時間：2023-07-11 09:21:23
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇法律概念分類范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、語言與文化的關聯
現代語言學家的創始人索緒爾把語言定義為一種表達思想的符號系統――語音、詞匯、句法、篇章等構成的層階系統。然而，任何思想的表達，有聲的或者是無聲的，都需要在一定的社會范疇內才能體現出來。言語不可能是一種獨立于社會以外起作用的符號系統，它具有社會性。而文化又是什么呢？英國人類學家泰勒對文化的定義是：文化是復雜體，包括實物、知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗，以及基于社會上習得的能力。文化是一種社會想象，同時又具有民族特征。文化包含著語言，并影響著語言，而語言則是文化的重要組成部分，同時也是保存文化、交流文化和反映文化不可缺少的工具。
二、文化差異對詞匯意義的影響
1.不同的概念分類范疇。
由于不同語言社會人們所處的自然環境、歷史發展和文明程度都各不相同。他們對許多事物的概念分類范疇也就不同。比如，我國古代人民認為一年有354天或355天（農歷），與陽歷的一年365天相差9或10天，所余的時間每三年積累一個月，這樣就產生了“閏”的概念。所以翻譯魯迅先生的小說《故鄉》里的人物“閏土”的名字時，就不得不作一翻解釋。另外如：“接著又聽見畢畢剝剝的鞭炮，是四叔家正在祝福了。知道已是五更將近的時候”（魯迅《祝?！罚?。“更”是我國舊時對夜間時間的劃分單位。一夜分五更。每更大約兩小時，子夜十二點為三更起。所以“五更將近的時候”應該是將近凌晨四點的光景，不能籠統地把“五更”翻譯成“五點”。
2.受文化習俗的影響，各民族表達相同概念的說法是不相同的。
比如說，漢語的“天生有?！保韲苏f“穿著襯衣生下來”；英國人說“生下來嘴里一把銀勺子”；德國人說“梳好頭才出世”。漢語說“一箭雙雕”，英國人說“一石頭打死兩只鳥”；俄國人說“一槍打死兩只兔子”；法語說“一個石頭打兩處”；德國人說“一個拍子打兩只蒼蠅”。
3.詞義的聯想和文化意象的差異。
由于各民族的自然環境、社會文化背景和風俗習慣不同，比喻和聯想也各不相同。中國人對“龍（dragon）”懷有至高無上的尊重，認為它是中華民族的象征，而西方人對“dragon”卻沒有好感，認為它是一種兇殘可怕的怪物，是災難的象征。在英語中，如果把一個woman叫做dragon，意思則是她很兇狠，令人討厭。英語中，owl（貓頭鷹）是智慧的象征，成語as wise as an owl即是一例。然而，在漢語中貓頭鷹的形象就不同了。很多人認為貓頭鷹與前兆迷信有關，以為碰上它要倒霉?！耙关堊樱ㄘ堫^鷹）進宅”意味著厄運將至。
三、文化差異對句法及表達的影響
如果說文化對詞義的影響主要是由于生活環境及習俗的不同而引起的，那么文化對句法的影響主要是由于思維方式的不同而引起的。西方人重思維的個體性，其思維方式是分散型的；重理性，強調形式論證，不強調主體意識和對立平衡。而漢族人重視思維的整體性，其思維是綜合型，重直覺。例如“告訴他這件事是不明智的”按中國人翻譯則說：“Telling him the thing is unwise.”然而外國人則會說：“It is unwise to tell him the thing.”
另外，西方人的分析性邏輯思維模式往往在敘述一件事情時先說結果，再說原因。如“A student of mathematics must become familiar with and fix in mind the signs and symbols， the definitions and technical terms in mathematics， in order that he may be able to have the foundation of the mathematical subject and master it well for further study.”句子一開始先道出一個學生必須做到牢記數學中的某項知識，而后再說他得這么做的原因。漢語表達順序則為：為了能打好數學基礎，掌握好數學，以便進一步學習深造，一個學數學的人必須熟悉并牢記數學中所用的記號和符號、定義和術語。
不同文化的人生活習慣有很多不同，翻譯時也必須作等值轉移。比如，說英語民族的人無論在鄉村還是城市，見面十分喜歡談天氣。如：“Lovely day，isn’t it？”之類，所以譯成“你好??！”也未嘗不可。在英美習慣里，這無非是一句最方便、最不得罪人的見面語。我國早有“民以食為天”的觀念，于是吃飯成了人們口頭話題。人們見面時笑說：“吃過了嗎？”河南農民愛說“吸煙了吧？”“喝茶吧”。多數情況下人們并不十分關心別人是否吃了，而只是招呼罷了。如果對英國人說這句話，他們說不定會說：“你打算邀請我吃飯嗎？”
四、結語
在跨文化交流進一步深入的今天，翻譯者作為文化傳播者，應同時考慮兩種語言各自特定的文化，采取恰當的翻譯策略；完整準確地表達原文的語言本意，達到其原有的語言效果，促進世界文化交流。
參考文獻：
關鍵詞：行政管理；環境監測；環境問題；信息公開
一、對環境監測的概念的一些探討
（一）環境監測的概念
環境監測的概念，是指關于監測規范和制度構建的基本范疇。在廣義上，進行監測的內容有：地質、大氣、水體、土壤和生態系統等等。環保部門又把對環境的監測分為“大監測”和“小監測”。所謂“大監測”，是指對整個人類生存環境的監測，并不局限于環保部門的監測活動；所謂“小監測”，就是主要由環保部門參與的，對具體污染活動和污染源進行的監督活動。這樣的劃分存在許多問題，并不能為政策的制訂提供有力的幫助。
（二）對環境監測概念分類的建議
在監測概念分類中，對“小監測”的界定和細分，對環保政策的制定有一定的幫助。依據我國現行的相關法律法規，可以把“小監測”具體的劃分為對污染源的監測、對環境質量的監測、和對突發環境污染事件的應急監測。但這樣的分類方法在實踐過程中，又牽扯到各個環境保護部門職權的交叉。例如，森林資源的保護與規劃是否屬于對環境質量的監測？如果屬于，那么林業和環境保護相關部門在監測過程中就極有可能出現重合現象。還有，關于對突發環境污染事件的應急監測，除環保部門以外，其它的部門有無義務或職責對突發的環境事故進行監測和處理，他們獲得的數據是否應該被采用？或者以哪個部門的監測數據為準？也有一些人提出將“小監測”劃分為自行監測，應急性監測和日常監測。但是這些分類并不能在根本上解決職權重疊的問題，我們需要探究本質問題，而不是只在問題的表面去進行分類的定義。
在環境監測問題上，若要解決職權的重疊，使環境的監測更加有效率，我們所要探究的本質問題應該是環境監測的各種要素，和行政職權的條塊劃分之間的矛盾。在《環境法修訂草案》中，第7條指出：“縣級以上地方人民政府環境主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。各個主管部門應對各自分管的區域依照法律規定實施監督管理。”此法條明確了各行政部門，例如海洋、交通、水利、公安以及交通部門都應當承擔一定的環境保護職責，但是并沒有把相應的職責具體化。在管理環境問題時各部門如何分工，如何解決，這也是在環境監測體系中的重要問題。2007年出臺的《環境監測管理辦法》，距今已有8年時間，我國的經濟飛速發展，所帶來的環境問題也日益嚴峻，但是《環境監測管理辦法》并沒有進行更新，顯然已經跟不上時代的潮流，對一些新出現的問題不能進行有效的調控，在環境監測過程中也不能起到良好的指導作用。因此，對《環境保護法》和《環境監測管理辦法》的修訂和完善，是我們亟需解決的問題。強化環保部門對環境監測事業統一監督管理的職能，確立監測數據的法定權威，明晰各級監測站與監測管理部門的設置等級與上下級之間的工作關系，在制度構建上形成一個有體系的網絡結構，使各部門明確自己的監測職責并且便于統一的管理。
