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北京統計調查單位誠信評價的基本標準
（一）統計機構和統計人員
1.設立獨立或相對獨立的統計機構負責組織協調統計工作；
2.具有明確的統計工作負責人；
3.配備與統計工作任務相適應的專兼職統計人員；
4.統計人員持有《統計從業資格證》；
5.統計人員按要求參加統計繼續教育，統計法律法規和業務培訓，統計工作布置會議；
6.統計隊伍穩定，統計工作負責人、專兼職統計人員連續在崗擔任統計工作二年以上。
（二）統計基礎工作
1.統計原始記錄真實、清晰、完整；
2.按照行業統計要求建立相應統計臺賬，并且各種統計臺賬記錄及時、完整、規范；
3.依法建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實；
4.積極推進統計信息化建設；
5.充分利用統計服務本單位建設，重視統計在本單位決策及管理中的重要作用。
（三）統計數據質量
1.按時上報統計報表資料，無遲報現象發生；
2.上報統計數據準確無誤。
（四）統計法制建設
1.無其他違法行為；
2.兩年內未因統計違法行為受到行政處罰；
3.支持、配合統計執法檢查和統計督導工作，積極參與并配合政府統計部門組織的普法宣傳活動。
北京統計調查單位誠信評價的基本流程
（一）統計誠信單位評定應當堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區范圍內具有法人資格，承擔經常性政府統計調查任務的單位。
（二）統計誠信單位評定，應當由統計調查單位自愿申報，或者經相關部門引導，由統計調查單位自行申報。
（三）自行申報單位應向區縣局隊遞交書面申請書。區縣局隊組織法規、執法及相關業務科室對申報單位材料進行初步審核，依據評價標準對申報單位進行初選。
（四）區縣局隊對通過初選的單位采取執法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式，全面、客觀地評價其是否達到統計誠信單位的標準。
（五）經全面評價達到統計誠信單位基本標準的調查單位，在各區縣統計信息網和相關新聞媒體上予以公示，接受社會各界監督。
（六）凡公示期滿無異議的申報單位，由各區縣局隊授予統計誠信單位榮譽稱號并公布。
（七）授予統計誠信單位情況應當記入全市企業信用信息系統，同時在一定期限內免予統計執法檢查。
部分區縣“統計誠信單位”評選活動介紹
近年來，在推動統計調查單位誠信建設方面，北京市部分區縣先行先試，探索建立統計誠信建設工作體系，并取得了良好的實踐效果。2013年，根據市局、總隊《關于開展統計調查單位誠信建設工作的指導意見》精神，全市各區縣統計局、調查隊負責制定本地區落實統計調查單位誠信建設的工作方案；組織本地區管轄調查單位的統計誠信單位申報和評價工作；對統計誠信單位開展跟蹤服務和監督，并做好調查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區縣已經制定出符合本地區實際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業讀者參考。
西城區“誠信統計單位”評選簡介
西城區統計局、調查隊自2006年開展“誠信統計單位”評選以來，先后已有15家企業獲此榮譽，帶來良好的社會效應。目前，西城局隊已制定出《北京市西城區誠信統計單位評選辦法（試行）》，明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內容，實現了工作的制度化。
2013年，西城局隊將著重從“兩個完善”入手，不斷提高“誠信統計”的建設水平。一是完善誠信統計理念，提升指導服務力度。完善誠信統計理念與內涵，使評估流程更具科學性、規范性和嚴謹性。同時更加注重對區內企業進行幫扶，通過督導和定點指導等方式提升其統計工作質量，幫助其構建嚴謹規范的統計制度體系。二是完善誠信培育機制，擴大誠信統計隊伍。將有意愿參與“誠信統計”但又暫時不完全符合條件的企（事）業單位，納入到培育單位庫中進行重點培養，實行動態管理，并組織相關部門定期進行業務指導和服務，為西城“誠信統計”建設的未來之路積累經驗。
申報方式：主動申報或由轄區各級統計管理部門推薦申報，需遞交書面申請書，并根據評選條件填報《誠信統計單位申報表》。
評選時間：企業全年均可申報，每年3～5月進行評選。
評選表彰：授予“誠信統計單位”榮譽稱號，誠信統計單位評估結果及時記入北京市企業信用信息系統，并在西城區政務網和西城統計信息網上向社會廣泛宣傳，同時給予兩年的統計執法免檢資格。
咨詢電話：83976059
房山區“標兵統計單位”評選簡介
自2009年開始，房山區統計局、調查隊在全區持續開展了爭創“標兵科室所”、“統計崗位標兵”、“標兵統計單位”的標兵“三爭創”活動，旨在培養、發現、樹立先進典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業氛圍，促進統計更好地為全區經濟建設服務?！皹吮y計單位”評選作為此項活動的重要一環，對本地區廣泛推進統計誠信工作起到了積極的促進作用。
2013年，房山局隊將圍繞全市統計調查單位誠信建設的主題，繼續推進局隊標兵“三爭創”活動，創建有地區特色的“誠信統計”品牌，樹立先進典型，強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導基層調查單位關注統計、理解統計、支持統計、配合統計以及自覺遵守統計法的意識，以標兵“三爭創”形式擴大統計工作影響面。2013～2014年度擬評出“標兵統計單位”20個，被推薦評選出的單位必須在全市統計系統中都能夠具有引領和示范帶頭作用。
申報方式：全區各級統計管理部門推薦達到標準的爭創活動基層先進單位，填寫《標兵“三爭創”活動基層先進單位推薦表》，報送至房山局隊爭創活動領導小組辦公室。
評選時間：每兩年為一個活動周期，共分宣傳發動（2013年3月）、組織實施（2013年4月至2014年12月）和總結表彰（2015年2～3月）三個階段進行。
評選表彰：對公示后的基層單位授予 “標兵統計單位”榮譽稱號，并頒發獎牌或證書。
咨詢電話：81312501
81312648
順義區“統計誠信單位”評選簡介
近年來，順義區統計局、調查隊把統計誠信單位評定工作作為加強統計法制宣傳教育、推進依法統計，改善統計行政執法和提升統計工作水平的重要舉措，取得了良好的社會反響。2013年1月4日，在順義局隊舉辦的順義區2012年度統計誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。
2013年，順義局隊將繼續在全區開展“統計誠信單位”評選活動，以誠信單位的先鋒示范作用，促進統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性，為社會各界的統計信息需求和政府宏觀決策服務。本次評選設置了嚴格的量化標準，將從統計意識、年報（普查）統計工作記錄、定期統計工作記錄、統計基礎工作和統計調查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權重設置上側重考察企業現代統計意識，即以企業統計數據信用意識、歷史數據記錄可靠為考察重點，以統計誠信能力作為補充。
