時間：2022-09-24 03:42:28
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初中階段是人從少兒時代所具有的依賴心理向具有獨立生存能力過渡的關鍵時期,在這個階段班主任應從學生的心理特點及班務管理的實際出發,在兩者之間尋找合適的切入點,從而有效地促進學生的健康成長。本文便是針對初中班主任的班務管理進行深層次的探討。
一、初中生心理特點
對于學生來說,到了初中時期,其思維所具有的獨立性與批判性得到了發展,同時學生的社會性情感及自我認知的態度體驗也得到了發展,依賴性逐漸減少,克服困難的毅力有所增強。同時還存在著容易固執、偏激、孤獨及產生閉鎖心理等負面的因素,容易在行動方面出現輕率或者優柔寡斷的情況。在這一時期學生已經由原有的對外界情況的迎合轉變為自身的主動性和積極性,也就是說,在這一時期初中生需要一定的引導才能健康的成長。
二、初中班務管理中存在的問題
從目前我國初中生班主任班務管理的現狀來看,班務管理中存在的管理不公平現象對學生的影響較大。通常情況下,班主任會自覺或者不自覺的將學生分為優等生、中等生及學困生三類,而班主任在班務管理中也會針對這三個不同的分類對學生進行管理。這種在班務管理中經常出現的管理不公平的現象對學生的健康成長造成了一定的影響,對班務管理工作有效性的發揮也帶來了一定的負面作用。
在班主任的班務管理中還存在著班務管理缺乏計劃性的問題,導致這種問題的原因是學生多且學生的個性特點也比較復雜。在這種情況下,如果班主任對班務管理缺乏計劃性,必然會給班務管理帶來諸多的問題。在班務管理中還應該針對不同的學生堅持因材施教的方式進行班務管理。
總之,對于初中班主任的班務管理來說,需要克服的管理困難較多,也較復雜,因而班主任應堅持其自身在班務管理中所具有的核心作用,從而真正的實現班務管理的目標。
三、初中班主任班務管理策略
(一)發揮班主任的主導作用
從初中生健康發展的角度來看,作為班主任,無論是從專業知識的角度還是從社會經驗等角度來看,其在學生成長中的作用是不可低估的。因而在初中班務管理中,班主任應發揮自身所具有的主導作用,從關愛的角度鼓勵每一個學生,從素質教育的角度不斷地培養學生,從而實現初中生身體和心理健康發展的需要。班主任只有做到以學生為本,對學生尊重和信任,才能夠真正的發揮其本身在班務管理中的主導作用,贏得學生的尊重,與學生進行有效的溝通,從而實現激勵教育應有的作用。只要這樣,才能通過班務管理的實際行為來不斷的發展初中生的潛能,不斷的培養學生的自信心和上進心,通過班務管理的方式克服學生的缺點。
(二)組織優秀的領導班子
班主任主導作用的發揮同樣離不開其所組織的領導班子,領導班子的好壞對班務管理的影響至關重要。在班務管理中,班級干部的推選工作要落到實處,使得學生在不斷參與競爭的同時,把能夠為大家服務的學生選為班干部的成員。班主任應做好領導班子的后盾,盡全力支持領導班子的工作。
(三)合理的制訂班務管理計劃
有了班主任的主導作用,有了優秀的領導班子,同時還需要合理的班務管理計劃的支持。在班務管理的制訂過程中,要廣泛聽取學生的意見,從而使得制訂的班務管理計劃能夠真實的反映初中生的需求。同時要根據初中生學習生活的實際需要出發,根據不同的管理目標有針對性的制訂各種班務管理計劃。除此以外,在制訂合理的班務管理計劃的同時還要加強不同活動之間的配合。只有這樣才能不斷地提升初中生理論與實踐聯系的密切程度,從而切實提升初中生的素質教育水平。
綜上所述,初中生的班務管理從班主任的角度來看是一項很深的學問,對于初中班主任來說班務管理是一項動態的系統化過程,在這個過程中需要班主任的不斷努力才能取得進步。在初中生的教育教學中如何加強班務管理是一個需要長期探討和研究的課題。
參考文獻:
尊敬的各位領導、親愛的各位老師：
大家好。首先感謝鄉中心小學領導給我一次與大家交流的機會，做一個關于班級管理方面的發言，我苦思冥想總覺得我所做的事情太平凡、太平常，很平淡，無經驗可談，如果說是經驗交流倒不如說是班門弄斧。我欣慰的是：上學期我校五年級在尖子生少的情況下學生的整體成績有較大的進步。一學期來沒有一個學生受到學校處分，學風、班風有較大的轉變。這一切與鄉中心小學的正確領導分不開。與數學科任教師丁鹽生校長及其它科任老師的共同努力互相配合、密切合作、細心教育分不開。在這里我做為五年級的班主任要對鄉中心小學的領導及我班的所有科任教師說一聲：謝謝！
下面我就把我們平時所做的工作談幾點體會：
一、健全班級的規章制度，依章“治”班這個班原有學生43人，學生素質參差不齊，紀律松懈，生活散漫，尤其是班里的幾位思想、學習后進生，無視校紀校規，一切以“我”為中心，給班風帶來了不良的影響，如果任其發展，這些學生就會形成一種無視紀律約束的自由意識，而且還會對其它同學造成負面影響。為此，丁鹽生校長與我決定從整頓班風入手，進行從嚴管理，從下面兩個方面開展工作：
a.俗話說“無規矩不成方圓”。一個班要管理好就必須制定出一些行之有效的制度，如考勤制度、紀律衛生檢查制度、公物保管制度等。這些制度教師協同班干部制定，然后交全體同學討論、修改、補充。最后由班主任實施。制度建立之后，關鍵看執行。這時教師一定要率先垂范，起領導帶頭作用。
b.培養學生自我管理能力，實行“班務”自治。這樣才能滿足學生的參與意識，充分發揮學生的主體作用，以適用未來社會競爭的需要。在教師的統一安排下，由學生自己組織一些活動。來鍛煉他們的組織領導能力和積極參與能力，最大限度地發揮出他們的主觀能動性和潛在的創造性。
二、關愛關心學生，培養學生自覺意識，使班級具有一定感染力教師的贊美是陽光、空氣和水，是學生成長不可缺少的養料。作為一名教師，首先應該是愛孩子。對全班學生，無論是品學兼優的好學生或是令人頭疼的后進生，均應一視同仁，愛得公正，才能讓學生信服。“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，也就是對學生有一種愛心，多一份耐心，給學生一點信心，把學生當作自己的小孩，班級就象一個大家庭，教師就是家長，要對自己的子女充滿愛，這就要求我們得扮演多重角色，既是教師任的角色，又扮演家長的角色，當學生有困難時，我們總是盡心盡力地關心，讓學生在校讀書有一種在家里的感覺，時時對學生有一種牽掛。我們從來沒跟學生發過火，更沒有體罰過學生……
