時間：2023-07-14 09:43:56
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為了解釋管理的這種作用，我們把企業活動分解為操作和管理兩種基本行為。操作是指運用技術制造出實際結果的行為；管理則是指對操作提供引導作用的行為，管理在于令操作結果符合經營目標需要，又按照經營條件和環境要求而有效進行，最終產生預期結果。管理和操作，是任何一種有目的活動都包含的兩種基本行為，它們之間存在對應的關系。有什么樣的管理，就導致與之相對應的操作發生；對操作及其結果有所要求，就必須提供相應的管理加引導。缺乏管理的操作是下意識或者盲目的行為；沒有操作，則結果也不會產生。管理和操作，反映了人在活動過程中的主觀意識與肢體行動之間的聯系。
人們曾經預想，新技術和現代管理方法的大量應用，人在經濟活動中的作用將可能下降。但競爭的現實使人逐漸認識到，任何時候都不能忘記生產產品和提供服務的人以及使用產品和享用服務的人。恰恰相反，在新的階段，或者也可以稱之為管理思想發展的第四階段，對人的認識有了升華。在這一階段，提出了人是最重要的資源、最寶貴的財富，提出了個性需求和精神健康的理論，提出了更多依靠員工的自我指導、自我控制以及順應人性的管理等一系列新觀點、新思想；在實踐中積極推行以人為中心的管理，并積累了豐富的經驗。可以說，以人為中心的管理，是新階段的重要特征之一。
一、服務管理是一種新的管理視角服務管理視角的產生表明，服務對企業具有戰略意義。gronroos（1990）曾提出過一個相對全面的定義：所謂服務管理是指：（1）認識在消費或使用組織提供物時顧客得到的效用以及服務單獨地或與實體產品（或其他有形物）一起如何對該效用產生貢獻，也就是說，認識全面質量在顧客關系中是如何被感知的，是如何隨時間變化的；（2）認識組織（人員、技術和物質資源、系統和顧客）怎樣生產和傳遞該效用和質量；（3）認識如何開發和管理組織以便實現希望的效用或質量；（4）組織以何種方式運作能夠實現效用、質量以及各方（組織、顧客、其他各方和社會）的目標。albrecht（1988）提出了一個簡短的定義，“服務管理是將顧客感知服務質量作為企業經營第一驅動力的一種總體的組織方法”。盡管在該定義中沒有包括很多具體的詳細的信息，但是它也清楚表明了服務管理的關鍵層面。
管理透過以下三個職能來發揮對操作的引導作用：(1)計劃：計劃包含目標和規劃兩個基本元素。目標是指根據現實條件，按照行動的目的要求，預先設想、可行的、代表未來結果的預期構想；規劃則是對實現目標的操作行動過程的事前構思和安排，包括操作的內容、方法和順序，為進行操作提供依據。因此，計劃具有前瞻性的引導作用。(2)領導：領導包含決定和促動兩個基本元素。決定是對如何進行操作作出指示；推動則是促使操作按照決定發生——在對他人活動的管理中，要求他人按照自己的意愿進行操作，這種促動的作用是明顯和必要的；對自我從事的操作，也存在促動作用。例如，對努力完成工作的自我要求和督促。如何作出正確的決定，以及促使操作按照決定進行，成為領導的核心。領導總是根據當前的實際情況和需要而實施。從而，領導具有當前性的實施作用。(3)控制：控制包含反饋和調整兩個基本元素?？刂圃谟趯Σ僮鹘Y果狀態與環境條件的變化作出反應。首先透過反饋掌握操作的進展情況以及出現的變化，一旦發現或者預測當前的操作所造成的結果不符合目標要求，通過對操作內容、方式或者操作環境、條件進行調整，保證操作所產生的結果符合目標要求?？刂瓶偸窃谧兓霈F之后才發揮實際的作用，所以，控制具有后援性的保證作用。
二、服務管理的特征1.一般管理視角服務管理對于如何看待和建立組織內部及組織之間的關系有著不同的基本假定。團隊工作、跨職能合作和跨組織的伙伴關系以及長期觀念等，對于服務管理來說屬于內在的要求，受到高度重視。起初，學者們的研究對象局限于服務企業，隨著服務在制造企業中越來越重要，因此，關于管理陷阱和惡性循環的理論同樣適用于生產企業。服務管理和服務競爭對于所有企業都具有重要意義。作為一般管理視角，服務管理將企業的外部效率置于重要地位，強調的是顧客如何看待核心產品和企業總的表現，而不是企業的內部效率、規模經濟和成本降低。這體現了顧客驅動、質量導向、長期導向、員工導向等的結合。2.顧客導向顧客忠誠是成功的服務管理的里程碑。服務管理的研究表明，留住顧客對獲利性有正面的影響。顧客保留率取決于企業向顧客提供的服務如何。3.顧客感知質量導向質量對服務管理的許多方面有決定性的影響。
為了解釋管理的這種作用，我們把企業活動分解為操作和管理兩種基本行為。操作是指運用技術制造出實際結果的行為；管理則是指對操作提供引導作用的行為，管理在于令操作結果符合經營目標需要，又按照經營條件和環境要求而有效進行，最終產生預期結果。管理和操作，是任何一種有目的活動都包含的兩種基本行為，它們之間存在對應的關系。有什么樣的管理，就導致與之相對應的操作發生；對操作及其結果有所要求，就必須提供相應的管理加引導。缺乏管理的操作是下意識或者盲目的行為；沒有操作，則結果也不會產生。管理和操作，反映了人在活動過程中的主觀意識與肢體行動之間的聯系。
人們曾經預想，新技術和現代管理方法的大量應用，人在經濟活動中的作用將可能下降。但競爭的現實使人逐漸認識到，任何時候都不能忘記生產產品和提供服務的人以及使用產品和享用服務的人。恰恰相反，在新的階段，或者也可以稱之為管理思想發展的第四階段，對人的認識有了升華。在這一階段，提出了人是最重要的資源、最寶貴的財富，提出了個性需求和精神健康的理論，提出了更多依靠員工的自我指導、自我控制以及順應人性的管理等一系列新觀點、新思想；在實踐中積極推行以人為中心的管理，并積累了豐富的經驗?？梢哉f，以人為中心的管理，是新階段的重要特征之一。
一、服務管理是一種新的管理視角服務管理視角的產生表明，服務對企業具有戰略意義。Gronroos（1990）曾提出過一個相對全面的定義：所謂服務管理是指：（1）認識在消費或使用組織提供物時顧客得到的效用以及服務單獨地或與實體產品（或其他有形物）一起如何對該效用產生貢獻，也就是說，認識全面質量在顧客關系中是如何被感知的，是如何隨時間變化的；（2）認識組織（人員、技術和物質資源、系統和顧客）怎樣生產和傳遞該效用和質量；（3）認識如何開發和管理組織以便實現希望的效用或質量；（4）組織以何種方式運作能夠實現效用、質量以及各方（組織、顧客、其他各方和社會）的目標。Albrecht（1988）提出了一個簡短的定義，“服務管理是將顧客感知服務質量作為企業經營第一驅動力的一種總體的組織方法”。盡管在該定義中沒有包括很多具體的詳細的信息，但是它也清楚表明了服務管理的關鍵層面。
管理透過以下三個職能來發揮對操作的引導作用：(1)計劃：計劃包含目標和規劃兩個基本元素。目標是指根據現實條件，按照行動的目的要求，預先設想、可行的、代表未來結果的預期構想；規劃則是對實現目標的操作行動過程的事前構思和安排，包括操作的內容、方法和順序，為進行操作提供依據。因此，計劃具有前瞻性的引導作用。(2)領導：領導包含決定和促動兩個基本元素。決定是對如何進行操作作出指示；推動則是促使操作按照決定發生——在對他人活動的管理中，要求他人按照自己的意愿進行操作，這種促動的作用是明顯和必要的；對自我從事的操作，也存在促動作用。例如，對努力完成工作的自我要求和督促。如何作出正確的決定，以及促使操作按照決定進行，成為領導的核心。領導總是根據當前的實際情況和需要而實施。從而，領導具有當前性的實施作用。(3)控制：控制包含反饋和調整兩個基本元素?？刂圃谟趯Σ僮鹘Y果狀態與環境條件的變化作出反應。首先透過反饋掌握操作的進展情況以及出現的變化，一旦發現或者預測當前的操作所造成的結果不符合目標要求，通過對操作內容、方式或者操作環境、條件進行調整，保證操作所產生的結果符合目標要求。控制總是在變化出現之后才發揮實際的作用，所以，控制具有后援性的保證作用。