申報方式：統計調查單位自愿申報，向領導小組遞交書面申請書；相關科室、隊、所依據本部門所掌握的企業統計數據情況推薦“統計誠信單位”候選名單，各部門認為符合本次評選活動的均可推薦，并引導該調查單位自行申報，候選名單數量每個行業不得超過5家。
評選時間：自2013年3月開始，2013年11月結束，分為四個階段。（1）5月中旬完成材料申報；（2）5月底完成預選；（3）5月底到7月底對參評企業進行業務指導；（4）11月底完成評選并表彰。
評選表彰：最終評選出工業企業2家，商業、服務業、建筑業和房地產業各1家為 “統計誠信單位”。順義局隊對“統計誠信單位”進行表彰，免除其兩年統計執法檢查，并在順義統計信息網公布。
咨詢電話：89445430
89445433
大興區“統計信用單位”評選簡介
2013年，北京市大興區“統計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經過每年一屆、連續五屆的誠信評選，大興區已評選“統計信用單位”25家，參與評選行業也由最初的工業擴大為工業、服務業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業和建筑業等社會各行業。該活動旨在倡導企業誠信經營，促進行業健康發展，打造大興“誠信統計”新名片。
目前，新一屆“統計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統計信息網、北京統計數據聯網直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對轄區單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年，今年的評選標準更加嚴格，設置了基本評選標準共計四大項二十小項，新增了統計人員連續兩年在崗擔任統計工作、企業能夠利用統計數據服務本單位建設、以前年度統計違法記錄查詢等條件?！敖y計信用單位”認定有效期仍為兩年，期滿后，企業應向大興局隊提出有效期限延續申請，重新認定后符合信用單位標準的企業予以延期。
申報方式：各相關科室、隊、所依據本部門所掌握的統計工作情況推薦自愿參加“統計信用單位”評選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間：自2013年3月開始，2013年12月結束，分為四個階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業務指導階段；（4）12月完成評選結果的公示及表彰。
評選表彰：“統計信用單位”最終評選結果將在大興統計信息網公布。授予“統計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業信用信息系統，同時在兩年內免予統計執法檢查。
咨詢電話：81295494（工業）、81295422（批發和零售業、住宿和餐飲業）、81295469（服務業）、81295458（房地產業、建筑業）
昌平區“統計誠信單位”評選簡介
昌平區統計局、調查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區統計信用單位評選活動，共評選出18家統計信用單位。借助信用單位的標桿示范作用，昌平區內企業不斷增強誠信意識，統計工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統計基礎工作日益完善。2012年全區由于提供違法數據而被立案的企業大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統計數據質量有了明顯提高。
不久前，昌平局隊召開了“統計誠信單位”工作交流會，二百余家基層企（事）業單位的單位負責人、統計人員參會?！敖y計誠信單位”的代表就完善統計工作體系、規范統計流程、提升人員素質、注重分析研究等內容介紹了本單位的工作經驗和統計技巧。2013年，昌平區統計信用單位評選活動正式更名為昌平區統計誠信單位評選活動，評選標準更加細化，評選流程更加合理。目前，此項評選活動已拉開序幕，企業申報十分踴躍。
申報方式：企業根據申報條件自愿報名，同時各科所也可引導企業報名。各報名單位應在規定的時間內填寫《昌平區2013年度“統計誠信單位”報名表》，報至與單位性質相對應的昌平局隊業務科室，也可以采用傳真等方式報名。
評選時間：（1）報名，2013年3月底至4月底；（2）初評，5月初至8月底；（3）復評，9月，最終提出不超過10家企業的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統計信息網公示“統計誠信單位”候選名單，接受社會各界監督；（5）公布，10月中旬。
評選表彰：企業被評選為“統計誠信單位”的情況將及時記入全市企業信用信息系統，并在兩年內免予昌平區統計執法檢查。
咨詢電話：69742965、80117300（工業、建筑業、房地產業）；69709540、80110133（商業）；69741013、80116760（服務業）
平谷區“誠信統計單位”評選簡介
近年來，平谷區統計局、調查隊不斷加大統計執法檢查力度，嚴肅查處統計違法行為，通過廣泛宣傳統計法律法規，對一些違法行為進行曝光，使調查對象依法統計的意識有了明顯提高，為統計“三個提高”提供了法制保障。按照建設服務型政府要求，平谷局隊轉變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調查對象遵守統計法，另一方面也加大正面引導，通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統計典型單位，引導廣大調查對象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執法成本，構建和諧統計環境。
2012年開始，平谷局隊探索建立了統計調查單位守法狀況信用評價體系，制定了《平谷區誠信統計單位評估工作實施方案》、《平谷區誠信統計單位評估工作制度》、《平谷區誠信統計單位評估工作步驟》、《平谷區誠信統計單位評估工作流程》等制度。為發現和挖掘潛在的誠信培養對象，平谷局隊還建立了統計誠信培育機制，加強對培養對象的指導和服務，把建設和完善統計誠信體系與優化統計服務、構建和諧統計關系有機融合。平谷局隊將以創建“誠信統計單位”活動為出發點，樹立誠實守信的統計行業風尚。
申報方式：申報單位可以自愿提出申請，也可以由統計綜合管理部門進行推薦申報，并填寫《誠信統計單位申報表》。
評選時間：評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報，10月底至11月初進行評估。
評選表彰：通過平谷統計信息網向社會公布評估結果，在全區予以通報表彰，并進行廣泛宣傳。誠信統計單位信息將及時記入北京市企業信用信息系統，同時給予兩年的統計執法免檢資格。
咨詢電話：89985760
懷柔區“統計誠信單位”評選簡介