二、環境監測體系中行政管理體制的運行
（一）環保部門在體制中存在的問題
《環境監測管理辦法》中第14條中規定了縣級以上環保主管部門的一系列職責和所應扮演的角色。各級的環保部門應該建立起檢測數據的共享系統，但在具體的實踐工作中，各個部門能否按照相關的規定，使監測數據及時準確的共享，會不會為了工作任務，提供不真實的數據，或是為了部門利益互相推諉責任?！董h境監測管理辦法》規定各個地方應該建立環境監測數據庫，以便于數據的共享，下級環境檢測部門定期向上級主管部門呈報環境監測數據。但是由于缺乏相應的審核措施，下級部門的數據的真實性與及時性不能得到驗證。由于監測數據的獲得需要較為繁瑣的過程，某些部門便會為了應付數據的呈交工作而提供虛假數據。如果監測體系想要建立，并能夠為環保政策的制訂提供支持，必須使監測數據真實，能夠確切反映一定的環境問題。所以，只規定下級部門定期上報監測數據，而不規定上級部門的校驗義務，不能確保監測數據的真實有效性。
（二）其他相關部門在體制中存在的問題
在環境監測體系的運行過程中，環保部門以外的其他部門也發揮著重要的作用。例如國家海洋局、農業部以及水利部等都有本部門所隸屬的環境監測機構和各自的監測網絡。同時，這些監測所得的數據也會定期的，并都制定了相關的部門規章作為依據，對污染源和環境質量進行監督監測。我們知道，“單獨建立并積極執行環境公告制度，按照國家標準統一綜合性的國家環境報告書和比較重大的環境信息?！?，這是環保部門的一項重要的職責。所以我們可以看出，其他的行政部門也在環境監測體系中為環保部門分擔了一定的環境監測職責。但是，重復的工作會造成行政資源的浪費，如何更好的分工，使所有的環境監測資源更好的協調和調配，也是一個值得我們考慮的問題。
從上述的問題中，我們已經可以發現，在環境監測過程中，任何一個部門都不可能進行大包大攬，某些專業的數據的取得需要依靠多個部門的協同才能實現。所以，立法者應當根據具體的問題，制訂相應的法律法規，避免行政資源的浪費和職權的交叉。筆者認為，環保部門在環境監測體系中應該作為主要的監測部門，其他部門應當在專業范圍內提供真實可靠的數據資料，報送環保部門進行審核和分析，相互之間能夠形成互補的關系，這樣就更有利于監測數據的準確性和及時性。同時，在實踐過程中遇到的其他問題，也需要制訂相應的規章進行調節，是我國的環境監測體系更為完善。
三、環境監測中的信息公開制度
二、電子文件對檔案業務管理工作的影響
1傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
三、電子文件對檔案學理論的影響
1對檔案本質屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等，都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性，才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中，電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行，它便于修改、便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地復制電子文件，這樣文件是檔案的前身，檔案是由文件有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵，也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。
2對檔案來源原則的影響
來源原則包括兩個方面：從外部來看是尊重全宗，從內部來看是尊重原始順序。目前，隨著大量電子文件的產生，后者愈益受到普遍關注。傳統的觀點認為源于來源原則的檔案檢索系統必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機構及其文件的基礎上。只有根據其來源，從形成者的法律責任和行政管理的角度看問題，才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中，不再嚴格對應于現存的機關、組織、機構這一現象而產生，人們可以根據需要隨時對文件信息復制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此，要確定檔案的來源，不可僅局限于尋找一個恰切的定義，或僅要求完整地保護全宗與文件系列，按照原始順序進行整理等，而必須正確說明檔案的原始聯系，了解在整個生命周期中文件組合的變化，應隨著客觀實際的變化，豐富和發展來源原則。
3對檔案學理論研究內容的影響
檔案學理論研究的內容是由研究對象所決定的。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象，電子文件出現以后，檔案工作的對象發生了變化，其理論研究的對象自然也就發生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視，原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充，原有的檔案學科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術、信息安全保護技術、計算機病毒防治技術等等，都將成為檔案學理論研究必不可少的內容。
四、檔案界所應采取的對策
1做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略。新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
2解決好電子文件的保存問題。以化學磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作者進行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件，需要定期進行復制，以防止信息損失。
中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01
隨著以計算機信息技術為依托的電子檔案生成和電子信息管理電子平臺的設計實施和推廣，檔案作為人類社會活動的產物，必然伴隨著社會活動運行方式的轉變，在形成、傳遞、存儲和利用等自身發展規律上發生相應的變化。當前計算機信息化系統正在逐步演化成為各類組織機構業務運行的基本方式，網絡平臺也正逐漸成為各類單位信息運作的支撐平臺。對這些部門的檔案管理活動而言，運行平臺的變化，給我們提出了很多基于數字化概念的新問題，這些問題需要我們去深入思考，探索符合信息化特點的新的理念和新的方法。
一、電子文件的特點及其與傳統紙質文件的區別
所謂電子文件，是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等磁性材料為載體的文字材料。主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。電子文件在性質、形式上與紙質文件不同，這些不同也正是由檔案界最先感受到和最先引起關注的。與紙質文件比較，電子文件有其獨有的特點：