三、堅持班主任與各科任教師相結合，科學完美地管理班級我班之所以能取得好成績，與全體科任教師的合作是密不可分的，特別是數學科任教師丁鹽生校長，充分發揮出了主導作用。上學期他所教的數學科目在期末統考時取得了優異的成績，成績的取得是他辛勤耕耘、科學教學、合理管理換來的。丁校長身為校長，公務繁忙，但他仍不忘班級班風、學風的管理，采取了如“值月班長制度”“師生互相監督制度”等措施，通過以上眾多措施，培養了學生的自我管理能力，增強班級的凝聚力，使學生真正做到自力、自治、自強。
四、培優輔差，發揮學生合力優勢，使學生學業共同提高培優轉差是我們教學工作的一項重要內容。我們看任何一個學生都是用一分為二的觀點看中差生，用發展的眼光看學生，因勢利導，給消極因素為積極因素，學生的“優”與“差”并不重要，關鍵在于如何去“培”與“轉”。作為教師重要的是及時發現學生的閃光點，用思考什么方法去鼓勵學生，讓學生有信心有動力去學。我班語數雙科成績都很差的學生共有八九人，對于這部分后進生，我們決定一方面做他們的思想工作，經常鼓勵他們，讓他們樹立信心，另一方面利用課余時間發揮優等生的作用為他們解答疑難問題。當他們有絲毫進步時給予重重的鼓勵，與他們共享進步的快樂，并激勵他們再奮發圖強，爭取更大的進步。比如我班的湯萬松、康麗華等同學，在上學期開學初的摸底考試時，語數雙科考試總分都在50分以下，后來在老師的指導與優等生的幫助下，通過他們自己的努力，在期末統考時都取得了較好的成績。
第三條任期經濟責任審計，是依據國家法律、法規和有關制度規定，對局管干部任職期間履行經濟責任情況進行的監督和評價。根據干部管理監督的需要，一是對任職5年以上的局管干部在任職期間進行任中經濟責任審計；二是對局管干部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。
第四條局管干部經濟責任審計的主要內容包括：
（一）任職期間，局管干部依法履行對本單位經營活動管理職責情況，遵守國家財經法規、財務管理制度、內控制度和領導干部廉政規定的情況。
（二）制定和執行重大經濟決策情況，重要經濟事項管理制度的建立和執行情況，主要包括基建項目工程、大宗設備采購、大額經費支出和各類專項資金使用管理；
（三）預算執行、單位預算內外資金收支管理情況；國有資產采購、使用、管理及處置情況；
（四）任期內主要工作目標或經濟指標完成情況和效益狀況；
（五）其他應當審計的事項。
第五條根據年度經濟責任審計計劃或局工作安排，局管干部的經濟責任審計工作由局審計組具體組織實施。
第六條在實施審計前，審計組向被審計局管干部及其所在單位或者原任職單位送達審計通知書。如遇特殊情況，經局主要領導批準，可以直接持審計通知書實施經濟責任審計。
第七條 審計組在實施審計時，被審計局管干部及其所在單位或者原任職單位應當積極予以配合，及時、如實向審計組提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料：
（一）財務收支的相關資料；
（二）工作總結、會議記錄（紀要）、經濟合同等資料；
（三）被審計局管干部履行經濟責任情況的述職報告；
（四）其他有關資料。
第八條被審計局管干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。
第九條審計組人員在審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規定。
第十條審計實施結束后，審計組應根據審計查證或者認定的事實，依照國家有關法律法規、政策規定、行業管理要求以及責任制考核目標等，對被審計局管干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價，并提交經濟責任審計報告。審計評價應與審計內容相統一，評價結論要有充分的審計證據支持。
第十一條在審計報告提交前，審計組應當書面征求被審計局管干部和所在單位或者原任職單位的意見。被審計局管干部和所在單位或者原任職單位，自接到審計報告征求意見稿之日起10個工作日內，提出書面意見；10個工作日內未提出書面意見的，視同無異議。
第十二條 審計報告征求意見稿及書面反饋意見報經主管領導同意或有關會議研究決定后，由審計組出具經濟責任審計報告并附審計對象及其所在單位的書面意見，同時針對審計中發現的問題，提出審計意見或建議。
第十三條 對被審計局管干部和所在單位或者原任職單位存在的問題，衛生局將視情節輕重作出相應處理；涉嫌違法、違紀問題的，移送相關部門依法處理。
第十四條建立健全經濟責任審計結果運用制度，審計結果將作為考核局管干部工作業績和實施獎懲、任免或者聘用的重要依據。經濟責任審計報告等結論性文書存入被審計局管干部本人檔案。
一、工作制度
1.保潔員由公司聘用,服從鎮與村的管理、分配、指揮,原則上每年選聘1次,每半年考核1次。保潔員必須按村里劃分的責任片,完成好自己的工作任務,保潔率要達100%,做到及時收集垃圾,把戶用垃圾桶、公用垃圾桶及村莊道路的垃圾送達垃圾池。保潔員要積極參加鎮及村組織的各種環境衛生整治勞動,努力完成各項工作任務
2.為全面落實扶貧就業，激活內生動力，依據實際情況設立了公益性崗位、貧困勞動力隊伍，納入郭大橋衛生管理隊伍，成立人居環境清潔隊伍。圍繞通村道路沿線、村莊周邊和農戶家庭環境衛生三方面，讓貧困戶等群體通過勞動感受環境整潔的喜悅，提升自己的環境保護意識，提升自己參與村容村貌、戶容戶貌整治的積極性。
3.黨員隊長隊伍由全村八個村民組的隊長以及黨員組成，根據村劃分的責任片，主要負責全村人居環境情況的日常監督與巡查，及時發現問題、解決問題。在人居環境集中整治行動、黨員活動日等專項活動中，黨員隊長隊伍要發揮出帶頭亮身份，踐承諾爭先鋒的精神，積極投入到解決雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排的具體行動中，攻重點、克難點，帶動保潔員、公益性崗位、貧困勞動力等隊伍為創建美麗程莊而努力。
二、工作要求