二、服務管理的特征1.一般管理視角服務管理對于如何看待和建立組織內部及組織之間的關系有著不同的基本假定。團隊工作、跨職能合作和跨組織的伙伴關系以及長期觀念等，對于服務管理來說屬于內在的要求，受到高度重視。起初，學者們的研究對象局限于服務企業，隨著服務在制造企業中越來越重要，因此，關于管理陷阱和惡性循環的理論同樣適用于生產企業。服務管理和服務競爭對于所有企業都具有重要意義。作為一般管理視角，服務管理將企業的外部效率置于重要地位，強調的是顧客如何看待核心產品和企業總的表現，而不是企業的內部效率、規模經濟和成本降低。這體現了顧客驅動、質量導向、長期導向、員工導向等的結合。2.顧客導向顧客忠誠是成功的服務管理的里程碑。服務管理的研究表明，留住顧客對獲利性有正面的影響。顧客保留率取決于企業向顧客提供的服務如何。3.顧客感知質量導向質量對服務管理的許多方面有決定性的影響。
隨著我國經濟的飛速發展，人民生活水平的不斷提高，我國的汽車銷量不斷增加，與此同時，汽車營銷服務中的眾多問題也隨之出現。因此，為了更好地服務顧客，促進汽車銷售行業的長遠發展，必須建立全面完整更精細化的汽車營銷服務體系，即將企業的精細化管理理念有機的融入到汽車營銷服務當中去。
一、企業精細化管理的含義與優點
1.企業精細化管理的含義。企業精細化管理是現代企業管理的主要發展模式之一，是在經濟全球化背景下適合當前企業發展需要的管理模式。它的核心是在先進科學的理念指導下，采取科學的細化管理，明確目標，以達到有效提高企業的運營效益，提高企業的整體價值的目標。具體來說，就是將管理責任具體化，明確化，每一個管理者都各司其職，同時也配合協作其他管理者，以保證企業作為一個整體高效協調地運轉。
2.企業精細化管理的優點。企業精細化管理本質意義在于它將企業的戰略和目標進行分解細化，使之貫徹落實到企業經營的每一個環節。它的主要優點有以下幾點：第一，能夠有效地提高企業的執行力。企業精細化管理將管理責任具體化到部門，具體到個人，使得企業的每個成員都能夠各司其職，各盡其責，而且互相配合，有效提高了企業的團隊協作能力與執行力。第二，有益于企業進行改革創新，提升競爭力。目前我國的企業中仍然存在一些束縛企業發展的陳舊理念，嚴重阻礙了企業規模的擴大，而精細化管理是在信息時代里企業管理的新模式，一些企業的成功運用案例也證明精細化管理將成為未來企業經營發展的必然趨勢。所以，在競爭不斷激烈的局勢下，企業實施精細化管理有助于自己提升創新力，增強競爭力。第三，有助于企業凝聚力的增強，構筑和諧的企業文化。細化的管理模式將企業的每一個成員都納入到企業的發展戰略中，使得員工在工作中得到自我歸屬感，工作熱情與創新能力得到激發提高，更加熱愛自己的工作與企業。
二、企業精細化管理在汽車營銷服務企業中的應用
1.精細化汽車營銷服務管理理念。一般來講，汽車銷售人員在向顧客銷售汽車時主要是介紹產品的車型與性能等有關汽車產品本身的信息，當然這也是顧客在購買產品時最關心的是問題，作為銷售人員理應為顧客當好講解員。但是在精細化管理的理念下，汽車銷售人員的職責不僅僅局限于此，除了向顧客詳細介紹 產品的基本性能外，銷售人員還應當了解自己產品的賣點和優勢，根據自己與客戶的交談及時捕捉到客戶的需求點，然后根據產品的特點向客戶進行講解推薦，為客戶提供選擇的依據與余地。銷售人員還應當提醒客戶有關產品的使用注意事項，保養注意事項以及售后服務的相關事項，使顧客對產品有一個較充分全面的了解，這也可以有效避免日后不必要的糾紛，降低企業的經營成本?？傊?，在精細化管理模式的理念下，汽車銷售企業要從顧客角度將銷售服務進一步細化，銷售時熱情耐心講解，售后完善服務管理，為顧客提供精細化的服務，樹立良好的企業形象。
2.精細化汽車營銷服務管理制度。首先，管理者內部要形成一個互相協作互相制約的體系，這樣有利于保證管理層的權力平衡與職責落實。第二，將管理責任落實到具體部門具體個人，使得人人都清楚明確自己的職責，找準自己的位置，各就各位。第三，建立完善相關的獎懲制度。既然責任已經明確具體到人，如若出現問題，懲罰也應具體到人，當然獎勵也是具體到人，獎罰分明有利于管理的規范性。
3.精細化汽車營銷服務的業務流程。汽車銷售服務流程一般分為開發客戶，接待，咨詢，產品介紹，試車，協商，成交，交車，跟蹤服務這幾個環節，在精細化管理理念下，企業應當根據顧客的實際情況精細服務的各個環節。比如，銷售人員在陪同顧客試車時，要及時解答顧客的相關疑問，必要時要為顧客配備專門的汽車技術人員陪同試車，使顧客真正做到放心開心購車。再比如，在辦理交車手續時，要從顧客的角度出發考慮為顧客提供方便快捷的銀行保險公司，在售后服務階段，可以為顧客提供上門服務，盡量滿足顧客合理的特殊要求，并將顧客所反映問題及時上報，制定解決對策。
4.精細化汽車營銷服務的業績評價。建立企業內部評價與外部評價相結合的業績評價體系。內部評價在以員工銷售業績為基礎的同時，綜合考慮員工的專業水平，服務態度等因素，外部評價則主要側重于顧客對服質量的反饋，顧客對汽車產品的滿意程度，對銷售人員服務的評價，對售后服務的評價，都對汽車銷售工作有著重要的意義。因為汽車銷售面向的是汽車產品的使用者，所以他們的意見對汽車產品的市場定位與服務完善至關重要，因此將顧客的反饋作為業績評價標準，有利于企業查漏補缺，發現問題，總結經驗，不斷提升自我實力。
三、結束語
精細化管理作為一種先進的管理理念，一種管理文化，體現著企業的長遠發展戰略，更是提升企業綜合實力的重要途徑。汽車營銷服務企業要想在競爭日益激烈的今天長遠發展下去，就必須走精細化管理的道路，精細化汽車營銷服務的管理理念、管理制度、業務流程、業績評價方法等企業經營的各個方面，只有精益求精，企業才能走得更快，走得更遠。
參考文獻：
現代經濟的發展，世界范圍內的企業競爭，賦予了成本管理全新的含義，成本管理的目標不再由利潤最大化這一短期性的直接動因決定，而是定位在更具廣度和深度的戰略層面上。從廣度上看，已從企業內部的成本管理，發展到供應鏈成本管理；從深度上看，已從傳統的成本管理，發展到精益成本管理。
現代企業面對瞬息萬變的市場環境，既要求得生存，更要求得長期成長和發展。因此，成本管理目標必須定位在“客戶滿意”這一基點上，立足于為“客戶創造價值”的目標觀，已遠遠超越了傳統的以利潤或資產等價值量為惟一準繩的目標規，它服務于確立企業競爭優勢，形成長期有效的經營能力。
現代企業的競爭，不僅僅是產品或服務的競爭，己擴展到企業的整個供應鏈之間的較量。企業之間的競爭，實質上表現為企業供應鏈之間的競爭。企業供應鏈中的有關各方如供應商、制造工廠、分銷商、客戶等各環節的資源合理安排和有效利用，整個供應鏈成本低于相互競爭的其他供應鏈，該供應鏈具有較強的競爭能力，處于供應鏈上的各節點企業的成本隨著供應鏈成本的優化而降低，企業的競爭力會得到加強。
精益成本管理思想的精髓就在于追求最小供應鏈成本。在供應鏈的各個環節中不斷地消除不為客戶增值的作業，杜絕浪費，從而達到降低供應鏈成本，提高供應鏈效率的目的，最大限度地滿足客戶特殊化多樣化的需求，使企業的競爭力不斷增強。
精益成本管理是構建在為客戶創造價值為前提，以供應鏈成本最小為目標，從而實現對整個企業供應鏈成本管理。如何實現供應鏈成本最小，正確確認和計量它，顯得十分重要。從總體說，供應鏈成本應是為保證供應鏈正常運作而支付的各種成本和費用的總和。供應鏈成本包含的內容十分廣泛，國外有的學者提出供應鏈成本應包括：取得成本、運行成本、培訓成本、維護成本、倉儲成本、環境成本和回收成本。這種供應鏈成本劃分方法主要基于供應鏈作業過程來進行的，但并沒有考慮不同類型成本對整個供應鏈成本產生的影響和重要程度，不利于對供應鏈成本中關鍵性成本的控制和管理。鑒于這一原因，在考慮供應鏈成本作業過程相關性的同時，對關鍵性的影響供應鏈競爭力、客戶滿意度的成本予以足夠的重視，供應鏈成本可劃分如下：采購成本、設計成本、生產成本、物流成本和服務成本。
