想辦法進行散熱的工作，建立多種散熱途徑才可以保障避免產熱的同時保障散熱的均勻。在模板澆筑過程中由于天氣的不定性，要把握好拆模時間，避免出現裂縫，以此保證混凝土的溫度不大于氣溫，保證項目施工的質量。
2、澆筑與振搗技術
為達到澆筑標準，澆筑前要對鋼筋和模板進行檢查，澆筑過程中掌握相關的技術要點。普通澆筑應保證混凝土下落高度小于3m，在分層高度的控制上，一般為插入式振搗器作用長度的1.25倍，如果振搗采用的是平板振搗器，則應該控制分層的厚度，不超過200mm，遇到分層分塊澆筑，則需另行決定，整個澆筑工序盡量連續性進行，無法實現的部位及特殊情況發生時，留好合適的施工縫或暫停施工。
澆筑之后振搗要及時且快慢有度，快插慢拔的振搗方法能有效的避免漏振的情況發生，在同一插點應該持續振搗20-20S，當混凝土表面無下沉、無氣泡，泛漿或者呈現水平為最佳。這樣能最大限度的保證混凝土均勻緊密的充滿整個模板，一般多用機械振搗方式完成，如工程量小或較為特殊的施工環境蝦，也可采用人工振搗的方法。
3、混凝土施工的保養工作
在混凝土澆筑施工并且入模完成過后，應該對其進行合理的處置，加強對混凝土施工的保溫養護工作，為使混凝土中水泥充分水化，加速混凝土的硬化，混凝土澆筑后應該及時灑水養護，保持混凝土表面濕潤，還可以進行二次搗實或者抹壓，防止表面溢出水分，或因曝曬、風吹、干燥、寒冷等造成的不正常的收縮、裂縫破壞等現象。在處理過程中，還要嚴格、嚴密按照技術要求對其表面進行找平、抹灰、打磨和夯壓，以此來保證項目表面的施工做到切實的光滑平整、平實無縫、緊密嚴實。
通過對混凝土施工的保溫養護工作，能夠有效降低體積較大混凝土澆注塊體的內外溫差值，從而一定程度上降低混凝土塊體自約束應力，不僅能夠有效地降低混凝土澆注塊體降溫的速度，同時還能夠有效地利用混凝土自身的抗拉強度，以此增強混凝土的抗裂能力。除此之外，還可以通過環境溫度以及混凝土養護等多種因素，在一定程度上降低混凝土的強度，促使其在硬化的整個過程中得到補償，規避混凝土裂縫的出現等。
二、混凝土施工環節的質量管理
工程施工管理是建筑項目中質量監控核心手段，是促進工程施工設計、質量安全以及經濟效益得以體現的的重要前提。與此同時，對建筑物質量進行管理控制，還能提高工程質量的預計目標，增強企業的市場競爭力，在對建筑物進行施工時，管理部門必須在法律允許的范圍內加強對建筑物質量安全進行監管的力度，實行安全施工責任制，采取積極有效的措施，防止傷亡和豆腐渣工程等不安全事件的出現。
1、完善施工質量管理體系
依據建筑企業的自身特點和施工場地的環境變換，利用系統管理和科學管理的方法，建立和完善建筑工程的管理機制，促進建筑物的質量安全，在對建筑物進行施工時，我們需要完善施工人員的工作技能，并確保施工環節的安全，所以建立完善的施工管理體系，對整個混凝土施工進行嚴密的監控，是建筑工程最核心的施工環節，身為管理人員的我們必須清醒的認識到這一點。
2、混凝土施工工程中存在的隱蔽工程質量
就目前建筑行業而言，多數施工項目質量安全的隱患都是出現在隱蔽工程的中，在對建筑物進行施工時，由于施工人員操作的失誤或對是技術的沒有全面掌握等原因，造成了很多不容易被管理人員發現的不規范施工，為建筑物的質量埋下了很大的不安全因素。對此，我們必須加強對施工人員的管理和培訓工作，在保障混凝土質量的同時為企業提供可用的新型施工人員。
3、混凝土施工的安全管理原則
保障建筑物的施工安全是整個工程項目的重要組成部分，施工安全能有效的促進整個建筑工程的進度，是當前建筑企業安全管理的重點內容。隨著我國經濟改革體制的不斷完善，施工工藝得到了不斷的創新與發展，使得工程項目日益復雜化，在一定程度上強化了施工操作的工作難度，降低了建筑物自身的安全系數。對此，在日常的管理工作中必須做到“安全第一、預防為主”的工作方針，簡建立“以人為本、關愛生命”的工作理念，明確各管理部門之間的職責分工。對大量建筑工程的管理體系分析之后我們得出提高安全管理效率的做法主要有以下兩點：
（1）從目前的工程項目來看，安全管理體系主要由施工人員、施工環境和施工設備等要素構成，所以在對建筑工程進行安全管理時必須對三者進行科學、系統、全面、高效管理，規范管理措施，增強管理力度，保障施工過程的絕對安全。
（2）在建立建筑工程的安全管理機制時，需要結合施工場地的具體情況，建立和完善安全管理中存在的不足，并依據所確立的標準約束工作人員的施工技術和操作行為，促使建筑企業的人力資源達到最優組合，提高企業的經濟效益，增強企業的市場競爭力。
4、混凝土工程的組織設計理念
對于目前的建筑工程而言，同一個施工項目可以采取不同的施工順序、不同的施工材料、不同的施工工藝以及不同的運輸工具和運輸方法，但是我們在對建筑工程中的混凝土進行施工時，需要根據施工環境的具體情況選擇不同的組織設計方案，爭取高效率的完成整個工程項目。施工組織設計指的是建筑項目的施工組織方案，它具有促進整個工程施工前的準備和提高施工技術等功能，是現場施工的重要指導標準。施工組織設計對整個工程項目的質量安全都起著十分重要的作用，所以在對其進行實施時必須經有關部門層層審核并通過后才能開始對建筑項目的施工工作。
結束語
房建工程作為建筑工程產品之一，以其工期長、建設地點相對固定、施工工序復雜等特點，在施工過程中對施工質量的控制不好把握。同時，由于房屋建筑工程的施工質量還與人們的生產生活密切相關，甚至關系到人民群眾的生命、財產安全。因此，必須采取切實可行的措施來保證建筑的質量。
參考文獻
中圖分類號G25 文獻標識碼A 文章編號1674―6708(2011)36―0018―02
行政管理是反映管理水平和工作面貌的重要標志，是加強科學化、規范化、制度化建設的重要內容。圖書館的行政管理，概括地說就是對單位人、財、物的管理，具體包括：人才的合理使用；職工思想教育；制定和督促執行各項規章制度；經費管理；設備管理；后勤服務等。筆者從這幾個方面提出做好圖書館的行政管理工作。
1 強化人本管理
人本管理的本質是一種“以人為中心”的人性化管理。人本管理的關鍵是要營造一種以人為本的環境，把人當作管理的核心對象，樹立以人為本的管理理念，尊重人、關心人、培育人，激發人的激情，尊重人的個性，滿足人的生存與發展的合理要求，因此圖書館行政管理應把人的管理放在首位。
首先要注重提高館員的整體素質和道德修養，使其能夠自覺自愿地堅守工作崗位，熱愛本職工作。具體應做好兩方面的工作：一是要建立健全學習制度，堅持不懈地組織職工學習政治、時事、圖書館的方針、政策、任務等。二是作為管理者要善于結合單位的具體情況和職工思想的實際，有的放矢地開展耐心細致的思想工作，深入群眾，注重調查研究，及時掌握職工的思想情況，解決職工的實際困難，提高職工的政治待遇、經濟待遇，改善辦公環境等，讓“事業留人、情感留人、待遇留人”得到落實。其次是行政管理工作是一個和人打交道的工作，如何處理好人與人的關系，同志說過“要善于同不同性格的人打交道”，就得提高自己的溝通協調能力，就必須把握一個核心即全面加強修養，著重提高情商。堅持兩個法則，即黃金法則和白金法則。黃金法則是你希望別人怎么對待你，你就怎么對待別人；白金法則就是別人希望你怎么對待他，你就怎么對待他。如何將兩個法則相結合，進行換位思考，站在自己的角度想，也站在別人的角度想。講究三項策略就是知己、知彼、權變。知己要認識自己、把握自己；知彼要了解別人并善待他人，對別人的道德品行、工作作風、需求好惡、性格特點、生活習慣、知識結構、工作能力、思維方式等都要知道；權變就是權利弊而隨機應變，因人因時因地的不同而調整溝通協調策略。學會四種技能就是提高善于傾聽能力、有效運用語言能力、恰當運用態勢語言能力和化解對抗沖突的能力，總之在做人的工作上，只要我們做到群眾利益無小事，群眾呼聲如命令來要求自己，解決好職工的后顧之患，才能激發職工的積極性、主動性和創造，才能建立一支生機勃勃的工作隊伍。
2 注重建章立制管理
