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一、前言
在水利水電工程的施工中，總會出現很多不可預料的施工安全風險，分析這些風險因素，并采取有效的防范和規避控制方法是保證工程不遭受巨大損失的前提。
二、工程風險防范的概念
所謂風險防范,就是針對風險或者使發生風險的概率降低,或者是降低損失嚴重程度的幅度而采取的技術性措施。就工程建設風險防范而言,它作為工程項目管理的一個重要部分,要達到的目的通常更具體的表述為:第一,實際投資不超過計劃投資。第二,實際工期不超過計劃工期。第三,實際質量滿足預期的質量要求。第四,建設過程安全。而要求完成上述管理目標,為工程建設主體的投資方不僅需要全面管理的高水準,更需要投資方的風險防范意識。由于業主是工程建設的投資方、責任人,又是建設活動管理的主體,它承擔了工程建設的大部分和主要風險。
三、水利水電工程施工風險的基本特征
1、風險發生的客觀性和普遍性
在水利水電工程中，風險指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉移的，任何水利水電工程，都會存在各種各樣的風險問題。在工程的全壽命周期中，風險是普遍存在的，沒有不存在風險的工程。
2、風險發生的隨機性和偶然性
由于水利水電工程規模大、建設周期長、設計范圍廣泛，影響水利水電工程風險產生的因素是多種多樣的，風險的產生是隨機的，偶然的。但是大量風險的發生是可以通過概率統計方法來分析，發現其規律的。
3、風險的可變性
在整個水利水電工程中，風險的量和性質會隨著工程的進行呈現不斷變化的趨勢。某一風險不能一直存在，一成不變。一些已經發生的風險得到控制的同時，新的風險又會在一定條件下發生。在工程的每一階段都會有新的風險產生。
四、水利水電施工施工安全風險產生的原因
1、由于自然條件惡劣，施工條件差造成安全事故。我們知道水利水電工程大多數是在遠離城市，交通條件差的偏遠地區，施工過程中深受氣候、地址條件的影響，這些惡劣的自然環境給施工帶來了許多的不確定性，使之存在安全風險。
2、原材料不合格以及設備使用不當。施工過程中使用的材料不合格導致工程質量不合格會導致安全事故的發生，施工人員在施工過程中要大量的使用機器設備，如果對機器設備的操作不當也會造成安全事故的產生，這些都是安全風險的主要因素。
3、工程量太多以及工程結構復雜。由于過程量太大，工期緊張，使得在施工的過程中技術操作不到位，造成安全風險。再一點水利水電過程是一個龐大的工程系統，其工程施工比較復雜，復雜的結構給施工帶來了更多的麻煩和挑戰，使得安全事故風險的增大。
4、工程施工的變更太多太頻繁。水利工程設計單位設計不科學，設計成果質量不高。由于設計任務重，項目多，人手少，外業資料粗糙，內業精細度不夠，造成工程設計與實際相差太大以及變更內容多，導致設計成果質量太低。導致安全風險的存在。
5、工程的施工單位專業水平夠，導致施工的管理不專業，施工技術不到位。這主要是因為施工單位專業技術人員少，業務技術差，對行業規范不清楚，工程建設質量得不到保證。這也給工程施工帶來十分大的風險。
6、人員素質不高以及管理水平有限。水利水電施工時是否專業的工作，需要施工人員的配合完成，由于施工人員素質不高，不按照規定要求施工，或者違反規章制度作業都有可能導致安全事故的發生。再加之管理者的管理水平有限，管理力度不夠，也是一個很大的原因。
五、防范和規避施工風險的具體措施
1、成立專門的風險管理部門。該部門一般由多個業務部門的技術骨干或領導擔任，它可以獨立分析施工中的各種風險及制定相應的對策，可以調動各部門的人員和資源。風險管理的具體實施也要分配到各有關部門去實施。風險管理部門在項目負責人的領導下，實施風險管理計劃。
2、加強施工承包合同的風險管理。合同既是項目管理的法律文件，也是合同主體各方應承擔風險的一種界定。項目管理者必須具有極強的風險意識，并能從風險分析與風險管理的角度分析出合同中每個條款的有利與不利因素，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則，風險將給項目帶來巨大的損失。
風險管理是一個不斷檢查和更新的過程。隨著工程項目的進展，各種風險事件將發生或消除，各種響應措施也將被采用或過時。風險管理人員將不定期或定期地根據最新的情況進行風險分析，確定新的風險事件和響應措施，并分析評價以前階段風險管理的成敗。只有不斷地從風險中總結經驗和教訓，提高控制和應對風險的能力，才能使企業立于不敗之地。
3、通過工程索賠將風險轉化為利潤。工程索賠是承包商經常使用的手段，貫穿于項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計更改、業主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計量風險的范疇。FIDIC關于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款，形成了獨立的主題。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計量的。利用合同條歇進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段，也反映項目合同管理的水平。實踐證明，如果善于進行施工索賠，其索賠金額往往大予投標報價中的利潤部分。因此，樹立合同意識、風險意識和索賠意識對降低工程風險是非常重要的。
4、運用不同的合同方式進行風險控制。例如，對于水文地質條件單一、穩定，且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目，實際造價突破計劃造價的可能性不大，其風險量較小，可以采用自留加風險控制的策略，用總價合同的報價方式；對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目，其風險量較大，應采用風險轉移策略，用單價合同報價方式，將工程量變化的風險全部轉移給甲方；對于無法測算成本狀況的工程，貿然估價將導致極大的風險，只能用成本加酬金合同，將工程風險全部轉移給建設方。
5、非計量風險的防范措施。非計量風險指政治、經濟及不可抗力風險。政治風險包括：戰爭、、動亂、法律制度的變化等；經濟風險包括：通貨膨脹、外匯風險、保護主義及稅收歧視等。這些風險在國際工程中經常遇到。政治風險發生的概率較小，但一旦發生將導致災難性的后果。對于政治風險，只能作定性分析與預測，承包商應在投標決策階段加強調查研究。經濟風險一般難以避免，應成立專門機構研究施工過程的索賠及其它防范風險發生的措施，盡量降低風險發生的可能性及風險的危害。最好是進行定性與定量相結合的分析，比較各風險產生的可能后果對項目目標的影響程度，即對項目進行敏感性分析后，再作決策。不可抗力引起的風險主要包括超過合同規定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊的、不可預測的地質條件和泥石流、塌方等。按照一般合同條件，這類風險應由合同主體共同承擔，承包商一般只能得到工期延誤的補償。
六、結束語
綜上所述，水利水電工程施工風險的存在是工程實施中的必然，因此只有明確了風險防范和規避的方法，才能夠有針對性的提高抗風險的能力，從而提高施工的質量。
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我國是水利水電建設項目的大國，隨著經濟社會的快速發展，以水利水電工程建設為主要內容的基礎設施建設不斷加強，我國在幾十年水利水電開發中，積累了大量已建工程的動態風險資料和操作經驗。但目前仍對水利水電建設項目的特殊風險缺乏深入細致的研究和系統管理。因此，要加強風險管理，增強風險識別意識，積極科學地探索風險，掌握科學合理的風險分析方法，對水利水電工程建設過程中不同的風險采取有效的和具有針對性的控制手段。
一、水利水電工程施工風險的基本特征
1、風險發生的客觀性和普遍性