精益成本管理以客戶價值增值為導向，融合精益采購、精益設計、精益生產、精益物流和精益服務技術，把精益管理思想與成本管理思想相結合，形成了全新的成本管理理念-精益成本管理。它從采購、設計、生產和服務上全方位控制企業供應鏈成本，以達到企業供應鏈成本最優，從而使企業獲得較強的競爭優勢。精益成本管理思想十分豐富，管理方法很多，形成了相互聯系、相互作用的方法體系。如果孤立地看每一個思想，每一種方法，不能準確把握精益成本管理的精髓。精益成本管理的每個管理思想，每種管理方法都不是孤立的，而是互相之間有聯系的，一種方法支持另一種方法，方法又保證思想的實現，只有把供應鏈的精益管理思想與方法有機地組合起來，構成一個完整的精益成本管理系統，才能發揮每種方法的功能，才能達到系統的最終目標-質量是好的、成本是低的、品種是多的、時間是快的。精益成本管理不斷追求增加企業的競爭力，這是系統的最高層次的目標。
精益生產的宗旨是在企業整個供應鏈環節“杜絕一切浪費”；作業成本管理以作業動因為切入點，作為整個精益成本管理的基石；敏捷制造的目標是“速度”和“滿意度”，以達到綜合性競爭能力；ERP系統實現了整個供應鏈信息系統的集成性、準確性和實時性，同時梳理了業務運作流程。精益成本管理以供應鏈作為整個成本管理的連接紐帶，以ERP匯集供應鏈各方的信息，達成精益成本管理目標。
1.精益采購成本管理
國外學者研究認為，采購費用約占銷售收入的40％一60％，采購成本在企業供應鏈成本中占有很大的比重，降低采購成本，成為降低供應鏈成本的關鍵點之一。
精益采購成本管理正是以采購為切入點，通過規范企業的采購行動，實施科學決策和有效控制，以質量、價格、技術和服務為依據，在需要的時候、按需要的數量采購需要的物資，杜絕采購中的高價格和一切浪費。
精益采購成本管理依托于精益采購來實現，精益采購要求建立健全企業采購體系，使采購工作規范化、制度化，建立決策透明機制，實行必要的招標采購，使隱蔽的信息公開化，防止暗箱操作，在保證質量的前提下，使采購價格降到最低；以公正、公開的原則，來選擇好供應商，采用定向采購的方式，即對每一種所需的物料，按質量、技術、服務和價格幾方面的競爭能力，來選擇供應商，并與之建立長期、互惠互利的戰略伙伴關系，實現供應渠道的穩定和低成本；通過與供應商簽訂在需要的時候提供需要的數量、需要的品種的物料協議，實施適時采購，得到縮短提前期、減少物料庫存。精益采購使采購的每一環節、每一過程的成本實現了精益化控制的目標，精益成本管理思想得到了充分體現。
2.精益設計成本管理
精益成本管理的重點應放在產品開發階段，并將其看成是企業競爭成敗的關鍵。國外資料表明，在成本起因上，80％的產品是在產品設計階段形成的，因此，成本規劃工作要貫穿產品開發的全過程，大體上要遵循以下程序：
（1）確定新產品開發任務的同時規定新產品開發成本。目標成本是按照市場預測的銷售價格、企業中長期計劃目標利潤應用售價減法公式來確定的；
（2）目標成本按照產品結構分解落實到產品的各個總成本和零件上；
（3）產品開發的每個階段對目標成本實際達到的水平進行預測和對比分析；
（4）根據分析對比中發現的問題，通過價值工程和價值分析方法，研究和采用降低成本措施，保證不突破目標成本。
新產品目標成本在產品設計任務書中，與主要性能指標、質量指標一樣，對指導產品開發工作有剛性指令作用。當開發出來的新產品達不到目標成本又無法改進時，它就會像一把鎖一樣把開發出來的新產品鎖住。因為它直接關系到一個產品投入市場的命運。作好新產品目標成本控制工作，產品開發人員的業務素質至關重要，設計人員既要精通產品設計開發技術，又要掌握必要的成本業務知識；而成本控制人員應當是既懂技術經濟分析，又懂產品設計制造的復合性人才。
3.精益生產成本管理成本改善是在生產制造領域進行的降低成本的活動，也是通過徹底排除生產制造過程的各種浪費達到降低成本的活動，精益生產成本的改善有下列幾種方法：
（1）改善制造技術降低成本。制造產品有兩種技術：一種是生產技術，又稱固有技術；另一種制造技術是指能夠熟練地掌握使用現有設備、人員、材料和零件的技術，又稱之為管理技術。精益成本管理方式之所以能夠超越傳統成本管理方式，在很大程度上依賴于管理技術的成功運用；
（2）開展價值工程和價值分析，把技術和經濟結合起來考慮，在確保必要功能的前提下，求得最低成本；
（3）依賴精益生產，消除一切浪費，實現精益生產成本管理。精益生產方式的成功實現需要全體員工的積極支持。團隊活動和全體員工自覺化，是精益生產方式很重要的特征。精益生產是一項革命性的變革，它不僅要求生產技術自動化、生產管理現代化，而且要求員工的現代化，要求全體員工發揚團隊精神實行自覺化，沒有全體員工自覺化，精益生產是不可能實現的。對員工的素質有下列要求：思想觀念新，要樹立適應精益生產方式的市場觀念、集體生產觀念、精益思想和主人翁意識，能自覺地進行自主管理；業務技術精，要求員工一專多能，能一人多工位操作，并有能力參與管理和技術工作；團隊協作好，要求員工發揮團隊精神，依靠集體智慧去解決生產中的難題；精益精神強，要求員工把精益思想付諸于行動，消除一切無效勞動和浪費，不斷改進和不斷完善。
（4）采用作業成本管理。作業成本管理是一種以作業為基礎的成本管理方法，它將管理重心放在作業上，并以提高客戶價值為目標。作業成本管理是20世紀80年代后期使美國企業獲得再生的管理方法。作業成本管理模式下，通過作業對資源的消耗過程、產品對作業和資源消耗過程的成本動因分析，判別作業和產品對資源的耗費效率，識別有效作業和無效作業、增值作業和非增值作業，從而消除無效的或不增值作業，使成本控制從產品級精細到作業級，在一定意義上真正體現了精益成本管理思想。
4.精益物流成本管理物流成本在企業供應鏈成本中占有較高的比重，在制造業或零售業中更為突出。物流成本主要包括運輸成本、存貨成本、倉儲成本和管理費用等。在保證客戶價值需求的情況下，追求物流成本最小，這是精益物流成本管理的根本目標。
精益物流成本管理可以通過精益物流來加以實現。精益物流要求以客戶需求為中心，從客戶的立場來確定什么創造價值，什么不創造價值；對供應鏈中的采購、產品設計、制造和分銷等每一個環節進行分析，找出不能提供增值的浪費所在；根據不間斷、不迂回、不倒流、不等待和不出廢品的原則制定創造價值流的行動方案。及時創造僅由客戶驅動的價值，一旦發現有造成浪費的環節就及時消除，努力追求完美。
精益物流成本管理融合在精益物流之中，實現了物流的準時、準確、快速、高效、低耗，同時達成了物流成本管理的精益化。
透過管理、組織和經營三個層次，嘗試從人類活動的一般特征和要求作為出發點，剖析企業經營管理活動的基本特征和一般結構，對企業的經營管理活動的整個過程進行系統性解釋，探討一條完整理解企業經營管理活動過程的基本思路。管理的作用在于追求效果，正是因為對效果有所要求，才產生對企業的經營活動進行管理的必要。企業經營管理者所表現出來的一切管理行為、手段、方式和要求，無不圍繞著追求經營效果這個核心，并且總是從企業經營的效能和效率兩個方面來實施管理，以最終效果作為管理的目標——所以，企業的管理目標與企業經營活動目標是相一致的。效果以及效能和效率，成為分析、理解企業管理行為及其作用的切入點。