（一）電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現代辦公設備的輔助才能顯示并閱讀利用；
（二）電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞，信息的產生不再具有唯一性的特點，因此修改也十分方便；
（三）電子文件的利用可實現同時遠程共享，而不再受時間和距離的限制；
（四）電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場所的面積要求不高，而對環境的溫濕度、酸堿度及防磁性等條件的要求很高。
由于電子檔案顯示出的不同特性，就使我們的傳統檔案業務管理工作在流程和具體操作上面臨巨大的變化。
二、電子文件對檔案工作的影響
（一）電子文件對檔案本質屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等，都表現出一份文稿真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性，這種產生的 “唯一性”才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中，電子文件從起草、修改到印發都可在計算機及相關設備上進行。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區別，也沒有正本與副本的差異。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定，電子文件能否作為檔案，它是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界研討的一系列新課題。
（二）對傳統檔案業務管理工作的影響
傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，長期的管理實踐使傳統的檔案工作形成了一套完整的工作規范。特別是檔案的業務管理工作，整個流程各個環節完備、保管制度嚴密、提供利用嚴格。而在文件形成過程中應用計算機后，電子文件是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁介質上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、業務技術人員所共享。電子文件隨時產生，隨時更改，隨時進行存貯。如果歸檔電子文件，必須在移交電子文件打印稿的基礎上，以磁盤或光盤的形式進行移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統，也就是檔案信息讀取系統。
1、對分類工作的影響。由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類將不可避免地被概念分類整理所取代。因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的必需，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多元的整序，不再需要通常對紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。2、對立卷工作的影響。2000年國家新的文件整理方法出臺后，在檔案整理過程中第一次引入了計算機輔助進行管理，由于計算機的強大貯存功能和查找記憶功能，直接應對每一份文件，就能輕而易舉地快速實現精確檢索。這樣以來，通過立卷實現檢索的傳統手工方法徹底失去了意義。在電子文件的歸檔過程中，模擬意義上的立卷同樣沒有任何意義，而以文件形成單位“件”為基本管理單位的保存和檢索成為電子文件管理的最好選擇。3、對價值鑒定工作的影響。由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，因此對電子文件的讀取軟件甚至操作系統的分析，將成為電子文件保存價值高低的重要內容。
三、在新形勢下做好檔案工作的對策
（一）檔案人員知識結構的變革迫在眉睫。當代社會新思想、新技術的產生和利用十分廣泛，檔案人員也要切實轉變觀念，要適應信息技術和檔案事業發展的需要。因此，培養滿足信息時代需求的擁有各方面知識的復合型人才，是檔案工作迎接信息技術革命最根本的對策。
（二）保護好歸檔電子文件的真實性。在實行電子業務管理的過程中，電子文件將成為文件產生的主流，對新型電子文件的歸檔勢在必行。通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮應有的社會效用。
一、電子文件定義及其特點綜述
所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：1、電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現代辦公設備才能閱讀利用；2、電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞；3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；4、電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件對檔案業務管理工作的影響
1、傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2、由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3、由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
（一）電子文件對檔案學理論的影響
1、對檔案本質屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等，都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性，才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中，電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行，它便于修改、便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地復制電子文件，這樣文件是檔案的前身，檔案是由文件有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵，也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。
2、對檔案學理論研究內容的影響
檔案學理論研究的內容是由研究對象所決定的。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象，電子文件出現以后，檔案工作的對象發生了變化，其理論研究的對象自然也就發生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視，原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充，原有的檔案學科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術、信息安全保護技術、計算機病毒防治技術等等，都將成為檔案學理論研究必不可少的內容。