注重建章立制，努力做到以目標管理人，以制度約束人。圖書館的行攻管理制度主要包括：辦公室崗位責任制，安全工作崗位責任制，安全防火制度，衛生工作制度，值班制度等，完善這些制度，實行科學的管理，對加強圖書館基礎工作建設，提高職工隊伍素質，改進工作作風、提高工作效率是極其有效的措施。規章制度是行政管理科學化的重要依據，規章制度的完善，大大減輕了日常管理工作壓力，使領導有更多的精力和時間去思考、開拓工作新局面，處理一些重點、難點問題，高效率的完成我們的工作?？傊⒔∪黜椧幷轮贫?，做到“有章可依，有章必依，執章必嚴、違章必究”，只有這樣才能使內部制度更加有效的為我們服務。
3 做好經費的管理
做好圖書館經費管理的重要性不言而喻，行政管理工作要發揮主導作用，運用管理的手段使有限的財力最大限度地發揮作用。因此，在經費的管理上應本著統籌兼顧，輕重緩急、確保效益等原則，如：在經費統籌兼顧，輕重緩急和計劃安排上筆者認為：一是經費必須專款專用，嚴格按預算辦事，從編制預算到最后的決算，都要進入規范的操作渠道，不能“移東補西”，另作它用。二是在圖書館事業建設經費的投向上，還應統籌兼顧正確處理硬件建設與軟件建設的關系、近期利益與長遠利益的關系，把有限的資金用于業務建設和資源建設上。一個漂亮的、豪華型的圖書館建筑，代表一個城市的文化形象，但如果只有形象而沒有資源，這是不可取的。因此，在加強圖書館硬件建設的同時，要扎扎實實抓好內涵方面建設。三是嚴把圖書采購質量關，避免書的重購而造成浪費，同時要完善采購管理監督機制，重視訂單的復審與新書的驗收。四是壓縮會議，避免做表面文章，造成經費的無端流失。要實事求是、立足現實，管好用好有限經費，使現有經費的效用最大化。要在開源節流上下功夫，拓寬經費渠道，避免圖書館經費的無端流失。
4 搞好后勤服務管理
后勤工作是圖書館順利運行并向讀者提供服務的保障。怎樣為讀者提供服務的保障，為讀者創造良好的學習環境，讓成千上萬的讀者在舒適的環境中認真學習，吸取知識的營養，受到文明的熏陶。收到更好的學習效益，同樣是后勤工作的一項重要內容。為此、要重視環境的美化工作，一個圖書館如果室內清潔，書刊整齊，藏書豐富，室外鮮花四季盛開，會使人感到春天常在，充滿希望，為此我們要創造優質的服務理念，視讀者為衣食父母，視服務為生命，創造性的服務影響讀者、感化讀者。
關鍵詞：圖書館；自修室；安全管理
隨著社會的發展，人們對知識的需求越來越大，中青年需要對專業技術知識與技能的深化與提高，通過自修參加國家及社會組織的各種專業技術資格認證考試，如會計師、律師等資格認證考試，英語4級、6級考試，職稱外語資格考試等等；老年人也不甘退居二線，老當益壯，看書讀報、寫書立傳者也越來越多；當然整天背負作業與考試的中、小學生也是圖書館自修室的?？?。然而在越來越多的讀者涌入自修室的同時，也加重了圖書館對自修室安全管理的加壓力。
首先，讀者擁擠易造成各種人身傷害和財物損壞。
在有些時候特別是各種考試前、雙休日、法定節假日，自修室總是人滿為患。為了能占到座位在自修室未開門前讀者就擁擠在了門口，當管理員開門時很容易造成碰撞、擦傷甚至踩踏等事故——讀者所在館自修室就曾經發生過讀者把門擠破的事。
通過觀察、問卷和分析，筆者認為問題的根源在于：一是特殊時期讀者過于集中（比如考前、節日等），圖書館經費和場地所限，沒有更多的座席可以提供，造成了“資源緊缺”。就好像春節期間買車票一樣，一票難求，大家都聚到了一塊，問題就出現了。二是學習需要氛圍，三五成群結伴而來的讀者越來越多。有些讀者家里條件也不錯，書房很大、寬敞明亮，所需工具書父母也都買了，但是缺少了氛圍。我們發現許多青少年都是成群結隊來自修室，問及為什么要到圖書館自修室學習，大多數讀者回答都說圖書館有氛圍，同學一起學習比較有勁。三是圖書館自修室是圖書館的一部分，因為圖書館本身對讀者有很大的吸引力，讀者在自學之余可以上外借借書，可以上報刊室看報，也可以上電子閱覽室上網，遇到講座還可以聽聽講座等。各種文化活動比較集中滿足了讀者的需求，形成了濃厚的文化氛圍，自修室的人氣自然也就越來越高了。
其次，圖書館免費對大眾開放，無門檻服務深入人心，然而某些良心缺失者也會混跡于此，自修室內偷竊案件時有發生。
由于公共圖書館的性質決定了任何人都可享受讀書的權力。在讀者出入管理制度比較寬松的環境下，自修室任何讀者都可帶包進來學習，是學習者還是另有目的者館理員也很難辨別。這就造成社會閑雜人員混進自修室，同時保安人員數量嚴重不足（特別是縣級圖書館有些還沒有配置專門的保安人員），再加上讀者自身防范意識不強，以致讓社會閑散人員、偷盜分子有機可乘，造成讀者財產損失。
本是來自修室學習的，卻造成了財物損失讀者也就失去了學習的興趣，一天的煩勞揮之不去，對圖書館的印象也會大打折扣。因而避免讀者財物損失，盡量防止社會閑雜人員混進自修室不得不引起圖書館的重視。
再次，盲目跟風，在條件不成熟的情況下匆忙改建自修室留下了另一安全隱患。
自修室的興起已有多年，也越來越多地得到了人們的認可，大多新建圖書館也都安排了專門的自修室場所，但據筆者了解，有些地方為了迎合讀者需要，在舊館場地不足的情況下盲目跟風，使得有些自修室根本不符合消防要求，消防設施、設備不足，缺少安全通道，沒有消防應急預案等成了潛在的安全隱患。
在一些地區特別是縣級公共圖書館由于經費和人員的不足，在開設自修室時，只考慮了讀者需求，開展服務創新。創新意識跟上了但安全意識落下了。筆者實地就看到過某館通過原書庫的改造建成的讀者自修室，雖然布置的環境滿足了讀者需求，但筆者競沒有在自修室找到一個消防滅火器，當然也沒有自動“噴淋系統”，更可怕的是此自修室還沒有一個標識明確的安全通道，如果發生火災后果不堪設想。其實在一些新建的自修室也存在消防安全隱患，比較普遍的是管理人員的消防安全意識不足，沒有應急的消防安全預案。消防設備浮于形式，有些管理人員競然都不會使用。有些安全通道過于狹窄，沒有考慮到自修室人員數量比較多的切實情況。
最后，筆者認為制度缺失、管理人員松懈、缺少科學管理的意識易造成讀者與讀者、讀者與館員之間的沖突和不滿。
筆者所在館就遇到過一老年讀者不滿相鄰幾個學生討論聲較大而發生口角的事情。管理制度雖然明確了自修室內禁止喧嘩，但管理員也難界定什么樣的討論聲達到了喧嘩的程度，有些即便有讀者喧嘩管理員也是睜一只眼閉一只眼，得過且過。也有些不自覺的讀者喜歡在自修室內接聽電話，所以小沖突、小爭吵時而在自修室內發生。
這些問題反映了當前公共圖書館自修室的普遍安全問題。筆者通過多年實踐針對這些問題進行了一些嘗試和研究并提出自己的安全管理的看法，以供同仁共同探討。
1 完善管理制，引入讀者共同制定
應當說，圖書館為自修室的正常運行都已設置了一套較為詳盡的制度，但是筆者通過了解發現：很多地方的自修室的日常運作中，這些制度并未得到嚴格的執行，在不同的情境條件下均出現了不同形式的制度變更現象。這里的制度變更是指在制度執行的過程中，原有制度以延伸擴展或放松弱化的形式表現出來。從而造成了執行偏差，成為了潛在安全隱患。
究其原因，制度制定缺少科學性，公正性和公開性，只是領導層在辦公室想想而為，即沒有一線館員的參與也沒有讀者的參與，有些制度條款各人理解不同，難以實現制定的初衷。因而科學合理的制定制度，特別是引入一線館員和讀者參與制定的制度往往會得到更好的執行。通過館員與讀者合理協商共同制定的辦法，筆者所在館在制度建設上就取得了明顯效果。館員與讀者相互理解，相互沖突、矛盾對立的安全隱患基本得以消除。
2 加強全安宣傳，提高職工和讀者的安全意識
職工的安全意識，來源于我們反復的宣傳、多層面的教育培訓。圖書館的安全工作必須全員參與，為提高全館職工的安全消防意識，形成人人參與，個個會防的態勢，我館每年都組織全館職工進行不同形式的安全教育活動。如邀請公安部門、消防部門的同志前來我館講解單位、家庭、個人防盜防火等安全知識；組織館員和讀者前往所在區消防支隊參觀學習，進行滅火器滅火、水龍使用等演練。
組織全館職工進行消防演練和突發事件應急預案的演練，與當地公安局、消防隊聯系，購買一些警示宣傳片組織全館職工觀看，以期提高職工安全意識的自覺性。讀者的安全意識，同樣要靠我們的宣傳和教育，我們用黑板報的形式向讀者介紹有關知識，用放警示片的方式向讀者宣傳安全。我們認識到，對于安全，講的再高都不為高，講的再多也不為過。