為了解釋管理的這種作用，我們把企業活動分解為操作和管理兩種基本行為。操作是指運用技術制造出實際結果的行為；管理則是指對操作提供引導作用的行為，管理在于令操作結果符合經營目標需要，又按照經營條件和環境要求而有效進行，最終產生預期結果。管理和操作，是任何一種有目的活動都包含的兩種基本行為，它們之間存在對應的關系。有什么樣的管理，就導致與之相對應的操作發生；對操作及其結果有所要求，就必須提供相應的管理加引導。缺乏管理的操作是下意識或者盲目的行為；沒有操作，則結果也不會產生。管理和操作，反映了人在活動過程中的主觀意識與肢體行動之間的聯系。
人們曾經預想，新技術和現代管理方法的大量應用，人在經濟活動中的作用將可能下降。但競爭的現實使人逐漸認識到，任何時候都不能忘記生產產品和提供服務的人以及使用產品和享用服務的人。恰恰相反，在新的階段，或者也可以稱之為管理思想發展的第四階段，對人的認識有了升華。在這一階段，提出了人是最重要的資源、最寶貴的財富，提出了個性需求和精神健康的理論，提出了更多依靠員工的自我指導、自我控制以及順應人性的管理等一系列新觀點、新思想；在實踐中積極推行以人為中心的管理，并積累了豐富的經驗?？梢哉f，以人為中心的管理，是新階段的重要特征之一。
一、服務管理是一種新的管理視角服務管理視角的產生表明，服務對企業具有戰略意義。gronroos（1990）曾提出過一個相對全面的定義：所謂服務管理是指：（1）認識在消費或使用組織提供物時顧客得到的效用以及服務單獨地或與實體產品（或其他有形物）一起如何對該效用產生貢獻，也就是說，認識全面質量在顧客關系中是如何被感知的，是如何隨時間變化的；（2）認識組織（人員、技術和物質資源、系統和顧客）怎樣生產和傳遞該效用和質量；（3）認識如何開發和管理組織以便實現希望的效用或質量；（4）組織以何種方式運作能夠實現效用、質量以及各方（組織、顧客、其他各方和社會）的目標。albrecht（1988）提出了一個簡短的定義，“服務管理是將顧客感知服務質量作為企業經營第一驅動力的一種總體的組織方法”。盡管在該定義中沒有包括很多具體的詳細的信息，但是它也清楚表明了服務管理的關鍵層面。
管理透過以下三個職能來發揮對操作的引導作用：(1)計劃：計劃包含目標和規劃兩個基本元素。目標是指根據現實條件，按照行動的目的要求，預先設想、可行的、代表未來結果的預期構想；規劃則是對實現目標的操作行動過程的事前構思和安排，包括操作的內容、方法和順序，為進行操作提供依據。因此，計劃具有前瞻性的引導作用。(2)領導：領導包含決定和促動兩個基本元素。決定是對如何進行操作作出指示；推動則是促使操作按照決定發生——在對他人活動的管理中，要求他人按照自己的意愿進行操作，這種促動的作用是明顯和必要的；對自我從事的操作，也存在促動作用。例如，對努力完成工作的自我要求和督促。如何作出正確的決定，以及促使操作按照決定進行，成為領導的核心。領導總是根據當前的實際情況和需要而實施。從而，領導具有當前性的實施作用。(3)控制：控制包含反饋和調整兩個基本元素?？刂圃谟趯Σ僮鹘Y果狀態與環境條件的變化作出反應。首先透過反饋掌握操作的進展情況以及出現的變化，一旦發現或者預測當前的操作所造成的結果不符合目標要求，通過對操作內容、方式或者操作環境、條件進行調整，保證操作所產生的結果符合目標要求?？刂瓶偸窃谧兓霈F之后才發揮實際的作用，所以，控制具有后援性的保證作用。
二、服務管理的特征1.一般管理視角服務管理對于如何看待和建立組織內部及組織之間的關系有著不同的基本假定。團隊工作、跨職能合作和跨組織的伙伴關系以及長期觀念等，對于服務管理來說屬于內在的要求，受到高度重視。起初，學者們的研究對象局限于服務企業，隨著服務在制造企業中越來越重要，因此，關于管理陷阱和惡性循環的理論同樣適用于生產企業。服務管理和服務競爭對于所有企業都具有重要意義。作為一般管理視角，服務管理將企業的外部效率置于重要地位，強調的是顧客如何看待核心產品和企業總的表現，而不是企業的內部效率、規模經濟和成本降低。這體現了顧客驅動、質量導向、長期導向、員工導向等的結合。2.顧客導向顧客忠誠是成功的服務管理的里程碑。服務管理的研究表明，留住顧客對獲利性有正面的影響。顧客保留率取決于企業向顧客提供的服務如何。3.顧客感知質量導向質量對服務管理的許多方面有決定性的影響。
中圖分類號：C939；F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）35-0186-02
從國內外服務企業實施精益管理的實踐來看，精益管理對降低服務成本、提高服務質量和效率有著重要的作用，同時對提高服務企業人員素質和顧客滿意等方面都產生了良好的效果。精益管理的思想、方法和工具在服務企業中能很好地發揮其效能，為服務企業提高管理水平產生積極作用。
一、精益管理理論及工具
（一） 精益管理理論
精益管理來源于日本豐田公司發明的豐田生產方式。1978年，大野耐一在其著作《豐田生產方式》中詳細介紹了豐田生產方式。1990年，麻省理工學院沃麥克教授等撰寫了《精益生產方式——改變世界的機器》一書，總結了豐田的生產方式，將其稱為精益生產。精益管理的基本理念，即從顧客的角度出發，消除在生產與服務過程中一切無價值的流程，以提高質量和效率，減少浪費，降低成本。
精益管理理論的核心總結起來就是豐田屋模型，如圖1所示，其包含一大目標、兩大支柱和一大基礎。一大目標即通
過消除浪費降低成本，繼而提高企業效益。兩大支柱是準時化和自動化。準時化是在必要的時刻，生產必要數量的必要產品（或者提供必要的服務）；自動化包括人和機器的自動化。防止不合格品從前工序流入后工序，從而保證準時生產的方式。一大基礎即是改善與連續改善，是精益管理的精髓和最有效管理手段。
（二） 精益管理工具
1.5S管理、目視管理和定置管理。通過實施5S現場管理，整理、整頓、清掃、清潔和素養，目的是為了實現現場的整潔、規范、有序，以及促進現場的規范化、目視化和節約化，從而促進員工素養的提升，為企業其他管理的改進打下良好的基礎。
目視管理是利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現場生產活動，達到提高勞動生產率的一種管理手段，也是一種利用視覺來進行管理的科學方法。它以視覺信號顯示為基本手段，讓所有員工都能夠看得見。以公開化，透明化的原則，將管理與作業的要求和方法讓員工看得見，從而實現員工自主管理。員工同樣可以通過目視的方式將自己的建議、成果、感想展示出來，并與領導及同事交流。
定置管理是對生產和服務現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究，使之達到最佳結合狀態的一門科學管理方法。它不僅是 “把物品固定地放置”，而是根據生產活動的目的，考慮生產活動的效率，質量等制約條件和物品自身的特殊的要求，劃分出適當的放置場所，確定物品在場所中的放置狀態，作為生產活動主體人與物品聯系的信息媒介，從而有利于人、物的結合，有效地進行生產活動。
三種管理方法經常組合使用，提高員工素質，實現自主管理和管理改善，提升服務效率和質量。
2.工業工程IE。工業工程（Industrial Engineering，IE）起源于20世紀初的美國，它以現代工業化生產為背景，在發達國家得到了廣泛應用。現代工業工程是以大規模工業生產及社會經濟系統為研究對象，在制造工程學、管理科學和系統工程學等學科基礎上逐步形成和發展起來的一門交叉的工程學科。它是將人、設備、物料、信息和環境等生產系統要素進行優化配置，對工業等生產過程進行系統規劃與設計、評價與創新，從而提高工業生產率和社會經濟效益專門化的綜合技術，且內容日益廣泛。
通過工業工程技術和方法的應用，優化作業流程、作業工序、作業動作等，形成標準作業指導書，目的是確保生產作業質量和效率，為精益生產深入應用提供專業基礎支持。
