時間：2022-03-28 00:33:01
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（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會精神，認真落實中央、省、州、縣關于實施鄉村振興戰略的決策部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以促進農民就業增收為核心，以健全全民社保體系為重點，以加強農民技能培訓為抓手，以強化農村人才供給為支撐，抓重點、補短板、強弱項，助推農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為實現鄉村振興的總目標注入強大的人社動力。
（二）目標任務
到2021年底，覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系基本建立，農民在家門口就能得到就業崗位、創業服務等基本公共就業服務；轉移農村勞動力就業1.5萬人次；貧困勞動力技能培訓80人；農村轉移就業勞動者培訓（包括新生代農民）400人；大力實施創業培訓“馬蘭花計劃”，爭取創業培訓完成40人以上。組織創業專家團隊下鄉指導4次，農民工等人員返鄉創業900人。全年累計舉辦招聘會8場，其中農村勞動力專場招聘會4場。按照國家、省統一部署，適時調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準；加強基層專業技術人員、技能人才隊伍建設，落實基層人員待遇、職稱傾斜政策，擴大高校畢業生“三支一扶”基層服務項目招募規模，引導人才向鄉村流動，為實施鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。
二、重點工作
（一）實施就業創業富民計劃
1.促進農民轉移就業增收。（1）挖掘就業崗位。發揮人力資源市場、基層人力資源社會保障站（所）作用，深入所轄園區、企業挖掘適合農村勞動力轉移就業的工作崗位，及時推薦就業崗位。（2）持續做好有組織勞務輸出工作。統籌用好公益崗位，對符合條件的就業困難人員進行就業援助。大力培育勞務經紀人，鼓勵勞務經紀人帶動農村勞動力有組織性勞務輸出，發展勞務經濟，引導和促進農村勞動力有序轉移就業。（3）開展就業專項活動。積極組織開展“就業援助月”、“春風行動”、“送崗下鄉”、“就業扶貧行動日”等就業招聘活動，每季度至少組織1次農村勞動力專場招聘會或送崗下鄉活動，加大面對面對接，為貧困勞動力提供就業信息，為農村勞動力提供更多就業機會。（4）打造“農村半小時就業服務圈”。在以半小時路程為半徑的鄉(鎮）、行政村地域內，設立一個就業服務場所，為當地貧困勞動力及時提供就業信息，促進就業創業。開展線上線下一體化招聘求職服務，方便農村勞動力享受更加方便、快捷、高效的就業服務。（責任部門：就業服務局）。
2.支持農民自主創業。（1）推介創業項目。開展“就業創業服務鄉村行”“創業培訓進鄉村”活動，廣泛征集投資少、見效快、市場前景好的創業項目，免費提供給有創業愿望的農村勞動力和返鄉入鄉有創業意愿的人員。加強返鄉創業專家團隊指導功能，對有創業愿望的返鄉農民工、大學生等群體人員開展“一對一”的創業指導服務，幫助提升創業能力。（2）鼓勵自主創業。對貧困勞動力首次創辦小微企業或從事個體經營，領取工商營業執照且有正常經營行為1年以上，并參加社會保險的，給予一次性5000元初創企業補貼。對畢業三年內自主創業的貧困家庭高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。（3）提供創業擔保貸款。計劃拿出1000萬元的創業擔保貸款指標，用于幫扶鄉村振興項目，給予項目資金支持。積極扶持農村電商創業，對在電商網絡平臺開辦“網店”的貧困勞動力，也可按規定享受創業擔保貸款政策。（4）強化返鄉入鄉創業載體建設。探索打造適合鄉村創業的農村創新創業孵化實訓基地，為入駐基地的農村勞動力和返鄉入鄉創業人員提供低成本、全要素、便利化的創業服務，同等享受扶持政策，落實房租物業費減免、水電暖費定額補貼等優惠政策，降低入駐企業和創業者經營成本。積極選樹一批農民創業典型。（責任部門：就業服務局、小額擔保貸款中心）
3.強化農民技能培訓。開展就業技能培訓進行鄉（鎮）、村專項培訓活動，組織開展農村勞動力職業技能培訓、農民工向農技工轉型培訓、推動新生代農民工接受就業技能培訓或崗前培訓，對有創業意愿并具備一定創業條件的農村轉移就業勞動者開展創業培訓，加大創業致富帶頭人培訓，提高培訓和就業需求的匹配性和培訓后就業率，提升城鄉勞動者職業素質和就業能力。（責任部門：局職業能力建設科、就業服務局）。
（二）實施鄉土人才培育計劃
（1）加強基層干部隊伍力量建設。在基層事業單位工作人員招錄(招聘）中，根據實際需求合理設置年齡、學歷、專業等招聘條件，拿出一定數量的職位(崗位）面向本縣市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源）、退役士兵招錄(招聘)，可靈活確定考試方式。根據《公開招聘高校畢業生帶編入伍方案》，將入伍高校畢業生招聘向鄉鎮一線傾斜，加強鄉鎮一線工作力量。(責任部門：事業單位人事管理科）
（2）培育鄉村專業技術人才。結合縣域實際，開展教育、衛生等部門自主招聘。進一步降低招聘門檻，配合教育部門推進義務教育階段教師“縣管校聘”，協助衛生計生部門做好鄉村醫生“鄉聘村用”、農村訂單定向醫學生免費培養工作，均衡基層教育、衛生人才資源配置。加強鄉鎮農經、農技、農水人才隊伍建設。（責任部門：局事業單位人事管理科、專業技術人員管理科）
（3）引導人才鄉村流動。推動實施人才政策2.0版落地，實施省內高校、科研院所、承擔科研項目的醫療衛生機構和科技服務機構等事業單位專業技術人員離崗創業、兼職創新、在職創辦企業，保障其職稱評定、工資福利、社會保障等權益。擴大高校畢業生“三支一扶”、大學生村官基層服務項目招募規模，引導、鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業。（責任部門：局事業單位人事管理科、專業技術人員管理科、行政審批辦、人才中心、就業服務局）