3 加大經費投入，提高安全管理手段。
安全管理一是靠人，二是靠物。就算自修室管理員能力再強也顧不到所有的面，所以加大經費投入從人、物兩方面同時著手可以大大提高自修室的安全管理效能。
1.爭取編制組建專業安保隊伍。圖書館是人來人往人員流動量非常大的公共場所，同時圖書館又是一個需要安靜和秩序的公共場所。圖書館員的主要職責是為讀者提供資料及相關咨詢服務而非安全保障，而且當前圖書館員又以女性居多，本身處于受安全威脅的弱勢一方，所以組建一支專門的安保隊伍以保障圖書館及其各部門的正常業務工作十分必要。
2.加大資金投入購買高科技管理設備和系統將大大提高安全管理的效力。筆者認為參考電子閱覽室的管理軟件可以相應應用于自修室的管理，比如筆者所在館就采用了這樣一套系統：在入口處放置一臺刷卡端電腦，通過管理系統獲取卡信息（本館要求二代身份證或市民卡），自動記錄和分配讀者座位號，讀者獲取座位號到相應位置自習（當然我們允許讀者自愿調節座位）。對于沒有帶身份證或市民卡的讀者也可以通過管理員手工登記，但必需強調的是手工登記只是一種臨時機制，我們只對第一次來自修室或有特殊情況的讀者進行手工登記分配座號。由于采用計算機管理，座位信息一目了然，讀者也很方便。這樣就避免了擁擠的場面。
筆者還設想過使用影院購票系統分配座號的方法來管理自修室?，F在電影院都有一套可以自選座位的購票系統，觀眾可以自己選擇座哪，我想如果我們的系統也實現讀者自選座號那么對于我們的安全管理將更加有利。
3.增加監控設備，用不知疲倦的“眼睛”看住自修室的每一個角落。原先管理員即要管理入口又要不斷在自修室內巡查，管理員顧了這頭顧不了那。比如管理員正在室內巡查可能門口就有讀者進來了，這樣管理館員吃力，效果還不好。通過安裝電子監控，情況就大有改觀了，管理人員相對輕松了些，對于“某些讀者”也起到了震懾作用，筆者所在館在安裝監控設備后就沒有發生過一起偷竊案件。
綜上所述，筆者認為這幾年公共圖書館自修室的建設中是存在著這樣一些安全問題的，當然也不是說所有地方都有這樣的問題，但一些地方特別是縣級圖書館當中這些問題還是普遍存在。希望各地圖書館加強認識，提高服務，通過館員素質提高、制度完善再結合高科技的手段做好自修室的安全管理工作。
參考文獻
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[2]洪湛，加強自修室建設 營造學習樂園[J]，福建圖書館理論與實踐2006（2）
為了進一步繁榮我縣圖書館事業，全面開展圖書館工作為地方經濟建設服務，具體布置和安排好2012年我縣的圖書館工作，年初，根據全省文化工作會議和全省圖書館館長聯席會議的有關精神，我館制定下發了《縣2012年圖書館工作計劃要點》，明確了相關責任，細化了各項措施，為今年圖書館工作的順利開展起好步，開好頭，也為完成全年各項工作任務目標提供了有力的保證。
二、積極開展圖書館免費開放工作及基礎服務工作
縣圖書館已面向讀者實行全天日免費開放，只要你是中國公民，不分職業、性別、年齡，我們隨時恭候你的光臨，熱情為你提供服務，自覺接受讀者監督，服務工作做到“熱心、細心、耐心、虛心”，樹立窗口服務意識，主動向讀者介紹新書，征求讀者意見，真正貫徹“讀者第一，服務至上”的服務理念。
三、積極開展圖書館工作人員業務培訓
為切實滿足圖書館全天免費開放工作需求，實現圖書館電子化管理，我館對全館職工進行了計算機專業知識培訓，工作人員業務水平有了明顯的提升，服務意識更強，為以后更好地工作打下了堅實的基礎。
四、豐富了圖書館館藏
今年經縣文廣局史俊局長與省圖書館友誼聯系，省圖書館免費贈送我館5000余冊、價值6萬多元的新圖書，該書現已全部編目上架，供讀者閱讀，極大地豐富了我館館藏資源，為我館館藏輸送了新鮮血液。
五、創建活動載體，不斷擴大圖書館的影響
創建有效活動載體是充分發揮圖書館作用的必要條件。由此，我館利用本館資源，揚優成勢，積極開展讀者服務活動，認真組織開展了“未成年人讀書活動”和“圖書館服務宣傳周”等系列宣傳活動。
一是開展未成年人讀書活動。為了進一步加強未成年人思想道德建設，倡導未成年人多讀書，讀好書。按照省市有關精神要求，我館認真開展了未成年人讀書活動。緊緊圍繞“營造良好的讀書氛圍、倡導未成年人讀書”這一主題，積極配合在全縣開展普法活動，在青少年中廣泛宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，在本館舉辦了未成年人圖書展覽，同時還深入到農村小學進行“未成年人保護法”的講座，充分利用網絡文化信息資源開展了網絡讀書活動。
二是開展“圖書館服務宣傳周”活動。為了加強社會主義精神文明建設，進一步提高圖書館的社會效益，增強圖書館的服務能力，擴展圖書館的服務范圍，提升圖書館的服務水平。我館緊緊圍繞“延伸服務，深化服務，提高社會效益”這一主題，今年3月10日至17日在全縣范圍內認真組織了圖書館服務宣傳周活動，利用圖書館電子閱覽室及文化共享工程村級服務點為載體，發揮文化共享工程網絡優勢，以開展服務活動為契機，大力宣傳全國“兩會”精神，縣黨代會精神及鄭書記在全縣三級干部大會上的重要講話，宣傳黨和國家方針政策，最大限度地發揮了圖書館在服務社會、服務經濟、維護穩定中的特殊作用。
通過開展形式多樣、題材豐富的活動，使我縣圖書館服務宣傳不僅收到了良好的社會效益，也營造了良好的讀書氛圍，還提高了圖書館的社會知名度，使圖書館在學習型社會、和諧型社會的建設中發揮了更大的作用。
六、開發館藏資源，提高為地方經濟建設服務水平
圖書館根據自身館藏文獻資源特點，針對黨委政府的中心工作任務，進一步開展了為地方經濟建設服務工作。加大文化信息資源共享工程服務力度，在春耕時節開展為農業三農服務，通過送農業科技知識下鄉，送《科技信息》入戶，不斷加大跟蹤服務工作力度，有針對性篩選為經濟建設服務的信息資源，深入農村，提供了有價值信息資源，受到廣大農民好評，取得了一定的社會效益和經濟效益。
在一季度工作中，我們雖然做了一定的工作，取得了一定的成效。但是由于業務經費等客觀因素的制約，很多業務活動難以有效地開展。
七、下一步工作打算
在下一步工作我館將圍繞“高位求進、創新突破、彰顯特色、跨越發展”的工作思路，著重抓好四個方面的工作。
（一）是搞好圖書館業務自動化建設。著力做好圖書館管理新系統ILAS的數據錄入修改工作，不斷提升圖書館服務功能和服務水平。
（二）是進一步做好圖書館免費開放服務，著力推動流動圖書館、自助圖書館、數字圖書館建設。
（三）是繼續做好文化信息資源共享工程及村級服務點建設，實現圖書館縣、鄉、村三級文化網絡覆蓋。
（四）是做好學術報告工作，運作開辦干越講壇。
為切實完成上述工作目標，我館將落實工作舉措，把安全維穩、綜合治理、效能建設等列入單位的議事日程，建立了長效機制，做到了常抓不懈，確保工作開展。
1.是認真抓學習，努力提高職工素質。建立完善學習制度，選好學習內容，創建學習型單位。開展好主題教育活動，提高職工政治修養。積極配合縣委開展集中整治影響發展環境班干部作風問題活動，在全體職工中開展好“創先爭優”主題教育活動，
當前，高校圖書館為加強部門工作普遍會聘用一定數量的臨聘人員，這部分教職工在人數上一般會占有較大比例，從高校圖書館長遠發展出發，加強對該部分人員的考核力度，尤其是提升考核辦法的科學性，對全面提升圖書館科學管理水平有重要意義。
一、當前高校圖書館開展臨聘人員績效考核工作的主要方式及其局限性
1.1臨聘人員與正式教職工在考核形式上基本相同
當前，高校圖書館普遍會將臨聘人員的考核工作與正式教職工考核工作同時進行。在考核指標設定方面，臨聘人員與正式教職工區別不大。
在考核形式上，對待臨聘人員與正式教職工的考核方式基本都會采用民主打分與部門領導評價相結合的方式，即在考核形式上二者基本相同。
1.2上述考核方式在加強臨聘人員管理方面的局限性