在水利水電工程中，風險指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉移的，任何水利水電工程，都會存在各種各樣的風險問題。在工程的全壽命周期中，風險是普遍存在的，沒有不存在風險的工程。
2、風險發生的隨機性和偶然性
由于水利水電工程規模大、建設周期長、設計范圍廣泛，影響水利水電工程風險產生的因素是多種多樣的，風險的產生是隨機的，偶然的。但是大量風險的發生是可以通過概率統計方法來分析，發現其規律的。
3、風險的可變性
在整個水利水電工程中，風險的量和性質會隨著工程的進行呈現不斷變化的趨勢。某一風險不能一直存在，一成不變。一些已經發生的風險得到控制的同時，新的風險又會在一定條件下發生。在工程的每一階段都會有新的風險產生。
二、項目施工風險的成因
項目施工風險分析就是通過調查、分析與論證，預測可能使施工方產生損失的不確定因素發生的概率及其后果, 并為防范施工風險提供決策指導。水利水電工程施工無論從水流控制、地質和地形條件、工程結構、工程量以及施工條件來分析，都存在一定程度的風險。這些風險有些是工程本身固有的，有些是人為因素引起的，有些則是自然因素引發的。只有正視這些風險，科學地分析產生風險的根源，并用恰當的手段轉移風險和控制風險，才能提高企業的效益，增強企業的競爭和求生存的能力。
自然條件及施工環境
水利水電工程大多建在山區河床中, 遠離城鎮, 交通不便。施工過程中受水流、地形、地質、氣候條件影響較大；施工臨設多、工作面多、工種多; 地面、地下、空中作業交互平行進行, 施工干擾大。這些因素都會給工程施工帶來隱患, 造成質量、進度、安全、投資等方面的風險。
原材料及設備
修建水工建筑物需要大宗的合格建筑材料，材料的及時運輸和供應是保證工程順利進行的起碼要求，否則就會延誤工期，甚至會使前期工程遭受巨大損失。施工設備的機械性能及完好率是保證工程進度與質量的關鍵，對設備的性能不熟悉或設備不配套、不能及時檢修與維護， 都會影響設備的生產率，從而影響施工進度。同樣，金屬結構和機電設備如不及時到場，也會影響后續工程的開展。
工程量及工程結構
由于工程總量大，施工點多、面廣, 工地上容易出現人員和機械設備多而散；加之施工層層轉包的局面，各分包隊伍的業務水平和作業內容各不相同，管理上難度較大，隨時都可能出現事故。另外，水工建筑物本身結構復雜，施工技術要求高，難度大，所以，往往會出現各種各樣的質量問題。質量不合格，造成返工，將引起進度拖延及成本增加。
工程變更
由于在勘測、設計階段的過失所導致的工程變更，有時會使施工企業打破原有的計劃甚至無法適應新的設計所要求的施工技術，從而造成質量與進度達不到目標要求。此種情況對施工企業來說，既是風險，也是索賠的機遇。
人員素質及管理水平
施工過程是一種多工種、多專業的集體作業。它對操作人員的專業技能、相互協調配合的能力以及身體素質和現場安全保護意識均有較高的要求，某一環節出現差錯或失誤，都可能引發相應的風險。
水利水電工程施工風險的規避策略
成立專門的風險管理部門
該部門一般由多個業務部門的技術骨干或領導擔任，它可以獨立分析施工中的各種風險及制定相應的對策，可以調動各部門的人員和資源。風險管理的具體實施也要分配到各有關部門去實施。風險管理部門在項目負責人的領導下，實施風險管理計劃。
通過工程索賠將風險轉化為利潤
工程索賠是承包商經常使用的手段，貫穿于項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計更改、業主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計量風險的范疇。FIDIC 關于工程索賠的條款已由第三版的1 個分條款增加為5 個分條款，形成了獨立的主題。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計量的。利用合同條歇進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段，也反映項目合同管理的水平。實踐證明，如果善于進行施工索賠，其索賠金額往往大予投標報價中的利潤部分。因此，樹立合同意識、風險意識和索賠意識對降低工程風險是非常重要的。
3、非計量風險的防范措施
非計量風險指政治、經濟及不可抗力風險。政治風險包括：戰爭、、動亂、法律制度的變化等；經濟風險包括：通貨膨脹、外匯風險、保護主義及稅收歧視等。這些風險在國際工程中經常遇到。政治風險發生的概率較小，但一旦發生將導致災難性的后果。對于政治風險，只能作定性分析與預測，承包商應在投標決策階段加強調查研究。經濟風險一般難以避免，應成立專門機構研究施工過程的索賠及其它防范風險發生的措施，盡量降低風險發生的可能性及風險的危害。最好是進行定性與定量相結合的分析，比較各風險產生的可能后果對項目目標的影響程度，即對項目進行敏感性分析后，再作決策。
加強施工承包合同的風險管理
合同既是項目管理的法律文件，也是合同主體各方應承擔風險的一種界定。項目管理者必須具有極強的風險意識，并能從風險分析與風險管理的角度分析出合同中每個條款的有利與不利因素，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則，風險將給項目帶來巨大的損失。風險管理是一個不斷檢查和更新的過程。隨著工程項目的進展，各種風險事件將發生或消除，各種響應措施也將被采用或過時。風險管理人員將不定期或定期地根據最新的情況進行風險分析，確定新的風險事件和響應措施，并分析評價以前階段風險管理的成敗。只有不斷地從風險中總結經驗和教訓，提高控制和應對風險的能力，才能使企業立于不敗之地。
總結
施工風險存在于整個旖工活動中．由于多種條件的不確定性和多種因素的相互作用，常常使風險的預測和分析變得復雜和困難。施工中．承擔風險分析與管理的專門機構，必須隨時跟蹤條件的變化，同業主、監理等相關部門密切配合，及時修正和完善有關風險響應決策，以便順利完成旄工的三大目標。
參考文獻
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近年來，我國經濟建設成績斐然，水利水電工程建設不斷加快。但是因為水利水電工程質量管理具有復雜性，而且施工難度比較大。因此，做好水利水電工程質量管理的研究，解決施工過程中的問題成為工程順利實施的關鍵。建設水利工程需要提供合理的實施計劃，保證質量的情況下，更要注重整個工程實施的安全性。發現存在的安全隱患，應及時采取改善措施。
1.水利水電工程質量管理的特點
水利水電工程質量是指國家以及同水利水電工程相關的設計文件和合同對工程的綜合要求，包括安全性、適用性、經濟性以及美觀性等幾個特征。為了保證水利水電工程的質量，必須加強對工程的質量管理工作。從一般情況來講，水利水電工程質量管理的特征包括以下幾個方面：
1.1 管理對象的動態性
從投資形式上來看，水利水電工程的投資主要可以分為中央投資、中央和地方合資以及地方投資等三種投資方式;從工程類型來看，水利水電工程可以分為防洪工程，除澇工程、灌溉工程、水電發電工程、供水工程以及圍墾工程等幾種形式。時間、空間以及自然環境對水利水電工程的施工有很大的影響，除此之外，不同的工程對質量的要求也各不相同，而且，水利水電工程相關的國家法律、法規以及行業技術標準也隨著社會的發展以及水利水電施工技術的進步而不斷地進行改善。以上的這些因素都使得水利水電工程的質量管理工作具有很強的動態性特點。
1.2 管理目標的綜合性
上面我們說過，水利水電工程的質量包括很多方面，安全性、適用性、經濟性以及美觀性都應該包含在內，在進行施工的過程中，前期的準備工作、施工的程序的計劃、技術人員的配備、工程建設材料的準備以及竣工后的驗收工作，都必須進行有效的管理，否則就會有可能造成質量上的安全隱患，甚至造成質量事故。因此，在水利水電工程施工的過程中，施工單位一定要根據實際的情況進行施工設計的不斷調整，從而保證工程的質量。
1.3 管理行為的專業性