懷柔區統計局、調查隊于2011年首次在全區范圍內開展了星級統計誠信單位和優秀基層統計個人評選，此舉對于促進統計基礎建設，增強企（事）業單位誠信統計，依法統計和科學統計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統計工作者分別獲得了2012年度統計誠信單位和優秀基層統計個人榮譽稱號。
2013年，懷柔局隊在總結往年經驗的基礎上，提出“三個突出”對統計誠信單位和優秀基層統計個人評定標準進行完善：一是細化考核標準，突出“綜合評價”，營造統計誠信單位公平選優的競爭氛圍。采取業務科室綜合打分的評選方式，有利于選出在各方面表現均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統計優秀個人比學趕幫超競爭氛圍。在統一標準基礎上，對企業部門和農村統計人員進行分類考核，實施分領域細化考核機制。三是起用現場評審團，突出“實地回訪”，鞏固統計誠信單位及個人的評優成果。懷柔局隊將把統計誠信單位評選不斷推向深入和完善，以期切實調動全區統計調查單位共同努力規范統計基礎工作，鞏固創優成果。
申報方式：凡符合條件而且自愿參加“統計誠信單位”評選活動者，參照《評選實施方案》中 “統計誠信單位”評選標準，填報《懷柔區“統計誠信單位”申報表》。各轄區單位向統計所申報，直報單位向業務科、室申報。
通過開展爭創“崗位標兵”活動，使全體執法人員樹立科學的發展觀、正確的政績觀和新型的學習觀，達到增長知識、增長才干、提高素質、改進工作的目的，努力建設一支政治堅強、業務精通、作風嚴謹、紀律嚴明的交通執法隊伍，為交通運輸事業又好又快發展奠定堅實基礎。
二、方法步驟
本次評選活動擬按1:20的比例評選出“崗位標兵”10名。
（一）組織初評（2012年6月）。6月10日前組織一次初評，各推薦單位于6月8日前將提報侯選人員名單和申報材料統一報局政工科，申報時須形成先進典型事跡材料。各單位要立足工作實際，認真發掘具有方向性、代表性的典型，所推薦的典型要體現來自一線、群眾基礎好、工作業績突出的特點，真正把一批群眾看得見的身邊典型樹立起來，使干部職工學有榜樣，干有方向，真正發揮典型示范帶動作用。
（二）培養先進典型（2012年7月至11月）。對確定為“崗位標兵”的候選人員進行培養、教育、提高，各推薦單位要堅持邊評邊改、邊比邊改、邊查邊改的原則，廣泛收集、征求意見，肯定成績，查找問題和不足，提出整改意見，幫助其在思想、業務、作風等方面不斷取得新提高、新進步，引導他們發揮模范、帶頭作用，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。同時將培養情況定期報送局評選工作領導小組辦公室，建立起培養先進典型的長效機制。對思想不重視、工作不得力的，限期整改；情節嚴重的，取消參評資格。同時，深入發掘、推樹活動過程中涌現出的新典型，進一步激發廣大干部職工參評的積極性和主動性。加大宣傳力度，對活動過程中涌現的先進事跡和先進人物進行宣傳報道，以點帶面，推動評選活動向更深層次開展。
1.廣大學生的成長行為未必會受到表彰。第一，絕大部分學校以學習成績和品德為基本的評價內容，導致學校或班級設置的評選項目不能涵蓋學生多元化的成長空間和豐富的成長行為。第二，各個班級的發展水平不一，優秀生在各個班級不是均衡出現的，按比例分配的學生評優名額只考慮了各個班級的人數，沒有關注各個班級的實際發展區別。第三，評獎方式、獎勵形式單一，未必能真正體現優秀生的成長價值。
2.會不同程度地打擊學生的成長積極性。第一，經常被評為優秀的學生，多半以為榮譽遲早會“等來”，他們并不一定能理性地看待自己的優秀素養。第二，評選名額有限，班級中總會有大多數學生被動地成為“不優秀生”。因此，這些“不優秀生”還會努力嗎？第三，選出“優秀生”后發獎狀、戴紅花、給獎品對學生進行“名正言順”的群體、層次區分，過早地給學生貼上了“標簽”，對于那些大器晚成型的學生是不公正的，他們的優秀素養需要在多年后才能顯現出來。
3.可能引導學生從小過分地關注外在評價。一個人一生的事業成功幾率的增加、生活的幸福指數的不斷提升所需要的評價素養是較高的自我評價素養?，F在，“學生評優”的項目、標準、程序等大都是教師等成年人設定的，這無異于把學生生拉死拽過來參加成年人的評選游戲，使學生處于從屬地位，被動地接受評選結果，無疑是在引導學生過分地關注來自成年人世界的外在評價，恰恰忽視了學生的自我評價作用的發揮，不利于提高學生的自我評價素養。
4.引導學生科學地積淀成長結果。學生普遍不會理性地積攢能體現日常成長質量的檔案材料，導致學生們學期末申請優秀生項目的時候，拿不出有力的證明材料。為此，我們組織班主任和任課老師一起培訓學生，讓學生學會如何積攢成長證明。
二、“學生評優”本來是怎么回事？———我們進行改革的價值定位
1.他評，理應是肯定學生成長的教育行為，以滿足學生的他尊需要。他評是教育行政部門、學校和一些有關學生的組織、學生同伴之間按照某種標準對學生在某一時間段內的成長質量進行衡量、評價，分出檔次，并對評定為較高檔次的學生給予相應的精神鼓勵或物質肯定。因此，他評是對學生的他尊需要的滿足，能幫助學生辨別出自己的優勢和不足，繼續前進，同時吸引那些暫時落后的學生向優秀學生看齊。
2.自評，理應是學生用科學、理性的技術手段反思自我、認識自我的行為，以滿足學生的自尊需要。學生在自我評價中論證、明晰自己應當達到的成長境地，并在具體真實的任務解決過程中提高和發展自己、在多種成長表現形式中展示和證明自己，使自己的潛在優勢得以充分發揮，激勵自己向人生的更高層次邁進。
三、“學生評優”改革走向何方？———我們進行改革的攀登高度
1.形成獨特的學生評優方法論：培根+育種
學生評優是一種培根行為。我們以為，促進個人的個性化發展是學校教育的終極價值，“學生評優”改革的價值特性，也應定位在為學生的個性化發展打好基礎。“學生評優”要珍視學生的獨特個性，尊重每個學生的個性化的成長需求，讓每一個學生在“評優”中成為發光體，這才有助于培育學生，挖掘成長潛能。
學生評優是一種育種行為。我們以為，“學生評優”必須讓每一位學生清晰地看到自己的發展、進步，意識到自己非常有可能成為優秀學生，或在某一方面是優秀的。這樣，“學生評優”的頻率越高、項目越多才越有助于培育學生陽光自信、快樂成長的“種子”。
2.設置盡可能多的評優項目：智能發現+成長領域
引領學生發現自己獨特的智能類型，理性地看到自己的成長行為。學生的智能系統是多元的，相互作用后會產生特殊的外顯行為，這決定了學生的各種能力發展是不平衡的。為此，我們設計了一份學生智能類型的特征界定指標，共分語言智能、數學邏輯智能、肢體運動智能、視覺空間智能等八類62個分析方向，提醒學生辨識自己的智能類型，并據此從多個方面來分析、觀照自己的成長行為。
引領學生關注自己多元的成長領域，科學地看到自己的成長體現。為了給學生提供一個相對理性的分析工具，我們設計了優秀項目申報參照框架。我們從社會責任、社會實踐、學習習慣、團隊精神、自我服務等領域設計了相關的申報方向，提醒學生從多個方面尋找自己的成長體現。并且，每種獎項還設計了基礎獎、發展獎、優秀獎三個層次。如，在“自我服務”這一領域里的“自尊自愛獎”，我們設計了“自尊自愛·基礎獎”“自尊自愛·發展獎”“自尊自愛·優秀獎”，讓學生根據自己的成長情況申報相應的獎項。