目前，對高校圖書館一般行政工作進行全面量化管理的條件尚不十分成熟，考核標準大致分為“上、中、下”三級或“優秀、良好、一般、較差”四級，考核指標較為抽象、對考核結果的表述較為籠統，難以真正發現其工作薄弱環節，嚴重影響了考核結果的真實性與客觀性。[1]同時，考慮到臨聘人員普遍不具備職稱、職務晉升資格，考核結果對其在本單位發展前景影響有限，更使得臨聘人員對考核工作本身重視程度不足。
二、高校圖書館臨聘人員與正式教職工考核的側重點應有不同
高校聘用一定數量的臨聘人員的好處包括：一是臨聘人員不會占用事業單位編制名額，其工資報酬完全由本單位承擔，在管理上具有較強的靈活性。二是臨聘人員普遍工資待遇較低，有效減輕了用人單位財務壓力。三是單位會與臨聘人員簽訂的勞務合同期限普遍較短，對于無法適應工作需要的臨聘人員，單位可以及時更換。實踐證明，師生借閱咨詢服務與公共秩序維護等技術含量較低且需要較多人力投入的工作基本可由臨聘人員承擔。
臨聘人員與高校正式教職工相比具有自身特征，要求對二者在管理上應有所區分。首先，臨聘人員不具有正式職工的身份，無法直接參與職稱、職務的晉升，一定程度上會產生被排斥的心理。其次，臨聘人員工資待遇相對正式教職工較低甚至有較大差距，難免產生所謂“同工不同酬”的情緒，該種心理情緒如果被帶入工作必然不利于部門管理人員的工作。[2]第三，從全國就業形勢出發，當前大學畢業生就業壓力依然較大，高校圖書館臨聘人員當中同樣會出現學歷較高的管理人員，他們對當前工作的滿意度并不高，僅僅希望以此作為繼續學習深造或選擇就業的緩沖。
上述特征主要反映出臨聘人員與正式教職工對當前工作狀況的認知及對個人未來發展途徑的不同。出于上述考慮，高校圖書館對臨聘人員的績效考核工作應與正式教職工有所區別，即通過提高考核工作的針對性一定程度上克服臨聘人員的“不平衡心理”，提升其對本職工作的認知度。
三、關于加強高校圖書館臨聘人員績效考核工作的建議
加強高校圖書館臨聘人員考核工作的目的，一方面是為了加強對臨聘人員的管理力度，及時發現其工作不足并將不合格者予以替換。另一方面是為了通過考核工作的開展使臨聘人員工作目標更加明確、提升其工作積極性與工作滿意度。尤其在落實物質獎勵方案的條件尚不成熟的情況下，以實現個人價值與群體認可為基本導向，建議在一下兩個方面提升考核水平。
3.1加強績效考核指標量化管理力度
普遍地看，高校圖書館一般將臨聘人員的工作范圍限制在借閱書庫與公共閱覽區，主要承擔圖書歸類上架、師生借閱查詢服務、維護公共閱覽區學習秩序等工作，對上述工作的績效考核指標在設定上大致可分為借閱服務管理、出勤率管理、公共秩序管理三個方面（如表1所示）。
2、在考核方式上由單向評價轉變為自主評價與部門評價相結合
在考核過程中，包括相關臨聘人員在內應至少三人（如部門主任及副主任在內）同時進行分值計算，取消原先由部門主任單方面評分改為考核者與被考核者同時進行，將個人自評與部門評價相結合，保證考核結果客觀、公正。
3.3加快建立臨聘人員崗位調動機制
根據亞伯拉罕?馬斯洛的需求層次理論，人的需求自下而上分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實現需求5個級別。臨聘人員工資待遇相比于正式教職工較低且往往不具備與正式教職工在職稱、職務晉升方面同臺競爭的條件，在生理需求能夠得到滿足的條件下，對于安全需求、尊重需求具有較強的關注，這與麥克利蘭需要理論對成就需要、權利需要與親和需要的關注基本適應。[3]對于臨聘人員，如何擺脫因其臨聘身份帶來的負面心理情緒，將他們與本部門主任所構建的近似于命令型群體改造為任務型群體甚至友誼型群體，需要及時建立完善臨聘人員崗位調動機制，根據績效考核結果擇優任用，通過調動崗位賦予其一定管理權限或接受培訓并從事技術性職務的機會實現臨聘人員內心親和需要的滿足，對臨聘人員實現自我價值認可具有重要作用。
四、小結
加強對高校圖書館臨聘人員績效考核工作，旨在通過提升量化考核水平提高臨聘人員對考核結果的認可與對考核工作的重視，并以此為依據調動臨聘人員的工作積極性，對實現高校圖書館全面及長遠發展奠定基礎。
參 考 文 獻
一、加強理論學習，提高政治業務素質。
充分利用每周半天政治學習時間，采取集中學習、自學、分組討論等方式，認真學習"三個代表"的重要思想和市、縣關于切實加強文化工作的會議精神。利用業務學習時間和業余時間，組織館內人員系統學習圖書管理學等方面的專業知識，館領導親自為全體職工舉辦圖書館知識講座，與大家一起研討。積極參與全系統干部職工開展的以“三個代表”重要思想、新聞觀、職業精神和職業道德為主要內容的“三項教育活動”,科級干部撰寫心得體會三篇以上，記學習筆記普遍超過萬字，一般黨員干部職工完成了篇心得體會，記學習筆記在千字左右。通過學習，提高了全館同志做好本職工作的自覺性，職工的精神面貌有了明顯的改變。
二、強化管理，逐步完善規章制度。
根據新形勢的發展要求，針對在工作中的管理不規范、責任不明確、制度不健全的問題，在廣泛調研的基礎上，重新修訂了崗位職責、借閱管理辦法、閱覽規則、工作人員守則、文明讀者守則等多項規章制度，并把主要規章制度都裝框上墻。制定了安全保衛制度，與各工作人員簽訂了安全防火責任書，館領導及圖書館工作人員經常在節假日、晚上進行巡查、值班，確保了安全。實行了“首問負責制”，要求最先接受讀者咨詢的工作人員作為第一責任人，必須認真解答讀者提出的問題或指引讀者查找相關書籍、解釋有關借閱制度，直到讀者感到滿意為止。通過推行這些制度，深化了文明服務的內容，初步形成了較為規范的管理體系。
三、整理規范圖書，提高了服務水平。
為了便于管理，確保圖書的正常借閱，我們專門集中周時間對所有的圖書、資料進行了歸類、整理，建立了圖書登記冊，對圖書館的館藏、設備進行了全面清點，弄清了圖書館實際藏書的總量。為了增加圖書儲量，盡可能滿足不同讀者的需求，在縣局的大力支持下，我館積極籌措資金萬元，圍繞讀者最急需、最適用、最新穎的圖書，購置添加新書冊，有效保證了正常借閱。
四、重新恢復了圖書借閱制度。
為充分發揮好圖書館的職能作用，更好地服務于讀者，服務于社會。我們在對圖書進行整理、添置的基礎上，積極作好前期各項準備工作，重新恢復了圖書借閱制度。并按讀者的要求，為廣大讀者辦理了圖書借閱證，調整了開館時間，采用輪班制度，周內、周日全天借閱圖書、開放閱覽室，圖書館的開館時間從原來每周不足小時，增加到每周小時以上，每次限借冊數也由原來的本增加到本，大大增加了圖書借閱量。一年來，共辦理圖書借閱證個，共接待讀者約萬人（次），圖書借出量達圖書萬冊（次），
五、完成了交辦的其他各項工作。
在全力作好本職工作的基礎上，嚴格按照局里的整體工作安排，積極參與了“春節”文化活動，慶“三八”“護士杯”女職工拔河比賽，“五一”“青春飛揚”文藝演出、職工環城賽，慶祝新安煤礦奠基文藝演出等活動的組織、服務工作，保證了各項文化活動的正常開展。
一年來，我們做了大量的工作，取得了一定成效，但也存在著許多問題。主要是資源利用和服務水平不高；有一部分人員對圖書館館藏圖書情況了解不夠，借閱圖書、查詢資料的人員不多；自身推介工作做得還不夠，代查、代檢等工作還不到位；在實行了開放管理后，如何減少圖書的流失仍是尚需研究等。
二、關于下一年的工作
明年，我們將在縣局的統一領導下，不斷健全工作制度，提高服務質量，擴大服務范圍，重點做好以下工作：
、進一步加強全館黨員和職工的思想政治工作，加強干部隊伍的政治、業務學習。切實增強工作的積極性和主動性。
、充實和完善全館和各崗位的制度。制定崗位工作量化計算辦法。使管理機制更加科學、嚴格、公平、透明。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 049
[中圖分類號] G251 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）19- 0089- 02
1 柔性管理的內涵與特點