1.村道保潔。做到到無遺留垃圾、無積污,道路面邊無雜草，垃圾箱外觀和四周保持干凈整潔,有移動垃圾箱的,垃圾箱應擺放端正；
2.河道保潔。做到無垃圾,特別是建筑垃圾、漂浮物。
3.垃圾池垃圾及時清運(每周至少3次),清運時應做到
無泄漏、無揚塵、無污水流溢。
4.戶容戶貌整潔。加強巡視，督促責任片區內的農戶積極整理戶容戶貌。
三、監督制度
1.郭大橋村將對“四支隊伍”的考核采取定期考核、日常隨機和村民滿意度考核三種辦法。一是定期考核:每月開展1次,側重工作質量方面,確定每月應發工資、物品獎勵等；二是日常隨機考核:側重群眾對“四支隊伍”工作滿意度方面,確定年終考核工資、物品獎勵等。以日常隨機考核為主。
村考核組建立舉報制度,接受村民對“四支隊伍”履職情況的舉報和監督，監督電話:15290290166
四、獎懲制度
1.郭大橋村將通過日常隨機抽查,不定期檢查等形式對“四支隊伍”工作情況進行考評,要求嚴格遵守工作職責,隨時保持村莊干凈整潔,同時每年評選先進保潔員。
2.應按照規定時間及時收集垃圾,不按規定收集的一次扣款10元,問題嚴重的扣20元。
3.村考核組日常隨機檢查發現離崗、脫崗的,一次扣保潔員工資20元,三次以上的給予辭退解聘處理；
4.村考核組日常隨機檢查發現責任區內道路、河道有明顯垃圾的一次扣10元。
5.垃圾池滿溢、臭氣、污水橫流、垃圾未及時清運,疏于管理造成成二次污染的,發現一次扣20元。
【中圖分類號】G637 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）30-0156-02
新課改給班主任工作帶來了巨大壓力，班主任想要挑戰成功就必須頂住壓力，盡快探索出適應新課改背景下班主任管理工作的班級管理方法。下面介紹筆者根據新課改要求和本人擔任16年班主任的經驗總結出來的幾種方法。
一 建立科學的班級管理系統
現代管理學認為：一個好的管理者既要懂得如何放權又要懂得如何用人。班主任作為一個班級的管理者也必須掌握好用人和放權的藝術，而不是事必躬親，既勞累了自己也讓學生感到厭煩。因此，在班級中建立一個科學的班級管理系統非常重要。
1.班干部管理制度
班干部管理制度是班級管理中不可缺少的一項制度，從小學開始班干部逐漸成為班級管理的重要力量。隨著學生年齡、學識和閱歷的增長，班干部在班級管理中的重要性越來越高。中學階段正是班干部的作用逐漸增強，班主任在班級管理中對班干部的依賴程度逐漸提升的重要時期。這也是班主任合理放權和慎重用人的關鍵時期。當然班干部管理制度的模式也是比較靈活的，可以是一位班主任、一位班長和八位流動的小組長的模式，也可以是一位班主任和一正一副兩位班長以及文化、衛生、體育、藝術、勞動等幾位委員組成。
2.小組管理策略
小組管理策略是新課改背景下比較常用的一種班級管理策略，與主要負責日常事務的班干部管理制度不同，小組管理策略的重點在于對學生學習方面的管理。主要在培養學生自主探究能力、搭配合作的能力和創建各科高效課堂方面發揮作用。在班主任的正確引導和小組管理策略的推動下，班級學生在人際關系、課程學習、德行培養等方面的成績都是比較突出的。
二 加強對班級學困生的管理
學困生是農村中學班級中一個普遍存在的群體，有關學困生的管理工作一直是農村中學班級管理工作的重點。根據這些學困生學習差、缺乏上進心和自律能力等方面的特點，對學困生應進行以下有效管理：
1.心理輔導
農村中學的學困生中很多是由于心理原因而影響了學習，對于這一類的學生應首先從心理學角度出發，對其進行良好的心理輔導，幫助他們走出心理盲區。學困生因為長期成績不好，受到冷落、歧視對待等原因，在具有強烈自尊心的同時又較心虛怯懦，屬于外表堅強但內心敏感而脆弱的類型。班主任在對待這類學生時需要更多的耐心，盡量做到心平氣和、以誠相待。如學生犯錯誤時切忌采用當眾批評這種刺激學生自尊心的行為，最好能私下對學生進行批評教育，以談心的方式引導學生認識到自己的錯誤與不足，并教導學生加以改正。遇到學生有抵觸情緒或談心效果不好時也不能太過急躁，應反復分析教育失敗的原因，及時改正管理措施并做好長期教導的準備。此外，對于學生的一些小問題、小毛病也要做到防微杜漸、循循善誘，引導學生改正。
2.教育轉化
學困生群體的數量比較大，長期得不到妥善解決會轉變成較嚴重的社會問題。對待這類學生就像對待“洪水”一樣，應以疏代堵，最好的解決辦法就是通過科學的現代化教育手段，幫助學困生解決學習難題，轉化成為好學生。首先，教師要明確因材施教的道理，注意培養自己挖掘學困生閃光點的能力。每一次對待學困生時都盡量用全面的眼光去看待學生，在了解學困生問題的同時，也注意發現學生的優點和特長。在教育過程中對學生進行取長補短、揚長避短的教育，為學生培養出發奮進取的勇氣和“天生我材必有用”的自信。其次，教師在肯定學困生的“閃光點”的同時還要找準學困生的問題本質，并且引導學生發現自身問題。通過課堂教育、課后談心、同學交流等方式讓學困生能正視自身缺陷，并下定決心去改正。再次，教師還應幫助學困生，并“對癥下藥”。學困生對于自身在學習和品德上的問題有了正確認識之后，最需要的便是改正自身缺陷的辦法。此時教師可以給予精神上的鼓勵與支持，同時加大教育力度和強度，持之以恒地對學困生進行教育、引導，以最科學、合理的教學方式把正確的思想品德觀念和豐富的科學文化知識傳授給學困生。
3.重視對學生的情感教育
中學階段的學生正處于心理發育中典型的叛逆時期，強硬的管理手段和教育措施很容易引起學生的反感，激起學生的逆反心理。但以“愛”為主的情感教育能起到以柔克剛之效。對于學困生而言最需要的就是有人能用溫暖而真誠的愛心溫暖他們敏感而脆弱的心靈。
三 培養學生的自我管理能力
學生養成良好的自我管理能力能使班主任從復雜的班級管理事務中脫離出來，有更多的時間和精力處理學困生問題或其他有助于推動班級管理的事情。此外，學生養成良好的自我管理能力后，班主任也能給予學生更多的信任和自由，讓學生有更多的機會培養和鍛煉個人能力，對學生的個人成長極為有利。
農村中學的學生中大多數是父母不在身邊的留守兒童，學習能力和個人修養都比較欠缺，需要進行自我管理能力的培養。以本人多年農村中學班級管理的經驗為例，學生自我管理能力的培養可從以下幾方面入手：（1）發揮班干部和優秀學生的典型示范作用。（2）加強農村下中學學生的約束力和監督管理力度，使學生形成自我管理的習慣。（3）加強與城市中學學生之間的交流與溝通。