3.PDCA循環。PDCA循環是美國質量管理專家戴明博士提出來的，它們是P計劃、D執行、C檢查和A行動，它是全面質量管理所應運用的科學程序。全面質量管理活動的全部過程，就是按照PDCA循環周而復始地運轉從而達到質量計劃的制訂和組織實現。PDCA是一種從實踐過程中發現問題并解決問題的方法。
二、精益管理在某老年養護服務中實施方法
（一） 松浦博愛養護中心現狀
中國的絕大多數養老機構普遍存在著服務質量差、管理效率低、人力及財力投入多，并且不能完全滿足老年人的需要，在經濟全球化和中國第三產業迅速發展背景下，面臨著嚴峻的挑戰。在這種情況下，以工業工程（IE）為代表的國外先進管理思想被中國引進并逐步發展來。而這種科學的管理方法直接地體現形式就是精益思想，并具有較好的可操作性。松浦博愛養護中心是民營企業。隨著企業不斷成長，管理成為制約企業發展的瓶頸，松浦博愛通過精益管理來提高企業管理水平。養老機構來可以通過運用現場管理、定置管理、目視管理及5S管理法來優化管理模式，使服務過程標準化，提升管理競爭力。
（二）精益管理實施方案
多種經營的基礎理念
做好物業管理多種經營，要以做好物業管理常規經營為前提。對小區房屋和配套設備設施進行維修、保養，對道路和場地進行管理、維護，對業戶報修及時響應、措施得當，小區環境安全有序、整潔美觀，當這些基礎管理服務到位之后，物業服務公司才能贏得業戶的信任和支持，為開展多種經營打下基礎。
其次要實施品牌戰略，有計劃、有步驟，積極穩妥地建立企業的品牌，充分利用名牌所帶來的巨大市場效應和市場信譽。物業管理由于涉及面較廣，影響服務質量的因素較多，質量保證的實施較困難，尤其特殊的是，業戶對物業管理服務質量很難進行全面的、客觀的檢查和評價。這些特點決定了客戶在選擇物業服務公司的時候，非常注意其信譽。而優質的品牌是良好信譽的集中體現，所以物業服務公司的品牌是開拓多種經營市場的關鍵因素。有關統計資料表明：在各領域前十大品牌的市場份額占有率超過70%，物業服務企業如果不能樹立自身的品牌形象，其發展空間將受到很大限制。
第三，多種經營要注重戰略和策
略。經營的本質是交換。交換只有是雙贏的、愉悅的，才可能長久持續。因此，物業管理多種經營的主旨必須清晰，戰略上以“業戶需求”為中心，向前后左右輻射擴展。同時“業戶需求”一直在不斷發展變化，因此物業管理多種經營也要與時俱進。比如隨著時代進步和科技發展，各種信息傳媒速度加快，工作節奏日趨緊張，人們越來越感到時間的寶貴，“花錢買時間”已成為人們的共識。物業服務公司即可圍繞為業戶“不出宅門，能辦天下事”開動腦筋開展多種經營。而在經營策略上一方面要注重宣傳，另一方面要注重內部管理。
宣傳不僅能提高企業的知名度和認同感，還應起到引導消費，拓展市場，減少與業主的爭議。內部管理上要重視財務管理，加強工程管理，節能降耗，有效控制或降低成本，為經營產生良好的經濟效益打好基礎。
多種經營的方式方法
多種經營除了要把握業戶需求，了解市場以外，還應掌握經營方法，抓住重點，充分挖掘企業在人力、物力、財力、信息資源上的潛力，運用先進的經營管理理念和方法，發揮自身在品牌、管理、信息、地緣以及最貼近業戶的優勢，才能取得好的效果。一般來說，有以下幾類方式方法：第一類，以物業本身為中心開展多種經營。這種經營是對物業管理主業的輔助和補充，由于物業服務企業在先天條件上占有很大的優勢，又存在巨大的市場需求，所以一旦經營得當，會得到很好的回報。比如針對業戶提供的有償服務，如家政服務和汽車美容服務等；針對物業管理行業和其它相關需求的專業化服務。如專業清潔服務和機電設備維保服務；房屋出租出讓中介，以及供求信息方面的服務。如業主進行房屋出租；為物業管理或房地產業提供咨詢、策劃、市場信息和顧問方面的服務。對公共場所或其它場所的經營，如戶外廣告、屋頂天線、公共場地的出租等。
第二類，專項經營。專項經營往往是以較大投資為基礎的較大規模的系統性的經營活動，這種經營風險和收益都可能較大。所以首先要進行認真的可行性分析，籌措資金，制定經營管理方案。為減少風險，這類經營要圍繞物業本身開展。比如開辦幼兒園、學校、餐廳、超市、網吧、裝飾裝修公司、搬家公司和禮儀服務公司等。
第三類，與房地產相掛鉤的經營。通過對經營性房產進行技術性的改造或功能上、環境上的配套，或者實施對物業的功能或用途上的改變，提高經營性物業的贏利能力，而使物業服務企業獲得回報，這種經營在商場、寫字樓及工業區等物業種類上有很大的機會。比如通過對電梯進行技術改造，美化環境，建立起多媒體導購系統，再加上適當的輔助宣傳和活動，使所管理的商業物業客流量和營業額提高，從而帶動鋪面租金的上漲；通過改善工業園區的行車、停車條件和貨物裝運條件，方便客戶廠家，改善工業區的投資環境。
多種經營中要注意的幾個問題
物業管理多種經營開展好了，會促進企業的發展；相反若經營不力，則會對企業造成傷害。筆者概括了多種經營開展過程中要注意的幾個問題，謹備參考。
首先要防止“饑不擇食”，盲目擴張。在增加新的經營項目之前，應該進行充分的可行性分析和研究，對各種風險因素要進行認真的評估并制定可行的實施方案，這樣才能促進企業的健康發展。而盲目開展多種經營致使企業虧損的案例近幾年在行業內并不鮮見，這提醒物業服務企業在開展多種經營時要保持清醒的頭腦。
其次要避免所謂“多元化”的影響，堅持“靠山吃山”的原則，以物業經營為基礎。物業服務企業的經營如果脫離本業，優勢就沒有了。這種經營將面臨來自市場和社會的激烈競爭，物業服務企業在資金、技術和經驗上都處于劣勢，經營風險將大為增加。同時，這種經營不僅不能對物業管理有所幫助，反而由于資源和精力的大量被占用，勢必對物業管理主業產生不利的影響。這樣會使物業服務公司喪失基礎，是不可取的。
再次是要在經營中堅持以內涵為立足之本，強化內部建設。只重視對外拓展，忽視內部建設的現象也應引起業內人士的注意。要在拓展經營項目的同時，調整管理機制和管理方法，培養人才，總結經驗，才能使企業的多種經營得到穩健發展。比如對房屋中介、洗車、餐飲等經營形式，管理和從業人員僅知道物業管理方面的知識經驗和管理方法是遠遠不夠的，需要進行大規模的人才培訓和儲備，如果不具備人力資源的支撐，也可委托專業服務商開展具體操作。
1 前言
越來越多的民營油服企業跟隨國家政策的扶持實現了境外投資，跨國經營。而其境外財務管理體系的不完善以及國際市場經濟變化可能加重國際化經營的難度。常見原因有：一是民營企業較國企來說融資成本較高，容易引起財務風險；從投資審核流程到管理模式可能不夠完備。二是境外油氣服務對人員語言、油氣工程專業、企業管理等多方面知識有較高要求，在人力資源儲備及培訓上任重道遠。三是國內財務核算、ERP系統在境外不能通用，增加了集團管理的難度；境內外財務核算、稅收征繳等政策不同，導致資產價值、收入成本核算期間等不同，使管理難度增加。四是可能不具備足夠的渠道了解、運用不同國家、地區間法律、經濟規定，或不能得到較專業的遠期匯率預測，無形中增加了財務和經營風險。
所有財務風險中，資產管理是很重要的一方面，尤其是油氣服務涉面較廣，包含鉆井、修井、壓裂、油藏等多種作業項目，所以相關資產投資規模較大，種類龐雜，對資產的管理直接影響到利潤實現、現金流融通等問題。民營企業無國企強大的資金支持，全靠自身經營增加企業價值，所以在跨國經營中更要謹慎對待境外資產管理不善帶來的財務風險。本文就從對境外子公司資產管理角度分析民營油服企業境外財務風險的防范和管理。
2 貨幣資金管理
資金是集團穩健運營的基礎和保障，當集團能夠通過有效集中和授權以控制和利用境外資產，實現內部聚合優勢和資金有效分配，高效運轉，則能夠極大避免企業的血脈―現金流的短缺，同時可以應對金融風險。