（4）落實基層待遇、職稱傾斜政策。落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高校畢業生到艱苦邊遠地區高定工資政策。配合教育部門落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平政策。推進基層教育、衛生職稱改革。加大對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的鄉村教師、農村基層工作的衛生專業等技術人才職稱評審政策傾斜力度，對表現優秀、業績特別突出的專業技術人才，同等條件下優先評聘，符合條件的可破格晉升職稱待遇。（責任部門：局專業技術人員管理科、行政審批辦）
（5）大力發展技工教育。支持縣技工學校（縣職教中心）強化涉農專業建設，開設一批面向鄉村的特色專業，針對性培養充實養老護理員、鄉村工匠、非遺傳承人等專業技能人才。加大技工教育宣傳力度，動員鼓勵適齡青少年入讀技工院校。落實技工院校免除學雜費政策。開辦專門班次，為本地企業培養輸送所需技能人才。組織農民參加職業技能鑒定、職業技能等級認定、職業技能競賽等多種技能評價。（責任部門：局職業能力建設科）
（三）實施農村社會保障提升計劃
（1）全面落實城鄉養老保險制度銜接政策。依據《省城鄉居民基本養老保險和城鎮企業職工基本養老保險制度銜接經辦規程的通知》文件要求，指導社保局嚴格按照制度要求經辦制度銜接業務，完善統一的城鄉居民基本養老保險制度。鼓勵和引導符合條件的城鄉居民參加城鄉居民基本養老保險。做好被征地農民的社會保障工作。（責任部門：局社會保險科）
（2）適時提高社會保險待遇水平。認真執行城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。積極主動指導社保經辦部門持續實現符合條件貧困人口應保盡保，做好由政府代繳城鄉居民養老保險費工作。（責任部門：局社會保險科）
（四）實施農民工勞動維權計劃
（1）暢通農民工維權渠道。主動公開勞動監察、勞動關系、調解仲裁機構地址及聯系方式，全面受理農民工咨詢舉報投訴，及時做出回應。對具有爭議調解不成欠薪案件，啟動仲裁“綠色通道”，快速化解爭議矛盾。
（2）加大勞動保障監察執法力度。強化落實保障農民工工資支付條例日常巡視檢查、專項檢查，以政府投資項目和工程建設領域為重點，開展農民工工資支付情況排查整頓，落實根治欠薪各項舉措。對發現的問題隱患及時進行通報警示，將拖欠農民工工資納入信用體系建設，對符合規定情形的違法企業及個人，依規列入拖欠農民工工資“黑名單”，對嚴重欠薪的企業和個人進行聯合懲戒，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的企業和個人依法移交司法部門追究刑事責任，確保勞動報酬全部及時足額支付到位。
（3）加強企業勞動用工指導。指導督促用工企業與貧困勞動力簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發放勞動報酬。（責任部門：勞動監察大隊、調解仲裁管理科、勞動關系科）
（五）實施人社公共服務提優計劃
（1）加強人社基層平臺建設。健全統籌城鄉的就業政策和服務體系，認真落實《關于進一步加強基層人力資源社會保障公共服務平臺規范化建設的意見》，推動公共就業服務機構向鄉村延伸，推進全方位公共就業服務，提升基層公共就業服務經辦能力。
（2）提升就業服務水平。完善就業失業登記管理辦法，允許在城鎮常住并處于無業狀態的農村轉移勞動者在城鎮常住地進行失業登記，享受均等化公共就業服務。（責任部門：就業服務局）
（六）加大部門年度鄉村振興績效考核
緊緊圍繞省、州、縣的重大決策部署，并與州考縣工作緊密銜接，將過去脫貧攻堅指標轉換為鄉村振興列入績效考核體系，并賦予不低于15%（30分）的權重。充分體現績效考評的“指揮棒”作用，各部門重點職能工作指標體現鄉村振興工作，確保全縣推進鄉村振興工作形成合力。（責任部門：局績效考核科）
三、保障措施
（1）提高思想認識。堅持問題導向，堅持統一思想，把實現鄉村振興作為共同意志、共同目標、共同行動，局黨組定期研究部署鄉村振興工作，堅持高標準、嚴要求，推進各項工作落實。
一、引言
我國是農業人口大國，隨著改革開放的深入，我國經濟總體得到了穩步增長，時至今日，由于我國農村人口基數大，農村剩余勞動力市場廣闊。因此，我國仍然面臨農村經濟發展滯后，經濟結構不合理的問題，造成了巨大的社會資源浪費以及農村存在潛在的不安定因素。縮短城鄉差距，解決以上問題，關鍵的辦法就是加快新型農村城鎮化建設，分析新型城鎮化建設對農村經濟的影響，能夠為建設中國特色的城鎮化建設提供指導。高速公路開發建設是加快城鄉建設的一個重要方面，在帶動農村經濟的發展中也起著十分重要的作用。
二、新型城鎮化建設對農村經濟的影響探究
（一）新型城鎮化與農業現代化
新型城鎮化是人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化。工業現代化處于主導地位，是發展的動力；農業現代化是重要基礎，是發展的根基；信息化具有后發優勢，為發展注入新的活力；新型城鎮化背景下的農村現代化建設，就是要以城鎮化為方向，引領農村的社會建設，將城鎮的公共建設引向農村，讓農民生活向市民生活轉變。要通過農村現代化建設，引導農民集約集聚居住，以市民社區化生活為方向，在鄉村規劃、自愿自覺的基礎上引導農民社區建設，既能節約耕地，又能改變農民散居的生活方式。在引導農民社區建設過程中，政府要加大投入推進水、電、氣、路、網等公共基礎設施建設和教育文化科技服務體系建設，促進城鄉公共服務均等化。
一方面，新型城鎮化建設會為廣大農村勞動力提供更多的擇業、就業機會從數量上減少了從事農業生產勞動力，增加了農村人均自然資源的實際占有量，在推行城鎮化的過程中，促進了農村工業、農業人均經營規模的提升，在提高農村人均收入水平基礎上，縮小城鄉差距。另外，廣闊的農村消費市場的主力軍仍然是農民，在農民收入水平低、居住分散、重視自給自足的消費和生活方式之下，當然不會產生較強烈的消費意識，在推進城鎮化建設進程中，可以實現農村經濟的規模式發展，增長農民收入，在改變農村人口自給自足消費方式擠出上，刺激農村的商品消費意識。例如，近年來，貴州某鄉的多數農村勞動力紛紛在城鎮上買車買房，通過彩電下鄉、汽車下鄉等多種形式購買家用電器或者進行其他消費，為該鄉的經濟發展提供了新的增長動力。
新型城鎮化建設時關系民生福祉的大事，推動農村經濟消費須堅持統籌城鄉發展，貴州省某市在加快建設過程中，除在公共服務、社會保障以及戶籍管理等民生發面加強政策，還樹立了3至5年形成交通暢通的道路體系，樹立形成在城鎮地區以制造業以及服務業為中心，現代化農業生產為基礎的現代化的農村經濟體系，全力建設領先全國的新型農村經濟產業格局。
（二）新型城鎮化建設是生產要素流通的樞紐