參考文獻
傳統的成人教育有其傳統的運作模式、教育觀念及管理方式，然后，現如今要實現成人高等教育機構的轉型和發展，就必須克服傳統的慣性，結合新時期、新環境的要求，形成適應時代要求的教育理念及管理辦法。班主任作為成人教育班級中最重要的角色之一，其定位和管理也應順應時代變化。2008年以后， 國家對脫產學習做出了明令禁止的政策，這也就意味著參與成人教育的學生都是在職人員。如此，工學矛盾被提升到了一個新的高度。學生的時間和精力大多傾注到自身所從事的工作中，對成人教育課程的學習相對有所放松，甚至出現了長期缺課的嚴重現象。不僅耽誤了自身的學業，嚴重者甚至無法畢業；另一方面也會阻礙自身所從事的正常工作的順利展開。在新時期的成人教育工作中，班主任作為成教過程中的“橋梁”角色，其工作對成教學生的學習成效起著至關重要的作用，加強成人教育對學生的管理也是成人教育自身不斷完善和適應形勢發展的需要。
1 了解成教學生的特點
成人教育有其自身的特點和規律， 新的教育管理模式和教學模式必須結合其自身特點及成人學生的具體特點， 并且與社會發展對成人學生綜合素質提出的要求相適應。成教學生不同于普通全日制學生，相較而言，更為復雜和特殊。想要做好新時期成教管理工作，就必須了解管理對象，即學生。
1.1 關注個體差異
成人學員來自四面八方各行各業，在年齡、文化基礎、社會經歷、學習目的和接受知識、思維能力等方面，學生之間差異較大，同時，學員的學習目的和價值取向也不盡相同，這也對日后的學習產生很大的影響。學習目的明確、學習意愿較強的學員，學習的效果也相對好一些，反之，則多為應付學習。
成教生源來源復雜，有中年人，也有剛從高中、中?；蛘呒夹．厴I的青年人；從工作經歷上來說，有職場新手，也有工作多年的人員，甚至還有在單位擔任領導工作的。由此，每個人對于所教授知識的理解力和接受程度也大相徑庭，在對新知識的記憶能力上也存在差異。
1.2 把握共同點
除了差異，成教學生也有很多共同點：首先，幾乎所有成教學生都存在很大的“工學矛盾”，在生活、工作、學業三點上較難找到一個平衡點；其次，大多數學生實踐能力較強，但理論知識相對薄弱。成人教育對象來自各行各業， 有一定的社會閱歷和豐富的實踐經驗。但是，他們的文化程度普遍較低， 知識不夠完整和系統，不能適應新時期社會發展的需要。這也是他們選擇繼續教育的主要原因之一。值得關注的另一個方面是，成人教育考核標準偏低?；谖覈叩冉逃钠占昂蛿U招，成人生源一直不是很好。成人教育的招生降低標準，導致學員的知識水平結構普遍偏低。另外，由于學生用于學習的時間少，對學習重視不夠，考試多是敷衍、應付。因此，學校對考試的標準也只能降低，否則，學員難以畢業。
2 班主任的新定位及管理方法
與管理人員不同，成人教育的班主任直接從事第一線的學生管理工作，負責具體的學生考勤、學風建設、檔案管理等工作，是學生最親密和最信任的良師益友，同時也是學生和任課教師、學院溝通的橋梁。在終身教育的大背景下，班主任的角色也需要不斷更新。
2.1 了解新時期成人教育人本觀
所謂成人教育管理的人本觀， 即“把人看作管理活動的出發點和歸宿，處于管理活動的中心地位，班主任的管理是一個“修己安人”的工作，一切都以“修己”為起點，達到“安人”的目的。成人教育工作要樹立以人為本的教育管理理念，就必須確立人在教育管理中的核心地位， 一切從人出發， 一切為了人， 一切服務于人。新時期的成人教育，學生的學習目的及個人的學習觀念也不同于往日，為了更有針對性地服務于學生，幫助他們獲得期望的學習效果，班主任需要了解其工作背景，正確引導其提升學習動力。班主任的工作歸根結底是“做人的工作”，只有了解自己的學生，才能有效地進行管理與幫助。如今，高學歷人士為數不少，成教學生若存在自卑，或一味只為學歷而學習的情況，班主任應盡快疏導。成人教育的學生和大學本科的學生有很多不同，切不可以以管理大學生的理念去管理成教學生。因此，成人教育的人本觀應建立在成教學生的特殊性上，從成教學生的特點著手，建立行之有效的管理辦法。
2.2 新時期成人教育學生管理工作的路徑
第一，在現代社會中，建設一支專業性強、學習能力強且能夠熟練運用新媒體、新技術的成人教育班主任隊伍尤其重要。班主任要勤于學習，提高自己的管理水平，以及個人的知識文化素質，通過塑造自我形象增強班主任的吸引力、感召力和親和力。不可與時代的發展脫節，且時刻跟進學生個性、三觀的變化，從專業、與時俱進的角度進行班級管理。
第二，全面掌握學生現學內容。班主任要知道目前的課程設置是否合理，對學員的知識面拓展是否有?橢?，是否能滿足學生的學習要求。過去老舊的教材或是教學方法應予以淘汰，一方面要認真聽取學員的意見 ，同時要把學員的意見上傳到學院，力爭在課程設計方面做到合理、有效；其次，班主任需要多了解課堂，多了解教師的授課情況，確保教師的授課內容能夠理論聯系實際，同時掌握學生的課堂表現。
新《刑訴法》已于2013年1月1日實施，尊重和保障人權作為指導思想和任務被寫入新刑訴法，新刑訴法的諸多修改頗具亮點，其中包括新加入的未成年人刑事訴訟制度。盡管新刑訴法規定了嚴格限制適用逮捕措施，但是檢察機關偵查監督部門依然要面對一些的未成年犯罪嫌疑人審查逮捕案件。
一、新刑訴法關于未成年人刑事訴訟制度概述
未成年人刑事訴訟制度，是指國家司法機關在辦理未滿18周歲的未成年人犯罪案件時所適用的一系列訴訟制度。檢察機關在審查逮捕未成年犯罪嫌疑人的刑事案件時，所要適用的新刑訴法的規定，主要體現在新刑訴法的第266條至270條。
（一）明確了辦理未成年人刑事案件的方針和特有原則
新刑訴法第266條確立了辦理未成年人刑事案件應堅持教育、感化、挽救的方針。同時確立了教育為主，懲罰為輔、保障未成年人訴訟權利、辦案人員專業化三項原則。
（二）完善了未成年人刑事訴訟中的特有權利
1、未成年犯罪嫌疑人、被告人獲得法律援助的權利。
舊刑訴法規定獲得法律援助的對象僅限于未成年被告人。新刑訴法將獲得法律援助的對象擴展為未成年犯罪嫌疑人和被告人，增加了指定辯護的義務主體，即公檢法均有通知法律援助機構為未成年犯罪嫌疑人、被告人提供辯護的義務，事實上將指定辯護提前到偵查階段，以確保未成年人及時獲得法律援助，保障未成年人的合法權益。
