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Effect of long cotton branch instead of cotton ball in postoperative oral nursing of patients in the department of neurosurgery
HU Qunling1 ZHANG Jufang1 WENG Yuying1 QIU Xiamin2
1.Department of Women Orthopedics， Dongyang City People's Hospital， Zhejiang Province， Dongyang 322100，China；2.Community Health Service Centers，Daguan Shangtang Area of Gongshu District in Hangzhou， Hangzhou 310014，China
[Abstract] Objective To investigate the effect of long cotton branch instead of cotton ball in postoperative oral nursing of patients in the department of neurosurgery. Methods All 72 cases of coma from January 2013 to January 2014 were used long cotton branches in postoperative oral nursing（observation group）， 72 cases of coma from December 2011 to December 2011 were used cotton ball in postoperative oral nursing（control group）， the effect of nursing care， oral cavity cleaning degree， nurse fatigue degree score and complication were compared. Results The nursing efficient， oral cavity cleaning degree and nurse fatigue degree score of the observation group was significantly better than the control group（P
[Key words] Cotton ball； Long cotton branch； Department of neurosurgery； Oral nursing
在神經外科中，誘發患者昏迷的疾病有多種，包括顱腦外傷、蛛網膜下隙出血及顱腦腫瘤等?；杳曰颊咭驘o法自主進食，且咀嚼功能、吞咽功能衰退，導致口腔存留大量分泌物，并逐漸成為菌群繁殖基地[1]?？谇粚儆谙赖钠鹗疾课唬裳例X、上下頜骨、舌、頰等構成，具有呼吸功能、表情功能、感覺功能、攝食功能、言語功能、咀嚼及吞咽功能等[2]。同時，口腔也是病原微生物進入人體的主要入口，由于口腔溫濕度適宜，且接觸菌群的機會多，因此極易繁殖大量的微生物，誘發口腔感染等疾病[3]。為了降低口腔疾病的發生率，促進昏迷患者早日康復，必須加強口腔護理。以往臨床中常用棉球對患者口腔黏膜、牙齒等進行擦拭，但發現棉球接觸面小，需要使用大量棉球進行反復擦拭才可將咽喉部分泌物、口腔殘留食物等擦拭干凈，操作復雜，使護士勞累程度顯著提升，且擦拭效果不理想。基于此，在對神經外科的昏迷患者實施口腔護理時，為了提升口腔護理效果、實現口腔健康的目的，2013年1月～2014年1月我院用長棉枝代替棉球對神經外科收治的72例昏迷患者進行口腔護理，取得了滿意的護理效果，現報道如下。
1 資料與方法
1.1一般資料
選擇2013年1月～2014年1月我院神經外科收治的采用長棉枝進行口腔護理的72例昏迷患者為研究組；另選取2011年12月～2012年12月我院收治的采取傳統口腔護理法（用棉球護理）的72例昏迷患者為對照組。研究組男44例，女28例；年齡20～73歲，平均（51.34±4.26）歲；30例顱腦外傷，12例缺氧性腦病，13例右基底出血，5例左基底出血，7例蛛網膜下隙出血，5例顱腦腫瘤；52例意識清楚合并失語、吞咽障礙，20例意識障礙；其中21例需留置鼻飼管。對照組男46例，女26例；年齡19～74歲，平均（51.28±4.31）歲；32例顱腦外傷，10例缺氧性腦病，11例右基底出血，6例左基底出血，8例蛛網膜下隙出血，5例顱腦腫瘤；55例意識清楚合并失語、吞咽障礙，17例意識障礙；其中20例需留置鼻飼管。兩組基本資料差異無統計學意義（P>0.05），具可比性。
1.2護理方法
研究組患者采用長棉枝進行口腔護理，用生理鹽水對患者口腔進行清潔后，用消過毒的長棉枝輕巧地對其牙齒進行擦洗，之后依次將患者舌下、硬腭及頰部的殘留食物或分泌物、咽喉部痰液等異物清除，并予以擦洗。同時，還要密切觀察患者口腔融膜的變化，如發現有充血、糜爛等現象，應及時予以處理。對照組患者采取傳統口腔護理法（用棉球護理），用血管鉗夾棉球對患者的牙齒、舌下及舌面、硬腭、頰部進行擦洗，擦洗后要防止將棉球遺留在患者口腔中，同時還要注意棉球不可過濕，以防溶液進入患者呼吸道。
1.3觀察指標
觀察兩組口腔護理效果、口腔清潔程度及護士勞累程度評分、并發癥（口腔感染、口腔黏膜出血及口臭、牙齦出血等）發生率。
1.4評價標準
①護理效果評價標準 顯效：口腔清潔程度評分為4～5分，未發生或少見牙齦出血、口腔黏膜出血及口腔感染等并發癥；有效：口腔清潔程度評分為1～3分，發生牙齦出血、口腔黏膜出血及口腔感染等并發癥；無效：口腔清潔程度評分為0分，多有牙齦出血、口腔黏膜出血及口腔感染等并發癥。②口腔清潔程度評價標準：護理后，觀察患者口腔是否有臭味、軟垢、食物殘渣，口腔黏膜是否潔凈無附著物，牙面是否光潔，一共5項指標，每項1分，結果理想則可獲得1分，反之不計分。護士勞累程度評價標準：根據NRS（數字評定量表）評定護士勞累程度，分值為0～10分，不勞累為0分，勞累為5分，非常勞累為10分，具體分值由護士自行評定[4]。
1.5統計學方法
數據統計處理采用SPSS17.0軟件包。計數資料用“%”表示，采用χ2檢驗；計量資料用均數±標準差表示，采用t檢驗。P
2結果
2.1兩組口腔護理效果對比
研究組顯效38例，有效29例，無效5例，總有效67例。對照組顯效25例，有效34例，無效13例，總有效59例。研究組口腔護理總有效率93.06%高于對照組（81.94%），差異有統計學意義（P
表1 兩組口腔護理效果對比[n（%）]
2.2 兩組口腔清潔程度及護士勞累程度評分對比
研究組口腔清潔程度評分（4.73±0.06）分高于對照組（3.58±0.10）分，差異有統計學意義（P
表2 兩組口腔清潔程度及護士勞累程度評分對比（x±s，分）
2.3兩組并發癥發生率對比