作為連接廣大農村與城市之間的紐帶和橋梁，城鎮是大型、中型城市的“輻射和縮影”，新型城鎮要求實現城鄉一體、城鄉結合、產城互動。這一城鎮模式不但可以接受來自大城市的生活方式、生產方式，還可以確保多種信息資源、資金資源以及物流資源輸入到農村城鎮中，促進農村城鎮發展，帶動廣大農村經濟接收最快、最新的經濟信息，提升農村經濟的地位和重要性。由于特殊的地理位置和經濟地位，城鎮具有集聚效應和吸引效應，城鎮周圍輻射的農村地區的生產資源和生產勞動力向城鎮靠攏，在短時間內快速提高生產效益，在相同的生產要素投入中，獲得高于農村成倍甚至數倍的經濟價值，作為交通樞紐、生產要素的樞紐，新型城鎮是廣大農村地區重要的經濟、文化、政治的服務中心和集散場所，是貫徹一鄉一村一體化的支撐，建設新型城鎮能帶動周邊農村經濟的發展、繁榮。
（三）探索具有地方特色的新型城鎮化建設
結合我省的實際情況，省人民政府出臺了《貴州省山地特色新型城鎮化規劃（2016-2020年）》，推進山地特色新型城鎮化，是破解城鄉二元結構和解決農業農村農民問題的迫切要求。我省仍有60%左右的人口居住在農村，城鄉二元結構明顯，“三農”問題比較突出。推進山地特色新型城鎮化，有利于促進城鎮擴容提質，增強綜合承載能力，引導人口有序轉移；有利于城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸，促進就地就近城鎮化；有利于統籌城鄉發展，解決“三農”問題，破解城鄉二元矛盾，打贏脫貧攻堅戰。推進山地特色新型城是促進城鎮化空間協調發展的有力支撐。我省城市群發展尚處于培育階段，城鎮體系結構仍不完善。推進山地特色新型城鎮化，有利于形成體系健全、定位明確、分工合理的城鎮化空間格局；有利于發揮黔中城市群和區域城鎮組群的帶動作用，促進區域一體化發展；有利于促進大中小城市、小城鎮和新農村協調發展；有利于推動資源要素合理布局，促進生產空間、生活空間和生態空間協調發展。
三、結語
發展農村經濟，提高廣大農民收入，消除城鄉差距、加快新型城鎮化建設是黨的十重點關注的、與廣大農村百姓利益息息相關的重大民生民計政策，也是中央始終不渝貫徹“三農”問題的重要舉措，在農村經濟的發展過程中，具有重大影響。只有不斷總結在我國城鎮化建設中的得失，及時調整新型城鎮化建設發展，在發展中創新，在創新中發展，才能從根本上帶動經濟發展，帶動社會進步。
參考文獻：
[1]高成全，焦雷.基于發展農村經濟的小城鎮建設研究[J].四川建筑科學研究，2010（4）：112-114
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1背景
由于我國城鄉發展存在不均衡性，因此，為了改善這種局面，政府提出了“新型城鎮化”以及“美麗鄉村”兩個概念，其主要原因在于我國鄉村建設本身存在復雜性，加之在新型城鎮化背景下，對鄉村提出了更高的規劃建設要求，從而使鄉村規劃難度增加；美麗鄉村規劃與建設模式的應運而生，極大程度上改善了鄉村的生活環境，但在推廣與規劃設計方面存在嚴重的缺陷，因此引發了思考。
2傳統的村莊規劃問題
2.1傳統的村莊規劃設計不科學
現在大多數鄉村規劃建設生搬硬套地模仿城市建設模式，將村莊規劃成“住宅集中布置、形態、村莊道路布局整齊規整、并配有寬敞的廣場及公園”的城市模式，將鄉村規劃建設成現代小城市，忽略鄉村原本具有的形態特征。有時為了過分強調村莊規劃布局，不惜推山填湖，破壞原有的生態地貌。生態、和諧鄉村規劃是建設“美麗鄉村”的首要原則，而那種過分強調布局形態的規劃方案，不僅要消耗大量的人力、物力，同時也與美麗鄉村規劃建設的基本原則相違背，規劃者僅僅只是從自身設計角度出發，沒能夠將鄉村現狀融入到規劃設計中，盲目模仿城市建設模式，很難有效地實現美麗鄉村建設。
2.2風格特色缺乏統一
在傳統的鄉村建設過程中存在多方面的原因使得鄉村整體建設缺乏統一風貌。首先，在周期長的鄉村建設過程中，經常遇到村長或者書記換屆調任，對鄉村建設的專業角度解讀不同，導致村莊在建設過程中缺乏統一的風貌。其次，當地居民根據自主意愿來建設房屋，這就導致凌亂的建筑風格，失去了村莊特有的傳統風格。長期的村莊建設活動，需要全體村民自覺把控村莊文化精髓，保持傳統建筑特色，在滿足房屋的實用性條件下，實現村貌統一的韻律美感。
2.3產業和文化特色不鮮明
目前，多數村莊通過亮化、彩化等方式來改變鄉村舊貌，村莊整體生活生產的局面未能得到全新的改善，整體村莊文化內涵無法得到詮釋，此種速效的村莊規劃設計的持續性不強。其主要表現在以下兩個方面，首先，在規劃設計前期，沒能考慮建設有鄉村特色的產業，在傳統鄉村規劃設計周期性長的情況下，僅僅依賴政府財政支持，很難實現美麗鄉村的目標;其次，規劃設計時未能結合村莊的傳統文化，致使村莊的文化特色消失，而美麗鄉村規劃設計應充分考慮鄉村傳統的文化元素。
3美麗鄉村規劃的建議
3.1根據現狀地貌，整體布局設計
在村莊的整體空間布局規劃中，除了參照鄉村原本的地形地貌，還應充分考慮村莊現狀的居住分布。充分把村莊特有的山川河流、綠化植被以及農作物等元素融入到美麗鄉村的規劃設計中，打破原有整齊劃一的布局模式，從而規劃設計出符合當地地形地貌的布局方式。目前，多數鄉村充分地利用自身的特征進行美麗鄉村的規劃設計，有的根據自身良好的生態環境規劃設計出生態村，有的根據自身悠久的歷史古鎮從而規劃設計出歷史古村，因此，只有充分地融入自身具有的優勢，才能規劃設計出具有特色的美麗鄉村風光。例如長樂市江田鎮南陽村在規劃設計美麗鄉村時，因地制宜，充分考慮自身具備特有的元素，同時結合山水以及獨特的山川河流元素，進而規劃出具備自身特色的美麗鄉村。
3.2利用地理優勢，完善自身產業鏈條
美麗鄉村規劃設計具有周期長的特征，它既要實現生態上的完善，還要實現經濟的穩步發展，美麗鄉村規劃建設需要完善的產業鏈條提供資金的支持。傳統的鄉村發展模式是以破壞生態環境為代價的，從表象上來看，鄉村經濟發展和保護生態環境相互制約，而在新型城鎮化背景下，美麗鄉村規劃設計不僅要實現經濟的快速發展，還要改善鄉村生態環境，因此，在規劃設計時，需結合鄉村的本土地理特征打造一條完整的產業鏈，形成獨具自身特色的鄉村品牌，實現鄉村的知名度和經濟的快速發展。例如城郊村憑借靠近城鎮的優勢，大力發展養殖業、農副產品加工業，從而為城鎮提供生活便利，其道路、住宅、公共服務設施均按照城鎮標準來規劃設計，能夠更好地實現與城鎮的對接。
3.3統籌配套規劃，完善基礎設施建設