3.設置多種申報形式：自薦與他薦結合+競爭與展示結合
常規優秀生項目的申請。學期初，班主任和任課教師、學生一起確定各類優秀學生的申報標準，公示出來，讓學生選擇自己的創建方向，并照著標準去努力。學期末，學生根據自己的成長情況填寫優秀生申報表，注明申報理由后，申報相應的優秀生類別。最后，班主任和任課教師、學生代表一起根據學生的申報材料，確定學生是否符合相應的優秀生條件。每一類優秀生的名額不限，具備條件的學生就可以申報。另外，評優如果不展示，學生的優秀也就微縮成了一張榮譽證書，無法讓學生本人和其他同學品味到它的分量。因此，評優的過程中，必須加入展示的環節。我們分學校評選展示、班級評選展示兩種形式進行?！笆褜W生”等學校、各級教育行政部門發起的評優由學校組織展示，其他項目由班級組織展示。學生直接面對自己的競爭對手，準備材料，陳述理由，甚至還可以拿出“絕活”，這樣既能激發學生本人的求勝欲望，也能讓學生體驗成功的喜悅、失敗的苦痛。
優秀生的自主申請。學期末，學生也可以根據自己的成長情況，自主確定要申報的項目。如，學生感覺到自己的書寫發生了明顯的變化，只要學生提供一套完善的、齊全的本學期作業本，然后描述清楚自己的書寫發生了哪些變化，由班主任、任課教師、課代表、申請者本人選取合適的時間，一起分析，最后確定該申報者是否具備了這一項優秀生的條件。
班級優秀生評選理事會根據班級實際、一些優秀學生的特殊成長表現、向家集來的成長體現，在學期末共同商定設立一些優秀生評選項目。在每一學期的第一個星期，由班主任牽頭成立由班主任、任課教師、學生代表兩人左右、班干部代表兩人左右組成的班級優秀生評選理事會，大約15人左右。有時也邀請家長參加，但家長一般不參與投票、表決。如，在一個學期的征集中，一位家長反映由于他們工作忙，放學后和節假日照顧老人的責任多半由他們的孩子承擔了，這個班級就給這個孩子設立了“孝順獎·優秀獎”。
4.使獎品設置個性化：個性獎狀+個性獎品
改變獎狀的設計方式，盡量使獎狀能凸顯學生受表彰時的背景因素。如，學生個人的獎狀，要把學校的校徽設計進獎狀，代替學校的印章，獎狀中要出現學生獲獎前拍的照片。再如，班級的集體榮譽，我們把班級學生的合影也設計進了獎狀。
獎品盡量實現個性化。我們既根據學生的年齡特點保證不同年度的獎品不一樣，同時，在價值等同的前提下，實現獎品的個性化。如，兩位非常優秀的學生，一位來回上學不方便，她的自行車已經破舊不堪，我們便給他買了一輛自行車；一位英語成績不好，需要練習聽力，我們便給她買了一個MP5。再如，同樣是獲得運動會優勝獎的班級，一個班級組建了足球興趣小組，我們給這個班的獎品是足球；一個班級組建了羽毛球興趣小組，我們給這個班級買的獎品就是羽毛球。
5.評優滾動效應的發揮：定期評審+不定期抽檢
優秀生自主申報，受表彰的學生數量增加了，容易給外界造成優秀生泛濫的假象，降低優秀生的“含金量”。為此，我們將優秀生自主申報和不定期抽檢結合起來。在下一次評選優秀生之前，如果多次抽查某一位學生的某項已獲得的獎項，結果均顯示為合格的話，可以免評再度授予該生此種榮譽稱號，并用基礎獎勵、發展獎勵、優秀獎勵三個不同的檔次加以區分。如果在抽查中發現了某一優秀生有嚴重違規、開始落后等現象，就督促其在一定期限內整改、提高，否則追回證書，取消其優秀稱號。
6.加大支撐力量的建設力度：自身力量+家庭力量
班主任要不斷地提高專業素養。這些優秀生項目都屬于個性化獎勵，要求班主任必須非常熟悉教育測量、教育評價、質的研究等專業領域的知識。在實踐中，我們通過訂閱專業報刊、專家講座等形式提高班主任的相關專業素養。
二、完善流程，提高效能，創新行政服務工作方式
重點完善了“三條線”。一是完善基本建設項目聯合審批。開辟行政審批“綠色通道”，制定實施了“會前溝通制度、統一接件制度和材料內部流轉制度”等三項制度，使重點項目立項時間由原來的5天縮短為2天。二是完善房產證、土地證同辦。設立了房產交易大廳，實現了房產業務由受理、審核、抵押、測繪、評估、繳稅、確權、發證等全部環節為一體的“一站式”服務模式。房產證辦理由30個工作日縮短為5個工作日。三是完善工商企業注冊登記并聯審批。實行工商營業執照、衛生許可證、組織機構代碼證和稅務登記證“一照四證”聯辦，縮短了辦理時間。
三、規范運作，強化管理，提升行政服務工作水平
二、圍繞項目建設，全力提升審批服務效能。今年與窗口的同志們克服人少事多的不利因素，重點做了四項工作：一是提速，按“即辦件”的標準辦理“承諾件”；二是增效，創新了申報材料網上預審機制；三是靠前服務,主動介入項目前期洽談，為鄉鎮園區提供法律政策服務；四是溝通協調，協調外管、工商等部門，加強與上級部門溝通，為Xx、Xx等重大項目審批開辟綠色通道。今年以來窗口共辦理審批項目2250件，其中外資項目560件，先后被評為文明示范窗口、文明服務標兵。
緊密圍繞學校工作計劃，樹立服務意識，進行規范管理，調動全體教師的智慧和積極性，為我校發展再上臺階作出強力支撐，
二、重點工作
教務：樹立服務意識，規范常規管理，加強備課組和教研組建設（前階段重點），加強有效性課堂的實踐與研究，提高教學力（后期重點），減輕學生過重的學習負擔，提高教學質量（全程）。
（一）、樹立服務意識
1、認真準備齊教師備課的各類材料以及上課前教學案的復印。
2、輔助年級組開展好年級的主題教育活動和各類競賽、檢測。
3、輔助教研組開展好各級公開課、講座等事宜。
4、認真統計好教師的工作量。
（二）、規范教學常規管理
1、量化教學五認真的細則，贏得老師理解，嚴格抓好備課、上課、作業、講評、輔導等環節的管理。
2、認真組織好校內的“四邊雙優秀”工作。
3、加強早讀課巡視管理，協助年級組安排好早讀人員。
4、研究低層次干擾教學行為地解決措施。
5、定期抽查教學常規和定期組織人員對年級或班級進行教學督導。
6、評選教學五認真的優秀教師。
7、成立畢業班領導小組，深入初三年級進行教學研討和幫扶。
（三）、加強學習型教研組、備課組建設。
1、參照南京市優秀教研組評比標準，協助語、數、外、理科綜合、文科綜合五個教研組申報區市優秀教研組工作。
2、尊重教研組組長意見，選配業務能力強、威信高、有事業心、能起協調統率作用的教師任備課組組長。
3、實行校領導掛靠教研組制度，每位校行政干部必須參與教研組建設。
4、賦予教研組組長更多的權力，加強組內建設。
5、嚴格對照區教學水平，合理提出目標，并加大對教研組、備課組考核力度。
6、加強教研組和備課組自我層面的管理以及師徒結對。
7、備課組開始嘗試進行二本（紅山學本、教學設計）的匯編積累。
（四）、加強有效性課堂的實踐與研究，提高教學力
1、強化學生學習習慣的糾正和養成訓練
2、借助課堂教學的視頻錄制，將統一學習和自我評價相結合，促進有效性教學
3、加強學生作業的研究（作業量、編制質量問題、層次性問題、效率問題），促進有效性訓練。
（主要學科每門限配一套課外資料，作業次數與周課時一致，每次作業3～5題，學生根據自身能力選做3題左右；鼓勵教研組、備課組集體協作，研制學案、教案一體化的作業，并注明是基礎題還是提高題，是必作題還是選作題，還有哪些是多解題，以供不同層次的學生選做；要求教師對課堂作業全批全改，改后統計分析，個別存在的問題及時當面幫助，共性的問題則在本學科課上講評，并反思教學中存在的問題）