水利水電工程大多數情況下都是為人民的生產生活進行服務的，一般情況下，水利水電工程都可以包含在公益性項目的范圍內，雖然如此，我們卻不能忽略水利水電工程的專業性。因為，水利水電工程的建設會受到水利水電行業的規程規范和技術標準的制約，其建設需要由專業的施工隊伍進行，因為其地形的勘察、工程圖的設計以及施工、監理、質監工作都需要很強的專業技術。而質量管理工作，作為對以上工作的管理，則需要更多的技術性，一方面需要對水利水電工程的專業知識有充分的了解，另一方面還要熟識國家關于水利水電行業的相關法律法律以及規程規范。所以，水利水電工程的質量管理常常表現出專業化的特點。
2.水利水電工程質量管理要點
工程建設管理中的一個永恒主題就是水利水電工程質量控制工作。同時，對于建設管理者來講，在大規模的水利水電工程建設過程中，如何有效開展這一管理工作也是一個難題。
2.1 提高質量管理意識
在水利水電工程的質量管理過程中，首先要對質量管理的思想認識進行不斷的提高。
當前，我國的水利水電工程的幾個最為明顯的特點是：水利水電工程建設的投資取得較大的規模，施工的工期較長，涉及廣泛的專業性知識。良好的水利水電工程的建設質量不僅對于整個水電行業的發展至關重要，同時對廣大的人民群眾的生命財產安全也極為重要。因此，從這方面來看，水利水電工程的建設過程就可以稱為一個質量實現的過程。
水利水電工程質量管理的目標不是一成不變的，這一點必須在進行水利水電工程質量管理的過程中被充分的意識到，然后在管理的過程中，通過對水利水電工程發展情況的分析，將質量管理的目標不斷地進行強化和提高。質量管理體現在兩個方面，一是外部，也就是水利水電工程項目的外觀質量，一是內部，也就是水利水電工程項目的結構的整體性和耐用性。從這方面來看，水利水電工程建設的各個環節都非常重要。因此，在水利水電項目建設實際施工的過程中，水利水電施工單位因該對所有的參與施工的員工進行質量意識的培養，從而使在每個崗位工作的員工都能夠將水利水電工程建設質量的放在工作的首位，在工作中正確處理水利水電工程施工中出現的質量問題。不僅如此，還要對員工培訓水利水電工程質量的各個崗位的工作職責和工作特點，教育他們進行相互之間的配合和團結，以此來保證施工單位的水利水電工程質量，提高施工單位的信譽。
2.2 水利水電工程質量管理還必須不斷完善質量管理體系
進行水利水電工程質量控制的最基礎部分就是建立一個完善的管理體系。在建設了一個完善的管理體系后，才能進行相應管理程序的建立工作，從而確定進行水利水電質量管理的內容與措施。水利水電工程質量管理體系的建立要對一下幾個方面多加重視：
2.2.1水利水電工程的施工單位要以水利水電工程項目的建設情況為依據，進行完善的組織機構的建立。這一組織機構要對水利水電的工程質量管理負責。在進行這項工作的過程中，業主單位必須擔負起一定的質量控制的權利和責任，這一責任的承擔是通過其進行工程質量管理部門的方式進行的。不僅如此，水利水電工程項目的監管部門也要建立起完善的質量保障體系，這項工作是通過設置專門的質量技術保障部門，在項目部、施工隊伍、施工班組建立相應的質量檢驗專職機構進行的。
2.2.2制定一個對施工各個環節都有效的完善的質量管理實施細則，這項細則既包括外部質量的控制標準，也包括內部結構的控制標準。除此之外，還要包含一些獎罰規定。只有利用這樣的質量管理實施細則才能夠對水利水電施工過程中的不合理行為進行約束，對員工參與質量管理的工作進行激勵。
2.2.3制定明確的質量控制大綱，使施工人員了解到在水利水電工程項目的施工過程中各個環節進行質量控制的重點，從而合理配置施工資源。
2.3 對水利水電工程質量控制的過程進行嚴格的規范
由于水利水電工程的質量管理具有動態性的特點，因此，因該應該在工程施工的每個階段都要設立各自不同的規范。
2.3.1針對水利水電施工前的質量控制規范。這時是要對施工的工序進行規范。不僅如此，還要對施工的原材料質量進行嚴格的檢查，從源頭上保證水利水電的施工質量。
2.3.2針對水利水電工程的施工過程中的質量控制規范。在施工的過程中，最主要的規范便是“三檢”，“初檢”需要施工隊伍進行落實，“復檢”要由專業質量檢驗人員進行，“中檢”是由質量監督部門進行。
2.3.3施工結束后的控制環節也必須得到重視。在這一階段是發現問題并及時進行解決。
3.結束語
水利水電工程質量的管理需要根據工程的實際情況，對施工中產生的問題進行及時有效的處理，從使對水利水電工程的質量得到切實的保障。這些管理工作需要業主、設計單位以及施工單位共同的努力才能做好。因此，這些單位應該進行緊密的配合，以使工程質量提到更大的提升。
參考文獻：
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我國水利水電工程現場安全施工管理體系十分龐大和繁雜，影響因素很多且變化無常，主要表現為水利水電施工涉及領域廣，學科專業性強，國家法律和規范較多，施工區域地質條件復雜多變且差異性較大，國家和地區沒有統一的量化標準，工程安全施工管理制度混亂，執行力不足，產生的社會、經濟和環境效益模糊不清。
1科學精細化，從善從嚴實行安全施工管理
隨著我國水電行業管理體制改革的不斷深入，工程項目管理制度、工程招標投標制度、施工項目監理制度的不斷成熟和在我國水利水電行業中的推廣應用，施工合同制和全過程的質量控制體系不斷得到完善。開展科學化和規范化的水利水電工程現場安全施工管理，加大對施工安全的全過程管理和控制力度，可確保水電工程施工的有序開展。我國水利水電安全施工管理常用的措施主要有識別和管理施工現場的危險源、科學制定安全施工規程、改善工作環境、購置安全施工用品和設施、加強施工現場工人的培訓、優化施工工藝等。盡管這些措施取得了一定的施工安全實效，但與實現水電工程零事故的安全目標差距較大。水利水電工程安全施工管理作為一個動態的系統工程，不僅要對水利水電安全施工的內容進行科學的界定，系統分析現場安全施工管理的特征，還應逐步探討水利水電工程安全施工管理系統的功能；科學詳細分析水利水電工程現場安全施工管理系統的結構要素，科學建立和全面、系統分析研究水利水電工程安全施工管理制度。
水利水電現場安全施工遵循的原則：預防為主的原則，即加強施工人員的安全教育和培訓，加強技術人員的技能培訓和思想教育，普及安全技術措施，并加強安全設施的采購和管理，執行行之有效的現場安全施工管理體系，做到未雨綢繆，防微杜漸；以人為本、安全優先的原則，為響應構建和諧社會的要求，施工單位必須強化人文關懷理念，做到以人為本，安全優先，絕不能鋌而走險，以生命等代價換取工期和進度；強制性和全方位管理的原則，在國家強制性法律的制約下，加強施工現場“三違”的查處力度，加強安全施工制度的制定，做到權責明晰、責任到人，并開展施工現場的安全全方位管理，做到提前預防、強化監督和及時處理，建立賞罰分明的管理體系，做到全方位加強現場安全施工管理。
水利水電工程現場安全施工管理的動態監控以及對現場安全問題的有效防控和決策作為水利水電工程安全施工的重點和難點，已經引起水利水電專家的廣泛關注。專家們積極參考和引進國外先進的安全管理理論和經驗，立足我國水利水電安全管理的實際，強化我國水利水電工程的動態安全管理體系的建立。水利水電工程安全施工管理應堅持“以人為本，安全優先”的方針，積極主動地提升安全從業人員的綜合素質和技能，特別是管理層的安全管理和預防意識。安全管理人員應熟悉專業設備、懂專業技術；掌握水電施工流程和水利水電行業的法律規范；具備較強的專業知識和素養；有較好的政治素質和組織能力；有較強的臨場應變能力等。加強水利水電行業工程安全施工管理人員的安全管理培訓，積極做到精細化管理和從善從嚴安全監管，強化前沿施工人員的安全施工意識和實際的應變能力，逐步提升施工單位的安全管理長效機制，加強施工單位的安全管理人員的綜合素質，提升企業的核心競爭力和穩固、拓展企業的市場份額，增強我國水利水電行業現場安全施工管理的核心競爭力和綜合實力。