2、對未成年犯罪嫌疑人、被告人嚴格限制適用逮捕措施。
對未成年人采取羈押的強制措施，一方面令其與社會隔離，不利于其成長，另一方面也容易導致“交叉感染”，使未成年人向慣犯和累犯轉變。人民檢察院在審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人時，應當根據其犯罪的性質、主觀惡性和社會危險性，綜合衡量是否有逮捕的必要，嚴格限制適用逮捕措施。聽取未成年犯罪嫌疑人的陳述，直接了解其犯罪原因、成長環境等信息，全面評估其社會危險性及取保候審的可能性。
二、檢察機關辦理未成年人審查逮捕案件的機遇
（一）將零星見于各法律法規中的規定上升到“小憲法”的層面，提高了法律監督的效率
舊刑訴法沒有就未成年人保護設置專門的章節，在辦理未成年人犯罪案件時，在訴訟程序上除了《刑訴法》，還要適用《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等。對未成年人案件進行法律監督的依據通常也來源于此。過去在糾正未成年人與成年人混合羈押的問題時，檢察機關只能援引《未成年人保護法》第57條規定和《看守所條例》第14條規定。由于二法位階低于刑訴法，在對該問題提出后不能引起重視，造成這一違法現象的反復。新刑訴法設立的專門章節，明確規定將辦理未成人案件的具體訴訟程序上升到了“小憲法”的層面，為檢察機關監督未成年人案件的辦理提供了有力的法律依據，監督的效果得到了提升，提高了法律監督的效率。
（二）合適成年人到場制度有利于案件的辦理
未成年人受認知能力和表達能力的限制，在刑事訴訟中難以充分行使訴訟權利。舊刑訴法第14條第2款之規定法定人到場制度時限制了兩個條件，一是“可以”通知，意味著也可以不通知，二是通知的是“法定人”。受客觀原因限制，實踐中通常無法通知未成年嫌疑人的法定人訊問時到場。受路途遙遠、通訊不便或者受經濟條件制約，外來未成年嫌疑人的法定人無法在訊問時到場發表意見，導致這一規定不能得到有效的落實，進而令未成年嫌疑人享有的訴訟權利不平等。
未成年人年紀小，涉世淺，在接受檢察人員訊問時，通常呈現出膽怯、不敢正視檢察人員、無心聽取問題的情形，這也成為辦案中的桎梏。新《刑訴法》將“可以”修改為“應當”，還規定了合適成年人到場制度，徹底的改變了這一局面?？梢詭椭闯赡晗右扇巳胬斫庥崋柡x，協助未成年嫌疑人與檢察人員進行溝通，消除未成年犯罪嫌疑人的焦慮情緒，確保未成年人在既寬松又公正的情況下理性地對待訊問并客觀地回答問題，監督檢察機關的訊問活動，更有利于檢察機關辦理未成年人案件。
（三）調查制度將更有針對性的挽救未成年人
新刑訴法確立了采取 “教育、感化、挽救”的方針處理未成年人案件。未成年嫌疑人所產生不良心理和人格，除了其主觀因素外，與國家、社會、家庭所提供的環境有很大關系。檢察機關在工作中，要了解未成年人犯罪的原因，幫助未成年犯罪人矯正不良心理和人格。但是受辦案時間和工作量等諸多原因限制，這些工作常被擱置。問題調查制度的出現，令公檢法對未成年犯罪的教育齊抓共管，通過調查全面把握未成年犯罪人產生罪錯的原因，從而為最終形成有利于對未成年犯罪人開展教育、感化、挽救工作的最佳處理方案提供重要依據。
三、檢察機關辦理未成年人審查逮捕案件的挑戰
（一）合適成年人制度帶來的挑戰
1、法定人到場帶來的問題
新《刑訴法》第79條規定，有可能判處有期徒刑以上刑罰且可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供的，應當予以逮捕。
第270條規定，訊問時應當通知法定人到場，只有在下列三種情況下，才能由其他的合適成年人代替法定人到場，（一）無法通知；（二）法定人不能到場；（三）法定人是共犯的。
根據第79條規定，在犯罪嫌疑人可能串供的情況下，應當逮捕犯罪嫌疑人。公安機關之所以向檢察機關提請批準逮捕犯罪嫌疑人，很大程度上是為了保證訴訟正常進行，在嫌疑人被逮捕后繼續偵查該案。而應當通知法定人到場制度的出現，則可能導致法定人在通過檢察人員的訊問知悉了案情的情況下，向該案的其他犯罪嫌疑人通風報信，或者干擾其他證人作證。雖然我國《刑法》對干擾作證有相關的規定，但是要定罪還有收集證據等程序，這也會令檢察機關在一定階段陷入被動的局面。
2、其他合適成年人到場存在的問題
合適成年人到場制度還確立了可以通知未成年嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場。但什么樣的人才能成為合適成年人參與到訊問工作中來，也成為了一大難題。2011年筆者在辦理一起未成年人案件時，嫌疑人系外地在寧打工人員，與被害人系同事關系，在無法通知法定人到場的情況下，通知街道派員作為合適成年人到場。街道派來的是一名剛剛畢業的大學生，只比嫌疑人大3歲，訊問期間，該合適成年人只顧著好奇檢察機關的工作，根本無法消除未成年嫌疑人緊張情緒。選擇什么樣的人作為合適成年人才能充分保證未成年人的合法權利成為了檢察機關在訊問未成年犯罪嫌疑人的一個難題。選擇的合適成年人能夠為未成年人做好安撫情緒的工作，可以令檢察機關的工作事半功倍，反之，則可能令工作事倍功半。
3、社會調查制度的推行問題
2010 年8 月頒行的《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，除了明確社會調查的責任機構外，也明確了社會調查在案件偵查階段開始，即“公安機關在辦理未成年人刑事案件時，應當收集有關犯罪嫌疑人辦案期間表現或者具有逮捕必要性的證據，并及時通知司法行政機關社區矯正工作部門開展社會調查；在收到社會調查機關作出的社會調查報告后，應當認真審查，綜合案情，作出是否提請批捕、移送的決定。”2006 年出臺的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》第16 條涉及審查未成年人犯罪案件中規定了“可以結合社會調查，通過學校、社區、家庭等有關組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動等情況，為辦案提供參考。”確定了檢察機關作為調查主體的地位。