鄉村與城鎮在公共服務設施方面存在較大的差距，給水、排水、采暖、燃氣等市政管道的敷設需要大量的資金，因此，在美麗鄉村規劃建設前要先做好公共服務配套設施的規劃。因為配套設施建設需求資金較大，一般鄉村無法獨立完成建設要求，因此要求鄉村與城市之間、相鄰鄉村之間應統籌考慮公共服務配套設施的規劃設計。如江田鎮邦上村在配套規劃時，對接上位規劃，對村莊市政配套規劃整體考慮。
4結論
在新型城鎮化背景下，美麗鄉村規劃與建設要想得以實施，必須有一套完整的、適合鄉村發展以及具有鄉村特色的規劃方案。它需要從美學、歷史學、生態學等多方面學科著手，既做到不破壞鄉村的自然肌理，又要滿足鄉村經濟發展，除此之外，還應融入文化內涵及鄉村特色等等。只有這樣，才有可能為美麗鄉村實施建設做好鋪墊，才有可能規劃建設出生態美、百姓富的美麗鄉村。
[參考文獻]
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中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）08-0045-02
經濟振興是資源枯竭型城市阜新經濟轉型的最終目標，而產業結構調整是經濟轉型的基礎，發展現代農業則被確定為轉型的重要方向。建設新農村既是阜新經濟振興的體現，同時也是其經濟振興的必要條件之一。這一選擇離不開本地區城鄉之間的互動。在阜新市經濟轉型已經取得了階段性成果的基礎上，應著手構建經濟振興與新農村建設相互促進的機制，探索二者互動的現實路徑。
一、阜新振興與新農村建設相互促進的基礎是現代農業的發展
發展農產品加工業，實施農業產業化成為阜新市經濟轉型的主導產業。作為資源枯竭型城市，阜新實現經濟振興，首先要對經濟轉型進行產業定位。根據十年九旱的實際，發展現代農業成為阜新經濟轉型和經濟振興的首選，而且發展受降雨因素影響較小的新型畜牧業，也使畜牧業發展實現了歷史性突破。阜新市的經濟轉型從“由黑變綠”起步，“以工業的理念發展農業”使阜新轉型中向更為高級的產業形態邁進，現代農業產業化雛形已初步顯現，農產品精深加工業產值總量顯著提升。目前，經過經濟轉型，阜新市的產業結構已經發生了深刻變化，農產品加工業年均增長40%以上，農產品加工業占第二產業的比重由12.7%上升到27.3%，總體上非煤產業的比重明顯上升。
將發展現代農業作為經濟轉型的一個方向不僅促進了阜新經濟振興，而且也拉動了地區農業和農村經濟發展，為新農村建設提供了契機。新農村建設推動農業結構調整，開展的“百萬農民增收致富工程”項目戶已有23.7萬戶，占全市農戶總數的77％，這一工程的實施直接促進了農民持續增收。農產品精深加工業產值總量顯著增加，而且在經濟總量中的占比有了很大提升?，F代農業的發展有力地推動了阜新市的城鄉互動和以及經濟振興和新農村建設的互相促進。首先，現代農業的發展解決了就業問題，容納了大量下崗工人再就業，使城鎮登記失業率降低到4%左右；其次，現代農業的發展孕育了二、三產業，改善了產業結構，使第一產業的增加值只占經濟總量的27%；再次，現代農業推動了農村經濟和社會發展，促進社會結構合理化，城鄉收入比為2：1，與全國的3.3：1相比有很大的改善。
二、阜新經濟振興與新農村建設相互促進的機制構建及其政策選擇
阜新經濟振興與新農村建設相互促進，需要以調整和優化經濟結構為重點，致力于將以煤電為主的單一產業結構逐步調整為包括現代農業在內的多元化產業格局，努力實現產業與經濟、城市與農村、資源與環境的全面協調，走符合市情的可持續發展之路。具體地說，阜新市經濟振興與新農村建設相互促進的機制主要從四個方面加以構建。一是集中，加快農業用地向規模經營集中；二是合作，引導農民參加農民合作社或采用經紀人方式；三是統籌，搞好城鄉產業發展規劃，優化工業與農業、城鎮與農村的空間布局，科學確定城鎮規劃區、工業生產區、農業發展區、農民居住區和生態保護區；四是產業融合，在經濟轉型升級上求突破，產業發展堅持城鎮現代化和農業現代化有機結合。針對阜新市現有的資源狀況和產業前途，實現城市化和特色農業、規模農業、現代農業協調發展，完善城鄉相互促進機制必須進行有針對性的政策選擇。
1．關于城市化的政策選擇
積極推進城市化是新農村建設的應有之義。城市化與新農村建設是一個問題的兩個方面，是“一體兩翼”，可以說沒有城市化就不會有新農村。新農村建設的戰場不只是在農村，至少有相當的分量、相當一段時間是在城市。建設新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，一個基本的出發點是“減少農村，減少農民”。城市化作為新農村建設的歸宿要解決的問題是，接納農業現代化過程中排擠出來的農村剩余人口。除此之外，加快推動阜新市的城市化進程，至少還有兩點理由，一是中等城市擴容應該是國家城市化的重點，阜新市作為中等城市，更多地吸收農村轉移人口是理性的選擇；二是阜新市的特殊市情：據第六次人口普查結果顯示城市化水平為52.48%，“十二五”末期將達到65%，而遼寧省的數字分別是62.1%和70%。按照“十二五”規劃，遼寧省的城市化率要達到70％，同時城市化水平至少要達到70％，農村的剩余勞動力才可能全部為城市吸納，但阜新市現有的城市化水平比全省平均水平低10個百分點，到2015年末，要縮小為相差5個百分點，實現這一目標，需要阜新市保持比全省更高的城市化速度。
2．關于農業現代化的政策選擇
現代農業的發展使得阜新市經濟結構得到調整，而且在綠色食品開發方面取得了一定的成果，提高了農產品質量和競爭力。目前全市已有一些品種農產品通過有機食品認證、綠色食品認證和無公害食品認證。但是目前阜新的農業仍然屬于小農的生產模式，說明離現代產業還很遠，因為現代化意味著消滅小農經濟，有小農經濟的地方就沒有現代化。這是新農村建設要解決的首要和基本的問題。改造傳統農業必須具備制度、技術、資本和教育等幾個基本要素，就目前的情況看，應在資源條件好的鄉鎮試點改造傳統小農業、提升為現代化的大農業生產?，F代化農業作為規?；r業，排擠邊際生產力為零的、即潛在失業的那部分勞動力是必然的，農業現代化過程是一個“技術排擠農民”的過程，置換出來的農業剩余勞動力要進入城市。因此城市要有能力接納“技術排擠”出來的剩余人口，為現有農業的“進化”和“退化”提供轉移空間。這就要求提高城市的接納能力，依據區域的資源條件和比較優勢，通過非農產業帶動，實現工業、服務業擴容。
3．關于農民工市民化的政策選擇