在當前我國水利水電工程設計過程中，由于管理人員對水利水電工程設計的重要性缺乏深入的認識，這就導致水利水電工程設計得不到重視，在具體設計過程中，往往不進行前期的設計規劃，這就導致在水利水利工程施工過程中會存在許多問題，不利于水利水電工程施工的感器和電進行。再加之當前水利水電工程設計工作中沒有健全的管理機制，在具體工作中不僅沒有制定與工作相適應的方案，而且存在著分工不明確及責任落實不到位的情況，對于設計人員由于缺乏具體的考核制度，這就導致設計人員在具體工作過程中存在消極的情緒，無法有效的對設計的質量進行控制。同時在日常工作中也不注重自身經驗的積累，對一些新技術和新產品缺乏認識，從而導致設計水平落后，工程的質量很難得到保證。
1.2設計方案之間的對比較為忽視
目前在水利水電施工設計過程中存在著許多不科學及不合理的地方，設計方案缺乏詳細性，設計時并沒有嚴格依據相關的規范標準要求進行。特別是各種設計方案之間缺乏有效的對比，設計方案缺乏經濟性，這就導致水利水電工程施工過程中資源得不到有效的利用，在施工過程中會存在著較大的安全隱患。另外當前由于管理工作的不完善，我國水利水電工程設計水平提升速度較慢，這就對水利水電工程施工組織設計工作帶來了較大的影響。
1.3設計人員綜合素質水平不高
水利水電工程設計人員素質的好壞直接關系到水利水電工程的施工質量和整體效益。當前我國水利水電工程設計人員整體水平都不高。同時水利水電工程設計人員對自身的要求也不嚴格，在日常工作中不注重知識的補充和經驗的積累，這不僅對水利水電工程設計的質量帶來較大的影響，而且影響了到水利水電工程施工組織設計的有序性，不利于資源的有效配置，給水利水電工程施工成本的有效控制帶來了較大的難度。
2提高水利水電工程設計水平的具體措施
2.1規范并落實前期勘察工作
對工程的基本情況在設計前要做好勘察工作，對施工工程的類型、使用功能、建設目的以及建成后的地位和作用進行說明。在實際的水利水電工程的設計中，必須對施工現場進行全面、深入的勘察，才能對整個水利水電工程有全面的了解和掌控。同時，嚴格按照國家相關規范標準執行，對各項工程施工技術、施工進度等的具體方案進行編排、充分做好施工前的各項準備，以及各個分項目、分項工程的施工方法、施工工藝等的設計。進行水利水電工程的施工前，設計工作人員必須對現場進行實地考察，熟悉掌握周邊環境情況，對相關數據進行仔細核查，從而按照施工要求和國家相關規定進行施工設計，以保證水利水電工程的施工質量，促進水利水電工程順利完工。例如照片方面、管道方面的線路設計，必須根據施工階段的面積、使用性質等進行合理設置，防止脫落、磨損等情況出現，避免管路彎折過多、銹蝕等現象發生，從而保證相關設備的正常使用。
2.2注重水利水電工程設計方案的對比
對各種設施進行統一規劃，注重施工過程中臨時設施和永久設施的合理安排，注重水利水電工程設計方案的對比，確保他們之間的相互統一，才能保證水利水電工程設計的質量。各種防洪標志要按照各施工階段的規模、施工工期、水溫特性等進行組織設計?，F展中，水利水電工程各種設計的編制還要注重控制性的網絡計劃，一般情況下，將施工工期劃分為四級的網絡計劃：總進度、三個月滾動計劃、月進度計劃和周進度計劃。根據水利水電工程施工現場的分布情況進行設計，并繪制施工平面示意圖，包括各類起重機械的數量、位置、開行路線，攪拌站和材料堆放倉庫、加工場等的具置，行政、辦公和文化活動等基礎設施的具置，水電管網等的布置，以保證水利水電工程施工順利進行。
2.3培養綜合素質高的設計團隊
水利水電工程設計人員是設計質量的最重要影響因素，所以需要加強對水利水電設計人員專業知識的培訓，不斷強化其安全意識，確保其綜合素質的有效提升，從而有效的保證水利水電工程的整體質量。在水利水利工程項目實施過程中，需要嚴格考核和監督設計人員，培養一支優秀的、具有較強綜合素質的專業化設計隊伍，這樣能夠更好的滿足水利水電工程設計的各種要求，確保水利水電工程設計的科學化和規范化。
水利水電工程施工混凝土施工質量優劣直接影響著水利水電工程項目，對于施工質量產生重要影響。近年來，國家在水利水電工程施工中對于施工質量要求越來越高，混凝土技術在水利水電工程施工中占據著非常重要的地位。水利水電工程混凝土施工對于整個項目工程具有非常關鍵性作用，因此水利水電工程混凝土施工質量必須要達到相應的要求和規范。筆者從水利水電工程混凝土施工技術相關問題進行分析，提出了一些提升混凝土施工質量的措施以供參考。
1水利水電工程混凝土施工概述
水利水電工程作為我國非常重要的建設工程，其施工質量直接影響著國家經濟發展，因此在使用混凝土施工之前必須要根據施工要求加強混凝土施工質量。一般而言，混凝土施工技術主要包含了混凝土攪拌、運輸、澆筑以及養護等四個階段?；炷潦┕ぶ斜仨毤訌娺@四個階段的施工質量，確保水利水電工程項目施工質量［1］。目前，施工技術不斷發展，混凝土攪拌階段通常選用大型施工機械進行攪拌，以達到節省勞動力，提升混凝土攪拌質量。水利水電工程施工中提升混凝土攪拌質量和攪拌效率，為水利水電工程施工提供重要支持?；炷翑嚢柚杏捎诨炷馏w積較大、重量大，必須要確保攪拌均勻性，以避免混凝土出現分層和離析現象?；炷吝\輸必須要選擇密實性較強的運輸工具，同時還應注意不能夠將混凝土裝得太滿，避免造成運輸過程中材料浪費。混凝土實施澆筑時，必須要保證施工場地面平整，澆筑過程中還應使用專業工具進行混凝土壓實處理。水利水電工程完成混凝土澆筑之后，必須要提高養護管理，以此來保障混凝土的質量和使用壽命，養護的時候根據混凝土的特點和氣候溫度等情況做出合理規劃。
2水利水電工程中混凝土技術的應用
2．1混凝土澆筑原則
水利水電工程使用深度基礎澆筑方式來進行修建，混凝土施工技術和施工工藝必須要避免其他施工工程之間的影響和干擾。同時還可根據工程的實際操作和工程量來制定相應工作計劃［2］。如，混凝土水泥砂石配比、混合時間以及澆筑方式選擇必須要根據水利水電工程開展情況進行調整。對于大型的水利水電工程混凝土施工必須要進行精細分析，有效防止資源浪費問題，盡可能縮短工期和節約成本，以確保混凝土施工滿足國家施工標準。
2．2混凝土技術在水閘施工的應用
水利水電工程中水閘施工至關重要，因為水閘是連接上下游的關鍵環節，水閘包含了防坡、防沖槽、閘門、閘室等施工，這些對于整個工程影響很大，混凝土施工技術在閘門應用相當廣泛。水閘底板施工必須要建立相應的施工模型、腳手架結構以及鋼管捆扎等，準備工作完成之后再進行混凝土澆筑，澆筑水閘底板必須保持地基水平，最好在軟土地基處鋪設厚度10cm左右混凝土墊。水閘底板進行混凝土澆筑時必須控制沉降，混凝土的強度和澆筑部位相同，且在澆筑的表面形成麻面，在預制混凝土死冷狀態下完成鋼筋固定，避免固口面層鋼筋變形。底板澆筑時需要根據工程的要求確定底板的澆筑厚度、鋼筋分布距離，確保強度能夠達到施工要求，避免出現冷縫?；炷了l閘墩施工中由于閘墩門槽部位的鋼筋比較密集，預埋件相對較多，由于閘墩的厚度較薄、高度較大、工作面相對較窄，這就要求施工中根據混凝土澆筑的傾向來澆筑。閘墩進行混凝土澆筑難點就是對閘墩閘槽混凝土進行澆筑，通常在閘槽進行混凝土澆筑必須采取措施控制水閘閘墩和底板不均勻的沉降?；炷猎谒l施工中常可以選擇預留二期混凝土進行一次澆筑或者頂制門槽方式來進行處理;固定模板施工作為水利水電工程施工重要工藝，其主要通過立模方式來減少閘墩的垂直度和厚度。立模時必須分清先后順序，保證先立平面模板再立量測的閘墩圓頭模板［3］。
2．3混凝土在水利水電大壩施工中的應用
目前，水利水電工程施工已經成為了國家建設的重要項目，其修建受到了各個方面的關注，而混凝土施工技術在大壩修筑過程中占據著非常重要的地位。因為混凝土技術是否過關，直接關系到大壩建設的質量，大壩的質量也是水利水電工程建設的根本。混凝土施工技術在大壩中的應用，如圖1所示?；炷猎诖髩涡藿〞r必須要做好分縫施工，根據大壩的縱縫分塊、錯縫分塊以及通倉分塊三種模式進行比較性施工，一般而言縱縫分塊澆筑不要求大型機械設備，且其他的施工要求較低，施工中可以有效保障大壩的完整性。
3水利水電工程混凝土施工
3．1水利水電工程混凝土施工要點