對照組口腔感染3例，口腔黏膜出血1例，口臭6例，牙齦出血2例，共12例；研究組口腔感染1例，口腔黏膜出血0例，口臭3例，牙齦出血1例，共5例。研究組口腔感染、口腔黏膜出血及口臭等并發癥發生率均低于對照組，差異有統計學意義（P
表3 兩組并發癥發生率對比[n（%）]
3討論
在本研究中，患者臨床多伴隨意識障礙、失語及吞咽障礙、咳嗽無力等表現。由于咳痰無力，導致大量痰液積聚于患者喉嚨部位而無法排出，或口腔滯留大量食物殘渣或分泌物，且口腔緩沖能力、自行清潔能力也隨之衰退，口腔內微生物繁殖速度加快，因此極易誘發口腔疾病，例如口腔感染等[5，6]。對于年老的昏迷患者，大部分牙齒已脫落，更易發生口腔滯留食物殘渣等現象，因此給予此類患者有效的口腔護理對預防各種口腔疾病具有極其重要的意義[7]。
口腔健康是人類文明發展史一個重要標志，WHO（世界衛生組織）已將口腔健康列為衡量人體健康的一項重要標準。俗語說“病從口入”，口腔健康對人體健康有極其重要的意義。Adib-Hajbaghery Mohsen等[8]研究指出，口腔作為呼吸消化道的進口，是病原菌微生物進入機體內部、干擾及侵襲機體、菌群生長繁殖的關鍵部位，具有多種重要的生理功能，例如咀嚼功能及語言表情功能、吞咽功能等。若未及時對口腔內殘留食物或分泌物等進行清理，極易誘發各種口腔疾病，例如口腔念珠病、牙周炎等。Hideo Mori、Hiroyuki Hirasawa等研究指出，有效的口腔護理對提升口腔清潔程度、減少并發癥有極其重要的影響[9]。為了避免人體在免疫力降低時出現內源性感染或外源性感染，必須對患者實施有效的口腔護理[10]。
一、完善環境保護法律制度以保證治理措施的有效實施
發達國家的環境保護法律不僅系統完備，呈不斷強化、細化趨勢而且能夠有效地實施。荷蘭是世界上環境管理和環境標準最嚴格和國際環境領域最為積極和活躍的國家之一。其法制建設有三個特點：（1）環境立法體系完整，從1960年代開始，荷蘭針對各種環境媒體和環境問題陸續制定了大量的環境法律法規。如地表水污染控制法、地下水法、海域污染控制法、空氣污染防治法等。（2）重視各項法律制度協調。（3）制定了一步綜合性的《環境管理法》。該法典是目前除法國《環境法典》外世界上綜合性最強的一步環境法。日本在迅速推進工業化過程中出現了許多發展中國家在工業化過程中所存在的環境污染的嚴重問題。這個時期日本政府主要的對策是通過制定、完善與環境相關的法律對企業進行排污限制。如1967年制定了《公害對策基本法》，1968年制定了《大氣污染防治法》和《噪音規則法》，1970年日本國會又全面修改了《公害基本法》，并制定了《海洋污染防治法》等有關環境保護的14項法律。1993年11月，日本頒布了新的《環境基本法》，從而使作為位世界經濟大國的日本，從重點解決國內環境問題轉向積極參加國際環境合作，共同應付全球環境問題的新挑戰。發達國家環境治理過程說明，政府在環境保護中發揮著不可推卸的責任。政府主要采用法律、法規、制度和標準等強制性手段來約束人們的行為，發達國家各種環境保護措施都是依據相關法律政策來發起和推進的。
二、健全環境管理體系以加強環境行政管理
美國的環境管理體系較為健全。在聯邦政府中除設有環境保護局外，在總統辦公廳之下還設立了總統環境質量委員會。委員會由三人組成，委員人選須由總統任命并經參議院批準。該委員會是總統的一個環境咨詢機構，協助總統編制國家環境質量報告，收集、分析和解釋有關環境條件和趨勢的情報，提出有關改善環境的政策建議，幫助總統起草有關對外環境政策的報告。同時該委員會還是一個行政機關間的協調機構，幫助總統協調解決行政機關間有關環境影響評價的意見分歧。德國的環境行政管理體制也值得我國借鑒，其構成主要包括：環境管理的權責體系、環境保護機構設置、環境管理的運行機制。根據法律規定的不同權責體系在聯邦、州和地方3個不同層次設定了相應的組織機構，同時有相應的運行機制予以保障。
三、積極推動公眾參與環境治理
在發達國家環境政策的制定和實施過程中，社會公眾始終是一支重要力量，發揮著關鍵作用。社會公眾推動環境保護運動發展，積極參與環境治理已經成為發達國家環境管理中的一個重要的發展趨勢和特征。實際上公眾參與環境治理也改變了傳統的只有政府和企業的“二元”污染控制結構，形成了政府、企業和社會公眾的“三元”污染控制結構。在這種結構中，公眾在環境保護中起到非常重要的作用，處于既監督企業又監督政府的位置，也能通過市場消費行為直接影響企業的環境行為。
四、利用生態稅收改善環境質量
從世界各國經驗來看，運用財稅政策解決環境問題的主要手段有價格政策、稅收和收費政策、補貼政策等。德國、荷蘭和美國等國家使用征收生態稅的辦法解決了環境污染問題。生態稅的征收對象是汽油、柴油、天然氣等。不同用途。不同品種采用的不同稅率，平均稅額占油價的12%～15%。與此同時，生態稅改革鼓勵開發和利用清潔能源。相比之下，美國的生態稅更為多樣化，包括對損害臭氧層的化學品的征稅、與汽車使用相關的稅收、開采稅和環境收入稅4類。美國的生態稅收優惠政策主要體現在稅收減免、投資稅收抵免、加速折舊等稅收支出措施上。稅收手段在美國環境經濟政策體系中具有不可替代的優越性。據經濟合作與發展組織的一份報告顯示，對損害抽樣測得化學品征收的消費稅大大減少了在泡沫制品中對氟利昂的使用；汽車稅收則鼓勵了廣大消費者使用節能型汽車，減少了汽車廢棄物的排放；開采稅通過抑制處于盈利邊際上的資源開采活動，減少了約10%～15%的室友總產量。有關資料顯示，雖然美國汽車使用量大增，但其二氧化碳排放量卻比1970年代減少了近一倍，而且空氣中的一氧化碳減少了97%，二氧化硫減少了42%，懸浮顆粒物減少了70%?？梢娒绹鷳B稅收政策成效顯著。
五、發展環境教育強化民眾環境保護意識
環境教育是以人類與環境的關系為核心，以解決環境問題和實現可持續發展為目的，以提高人們的環境意識和有效參與能力、普及化境保護知識與技能、培養環境保護人才為任務，以教育為手段而展開的一種社會實踐活動過程。簡而言之，環境教育就是以人類與化境的關系為核心而進行的一種教育活動。1972年聯合國《人類環境宣言》指出“教育是環境發展過程的核心”，提出了“發展環境教育”的口號。環境教育由此已經成為世界各國學科教育的重要主題。美國環境教育立法始于1970年，該年10月美國通過了《環境教育法》。標志著美國環境教育走向法制化軌道的開始。《環境教育法》將環境教育定義為：圍繞著人們的自然環境和人為環境與人之間關系的理解過程。1981年，政治格局的變化導致美國1970年的《環境教育法》到期失效。這段時間環境教育活動的開張主要依靠那些有較高環境意識的人和相關NGO的參與，這也奠定了NGO阻礙美國環境教育的主導地位。1990年美國重新制定了《環境教育法》，這部法律重申了國家對公眾進行環境教育的責任和任務；確認了國家對教育和培養有環境保護知識和技能，有環境保護責任感和正確的環境決策能力的高素質公民的迫切需求；對提高美國公眾環境道德水準、促進經濟社會協調發展發揮了主要作用?！董h境教育法》特點在于：一是環境教育機構健全，職責明確，相關部門之間的協作性強；二是教育經費來源穩定，渠道多樣；三是以法律規范明確環境教育獎勵。
六、加大科技投入發展環保產業