政府應該有規劃、系統地調整接納農民進城的政策。城鄉統籌發展，以城市帶動農村、以工業帶動農業的首要涵義是，拆除“制度排擠農民”的藩籬，疏通阻止農民進城的制度通道?，F在的很多制度和政策，使城市不僅沒有很好地接納和吸收這些剩余人口，而是排擠農民進城，農民工問題就是這種“排擠”的集中表現。推動農民工市民化進程，設定一定的門檻，給予符合條件的農民工市民待遇。一方面，需要加快推進戶籍制度改革；另一方面，需要城市政府先期為進城農民工提供廉租房和低價商品房，建立起一個結構健全、功能層次分明的住房保障體系，進行根本性的結構調整，保證進城農民工有房住，同時提供義務教育，公立學校應竭盡全力接納農民工子女。
三、完善阜新經濟振興與新農村建設相互促進的機制
經濟振興與新農村建設互相促進存在一系列的掣肘因素，如阜新的城鄉一體化進程慢、城鄉發展脫節；GDP及財政收入低、農民收入低、農業生產技術含量低、農產品加工業生產工藝水平低、城市化水平低；高消耗、高投入、高碳。同時，還存在著新農村建設滯后問題，如農產品加工品牌、綠色、無公害產品少，加工環節增值低、鏈條短，農民的非農收入占比較低等問題。實現阜新經濟振興，優化產業結構、統籌城鄉發展是非常必要的。因此，要以農業產業化為切入點，從以下幾個方面進一步完善經濟振興與新農村建設相互促進的機制。
1.進一步加強龍頭企業的帶動功能，以企業化提高農業組織化程度
經濟振興與新農村建設相互促進，需要農業規模經營。農業規模經營表現在兩方面：一是土地集約化，二是農民組織化。如何提高農業現代化、農民的組織化程度，是一個非常重要的方面。市場經濟中通行的“合作組織”，應該是企業性質的公司。專業化農業經營活動需要由相應規模的農工商聯合企業經營和管理。一方面要靠農民自己的創造，另一方面需要政府的政策調整，引導提高農副產品加工的檔次，擴大規模，帶動更多的農民共同致富。
2.促進土地流轉，促進土地規模經營
二、對任職時間較長的“副職”,注重激發創新意識,防止出現“思想僵化、因循守舊、不思進取”的不良傾向。今年4-5月,縣委分期分批對鄉鎮“副職”進行了集中培訓。對一批任職時間較長的“副職”,重在對他們進行創新意識教育,引導其圍繞新農村建設,在工作理念、工作思路、工作取向、工作方式等方面創新。如在參政設謀上,要求每名“副職”每月要為本地經濟社會發展或鄉鎮黨委、政府科學決策提1-2條意見和建議。自5月份以來,先后有351名“副職”提出意見或建議2210條,其中90%以上的被采納。
作為國家戰略，推進鄉村振興是一個龐大的系統工程，而文化振興是很重要的一個支撐，鄉村文化振興是鄉村振興的鑄魂工程。鄉村文化以其獨特的社會意義和精神價值必將成為未來鄉村發展的源動力。因此，在國家大力實施鄉村振興戰略的背景下，以各種方式推動文化藝術助力鄉村振興意義重大。
1、文化藝術助力鄉村振興有利于延續和傳承中華優秀傳統文化。鄉村文化藝術深植于中國大地，隨著歷史的變遷與沉淀，留下了豐厚的歷史文化寶藏，同時在社會的發展中又不斷創新，形成了許多富有濃郁地域特色的鄉土文藝。各類文藝以其獨特的表達方式，傳播著中華文化的文脈。一部好的作品，一段動人的故事，以及一種貼心的民俗除了其本體的感染力、技藝的嫻熟性，文化內涵上也總是貼近民眾接地氣，讓人深刻體會到文化淵源，明白做人做事的道理，甚至影響一個地方的生活形態和社會風俗，引導人們向往信仰之美、心靈之美、崇高之美，提升整個民族的精神境界。文藝助力鄉村振興，對于維系民族精神、弘揚優良品德、傳播主流價值體系，具有不可估量的重要意義。
2、文化藝術助力鄉村振興有利于鄉村產業結構的轉型升級和可持續發展?！翱吹靡娚?，望得見水，記得住鄉愁”。這是人們對美好生活的共同愿望，也是鄉村振興戰略的目標所在。鄉村振興不僅在“形”，更應在“魂”。隨著新時代的發展，鄉村發展與文化藝術建立了更為緊密而積極的互動關系。鄉村文化的保護與傳承為鄉村振興提供了傳承文化基因的有效路徑，同時為文化語境下的鄉村發展提供了優化產業結構、尋求文化認同、共筑“美麗鄉愁”的戰略基礎，更是加速鄉村轉型發展、產業升級的新引擎。
3、文化藝術助力鄉村振興有利于激發鄉村振興主體的精神動力。鄉村振興，既要發展產業、壯大經濟，更要激活文化、提振精神，兩者缺一不可、不可偏廢。文化藝術助力鄉村振興有利于提升鄉村主體的文化素養、道德情操、認知能力，可以促動他們從被動的參與鄉村建設到主動的投入鄉村振興，由此產生積極的內生動力推進鄉村振興。因此，鄉村文化振興將成為未來鄉村發展的重要驅動力。
二、文化藝術助力鄉村振興的對策和有效路徑
從世界上一些鄉村發展富有特色的經典案例來看，英國注重保護鄉村的自然景觀、田園風光、傳統文化，建成了世界上最美的鄉村;德國的施雷勃田園被譽為童話世界;日本的“越后妻有大地藝術祭”已成為世界當代藝術的大型國際基地。借鑒這些國家鄉村發展的經驗，因地制宜、特色化、藝術化是我國當前鄉村發展的內在需求，也是我國鄉村文化振興的必然要求。
(一) 推進升級版“三下鄉”，精準助力鄉村文化振興
1、推進智力下鄉，助力鄉村謀篇布局。鄉村文化振興，統籌規劃是關鍵。必須立足大文化概念，以本土文化為基礎，以更高的視野和長遠發展戰略做好布局。目前，一些鄉村文化項目的實施中出現了一些缺乏規劃、缺乏整體推進的現象，如盲目的打造花海、無端建造洋項目、重復建設風情區等。因此，急需文化藝術專業人士參與項目的規劃與設計，把握好大格局、大方向，個性化、特色化、差異化地推動鄉村文化品牌的打造，充分發揮村民的主體使命，上下結合，梳理鄉村的文脈和文化基因，關注和把握文化的傳承與發展。
2、推進作品下鄉，挖掘內涵創特色。鄉村文化振興要強調個性、強調特色。要尊重村莊的歷史、尊重當地的資源環境、尊重村民的發展愿望和需求，還要關注鄉村的未來和設計的可持續性。就目前農村的文化團隊而言，他們無法完成作品的創作、品牌的打造，需要文化藝術界專業人士有針對性的進行創作，完善后進行植入。如通過輸入表演性作品(如文藝展演、民藝展示) 充實鄉村文化舞臺，美術與設計人才去從事村莊美化、公共基礎設施建設、文化項目(包括景觀) 的打造，從而形成民俗風情與產業特色突出、個性語言鮮明的鄉村文化。
3、推進人才下鄉，提升內生動力，形成長效機制。鄉村振興需要人才，需要建立更多的平臺，讓各方力量聯合起來，這樣才能形成建設的合力。推進文化藝術人才下鄉，有效發揮各專業的特長和優勢，多渠道著力推進文化建設。文藝的生命之源是創新，廣闊的鄉村大地為藝術創作提供了無盡的源泉。通過實踐，為藝術家開闊視野與思維提供無限可能性;通過實踐，也可以發揮村民自主性，激發源動力，從而提升鄉村振興主體持續的內生動力。在此基礎上關注村民的需求與亮點的展示，挖掘特色項目，培養專業人才，建立有效運行機制與載體，從而建立鄉村文化振興長效機制。
(二) 拓寬與完善文化藝術下鄉的有效路徑，全面助力鄉村文化振興