水利水電工程中混凝土不僅要求要具備足夠強度，且在具體的施工中混凝土還應滿足不同條件、不同結構下的防滲透、耐久性以及防霜凍等多方面要求。水利水電混凝土施工是一個十分重要的環節，因為混凝土作為水利水電工程施工的基礎，為了保障水利水電工程施工質量必須對混凝土施工技術引起高度重視［4］。為了確保水利水電工程施工質量，必須加強對混凝土施工技術優化:(1)材料配比優化。由于混凝土施工中材料攪拌會產生大量的熱量，為了防止混凝土受到水化影響，選擇材料時就應該選擇一些水熱化較低的水泥材料，然后根據施工要求進行科學配比。材料配比優化中必須要保障混凝土的整體質量和施工標準要滿足工程施工基本要求。采用科學方法使得混凝土施工滿足施工要求，保障混凝土施工的和易性，減少混凝土施工中的形變問題。另外，混凝土的養護工作必須要根據季節溫度變化與國家的要求標準統一，從根本上科學合理的實現混凝土澆筑和養護［5］;(2)按照圖紙以及施工要求施工。水利水電工程施工中必須要嚴格按照相關的標準和施工規范進行施工，結合施工的圖紙和施工相關標準進行施工，確保水利水電混凝土施工性能滿足標準。水利水電中混凝土施工中離不開混凝土運輸環節，必須要使用專業的運輸交通工具，攪拌車必須具備防風和防水功能。混凝土在運輸中一直處于攪拌狀態下，應預防混凝土離析問題。混凝土運至施工場地之后，必須經過檢查，檢查合格之后方可投入施工，決不可盲目投入施工。
3．2水利水電工程混凝土施工缺陷以及改進
水利水電工程中混凝土施工必須要考慮到施工區域的具體情況，針對不同的水利水電工程結構進行相對應的設計。設計時施工單位必須要結合混凝土的各種成分進行合理調配，加強混凝土施工用水量控制［6］。目前，混凝土施工必須要滿足防滲、抗震以及防凍等要求，從根本上確?；炷潦┕さ陌踩?，盡可能預防安全事故發生。目前，我國很多中小型城市開展水利水工程項目施工時，由于很多企業都會從自身的利益出發考慮，選擇材料上不規范、施工人員素質不高以及施工管理不嚴格問題等時有發生。這些問題將直接影響水利水電工程施工質量，必須采取有效措施進行改進。因此，水利水電工程施工必須要秉持混凝土施工基本原則，按照混凝土施工規范和施工標準進行組織施工，從根本上解決水利水電工程中混凝土施工問題。混凝土施工中應加大工程驗收力度，對于施工過程中一些不合理的現象及時糾正，相關部門也要加強監督?；炷潦┕は嚓P工作人員必須要具備高度的責任感，對于一些有害混凝土施工的行為有所認識，提升施工員工的安全防護意識。
4結束語
水利水電工程是一項重要的工程，它關乎到國計民生，對水利水電工程的質量保證是工程造福于人類的重要前提，所以，必須要對水利水電工程混凝土的工程質量需要具有高度的重視。在施工的過程中使用先進的理論和豐富的經驗，推行全方位，全過程的質量管理。本文主要針對混凝土施工幾點重要技術進行研究，探討了混凝土施工技術在水利水電工程中的應用情況，提出了一些施工策略以期能夠為水利水電中混凝土施工提供支持。
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水利水電的施工技術質量，關系到企業的生存，影響著人民生活的安居樂業和國家的長治久安。要保證水電工程的質量有保障，就必須首先要抓好水利水電在施工階段的技術質量管理。近年來，在各地經常出現的豆腐渣工程，就充分暴露出工程建設在施工階段的技術質量管理不到位的問題，所以，要保障水電工程的質量達標，就必須重視和加強水利水電的施工技術的質量管理。
一、水利水電施工技術分析
（一）鋼筋混凝土的澆筑碾壓施工技術
我國的水利水電工程施工過程中，經常采用的鋼筋混凝土的澆筑和碾壓進行水利工程的施工，該技術優點突出：水利工程施工可以快速進行、成本效益好、對工程強度要求不高易于操作。該技術在技術質量管理上，重點監督施工過程中的混凝土的配料組成是否合格：混凝土中的水泥標號和用量問題；含沙量及砂子不能過大；煤灰不宜過多等等技術質量問題。
（二）利用錨固外施加預應力的水利工程技術。
錨固外加預應力施工技術是水利工程中采用的特殊具有專業特色的技術。該技術是采用在水利工程上鉆眼，然后通過外加力向鉆眼內注漿，該技術的應用，重點要對其施工過程中的鉆眼技術的關鍵注意點以及灌漿技術應用注意事項。
（三）水利水電工程中的圍堰與導流技術
該技術是應用于閘壩施工而采用的，對施工的技術質量監督管理，主要全面考慮好要圍堰地區的地理條件和地質情況，以防止出現圍堰坍塌、導流失敗的危險出現。另外，還有注意在采用這樣施工技術時，注重通盤分析，協調組織好更方面的可利用資源，用以提升圍堰和導流配合的有機搭配的可靠性。
（四）大壩填埋澆筑施工技術
在該技術施工的過程中，加強技術質量管理，主要注意下面幾個方面：填筑壩體所用輔料配方達標問題；施工的季節特點及相應措施；全面考慮填料和卸料之間的時間配置問題，做好有機結合。
二、水利水電技術管理的措施
（一）制定水利水電技術質量管理制度，加強技術層面上的監督管理
通過制定水利水電的技術質量管理制度，從制度上約束和規范水利水電工程的順利施工。在水利水電的施工過程中，要對施工責任制定出賞罰明確，責任到人做出詳細的規定。對水利水電施工的技術質量的管理監督，要從施工工程的特殊性和施工技術的注意要點分析，把握好關鍵性技術施工的專業管理工作，在監督管理的過程中，不論是工程的施工工序，還是施工過程中的責任明確問題，都要從技術層面上加強制度約束性。
（二）重視水利水電施工技術的各環節的規范和技術標準的落實情況
工程質量，特別是水利水電工程質量，事關重大，容不得半點馬虎。在工程施工的過程中，對于不同的水利水電施工技術，要分環節和分特點的，從工程技術使用的工序和配料等方面進行詳細的監督、根據水利水電工程的階段性特點，嚴格水利水電施工過程的質量管理，要落到實處。巡視水利水電施工過程中的機器設備和施工記錄等方面的施工情況。
（三）認真檢查水利水電工程施工過程的各個方面和所有環節
在水利水電施工的過程中，及時的到施工現場檢查，可以清楚的真實看到施工應用的技術和操作水利水電施工技術的流程是否規范，另外，在檢查的時間安排上，可以分為現場的抽查也可以是定期有規律的檢查，在檢查的同時，不僅要看技術應用，也要看配料標準是否合格，更要注意所用施工設備是否村咋安全隱患，每一個環節都要注意檢查，對于檢查發現的問題，要及時的反饋給施工方，令其抓緊整改，規定時間進行復查，要緊抓施工技術質量的管理，不放松。
（四）在施工階段，加強對機械設備和技術人員的檢查，保證施工的順利進行
在水利水電工程施工開始以后，在施工中，要經常檢查和維護機器設備，保證機器設備運轉正常，調配合理的技術人員到施工現場，真正把機器配置和人員配置最優化，保障施工過程的高效率，在不同的季節，施工的自然條件不同，建筑大壩工程和其他水電工程都要注意天氣變化和自然條件的情況。自然條件對于導流和圍堰施工技術的影響很多。防止水利工程建設過程中，因為一些特殊客觀情況而影響了工程進度。
三、加強水利水電施工技術質量管理的意義
（一）加強對于水利水電施工技術的質量管理，體現建設“放心工程”的客觀要求
水利水電工程的建設，既關乎國家經濟命脈，又影響著民生問題。在過去的水利水電工程建設中出現的“豆腐渣工程”，被人們深惡痛絕，水利工程建設，保障質量是關鍵。水利水電工程的使用年限比較長，一般情況下，水利水電工程的建設是不允許假設的，那么要想抓好水利水電工程的施工質量，就必須認真落實對施工技術的管理上，要重質量、重視施工過程中的對施工技術的全方位的質量進行相應的管理。精心組織施工技術過程，確保水利水電施工的技術有保障，始終有“百年大計，質量第一”的思想指導，施工過程中，注重技術革新，運用高科技手段加強對水利水電施工現場的質量技術監督管理，隨時確保有效管理和控制制度的實施。由此可見，加強水利水電施工技術的質量管理，反映出建設“放心工程”的客觀要求。
（二）加強對水利水電施工技術階段的質量管理，是抓住核心，要質量的關鍵
要加強對水利水電工程的質量管理，其核心部分和重點內容就是要在水利水電的工程實施階段抓好對施工技術的質量管理。在水利水電施工階段，能夠按照工程質量建設的要求進行作業，實施建筑技術應用規范操作。工程項目的質量管理完全按照水利水電工程建設規劃來開展，就是保證了抓住了水利水電工程的重點部分施工，從而在工程質量管理整體上做好真正的監督管理工作。
（三）加強水利水電施工技術質量管理，有利于推動工程技術管理的改革