（二）檔案界所應采取的對策
1、做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略。新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
一、電子文件對檔案業務管理工作的影響
1.傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由技術人員、檔案人員所共享。這就使得檔案與文件之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作原則、方法及流程，如文件的立卷歸檔制度。檔案工作流程的起點是文件的歸檔立卷工作，也是檔案工作和文書工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，通常一年歸檔一次。而電子文件隨時更改，隨時產生，存貯在計算機光盤或磁盤中。因而，其對計算機具有很強的依賴性。倘若歸檔，必須采用光盤或磁盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2.由于電子文件載體與信息的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的內容特征和形式特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行多角度、有效、迅速的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的使用者可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3.由于電子文件的保存價值同時取決于其可讀性和自身價值，其鑒定的標準、內容、方法均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其參考價值和憑證價值確定保管期限，而電子文件一方面由于用戶的需要，數據和信息不斷地補充和修改，另一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其管理、鑒定方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管要求、方法以及對外利用和檢索等方面也與紙質文件有許多不同之處。
二、檔案信息電子化的益處
所謂檔案信息電子化，就是以室藏檔案資料采用機讀形式做為主要物質對象，用計算機對檔案文獻進行不同層次的加工和篩選、收集，使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有：
1.可充分發揮和利用現有計算機的潛能，提高利用率。目前，大多數基層檔案室對計算機的開發功能簡單，應用單一，有的僅僅用于文件打字貯存或檔案著錄，使用的低效率造成時間、財力、物力和人力的極大？良費，使現代化設備不能盡其用。
2.縮短二次文獻信息的加工時間，提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是：選題一選材一編輯一出版，這條“慢工出細活”的工作方式，即從文件資料形成到開發“二次文獻信息”時間長，導致信息失效，嚴重影響了檔案信息的應用價值。而檔案信息電子化，編者可直接利用機讀形式的檔案，利用電腦的功能完成信息加工工作程序，快捷地出版二次文獻。
3.檔案信息電子化，可多次產出，一次投入，可改變信息加工工作受經費限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經費，但目前乃至今后一個相當長的時期內，期望農場給檔案部門撥較多的經費進行信息編輯是不現實的，依靠自身解決也不是件容易的事，解決不好，檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
4.檔案信息電子化，信息成果可多份拷貝，將拷貝成果送到各個部門及領導，就拓寬了服務范圍，擴大了社會影響，檔案部門的地位自然也就得到了提高。
1．傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中。由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理。一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交．歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2．由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行像紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3．由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限。而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
4．電子文件的鑒定與歸檔。電子文件在歸檔之前，要進行認真地鑒定。電子文件的鑒定，主要是區分文件價值。在本單位制作的所有電子文件之中，只有那些對本單位工作具有查考利用價值或藝術保管價值的，才有必要作為電子檔案保存下來。其余的電子文件就可以在機內刪除。電子文件的鑒定，也存在著區別真偽問題。檔案部門所保管的電子檔案，應當是電子文件的原件或真實的電子文件；否則，電子檔案就失去了憑證價值。歸檔的電子文件還應當區別出原件與復制件。文件制發單位必須將電子文件的原件歸檔，以保持該電子文件的原始性，以維護電子文件的憑證性和依據性。檔案部門應當將電子文件的隱形條碼與該文件一同歸檔，以維護電子文件的權威性，并作為電子文件原始性、憑證性和依據性的基礎。歸檔的電子文件復制件應注明原制發單位和復制人，使之與原件相區別。此外，還應對電子文件的完整性進行鑒定。主要包括電子文件內容的完整性、文件制發法律手續的完整性、法律依據的完整性、文件辦理過程的完整性等等。鑒定后需要歸檔的電子文件均應編制歸檔文件順序號，確定文件的保管期限，打印出文件移交目錄，以便辦理文件移交手續。電子文件的歸檔方式，有軟盤的歸檔和網絡中的置換歸檔兩種方式。軟盤歸檔主要是四通打字機的文件軟盤或未聯網的計算機文件軟盤。這些軟盤要進行編號，以便于雙方查驗。網絡之中的電子文件在移交前應通知檔案部門做好文件接收的置換工作。然后由文件管理部門通過網絡系統向檔案部門傳送歸檔文件，并將文件管理權向檔案部門移交。網絡中的電子文件歸檔也應打印出文件目錄以備交接查存，重要文件應拷貝出軟盤備存。交接雙方按照規定辦理手續并在交接目錄上簽名，以示負責。
二、檔案界所應采取的對策
1．做好歸檔電子文件的技術處理工作．實施電子文件管理戰略。新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息．了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件。從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
中圖分類號： F530.3 文獻標識碼： A 文章編號：
緒論
鐵路建設或復原操作的環境和社會（E&S）成本評估面臨著以下幾項挑戰：
（1）缺乏清晰的定義（2）相關成本的認識模棱兩可（3）疆域區分不明確（4）評估方法前后矛盾。由于工程在不同的物理，法律和政治環境下，特別是對評估和減低環境影響和社會影響E&S的研究和工程實施仍在發展中，因此要訂立一個能解決上訴所有問題的標準是不可行的。