但是根據新《刑訴法》第93條之規定，對與案件無關的問題，犯罪嫌疑人有拒絕回答的權利。在審查逮捕階段，由于辦案時間短，在犯罪嫌疑人拒絕回答檢察人員關于其成長經歷、家庭環境的問題時，檢察機關也通常沒有時間和精力對這一調查活動進行開展，也就很難將通過這一調查工作取得的第一手資料與決定捕或不捕結合起來。
四、偵查監督部門應對新刑訴法的幾個建議
（一）與未成年人保護機構建立合作機制，確保合適成年人能依法保護未成年人的合法權益
筆者結合辦案經驗發現，合適成年人應當是有一定生活閱歷、有親和力、熱心于未成年人保護事業的、對未成年嫌疑人沒有歧視的并且具備一定法律知識，在關心下一代工作委員會的退休老干部和老教師中選擇最為合適。檢察機關可以通過和關工委建立合作機制，聘請關工委中的熱心老同志擔任義務家長，參與到提審未成年犯罪嫌疑人中來，貫穿審查逮捕和審查兩個環節，有條件的情況下，也可以參與到法院審判過程中，在判決后，還可以有針對性的進行繼續幫教。一方面可以提高檢察機關的工作效率，另一方面也可以發揮老同志的余熱。
（二）堅持嚴格限制未成年犯罪嫌疑人的逮捕標準
在審查批準逮捕未成年犯罪嫌疑人，應當根據未成年嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性，有無監護與社會幫教條件等，綜合衡量其社會危險性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施。對于罪行較輕，具備有效監護條件或者社會幫教措施，沒有社會危險性或者社會危險性較小。不會妨害訴訟正常進行的未成年犯罪嫌疑人。一般不捕批準逮捕。對于罪行比較嚴重，但是主觀惡性不大，有悔罪表現，具有有效監護條件或者社會幫教措施，不具有社會危險性，不會妨害訴訟正常進行的一些未成年人犯罪嫌疑人，根據有關條件也可以依法不予不批準逮捕。為了減少對未成年人羈押，應當加強對未成年人管護基地的建設，為外地的未成年嫌疑人創造有效監護條件，少用慎用逮捕的強制措施。
（三）通過捕后羈押必要性審查制度，追蹤批捕的未成年犯罪案件
對于確有逮捕必要的案件，通過捕后監督制度，定期對該案進行羈押必要性審查。有礙偵查的情況一旦消失，及時為未成年犯罪嫌疑人變更強制措施，減少羈押，保障未成年人的合法權益。
新《刑訴法》意味著我國民主法治又向前邁進了一步，在新刑訴法的背景下，檢察機關面對著機遇與挑戰，檢察機關偵查監督部門在辦理未成年人審查逮捕案件時，嚴格適用逮捕措施，對未成年人實施教育、感化、挽救的方針，將更有利于實現新刑訴法的目的。
【參考文獻】
為加強XX集團有限公司（以下簡稱集團公司）因私事出國（境）管理，規避風險，按照國家相關文件精神、結合集團公司實際情況，制定本管理辦法。
第一條集團公司登記備案人員范圍
（一） 集團公司本部中層以上管理人員
（二） 集團公司黨委直接管理的企業領導班子成員
（三） 不屬于以上范圍的，各企業認為應納入登記備案人員管理范圍的人員（如：各級企業領導班子成員、掌管重要技術和財務信息的中層管理人員及其他涉密人員等）
第二條集團公司登記備案人員的基本情況按以下規定采集上報
（一）集團公司登記備案人員的基本情況包括：姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶口所在地、工作單位、現任職務、主管部門等。集團公司登記備案人員以上相關情況如發生變化，應及時通知集團公司外事辦公室。
（二）集團公司本部中層以上管理人員，集團公司黨委直接管理的企業領導班子成員，由集團人力資源部負責采集，由集團公司外事辦公室匯總統一向公安機關登記備案。
（三）不屬于以上范圍的，各企業認為應納入登記備案人員管理范圍的人員（如：各級企業領導班子成員、掌管重要技術和財務信息的中層管理人員及其他涉密人員等）：
（1）在京企業的登記備案人員的基本情況，由所在單位干部人事部門負責采集，由集團公司外事辦公室匯總統一向公安機關登記備案。
（2）京外企業的登記備案人員的基本情況，由所在單位干部人事部門負責采集，自行在當地公安機關登記備案，并將名單交集團公司外事辦公室。
（三）凡已在集團公司備案的登記備案人員不再向當地公安局備案。
（四）新增、撤銷集團公司登記備案人員，各企業應在10天內報集團外事辦公室。
第三條集團公司登記備案人員因私事出國（境），應按照組織、人事管理權限履行審批手續，納入集團公司外事管理系統。
第四條集團公司登記備案人員因私事出國（境），按以下程序審批：
（一）集團公司總部登記備案人員因私事出國（境），本人提出申請，報集團外事辦公室，經集團外事辦公室初審、人力資源部核準，外事辦公室主任復審后報集團公司主要領導審批；因私事出國（境）申請批準同意后，申請人辦理或領取因私事出國（境）證照，由集團公司外事辦公室向戶口所在地公安機關出入境管理部門提交集團公司對申請人出國（境）的意見。
（二）集團公司直管企業及重要企業的登記備案人員因私事出國（境），本人提出申請，由該單位主要負責人審批、加蓋所在企業公章報集團外事辦公室，集團公司外事辦公室與人力資源部共同審議后報集團公司主要領導審批；因私事出國（境）申請批準同意后，方可申請人辦理或領取因私事出國（境）證照，并由集團公司外事辦公室向戶口所在地公安機關出入境管理部門提交所在集團公司對申請人出國（境）的意見。
（三） 因私事出國（境）證照、簽證等相關手續由登記備案人員自行辦理。
（四）因私事出國（境）實行登記備案制度，要求登記備案人員因私事出國（境）人員在境外遵守外事紀律，未經批準不得逾期滯留。
（五）集團公司對所有登記備案人員進行信息化管理，人員信息、因私出國（境）情況納入《XX集團有限公司外事管理系統》，進行系統上報、備案、審批。
第五條集團公司登記備案人員因私事出國（境）證照的管理：
（一）集團公司登記備案人員因私事出國（境）證照實行分級集中管理。
（二）集團公司所屬被授予管理因公出國（境）證照權限的企業，同時負責對集團公司登記備案人員因私事出國（境）證照的管理。
（三）各單位要建立管理臺帳，明確專人保管登記備案人員因私事出國（境）證照，及時更新臺帳信息；及時督促有關人員上交因私事出國（境）證照。
（四）登記備案人員因私事出國（境）證照使用完一周內，上交到登記備案人員因私事出國（境）證照的管理部門，如再次使用，按照因私事出國（境）審批程序申領。