在水利水電工程技術管理的過程中，在工程技術有效實施階段，認真抓好對施工技術和水利水電施工過程的規范管理，就是認真落實好工程技術管理的目標，就是保證在施工過程中能夠及時發現問題和能夠及時解決問題的能力培養。對于水利水電施工技術的革新和施工配置設備的維修和保養也是很有必要的措施。
結語
水利水電工程，對于人民的工作生活和國民經濟的可持續發展，都是相當重要的建設工程項目。加強對水利水電工程實施技術階段的質量管理，是很有必要性和關鍵性的。加強水電工程施工階段的質量管理，是建設“放心工程”的必要措施，也是抓住水電工程建設核心的必然要求；水電工程的重要性，決定了質量監督的重要性，抓好水利水電工程質量的施工監督，關鍵在于抓好水利水電施工技術的監督管理。所以說，加強水利水電施工技術質量管理，是很必要同時也是很有深遠意義的。
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當前,我國正逐步從工程水利發展到資源水利,從傳統水利發展到現代水利。各地的水利水電工程建設迅猛發展,各自也都取得了很大成績,但也可以看出，這些工程在建設管理方面還存在一些問題:
1.1工程項目立項和開發過程中缺少科學論證
水利水電工程的立項要結合當地情況并在相關部門充分調查和分析的基礎上，進行詳細的研究后才可以進行。但有些政府部門和機構并沒有對當地的生態環境、地質、水文等進行分析論證，就盲目的開展水利水電工程的建設，最后導致水利水電工程占用了大量的土地，破壞了土地表面的植被，但對調配水資源卻沒有起多少作用。
1.2工程建設過程中管理制度不夠規范
工程建設過程中管理制度不夠規范，首先是在工程的招投標工作中，沒有認真遵循招投標工作的規定要求，采用不正當的競爭手段或者投標工作不符合規范要求。在實際建設中中標單位經常層層轉包中標的工程，使得工程建設質量不可靠。其次是在工程建設的監理工作中，工程監理的相關人員素質不夠高，也極大影響了工程的監理工作效果。最后，是在水利水電工程的合同管理工作中，對合同的管理不夠規范，合同中規定的內容不夠詳細，導致在施工過程中時常發生違背合同的行為，使工程在施工過程中糾紛不斷。
1.3工程建設資金落實不到位
水利水電工程的建設費用較高、施工復雜、施工難度比較大，為保證水利水電工程建設事業的順利進行，必須確保水利工程的建設資金。使建設資金可以合理的運用在水利水電工程的各個項目中。但就現在來講，水利水電工程資金的來源過于單一，一般是依靠政府的撥款或贊助，資金在逐層往下放的過程中被各級單位層層剝皮，使得最后施工單位獲得的資金嚴重不足，極大的影響工程的建設。
1.4工程人員質量意識比較淡薄
對于水利水電的工程項目來講，其施工質量永遠是最重要的。確保施工質量的首要因素就是施工人員對工程質量重要性的意識。但目前很多水利水電建設的企業中，其施工人員都沒有對工程質量重要性的認識，導致很多豆腐渣工程的發生，極大的影響了工程質量。究其原因都是質量監督力度較低、質量控制沒有嚴格把關、施工技術不夠專業、監督檢測單位工作不到位、施工操作失誤、質量管理工作不完善。
2水利水電工程的建設管理內容及應對措施
2.1嚴格遵守水利水電工程在建設管理中的“四項制度”
要遵守國家的各項有關規定,挑選會管理、懂技術的員工組建起企業的項目法人,完善企業質量控制的制度，建立健全良好的企業運行機制，是控制施工質量最有效的保證。嚴格遵守水利水電工程在建設中的制度化管理，它可以保證企業的各項管理與施工工程規范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想實現制度化工程管理，就需要企業管理人員提示自身和集體的綜合能力，以點帶面，保證績效考核可以有法可依、有章可循。
2.2加強水利水電工程在建設過程中的質量管理
水利水電工程在建設過程中的質量管理是建設管理的生命線與核心，主要包括事前質量管理、事中質量管理、事后質量管理三個階段。施工前的質量管理指的是在施工實施之前，建立健全施工質量責任制，建立一套從施工人員到項目管理者的質量保證體系。施工中的質量管理，主要指的是材料、設備、技術的管理。其中，技術管理主要包括施工日記、技術責任制、技術交底、圖紙會審、材料檢驗、技術復核、工程驗收、技術檔案等。施工后的質量管理指的是，嚴格按照合同和設計里寫明的質量標準，對每個分部、單元、單位工程進行全面的驗收及認證。
2.3加強水利水電工程在建設過程中施工周期的管理
根據水利水電工程的施工目標,提前做好施工工作安排、策劃與管理,確定好施工的方法與施工路線,把控施工質量。同時，科學的安排施工的周期,將施工任務按照時間順序安排好,把工作進度用計劃圖紙與表格列出,協調好每個時間的各自工作任務,使整個施工團隊可以合作完成好工作任務。在施工的過程中，還要做好施工過程中月度成本的原始資料收集與整理工作，準確計算出工程的月度成本。定期檢查經濟合同的履行情況，為順利施工做好物質保障工作。
2.4加強工程現場安全管理
水利水電工程是一項復雜、龐大的基礎性建設工程，比起一般的建筑工程，其規模更大、施工單位更多，現場工地分散且敞開，涉及到的施工對象復雜、紛繁，施工自然環境較差，施工過程中存在更多的安全隱患。在施工現場應嚴格遵守國家的法律法規,由施工企業建立一套安全生產的綜合監管和專業監管的管理體系,建設水利水電工程的安全責任制度,明確好工程建設的責任主體,做好工程現場的安全管理工作。同時，相關管理人員還要完善施工現場的安全設施,定期組織安全生產的監督檢查工作以及事故隱患的排查治理工作。
近年來，隨著我國經濟建設的不斷發展，我國對于基礎設施的建設也越來越關注，基于基礎設施對于人們生活和國家穩定的重要作用，其質量也是至關重要的。在新時期，實施科學有效的水利工程管理是水利工程質量的基本保障，也是在激烈的競爭中水電企業得以健康發展的核心競爭力。在水利工程中，質量管理貫穿于施工的各個方面，施工材料及設備的質量、施工人員的綜合素質以及科學的管理理念都將影響到工程的質量，所以，對于水利水電工程的管理來說，其管理也是面面俱到的。只有做好了每一個項目的管理，把握每一個施工環節的質量，才能發揮出管理的重大作用，促進施工質量的提高。
1 水利水電工程建設管理中存在的問題
伴隨著我國經濟建設的快速發展，各地的水利水電工程建設都在如火如荼的進行，并且已經取得了可喜的成績。水利水電工程建設是為了充分利用水資源，為人類的生產與生活提供可靠的能源。不過在實際工程建設中管理方面還存在一些不完善之處，有待我們去研究、解決。
1.1 項目工程的決策不規范和不科學
對于水利水電工程來說，良好的施工是建立在科學而完善的項目決策上的，施工隊伍根據施工的地質條件、施工環境、水文資料以及當地的人口密度等條件進行科學的評估，在此基礎上，制定一套完善的符合當地施工實情的項目決策。但是，對于目前大多數的建筑企業來說，在施工前并沒一套完善的施工方案，僅僅根據施工需求，走一步算一步，盲目施工，導致人力資源和物力、財力的浪費，不僅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影響了工程的進度。
1.2 工程責任制不完善
在水利水電的施工中，要從根本上把握項目施工質量，一個關鍵的因素就是落實項目工程責任制。施工人員是工程的直接操作者，對于施工質量起著決定性的影響，目前，在水利水電的施工中，施工人員的責任意識并不明確，在大多數項目中，項目主體負責人不確定，工程的責任沒有落實到每一個員工的身上，極易導致質量問題的發生。另一方面，很多施工單位對于施工進度要求高，急于求成，往往忽視工程責任制的落實。
1.3 工程建設管理的監察力度不夠
（1）管理不科學規范。首先，在水利水電的招標階段，過程缺少規范的投標規范作為指導，導致不公平、不透明的招投標現象常有發生。經過投標后，選擇施工單位來施工，項目卻常常被轉手，影響工程的按時保質進展。在施工的過程中，對于施工材料的選擇以及資金投入等項目并沒有進行招標工作，而是馬虎解決，施工行為極不規范，更不科學。