傳統的剛性管理是建立在經濟人假設之上，強調嚴密組織和制定具體的規范和工作制度，此種管理方式是“胡蘿卜加大棒”的辦法，一方面依靠金錢的收買與刺激，一方面依靠嚴密的控制、監督和處罰，迫使被管理者為組織目標努力奮斗。當人類社會進入21世紀，科學技術取得到巨大發展，傳統的組織管理方式已無法適應知識經濟環境下組織的發展，高壓式的組織管理方式已被人性化的柔性管理方式所取代。高校圖書館雖不是以營利為目的的企業，但是，為廣大師生服務，不斷提高管理和服務質量是圖書館全體員工追求的終極目標。相對于剛性管理，柔性管理顯然屬于更高層次的管理模式，其基本內涵是強調以人為中心、以人為本的管理，它在管理方式上較剛性管理更加靈活和具有韌性，柔性管理的效果不像剛性管理那樣快速直接，但其更具戰略性和持久性，是對剛性管理的有益補充。
柔性管理的特征可概括為以下4個方面：
（1） 以人為本管理理念。就是強調人是管理的主客觀的復合體，人是圖書館核心競爭力提高的關鍵，主張發揮人的積極性、主動性、創造性。按照馬斯洛的需求層次理論，人除了有生理和安全方面的要求外，還有自我尊重和自我實現的需要，柔性管理顯然在滿足人性的更高層次的需要上更加具有優勢。
（2） 內驅性。剛性管理是一種被動性的管理，管理方式是圖書館員工被動接受和服從領導的指令和規章制度，而柔性管理可以有效提升員工的積極性、主動性與創造性，顯然在內在驅動性上更勝一籌。
（3） 情感性。傳統的圖書館剛性管理容易造成緊張氣氛，使圖書館高層和基層館員產生情感上的隔閡，因為依靠規章制度和硬性命令無法使員工真正信服。柔性管理是使高層領導和基層員工之間形成情感聯系的紐帶，使高層管理人員和基層員工之間形成休戚相關，榮辱與共的濃厚感情，有利于圖書館組織文化的形成。
（4） 長期性，傳統的圖書館內部剛性管理由于僅僅依靠領導的職位權力，其對員工的影響力往往是短暫的，而且未能立足于圖書館工作的長期發展角度考慮問題，而柔性管理則是從宏觀和全局的角度管理，對員工的影響力往往是持久的、深入的、長期的，有利于圖書館的可持續發展。
2 圖書館如何實施柔性化管理
（1） 圖書館組織結構的柔性化。傳統的圖書館組織結構是金字塔式的，而柔性管理條件下圖書館組織結構是扁平的，從最上面的館長到下面的普通館員，中間相隔的層次極少，它盡最大可能將決策權向組織結構的下層移動，讓最下層員工享有充分的自，并對產生的結果負責。組織結構的柔性化為高校圖書館實行人力資源管理創造了良好的條件。
（2） 建立多種激勵方式。圖書館員工存在物質和精神需要，物質需求是人類最基礎的需要，但層次也最低，物質激勵的作用是表面的，應將重心轉移到以滿足高層次的精神激勵上，將組織的目標和個人目標相結合，圖書館高層要多運用內在激勵方法，激勵中包含兩種因素：凡是滿足圖書館員生存、安全和社交需要的因素都屬于保健因素，其作用只是消除不滿，但不會產生滿意，這類因素如工資、獎金、福利、人際關系，均屬于創造工作環境方面，叫外在激勵；滿足圖書館員工自尊和自我實現需要，最具有激發力量，可以產生滿意，從而使圖書館員工更積極地工作，這些因素屬于內在激勵因素，內在激勵因素能使圖書館員工從工作本身取得很大的滿足感，或感到在圖書館工作中充滿了興趣、樂趣、挑戰性和新鮮感，或圖書館工作意義重大、崇高，激發出光榮感、自豪感，或在工作中取得了成就、發揮了個人潛力、實現個人價值時所出現的成就感、自我實現感，這一切所產生的動力遠比外在激勵要深刻和持久。因此，在激勵中，圖書館領導應善于將外在激勵與內在激勵相結合，以內在激勵為主，力求收到事半功倍的效果。
（3） 重視對圖書館基層員工的繼續教育，建立學習型組織。在知識經濟時代的背景下，圖書館員工整體素質的提高對改進高校圖書館服務的質量至關重要，高校圖書館實行柔性管理是圖書館管理史上的破舊立新，圖書館員工作為一項“柔性資源”，其最大的特點在于能很快地學習新的東西，適應復雜多變的外部環境，高校圖書館的很多工作，從簡單的借閱到復雜的服務系統的管理都需要圖書館員工不斷學習新的服務理念和技術方法。學習型組織創始人彼得·圣吉認為，“在許多行業中，比競爭對手學習和變化得更快的能力或許是唯一有力的競爭優勢，因此許多行業都將自己設計成學習組織。20世紀90年代的管理者開始考慮學習型組織這一概念了”。圖書館工作也不例外，要在圖書館管理中建立共同愿景，實現自我超越、團隊學習、系統思考，在圖書館中建立一個相互關照、彼此通融的學習型組織，使圖書館形成“學習—持續改進—建立持續競爭優勢”的良性循環，在學習型組織中，圖書館高層領導是設計師、仆人和教師。領導者的設計工作是一個對圖書館各要素進行整合的過程，他不僅設計圖書館的組織結構和政策，更重要的是設計圖書館發展的基本理念；圖書館領導者的仆人角色表現在他對實現愿景的使命感，他自覺接受愿景的召喚；圖書館領導作為教師的首要任務是界定真實情況，協助員工對圖書館情況進行正確、深刻的掌握，提高他們了解與掌握圖書館管理系統的能力，促進每個人的學習。
（4） 提供個性化的服務。當圖書館能夠為讀者提供區別于其他競爭者的服務時，其服務就具有了個性化，讀者的信息需求多種多樣，提供個性化服務要求為每位讀者量體裁衣，而非“眉毛胡子一把抓”，這種靈活機動的選擇正是個性化的體現，它顯然區別于傳統的圖書館剛方法，是圖書館服務水平質的飛躍，有效地促進了圖書館的發展，擴展了其生存空間。
（5） 重視圖書館組織文化建設。圖書館組織文化是指圖書館全體職工在圖書館服務和管理活動中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范。是圖書館領導者不需要依靠強制力就能在全體職工中發揮影響力的凝結劑。圖書館文化包含物質文化和精神文化，精神文化層面是指圖書館領導和職工共同信守的基本信念、價值標準、職業道德，它是圖書館文化的核心和靈魂，它對圖書館員工能產生強大的影響力，能將職工個人目標引導到組織的目標上來，傳統的管理方法都是依靠各種各樣的策略來引導圖書館員工，如果有好的組織文化，員工就會在潛移默化中接受共同價值觀念，不僅過程自然，而且形成的競爭力也更持久。圖書館文化能使信念在職工心中形成一種定勢，構造出一種響應機制，只要外部誘導信號發生，就可得到積極的響應，并很快轉化為預期的行為。這種約束機制能減弱硬約束對員工心理的沖撞，緩解自治心理與被自治現實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產生更強大、深刻、持久的約束效果。當一種圖書館組織文化的價值觀被員工認同之后，它就會成為一種黏合劑，從各方面將圖書館拿成員團結起來，形成強大的向心力和凝聚力。這就是圖書館文化的凝聚功能，通過這種凝聚功能，職工能將個人的思想感情和命運與圖書館的發展聯系在一起，產生對圖書館強烈的“歸屬感”，與圖書館同呼吸、共命運?！吧舷峦敝傅木褪撬枷?、信念一致，它是深層凝聚力的主要來源。
圖書館的組織文化建設是柔性管理的具體表現，因此，圖書館管理者在日常工作中要將組織文化建設放在中心位置來抓，為圖書館員工營造一個寬松、和諧、愉快的工作環境，建立以人為本的柔性管理和剛性管理相結合的人力資源管理模式，促進圖書館員工與圖書館的共同發展。
主要參考文獻
社會發展到21世紀的信息化時代，圖書館得到了社會和全人類的高度重視，為人們生活質量的提高、人文素質的提升作出了不可磨滅的貢獻。在一個城市里，圖書館不僅是氣派的外表建筑的城市名片，更是市民內涵素質的汲取礦藏。在這種時代背景下，圖書館的管理顯得尤為重要。圖書館的服務主體和服務對象都是人，所以在圖書館管理中堅持以人為本，實施人本管理是關鍵，人本管理是圖書館管理的核心。
1.人本管理的內涵