4、提高不同教師的教學力。陸續組織新教師上崗課、初三新教師上崗課、優秀教師示范課、老初三教師的復習課、校級志遠杯青年教師基本功比賽、教學案例評比等活動。
第一類教師（1至3年）重點工作是做好師徒掛鉤結對學習活動和研究性學習活動，力爭在一年的學習后站穩講臺并初步掌握教育教學的新理念。
第二類教師（4至9年）重點工作是做好磨課活動和公開主題教研活動，并指導好研究性學習活動。
第三類教師（含區級及以上骨干教師培養對象）的重點工作是做好示范教學、教學研究、課題研究、教師論壇、校本課程的開發等工作。
5、營造學校學習鉆研的氛圍，安排教育碩士論壇。
德育：加強班集體建設和學生習慣養成教育（前階段重點），積極營造和諧健康向上的校園文化，努力使學校成為師生共同成長的精神家園（后期重點）。
（一）、大力加強生態型班集體的建設（負責人：楊小軍）
1、完善生態型班集體評比細則
2、統一生態型班集體的環境布置
3、繼續做好行為規范示范班的申報、認定工作
4、生態班集體班訓、班歌、班徽、班報的評比與匯編
5、舉行生態班集體建設的階段反饋展示和小結
6、學期末舉行生態班集體申報聽證會和建設經驗匯編
7、爭取全體教師的理解和支持，倡導全員育人，讓師生過有道德校園生活。
（二）、行為習慣養成教育（負責人：田莉）
1、利用校本培訓，促成初一年級文明禮儀習慣的養成。
2、各年級開展形式多樣的愛校教育，促進學生愛護公物（校園環境）的習慣的養成。
3、借助踐行活動，繼續強化懂禮貌（對父母、對師長、對同學、對他人）守規則（遵守學校紀律、社會公德、交通規則、對他人的諾言）教育。
4、通過禮儀標兵的評比、禮儀教育的開展等引領活動和定期的檢查，幫助學生形成良好的服飾、發式的習慣。
5、重點抓好講衛生的習慣、寫字的習慣、做好操（整好隊）的習慣、進校就讀書、讀好書的習慣。
6、加強年級間的抽查，增加學工處人員、年級組長常規檢查職責，要求定期進行講評。
7、認真做好九月份行為習慣養成月的評比和反饋工作。
（三）、精心設計，專人負責，認真做好班主任的培訓和建設。（負責人：王桂銀）
1、設立學工處處室接待日，保證有半天時間分管德育領導隨班督導和幫扶。
2、每月定期開展一次班主任論壇。做到有主講人、討論和討論記錄。學期末進行資料匯編。
3、引領班主任自我學習、自我反思。繼續實行班主任（指班主任年限三年的）撰寫教育周記制。
4、每學期組織一到兩次的班主任教育藝術經驗會和成功個案研究交流會。
5、加強班主任工作資源庫建設，建立班主任成長檔案。
(四)、精心構建有生命力的校園文化。（負責人：徐廣宇）
1、專人負責德育主陣地——主題班會的建設，制定紅山校區主題班會的方案，將主題班會集體備課和個人設計相接合，規范主題班會的評價體系。學期前各年級組組長要根據年級特點計劃好班會內容。
認真辦好學校的櫥窗、班級的黑板報、學校走廊上的壁報等軟環境建設。
2、進一步組織好能促進學生成長和發展的學生社團并指導學生開展好相關活動。
3、認真組織好團、隊和學生會的活動。
4、每學期精心設計好兩次大型的主題德育活動（結合藝術節、讀書節、紀念日等）。
5、努力開創主題社會實踐活動新局面，先建立體系，在創出品牌。
6、繼續加強家校合作，開拓社區資源。精細地組織好“家長開放日”等活動
三、具體日程
月份
教務
德育
8
準備好教師開學用品
教研、備課組長工作布置會
各班完成黑板報、環境布置、學生報到
年級組長、班主任工作布置會
協助初三完成櫥窗布置
協助初一完成初一新生校本培訓
文明崗監督員、旗手、檢查員培訓
9
到辦公室了解，幫助老師解決一些困難
整理出新初一、初三老師上崗課日程表
教研組長會
初三年級教學督導（班級、時間待定）
新初一、初三老師上崗課
教育碩士論壇（周校長）
教學五認真檢查1
省示范初中迎查準備
兩周一次年級組長、班主任會
教師節慶?；顒?/p>
主題班會公開課
初一（行為規范）初三（學生心理調整）
參加玄武區軍訓成果方陣匯報
校園衛生無死角的公益勞動
行為規范標兵評比、常規教育月表彰會
后進生座談會（各年級組）
10
初二年級教學督導（班級、時間待定）
初三教師示范課
教研組長會
教育碩士論壇（劉涌）
學生干部培訓、名單統計
主題班會公開課
初二（主題：文化建設）
兩周一次年級組長、班主任會
班徽、班歌征集
后進生座談會（各年級組）
11
初一年級教學督導（班級、時間待定）
教研組長會
學科節
家長開放日
志遠杯青年教師基本功比賽
期中質量分析會
教育碩士論壇（張魯）
教學五認真檢查2
班級特色文化建設成果展示
（志遠班每班一櫥窗）
活動性課程——秋游
期中考試表彰大會
后進生座談會（各年級組）
兩周一次年級組長、班主任會
校運動會
12
教研組長會
教育碩士論壇（丁文貞）
優秀教師復習示范課
主題班會公開課（志遠班）（學習策略）
星級班集體申報聽證會
后進生座談會（各年級組）
新年歡樂頌主題活動、長跑
兩周一次年級組長、班主任會
1
教研組長會
上繳教師工作手冊、整理教師獲獎情況
教學質量分析
教研組長檢查教師上繳材料
班級小結、學生評語班級申報材料上繳
四、教導處人員分工
教務：
（一）適用范圍
從自治縣之外新引進到本縣企業和縣直屬事業單位工作的，并已按規定辦理了人事關系、戶籍遷移手續且符合本意見規定條件的人才，按本意見享受優惠政策。但從上級駐縣單位和兵團調至縣企事業單位工作的人員除外。
（二）編制《**縣急需緊缺人才引進目錄》（以下簡稱目錄）
由縣人事勞動和社會保障局依據自治縣定位和經濟社會發展的實際需要，匯總、整理、分析用人單位對急需緊缺人才的需求，編制目錄，經縣人才工作領導小組審定。目錄每年更新一次，于當年度向社會公開。
（三）引進人才經濟補貼辦法
對依據目錄引進的、個人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在年度補貼名額內的人才，以人才在事業單位受聘工作時間，按月計發一定數額的引進人才經濟補貼（包含安家費用、購房補貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進人才財政性補貼），發放期限最長為60個月。原則上每年安排一定數量的補貼名額。
引進人才在享受經濟補貼期間，有下列情形之一的，自該情形產生的下個月起，由用人單位按原發放渠道報縣人事行政部門停發補貼：
（1）解除勞動合同或聘用合同的；
（2）不具備崗位所需工作能力的；
（3）違法違紀正在接受審查的；
（4）應停發補貼的其他情形。
在本市范圍內變動工作單位，要繼續享受補貼待遇的，由新的用人單位提出申請，符合當年度新公布的目錄、仍屬本縣急需緊缺人才的可按規定繼續享受，但累計享受補貼的期限不超過60個月。
（四）引進人才租賃住房辦法
縣人事勞動和社會保障局每年提供一定數量的房源，負責安排給引進的急需緊缺高層次人才承租使用。具體租賃分配及管理辦法由縣人事勞動和社會保障局研究制定，并報經縣人才工作領導小組批準后實施。
（五）引進人才配偶就業辦法