經濟發展，產業結構的提升離不開科技進步，環境問題的解決同樣也離不開科技進步。發達國家在環境治理中也很重視通過促進技術研究，開發污染控制、節能、節水等新工藝和技術，在降低污染的同時，提高產品質量和生產效率，使企業在經濟和環境保護上實現“雙贏”。而環保產業的興起，不僅為發達國家經濟注入活力，也成為發達國家經濟的新增長點。發達國家的經驗表明，重視科技進步，加快環保技術和產品的研發，積極發展環保產業，是治理環境，實現可持續發展的重要途徑。同時，根據環境問題研究的進展，對機構及經費也不斷地進行調整。此外，還有大量的民間環境科研機構，由于聯邦政府對環境科研的支持，提供較為充足的經費來源。因此，幾乎所有大學都設立了環境研究機構。1996年德國政府用于環境保護和改善環境領域的經費約為192億馬克，占GDP的1.8%。德國認為，應通過技術和立法促進環境質量的提高，而環境技術必須成為整個工商業的一部分，由市場帶動它的發展。
參 考 文 獻
[1]田艷敏．淺析國外環境保護法律制度的成功經驗[J]．甘肅政法成人教育學院學報．2007（3）
[2]王志文．發達國家環境保護的經濟政策手段借鑒[J]．商場現代化．2007（29）
[3]將廉潔．法國的環境保護[J]．水資源保護．2003（1）
[4]胡紅玲．中美環境教育及立法比較[J]．長沙鐵道學院學報（社會科學版）．2007（1）
[5]王蓉．美國環境立法和執法的發展方向[J]．2000（4）
[6]張金智．借鑒國外先進經驗構建山東環境地方立法體系[J]．科學與管理．2007（4）
[7]王凱軍．國外環境技術管理對外國的啟示[J]．環境保護．2007（4）
回望“十二五”’環境保護國際合作取得積極進展，已融人環境保護工作的主戰線，在促進對外關系健康發展，積極應對全球與區域環境挑戰，引進國外先進技術、資金和管理經驗，務環保中心工作等方面發揮了積極作用。展望“十三五”，從國內形勢看，我國經濟進人新常態，經濟社會轉型發展面臨的資源環境矛盾將更加突出，人民對良好生態環境質量的要求更加迫切。
從國際形勢看，世界經濟復蘇乏力，國際政治經濟秩序深度調整，以中國為代表的新興經濟體成為世界經濟增長的主要動力，環境事務在全球政治體系中的重要性顯著增加，國際社會大力推動后2015可持續發展進程和目標的實現。中國國際地位大幅提升，在全球事務中擁有了更大的話語權，也將承擔更多責任，在應對氣候變化和全球環境治理中的作用凸顯。因此，面對這些新形勢和新要求，需要我們正確判斷國際環境與發展的形勢，統籌國際和國內，將環境保護的國際合作和國際環境公約履約有機地融人“十三五”環境保護規劃中，使之常態化、主流化、融合化。
1“十三五”環境保護國際合作形勢研判
“十三五”時期國際國內兩個大局都將發生深刻變化。世界經濟下行，我國經濟進人新常態，國際政治經濟秩序發生深刻調整p]，我國外交戰略重點轉變為推動建立合作共贏的新型國際關系。國內國際形勢的變化都對我國環保工作和國際合作有著深刻的影響，綜合看來，發達國家實施再工業化以及美國的亞太再平衡戰略，給我國產業升級、綠色轉型帶來挑戰和壓力；當前世界政治和經濟形勢依然復雜多變，我國周邊地區形勢持續處于快速變化過程中，不確定性和不穩定性顯著突出，環境問題因承載了政治、經濟、外交等諸多因素，成為國際社會持續關注的焦點。2015議程后，全球環境問題依然嚴峻，全球環境治理也呈現出多重復雜的特征，并日益明顯。具體來看，文章對“十三五”期間我國環境保護國P示合作面臨的形勢進行了以下幾方面的研判。
1.1環境治理在全球治理的地位不斷提高
世界經濟論壇的《2015年全球議程展望》指出“發展中國家的環境污染”、“極端天氣頻發”、“水資源加速枯竭”w等環境議題已前所未有的成為全球對話的重要領域，環境問題日益嚴峻，成為今后全球、區域環境治理和保護面臨的挑戰。同時，與其他領域的全球治理相比，國際環境談判的廣泛性和參與度變得十分突出，如在聯合國《氣候變化公約》、《京都議定書》、《巴塞爾公約》等14個重要的國際環境條約中，成員國超過10#的有13個，其中5個條約的成員國超過180個，表明參與環境公約及其談判的機構和領域越來越廣泛。同時，國際社會對環境可持續的重要性認知不斷上升。一是當前后2015議程討論中關注的環境議題更為全面，凸顯了環境可持續目標在后2015時代全球發展進程中的支柱性地位。二是后2015議程關注可持續發展各個方面的一體化，強調了環境可持續目標與經濟目標、社會目標的進一步融合。
1.2工業污染類環境問題的全球關注不斷上升
目前已簽署的區域性和全球性多邊環境公約與協定750個，其中涉及污染防治相關的公約大約占四分之一。從上個世紀70年代開始，有關污染防治（包括生化武器和核武器）相關的多邊環境公約與協定呈現不斷上升的趨勢，工業污染防治受到全球的關注度不斷上升。如全球環境基金(Global Environmental Facility,GEF)對于工業領域的環境援助份額不斷增加：持久性有機污染物控制領域的資金分配額度已從第一次增資期間的2%增長到現在的10%以上；盡管發達國家因經濟不景氣不再主動承擔環境責任，全球共同環境行動難以達成的背景下，2013年國際社會簽署了《關于汞的水俁公約》，更加體現出全球對工業污染防治的關注。
1.3非政府組織對全球環境治理的決策影響日益增強
隨著非組織(Non-Governmental Qiganizadms,NG0)的發展壯大，其間接或直接影響全球環境治理決策的作用逐漸得到增強。NG0不斷通過各類論壇、談判、協商會議等方式參與全球環境治理，通過實施社會監督、開展第三方評估等活動，推動全球治理進程。如參與氣候變化談判締約方大會的非政府組織數量逐年大幅度增加；在《關于持久性有機物的斯德哥爾摩公約》新增持久性有機污染物的審查方面，美國化學理事會、國際溴科學與環境論壇、大自然保護協會等非政府組織的研究和評估信息為各類議題談判提供了重要參考等。
1.4公私合作成為未來全球環境治理的重要模式
隨著全球化進程的發展，私營部門對全球環境的負面影響越來越大，雖然有著先進的環境友好型技術、巨大的社會資本和高效的行動效率，但趨利性和環保的公益性導致私營部門缺乏自覺參與全球環境治理的動力。政府部門在環境治理資金、技術和人才等資源不足日益明顯，需要得到其他主體的彌補。鑒于此，“公私合作伙伴關系（Public Private Partnerships，PPP)”為政府和私營部門提供了各取所需、實現共贏的重要途徑。雖然目前公私合作伙伴關系模式仍在探索階段，但國際社會對于這種模式的期待和熱情仍然高漲，并努力在合作理念上加強拓展，以消除官方主導、經濟利益吸引力不夠等限制因素。如2013年全球環境基金將“公私合作伙伴關系”作為未來開展全球環境治理融資和具體實施的重要方式，并專門為此開辟新資源以推動相關工作；2014年亞太經合組織（APEC)財長會議，決定利用“公私合作伙伴關系”的工作模式進行資源開發與環境保護。
1.5資源競爭引發不同環境機制的協同合作
目前全球環境治理領域的眾多機制大多獨立運行，治理資金來源與實際需求差距較大，增加了不同領域環境機制的競爭。這種壓力使得國際社會不斷推動環境公約與協定之間的協同合作，并不斷融人相關文件中。如“里約+20”峰會提出加強環境公約與協定之間的協同合作，努力推動《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》、《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》間的協同機制。
1.6發展中國家對技術援助需求日益強烈，全球環境治理彩響力持續上升