（五）屢次逾期不交因私事出國（境）證照者將予以行政處罰，直至向出入境管理局提出注銷違規人員因私事出國（境）證照。
第六條附則
（一） 集團各個企業要加強對登記備案人員因私事出國（境）管理工作的領導，結合實際制定具體實施細則，建立有效的聯系機制，制定責任制度和保密制度，指定專人負責，配備專用設備。
（二） 各企業與登記備案人員簽訂勞動合同時，應在合同中要求遵守本辦法的條款。
（三） 各企業未按規定辦理審批手續或登記備案手續，造成集團公司或國家利益損失的，視情節追究直接責任人和主管領導的責任，按照有關規定給予行政處分或者依法予以處罰。
本規定自之日起施行，原《XX集團有限公司
因私事出國（境）管理暫行辦法》同時廢止。
附件1. XX集團有限公司登記備案人員因私臨時出國（境）任務流程示意圖
附件2. 因私事出國（境）備案人員信息表
附件3. 因私事出國（境）備案人員審批表
附件1．
XX集團有限公司
登記備案人員因私臨時出國（境）任務流程示意圖
附件2．
因私事出國（境）備案人員信息表
序號
姓名
性別
身份證號碼
戶口所在地
證件類型
證件號碼
工作單位
職務
政治面貌
類別（新增變更撤銷）
附件3．
因私事出國（境）備案人員審批表
集團領導簽署：編號：
出訪性質：
出訪國家（地區）：
是否在當地公安機關備案：
因私護照號：有效期：
本人出國（境）理由：
姓名
性別
年齡
工 作 單 位 及 現 任 職 務
對外身份
出訪
日期
出訪時間
（天數）
申請人單位領導意見：
簽字（蓋公章）
外事辦公室初審意見：
2.公證機關對已經取得市勞動局重新簽發的《技術等級證書》、《技師證書》的當事人，可依據其申請，為其辦理工作經歷公證及《技術等級證書》、《技師證書》影印本與原內容相符合簽字印章屬實公證（見所附格式）。
3.公證機關對未取得市勞動局重新簽發的《技術等級證書》、《技師證書》的當事人，可依據其工作經歷證明材料，為其辦理從事某項工作的經歷證明（見所附格式）。
附件一：勞動部、司法部對出國工人技術等級、技術職務證書辦理公證的規定
（1992年11月16日 勞培字〔1992〕1號文件）
全文
近幾年，隨著改革開放，我國一些行業的技術工人進行國內、國際之間勞務合作與交流活動不斷增加。每年有相當數量的技術工人由國家派遣或個人申請出國，需辦理出國公證手續。為了維護國家對工人技術等級、技術職務證書核發與管理的嚴肅性，保證出國技術工人的素質，適應國際交流的實際需要，使我國的一些傳統技藝和技術專長在國際上保持良好的聲譽，根據一九九年經國務院批準，勞動部實施的《工人考核條例》，現對各地區、各部門和各單位派遣或個人申請出國的各類技術工人的《技術等級證書》、《技師合格證書》、《高級技師合格證書》的公證問題作如下規定：
一、地方所屬企事業單位派遣或個人申請出國的技術工人，其《技師合格證書》或《高級技師合格證書》，由當事人原住所地公證機關根據當事人的申請，查實后，以證明其證書復印件與原件相符，原件上中華人民共和國勞動部的印鑒和省、自治區、直轄市或計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）的印鑒屬實的方式，出具公證書。
二、地方所屬企事業單位派遣或個人申請出國的技術工人，其《技術等級證書》須經省、自治區、直轄市或計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）審核、重新換發全國統一式樣的《技術等級證書》，并加蓋省、自治區、直轄市或計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）印章，當事人原住所地公證機關予以公證，證明省、自治區、直轄市或計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）的印鑒屬實。證明方式與第一條相同。
三、國務院有關部門、解放軍各總部及其所屬企事業單位派遣出國的技術工人的《技術等級證書》、《技師合格證書》、《高級技師合格證書》須經勞動部培訓司審核、重新換發全國統一規定的上述證書，并加蓋勞動部培訓司證書專用印章，當事人原住所地公證機關予以公證，證明勞動部培訓司證書專用的印鑒屬實。證明方式與第一條相同。
四、凡出國的技術工人持有各類培訓機構和公司、學會、協會等社會團體舉辦的培訓班頒發的和不符合上述規定的《技術等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》，公證機關一律不予辦理公證證明。對亂制、濫發上述規定證書的，按《工人考核條例》罰則的有關規定，由有關部門或機關予以處罰。
各地公證機關和勞動行政部門在辦理工人技術等級、技術職務證書公證時，應與當事人原住所地的省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）加強聯系，密切配合，對執行中出現的問題應逐級請示。
附件二：格式
格式一公 證 書
（××）京×證字第 號
茲證明×××（性別，出生年月日）于×年×月至×年×月在××（單位名稱）任××（廚師、理發師等）。
中華人民共和國北京市××公證處
一九××年×月×日
（此格式用于已取得《技術等級證》、《技師證書》的當事人）
格式二
公 證 書
（××）京×證字第 號
茲證明×××（性別，出生年月日）于×年×月至×年×月在××（單位名稱）從事××（廚師、理發師等）工作。
一、我市經紀人隊伍的發展現狀。經紀人是市場經濟發展的必然產物。經紀人隊伍的發展壯大，有利于商品流通，有利于就業，有利于社會的發展和穩定。隨著改革開放形勢的發展，我市經紀人隊伍在不斷壯大，已經成為促進我市經濟繁榮的重要力量。目前，我市經紀人隊伍呈現以下特點：_、從業人員迅速增加。據不完全統計，到目前為止，全市共有各行各業的經紀人_____多人。其中，農村經紀人就多達_萬多人。_、經紀規模不斷擴大。僅據承德、圍場兩縣統計，____年經紀業務量達到_____萬元之多。_、經紀范圍較為廣泛。從行業分布上看，我市經紀人涉及農業品、工業品、房地產、技術、保險、旅游、金融、勞動力、文化、體育、產權、運輸等各個行業。農業中大規模的有蔬菜、水果、水產、禽蛋、手工藝品等等。_、經紀能力日益提高。為適應業務規模的不斷擴大，經紀人逐步從分散、以小規模的個體經營為主，向公司化、聯合體方向發展，執業水平也在不斷提高。