1.對于跨國經營來說，集團實現自己集中化管理的有效途徑是“收支兩條線”管理模式。海外子公司需開立至少兩個銀行賬戶，并分別定性為收戶和支戶?，F金流入全部入收戶，現金流出從收戶發出，且支戶余額只能在經過集團總部核準后由收戶調撥。子公司每日匯報收、支賬戶的余額以及重大金額發生事項，并完備資金流通審核制度，使集團有效控制資金流量和方向。
2.海外子公司賬戶中銀行保證金等限制性貨幣資金的余額需按月及時向總公司匯報金額變化及保證金內容，涉及到因勞務派遣等原因產生的保證金，需與人事部門等定期核對勞務人員，以從銀行返回相應資金，爭取盤活所有可用資金，防止閑置資金的浪費。
3.對于境外子公司的賬戶余額，集團財務部門要與合同管理以及外匯結算部門多溝通，對于集團內部關聯企業間的資金拆借合同以及子公司在境外的融資合同等涉及到外匯折算的部分及時更新信息，防止產生較大匯兌損失。
4.健全按照項目劃分的資金預算管理、現金流預算管理以及考核制度，形成預算編制、執行、監督、反饋、調整、評估、考核全流程監管，權責清晰劃分，以實現資金預算目標。
5.可以結合集團具體經營及現金流情況，引入商業銀行相應的現金管理商品，滿足資金收益性、流動性、投融資結構合理布局等要求，提高財務管理效果。
3 應收賬款管理
絕大多數集團采用“集中決策、分散經營、獨立核算”的組織結構，給予境外子公司較大的自主經營權，包括市場的開拓、項目評估和運行等。很多集團對外海子公司的業績考核中給予產值很高的加權比例，但往往對應收賬款，即收入的現金回流沒有太多關注。正像上文提到的，現金為王，現金對整個集團的持續有序發展起到重要作用。尤其民營油服企業資本背景不強，靠自己承擔經營風險，則更需重視應收賬款的管理、監督和改善。
1.集團建立客戶信息庫，定期對甲方油氣開發公司進行信用評級，并設立信用風險預警機制。對應收賬款周轉期進行監控，境外子公司需按周匯報應收賬款余額、回款金額、開票確認收入金額等，進行數據分析和比對，結合境外子公司所在國家的經濟形勢等分析回款趨勢。對余額大、賬齡長或客戶信用較差的應收賬款，應及時進行催款，或者進行未來現金回流預測，預防減值風險或實現財務核算的謹慎性原則。
2.由于境外子公司的甲方多為當地公司，會計核算為當地貨幣單位，由于匯率的多變化性，很容易造成集團核算時外幣折算損失。所以更應該及時、高效地回收應收賬款?？梢越Y合企業自身情況通過信用保險公司或者國際保理業務轉移境外應收賬款風險，加快收款速度，提高資金周轉速度。
3. 對海外項目的審核和運作摒除重視審批單輕視管理。從項目運行的審核到收入實現的核算，一直到回款入賬的確認，都需要高度重視，防止企業運營效率收到影響。
加強集團內部應收賬款計已經境外管理人員經濟責任調查審計，防止境外子公司管理層運用應收賬款侵吞公司資產，同時防止境外子公司對信用已經較差的客戶繼續進行信用賒銷，避免信用風險。
對于集團內部的應收賬款款、其他應收款等項目，可以根據集團整體的稅務籌劃以及資金管理目標等要求自行確定合同中的貨幣選擇，根據實際情況提前或延期進行結算。
4 存貨管理
油服企業由自身性質所定，需儲備大量庫存應對不同作業工藝，管理上存在較大固有難度。同時，近年來油氣服務技術革新不斷涌現，更新換代加速，導致庫存物資貶值風險加大。再加上2014年以來油氣行業處于行業周期低谷期，業務量驟減，也容易導致存貨長期堆壓，流動性減弱，實現收益的能力降低。尤其境外資產，由于距離、國境間政策等原因，很難在集團內實現靈活移庫使用。所以對于境外子公司的存貨管理需要運籌帷幄，有的放矢。
1.對于物資采購建立完善的采申請及審核制度，加強庫存管理，對出入庫流程和內部控制滿足集團的相應要求。
2.由母公司實施價格轉移而進行的集團內部采購，需要保存完備的內部憑證及報關單據等外部憑證，以期在核銷庫存前集團內部明確由于進出口及各國核算制度差異造成的材料價值差異，并在將來核算時由此導致的成本差異便于集團追蹤。
3.在國際油價持續低迷的情況下，更需要將庫存盤活，尤其是境外子公司現有存貨的盤點和披露要及時和完整，將閑置存貨，長期對方存貨進行資產價值評估；平時作業對存貨的采購要實行先核對已有庫存的程序，防止重復采購造成不必要的浪費；境外的庫存很難流回國內，所以要盡量通過出租、置換等多種方式處理，提高存貨周轉率，防止存貨貶值風險。
4.根據集團總體目標來調整境外子公司庫存的存量。例如：境外子公司所在國匯率正值貶值，則應多選擇從母國進口以期采購更多數量物資。
5 固定資產管理
油服行業因為作業工藝多樣，工程施工復雜等原因，需使用的固定資產常常具備價值高、使用壽命長、磨損率高、規模大，維修費用高等特點。同時，由于石油開采工藝的加速更新，很多固定資產面臨淘汰速度加快的風險。而油田區塊常分散遠離城市的野外或者人跡罕至的沙漠地區，似的固定資產分布于廣泛的區域，加大了維護和管理難度，常導致實際位置轉移與賬面信息更新的速度不一致，加大了核算難度。另外，油服行業固定資產的管理中還容易出現投資可行性分析不足導致盲目擴大固定資產規模最終形成大量閑置、固定資產使用、搬運等過程中維護不足，導致后續支出增多或者返修維護的現象，反而影響生產作業。而境外子公司的固定資產還面臨著作業結束后剩余價值的回收問題，都需要集團層面開始就進行規范化的操作。
1.加強對資產管理人員的培訓。油服行業作為典型的資產密集型行業，對于資產管理應該遵循專業化理念。而境外子公司由于人員匱乏或者當地庫管專業知識不足，常出現兼職、人員流動大等特點，導致基本固定資產臺賬缺失，信息不全，缺乏專業管理知識，甚至早晨固定資產不必要的磨損。所以集團在選派駐外子公司工作人員時，應針對倉庫設置、臺賬登錄、與財務部門溝通、固定資產的入庫、出庫、盤點、報廢等流程進行專業化培訓和教育。
2.對固定資產投資項目需進行嚴格的審核和評估。尤其境外子公司的固定資產投資需進行完備的當地經濟、市場、匯率的考察，并結合當地對于資產轉移、回收等政策的綜合評價之后再進行決定。并持續評估產出是否能夠達到預期，投資回收的現金流管理是否安全，是否能夠平衡相應融資成本負擔。
3.集團需時刻關注境外重要資產的所有權轉移情況，并確保需登記的資產都進行了產權登記，且子公司需將登記文件等資料及時在集團上報、備案。定期匯報所有權變更的情況和說明。
4.在定期對固定資產進行盤點、登記的基礎上對固定資產進行及時的維修和保養，并對其性能進行測試，保證作業業務的質量和安全。對閑置固定資產應上報至集團，并采取調劑、處置、租賃、變現等措施，盤活固定資產，防止公司資產流失，促進資產流動和合理配置。對固定資產報廢、毀損、盤虧等情況應及時上報集團，要核實并非工作失誤或者舞弊原因后方能做出決定，必要時需要進行境外子公司管理層經濟責任審計。
6 結束語
對于油服行業來說，資產在一定程度上是企業創造價值的根本。在資產管理問題上，集團加強對境外子公司監管分工的協同作用，重視監管信息共享，提高資產管理效率，增強風險控制和能力，提高周轉率和運營效率，落實績效考核和經濟責任審查等都是基本的方法，通過以上詳述，能夠對民營油服行業的境外子公司由資產管理的角度引發的財務風險有很好的防范和減少作用。
參考文獻
一、國有企業統計的歸屬
國有企業統計本來是國有企業管理的一個職能部門，國有企業統計人員是國有企業職工隊伍的組成部分，國有企業統計人員的工資及統計工作的一切經費均由國有企業承擔，國有企業統計理應屬于國有企業。但是，幾十年來，國有企業統計卻成了政府部門的附屬。在服務方向上，作為國有企業管理職能部門的統計，應該為國有企業經營管理服務。同時，按照統計法和統計制度的規定，向國家提供必要的統計資料。但是長期以來，國有企業統計主要是為上級服務，成年累月忙于編報上級規定的統計報表，檢查監督國家計劃執行情況。以致現在，企業里的每一個職工都在為企業創造經濟效益，而大多數統計人員只在企業拿錢，卻很少為企業經營管理服務。在考核標準上，長期以來片面考核國有企業上報統計報表的準確性、及時性、全面性，以及完成上級布置的其他統計工作任務的情況，而對國有企業統計為國有企業經營管理服務的情況很少過問。