近年來受金融危機和經濟持續低迷的影響，發達國家作為全球環境治理援助基金的主要捐資方，逐年縮減援助支出，但發展中國家對于申請援助參與環境國際合作的需求逐年上漲，在資金申請愈發困難的情況下，技術援助申請成為發達國家援助發展中國家參與全球環境治理的重要方式。環境友好型技術為發展中國家帶來了環境和經濟的雙重效益，一方面避免單純的資金援助對發展中國家環境改善不理想的局面，另一方面也迎合了國際環境合作重點正逐漸向提升環境改善能力的新趨勢。
此外，在目前全球環境治理中，發達國家借助其資金、技術和智力方面的強大優勢，在南北環境關系中占據絕對的主導地位。但隨著發展中國家群體性崛起及其對環境議題的國際影響日益上升，發展中國家的意見和訴求在國際環境談判中不斷得到重視，全球環境治理中的發言權和影響力也在不斷增強。如2009年哥本哈根氣候談判，巴西、南非、印度和中國統一發聲，x^m判進程起到了重大影響，“共同但有區別責任原則”被寫人“里約+20”會議成果文件《我們憧憬的未來》中。
1.7全球環境治理機制改革迫在眉睫
現有的全球環境治理機制分散、機構重疊，造成環境治理體系碎片化、多中心和效率低下。根據聯合國環境規劃署報告，截至2012年，在已經確認的32(Kh全球環境治理目標中，有一半目標未獲進展甚至惡化。當前，全球經濟整體低迷，傳統發展模式與有限資源的矛盾成為全球經濟復蘇的最大瓶頸，綠色可持續發展模式成為堅冰、重振世界經濟的最大動力，這要求以聯合國為核心的全球環境治理體制必須進行改革’以承擔更大的責任。在全球環境持續惡化的上行壓力背景下，2012年《我們憧憬的未來》成果文件明確提出“聯合國環境規劃署將在未來全球環境治理中發揮重要的協調作用，提出改革機構的具體建議，從法律地位、能力建設、業務界定等方面對聯合國環境規劃署領導全球環境治理進行鋪墊”。2014年聯合國環境大會首次會議召開，不僅拉開了聯合國全球環境治理改革的大序幕，而且改革的速度和力度不斷加大。
因此，當前國際國內新形勢下，環保國際合作工作面臨著三個戰略性的調整和轉變，一是合作原則，由側重強調“有區別的責任”原則，向重視“共同的責任和義務”的方向轉變；二是合作動力，由過去被動應對環境問題帶來的國際壓力，向積極參與制定國際環境規則和治理體系方向轉變；三是合作方式，由強調爭取環境與發展援助向提倡“相互幫助、協力推進”轉變，同發達國家及發展中國家環保合作開啟“共同出資”新模式，結合南南合作逐步開展對外援助。
2“十三五”環保國際合作主要機遇
2012年“里約+20”峰會后，發展綠色經濟成為開展全球環境治理，促進可持續發展的新動力。2014年，聯合國首屆環境大會標志著全球環境治理邁出了改革堅實的步伐；后2015可持續發展將全面得到深化，多邊和雙邊外交活動頻繁涉及2015年底召開的巴黎氣候談判，環境事務在全球政治體系中的重要性顯著增加，全球環境治理面臨重要的機遇和挑戰。
2.1環境保護面臨創新轉型
在中國經濟社會發展進人新常態，發展方式面臨根本性轉變的同時，環境保護也將創新轉型并開啟新常態?！笆濉杯h境保護工作以全面改善環境質量為核心的，亟需在解決資源環境約束、謀劃環保思路、拓展工作領域、理順體制機制、加強環境法治、滿足公眾需求等方面學習發達國家的成功制度和管理經驗。
2.2國內開展大規模環境治理行動
國內陸續展開規?？涨暗拇髿狻⑺⑼寥拉h境保護和污染治理行動，亟需借鑒引進國外先進管理經驗和技術，借鑒有效治理模式，推進大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理，實現環境質量全面改善。
2.3“一帶一路”建設全面展開
“一帶一路”建設將開創我國全方位對外開放的新格局，中國將以前所未有的深度和廣度融入全球政治經濟體系，生態環境保護是綠色“一帶一路”建設的必要支撐和保障。作為戰略規劃中的重點合作領域之一，生態環保國際合作將在“一帶一路”建設中譜寫新的篇章。
2.4可雛錄議程與生態環保日M為國際挪聯合國大力推動2015年后國際發展議程，綠色低碳發展和生態環境保護依然成為世界潮流和B寸代主流，中國在全球環境治理體系中將發揮更重要的作用。
3“十三五”環保國際合作主要挑戰
3.1環境保護國際責任顯著增強
世界政治經濟秩序深度調整，全球環境治理體系發生重大變革，環境事務在國際政治外交中的重要性凸顯；全球環境形勢嚴峻，在資源環境約束的瓶頸作用下，環境問題成為國家安全的重要組成部分；中國綜合國力和國際地位顯著提升，在國際事務中擁有了更大的話語權，也將承擔更多責任，在全球環境治理中發揮更大作用。
3.2周邊環境問題加劇政治風險。
東亞、東南亞等我國周邊地區政治經濟外交博弈日益激烈；周邊地區形勢復雜多變，不確定性和不穩定性突出，生態環境安全局勢亟待穩定；跨國界環境污染、環境糾紛時有發生，跨界生態環保問題成為與周邊國家政治博弈的重要議題。
3.3國內總體環境形勢嚴峻
環境質量成為“十三五”實現全面建成小康社會的瓶頸，資源約束趨緊，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，重點地區污染排放已經達到或接近環境承載能力上限，新老環境問題交叉呈現，環境治理和修復難度加大，環境形勢空前嚴峻，環保工作進人攻堅時期。
3.4生態環境風險制約走出去進程
隨著我國產業和投資走出去帶動經濟從輸人型向輸出型轉變，生態環境問題成為主要風險領域之一。境外投資和企業遭遇環境污染問題的事件時有發生，引發國際社會髙度關注；“一帶一路”建設面臨著資源環境約束和生態環境風險；國際核安全體系的變化及核電走出去進程對核安全國際合作提出了新的要求。
3.5環保國際合作基礎能力與綜合保障不足
國際經濟政治格局改變后，我國接受發達國家及國際組織的環保援助資金大幅減少，而在維護區域生態安全、核安全、促進綠色貿易與投資等方面的責任和壓力不斷增大。國際環境公約呈現總體任務繁重、壓力持續增大、公約協同日顯、履約條件多變、資源約束趨緊、目標任務硬化等新特征。環保國際合作總體能力嚴重不足，缺乏必要的人才儲備和資金保障。
4中國加強環境保護國際合作的對策與建議
綜合考慮“十三五”期間我國面臨的國內與國際新形勢，可以看到，“十三五”是我國推動綠色轉型、改善環境質量的“機會之窗”，也是我們全面融人國際環境與發展進程，參與國際環境治理體系構建的機會之窗。X#我們進一步融入國際環境與發展進程，解決好全球、區域環境問題，促進我國國內環境問題的解決，都具有重要的意義。為適應全球化、國際化的要求，環境保護國際合作事關國家利益、國家形象和國家環境安全，已上升到國家戰略高度，必須給予高度重視；已經到了強化頂層設計，強化謀篇布局，主動積極構建合作“大戰略”的時機。文章認為，“十三五”時期我國環境保護工作應重點關注以下4個方面。
4.1圍繞中心，服務大局
立足國家總體安全和發展戰略需要，統籌國際國內兩個大局，以環保為紐帶務實推動與大國、周邊國家及發展中國家合作，維護國家權益，服務國家經濟社會穩定持續發展。
4.2突出重點，強化支撐
服務國內環境質量改善和共建綠色“一帶一路”等重點工作，充分借鑒國際上的先進技術和體制機制建設有益經驗支撐國內環境保護。打造“一帶一路”建設服務支撐平臺，加強環保交流合作，保障戰略環境安全。
4.3主動轉型，拓展提升
準確把握“十三五”環境保護的歷史定位，主動適應國際國內形勢深刻變化，配合中國國際角色轉變，推動環保國際合作工作主動轉型，拓展合作領域，提升合作水平，積極參與全球環境治理，實施對外環保援助計劃，構建環保國際合作大戰略。