本文提出一個研究項目的結果,旨在開發一種可擴展標記語言(XML)模式來支持互相作用表現E&S影響,成本,和最佳方法來管理他們。這個模式的范圍僅限于以現有行業慣例和觀點來分析鐵路建設的E&S的成本。本文并未企圖建立或選擇一個標準去評估任意的成本或對任意的影響給出最有效地解決方案。
若開發一個一般性的模式來闡訴E&S的影響，其來源及成本必須一致滿足以下兩個目的：（1）在鐵路建設的利益相關者中建立更多有效地溝通以支持E&S成本的解決問題。本研究項目以假設實現互操作性比尋求開發一個標準更有好處。通過這個提出的模式，通過網絡，項目組可以先整合現有項目的E&S成本。然后通過討論再選出最合適的方法評估成本。（2）為記錄和獲取關于鐵路建設E&S方面的知識提供語義解釋。通過使用這個模式，相關利益者可以獲取相關的E&S信息，其評估辦法，最佳優化方案，以及監控評估的規范和標準。
研究方法
本文的研究宗旨：
（1）綜合的E&S成本和他們的評估工具?；仡櫤陀涗洸煌姆椒▉碜R別影響、成本評估、減災。分析的共性和建立基本假設來發現/識別不同的成本和鐵路功能/組件之間的相互關系。
（2）一個可互操作的模式來管理鐵路建設E&S成本和運營。開發一般性的模式來使成本，來源，影響，評估方法標準化，并尋求最佳方法實現其價值。
（3）工程關聯者應用網絡來支持合作分析和分辨E&S成本
鐵路建設的E&S成本模型的發展包含以下5個步驟：
（1）收集信息 （2）概念分類（3）模式發展（4）模式的評估（5）實施
模式概述
鐵路建設的任何一個構成都是造成環境和社會（E&S）影響的來源。影響可分長期影響和短期影響。每種影響的成以不同的模型來分析。
該模式涵蓋了以下固定概念：
（1）環境社會影響（2）影響源（3）影響實體（4）評估辦法（5）環境社會成本（6）規范和準則（7）最佳管理方案
影響源
影響源可區分為長期影響源和短期影響源。長期影響往往是與鐵路本身有關的。包括布局，承載能力和人行道材料等，鐵路的設計特點是第一影響源。鐵路施工活動則屬于短期影響源（只存在于施工期間）。施工往往產生尾氣，噪音并有可能損害敏感的生態系統。選擇適當的施工順序、材料和設備可以減少施工當地環境給帶來的影響。
影響實體
列出所有可能的模式影響的實體。這些實體包含物理實體，如人類和環境元素和隱性實體如當地的遺產。
闡述鐵路建設的影響對當地文化遺產包括: 直接影響，間接影響
噪聲影響的實體有：人類，結構，野生動物，房產價值，休閑空間價值
環境和社會成本
環境和社會（E&S）成本跨度廣泛涉及鐵路的生命周期。要準確的描述這些成本,模式利用一組主要成本類型作為元概念。這包括了：
范圍和控制程度
成本可以基于其特點分成以下幾類：
（1）預防成本：用于合并選擇的設計,施工方法或操作策略來消除影響的成本。
a.直接資產置換
b.重置成本
（2）破壞成本：預防成本適用于避免負面影響，破壞成本則是有關于不能預防的影響。
a.外部成本
b.補償成本
（3）減緩成本：在發生之前或之后，將影響減輕到一定范圍。
根據影響的特點進行不同維度的分類
（1）時間維度
根據發生時間可分為工程建設中的成本和運營中的成本。
（2）鐵路元素維度
與設計特點直接相關的環境和社會成本，比如與物理特點有關的成本和與用材相關的成本。
（3）技術維度
這代表成本是由技術領域來區分，如噪音成本，健康成本和用戶成本等。
（4）實體維度
成本也可以按受影響實體來區分，例如社會成本，環境成本和經濟成本。
成本評估方法
這些方法在模式中被分類為六大類：
（1）直接評估法：這個方法是用來評估相當明確的,可以估計基于可用的數據的成本。
（2）影子工程法：此方法也用于地方程度的成本評估。用于評估無形資產如對棲息地的影響。
（3）經濟估值方法：這種方法用于評估鐵路的經濟影響，它使用三個生產變化,評估與鐵路建設有關的經濟損失和收益。即改變生產力的方法、機會成本法和失收法。
（4）投入產出分析：這種方法涉及鐵路在經濟和環境宏觀影響/成本。環境成本是環境負載乘以單位損壞成本來求出。
（5）替代市場法：也就是非直接評估方法，有內涵價格法、旅游費用法和工資差別法。
（6）條件價值評估法：用于投標，直接質疑，權衡，非付費選擇，優先評價，德爾菲法的形式
計算噪聲污染成本：
隨后的公式可用于估計由于交通噪聲，住宅單位折價的多少。
ND = Nh . (Leq - Lmax) • D • ^avg
ND：由于噪聲所折價 Nh：被噪聲影響的房屋數量 Leq：在的dB（A）等量的噪音 Lmax：在的 dB（A）最大噪音接受量 D：環境噪音等級每上升一級，房屋的價值下降量
Leq = 10 . log Q - 10 . log rx + 20 log V + 20
Q：每小時列車量 r:與鐵路的距離 V：平均交通速度
Nh = 2 . RD . r . d
RD：平均居住密度 d：鐵路長度 （都需要在計算中乘以2以符合道路兩邊房屋數）
Cnoise::房屋在一公里長的鐵路中所承受的噪音總量 Wavg：房屋的平均價值 r1:第一間房屋里鐵路的距離 r2：房屋里鐵路的最大距離
總結
1、電子文件含義及其特點
在新近頒布的國家標準《電子文件歸檔與管理規范》中,電子文件的定義為“電子文件是指在數字設備及環境中形成,以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計算機等數字設備閱讀、處理,并可在通信網絡上傳送的文件?！彪娮游募膬蓚€基本特征:一是由電子計算機生成和處理,其信息以二進制數字代碼記錄和表示,因此亦可稱為“數字文件”。這是電子文件與以往所有其他形式文件的基本區別,也是電子文件信息與其他數字信息的共同點。數字信息使用0和1兩種兩種數碼的組合來記錄信息,每一個0或1叫做1個比特,需要記錄的信息用一串比特存儲于計算機存儲器（包括內存儲器和各種外存儲器）中,并可通過通信網絡進行傳輸。二是文件的一種類型,應該具有文件的各種屬性,特別是要有特定的用途和效力。這是電子文件與其他數字信息的基本區別,也是電子文件與其他形式文件的共同點。電子文件是“數字信息”和“文件”兩個概念的交集,它是具有文件特征的數字信息,又是以數字信息為特征的文件。
2、電子文件對檔案業務管理工作的影響
(1)文件整理歸檔方式的不同。分類排序是檔案整理工作的主要內容和關鍵環節。傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象,在計算機普及后,電子文件取代了以往的文字材料,擬稿者把文字“寫”在磁盤中,存貯到辦公信息數據中,檔案人員、技術人員可以共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。電子文件的產生,他可以隨時更改,存貯在計算機磁盤或光盤中。由于電子文件具有信息與載體的可分離性,檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代。
(2)對文件的鑒定和利用等管理方式的影響。傳統的紙質文件材料,其真實性可以通過分析領導簽字、印章等就可以進行直觀判斷,而電子文件則需要通過分析文件生成時間、版本號、操作權限等原數據進行綜合判定。根據傳統的檔案價值鑒定理論,文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限,而電子文件由于制作方便、數據容易被修改,會出現原始記錄性難保障、法律效力不確定的情況。