人本管理的主要觀點是：職工是單位的主體，職工有效參與是有效管理的關鍵；使人性得到最完美的發展是現代管理的核心，管理的根本目的是更好地服務于讀者。所以人本管理的內涵即是“以人為本”的服務與管理，也就是在平常的服務和管理中體現出尊重人、理解人、關心人、激發人的高度熱忱，充分滿足讀者的各種合理需求，完善人的特性，顯示人的勞動價值，從而實現既定目標。在服務和管理中，以人為本的思想理念主要表現在以下兩個方面：一是人性化管理，就是“館員第一”的理念。館領導要為館員提高良好的工作環境，樹立館員第一的服務思想。為館員排憂解難，消除他們的后顧之憂，使他們保持愉快的心情，充滿熱情的斗志進行工作，把館員的積極性充分發揮出來，從而提高工作效率。二是對讀者的服務是館員首要的工作，讀者至上，讀者第一，始終是館員要牢記的話語，讓讀者到圖書館有一種回家的感覺。還要為讀者提供良好的學習環境，讓他們感受到圖書館是沒有圍墻的終身的學校。館員應該不斷地提高自身的素質和修養，要做到有問必答，知無不言，言無不盡，全方位、多渠道為讀者提供信息服務，最大限度地滿足讀者的需要。在以往的圖書館的服務和管理中更多考慮的是硬件的設施。例如圖書館的館舍面積，設備的好壞，經費的投入，以及圖書的借閱量的大小和讀者人次等，追求的是各項指標的完成情況，很少考慮到‘軟件”即館員和讀者之間的服務質量上，也就是缺少以人為本的思想理念上，沒有充分考慮到“人性化管理”和“讀者第一”這兩個根本所在，在一定程度上限制了服務質量水平的提高。當今以科學發展觀引領社會的今天，其管理的核心是以人為本。那么，以人為本的實質是什么呢？正如主席所說的：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民?！彼詧D書館管理在貫徹“以人為本”的科學發展觀中，如何做好人性化管理和人性化服務的思想理念，以及如何有效地應用“以人為本”的理念，是擺在圖書館面前的一個新的課題。
2.作為服務主體（館員）的人本管理
圖書館館員是圖書館工作的主體，是圖書館最重要的財富和資源，是介于讀者和圖書館之間的橋梁和紐帶，是圖書館這個地域時空實施“以人為本”的實踐者與體現者。圖書館館員的思想覺悟與素質的高低，直接與圖書館的服務和建設的品位高低掛鉤。因此，運用人本管理理念，在圖書館管理中運用“以人為本”的策略，充分提高館員的積極性和創造性是開創良好的圖書館管理新局面的前提和保證。
2.1充分了解和尊重館員是圖書館領導的當務之急。
圖書館領導應該深入了解館員的內心的要求，圖書館工作是一種無私奉獻的工作，但是過去總是得不到別人的理解和尊重。作為館員，他們對尊重的需求，往往高于對物質的需求，對自我價值的需求，往往高于對金錢的追求，因此，他們希望得到讀者的理解和尊重，更希望得到圖書館領導的工作和肯定。館領導更要了解館員的性格、能力、個性、氣質、價值、觀點多方面需要，從而分析各個館員的個體差別和工作表現，來創造條件，開辟各種渠道，不斷地滿足他們不同層次的需求。人性化管理，就是要尊重人、關愛人、培養人，尊重人的個性，滿足人的生存與發展的需求。館領導要充分相信館員們的人格和人品，相信他們對工作的能力和責任心，引導他們的積極性和工作能動性。館領導要尊重每一位館員的勞動，公平、公開、公正地對待館員，并且以人為本地制定合理的制度，合理的工作計劃，來激發館員的自尊心、責任心和成就感，提高個人成長的發展空間，形成良好的服務工作氛圍來增強圖書館服務工作的能力。
2.2建立健全圖書館的管理制度，是實現“以人為本”的服務和管理的根本保證。
作為圖書館管理機制長期以來存在著許多不合理的因素，譬如職工長期崗位固定不變；工作人員缺少合理的競爭；職稱、職務晉升存在論資排輩和人為的因素等等。有這些現象，影響了館員的積極性和能動性。同時也造成人才資源的浪費。因此，建立合理的用人機度、競爭機度、流動機制、決策機制，對圖書館館員來說，是最好的以人為本管理的具體表現。也就是說，第一，圖書館領導在管理中要注重館員在服務工作中的重要作用，要及時、細致地關心職工的思想、學習、工作和生活，在各個方面為他們提供安全可靠的后勤保障；第二，針對職工的不同個體差別，充分發揮每個館員的長處，調動他們的積極性，并且幫助和鼓勵他們實現自己的工作目標和人生價值；第三，制定合理的考核制度，按照職工的完成任務的情況，科研成果情況，道德思想的情況，制定符合本圖書館的獎懲措施，滿足職工的物質和精神需求。第四，建立一套良性的競爭機制，避免在職稱晉升、職務及崗位安排中營私舞弊的不公正做法，要確保證競爭的公開性、透明性，公正性；第五，制定符合本圖書館的獎勵和懲罰措施，滿足職工一定的物質和精神需求；第六，實行科學管理，民主監督機制，讓職工參與管理，在制定相關的制度和計劃時，應廣泛地征求職工的意見，使決策取得廣大職工的認可，這樣就更能保證各項措施的實行；第七，圖書館領導者要改變工作作風，從群眾中來到群眾中去，深入調查研究館員的實際工作的需求，一切為館員著想，一切從館員的實際利益出發。
2.3重視職工的修養和素質的提升。
在日常生活和工作中作為圖書館領導，應該給每一個職工都有平等的受教育的權利，給他們創造個性發展的空間提供機會。通過各種各樣的途徑幫助館員提高自身業務能力和業務素質不斷豐富專業學科知識，正確樹立人才是第一資源的概念，來加強人才培養和培訓的有效機制。努力打造一支優秀的適合時代潮流的適應各種環境的人才隊伍，只有這樣才能把圖書館的事業做得更好、更強。
3.作為服務客體（讀者）的人本管理
3.1尊重讀者和關心讀者。
圖書館主體（館員）必須對圖書館客體（讀者）建立一個平等的服務概念，不能因為讀者的身份、職業、地位、性別的不同而分別對待，包括老年人和外來打工者等弱勢群體，都應該利用自己的知識，幫人于困難之中。以一種關愛、尊重、平和的心態去服務讀者，去聆聽讀者的建議。對讀者如能做到多關心，少冷漠；多尊重，少歧視；多理解，少沖突，就可以提高人性化管理服務的整體水平。對讀者做到用心、熱情，盡力幫助讀者解決問題，真正了解讀者之所需，明白什么樣的服務才是讀者真正需要的優質服務。只有這樣，才能讓讀者在到圖書館有一種家的溫馨，讀者才會配合和信任我們的服務。
3.2服務環境人性化。
高雅的學習環境和濃厚的學習文化氛圍，會給讀者的學習帶來意想不到的效果。圖書館在內部環境裝修中，處處要體現“以人為本”的概念，始終要把讀者的需求放在第一位。例如圖書館的建筑應具有自己特色的文化氛圍，能使讀者一到圖書館就會有一種心情愉悅的感受。在布局設計上，要突出方便讀者使用的原則，如常用的外借室，閱覽室應設在較低樓層，這樣就方便讀者。在開放書庫中也可以增設一些閱覽桌，在桌子上放一些筆和紙張等；可以滿足讀者的不時之需。在館內的走廊和閱覽室內，用一些盆景和花卉點綴其中，讓讀者在疲勞時看看綠色植物對保護視力有好處?？諌ι峡梢匝b飾些名人名言名畫，構建和諧、雅靜、溫馨舒適的學習環境。這樣就更能散發出文化的氣息，激起讀者求知的興趣和學習的熱情。
3.3服務方式多元化。
作為圖書館是提供可用的資源為讀者服務的平臺，為讀者提供多層次、全方位的優質服務。第一，有能力的圖書館，可開設多功能報告廳、電子閱覽室等文化娛樂場所，可以方便讀者開展多種多樣文化活動；第二，可以改變服務觀念，把被動服務變為主動服務，可以利用網絡共享資源來服務更多的讀者，如網上文獻信息咨詢服務、網上信息服務和熱門課題跟蹤服務，等等；第三，利用網絡信息平臺來介紹圖書館館藏資源的信息、圖書館的工作與計劃等，為讀者做好新書介紹，幫助讀者有目的地選擇閱讀；第四，加強與讀者的溝通和交流。要經常召開讀者座談會，聽取讀者的心聲。在網頁上還可以設立讀者回音欄，傾聽讀者的呼聲，接受讀者的監督，幫助讀者解決問題，等等；第五，在網上還可以開通續借通道，這樣就更方便讀者辦理續借手續，節約讀者時間；第六，延長圖書館開放時間，滿足不同層次讀者的借閱需要。圖書館的開放時間做到365天不閉館，網上實行全天24小時開放?？偟膩碚f，圖書館就是要把豐富的館藏資源信息，以多元化的方式，用最好的服務質量、提供給讀者最有用的信息，只有這樣才能充分體現為讀者人性化服務的真諦。
總之，人本管理不僅是一個理念，而且是落實在實踐行動層面上的最“人性化”的管理，這個管理要依靠人（圖書館員）、依賴人，反過來又來管理人（讀者）的一種人與人之間最直接接觸的管理模式，抓好“人”，一切問題將迎刃而解。
參考文獻：
一旦發生火災、地震等災害，人員的應急疏散和緊急救援等將面臨許多問題。因此，作為一類特殊的人員集中的公共場所，在面對自然災害、突發事件時，如何做好人員的應急疏散工作，就顯得尤為重要。本文在對某圖書館現狀進行分析的基礎上，對圖書館的應急疏散問題提出了一些建議。對借鑒大型建筑設施的應急管理預案，加強圖書館在突發事件、尤其是發生火災時的應急準備工作進行了分析和探討。