一、抓項目建設，夯實鄉村振興基礎。認真落實鄉村振興規劃，發揮好我委綜合協調職能，整合部門項目資金，緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程，科學謀劃布局項目。堅持示范帶動，配合建設局及沿線鄉鎮加快國道227線農村人居環境改善示范帶和張肅公路旅游融合發展示范帶建設，抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農業示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農田建設項目，堅決貫徹落實區委、區政府決策部署，重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜，堅持高標準規劃，高起點建設，全力助推鄉村振興。
特色小鎮是推進經濟轉型升級和新型城鎮化的重要抓手。作為一種創新探索和成功實踐，特色小鎮不僅為經濟發展提供了新動能，也為解決城鎮化發展中存在的問題提供了新思路，在推動鄉村振興中發揮著重要作用。
優化城鄉經濟結構
隨著我國經濟社會不斷發展，促進城鄉經濟轉型升級，提高經濟發展質量與效益成為必然要求。特色小鎮在優化城鄉經濟結構方面作用明顯。一方面，特色小鎮具有增強區域有效供給、優化產業生態、提升全要素生產率、改善內外環境、促進產業創新的功能，可以通過新的技術手段和發展模式激活傳統產業，也可以通過聚攏高端人才等促進新興產業發展。另一方面，特色小鎮是應對消費升級的戰略選擇，為深化供給側結構性改革提供了有效載體，對區域產業體系的重構與競爭力的提升具有積極促進作用。
推動新型城鎮化
特色小鎮是新型城鎮化的重要載體和有效模式。中央提出以人為本的新型城鎮化發展戰略，要求通過積極推進農業人口市民化，提升城市功能帶動新農村建設，完善土地制度和城鎮住房制度，培育中小城市和特色小城鎮，推進新型城鎮化綜合試點等實施辦法，打破城鄉二元結構，促進城鄉一體化發展，縮小城鄉差距，推進農業農村現代化。特色小鎮采取就地城鎮化發展方式，在傳承和發揚我國千百年來的農耕文明基礎上，把鄉村建成既有鄉土氣息，又具備現代城市文明的新城鎮。特色小鎮建設注重產業、文化、宜居、環境等各種要素的整合，有助于提高城鎮化發展品質。同時，特色小鎮作為一種特殊的空間結構，在規劃和設計上可以根據城鎮化建設發展的需求，制定合理有效的運行模式，因地制宜、因時制宜，為推動新型城鎮化發展提供了新的路徑選擇。
加強鄉村治理
實現鄉村有效治理是鄉村振興的重要內容。特色小鎮從規劃設計到建設發展，從治理主體到治理模式，使傳統農村的生產生活方式逐漸融入現代化因素，進一步激發了鄉村治理活力。特色小鎮作為城鄉間的橋梁，不僅在空間布局上一端連接著城市一端連接著鄉村，而且從產業發展、城鄉融合、生態保護等方面，將創新、協調、綠色、開放、共享發展理念貫穿其中，并在實踐中不斷深化，為加強基層治理提供了新的路徑。
促進鄉村文化振興
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獵人（Hunter Boots）是品牌成功復興的典范。獵人品牌是英國歷史悠久的專業制靴品牌，在現在已有一百多年的歷史。然而，該品牌曾經讓人覺得它相當老式、過時，甚至給人一種印象：是一位老年鄉下人最時髦的裝束。
獵人自2006年4月開始振興品牌，當時企業的領導者是知名企業家喬納森?馬蘭（Jonathan Marland）。2006年，獵人的銷售額為430萬英鎊，虧損30萬英鎊。兩年后的2008年，獵人的銷售額為1600萬英鎊，稅前利潤為200萬英鎊。以下是獵人品牌復興成功的幾個原因。
讓品牌出名的原因
獵人品牌的堅實基礎建立在以下幾個方面：一個強有力的核心產品―長筒靴（Welly）；產品高質量，甚至連英國女王都對這種品牌的靴子表示認可；產品和英國鄉村有著很深的聯系；品牌偶像式的設計，譬如產品上“Hunter”的標識和側面的扣環。
品牌振興團隊尊重這些品牌價值，但是卻巧妙地為其添加了一些與時俱進的元素。盡管品牌復興進展艱難，然而他們最終讓獵人長筒靴變得時尚起來。正如馬蘭所說：“企業擁有自己的核心品牌，我們不想破壞它，但在一定程度上我們必須對它進行拓展?！?/p>
振興核心產品
獵人品牌振興的故事為什么吸引我？因為它聚焦于核心業務。在品牌振興工作中，獵人長筒靴不是急著進行品牌延伸，而是將工作聚焦到幾個業務重點。他們為此做了哪些事？
顏色系列：獵人品牌以綠色長筒靴出名。事實上，在英國還因此有個說法，當討論某種高檔的鄉村產品時，人們會說：“就像綠色Welly靴一樣。”現在，獵人靴不再是只有綠色，它開始生產彩虹色系列靴子。
在品牌展示中凸顯設計元素：企業開始注重獵人品牌的展示形象，讓它看起來更加活潑而時尚。你可以在一些知名商店的櫥窗看到獵人品牌的產品展示，色彩斑斕而又趣味橫生。
從鄉村田野到節慶日：獵人品牌巧妙地利用自己和鄉村的聯系以此作為品牌振興途徑，它讓自己和一些在鄉村舉行的音樂慶典建立聯系，譬如格拉斯頓伯里音樂節（Glastonbury）。這正是品牌可以發揮影響力的地方，因為英國的夏天相當潮濕，通常會破壞了節慶日的喜慶氣氛。因此，在音樂節期間，獵人品牌讓頂級模特凱特?莫斯（Kate Moss）穿著獵人長筒靴，愜意地走在鄉村的田野間……這種形象為獵人品牌帶來了強勁的市場發展勢頭。此后，你便能在很多地方看到許多潮流追隨者跟隨著凱特，快樂地穿著獵人靴。《泰晤士報》稱之為“非官方的名人代言”，而這最終提升了品牌的價值。
品牌聯盟：獵人品牌還聰明地采用了聯盟策略，攜手英國奢侈鞋品牌Jimmy Choo設計了一系列特殊的靴子。這種做法為獵人品牌增加了更多時尚的價值，我認為這也為它帶來更大的利潤空間，因為比起普通的靴子，這種靴子是以300%的溢價出售的。
地域擴展
同時，獵人品牌還在美國市場形成了強勁的增長勢頭，市場份額不斷擴大。根據《泰晤士報》的說法，“該企業盈利的三分之一來自美國市場”。至此，獵人品牌產品的所有特點，包括其英國傳統產品的屬性，連英國女王都對它表示認可，以及聯合凱特?莫斯出演“時尚秀”，這些要素整合到一起證明獵人品牌的振興思路是正確、強有力的。
民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村；發展不平衡不充分問題的重點和難點在“三農”，構建新發展格局的潛力和后勁在“三農”，應對國內外各種風險挑戰的基礎和支撐依然在“三農”。今年是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。開新局，謀變局，新發展階段“三農”工作暨鄉村振興須臾不可放松，務必抓緊抓實。