4.2順勢而為，探索創新
環境科學創新實驗區的專業認識實習主要分為實習基礎層次、現場實習層次、總結分析層次等三個層次。實習基礎層次主要由專業知識專題講座、典型工程案例視頻和仿真模型基地參觀等環節組成，其主要目標是使學生理論聯系實際，鞏固基礎理論知識，讓學生對未來所學的專業知識有一個系統全面的了解和掌握。現場實習層次主要有國內現場實習和國外現場實習，內容涉及污水處理與資源化領域、城市供水處理技術領域、固體廢物處理與資源化領域、流域污染控制領域、環境生態修復領域、高端儀器分析技術以及環境管理領域等，其目的使學生在國際視野下直面全球環境問題、了解和熟悉國內外污染控制技術與方法以及先進的環境管理等，培養和提高了實踐能力與創新能力?？偨Y分析層次是實習結束，學生編寫實習報告，進行中外環境技術比較，提出自己的意見和建議，發表自己的感想。在此基礎上，學生制作展板在學院范圍內進行巡展，在環境科學系層面上組織進行PPT交流，邀請全系學生乃至環境學院學生參加，使學生達到來自多途徑實習知識及成果的“共享”，進一步豐富了認識實習創新發展的內涵。
1．2形成學科優勢、社會資源與一流師資為認識實習服務的運行機制
穩定的實習基地是環境科學創新實驗區專業認識實習有序開展的重要保障，經過多年的建設與實踐，在上海市及周邊地區與技術先進、管理經驗豐富的環境治理企業及環境監測與管理部門簽訂了校企共建實習基地協議，利用科研資源建立了科研型實習基地、利用科技優勢建立了仿真模型輔助實習基地等模式，確保了環境科學創新實驗區專業認識實習的順利實施。在2010級環境科學創新實驗區的專業實習中，與浙江農林大學環境專業的學生一起組成認識實習團隊，配以專業的教授和研究生團隊，開展了同濟大學－－浙江農林大學聯合暑期實踐活動，進一步探索了與地方高校合作的專業實踐模式。為進一步提升學生的國際化視野，本教改課題還借助“聯合國環境規劃署－同濟大學環境與可持續發展學院”、學校對外交流等平臺，積極推進海外實習基地的建立，使學生走出國門進行專業實習教學;通過中外環境治理技術、環境管理及教學對比，拓展了學生國際化的環境教育視野，提升了學生站在全球視野看待環境問題的區域性、全球性的能力。學術水平高、教學實踐經驗豐富的教授參加實習教學是保證實習體系創新發展的重要基礎。教授班主任機制的建設是創新實驗區的一大特色，教授班主任直接組織和指導環境科學創新實驗區所在班級學生專業認識實習的教學工作;每年還吸引一批科研教學一線的教授、骨干教師直接參與實習教學，保障了國外實習教學的順利進行;教授課題組的部分博士、碩士研究生也直接參與實習教學工作，構成了專職教師和兼職教師并舉的實習教學隊伍，保證了實習教學隊伍的穩定性、先進性和可持續性，實現了一流師資、一流資源為本科實習教學服務。
1．3實現現代教學手段全面提升認識實習質量和時空效率的教學模式
針對環境科學創新實驗區認識實習涉及面廣，工程類型多，工藝過程復雜，實習基地遍布各地，實習時間、地理位置及經費制約等因素，發揮以數字模擬技術、計算機技術為基礎的現代虛擬教學手段的作用，成為認識實習內容、方式和手段的重要補充，拓寬認識實習的內涵，大幅度提高實習質量和時空效率。目前，拍攝了多類型的實習教學視頻項目，學生可以通過視頻直接進行學習，不僅為學生鍛煉培養實踐和創新能力提供了新的途徑，而且豐富了實習教學內涵，探索了實習教學發展模式。
1．4拓展學生環境問題的全球視野和國際化交流能力
同濟大學環境科學創新實驗區對實習教學進行了新的改革和嘗試，并一直致力于探索新的實習模式，在不斷鞏固和發展國內實習的同時，注重國際實習的開拓，努力爭取與國外知名大學和企業合作，使環境科學創新實驗區的學生赴國外實習。我們充分利用聯合國環境規劃署－同濟大學環境與可持續發展學院和亞太地區大學聯盟的國際化交流平臺，為大學生創造國際實習交流的機會。目前，與加拿大、韓國、日本、肯尼亞、中國臺灣地區、中國香港地區等國家和地區開展現場實習工作，并與當地高校開展實習教學方面的交流，學習境外高校先進的實習教學理念和方法。自環境科學創新實驗區成立以來，組織每屆學生集體去國外或地區進行實習，2010級環境科學創新實驗區29名學生參加了“2012年中日－環境污染治理設施及技術的比較”的暑期學校，去日本福岡、九州進行專業實習并與日本九州大學進行學習交流;2011級創新實驗區33名學生去中國臺灣高雄進行專業實習并與高雄大學師生開展“2013兩岸環保青年交流與對話學習”活動;2012級25名學生去非洲肯尼亞進行了主題為“鄭和之舟”的生態環境實習。通過暑期學校、暑期夏令營、短期交流等方式開展國際化聯合實習教學活動，為學生創造國外進行實習交流的機會，感受不同的培養模式，培養大學生的世界眼光，拓展思維空間和領域。
目前企業進行決策的過程中，為了其長遠發展，不得不將環境污染治理納入成本分析的行列。經濟的過快發展一方面滿足人們日益增長的物質需求，符合現代人的觀念；一方面，由于資源的稀缺及經濟創造過程中產生的一系列污染物又為企業的發展造成不可小覷的損失。平衡好企業經營效益與環境污染治理二者之間的關系，一直是企業經營者所糾結的問題。對于環境污染治理，收益因素并不明顯，然而成本因素卻占據極大比重，同時，環境問題往往具有負面的外部效應，可能會間接的給其他企業帶來風險。政府部門為了更好地協調好企業間的發展，就要考慮經濟效益這一決定因素，以達到環境污染的最優化治理。
一、目前我國企業環境污染治理的現狀
面對日益嚴峻的環境形勢，抓緊環境污染治理是刻不容緩的事情。對于管理企業活動對環境造成的影響，政府部門所采取的措施從成本分析的角度看更具現實意義。但實際分析中，環境污染治理中仍面臨著一些問題：
1.我國經濟增長模式仍未突破傳統模式
現今，我國經濟增長主要依賴于固定資產投資擴張，仍是以鋼鐵、電力、水泥、煤炭、電解鋁等重工業為主，經濟結構尚未從根本上改變，盡管產品產量增加較快，但對環境的破壞力也相當嚴重。以2011年的工業污染源投資治理為例，其中，廢水治理資金157.7億元，比上年增加21.2%；廢氣治理資金211.7億元，比上年增加12.1%。其中工業廢氣脫硫治理項目投資112.7億元，工業廢氣脫硝治理項目投資12.7億元；工業固體廢物治理資金31.4億元，比上年增加120.0%；噪聲治理資金2.2億元，比上年增加42.3%。所以，我國重工業在飛速發展的同時，也引起了人們的警惕，要想在環境治理中取得新的突破，需要改變現今的產業結構。
2.環境成本受限于企業的生產規模及生產工藝
一般對環境污染、破壞越嚴重的行業，環境成本支出就越大。像化工、造紙、礦山等行業的環境成本就比其他的行業超出很多，此外，一些落后的生產工藝也會擴大環境成本，手工藝落后會使得一部分有害的副產品不能回收利用，能耗加大，環境破壞嚴重；而隨著生產規模的擴大，而相應的管理制度卻不配套，使得生產環節中的有害產品得不到處理。
3.環境污染收費制度不完善
為了更好地降低企業環境污染態勢，政府部門在采取措施的同時，也要按照相應的法律制度進行排污收費，這樣可以將環境治理問題從政府的責任轉移到企業本身，加強企業管理人員的環境污染治理意識，經過多年的實踐，也證明了排污收費不僅調動了企業的環保積極性，也為政府的宏觀調控奠定了財政基礎，使得政府獲得的稅收收入可以投資進行城市綠化建設。但由于我國相關排污法律的制定不完善，造成排污收費范圍小、標準低，沒有起到好的規范作用。