一、圖書館以往災害事故及圖書館災害的特點
1、過去災害事例：
圖書館災害事例在國內外已發生過多起。1951年1月8日，青海省圖書館發生火災，燒毀全部館藏，包括罕見的用金粉寫成的《甘珠爾大藏經》108部和價值連城的壁畫36幅；1991年2月13日，福建省建筑?？茖W校圖書館因人為縱火，建筑物過火面積1000平方米，燒毀大量書架和圖書資料；2003年3月2日，埃及著名的圖書館――亞歷山大圖書館發生火災，造成至少35人受傷等等；隨著城市的發展，圖書館的大型化進程的加速，圖書館的應急避難準備已經是一個面臨的重要問題。
2、圖書館的布局與災害特點
1)圖書館是重點防盜、防火單位
圖書館藏有重要的文獻信息資料，一些大型圖書館還保存有一些珍貴的史料，這也使得圖書館的防盜工作顯得很重要。為了確保圖書的安全，在一些圖書館，書庫的窗戶都加有密實的護網，有的甚至被封死，這些措施在一定程度上，有效防止了圖書的丟失。但也帶來了另一個問題書庫通風狀況很不好。圖書館的庫存資料多為紙質文獻，長久存放狀態下，極其干燥，成易燃品。
2)現代圖書館中，現代設備如計算機、網絡、復印機等大量使用，館內的電線、電源應用增加，原有的線路超負荷使用。留下大量火災隱患。
3)圖書館往來人員復雜，部分讀者自覺性不高，進入書庫或閱覽室時偷偷吸煙，當打火機、煙灰等碰到書上，或者煙頭未被完全掐滅，死灰復燃等，都極易引發火災。
二、圖書館應急疏散預案研究的必要性及主要應急預案框架探討
1，目前圖書館的主要問題
通過對某圖書館的實地考察，筆者認為，在應急避難問題上不同程度的存在下列問題：
1)消防指示不明確?，F代圖書館為了加強管理，多在入口處設有門禁刷卡進館系統，門口常設有值班人員。這些措施在加強了圖書館管理的同時，也使的圖書館的出入口變的狹小。例如：大多數的高校圖書館，在相對人員集中的十點左右，入口和出口處都會有大量學生排隊等候進出館現象；圖書館內走廊狹長，緊急出口指示不明確，有的根本沒有緊急出口指示，在發生意外情況下，如果得不到有效而及時的疏散，極易造成混亂，發生踩踏等事故。
2)應急道路不暢通。消防通道上堆置雜物等，通常火災會伴隨停電等現象的發生，這就有可能造成人員的傷亡。各圖書館幾乎都備有滅火器等消防器材，這也是圖書館作為一個重點防火單位所采取的必要措施。但消防器材的放置位置及使用方法上卻有問題，很多職工不了解使用方法，這種日常管理上的掉以輕心，在災害到來時可能就會導致災難性的后果。
3)電子閱覽室出入口空間小。電子閱覽室的開放，極大的方便了讀者。豐富的數字圖書館資源和便利的利用方法，使得電子閱覽室利用率一路攀升。圖書館的電子閱覽室比起市場上的營業性網吧來講，相對較為寬敞，座位排列也比較整齊，具有得天獨厚的優勢，但在硬指標滿足的另一方面，也存在一些問題，筆者在實際考查中發現：電腦的排放過于密集，外邊坐有人員時，里面的人員不容易出來，房間很大，出口卻相對小且少。
4)書庫夾層存在不同程度的隱患。為了增大容積率，很多老的圖書館書庫設有夾層，夾層使單位面積的利用率明顯增大，當災害事故發生時，供電系統可能會由于故障而斷電，或是人為的切斷電源。一旦電源切斷，夾層空間將一片昏暗，能見度低。即使采用了事故照明措施，倘若伴隨有火災的發生，由于濃重煙氣的影響，能見度仍然很低，人們很難辨清正確的方向和路線，這將嚴重影響疏散速度。
三、圖書館災時應急系統與應急預案的主要框架探討
應急管理的主要目的是從軟硬兩個方面對整個疏散系統進行合理規劃。使其發揮最大效率，把受災區域內的人員迅速及時地轉移到安全地點。疏散系統的效率可用多種指標衡量，如疏散時間、疏散距離、災害發生前安全逃離的人數等，因此疏散規劃的實質是一個多目標優化問題。針對目前我國圖書館的現狀，以及日益變化的國內和國外的形勢可能帶來的公共設施災害，有必要對圖書館防災應急疏散措施進行更進一步的研究。除了配備應急通信系統，應急照明系統，應急通風、排煙、滅火系統等以外，其研究還應包括以下主要內容：
1)通過廣泛、科學的調研，合理優化圖書館內的各種標識。使受災人員能夠在第一時間來評估自己的受災狀態，而迅速做出自救行為，為應急疏散做好準備。比如：在入口處，張貼明顯的圖書館布局圖，緊急通道的位置等；在走廊、樓梯等處，揭示清晰而有效的箭頭標示(圖2)；在斷電等狀態下，迅速或自動打開應急指示燈、各種自動門等，為災難的到來做好日常防范準備措施。
2)圖書館內(包括大廳、書庫和閱覽室內)防火防災預警系統的研究。通過合理布置傳感器，對圖書館內的火情，煙等進行監控，一旦出現異常情況，系統自動報警，并同時啟動應急方案。通過現有的信息手段第一時間告訴應急救災人員。進行不同受災狀況(例如火災、停電、爆炸等恐怖活動)的人間活動研究，以現場受災模擬和科學數值模擬相結合的方法來再現受災狀態下。人類的活動情況，從而為合理地設定應急出口、應急避難空間。應急指示標識的位置等提供科學的依據。
校園圖書室計劃制定一
20--年圖書館將緊緊圍繞學校的總體發展目標和工作要點，以“深化改革年”為契機，結合黨的群眾路線教育實踐活動的整改措施，為學校的人才培養、學術研究、學科建設等中心工作提供完善的文獻信息保障與服務。主要做好以下工作：
一、繼續加強和優化文獻信息資源建設
1、認真做好年度紙質圖書、電子圖書及網絡數據庫資源的購置計劃?？茖W使用好文獻購置經費，組織好年度圖書采購招標工作，保證數量增長的同時兼顧質量建設。
2、落實好中央財政專項資金所購及續購的各類網絡數據庫的安裝使用及宣傳推廣工作，提高數據庫的利用率。同時加快自建特色數據庫建設，數據量增長10%左右。
3、根據紙質新書及電子圖書出版狀況，調整紙質圖書采購品種及數量，增加新書品種，減少復本量，適量增加電子圖書，進一步優化館藏結構。
4、調整報刊收藏結構和品種，重點收藏與學校重點學科專業相關的核心期刊、重點期刊和其他利用率較高的期刊，確保博士點建設相關學科文獻的購置，力爭相關學科文獻達到較好保障。
5、進一步調整館藏布局，繼續做好圖書轉庫工作，力爭完成5萬冊圖書轉密排書庫工作。
6、積極挖掘網絡免費資源，有效使用CALIS、CASHI以及協作院校圖書館的信息資源，提升圖書館文獻資源保障能力和服務水平。
7、鑒于當前書籍價格上漲和數據庫續費不斷漲價等實際情況，努力爭取學校更多的經費支持，盡力滿足師生對文獻信息的新需求。
二、強化服務意識和服務能力建設，提高服務質量和水平
1、積極倡導和樹立良好的職業道德和敬業精神，深入開展優質服務教育工作，通過政治和業務學習，提高職工專業素質和服務意識，拓展服務方式，提升服務能力。繼續實施圖書館和各部門業務學習制度，根據工作人員崗位職責要求，制定較為詳細的學習內容和學習計劃，每月進行業務學習不少于2次。
2、積極探索開展閱讀推廣工作，做好書目推薦、圖書評論、導讀等閱讀指導，推進移動閱讀、網絡閱讀方面的技術服務。
3、繼續開展好“讀者服務月”活動，深化優質服務工作，針對師生不同層面的服務要求，制定不同的活動計劃，豐富活動內容，完善運行機制。
4、大力拓展深層次的信息咨詢服務，開展與其他協作圖書館的聯合建設與服務，發揮CALIS、CASHL和BALIS文獻傳遞在共知共建共享方面的作用。
5、加強課題服務工作的力度，積極與科研處及申報、立項課題教師進行交流溝通，完成國家級、自治區級課題的跟蹤服務不少于10項。建立學科館員管理辦法，探索和實踐學科館員深入教學科研一線開展深層次服務模式。
6、深入教學院部，積極開展文獻信息資源宣傳和推介，或采取與數據庫商合作等多種方式，到院部進行使用介紹。繼續制作電子版新書書目發送給相關學院，使教師能夠及時了解和利用新資源。
7、加強與各學院之間的直接聯系，積極做好新生入館教育培訓工作，舉辦10場以上專題培訓講座。按照需求，組織師生來館培訓，采用演示與實習操作相結合的講座形式，廣泛宣傳圖書館資源和使用方法。
8、做好學生志愿者志愿服務的管理工作，調動和發揮志愿者的積極性，開展多形式的志愿活動。
9、維護好圖書館網絡及設備，做好館內的網絡技術服務，保證圖書館自動化系統的穩定、安全運行，并為讀者提供技術服務。