縣農業農村局作為鄉村振興的牽頭部門，將嚴格按照縣委縣政府工作部署，把全面推進鄉村振興列為重大任務，集全智舉全力加快推進。著重做好以下工作。
1、堅決扛起糧食安全政治責任。嚴格落實糧食安全黨政同責要求，全面實施“藏糧于技、藏糧于地”戰略，確保糧食增產穩產能，達到16億斤水平。一是優化糧食核心區、主產區、功能區布局，積極爭取高標準農田建設指標和政策支持，確保年內新建高標準農田9萬畝、發展節水灌溉9萬畝。二是認真搞好種業工程，加強田間管理、農業科技服務和水利保障，確保實現良種覆蓋率達到98%以上。三是全面落實各項支農惠農政策，加快絲路東方工廠化生豬育肥等項目建設，確保年內生豬產能恢復到38萬頭、生態肉鴨出欄量達到2億只。四是扎實做好重大動物疫病防控，落實好非洲豬瘟防控措施，確保畜牧生產安全。
2、做優做強特色產業。以現代農業產業園區建設為引領，打好“特色”品牌，做大做強中藥材、魯西黃牛、中國斗雞、青山羊、黃河鯉魚、毛木耳等特色產業；同時加快發展智慧農業，創響一批“老字號”“土字號”“鄉字號”“特字號”產品品牌，培育一批特色產業鎮，實現錯位競爭、差異發展。
3、著力培育農業龍頭企業。一是加大農業領域“雙招雙引”力度，積極對接國家級重點龍頭企業、行業領軍企業，力爭每年引進一批農業“新六產”大項目、好項目，加快農業領域新舊動能轉換。二是加快推進絲路東方田園綜合體等農業重點項目建設，年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業年內達到25家以上，并以重點項目建設為依托，加大上下游關聯項目的招引力度，持續培育農業“新六產”產業集群。三是繼續實施農副產品加工業提升行動，重點支持中藥材、畜禽產品加工、林木板材、糧油加工等農副產品加工企業轉型升級，強化中禾健元、花王糧油、舜生堂等規模企業的扶持力度，拉長產業鏈條，實現由賣“原字號”向賣“制成品”轉變，把增值收益更多地留在縣域。
4、全力推進農業適度規模經營。加快土地流轉，推進農業生產規模化、標準化，年內全縣規模流轉土地46萬畝、托管12萬畝。發展多種形式適度規模經營，加快培育農業新型經營主體，健全利益聯結機制，實現小農戶與現代農業有機銜接，力爭年內全縣農民專業合作社發展到3650家，家庭農場發展到430家，爭創一批國家級、省級示范社。健全農業社會化服務體系，全力推動全縣一二三產融合發展，推動現代農業高質量發展。
5、科技創建美麗家園。重點創建4個省級美麗鄉村示范村，努力打造馮莊生態園建設，力爭使之成為全縣乃至全市鄉村振興示范點，全力推進“省部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實現農業農村現代化試點縣”創建工作。
中國是一個農業大國，農村、農業、農民“三農”問題的良好解決，關乎億萬農民的切身利益。在國家高度重視鄉村發展這一時代背景之下，我國的農業農村，必將擁有極為良好的發展前景。貫徹落實這一重要要求，需要針對我國社會主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略[1]。中國是聞名世界的文明古國，擁有璀璨的歷史文化。中國也是酒的故鄉。在中華民族5000年的歷史長河中，酒與酒文化一直占據著重要的位置，并且以其文化特性，逐漸融入人們的日常生活之中。因此，更好地記錄還原酒與酒文化，能夠讓人們加深對酒的物質與精神價值的重新認識。為了追溯湖南省婁底市新化水酒的文化歷史淵源及特色，本設計選擇了其中最具有代表性的婁底市非物質文化遺產———松山水酒，作為研究主題。通過紀錄片增強松山水酒的傳播效果和影響力，引發更多的人關注松山水酒，為鄉村振興貢獻自己的一份力量。
1松山水酒研究背景
松山水酒源于湖南省婁底市新化縣圳上鎮黎明村，由于其地理位置偏僻，導致松山水酒這一傳統手工藝未曾傳播與發揚出去，借助紀錄片這一表現形式，可以更好地對婁底市非物質文化遺產松山水酒進行影像傳播與保護。大多數情況下，紀錄片不需要由演員直接出演，紀錄片中的人、地與實際情況一致，在原生態的基礎之上，能夠塑造優秀的市場價值和品牌價值。因此，通過紀錄片，能夠以更加立體、形象、自然的方式實現對松山水酒的品牌傳承發展。松山水酒采用古法釀制，它具有極其豐富的歷史文化底蘊和學術研究意義以及探討價值。黨的報告首次提出實施鄉村振興戰略，并將其提升到國家戰略高度，是黨對我國鄉村建設的深層次把握，聚焦農業農村現代化的總目標，堅持農業農村優先發展，對于整體推進我國現代化進程、實現中華民族偉大復興的中國夢有著重要意義[2]。為響應貫徹黨的報告中提出的鄉村振興戰略，本設計以松山水酒作為研究主題，利用數字影像對松山水酒進行品牌宣傳，以期形成品牌效應并帶動松山水酒產業的良好發展。數字影像技術是新時代下產生的一種新型技術，在人們生產生活中的多種領域內都發揮著不可忽視的作用。隨著該項目的誕生，在宣傳松山水酒品牌價值的同時，利用數字影像技術能更好地增強松山水酒的經濟效應，讓更多的人了解認識到數字影像的重要價值。
2非物質文化遺產保護利用的當代價值
近年來，文化領域創新成果頻現，以“故宮文物”為代表的文創作品逐漸被大眾熟知。鄉村旅游也作為農村產業結構優化的新興嘗試在各地風靡。非遺成為文創領域和鄉村旅游中一道亮麗的風景線，跳出原有單一文化內涵的桎梏，在經濟領域嶄露頭角，帶來的經濟價值不可小覷。非遺與鄉村振興中的“生活富?！薄爱a業興旺”“鄉風文明”要求相契合，成為集歷史價值、文化價值、經濟價值于一身的“多功能”項目，給鄉村振興帶來了新的發展思路。
2.1回溯鄉村發展歷史
非遺文化源遠流長，博大精深，從誕生至今經過成百上千年的傳承發展，保留著獨特的歷史印記。非遺集中體現了當時村民對文化信仰的樸實追求，更能透過表面的文化承載形式反映出誕生地當時的民風習慣，是考證當時歷史極有效的信息載體。通過梳理當地非遺傳承發展的過程，可以明晰在其產生、發展、傳承、延續等不同歷史階段鄉村的農業生產條件、物質生活水平、社會組織架構和村民互動方式，甚至當地的道德衡量標準、社會風俗習慣、人情交流往來等都可以從中得以體現，成為探索當地歷史文化的有益路徑。這對研究鄉村歷史、追溯鄉村發展淵源具有重要意義。
2.2豐富鄉村文化內涵