4.企業環境管理機構的資金投入去向不明
環境成本投入還包括對企業環境管理機構和人員的經費支出及其他環境管理費用。一方面，隨著環境質量標準的不斷提高，政府為提升自身形象，不斷加大對環境的保護，政府投入的建設資金不斷增多，相應的企業環境治理成本也在不斷升高；一方面，一些環境管理機構的負責人員卻投機取巧，將治理環境污染的資金私吞，使得環境治理不達標，配套的治理設備不能及時更新。
二、環境污染治理的經濟效益決定因素
環境成本與經濟效益之間的關系，一部分人認為二者之間呈正相關，其實建立在理想的靜態假設的基礎之上，前提是企業的技術、資源配置和消費需求都是固定的，環境治理在短期內會增加企業的運營成本，但長期會樹立企業循環、可持續發展的良好形象，收益將會增加。一部分人則認為二者成負相關，靜態假設畢竟是不存在的，企業的環境污染治理必然會增加企業內部成本，降低企業的效益與競爭力。而在動態的經濟模型中，環境治理的經濟效益決定因素有：
1.企業的創新型發展
社會處于不斷進步的動態變化中，企業的創新能力將會縮短產品的生產周期，彌補了企業在技術和人力資源等方面的不足，同時也節約了一大筆資金用于生產環節中有害物質的處理。這樣，環境管理成本因創新行為而引起的生產效率提高得到了補償，極大地提高了企業的競爭力。
2.企業的經濟發展類型
不同類型的企業，其生產的產品和生產工藝對環境的污染程度也不同，從而對環境成本的支付也存在差異。如對環境影響較大的電子產品制造工業、汽車制造業、化工等行業生產的產品對環境污染程度遠高于輕工業，但衡量企業環境績效的標準卻是標準的，這直接影響了企業環境管理成本的高低，進而影響企業創新收益對環境支出成本的補償程度。所以企業要根據自己的經濟發展模式確定自己的發展類型，以獲得合理的經濟收益。
3.企業對環境規章措施的敏感度
隨著環境污染問題越來越嚴重，政府對環境的保護不斷加大，相應的規章措施也在不時的座談會中制定。面對復雜多變的環境保護措施，若企業經營者只是被動的接受政府制定的環境制度，企業對環境污染的付費必然導致企業環境遵循成本的增加，進而使企業的經濟效益和競爭力下降；相反，如果企業在政府的激勵性制度下采取了創新，便會使企業的生產效益提高，彌補環境成本的支出。
4.企業排污權的標準化
目前的企業排污市場的交易存在著很大的弊端，政府收取排污費是想通過增加成本的方式，激起企業經營者環境污染問題治理的意識，但在排污權的爭取中，一些企業采取特殊手段，違背了相關的法律法規，給政府制定統一的排污權規劃造成了阻礙。出現了一些企業花錢買排污權，努力提高生產效益而不是減少污染，造成了污染物的持續增加，是一種隱性的污染轉嫁，不符合現今的可持續發展。而企業排污權的標準化、排污費的合理化、排污權交易的公平性將加大程度的改變排污權的交易市場環境，使企業管理人員意識到環境污染治理的重要性，而不是一味的追求效益最大化。
三、針對經濟效益決定因素環境治理的改進措施
環境保護作為當今時代人們最關心的話題，走可持續發展道路將是每一個企業的立足的基礎，而作為影響環境成本的決定性因素，經濟效益是環境污染治理問題的重要組成部分。企業在做相關的環境治理決策時，要根據成本分析，及政府的相關制度措施，制定合理的經濟模型。面對環境治理中存在的一些問題，我們可以從以下幾個方面入手：
1.提高企業的創新能力
企業經營的創新水平，將極大程度的決定一個企業的發展潛力。環境污染治理必定會增加企業的經營成本，降低企業的經濟效益與競爭力。所以企業只有不斷提高生產技術水平，在生產工藝方面不斷創新，縮短產品生產的周期，加快對生產中污染物的處理，將可以明顯的提高企業的經濟效益，對企業環境成本進行補償，使企業有更多的資金投入到經濟建設中，實現“環境、效益”的雙贏。
2.加大政府對環境規制的預見性
政府的職能不僅是要制定完善的規章制度命令企業部門執行，還要有一定的建設性，時刻留意國外環境的保護趨勢，一味地提高環境的規制標準與國際脫節，可能會嚴重打擊企業的積極性，不利于我國經濟與國際接軌。在聯系我國市場經濟實際，制定出與國際環境規制相一致的原則，合理引導國內企業生產產品滿足國際市場的需求，以擴大我國環境友好產品的市場需求空間。
3.提高企業對政府環境規制的敏感度
絕大部分企業對于政府下達的指令，多是簡單了解，真正認真執行的少之又少。同時，企業管理者總會對政府的環境治理補貼的優惠政策總會十分敏感，但對于相應的稅收政策則是了解的很少，再加上市場經濟的干擾，使得企業獲得信息的不對稱性，造成大部分企業面對突發狀況不能及時作出反應。即使政府的環境規制符合國際發展趨勢，但無人遵循，就無法占領國際市場的先動優勢。所以，要加大對企業的考查力度，使經營者意識到政府環境規制的重要性，提高他們的遵循程度。
4.加強企業的環境管理組織能力
對于企業內部的環境管理人員，他們無法清楚的認識到環境治理對企業發展的影響，從而會對領導下發的指示產生散漫的心理，更有一些人鉆空子，私吞環境治理的投入資金，而領導層對于環境污染治理問題也沒有足夠的重視，這樣極容易造成企業的財產損失。所以，企業要建立完善的環境管理體系，加強環境管理的業績考核，制定高效的環境管理戰略，相信將會為企業的環境管理注入新的活力。
總之，環境污染問題的治理對于企業的發展有著至關重要的作用，而管理人員要考慮到經濟效益這一決定因素帶來的影響，爭取將環境成本控制在合理的范圍，為企業爭取效益最大化，開創廣闊的發展空間。
參考文獻：
中圖分類號：C812 文獻標識：A 文章編號：1674-9448 （2015） 03-0030-08
一、引言
隨著我國社會經濟的快速增長，區域產業排污造成的環境污染日趨嚴重，已經影響到人們的生存環境以及居民的健康與生命，迫使人們關注環境問題，積極履行區域產業排污的環境責任已經成為一種發展趨勢。根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》、《國家“十二五”環境保護規劃（2011～2015年）》以及《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃（2011～2015年）》的要求，節能減排、環境治理以及生態環境恢復等都是首要任務。為貫徹落實以上幾個規劃，指導和推進全國大氣污染防治科技創新，培育和發展節能環保戰略性新興產業，支撐大氣環境質量改善，科技部和環境保護部在廣泛征求意見基礎上，啟動實施“清潔空氣研究計劃”，組織制訂了《藍天科技工程“十二五”專項規劃》，研究編制《水污染防治行動計劃》和《土壤環境保護和污染治理行動計劃》。其中藍天科技工程是支撐國家深化節能減排和改善大氣環境質量的重要科技工作部署。但是，我國產業普遍存在缺乏環境保護意識，隨意排污的現象，造成了嚴重的環境污染。我國區域產業排污造成的環境責任價值呈現出虛擬形態，帶有很強的擴散性及不確定性。因此，環境責任虛擬價值構成及其測度逐步成為一個亟待解決的問題。在這種情況下，我國產業發展面臨著重大的環境壓力，研究區域排污的環境責任虛擬價值構成及其測度方法具有特別的重要性與迫切性。