(3)技術、經濟和文化因素對電子文件管理模式的影響。技術因素是一把雙刃劍。一方面,技術因素革新了檔案館收集、整理、開發利用信息資源的各項工作。另一方面,由于電子文件具有軟硬件等技術依賴性,使之在并不擅長的技術層面遭遇了尷尬。經濟因素的影響同樣存在著有利和不利的兩方面。一方面,由于電子文件的性質,降低了檔案館保管電子文件庫房的壓力,在 文件整理、編制檢索工具等環節中節約了管理成本。另一方面,為了適應技術層面的要求,必須購買專門的軟硬件,建立適應電子文件的保管場所,對工作人員進行技術培訓等,這些工作都需要檔案館投入大量的資金。
3、采取的對策
(1)以計算機技術為基礎,建立科學合理的電子文件管理模式。電子檔案作為一種新型文件材料,這要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域,加強學習電子信息處理技術,對產生的大量電子文件的接收、處置、存儲工作進行深入學習,保護電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來源及去向。
我國國家標準《電子文件歸檔與管理規范》中指出“對歸檔電子文件,應按有關規定進行認真檢驗。在檢驗合格后將其如期移交至檔案館等檔案保管部門,進行集中保管”,這是建立我國檔案館電子文件管理模式的框架,也是對電子文件采取集中式保管的要求。
電子文件資源控制是適應電子文件特有運動軌跡的管理要求的有效途徑。電子文件的運動軌跡是發散的、可以逆行運轉的,固定場所的保管已不再適宜,這就要求可以賦予文件一定靈活性的控制管理。電子文件資源“控制”概念的出現以及其逐漸成為“保管”的核心,是對檔案館傳統管理思想的挑戰,革新了“保管”的內涵。
(2)建立定期備份制度,處理好電子文件的存儲問題。電子文件以化學磁性材料為載體,理論上講可以長期保存,原因在于它的信息讀出是無接觸式的,不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內,不怕外界磁場的影響,不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是,由于電子文件形成的時間短,缺乏實際貯存的驗證,所以,電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作者進行深入研究和探討的重要課題。目前,對于長久保存的電子文件,需要定期進行復制備份,以防止信息損壞和丟失。特別在辦公自動化系統中將電子文件直接與檔案管理系統接軌,在檔案管理系統中做好電子文件的物理歸檔,并按檔案類目號組虛擬卷。同時對于電子文件由科信管理部門做好三份備份,一份存檔,一份查閱利用,一份異地保存。在條件允許的情況下,可采取服務器備份,定時備份,確保電子文件的永久性和安全性。
閔濤
隨著我國信息技術的迅猛發展，計算機越來越廣泛地被應用于人類社會活動的方方面面，產生的電子文件也越來越多。電子文件是指能被計算機系統識別處理，按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質上，并可在網絡上傳輸數字代碼序列。由于電子文件的傳輸快捷性、可復制性等優點，使得無紙化辦公成為現實，這就給檔案管理工作提出了一個新的課題。檔案管理如何適應信息化時代的步伐，做到與時俱進不斷創新發展，已成為當前檔案工作者需要不斷加以關注和研究解決的新問題。
一、電子文件的特點
1、操作方便，簡單易行，自動分類組合，便于管理。傳統的檔案管理模式是，檔案由文書處理部門立卷，檔案業務部門接收，文件一年一歸檔。傳統的檔案管理十分注重檔案的整理分類。因為是手工檢索，需要整理清楚，分類精細，將每份文件歸人相應的類別和合適的案卷，便于日后檢索。分類和組卷花費了檔案人員大量的時間和精力。在計算機管理信息系統中，文件與檔案的界限已不復存在。文書處理人員、業務人員和檔案管理人員共享一個辦公信息管理系統，電子文件一旦形成，可以馬上儲存，隨時歸檔。有關部門既可以將應歸檔的電子文件的最終版本經過整理，按檔案部門歸檔，也可將在日常工作中形成的各種文件材料直接通過計算機網絡系統隨時傳輸到檔案部門，檔案部門再根據歸檔的要求，及時將有保存價值的電子文件信息下載或刻錄到光盤等載體上記錄下來，轉化為電子檔案。
2、容量大，何種小，節省庫房存儲空間。傳統的紙質檔案需龐大的庫房和裝具來進行存放和保管，而電子文件載體所容納的信息量是紙質檔案所無法比擬的。在保管上，它可以大大節省檔案裝具和庫房空間，降低保管成本。
3、檢索快捷，提高檔案利用率。利用者要借閱紙質檔案，必須到檔案室或檔案館辦理借閱手續，借閱后如需復制檔案，還需辦理審批手續。在辦公造化系統中，儲存電子文件的信息數據庫是檔案部門與辦公業務部門共享的，用戶可通過辦公室的電腦在檔案部門的網絡上直接查找并選擇檔案信息，并可方便地復制存儲方便快捷。
二、電子文件對檔案管理的影響
電子文件能在通信網絡上迅速地進行傳遞；它的利用不受時間和距離的影響，可共享，但它不再具有紙質文件的直觀性，需要借助計算機等數字設備才能閱讀、處理，并且它的保管上對環境的溫濕度、防磁性等要求也很高，使其在諸多方面對檔案管理產生了影響。
1、改變了原有的管理對象、流程和方法。電子文件材料由擬稿者直接輸入磁盤，并可在磁盤上進行修改加工，一旦貯入辦公信息數據之中，即由檔案、技術人員所共享，這就使文件材料與檔案之間不再有明顯的界限?？呻S時產生，隨時更改，歸檔時，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2、改變了分類方式。鑒于電子文件信息與載體的可分離性，檔案的實體分類整理將被概念分類整理所取代。這是因為實體分類的結果僅能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要。但在電子文件的環境中，文件的形式循征和內容循征都已經發生了變化，電子文件材料可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整合，不再需要像紙質文件那樣進行繁重的實體分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公造化系統對電子文件進行自由組合分類整理。
3、改變了鑒定的內容、標準和方法。由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值的可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將隨之擴大，電子文件的讀取軟件甚至操作系統均被列入分析范圍。傳統的檔案價值鑒定要求根據文件的憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和將會不斷地修改和補充，故而很難對其劃定固定的保管期限。再加上目前電子文件的憑證價值尚無法律保證，其鑒定、管理方法亦無定論。
三、加強電子文件管理的主要措施
好的方法，事半功倍;不好的方法，事倍功半。日常生活離不開方法，民法研究也離不開方法。從哲學上講，方法論是關于人們認識世界和改造世界一般方法的學說和觀念體系，是有關人們用什么樣的方式去觀察世界和處理矛盾的理論集合。相應地，民法方法論是人們有關認識民法世界、改造民法世界所遵循的關于方法的觀念和理論。民事法律人是擁有民法知識、運用民法思維、解決民事問題的法律人，是民法知識、智慧、理念的共同體。面對紛繁復雜的民事糾紛，解決其疑難問題最簡單、最明智的方法，就是將問題類型化。類型化思維是民法思維的重要組成部分，類型化方法是研究民法的重要方法。有學者指出，一般方法論包括定義、區別、劃分和論證，民法基本范疇的研究應當借鑒一般方法論原理[1];還有學者系統論述了類型在法學特別是民法學中的意義，把類型分為經驗的類型、邏輯的理想類型和規范的理想類型[2];另有學者指出了類型化理論對法律漏洞的填補作用，細化了案件類似性的認定標準[3]。本文擬以民事權利主體的類型化、民事權利的類型化和民事權利變動事由(民事法律事實)的類型化為例，論證民法類型化的方法，提出民法知識創新的三種基本路徑。