二、附屬體制的弊端
1.國有企業出人、出錢，主要為上級服務，很少為本國有企業創造經濟效益，國有企業認為是一種額外負擔。因此，不愿意加強統計力量。這是國有企業統計不被重視，統計力量薄弱的一個重要原因。
2.國有企業統計單純忙于應付上級布置的統計報表，統計的作用未能充分發揮，所以國有企業統計的地位不高。這也妨礙了國有企業統計人員業務水平的提高。
3國有企業在市場競爭中求生存、求發展，必須實現決策科學化、民主化。這就要求統計充分發揮信息庫、智囊團的作用，為科學決策提供依據，然而，國有企業統計由于受附屬體制的束縛，仍然忙于編報表，無力參與國有企業決策，與國有企業深化改革的形勢遠遠不相適應。盡管早已提出國有企業統計要為國有企業經營管理服務，但上級要求國有企業填報的統計報表任務沒減少。
三、形成附屬體制的根源
國有企業統計成為政府部門的附屬這一體制是怎樣形成的呢?其根源是過度集中統一的經濟體制。在這種經濟體制下，政企不分，整個國有企業都是政府部門的附屬，國有企業統計當然也就成為政府部門的附屬了。同時，在過度集中統一的經濟體制下，計劃管的多，管的細，自然也要求統計準、快、細、全，于是，繁重的編制統計報表的工作，就成了國有企業統計的主要任務。
四、正確確立國家統計與國有企業統計的關系
當前，對國有企業，實行所有權與經營權分離，把經營權交給國有企業，理順國有企業所有者、經營者和生產者的關系，以轉變國有企業經營機制。在統計上，也必須還國有企業統計給國有企業，理順國家統計與國有企業統計的關系，充分發揮國有企業統計人員的積極性。
1.精簡報表，讓國有企業統計把主要精力放在為國有企業經營管理服務上?，F行統計報表制度，多是在過度集中統一的經濟體制下制定的。那時計劃項目多，為了制定計劃和檢查計劃執行情況，規定由國有企業填報大量的統計報表?，F在計劃項目大大減少，統計報表仍沒有精簡下來，造成許多無效勞動。政府部門要求國有企業填報的統計報表，只應該是宏觀控制和宏觀決策所需要的統計資料，對于微觀管理所需要的統計資料，應由國有企業自主安排。
2.國有企業按照統計法和統計制度規定，向政府部門提供統計資料，保證完成國家統計任務，同時，政府部門也應無償地向國有企業反饋相應的統汁資料。政府部門和國有企業如果需要對方提供更多的信息，則應實行有償服務。
3.對國有企業統計工作的評比獎勵，應該規定全面的、科學的標準，既要考核完成國家統計任務的情況，也要考核為國有企業經營管理服務的情況。只顧一方面，而忽視另一方面的國有企業，不能評為統計工作先進單位。
五、加強國有企業統計建設
1.思想建設。國有企業統計人員要更新觀念，首先確立企業統計既要完成國家統計任務，又要為企業經營管理服務的理念，明確企業統計是企業管理的一個重要職能部門，應該為企業經營管理服務，參與企業經營決策，努力創造經濟效益；其次，確立統計應該開發智力的觀念，國有企業統計不是單純編制報表，而應該成為國有企業的信息庫、思想庫、智囊團。
2.組織建設。在附屬體制下，國有企業統計的路越走越窄，許多國有企業的綜合統計被取消，工業企業統計部門只搞生產統計，商品流通企業統計部門只搞商品流轉統計，國有企業統計無法進行綜合分析。為了適應國有企業深化改革的要求，必須建立健全國有企業綜合統計部門，充實具有參與決策水平的統計人員，使國有企業綜合統計部門成為國有企業的情息中心，成為參與國有企業決策的智囊機構。
3.制度建設。首先，根據國家和國有企業的需要，以及實現統計基礎工作規范化的要求，制定本企業的統計制度；其次，規定搜集企業外部有關信息資料的內容和方法；再次，規定企業哪些方面的決策要由企業統計部門提出決策方案，并進行可行性論證。
4.統計人員隊伍建設。國有企業統計建設最根本的是統計人員隊伍建設。長期以來，由于國有企業統計未能參與國有企業決策，統計人員參與決策的能力普遍不高。因此，必須努力加強國有企業統計人員隊伍建設。要大批引進統計專業畢業生，要進一步加強對現有統計人員的培訓，尤其是參與決策方面的崗位培訓，盡快提高國有企業統計人員的素質，以適應國有企業深化改革以及國有企業經營機制改革的需要。
參考文獻:
近年來，我縣根據黨管人才的要求，圍繞建設一支善謀略、懂經營、會管理的高素質企業經營管理人才隊伍，著力在以下五個方面下功夫：
1、著眼宏觀、分層分類，建立多層次管理服務機制。研究制定《2004－2007年德清縣企業經營管理者隊伍建設規劃》，綜合參考企業規模、發展速度、利稅總額等指標，把企業經營管理者劃分為三個檔次進行分層管理，切實發揮人才政策的杠桿功能。對縣優強企業經營管理者，突出宏觀形勢分析、戰略思維、經營決策等方面加以指導，促使其不斷提高自身素質；對規模以上企業經營管理者重點在明晰發展思路、強化企業管理、提升產品檔次、增強發展后勁等方面強化服務；對規模以下企業經營管理者著力在抓好環境優化和政策扶持上下好功夫，促使其盡快成長。同時，發揮部門優勢，建立以工商、稅務、勞動、監察等單位為主體的綜合行政執法管理體系，依托縣審批辦證服務中心平臺，推行優秀人才一站式服務，實行戶籍、教育、社會保障等限時辦理和全程制，扎實構建多層次、全方位、開放式、市場化的監管機制。
2、突出重點、強化引導，建立多元化教育培訓機制。組建全縣性行業經營管理者協會組織，開展3次大型交流活動，促進人才間相互交流經驗，不斷開拓視野。健全企業經營管理人才庫，重點抓好高層次復合型企業經營管理人才、優秀企業經營管理人才以及中青年企業經營管理后備人才隊伍建設。去年以來，先后組織了4批共75名企業經營管理者赴青島海爾培訓基地、中央黨校、上海對外貿易學院等地學習培訓，組織82批216人（次）到發達國家考察學習，重在發展戰略、制度安排、文化建設等方面查找不足、更新思路，積極參與社會中介機構組織的培訓，如與時代光華管理學院合作，建立德清光華衛星遠程培訓學院，采取在職培訓與脫產培訓、理論培訓與實踐鍛煉相結合的方法，加強經營管理人才和后備力量培養，2004年，規模以上企業管理人才參加培訓共430多人次，對提升我縣企業經營管理水平產生了積極影響。
3、打通壁壘、廣納賢才，建立多渠道流動引進機制。積極疏通黨政人才、專業技術人才和企業經營管理人才三支隊伍間的流動渠道，出臺了《黨政領導干部辭職暫行辦法》和《黨政領導干部辭職從事經營活動實施細則》，鼓勵黨政領導走上企業經營管理崗位，2004年以來，共有26名機關干部到企業管理崗位任職，同時，有28名優強型企業中層以上管理者參加了全市統一的公選活動，17人取得了鄉鎮級任職資格證書。專門制定出臺《德清縣引進和培養高素質人才的實施辦法》，主動與杭州、重慶、成都、沈陽、武漢等大型人才市場簽約建立長期合作關系，通過定向招、定點招、合作招、網上招等多種形式招聘企業經營管理人才，2004年全縣共引進企業經營管理人才37名。大力推行人才柔性引進，聘請省內外的專家學者、著名企業家擔任企業管理顧問，組織開展33家優強企業“融入杭州都市圈”與科研院所交流結對、名校碩博士德清行等活動，據統計，2004年全年柔性引才共計480多人次，一支“星期日”專家隊伍活躍在我縣各行各業，充分發揮“智囊團”的作用。