（2）對于工程的監理力度不夠。目前，對于大多數的水利工程來說，從招投標到項目的確定以及一系列的施工階段，施工單位以及相關部門對于工程的監理極不到位。在招投標工作中，并沒有按照相關規范進行，在簽訂合同時，對于施工細節的要求還不明確。同時，在施工的過程中，相關部門并沒有加強對于材料機械的管理，導致一系列質量問題的發生。在工程監理的過程中，沒有專業的監理人員來進行監督，往往是施工人員來頂替，導致施工質量事故常發。
1.4 工程資金落實不到位
水利工程是利國利民的基礎性工程，對國民經濟的發展和增長起到了重要的促進作用，對人們的生產生活也有重要的影響，因此，必須對水利工程的建設資金進行良好的管理使用。但是，在我國的一些地方，還存在資金使用的一系列問題，比如撥下的資金落實不到工程，資金層層克扣，亂支亂用，配套的工程資金遲遲不到位等。這些都影響了水利建設工程的順利實施，降低了群眾的擁護力度，影響了工程的施工質量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水電工程科學發展策略分析與建議
2.1 規范操作，落實水利水電工程的科學管理
水利水電的管理是一項對于專業要求高的綜合性工程，對于項目管理負責人也有一定的要求，所以，在施工前，參照相關規定，選擇一個合格的項目負責人是水利水電管理的基礎。在招投標階段，一定要保證工作的公平性和透明性，應該按照規定規范進行，在專業基礎人員的指導下，堅決杜絕串標等現象的發生。同時，在招標前，要對于招標的建筑企業進行全面的了解，堅決不與信譽低、施工質量差的企業合作，在招標后，招標的結果要公開。在施工前，要做好施工的組織管理工作，完善工程的內部管理，同時，要大力加強對于水利水電監理人員的培訓管理工作，不能濫竽充數，保證施工的規范進行。
2.2 提高水利水電工程的質量監管水平
水利工程的施工質量管理是水利工程成功與否的重要影響因素，對于水利水電工程來說，其質量管理貫穿于施工的各個方面，所以，對于水利工程的質量監理意義重大。要加強質量監理，首先要意識到質量監理的重要意義，在此基礎上，加大質量監管的執行力，參照水利水電工程的相關規范保證施工順利有序的進行。同時，質量監管的開展需要全體人員的共同努力，只有全員質量管理意識提高了，并在施工的一點一滴中關注質量管理，才能從源頭上杜絕質量事故的發生。
2.3 加強水利水電工程的施工周期管理
水利水電工程的施工不是漫無目的的進行的，而是根據既定的計劃和進度安排展開的。在施工前，要根據水利水電工程的具體要求，對于施工的階段目標進行策劃和確定，然后付諸實行。在每一個施工階段中，相關管理人員要作出合理的施工進度和人力、物力資源的安排，協調好各方面的關系，在實現資源合理配置的基礎上，保證工程按時保質完成。
2.4 加強對水利工程現場的監管工作
按照相關的規定，為施工創造一個安全良好的環境。建立健全施工生產安全責任機制，并落實到每一個人。加強對水利工程現場的監管工作，不斷完善科學的施工措施，大力加強安全的監督和管理工作，提前做好安全防備和檢查工作，將現場的事故隱患問題發生幾率降到最小，不斷提高安全保障，施工時要禁止外部人員進入，監管工作要做到位。
2.5 提高水利水電工程管理人員的業務水平和綜合素質
項目管理人員的技術水平是影響水利水電工程質量的重要因素，所以要加強對施工管理人員的技能培訓，提高其專業水平，同時還要培養施工人員的職業道德素質，培養其愛崗敬業的精神。保證施工管理人員具有較強的專業技能，還要遵章守法、善于管理，培養高素質的水利水電工程管理人才。
2.6 做好水利水電工程市場的監測工作
對于水利工程市場要有準確的定位，科學有效地對工程進行監管，加強工程市場的監察管理力度，以人民群眾的需要為本，對市場運行機制有基本的了解，明確市場行政管理的基本方向，完善監測體系。
3 結語
確保水利水電工程順利實施的基礎、前提就是水利水電工程管理，因此，為了造福國民，加快國民經濟的步伐，確保水利水電工程順利實施，在工程建設需要盡快調整順應當前社會發展的科學發展戰略，充分認識到水利水電工程管理的重要性，從自身找出影響發展的缺陷，根據存在的問題，將相關的解決措施和辦法有效制定。
參考文獻：
[1]鄒體峰，王仲玨.我國小水電開發建設中存在的問題及對策探討[J].中國農村水利水電，2007（2）.
水利水電工程施工混凝土施工質量優劣直接影響著水利水電工程項目，對于施工質量產生重要影響。近年來，國家在水利水電工程施工中對于施工質量要求越來越高，混凝土技術在水利水電工程施工中占據著非常重要的地位。水利水電工程混凝土施工對于整個項目工程具有非常關鍵性作用，因此水利水電工程混凝土施工質量必須要達到相應的要求和規范。筆者從水利水電工程混凝土施工技術相關問題進行分析，提出了一些提升混凝土施工質量的措施以供參考。
1水利水電工程混凝土施工概述
水利水電工程作為我國非常重要的建設工程，其施工質量直接影響著國家經濟發展，因此在使用混凝土施工之前必須要根據施工要求加強混凝土施工質量。一般而言，混凝土施工技術主要包含了混凝土攪拌、運輸、澆筑以及養護等四個階段。混凝土施工中必須加強這四個階段的施工質量，確保水利水電工程項目施工質量［1］。目前，施工技術不斷發展，混凝土攪拌階段通常選用大型施工機械進行攪拌，以達到節省勞動力，提升混凝土攪拌質量。水利水電工程施工中提升混凝土攪拌質量和攪拌效率，為水利水電工程施工提供重要支持?；炷翑嚢柚杏捎诨炷馏w積較大、重量大，必須要確保攪拌均勻性，以避免混凝土出現分層和離析現象?；炷吝\輸必須要選擇密實性較強的運輸工具，同時還應注意不能夠將混凝土裝得太滿，避免造成運輸過程中材料浪費?；炷翆嵤仓r，必須要保證施工場地面平整，澆筑過程中還應使用專業工具進行混凝土壓實處理。水利水電工程完成混凝土澆筑之后，必須要提高養護管理，以此來保障混凝土的質量和使用壽命，養護的時候根據混凝土的特點和氣候溫度等情況做出合理規劃。
2水利水電工程中混凝土技術的應用
2．1混凝土澆筑原則
水利水電工程使用深度基礎澆筑方式來進行修建，混凝土施工技術和施工工藝必須要避免其他施工工程之間的影響和干擾。同時還可根據工程的實際操作和工程量來制定相應工作計劃［2］。如，混凝土水泥砂石配比、混合時間以及澆筑方式選擇必須要根據水利水電工程開展情況進行調整。對于大型的水利水電工程混凝土施工必須要進行精細分析，有效防止資源浪費問題，盡可能縮短工期和節約成本，以確保混凝土施工滿足國家施工標準。
2．2混凝土技術在水閘施工的應用
水利水電工程中水閘施工至關重要，因為水閘是連接上下游的關鍵環節，水閘包含了防坡、防沖槽、閘門、閘室等施工，這些對于整個工程影響很大，混凝土施工技術在閘門應用相當廣泛。水閘底板施工必須要建立相應的施工模型、腳手架結構以及鋼管捆扎等，準備工作完成之后再進行混凝土澆筑，澆筑水閘底板必須保持地基水平，最好在軟土地基處鋪設厚度10cm左右混凝土墊。水閘底板進行混凝土澆筑時必須控制沉降，混凝土的強度和澆筑部位相同，且在澆筑的表面形成麻面，在預制混凝土死冷狀態下完成鋼筋固定，避免固口面層鋼筋變形。底板澆筑時需要根據工程的要求確定底板的澆筑厚度、鋼筋分布距離，確保強度能夠達到施工要求，避免出現冷縫。混凝土水閘閘墩施工中由于閘墩門槽部位的鋼筋比較密集，預埋件相對較多，由于閘墩的厚度較薄、高度較大、工作面相對較窄，這就要求施工中根據混凝土澆筑的傾向來澆筑。閘墩進行混凝土澆筑難點就是對閘墩閘槽混凝土進行澆筑，通常在閘槽進行混凝土澆筑必須采取措施控制水閘閘墩和底板不均勻的沉降?；炷猎谒l施工中?？梢赃x擇預留二期混凝土進行一次澆筑或者頂制門槽方式來進行處理;固定模板施工作為水利水電工程施工重要工藝，其主要通過立模方式來減少閘墩的垂直度和厚度。立模時必須分清先后順序，保證先立平面模板再立量測的閘墩圓頭模板［3］。
2．3混凝土在水利水電大壩施工中的應用
目前，水利水電工程施工已經成為了國家建設的重要項目，其修建受到了各個方面的關注，而混凝土施工技術在大壩修筑過程中占據著非常重要的地位。因為混凝土技術是否過關，直接關系到大壩建設的質量，大壩的質量也是水利水電工程建設的根本?；炷潦┕ぜ夹g在大壩中的應用?；炷猎诖髩涡藿〞r必須要做好分縫施工，根據大壩的縱縫分塊、錯縫分塊以及通倉分塊三種模式進行比較性施工，一般而言縱縫分塊澆筑不要求大型機械設備，且其他的施工要求較低，施工中可以有效保障大壩的完整性。