一、民事權利主體的類型化
民事權利主體是指民法上權利的歸屬者，是民事法律關系的承受者，被稱為民法上的“人”?，F代民法上的“人”不僅包括生物學意義上的人，還包括法律所擬制的人。我國《民法通則》將民事權利主體分為公民(自然人)和法人，《合同法》將民事權利主體分為自然人、法人和其他組織，《物權法》將民事權利主體分為國家、集體、私人和其他權利人。目前主流觀點是將民事權利主體分為自然人、法人和其他組織三類。國家是土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場等自然資源的權利主體，是無線電頻譜資源和國防資產的權利主體。國家作為民事主體，在傳統民法教材中很少涉及。同樣，集體也是我國重要的民事主體，特別是作為土地所有權的權利主體。就主流觀點而言，把自然人、法人和其他組織放在同一位階，有失科學性。民事權利主體應當先區分為自然人和擬制人，再將擬制人區分為法人和其他組織，才能保持邏輯上的嚴謹性。據此，民法的調整對象應當界定為自然人之間、擬制人之間、自然人與擬制人之間的社會關系。
1.自然人的類型化
我國《民法通則》依據年齡和精神狀態，把自然人類型化為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。10周歲以上18周歲以下的人屬于限制民事行為能力人，可以從事與其年齡和智力狀態相適應的民事行為。未滿10周歲的人屬于無民事行為能力人，不能獨立從事民事行為。無民事行為能力人可以接受純獲利的行為，不需要監護人的輔助。但是，未滿10周歲的人購買文具、食物，買票看電影、乘坐公共汽車等行為，未超出其智力認知范圍，根據生活常理，不應當認定為無效。可見，無民事行為能力人實際也具有特定的行為能力，判斷其有無民事行為能力，需要根據具體的情勢。因此，無民事行為能力人這一概念本身就與生活相脫節，應當拋棄。自然人應當類型化為完全民事行為能力人和限制民事行為能力人兩類，不宜采用無民事行為能力人的概念，應在重新界定限制民事行為能力人涵義的基礎上，把傳統無民事行為能力人的外延也納入其中。
2.擬制人的類型化
擬制人分為法人和非法人組織。我國《民法通則》將法人分為企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人。但這種分法并沒有窮盡所有的法人類型，對于傳統的財團法人(如各種基金會)和有些社會組織(如村民委員會、居民委員會等群眾自治組織)，很難準確將其納入某一種類型。將法人一分為四，是計劃經濟時代的產物，它強調每個法人都有特定的社會功能，要服從國家經濟社會發展的大局。目前我國事業單位正在進行改革，很多事業單位都將改制為企業，實行企業化運行，成為企業法人，因此，我們有必要借鑒傳統社團法人與財團法人的分類，完善我國的法人類型。當然，隨著一人公司的被承認和認繳資本制的實施，何為法人也存在諸多爭議。
非法人組織又稱無權利能力社團，主要表現形式是合伙。合伙可分為普通合伙與有限合伙，其中有限合伙具有法人的某些特征。個體工商戶、農村承包經營戶、個人獨資企業和籌備中的法人是否屬于非法人組織，目前尚存在較多爭議。我國現行立法使用“其他組織”的用語，其內涵和外延都具有較大的不確定性。因此，我國未來立法可以使用“非法人組織”的用語，強調非法人的屬性，對非法人組織進行類型化，特別是對合伙之外的其他組織進行類型化。社會中出現的許多組織，如業主委員會、建設性企業的項目部和科研課題組等，它們是否屬于我國法律規定的“其他組織”，是否具備民事主體資格，需要立法作出積極的回應。
二、民事權利的類型化
權利是法律概念而不是生活本身。輿論媒體所談及的戀愛權、牽手權、擁抱權、接吻權、哺乳權等，并不是法學意義上的權利。權利是法律對私主體所享有的利益的概括。私主體所享有的利益是多種多樣的，而法律條文的數量是有限的，用有限的語言去把握無限的世界，類型化是其重要的方法。現行民法把財產權和人身權作為兩大類民事權利，這是對民事權利的大致分類。財產權與人身權之間不是涇渭分明的，存在諸多模糊地帶，民法研究要解決這些疑難問題，就要把抽象的概念分類還原為活生生的現實。
1.財產權的人身屬性
物是財產權最重要的客體。大部分物具有使用價值和價值，具有商品屬性，能夠以貨幣為媒介自由交換。有些物具有身份的屬性，其流通性受到限制，如在城鄉二元格局沒有完全改變的前提下，土地承包經營權和宅基地使用權不能進入市場進行自由交易。這些權利起著彌補社會保障不足的功能，給農民最低限度的生活保障。為了提高農村土地利用率，未來農民身份將變為農民職業，把具有身份色彩的財產權轉變為沒有身份色彩的財產權。
物不僅能滿足人的物質需求，也能滿足人的精神需求。有些物融入了人的情感，具有較強的主觀價值，如獨一無二的傳家寶、具有特定紀念意義的照片和具有情感交流意義的寵物。這些物的商品屬性淡化，不具有所有人都能接受的客觀交易價值;然而，這些物具有人格象征意義，對特定當事人意義非常重大。我國《侵權責任法》第19條規定：侵害他人財產的，財產損失按照損失發生時的市場價格或者其他方式計算。這里的“其他方式計算”，就包括按照財產的主觀價值進行計算。根據最高人民法院的司法解釋，侵害具有人格象征意義的財產，受害人可以主張精神損害賠償，從而彌補財產的主觀損失。
部分物權具有人身屬性，部分債權也具有人身屬性。合同是債權變動最重要的法律事實，合同法是財產法的重要組成部分。一些合同具有明顯的身份屬性，這決定了部分債權具有較強的人身屬性。買賣合同原則上不具有身份特征，但特定的身份會對合同產生較大的影響，如近親屬和承租人享有的優先購買權。承租人轉租需要經出租人同意，這是租賃合同人身屬性的表現。提供服務的委托合同、居間合同、行紀合同和承攬合同等，以當事人之間的相互信任為前提，其人身屬性更強。
知識產權雖主要是財產權，但知識產權中有人身權因素。例如，著作權中的署名權、發表權和修改權，均屬于人格權。著作人身權是作者對作品享有的與人身相聯系又無直接財產內容的權利，該權利由作者終身享有，不可轉讓、剝奪和限制。因此，為了研究的方便，可以直接把知識產權劃分為知識財產權和知識人身權。當然，著作權、專利權、商標權等，其中的人身屬性并不完全相同，要區別對待。
2.人身權的財產屬性
人身權包括人格權和身份權，而人格權又可分為物質性人格權和精神性人格權。物質性人格權包括生命權、健康權和身體權，精神性人格權則包括標表型精神人格權、自由型精神人格權和尊嚴型精神人格權。不同種類人格權中的財產屬性有較大的區別。生命是自然人作為民事主體的前提和基礎，是自然人最高的利益，是不能用財產來衡量的。標表型精神人格權，如姓名權和肖像權，在市場經濟條件下，具有較大的利用空間。姓名使用權和肖像使用權可以在一定時間一定范圍內讓與他人，實現較大的經濟利益。這樣的權利已經不再是單純的人格權，它具有財產屬性。保守者稱，這是人格權中經濟內涵的實現，還屬于人格權的范疇[4];激進者說，這已經不是人格權，而是商品化權，是一種新型財產權[5]。
身份一般是指自然人在特定社會關系中所享有的地位和不可轉讓的資格。身份權主要是指婚姻家庭中的身份權，包括配偶權、親權和親屬權。身份權與財產權密不可分，夫妻關系、父母子女關系離不開特定的財產支撐。父母子女之間的撫養與贍養關系，夫妻之間的扶養關系，是財產關系在身份領域的具體表現。特定身份也是享有繼承權的前提。解決婚姻家庭糾紛，必須明確身份權中的財產屬性和身份所帶來的財產利益。