4、多措并舉、注重獎勵，健全法制化激勵保障機制。建立以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體的多元化人才獎勵機制，如在突貢人選評比中，對升華拜克鋯谷分公司總經理蔣東民等外來優秀人才給予重獎，吸引和鼓勵優秀企業經營管理者在我縣創業和發展。注重人力資本價值實現，試行將企業經營管理者的管理才智轉化為資本入股企業，實現持股經營，鼓勵企業對作出突出貢獻的經營管理人才獎勵期權、股權，實行知識產權向個人傾斜的政策。目前，我縣規模企業中，人力資本持股的企業占到76%。加強組織、人事、經濟管理部門與企業經營管理者的溝通，結合“項目推進年”活動，健全領導聯系企業制度，實施企業家健康工程，開設“專家熱線電話”，組織優秀經營管理者外出療休養，幫助引進優秀經營管理人才解決子女入學和住房困難等問題，全方位關心企業家的工作、學習和生活，精心營造關心企業家、尊重企業家、愛護企業家的良好社會氛圍。
二、存在問題
盡管我縣在企業經營管理人才隊伍建設方面作了一些探索，但隨著知識經濟的到來，我縣企業家隊伍建設與經濟社會發展不相適應的矛盾也日益凸現，主要表現在：
一是從規模上看，企業家隊伍數量還總體偏少。我縣目前絕大多數企業在產業分布上還屬于傳統產業的企業，新興的高新技術、信息產業的企業比較少，人才積聚的功能相對較弱，企業經營管理人才隊伍總量雖然近年來發展較快，但是僅占全縣人才總量的5%，低于全市的平均水平，像夏士林、丁鴻敏這樣能振興一方經濟的大企業家更是鳳毛麟角。
二是從層次上看，企業家文化素質還總體偏低。在學歷上，全縣企業經營管理人才研究生、本科、大專三者學歷分別僅占1.2%、10.7%、23.7%，在職稱上，高、中級職稱的分別僅占3.29%和10.8%，大專以下、初級或無職稱的人員占了大多數。企業家隊伍整體素質不高，一定程度上制約了企業的快速發展。
三是從機制上看，企業家隊伍建設工作體系還不夠健全。目前雖然對企業家隊伍建設的重視程度日益提高，但相關的配套政策措施還不夠健全，對加強企業經營管理者隊伍建設還找不到有突破性的抓手，三支人才隊伍之間的流動壁壘還沒有完全打通，人才市場服務機制還不夠健全，等等。這些問題的存在，都不利于優秀企業家施展才華，也影響了人才的引進。
三、對策建議
建設先進制造業基地，關鍵是要有一批具有較強競爭力和較明顯產業特色的優勢企業，歸根結底是要有一支推動這些優勢企業快速發展的優秀企業家隊伍。加強企業家隊伍建設，必須在教育培訓、引進和優化環境機制上下功夫。
近年來，我縣根據黨管人才的要求，圍繞建設一支善謀略、懂經營、會管理的高素質企業經營管理人才隊伍，著力在以下五個方面下功夫：
1、著眼宏觀、分層分類，建立多層次管理服務機制。研究制定《2004－2007年*縣企業經營管理者隊伍建設規劃》，綜合參考企業規模、發展速度、利稅總額等指標，把企業經營管理者劃分為三個檔次進行分層管理，切實發揮人才政策的杠桿功能。對縣優強企業經營管理者，突出宏觀形勢分析、戰略思維、經營決策等方面加以指導，促使其不斷提高自身素質；對規模以上企業經營管理者重點在明晰發展思路、強化企業管理、提升產品檔次、增強發展后勁等方面強化服務；對規模以下企業經營管理者著力在抓好環境優化和政策扶持上下好功夫，促使其盡快成長。同時，發揮部門優勢，建立以工商、稅務、勞動、監察等單位為主體的綜合行政執法管理體系，依托縣審批辦證服務中心平臺，推行優秀人才一站式服務，實行戶籍、教育、社會保障等限時辦理和全程制，扎實構建多層次、全方位、開放式、市場化的監管機制。
2、突出重點、強化引導，建立多元化教育培訓機制。組建全縣性行業經營管理者協會組織，開展3次大型交流活動，促進人才間相互交流經驗，不斷開拓視野。健全企業經營管理人才庫，重點抓好高層次復合型企業經營管理人才、優秀企業經營管理人才以及中青年企業經營管理后備人才隊伍建設。去年以來，先后組織了4批共75名企業經營管理者赴青島海爾培訓基地、中央黨校、上海對外貿易學院等地學習培訓，組織82批216人（次）到發達國家考察學習，重在發展戰略、制度安排、文化建設等方面查找不足、更新思路，積極參與社會中介機構組織的培訓，如與時代光華管理學院合作，建立*光華衛星遠程培訓學院，采取在職培訓與脫產培訓、理論培訓與實踐鍛煉相結合的方法，加強經營管理人才和后備力量培養，2004年，規模以上企業管理人才參加培訓共430多人次，對提升我縣企業經營管理水平產生了積極影響。
3、打通壁壘、廣納賢才，建立多渠道流動引進機制。積極疏通黨政人才、專業技術人才和企業經營管理人才三支隊伍間的流動渠道，出臺了《黨政領導干部辭職暫行辦法》和《黨政領導干部辭職從事經營活動實施細則》，鼓勵黨政領導走上企業經營管理崗位，2004年以來，共有26名機關干部到企業管理崗位任職，同時，有28名優強型企業中層以上管理者參加了全市統一的公選活動，17人取得了鄉鎮級任職資格證書。專門制定出臺《*縣引進和培養高素質人才的實施辦法》，主動與杭州、重慶、成都、沈陽、武漢等大型人才市場簽約建立長期合作關系，通過定向招、定點招、合作招、網上招等多種形式招聘企業經營管理人才，2004年全縣共引進企業經營管理人才37名。大力推行人才柔性引進，聘請省內外的專家學者、著名企業家擔任企業管理顧問，組織開展33家優強企業“融入杭州都市圈”與科研院所交流結對、名校碩博士*行等活動，據統計，2004年全年柔性引才共計480多人次，一支“星期日”專家隊伍活躍在我縣各行各業，充分發揮“智囊團”的作用。
4、多措并舉、注重獎勵，健全法制化激勵保障機制。建立以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體的多元化人才獎勵機制，如在突貢人選評比中，對升華拜克鋯谷分公司總經理蔣東民等外來優秀人才給予重獎，吸引和鼓勵優秀企業經營管理者在我縣創業和發展。注重人力資本價值實現，試行將企業經營管理者的管理才智轉化為資本入股企業，實現持股經營，鼓勵企業對作出突出貢獻的經營管理人才獎勵期權、股權，實行知識產權向個人傾斜的政策。目前，我縣規模企業中，人力資本持股的企業占到76%。加強組織、人事、經濟管理部門與企業經營管理者的溝通，結合“項目推進年”活動，健全領導聯系企業制度，實施企業家健康工程，開設“專家熱線電話”，組織優秀經營管理者外出療休養，幫助引進優秀經營管理人才解決子女入學和住房困難等問題，全方位關心企業家的工作、學習和生活，精心營造關心企業家、尊重企業家、愛護企業家的良好社會氛圍。
二、存在問題
盡管我縣在企業經營管理人才隊伍建設方面作了一些探索，但隨著知識經濟的到來，我縣企業家隊伍建設與經濟社會發展不相適應的矛盾也日益凸現，主要表現在：
一是從規模上看，企業家隊伍數量還總體偏少。我縣目前絕大多數企業在產業分布上還屬于傳統產業的企業，新興的高新技術、信息產業的企業比較少，人才積聚的功能相對較弱，企業經營管理人才隊伍總量雖然近年來發展較快，但是僅占全縣人才總量的5%，低于全市的平均水平，像夏士林、丁鴻敏這樣能振興一方經濟的大企業家更是鳳毛麟角。
二是從層次上看，企業家文化素質還總體偏低。在學歷上，全縣企業經營管理人才研究生、本科、大專三者學歷分別僅占1.2%、10.7%、23.7%，在職稱上，高、中級職稱的分別僅占3.29%和10.8%，大專以下、初級或無職稱的人員占了大多數。企業家隊伍整體素質不高，一定程度上制約了企業的快速發展。
三是從機制上看，企業家隊伍建設工作體系還不夠健全。目前雖然對企業家隊伍建設的重視程度日益提高，但相關的配套政策措施還不夠健全，對加強企業經營管理者隊伍建設還找不到有突破性的抓手，三支人才隊伍之間的流動壁壘還沒有完全打通，人才市場服務機制還不夠健全，等等。這些問題的存在，都不利于優秀企業家施展才華，也影響了人才的引進。
三、對策建議
建設先進制造業基地，關鍵是要有一批具有較強競爭力和較明顯產業特色的優勢企業，歸根結底是要有一支推動這些優勢企業快速發展的優秀企業家隊伍。加強企業家隊伍建設，必須在教育培訓、引進和優化環境機制上下功夫。