三、加強內部管理，做好各項管理工作
1、按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，轉變工作作風，改正“”方面存在的問題，加強班子建設，切實落實整改措施;提高職工的政治理論素質，抓好每周的政治理論學習，利用各種有效的渠道和載體，積極開展思想政治工作。
2、認真組織學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，進一步加強圖書館文化建設活動，發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。加強防范宗教滲透校園工作。
3、加強常規服務工作的管理，認真履行好崗位職責，加強工作作風建設和勞動紀律管理。做好督導檢查工作，形成科學化、制度化、規范化的管理模式。
4、進一步加強精神文明創建、民族團結工作，認真落實《新疆財經大學文明單位管理辦法》，繼續制定和完善圖書館創建校級文明單位工作實施方案，保持榮譽，力爭獲得校級文明單位。
5、按照黨風廉政建設的要求，加強領導班子和領導干部的廉潔自律工作。注意發揮工會組織的作用，保障職工參與民主管理與監督。
6、加強隊伍建設，積極爭取學校支持，引進具有計算機、圖書館學科背景的碩士研究生，改善人員和學歷結構。加強對職工的學習培訓，多派出職工進行疆內館際交流，參加學習班和會議交流。
7、認真開展調查研究工作。根據群眾意見確定調查研究項目，重點做好有關職工工作生活方面的調研、文獻信息資源利用情況的調研、讀者服務調研和學科服務調研工作，通過調研及時改進工作。
8、繼續修訂和完善圖書館各項規章制度，完成制度修訂后形成并印制新的《新疆財經大學圖書館制度匯編》，以制度建設促進和規范圖書館事業發展。
9、加強科研工作，制訂相關措施，圍繞圖書館工作和服務制定研究選題，積極引導和鼓勵職工從事與圖書館專業、技能相關的研究工作，以工作帶科研，以科研促工作。
10、加強綜合治理工作，強化安全生產意識，嚴格遵守消防條例，積極做好防火、防盜、防塵的安全工作。做到經常盤點及巡視安全死角，確保圖書館財產的安全。力爭獲得學校綜合治理先進單位。
11、切實做好工會、人口與計劃生育等工作，開展豐富多彩的群眾集體活動，全面促進圖書館和諧發展。
12、做好固定資產的使用和管理工作，積極爭取學校支持，努力改善辦公設施條件，爭取更新部分工作用電腦，提高工作效率。
校園圖書室計劃制定二
圖書管理工作是非常繁瑣而又神圣的。管理的是圖書，傳播的是文化和思想?，F將20--年學校圖書館工作計劃如下：
一、指導思想：
圖書館工作自始自終強調讀者第一、服務育人、文明規范、科學現代化的服務理念。師生是學校圖書館的主要服務對象，在服務過程中，通過圖書館提供的書刊對學生進行思想品德教育，拓寬學生的知識面，培養學生的創新精神和實踐能力，在圖書館工作實踐中，努力為師生營造一個文明、整潔、清新的館容館貌，學生閱覽室為學生開拓視野、增長知識、培養學生個性和創造性造就良好的閱讀場所;
二、工作目標：
1、加強閱讀、宣傳指導。定期開展“好書推薦”工作，使學生喜愛閱讀，并在閱讀中培養情感，陶冶情操。
2、堅持做好高一年級、高二年級集體閱讀課活動;為了引導學生多讀好書，會讀好書。讓學生品賞優美的詩歌、散文、小說等佳作，從中獲得美的發現和感悟，提高學生的人文素養，激發學生課外閱讀的積極性，提升他們的閱讀品位。
3、做好全校各班圖書角圖書管理工作;
4、做好學校教材征訂、發放工作，確保課本發放及時到位;
5、在圖書館業務水平提高方面，認真學習業務知識，不斷進行思想教育，端正服務態度;
三、具體工作：
1、管好用好圖書資料，為教育教學服務。
2、為高一新生和新來教師辦發借書證。對調離學校的教師做好清退圖書，注銷其借書證的工作。
3、圖書角圖書發放工作;
4、教師閱覽室做到每天報紙及時上架，每周學校宣傳欄報紙更新及小管理員培訓工作;定期向各教研組推薦各學科期刊。
5、科學管理各類書刊資料。利用電腦出色地完成圖書和資料的借出與歸還情況，并定期進行匯報。
6、利用現代化信息網絡，及時宣傳并推薦新書和圖書館各項活動信息;
7、利用學生閱覽室，做好期刊閱讀、整理工作;
8、培養優秀的管理隊伍。對各班級圖書管理員定期培訓，建立他們的責任意識與服務精神，熱心工作，規范圖書館與閱覽室的借閱制度。
9、做好書籍的修補與整理。定期檢查，整理好書報，雜志資料，及時修補損壞的書籍。月底、年底做好資料的整理和裝訂保管工作。
10、填寫好各項登記表。為規范管理，便于查找;
11、認真貫徹落實《南京市中小學圖書館管理規范》的要求，接受上級部門的檢查。
12、熱情接待參觀圖書館的來賓。
13、完成好學校安排的其他工作。
14、搞好圖書館各室的環境衛生，給讀者一個干凈、整潔、舒適的閱讀氛圍。
四、圖書館工作始終如一，以為教育教學服務、為廣大師生服務的宗旨，管理要有章有序，有始有終，使圖書館所有圖書資料最大限度的得到利用，讓圖書館成為我校的文明窗口單位做出應有的貢獻。
校園圖書室計劃制定三
我校圖書館已經成為學校的特色之，學生最喜歡的校園場所，然而這些遠遠沒有達到最終的目標，在硬件和閱讀活動不斷開展的基礎上，這學期圖書館重點工作主要是兩大方面：一方面將閱讀活動和學校的各項工作相結合，活動更入人心，更有特色，同時著力在老師中間推廣閱讀，包括老師們對閱讀活動參與的主動性、閱讀與學科教學的融合性、圖書館課程的有效實施性。為此，本學期圖書館計劃從以下幾點開展工作。
一、做好開館準備，有序逐步放開
開學前兩周處理丟卡、轉學生辦卡、召開“小管”會議強調本學期工作要求、培訓三年級小管的工作、家長義工排班調整、入館禮儀強化、班級圖書角選書、班級挑選英文圖書等等相關事宜。處理好開館的準備工作，讓圖書館有序逐步地開館。
二、閱讀活動和學校的各項工作相結合
本學期是非常忙碌的一學期，如愛心周、讀書節、科技節、藝術節等等幾個重要的全校性大活動，為了讓閱讀活動不增加師生額外負擔，本學期閱讀活動將與學校各項活動相結合進行，讓閱讀像日常常規一樣深入人心。本學期重點是科技讀書節，在上學年舉辦的全員參與性科技體驗活動受到學生喜歡，本次科技讀書節，將繼續采用全員參與性方式，與創客合作，讓學生體驗更多的創新體驗活動。另外，讀書節期間還將舉行各種科技類的主題活動。
三、閱讀與學科教學的融合性
推廣閱讀本不該是語文老師一個人的事，而是每個學科老師的責任，以往只有個別學科的某些老師在嘗試推廣閱讀，本學期希望借助智慧課堂評比的契機，讓更多愿意嘗試的老師也能滲透閱讀內容進入學科課堂，這樣既不增加學科教師的負擔，也是一種新的課堂形式的挑戰。
圖書館工作行事歷：
二月份：
1、開館準備;
2、部分新書錄入、上架;
3、轉學生、丟卡生補辦圖書證;
4、閱讀課正常入館;
5、學期初入館禮儀的整頓;
6、閱讀課量化表的發放;
7、挑選班級圖書角圖書(各班100本);
8、英文繪本入班登記;
9、寒假作業上交及展示;
10、召開“小管”會議;
11、制定新學期工作計劃和行事歷;
三月份：
1、第二輪“故事爸媽團”開講;(儲霞負責)
2、為兒童哲學教學研究提供資源支持;
3、故事哥哥姐姐講故事的招募、培訓、開展(午間);
4、與教導處商定如何將閱讀融入智慧課堂評比中。
5、與大隊部合作策劃讀書節活動。
四月份：
1、科技讀書節啟動儀式;
2、科技讀書節全員體驗活動;
3、第三屆“小牛頓”班級科普知識初賽;
4、“小牛頓”科普知識擂臺賽決賽;
5、“故事爸媽團”主題：科技主題;
6、組織各班開展科技主題的班級讀書會;
7、更換挑選班級漂流圖書;
8、結合學校森林課堂設計閱讀活動;
10、主題展示：科技創造未來
11、世界讀書日——校長為圖書館當一天義工;
五月份：
1、與大隊部商定閱讀與校園文化藝術節的融合方案;
2、帶領學生、家長、老師挑選圖書;
3、主題展示：有趣的職業介紹
4、“故事爸媽團”主題：有趣的職業介紹
六月份：
1、歸還班級圖書。
2、期末圖書清點;
3、布置各年級段暑假閱讀作業;
4、商定閱讀之星、最優小管;