3水利水電工程混凝土施工
3．1水利水電工程混凝土施工要點
水利水電工程中混凝土不僅要求要具備足夠強度，且在具體的施工中混凝土還應滿足不同條件、不同結構下的防滲透、耐久性以及防霜凍等多方面要求。水利水電混凝土施工是一個十分重要的環節，因為混凝土作為水利水電工程施工的基礎，為了保障水利水電工程施工質量必須對混凝土施工技術引起高度重視［4］。為了確保水利水電工程施工質量，必須加強對混凝土施工技術優化:(1)材料配比優化。由于混凝土施工中材料攪拌會產生大量的熱量，為了防止混凝土受到水化影響，選擇材料時就應該選擇一些水熱化較低的水泥材料，然后根據施工要求進行科學配比。材料配比優化中必須要保障混凝土的整體質量和施工標準要滿足工程施工基本要求。采用科學方法使得混凝土施工滿足施工要求，保障混凝土施工的和易性，減少混凝土施工中的形變問題。另外，混凝土的養護工作必須要根據季節溫度變化與國家的要求標準統一，從根本上科學合理的實現混凝土澆筑和養護［5］;(2)按照圖紙以及施工要求施工。水利水電工程施工中必須要嚴格按照相關的標準和施工規范進行施工，結合施工的圖紙和施工相關標準進行施工，確保水利水電混凝土施工性能滿足標準。水利水電中混凝土施工中離不開混凝土運輸環節，必須要使用專業的運輸交通工具，攪拌車必須具備防風和防水功能?；炷猎谶\輸中一直處于攪拌狀態下，應預防混凝土離析問題?；炷吝\至施工場地之后，必須經過檢查，檢查合格之后方可投入施工，決不可盲目投入施工。
3．2水利水電工程混凝土施工缺陷以及改進
水利水電工程中混凝土施工必須要考慮到施工區域的具體情況，針對不同的水利水電工程結構進行相對應的設計。設計時施工單位必須要結合混凝土的各種成分進行合理調配，加強混凝土施工用水量控制［6］。目前，混凝土施工必須要滿足防滲、抗震以及防凍等要求，從根本上確?；炷潦┕さ陌踩裕M可能預防安全事故發生。目前，我國很多中小型城市開展水利水工程項目施工時，由于很多企業都會從自身的利益出發考慮，選擇材料上不規范、施工人員素質不高以及施工管理不嚴格問題等時有發生。這些問題將直接影響水利水電工程施工質量，必須采取有效措施進行改進。因此，水利水電工程施工必須要秉持混凝土施工基本原則，按照混凝土施工規范和施工標準進行組織施工，從根本上解決水利水電工程中混凝土施工問題?；炷潦┕ぶ袘哟蠊こ舔炇樟Χ龋瑢τ谑┕み^程中一些不合理的現象及時糾正，相關部門也要加強監督?；炷潦┕は嚓P工作人員必須要具備高度的責任感，對于一些有害混凝土施工的行為有所認識，提升施工員工的安全防護意識。
4結束語
水利水電工程是一項重要的工程，它關乎到國計民生，對水利水電工程的質量保證是工程造福于人類的重要前提，所以，必須要對水利水電工程混凝土的工程質量需要具有高度的重視。在施工的過程中使用先進的理論和豐富的經驗，推行全方位，全過程的質量管理。本文主要針對混凝土施工幾點重要技術進行研究，探討了混凝土施工技術在水利水電工程中的應用情況，提出了一些施工策略以期能夠為水利水電中混凝土施工提供支持。
參考文獻
［1］貴．論混凝土施工技術在水利水電工程中的應用［J］．科技與企業，2015(06):131+133．
［2］金東梅．水利水電施工中對于混凝土施工技術的運用探討［J］．四川水泥，2015(05):170．
［3］張小亮．混凝土施工技術在水利水電施工中的應用研究［J］．江西建材，2015(20):142+146．
［4］蒲小飛．水利水電建筑工程混凝土施工技術初探［J］．中國新技術新產品，2015(21):146．
中圖分類號：TU71
文獻標識碼：A
文章編號：1007-3973（2012）003-019-02
水利水電工程建筑施工現場管理的現狀
水利水電工程建筑施工現場主要包括進行水利水電工程建筑施工的地點以及為水利水電工程建筑施工提供生產服務的場所。即勞動者運用勞動手段，作用于勞動對象，完成一定生產作業任務的場所。它既包括生產前方的作業場所工地，又包括生產后方各種輔助生產的作業場所。水利水電工程建筑施工現場安全管理是指運用科學的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段，對施工現場的各種生產要素進行計劃、組織、控制、協調、激勵等一系列措施，進而確保水利水電工程建筑施工現場按照預期的目標，實現優質、高效、低耗、安全、文明的生產。其中施工現場的安全管理是水利水電工程建筑施工當中的重要環節，也是衡量一個水利水電工程建筑施工管理水平的重要標尺。伴隨著我國經濟的快速增長水利水電工程建筑工程雖然取得了一些可喜的成就，但是對于施工現場的安全管理仍然存在較多問題，以下就對水利水電工程建筑施工現場安全管理的現狀進行分析。
1.1 水利水電工程建筑施工現場的安全意識薄弱
水利水電工程建筑施工現場的安全管理應該在整個施工管理中處于核心地位，但是一些企業由于片面的追求利益的最大化，盲目的搶工期、趕超工程進度，完全不重視甚至忽略了水利水電工程建筑施工現場的安全管理，從而導致了在具體的施工操作上沒有配備相應的安全管理措施，導致違規作業以及超負荷作業的現象非常普遍，這樣一來，不僅對施工人員的身體健康產生不良的影響，而且由于長期處在疲勞施工的狀態下，對水利水電工程建筑施工的質量也埋下了一定的安全隱患。對一個水利水電工程建筑項目來說，過分的強調水利水電工程建筑的施工進度、趕超工期，還會引發許多不確定因素，例如水利水電工程建筑施工的材料供應，盲目的趕超工期加大了建筑材料的需求量，而此時一旦在供應鏈上存在短缺，就會給一些投機分子有機可乘，因此也就無法避免偷工減料的問題發生。再加上對施工現場的安全意識的淡薄，并沒有對水利水電工程建筑施工現場的工作人員進行系統的安全教育以及安全考試審核，安全技術交底工作不細致甚至不存在工種交底以及施工方案的交底，忽略對工作人員的安全防護工作，例如作業現場產生的粉塵對對工作人員的危害極大，因此必須配備足夠的防塵口罩等個體防護用品。根據《水利水電工程施工安全防護設施技術規范》作業現場粉塵的最高允許濃度如表1所示。
1.2 水利水電工程建筑施工現場的安全管理機制不完善
水利水電工程建筑產品施工進度的快慢、質量的優劣、成本的高低以及效益的好壞，都與施工現場管理水平息息相關?，F階段普遍存在一些水利水電工程建筑施工單位現場管理極為混亂、施工無計劃、不按標準執行、不執行有關的規章制度等這些情況嚴重地制約了建筑企業生產力的發展。在施工現場中工作負責人分配任務不夠明確，分工不夠細致，沒有設置相應的施工現場管理機構，沒有成立相關的領導小組和工作負責人，沒有明確整個水利水電工程建筑施工的責任制，使檢查施工現場的工作不能得到很好的落實和貫徹，所以整個施工過程在組織以及制度上也就得不到可靠保證，而且工人素質低，也妨礙了水利水電工程建筑施工現場的安全管理?？傊姽こ探ㄖ┕ぶ挥兄匾晝灮┕がF場的管理機制，提高管理人員的安全意識和水平，也才能最終實現水利水電工程建筑走向安全生產的道路。
1.3 監理工作不規范
水利水電工程建筑施工現場的監理工作不規范，也容易導致施工現場出現一系列的安全問題。水利水電工程建筑施工現場的監理工作包括從項目立項到工程建成的全過程監理。由于目前在水利水電工程建設投資決策階段、勘察設計階段實施監理尚不成熟，需要進一步探索完善，現行監理規范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監理工作，包括施工準備、施工實施和保修期監理工作。由于許多從事水利水電工程建筑施工質量監管、檢測人員未經專業系統的培訓，有些甚至沒有資質，專業素質很低，監管水平也很差，對待安全管理工作的責任心不強，缺乏職業道德。這些都嚴重影響到了水利水電工程建筑施工現場的安全監管工作。再加上業主在招投標、合同履行、工程分包等過程中的隨意性較大，使水利水電工程建筑施工現場的監理工作無法按照規范執行，再加上項目前期的投資決策以及勘察設計階段沒有正規的監理單位介入，更加容易引發水利水電工程建筑施工現場出現安全隱患。
2 強化現場安全管理的措施