引進人才配偶的工作安排，原則上由用人單位為主幫助解決。個人條件與崗位需要相一致（或受聘相應專業技術職務）的縣重點引進人才、或具有博士學位的人才、或具有本科學歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學位且具有高級職稱的人才，其配偶原屬機關事業單位、從外地應聘到本縣財政核撥經費事業單位編制內的，暫不納入本縣事業單位基本養老保險，退休時按原事業單位退休待遇計發退休費；其配偶應聘到財政核撥補助經費、經費自給事業單位編制內的，參加基本養老保險，退休待遇可按照自治縣事業單位已在編職工的身份辦理。
（六）引進人才子女就學辦法
給予縣重點引進人才的子女入學特殊照顧，其子女由異地轉入，就讀公辦初高中、小學、幼兒園的由縣教育局負責辦理入學手續，免收費用。
（七）引進人才優惠政策的調整。
引進人才的經濟補貼等優惠政策，可根據縣年度經濟和社會發展對人才實際需求情況作適當調整，并報縣人才工作領導小組批準后以適當方式公布。
二、優秀人才獎勵辦法
（八）加大對優秀高級人才的獎勵
縣委、縣政府設立專項資金，每三年評選表彰一次。每次評選名額在10名以內，根據條件按實表彰，獲獎者獲得現金獎勵以外并授予“**縣杰出人才”稱號。成立“**縣杰出人才獎”評選領導小組及辦公室，負責具體的評選組織工作。評選辦法另行制定。評選結果經縣人才工作領導小組審核，報縣委、縣政府批準，適時給予表彰獎勵。
縣直部門確需新設人才獎勵項目的，組織實施部門須擬定可行性報告，送縣人才工作領導小組辦公室，經縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局審核，報縣人才工作領導小組批準后實施。
三、人才繼續教育辦法
（九）鼓勵人才繼續學習深造
1、中、高級人才參加與所從事專業有關的進修、培訓和學術交流活動的，所在單位應積極支持。
2、鼓勵人才參加在職提高學歷教育，并切實落實報銷學費等有關規定待遇。
3、縣委組織部、人事勞動和社會保障局繼續選拔有潛質的公務員公派培訓。
4、遵循按需培訓、注重實效的原則，縣組織、人事部門繼續組織中高級人才參加各類短期培訓。
5、加強培訓機構與用人單位的合作，有針對性地聯合舉辦急需緊缺人才培訓活動。
四、人才公共服務辦法
（十）建立人才職稱評審綠色通道
引進的專業技術人員，在專業技術崗位上業績優異、貢獻突出的，不唯學歷、資歷、論文等條件，以其業績、能力為主要依據，進行職稱的評審。
（十一）開展對外招聘高層次人才服務活動
堅持定期征集重要職位，開展公開招聘高層次、高技能人才活動，為用人單位提供人才招聘信息等免費服務，所需資金列入縣人事勞動和社會保障局的經費預算。
（十二）高級人才的醫療服務
縣衛生局要組織條件比較好的醫療服務機構，為高級人才提供特色醫療服務項目，適應高級人才的醫療保健需求。
（十三）強化用人單位的主體作用
企事業單位作為用人的主體，應在引才、用才、育才和留才等方面發揮主體作用，更新人才觀念，加大人才投入，積極主動解決人才的困難和問題，為人才提供良好的工作條件和生活待遇。
（十四）加強宣傳指導，營造良好人才環境
大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進單位和先進個人，著力宣傳人才的突出業績，在各行各業人才中樹立建功立業的典型和標兵。圍繞自治縣經濟和社會發展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動。新聞單位、各主管部門、人才所在單位應以多種形式及時總結、宣傳優秀人才的精神風貌和奮斗業績。
五、其他事項
一、主要做法
(一)強化措施、規范運作，全力提升窗口服務形象
按照《行政許可法》的要求以及區委區政府的工作部署，為強化窗口建設，我局采取了三項措施：一是配優窗口工作人員。安排優秀窗口工作人員是落實“兩集中、兩到位”的重要保證。為確保窗口職能到位，我局從人、財、物上給予傾斜。2008年9月關閉本部門的辦事大廳，安排七名年紀輕、業務精、工作責任心強、熟練掌握計算機操作、綜合素質高的同志到行政服務中心國土窗口，窗口七名工作人員均通過計算機中級考試，其中有五人通過了全國土地登記人資格考試，占窗口工作人員的70，占全系統通過考試總人數的30。使窗口成為國土局培育優秀人才、展現國土風采的一個重要搖籃和基地。同時調整領導分工，由主要領導親自分管，并安排一名副局長協管窗口工作。二是大力推行政務公開。按照行政許可法的要求，結合國土資源管理特點，局黨委針對每一項業務總結出一套科學、完善、高效的辦事程序，制訂并下發了《鎮江市丹徒區國土資源行政許可及服務項目辦理暫行辦法》，將所有審批服務事項實行服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、收費依據和標準“六公開”。對每一項業務的辦理過程進行了細化，公布了辦事的流程，明確了窗口和科室的責任，強化了監督措施，建立了崗位責任制、集體會辦制、責任追究制等相關配套制度，實現以制度管人，按制度辦事。三是規范窗口服務。按照“一門受理、抄告相關、同步審批、限期辦結”的要求，實行并聯審批，無論受理報件還是退件都要有記錄，做到每日整理，每周小計，每月總計，實現管理科學化，規范化。同時，按照行政服務中心規定，窗口工作人員一律統一著裝，掛牌上崗，熱情服務，文明用語。對于重點項目和企業急需辦理的業務，不分節假日和休息時間，特事特辦；對于急、難、特的審批申報事項，落實專人負責，一抓到底；對行政許可服務事項實行分類管理，做到“即辦件”當場辦，“承諾件”限時辦，“退辦件”明確答復辦，使行政服務行為有時限、有標準、可量化、能考核。
(二)創新流程、前后聯動，大力提高窗口運作水平
一是強化部門配合。國土部門大部分業務的辦理環節在部門后方科室辦理，因此必須建立后方支持前方，密切配合、協調運轉的聯動服務機制。按照快捷高效的要求，我們制定了科學的業務辦理流程，堅持“部門圍著窗口轉、窗口圍著項目轉”，對窗口受理的事項，需科室辦理的，由分管局長協調，窗口按局內部工作程序封閉傳遞作業，各辦理科室按規定時限辦結后返回窗口，由窗用地單位或個人。做到所有業務“一個窗口進出”，“內部封閉式運作”、“一條龍”服務，高效運作。二是強化監督檢查。局監察室負責對局機關所有科室審批業務辦理情況進行監督，統一協調前后方之間的銜接，定期對窗口已受理的行政審批項目進展情況進行檢查，對不經窗口擅自受理的辦件和因故不能按時完成或違規的審批，責成相關科室作出書面說明，并根據實際情況追究相關人員的責任。三是強化電子政務。2008年，我們投入70余萬元，建成了國土資源局域網，實現了網上辦公，提高了辦公自動化水平。目前，我們局域網建設已實現與區行政服務中心、基層國土所聯網，并正在實施與省市國土系統聯網。
通過上述措施，我局行政審批及服務項目環節少了，時限短了，程序公開透明了，監督加強了，效率提高了。截止目前，窗口受理審批服務事項577件，其中舉行國有土地使用權掛牌出讓五期，采礦權掛牌出讓一期，社會各界反映較好。
（三）解放思想、轉變觀念，努力提高三個方面的意識