但也存在著一些問題。主要的是：_、發展不平衡。比如說，農業方面的經紀人比較多，其他行業的相對少一些。這其實也是客觀的，因為我市是個以農業為主的市。_、經營規模比較小，抗風險的能力比較低。_、合法經營率較低。，尤其是自然人辦理營業執照的很少，經營的信譽比較差，還存在著一些合同欺詐、坑農害農、損害經紀雙方利益的情況發生。_、這支隊伍的整體素質還有待于提高，相互缺乏信息溝通，更缺乏自律管理、自我保護的機制。經紀人之間也有上當受騙的，合法權益得不到有效的保障。
我*的農村經紀人隊伍雖有發展，但從總體上來看，農村經紀業還處于起步階段，與經濟發達地區相比差距還比較大，整個經紀活動與不斷發展的農業還不相適應，農村經紀人也處于自由分散的狀態，隊伍文化水平低，整體素質差，服務性不強，業務經驗不足，經紀手段落后，加之缺乏必要的場所和資金，經紀活動具有很強的偶然性和隨意性，有的經紀人甚至缺乏自律意識，利用農民信息閉塞的劣勢，與不法經銷商家勾結，在價格、計量和質量等方面欺騙農民，扮演“黑中介”損害農民利益。針對當前農村經紀人和經紀活動的狀況，整個經紀人隊伍和經紀行為需進一步規范和提高，作為工商部門要按照《經紀人管理辦法》的要求，充分發揮職能部門作用，強化工作措施，積極培育、壯大、提高農村經紀人隊伍，全力支持、服務“三農”，從而有力促進市農業經濟工作的不斷發展。
具體應當做好四個方面的工作。
一、嚴格市場主體準入，加大對“黑中介”的打擊力度新頒布的《經紀人管理辦法》，對經紀人的管理工作提出了很高的要求，工商機關必須適應新形勢，加快職能調整，改變監管方式，將工作重點轉到全面開展經紀人的日常監管上來，為農村經紀人的健康發展創造一個良好的社會環境。立足注冊登記、合同和商標等工商職能，積極引導農村經紀人走向組織化、規范化、規模化、信息化的發展道路，使管理工作逐步步入法制化、規范化的軌道。為確保經紀人和農戶的利益不受損害，得到法律保障，對農村從事經紀活動的經紀組織和經紀人要實行嚴格的注冊登記；對季節性從事經紀活動的經紀人，要進行季節性經營或臨時性經營登記。未辦理農村經紀人注冊登記的不得從事經紀活動。在現實情況下，一些不法人員暗地里從事經紀活動，見利忘義，擅自抬價壓價，不僅使有主體資格的經紀人的利益受到損害，還使一些生產農戶的利益得不到保障。對此，凡未辦理工商登記的人員從事經紀活動應視為“黑中介”，工商部門要按照《經紀人管理辦法》予以打擊、取締，維護正常的經紀秩序。
二、加強業務培訓，提高從業人員的整體素質農村經紀業作為一種特殊的行業，要求從業人員必須具備有較高素質以及相應的知識和能力。從目前農村經紀人隊伍的現狀看，普遍文化水平低，業務素質差，既不懂經紀活動知識，也缺乏經紀活動經驗，整體素質亟待提高。為有效提高農村經紀人的素質，規范他們的經紀活動，工商部門要加強對農村經紀人的法律、法規的教育和業務知識的培訓。要采取多種形式對農村經紀人進行《經紀人管理辦法》、《合同法》、《公司法》等法律法規宣傳教育，不斷提高他們知法、守法經營的自覺性。與此同阿時，針對現有的廣大經紀人他們大多是自發成長起來的，多數沒有經過專業的學習，基本上是依靠經驗從事經紀活動，其經紀技巧很差的實際情況，為有效提高經紀人的業務水平，工商部門要積極以市場為導向，面對日益發展的新形勢，以培養特色經紀業為目標，既重視經紀業結構的提升，更重視經紀業結構的擴充，著力培育新型的農村經紀人。要分門別類地對各類農村經紀人進行相應的業務知識培訓，幫助農村經紀人改變傳統的購銷方式和服務方式，使他們向社會化、專業化、規范化方向發展。使農村經紀人在推進農業產業化、農村市場化和農業經濟的發展中發揮更加重要的作用。
三、搭建信息平臺，做好服務工作在調查中了解到，不少農村經紀人反映，由于農業生產宏觀指導不力，出現兩方面的問題，一是有的地方用行政手段直接控制生產過程，向農民規定作物品種、播種面積、生產數量，限時限量地要求達到某種生產目標，一些農產品的生產時常出現盲目發展狀態；二是不受強迫命令的一家一戶的農戶生產什么、生產多少胸中無數，只是憑感覺什么賺錢就做什么，從而導致一些農產品飽和，一些農產品供不應求。由此也跟經紀人的經紀活動帶來了很大的盲目性，經紀人和農戶的利益均得不到有效保障。針對農村信息閉塞的特點，為確保經紀人的經紀活動正常、有效開展，工商部門應加強與相關職能部門間的協調配合，為廣大農民和農村經紀人搭建信息平臺，大力推進農產品信息，為農村經紀人無償提供信息咨詢服務，真正做到對農村經紀人的事前引導、事中指導，幫助其簽訂規范的經紀合同，通過積極幫助農村經紀人開拓市場，努力提高農產品的市場化程度，形成主要由市場配置農產品的新格局，有效地促進農業增效，農民增收。
四、落實監管措施，規范行業行為規范管理農村經紀人的經紀活動是工商部門的重要職責。在具體實施過程中，應做好三項工作：1.建立經紀戶口，經紀農產品具有很強的季節性，由此出現了大量未登記的農村經紀人，只有通過建立經紀戶口，準確掌握農村經紀人的分布狀況和經紀類別，才能實施有效監管；2.加大巡查力度，要通過工商所的網絡優勢和其他部門擁有的信息資源，真實、準確、全面掌握農村經紀人的現狀，及時發現和查處不法經紀行為；3.建立經紀人協會，工商部門應把扶持農村經紀人建立行業協會組織作為一項重要的工作內容，積極鼓勵、幫助農村經紀人建立地方性、專業性的各種形式的經紀人協會組織，加大經紀人互相之間的信息聯系和交流，充分發揮其自我管理、自我教育、自我約束的功能。引導農村經紀人自覺遵守職業道德，增強法制意識，廣泛開展誠信守法和行業自律，不斷提高農村經紀人的執業水平，為市優化農業產業結構，增加農民收入作出貢獻。
由于部分農村經紀人疏于管理，在經紀人中存在諸多問題。鑒于此，建議工商部門對農村經紀人隊伍加強規范化管理，加強市場經濟知識、職業道德及工商法規等方面的教育，引導他們遵紀守法、文明辦事，樹立新時期經紀人的良好形象，為進一步搞好市場流通做出貢獻；相關職能部門進一步規范自身的行為，為農村經紀人經營活動創造一個良好的環境。