中華文化綿延至今，不論在城市還是鄉村都形成了獨特的文化價值體系，鄉村傳統文化尤其如此，其背后蘊藏的人文思想、精神理念、思考方式、價值追求以及文化偏好無一不展現著當地村民內化于心的精神追求，是人們表達內心情感、寄托所思所想的重要載體。非遺不僅攜帶著過去的文化價值，也傳承著現代的文化內涵，與現代文明交織共生，為鄉村成長壯大提供了豐厚動力來源和養分滋潤，潛移默化地影響著村民生活方式及其行為舉動。雖然非物質文化遺產的體現形式多是文學故事、民俗習慣、傳統技藝、音樂戲劇等一些看起來具有濃厚鄉土氣息的載體，但正是從這些傳統習慣中折射出我國延續至今的農耕文明的全貌，對弘揚我國優秀傳統文化，建立傳統道德體系有著十分重要的作用。在鄉村地區，非物質文化遺產背后傳遞出的文化內涵具有廣泛的村民基礎，長期形成的文化習慣很容易被村民接受，是推進鄉村文明建設的有效手段。
2.3促進鄉村經濟發展
隨著鄉村振興戰略的實施推進，各地開始嘗試探索將文化資源融入到當地的產業發展中，建筑業、手工業、旅游業、文創設計業等多個行業都與傳統文化密不可分。非遺擺脫了原先單一的文化助力定位，轉化成一種生產力資源，逐漸在經濟領域展現價值。經濟發展促使物質水平逐漸提高之后，人們的目光不再僅僅停留在物質層面，而是開始轉向對更高層次的精神文化的追求。這個時候商品對于人們來說，其實用價值顯得不是那么重要，反而是其背后蘊藏的深層的文化理念成為人們首選的標準，非遺的衍生產品由此獲得人們青睞。
3非物質文化遺產保護利用提供的新機遇
當下全面脫貧順利實現后，鄉村振興與脫貧攻堅的有效銜接成為現階段鄉村發展的首要目標。各地以鄉村振興戰略為指導，開始大力發掘本地鄉村的內生特色，鄉村本土的經濟發展、特色產業、生態環境、治理模式、民俗文化、精神內涵、歷史傳承等都被作為新興視角放在時展脈絡下進行審視，給非物質文化遺產的保護利用帶來了新的機遇。
3.1政策傾斜支持
國家提出鄉村振興戰略后，非遺作為一種新興力量被重視起來，尤其是傳統工藝可以作為產業發展的路徑被利用。國家出臺了許多文件以更好地發揮傳統技藝的作用，還設立非遺扶貧就業工坊吸引群眾參與。除此之外，鄉村振興戰略提出后，我國充分借鑒日本發展農業經濟的先進經驗，提出發掘優勢，建立“一村一品”理念。這個理念提出后，各地積極響應，開始在當地落實摸清家底的“八個一”要求，在對本村的歷史文化進行梳理后，總結歸納本村的文化特色，將本村流傳已久的歷史文化重啟。在此過程中著重進行對文化資源的把握，在頂層設計中體現“一村一品”的差異化。各地根據“一村一品”指示，設立不同的資金扶持項目和人員交流支持，大力發掘本地的特色非遺資源，并逐步將非遺資源打造成當地的特色名片。國家、省、市、縣自上而下的政策傾斜為非遺保護利用提供了強有力的支持。
3.2優秀傳統文化需求日益高漲
過去幾十年間，我國經濟發展水平飛速躍升，人們的物質生活水平得到極大改善，吃穿極度匱乏的時代已經過去，人們在基本生活保障得到滿足后，從單一的物質需求開始向物質需求與精神需求并重轉變。除了追求更好的物質條件以外，人們開始重視內心對于精神文化的需要。如何充實精神、提升文化素質成為人們現階段更上一層樓的追求目標。從改革開放至今，國家重視提升教育水平，科學知識傳播使得大眾的知識水平和文化素質普遍提高，表現在人們的審美水平和人文追求逐漸向高層次發展。在外來文化大幅席卷各地的情況下，不少人開始呼吁重視我國傳統文化，希望通過發掘傳統文化背后的思想價值和精神內涵達到充實民眾精神文化需求的效果。非遺作為優秀傳統文化的代表，完美契合了民眾這一需要。
3.3經濟發展給非物質文化遺產保護利用帶來空間
我國最早的社會生產形式是農業，農業收入是我國早期社會發展的經濟來源。我國的傳統文化最早也是起源農業文明，在農業文明的土壤中生根發芽，非物質文化遺產也不例外。很多非物質文化遺產至今保留著鄉土性的特點，與農業社會息息相關。非物質文化遺產能夠成形發展離不開農業社會的經濟支持。早期人們通過農業獲得衣食溫飽，在此基礎之上才開始構建文化體系。農業社會下的生產力進步是非物質文化遺產誕生的基礎?；厮莞鱾€朝代可以看到，經濟發展較為迅速的朝代，其文化遺產就越多，這是因為經濟發展給文化誕生開拓了空間。當下鄉村振興戰略帶來的農村經濟發展無疑也將給非物質文化遺產的保護利用創造優渥的現實條件。
4松山水酒的影像傳播與保護實踐
4.1前期工作
4.1.1勘景為了能夠找到合適的拍攝場地，以增強影片的可觀性，團隊一行多次前往新化，歷時180余天，把紀錄片所需場景暫定下來。例如，團隊選取了陳歷祥先生的酒廠以及放置水酒的馬龍洞為酒窖拍攝場景，選取了油溪橋村的木屋、紫鵲界梯田等一系列符合拍攝場景要求的地方作為紀錄片取景場地。4.1.2美術設計在拍攝過程中，團隊遇到了各種各樣的問題，例如，拍攝淘米的過程中，畫面背景太過雜亂，團隊成員便用竹排整齊排列在背景墻上，從而得到干凈整潔的鏡頭畫面；在拍攝煮米的過程中，灶臺周圍的環境雜亂無章，為了畫面的唯美效果，團隊成員自主布景，首先將旁邊的柴火棍排列整齊，然后在突出的白墻上排列好竹條，在拍攝攤涼鏡頭的過程中，原場景中的背景窗是不銹鋼窗戶，無法融合整體畫面。因此，我們便與酒廠負責人溝通將不銹鋼拆除，最終得到完美的畫面。在拍攝壓榨鏡頭的過程中，因為整個環境都是白墻壁、白柱子，這樣單調的環境會導致整體畫面不協調，所以團隊成員聯系酒廠負責人用竹條裝飾了一下酒窖環境，把白墻、白柱子遮擋住。有了竹條的裝飾，整體畫面協調了很多。在拍攝插秧鏡頭畫面的過程中，考慮到讓演員穿上蓑衣戴上斗笠更符合拍攝畫面效果，所以摒棄了他們原定的穿著打扮，穿上團隊成員準備的蓑衣斗笠。
4.2幕后紀錄片
4.2.1創作觀點根據紀錄片的拍攝腳本進程進行記錄。利用所記錄拍攝團隊在工作時的記錄視頻和正片拍攝過程中所遇到的問題，以及如何解決問題的視頻，通過將正片與幕后花絮相結合這一方法，采用幽默搞笑的方式，進行再次的藝術加工和展現。在影視藝術中，電影紀錄片占據重要地位，其完整地記錄了國家的印跡。但是電影幕后紀錄片畢竟是一種新興的紀錄片類型，其具有自身的類型特質和傳播特征以及價值導向。其產生和發展的過程以及所面臨的困境與出路都值得作深入的研究。4.2.2成片思考在拍攝花絮的過程中，會考慮到如何才能展現出更好的效果，比如重點記錄哪些方面，以及在制作花絮的過程中，重點偏向哪一種類型才會引起觀眾興趣駐足觀看。是純花絮還是純預告？最終團隊選擇將兩者結合，但更偏向花絮多一點的方案。通過幽默的展現形式，讓觀眾更想深入地去了解我們的拍攝過程。一部好的紀錄片不單單只是隨便找個地方拿著相機就開拍，而是要經過不斷探尋、不斷摸索，去發現、去總結出來的成果。
5結束語
非物質文化遺產作為鄉村傳統優秀文化的精髓，在展現鄉村歷史文化脈絡、豐富鄉村精神文化生活、開發鄉村特色文化產業等方面均有著十分重要的意義。當前，國家和政府正在大力推行鄉村振興戰略，這給非物質文化遺產保護利用帶來新機遇的同時，也對其各項價值運用有著新的期待。本文沿著這個思路發掘松山水酒的歷史、文化及經濟價值，無疑是一次非常具備研究價值的實踐。
參考文獻：