一是抓學習，強素質，樹立強烈的學習意識。近年來，我局狠抓職工的業務培訓。每年舉行2次全系統業務考試，并將部門的考試成績與全年的考核掛鉤。出臺了激勵政策，鼓勵大家參加土地專業學習，目前有22人專、本科在讀。有17人通過全國土地登記人資格考試。最近，局黨委還安排了八名同志參加了南京農業大學土地管理學院為期三個月的脫產培訓。通過開展學歷教育、業務考試和業務培訓，從根本上解決人員業務素質不高的問題，有效地推進了國土窗口的建設。二是抓服務，促發展，樹立強烈的服務意識。努力轉變觀念，強化服務意識，實現從“管理員”向“服務員”的角色轉型，在國土窗口創造出濃厚的服務氛圍。首先是實行首問負責制。對基層企業需要的服務在最短的時間內給予答復，確保承辦的項目事事有著落，件件有回音。其次是實行服務承諾制。進一步加快審批速度，提高辦事效率。再次
是在服務上力爭有所創新。變單一服務為多元服務、變常規服務為深度服務、變被動服務為主動服務。要求窗口人員牢記“金杯銀杯不如群眾的口碑、金獎銀獎不如群眾的夸獎”。三是爭先進，樹形象，樹立強烈的爭創意識。爭做服務標兵，爭創青年文明號和紅旗窗口，既注重爭創的結果，更重視爭創的過程，把爭創活動至始至終貫穿到日常的服務工作中去。通過爭創活動，窗口工作人員的精神面貌新了，辦事速度快了，全局觀念和榮譽觀念強了，拓展了服務內容，延伸了服務空間，提高了服務效能。自去年9月駐區行政服務中心辦公以來，國土窗口已連續四個季度被中心評為紅旗窗口，局黨委在全系統對窗口進行了通報表彰，并給予獎勵。
二、下步打算
（一）將暫時難以進中心辦理的土地登記項目，盡快與上級國土部門協調，在適當時間納入中心國土窗口統一受理。
（二）進一步加強國土窗口干部隊伍建設，不斷提升窗口工作人員的綜合素質，加強對新的國土資源政策的研究和學習，進一步完善窗口辦事程序，不斷提高工作水平和工作效率。
以科學發展觀和市委十一屆二次全體（擴大）會議精神為指導，服從服務于全市經濟發展大局，緊緊圍繞“項目推進年”活動的總體要求，以提速增效優質服務為目標，以方便企業、方便群眾為一切工作的出發點和落腳點，以提供優質服務、提高辦事效率為一切工作的著力點，進一步推進管理創新，規范審批服務行為，拓展服務功能，創新服務方式，提高服務效能，充分調動和發揮全體工作人員工作的積極性、主動性和創造性，為全面完成五大工作目標努力奮斗。
二、組織領導和工作機制
為加強對“提速增效優質服務年”活動的領導，“中心”決定成立活動領導小組，組長：張正平。副組長：薛一平、周學楊、曹國民。成員：王云平、蔣學軍、張慧玲、王月龍、孫豹。領導小組每季度召開一次例會，總結研究開展活動的情況和需要解決的問題，部署下一階段的工作。
三、活動內容
（一）以軟件技術為支撐，建立新的審批服務電子網絡。根據市政府電子政務建設的總體規劃和實施方案，從方便企業和群眾辦事、適應市場經濟發展要求和提升“中心”服務水平三個方面的要求入手，抓緊建好新的審批服務電子網絡，確保業務辦理、網上預審、統計分析、咨詢答復、評議監督、短信通知等功能作用的正常發揮。
（二）抓好四個一條龍服務功能的完善和延伸，進一步提高辦事效率。一是在繼續抓好工業項目聯審聯辦的同時，抓好其它大項目特別是現代服務業項目的聯審聯辦，確保行政審批在22個工作日內完成。二是外商投資一條龍服務要進一步完善服務機制，做到三個結合，即超前服務與跟蹤服務相結合，協調服務與解難服務相結合，回訪服務與需求服務相結合，使外商在我市投資能安心、放心、舒心。三是企業注冊登記一條龍服務要創新“一表制”辦理模式，通過工商、稅務等部門（窗口）的共同努力，實現企業登記信息資源共享，進一步加快證照辦理速度。四是便企便民一條龍服務要進一步充實完善。積極推進與項目審批相關聯、與企業和群眾生產生活關系密切的中介和服務項目進“中心”辦理。積極探索住宅房房產證、土地證聯合辦理新機制。五是進一步提高項目即辦率，縮短承諾期。通過對每一個項目辦理流程的梳理，做到辦事程序最簡，申報材料最少，審批（服務）時間最短，能轉化成即辦件的承諾件盡量轉化成即辦件，努力壓縮承諾件辦理時間。
（三）規范文明禮儀服務行為，著力打造群眾滿意的窗口。國家機關推行文明禮儀服務，是建設服務型政府、建立和諧社會的重要內容。作為便企便民的政府服務窗口，必須強化文明禮儀服務建設。全體工作人員都必須以滿腔熱情的態度接待每一位服務對象，具體服務過程中要做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲；接待時要起立，送走時要起立；送達辦事結果時要用雙手。項目辦理過程中要認真落實首問負責制和一次性明確告知制，做到“一口清”、“一審準”，力求咨詢解答快、聯絡協調快、處理問題快、辦事速度快。
（四）強化考核督查評議，不斷提升窗口服務水準。一是完善考核機制。考核實行三個結合，即定性考核與定量考核相結合，自我考核與窗口考核相結合，群眾評議與組織考核相結合，使考核結果體現客觀性、科學性和激勵性。二是加大督查力度。除督查科搞好經常性的窗口工作督查外，聘請社會監督員開展明查暗訪。同時，由“中心”領導帶隊每周進行不少于3次的抽查，及時發現和解決窗口服務中存在的問題和薄弱環節。加強對進“中心”項目、授權窗口、體外循外或兩頭受理等情況的督查，繼續強化通報制度的實施。三是完善評議機制。在繼續搞好“千名群眾、百家企業”評“中心”的同時，積極開展網上評議，廣泛聽取群眾和企業的意見和建議。
四、方法步驟
為扎實有效開展“提速增效優質服務年”活動，使其取得實實在在的效果，具體分三個階段進行。
第一階段（2—3月份）宣傳發動階段。召開全體工作人員會議，利用“中心”簡報、網站等宣傳媒體，全面動員部署，使大家明確開展活動的目的、意義、內容和要求，做到思想上高度重視，行動上積極參與，工作上落到實處，營造良好的活動氛圍。
第二階段（3—11月份）全面推進階段。
1、各窗口、各科室制訂落實活動方案。按照“中心”提速增效優質服務年活動的總體要求，各窗口、各科室結合自身工作實際，展開討論，拓展思路，制訂具有針對性、科學性和可操作性的實施方案，于3月20日前報“中心”。
2、組織社會評議和網上評議。5月份，繼續開展“千名群眾、百家企業”評“中心”活動。通過向企業和群眾發放征求意見表和通過網上評議，對各窗口的服務態度、服務質量、辦事效率等進行評議，并將評議中提出的意見建議及時反饋給所在部門領導及當事人，有針對性地搞好整改。
3、開展崗位服務技能知識競賽。6月份列為服務技能競賽月?！爸行摹睂⒂嘘P法律、法規、政策文件、管理制度和文明禮儀服務要求等內容匯編成試卷，全體工作人員人手一份，利用業余時間完成。在此基礎上，組織有關窗口工作人員進行崗位技能比武，每個參賽隊均有必答題和搶答題，其中有1人進行即興命題演講。通過比賽，調動全體工作人員學習法律法規和崗位服務技能知識的熱情，提高窗口服務本領。
4、制訂整改措施，落實工作目標。針對社會評議中反映出的各種問題和薄弱環節，有針對性地制訂整改措施，進一步端正服務態度，改進工作作風，完善工作機制，提高工作效率。6月底前實現三項工作目標：（1）能提供70%以上的項目在網上預審。（2）企業注冊登記“一表制”進入試運行。（3）“四個一條龍”服務功能進一步充實和延伸。到9月份項目當場辦結率達到50%以上，承諾件承諾時限平均壓縮20%以上。4月份和10月份開展兩次專項工作檢查，重點檢查各窗口貫徹落實市政府“四項制度”、規范收費和創建標準化服務窗口等方面的情況。
第三階段（12月份）總結考核階段。各窗口、各科室認真做好開展提速增效優質服務年活動總結，“中心”根據活動開展情況進行檢查考核，并評選出若干名開展活動的先進窗口和先進個人，年終給予表彰獎勵。
五、具體要求