Oliver Sheldon（1924）最早提出了社會責任的概念，20世紀60年代環境責任從社會責任中分離出來； Ayres和Kneese（1969）研究了生產和消費的外部性，提出了環境保護的思路；HubertBocken（2006）研究了歐洲產業排污的環境責任制度，重點研究了環境責任保險定價方法；Lenzenet al.（2007）研究了生產與消費的環境責任計量方法；Rodrigues和Domingos（2008）對生產與消費環境責任計量方法進行了比較分析，并進一步研究了環境責任計量方法的選擇問題；Elizabeth J.Wilsonet al.（2009）研究了碳捕獲和碳存儲責任機制的評估方法；Julia Martin-Ortega et al.（2011）利用價值等值的方法研究了歐洲環境污染傷害造成的環境責任，并進行了環境責任評估方法的研究；Garcia-Villanueva Luis Antonio et al.（2014）研究了墨西哥城歷史上發生的苯污染事故造成的環境責任，并對環境責任進行了評估研究；
國內對這一問題的研究起步較晚，王秋玲（1992）在分析國外環境責任問題研究的基礎上，歸納了環境責任與義務發展的新趨勢；金慧華（1995）研究了國家的環境責任，對國家與企業的環境責任進行了劃分；耿進（1997）分析了環境責任意識與環境責任原則，強調環境責任問題研究的重要性；曾勇等（2001）針對項目層次環境成本核算技術存在的大缺陷，構建了產品生命周期環境成本核算模型；張文學和楊立剛（2003）在現狀分析的基礎上研究了環境責任的界定問題；徐祥民和呂霞（2004）分析了區域環境污染的產生根源，并對環境責任確定的合理性進行研究；林左鳴（2005）開創性的提出建立一個廣義虛擬經濟的思維框架；林左鳴（2006）從生活價值論角度，來解讀財富的屬性；王彥亮、林左鳴（2010）認為馬克思的研究成果和經濟學哲學思想就是廣義虛擬經濟的理論依據；劉喜梅和溫桂芳（2012）基于廣義虛擬經濟理論的二元價值容介態觀，提出了多維度的能源價值容介態體系；宋建波和李丹妮（2013）分析了區域產業排污的環境責任與環境績效的關系，并分析了實踐啟示；王桂花等（2014）對區域產業排污的環境責任進行了界定，構建了區域產業排污的環境責任價值的分層模型。
通過以上國內外研究文獻的回顧可以明顯地看出，國外對區域產業排污的環境責任虛擬價值構成及其測度的研究已經比較成熟，基本形成了系統的理論與方法體系。國內對這問題雖然有一定的研究，但還處在起步階段，許多已有的研究成果多在描述基本概念和發展現狀，或者介紹或借鑒國外的研究成果。特別是國內的研究多在研究區域產業排污的環境責任價值狀況，很少從廣義虛擬經濟的角度研究環境責任虛擬價值的構成，更是缺少對區域產業排污環境責任虛擬價值測度方法及其應用的研究，使得我國區域產業排污的環境污染治理缺乏有效的定量分析手段，影響了環境污染治理的效果和效率。因此，在這種情況下，運用廣義虛擬經濟學理論去研究區域產業排污的環境責任虛擬價值構成，并研究測度環境污染損失虛擬價值的有效方法，就成為一項十分重要與迫切的研究課題。
二、區域產業排污的環境責任虛擬價值構成分析
廣義虛擬經濟視角下環境污染損失虛擬價值度量是環境污染治理和生態環境優化的重要內容，是環境質量綜合評價的重要組成部分，也是廣義虛擬經濟學理論在環境污染治理中的重要應用。區域產業排污的環境責任虛擬價值是指產業排污造成的環境污染損失沒有具體的實物形態，而且其價值大小具有明顯的擴展性、不確定性以及影響持續性特征的價值形態。通過深入分析與創新性探索，確定了區域產業排污的環境責任虛擬價值構成，主要包括以下幾個主要部分。
（一）環境污染恢復費用
區域產業排污主要是“三廢”排放，即廢水、廢氣和廢渣的排放，生產中排放的“三廢”多含有有毒、有害的元素，需要通過環境治理恢復環境狀況，使之達到污染前的環境狀況。其治理費用等于“三廢”不同類別的治理量與相應治理單價之間的乘積之和。由于“三廢”排放的污染量大于實際的排放量，也就是“三廢”排放之處具有傳染性污染，這就會大大增加環境恢復的費用。需要加強對區域產業“三廢”排放的管理，特別是控制排放方式及排放量，以最大限度地減少環境實際污染面積及污染量，才能夠起到控制治理費用的目的。
實際上，環境污染治理的恢復費用與治理時間、治理強度以及治理手段有關，環境污染損失具有擴散性、持續性、傳染性的特點，呈現虛擬價值形態。區域產業排放的廢水、廢氣和廢渣會按照污染程度或其他的標志區分為不同的種類，每一類排放物的治理費用存在差異，這就需要按照不同類型污染物數量及其治理單價計算環境污染治理費用。由于區域產業“三廢”排放及其環境污染、環境治理等環境的復雜性，不同類型排放物以及不同單位的同種污染物的污染治理費用會存在很大差異，其環境污染恢復費用的構成及其測度的大小也有很大不同。
（二）環境污染超額損失承擔費用
區域產業排污的復雜性、技術狀況、人員素質以及管理狀況決定了排污的狀況，除此之外還會發生意外事故，這都會容易發生超額排污的結果。從排放的污染物對環境的影響來分析，由于污染物對環境污染的傳遞性以及擴散性以及環境治理的及時性等，都會造成超額損失的現象，這就需要生產者承擔超額損失。區域產業排污的環境污染超額損失是指由于“三廢”排放所發生的超過正常損失以上的費用。包括：傳染性污染損失、環境污染造成的人類健康及其生命損害費用、對動物生物和資源的損害費用及其他損失的總和。主要包括：
1.傳染性污染損失費用
傳染性污染是指污染物碰到非污染物就擴大污染區域及其規模的現象。由于區域產業生產排放的“三廢”具有傳染性污染，其污染量遠大于排放量，環境治理不僅要恢復“三廢”排放的數量，還要治理擴展污染的相關資源數量。實際上，傳染性污染數量和治理價格都很難確定，需要根據實際情況通過估計確定。
2.對人類健康及其生命的損害費用
區域產業排放的有毒有害的氣體、廢水及其廢渣會污染人們的生存環境，生活在污染區域內的居民就會遭受身體的傷害，發生疾病需要治療，發生死亡需要賠償，這些費用都是由于“三廢”排放所產生的擴張性污染損失造成的，呈現虛擬的價值形態，隨著環境治理的延續減少其價值，如果不進行治理就會增加其損失。
3.對動物、生物和資源的損害費用
區域產業排污除了對人類健康和生命造成危害外，還會對排污現場以及附近的生物及資源產生損害。例如：各種動物、莊稼、經濟作物、樹木、土地、建筑物等。對動物的損害與對人的損失相似，對生物與其他資源的損害要看具體的損耗狀況及其影響的范圍、時間、程度等。在實際估算時還要考慮污染源的唯一性以及環境和政策的影響等因素。
4.其他擴展性損失費用
區域產業排污污染環境造成的危害是多方面的，除以上分析的內容外，其他的輔、間接性損害不再具體分析，統一歸并到其他擴展性損失費用中，確定的原則是與目標區域的排污行為相關，并盡量剔除其他形式污染造成的費用。
（三）環境生態化建設支出費用
區域產業在一定的社會環境下，除自身“三廢”排放污染環境外，其他單位的“三廢排放污染”、原有污染的傳染、現有環境本身就存在污染等原因造成的環境狀況沒有達到生態化的要求。生態化是指按照生態規律進行的“末端治理”，它是對環境污染的修復、重建與建設。具體來說，生態化建設是指某一區域環境達到無污染原始狀態的恢復過程，這一環境治理目標一般高于當地現有的環境清潔程度，需要在目標區域產業所在地將現有環境狀況提升到生態化的治理目標。這部分建設費用帶有很大的不確定性，它取決于當地環境狀況與生態化建設目標的差異以及生態化建設的具體水平。