3.財產權與人身權的轉換
財產權與人身權存在很多交叉領域，在特定情形下，還可相互轉換。特定的財產，如假肢、假牙和心臟起搏器等，一旦從屬于人的身體，就不再是財產，而是人體的重要組成部分。例如，北京某法院審理了一場網絡虛擬人名譽侵權糾紛，在此案中，網絡是物，網絡游戲中的虛擬人也只能是物。然而，法院對網絡虛擬人在特定條件下采取了人格權保護的方法。不動產相鄰關系是物權關系，是財產權關系，而通風和采光權益很難界定為財產權。不動產的相鄰各方應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，合理處理通風和采光等相鄰關系。有學者說，這也是新型的人格權，是財產權向人格權的轉化[6]。
人身權向財產權轉換最明顯的例子就是死亡賠償金。當然，死亡賠償金的屬性需要進行深入研究，這涉及是否同命同價的問題。如果說死亡賠償金是對生命的賠償，由于生命是平等的，那么死亡賠償金也應當是相同的;如果說死亡賠償金是對未來財產收益的賠償，由于存在個體差異，那么死亡賠償金應當是不相同的。與死亡賠償金相對應，還有人身損害賠償金。人身權受損，可采用類似于財產權受損的方法，賠償受害人的損失。此外，與人體相分離的血液、毛發、生殖細胞和活體器官，已經不再屬于人格權的客體，而是具有物的屬性。
三、民事法律事實的類型化
權利的發生、變更和消滅，需要法律事實，而法律事實可以分為行為事實和非行為事實兩類。民事法律事實類型化是解讀民事權利變動類型化的基礎。
1.民事行為事實的類型化
行為是指人有意識的活動。有學者認為，以是否有意思表示為標準，行為可分為民事行為、準民事行為和事實行為[7]。民事行為以意思表示為要素并按照意思表示發生法律后果的行為;準民事行為是以意思表示為要素而基于法律規定發生法律效果的行為，如催告、通知和寬恕;事實行為是指不以意思表示為要素，根據法律規定發生法律后果的行為。筆者認為，行為可分為民事行為和事實行為，準民事行為不應當單列。民法調整民事關系的方法可以分為意定調整和法定調整。所謂意定調整，是指國家只設定民事活動的程序和規則，具體權利義務由當事人意思來確定;所謂法定調整，是指國家設定了具體的民事權利義務，如果符合法定的事實構成，就產生特定的民事權利義務關系。從這個意義上講，準民事行為與事實行為比較接近，也可稱為準事實行為，或者直接稱為事實行為。故在立法時不應當將其單獨作為一種行為類型。
根據意思表示的數量，可以將民事行為分為單方民事行為、雙方民事行為和多方民事行為。目前立法和民法理論對雙方民事行為關注較多，而對單方民事行為和多方民事行為關注較少，從而導致司法實踐中許多案件不能妥善解決。違反雙方民事行為或者合同的約定，一般都會產生違約責任，而對違反單方民事行為或單方允諾行為將產生什么責任，理論研究并不深入，我國也沒有完善的立法?；谝馑甲灾卧瓌t，當事人可基于某種物質或者精神上的需要，為自己設定單方義務，同時放棄對相對人合理對價的要求。多方民事行為是由多方的意思表示一致而成立的，如股東會決議、董事會決議、監事會決議、理事會決議和建筑物區分所有權大會決議等。多方民事行為的成立和生效與雙方民事行為的成立和生效有很大的區別，要采用民主的表決方式，形成集體的意思。不過，少數人雖要服從多數人的意見，但也可能濫用多數人決定，而損害少數人的利益。我國現行法律只明確規定了違反合同的民事責任，而沒有規定違反單方民事行為和多方民事行為的責任，未來立法應當在這一方面進一步完善。
根據法律效力，民事行為可分為有效民事行為、無效民事行為、可變更可撤銷民事行為和效力待定民事行為。無效行為是絕對無效、確定無效的行為;可變更可撤銷民事行為是指依照法律規定，可以由當事人請求人民法院或仲裁機構予以變更或者撤銷的民事行為;效力待定民事行為是指經權利人追認就有效的民事行為，否則就是無效民事行為的行為。無效民事行為違反了公共利益，可變更可撤銷民事行為是雙方當事人之間的利益失衡，效力待定民事行為欠缺法定的程序。受欺詐、受脅迫的民事行為，以及重大誤解和顯失公平的民事行為是可變更可撤銷的;無權處分、無權的民事行為是效力待定的?？勺兏沙蜂N民事行為或效力待定民事行為，都可最終轉化為有效民事行為或無效民事行為。從這個意義上講，民事行為的效力只有有效和無效兩種。無效民事行為又可分為絕對無效民事行為和相對無效民事行為，相對無效民事行為包括可變更可撤銷民事行為和效力待定民事行為，相對無效民事行為還可進一步類型化。
事實行為分為合法的事實行為和非法的事實行為。合法的事實行為，如拾得遺失物和無因管理，是受法律保護或鼓勵的行為;非法的事實行為主要是侵權行為，侵權行為又可進一步類型化為作為侵權與不作為侵權、單數侵權與復數侵權、直接侵權與間接侵權等類型。在細化每一種侵權行為類型的前提下，立法對責任類型作出了相應的規定。我國《侵權責任法》第5～11章，分別規定了產品責任、機動車交通事故責任、醫療損害責任、環境污染責任、高度危險責任、飼養動物損害責任和物件損害責任。但這些章節之間的邏輯關系比較混亂，過錯責任與無過錯責任交叉，作為侵權與不作為侵權交織，未來立法應當做適當的調整。
2.民事非行為事實的類型化
民事非行為事實，是除行為以外，能夠引起民事權利產生、變更和消滅的事實，一般可分為事件和狀態。事件是某種客觀現象的發生，與人的意識無關。事件可類型化為與特定當事人意志無關的事件和與所有人意志無關的事件，前者為意外事件，后者為不可抗力事件。意外事件是指非因當事人的故意或者過失而偶然發生的事故，不可抗力事件是指由人類所不可抗拒的力量而造成的事件，既包括某些自然現象，如地震、臺風、洪水、海嘯等，也包括某些社會現象，如戰爭等。我國民法規定了不可抗力可作為法定的免責事由，未來立法也應當把意外事件作為免責事由。目前，應當對《侵權責任法》第29條不可抗力條款進行體系解釋，把意外事件作為過錯責任免責事由涵蓋在本條的文義之中。
狀態是某種客觀現象的持續發生，如物的繼續占有、生死不明、長期不行使權利等。照此界定，戰爭是事件，戰爭持續進行就是狀態。如果當事人在戰爭狀態下訂立合同，則不能以戰爭狀態為由請求免責。由于民法是調整特定時空中的人和事，因此時間是民法規范的重要組成部分。時間的直接表現形式是期日和期間，前者是時間的點，后者是時間的段。訴訟時效制度是時間狀態產生法律效果的典型表現。
四、結論
民事權利是民法的核心概念，類型化是民法把握權利世界的重要方法。民法研究是某一領域某一層面的研究，具有特定的研究范圍。確定研究命題的過程，就是類型化的過程。民法研究適用類型化方法，大致可以在以下三方面取得突破：第一，把研究對象擴展到新事物，拓展研究的寬度。民法研究要解決新事物的法律定位和法律概念的外延問題，就要把新事物要么歸入現行法律中的某一種類型，要么承認新事物是一種例外，是一種新的類型。例如，在立法沒有明文規定隱私權時，司法實踐可以參照名譽權的規定對受害人進行保護;在立法沒有明文規定信息權時，司法可以嘗試利用隱私權的規定保護受害人的權益。隨著人類進入信息時代，信息資源逐步成為人的主要資源，信息財產權于是應運而生。[8]第二，把研究對象進一步類型化，拓展研究的深度。例如，研究隱私權的文獻比較多，而要有新意、有突破，就應當通過類型化限縮命題：可以研究網絡隱私權、患者隱私權、未成年人隱私權和公眾人物隱私權等，也可以研究隱私權的憲法保護和刑法保護，研究隱私權保護的實然法律狀態和應然法律選擇等。第三，對研究對象進行重新分類，提出新的命題。這是類型化研究的高級階段，難度較大。有學者主張，隱私權包括生活安寧權和私人秘密權，不包括個人信息資料權。[9]隨著生命科學的發展，人們發現基因決定著人由生到死的整個生命過程，因而基因隱私將會從無到有，逐漸成為隱私權保護的重要客體。