大力壓縮審批時限，共有23個事項由328個工作日壓縮為131個工作日，壓縮197個工作日。凡進廳事項一律使用“2號公章”審批，窗口常規業務管理由首席代表負責，每周三各部門分管領導現場辦公，每月召開窗口部門單位聯席會議，確保了窗口審批、蓋章、證書制作三到位。截至目前共跟蹤統計企業設立共計104個，注冊總資金16944萬元。其中，私營單位93個，內資單位11個。建設項目共60個，內資項目59個，總投資達44.5億元，外資項目1個，投資150萬美元。
二、承接市級下放審批權限，調整進駐部門及事項
根據市人民政府《關于深化行政審批制度改革的實施方案》（濟政發[2012]26號）的要求，按照重心下移和權責一致的原則，對下放市級管理權限的166項事項進行梳理，涉及審批服務的共有72項，已在大廳相關窗口辦理的有43項，另有29項審批服務事項未進廳辦理。經中心協調，5月15日，外經貿服務中心和開發區在大廳設立窗口，負責外商投資企業變更許可、終止許可、名稱變更、投資方名稱變更、地址變更備案等與其他部門共計25項審批服務事項納入大廳辦理，為項目落戶提供優質、高效服務。
三、優化審批服務流程，打造“一車式”現場踏勘服務品牌
對照市建設項目審批服務流程圖，結合我縣投資環境和政策，組織相關部門召開專題工作會議，征求各部門意見，對我縣項目建設審批服務流程圖進行修改完善，并將納稅環節直接添加到流程圖中，使繳納稅費企業一目了然，加強源頭控管，實現應收盡收。將每周四確定為“現場踏勘日”，重大項目可隨時踏勘。凡需兩個及以上部門踏勘的，一次性告知踏勘時間，配備專車，統一組織相關人員赴現場踏勘，集體研究后，簽訂踏勘結果及整改意見，簡化了審批環節，縮短了審批時間，提高了審批效率，促進項目快落地、早投產、早收益。
四、加強行政效能監管，規范三級便民服務體系
一是辦事大廳嚴格實行工作日錄像監控、電話回訪和行政效能監督卡制度，不定時對項目辦理過程、辦件質量、服務態度進行監督。截止6月25日，電話回訪辦事群眾369位，發放行政效能監督卡12183張，群眾滿意率達99%以上，評選出了5個月的文明窗口和第一季度服務標兵。二是會同縣紀委第一紀工委聯合對各12個鄉鎮（辦）便民服務中心進行專項檢查。檢點為工作日工作人員在崗情況、領導班子成員在帶班情況工作運行情況及環境衛生等，對發現的問題，檢查組當場提出了整改要求。另外，按照縣考評辦要求，對鄉鎮便民服務考核細則進行了修改。三是推進政務公開。通過網站、電子顯示屏、辦事指南、公示欄等多種媒體，公開審批事項名稱、辦理依據、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費依據和標準、申請書示范文本、窗口服務和投訴電話，共更新中心網站204次。其中，動態60次，簡報6次，公告94次，規章制度8次，服務指南36次。
五、深入開展學習活動，積極推進“四德”工程建設
中圖分類號：D252；D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0303-01
2014年度，環保局窗口以“便民、高效、廉潔、規范”為服務宗旨，嚴格遵守各項規章制度，不斷優化辦事流程，完善服務措施，開展群眾路線教育活動，深入實施百姓辦事“零障礙”工程，行政審批效率和服務質量得到極大提高。
1、服務窗口前移，工作重心下移
實行行政許可制度化、許可過程陽光化、許可時間壓縮化、許可流程快捷化、行政受理廉潔化、優質服務便民化，確?！傲阏系K”工程順利開展，確保窗口服務群眾，科室服務窗口，為窗口提供充足的后勤保障。窗口推行審批零障礙、打造服務直通車，2014年共審批項目132個。主動為項目選址、環境影響評價相關辦理程序進行指導，建議餐廚物資回收公司合理選址，其污水進入管網并避免氣味擾民；加強業務學習，認真研究環評審批權限文件，為電動車項目審批創造條件，指導金彭電動車順利通過審批；大力縮短審批時限，對某些達到具體要求的登記表項目，如鍋爐改燃的洗浴項目，實行審批辦件的提速，新浪浴室、泉旺頭浴室均在承諾時限內完成審批；提高服務意識，對群眾熱忱服務，耐心細致講解辦事程序，以“群眾滿意”為最高標準。開設重大項目“綠色通道”，為重大項目提供上門服務，幫助一批重大項目，如徐州凱爾農業裝備的搬遷技改項目、蘇通管道燃氣項目、嘉利精細化工、恩華藥業變更說明等，順利通過上級部門審批。
2、嚴把項目審批，發揮環評作用
嚴格環境影響評價、加強建設項目環境管理，充分發揮環評的“控制閘、調節器、殺手锏”作用。嚴守“控制閘”，從源頭上控制新的污染；用好“調節器”，給產業結構調整加速度；使出“殺手锏”，為經濟社會又好又快發展保駕護航。嚴格執行環保“六不批”制度，杜絕“十五小”和“新五小”死灰復燃，指導餐飲、賓館、浴室、KTV等合理布局，嚴格控制重大項目環境保護距離內的敏感目標，減少環境熱點難點問題。2014年度，共否定審批項目20個，涉及采石、化工、養殖、餐飲、浴室等多個行業，守好了環保工作門檻，為環保工作打下扎實基礎。
3、公開辦事流程，強化服務監督
按照公開、公平、公正的原則，實行陽光審批，制定服務手冊，做到首問負責制、持證上崗、同崗AB角，公開服務項目、工作流程、服務承諾，實行限時辦結，提供辦件樣本，一次性告知辦件所需材料、工作流程、辦結時限。開通政風、行風監督電話（0516- 87812111），設置百姓辦事“零障礙”工程意見簿。將審批內容、審批依據、申報材料、辦事程序、承諾時限、相關表格等內容在網絡上進行公開，方便群眾了解環評辦理流程。受理、辦結項目及時上傳至服務中心網絡平臺、徐州百姓辦事“零障礙”網頁進行公示，提高審批透明度，接受廣大群眾的監督。
4、加強作風建設，做到廉潔自律
堅持求真務實，辦實事、求實效，不作表面文章，加強黨風廉政建設。統一佩戴胸卡，統一制定工作人員公示牌，遵守中心制定的各項規章制度，積極參加中心舉行的各項活動。與環境監察部門聯合勘探現場，履行服務承諾，無、、辦事不公及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，嚴格執行環保人員“八項不準”，“八條禁令”。 定期參加廉政建設會議，簽訂廉政建設目標責任狀，制定否定項目報備制、涉企檢查報批制、責任追究制，杜絕違規違紀、擅離崗位、作風拖拉、推諉扯皮、應辦不辦、效率低下等失職、瀆職行為。
5、加強理論學習，提高業務技能
不斷更新知識體系，努力學習新出臺的法規標準，積極參加省環保廳舉行的項目審批業務學習，積極參加區環保局邀請的相關單位專家授課，積極參加服務中心舉行的群眾教育路線學習，積極參加各項黨組活動，提高政治理論水平，熟悉國家方針政策路線。不斷提高業務技能，規范報表填寫，規范環評格式，規范環評內容，規范現場檢查，規范審批意見，確保環評審批不走形式，不走過場，在工程項目建設、運營、管理領域，發揮環評的指導性作用。積極參加局相關科室聯合業務，撰寫環保宣傳信息，在賈汪區委信息期刊、行政中心網頁、區環保局網頁、賈汪環境、中國網等發表信息20余篇。在國家核心期刊《環境科技》“賈汪區中水回用實例研究”，在國家級期刊“賈汪區龍山水泥轉型升級實踐研究”“ 賈汪區循環經濟現狀研究及前景展望”，在國家級期刊《軍民兩用技術》“賈汪區農村環境治理的初步探討”，在中國網信息“賈汪區環保局推行審批零障礙、打造服務直通車”。