本文所指的區域產業環境生態化建設支出費用是指將目標區域產業所在地環境狀況提升到生態化建設要求所需要的建設投資的總額。我國目前尚沒有環境生態化建設標準，建設費用的確定需要根據目標區域產業排污、環境污染及污染治理的狀況確定。生態化建設主要是對受人為活動干擾和破壞的生態系統進行生態恢復和重建，是根據生態學原理進行的人工設計，充分利用現代科學技術，充分利用生態系統的自然規律，是自然和人工的結合，達到高效和諧，實現環境、經濟、社會效益統一的過程。
（四）環境改良與發展所需投資
本文所指的環境改良與發展是指環境狀況提升的最高境界，也就是為滿足人們的享受需求，不斷改良環境，提升環境質量的過程。為了滿足區域產業排污的環境責任測度的要求，本文定義這部分投資是在已經達到生態要求的區域環境，通過環境隱患的改良以及提升環境質量的建設，使環境質量得以提升，從而使得人們居住的環境更加美好，更有利于促進人們的身心健康，滿足人們高層次享受要求的投資行為。主要包括：
1.環境隱患改良投資
這種投資是指由于人為或自然的原因，區域環境中存在一些隱患，這些隱患雖然不影響目前的環境質量，可這些隱患一旦爆發不僅會影響未來的環境質量，而且會影響人們的健康、生命以及其他相關利益。為了消滅這些隱患，需要進行投資改良，并按照未來較長一段時間的提升要求進行超前性的建設，使改良工程會在較長的時間內起到提升環境質量的目的。
2.環境發展投資
這種投資是指為了提升人們的居住環境，按照科學規劃及計劃進行的高目標的環境建設投資，這種行為使得原有的環境發生明顯的提升，其建設目標與區域發展狀況以及投資能力、未來建設規劃、人們的需要等多種因素有關，在實際的環境質量提升投資中，應進行科學論證，充分考慮經濟發展狀況和現有的環境狀況，科學地進行建設，促進區域環境的可持續發展。
社會經濟的發展會對環境質量提出更高的要求，這是人們生活水平提高的要求，也是社會進步的標志。隨著社會經濟的不斷發展，環境改良與發展所需要的費用就會不斷提高，規范這部分投資對提高環境質量具有重要意義。
三、區域產業排污的環境責任虛擬價值測度模型構建
（一）區域產業排污的環境污染治理責任測度模型
區域產業排污的環境污染治理責任實際上就是環境責任構成中的環境污染治理恢復費用。由于城鄉環境污染治理有很大差異，本文將其進行規范，忽略其差異，均視同為復雜程度具有差異的相同性質的環境治理項目。本文將區域產業排污的環境治理責任，也就是環境污染恢復所需要的費用劃分為：原住居民的搬遷費用、耕地的損毀補償費用、原建筑物拆遷及清理費用、環境綠化維護費用以及其他費用等五個部分。下面逐項分析其測度方法：
1.原住居民搬遷所需要的費用
區域產業排污的環境治理項目實施使得原住居民失去了原有的住房和習慣的生活環境，相關責任單位及地方政府應充分考慮其住房的經濟補償。對于搬遷居民住房的經濟補償，我國慣用的方法是以原有住房面積為依據，充分考慮住房的質量、裝修和新舊等因素來進行補償。假定項目的實施使得居民i拆除的住房面積為Si，每平方米住房拆除的補償價格為Pi，拆遷的居民戶數為k戶，由于住房質量等因素而考慮的修正系數為γi≥0，則總搬遷費用為：
（1）
2.耕地的損毀補償費用
區域產業排污的環境治理項目需要占用耕地，這些耕地是原住居民賴以生存的生產資料。同時，耕地的占用也一定程度上破壞了其農業生產生態系統，對于這部分費用也應對其進行補償。假定環境治理需占用耕地面積X單位，目前單位耕地用于農業生產可得年收入I，年投入C。由于農業生產具有可持續性，隨著市場的發展和經濟的增長，單位耕地凈收益增長率為ε，考慮資本時間價值，第t年的折現率為R，年限為n，則耕地總補償費用為：
（2）
3.原建筑物拆遷及清理費用
原建筑物拆遷及清理費用是指環境治理項目實施過程中，需要拆除區域內的除原住居民住房之外的建筑物，例如廢棄廠房等，這需要付出費用。這些建筑物由于破舊等原因不利于城市居民生活環境的美觀，其拆除成本計入環境治理責任虛擬價值。假定此類建筑物面積為Zi，相應建筑物的單位價格為PI，建筑物拆除后的清理費用系數為μ，建筑物的種類為m，則原建筑物拆遷及清理總費用為：
（3）
4.環境治理維護費用
在環境治理項目實施后，自然條件下，其功效會隨時間而降低，甚至造成其他的環境問題，因此需要對其進行維護。環境治理維護費用是指環境治理項目完成后每年為維護這些工程繼續發揮功用而花費的成本，它取決于該項目維護的難度。假定環境治理項目的總面積為S，單位面積每年需要的維護費用為Ft，同樣第t年的折現率為R，影響年限為n，則環境治理總維護費用為：
（4）
5.其他費用
在區域產業排污的環境治理項目的建設過程中，還可能會發生一些其他與環境治理相關的費用，這些費用也是環境責任虛擬價值的有機構成部分。如：公共垃圾處理、局部污染治理等，包含除上述費用以外的所有與環境治理和改善相關的費用，用C5來表示。
根據以上分析，區域排污的環境責任虛擬價值分為五個基本的構成部分，每部分的測算方法都已給出，以代表區域產業環境治理責任，則：
（5）
（二）區域產業排污的環境污染改善責任測度模型
區域產業排污的環境改善責任是對生產排污環境治理質量的更高要求，它包括：環境污染超額損失承擔的費用、環境生態化建設支出費用和環境改良與發展所需要投資。由于區域產業排污環境治理的復雜性，環境改善責任的計量模型構建如下：
1.環境污染超額損失承擔的費用
根據區域產業排污的環境責任構成分析結果，環境污染超額損失承擔的費用是指超過環境污染恢復成本以上的部分費用，主要是超額污染損失和對居民的傷害損失。區域產業的環境污染主要是指廢水、廢氣和廢渣三種污染物，環境改善項目在一定程度上有利于減輕“三廢”污染，降低其污染帶來的損失。也有利于促進居民的身心健康，降低疾病的發病概率。假定Wi表示污染物i的超額污染數量，βi表示單位污染物i超額排放造成的經濟損失；Hj為疾病j的發病人數，Pj為其平均治療價格。則環境污染超額損失應承擔的費用為：
（6）
2.環境改善的生態化建設支出費用
區域產業排污的環境污染改善包括環境質量提升的內容，主要是環境生態化建設，具有多種的具體形式，例如：環境綠化、植樹、公園修建、體育場館等。假定區域產業排污環境污染改善的生態化建設項目工程量為Ei，生態化治理工程f的單位改善成本或價格為，則環境生態化建設支出費用可以表示為：
（7）
3.環境改良與發展投資所提升的環境價值
這部分環境責任包括環境改良與發展產生的直接增加的環境價值和間接增加的環境價值兩部分。改善與發展環境直接增加的環境價值是指由于環境改善過程中直接節約的費用或增加的價值；改善環境間接增加的環境價值是指由于環境質量提升造成的該區域土地及房地產價格的增長、間接引起的原產業的價值增值以及與環境改善相關的價值增值（旅游等）。假定Vi表示第i項環境改善直接增加的價值，λ為環境價值系數，該區域收益土地和房地產面積為，其單位價格平均上漲；每年與環境相關的價值增值為Tt，同樣第t年的折現率為R，則改良與發展環境投資所提升的環境價值為：
（8）
則區域產業排污的環境改善責任價值可以表示為：
（9）
（三）區域產業排污的環境綜合責任計量模型
區域產業排污的環境綜合責任就是全部責任，也就是各項具體責任之和。實際上，區域產業排污的環境責任除了環境治理責任和環境改善責任以外，還有環境發展責任以及兩項責任以外的其他責任，綜合責任既包含了環境治理責任和環境改進責任，又包含了兩項責任以外的其他環境責任。根據以上分析，我國區域產業排污的環境責任的綜合責任可以表示如下：
（10）
式中：ER為環境責任，C為環境治理責任價值，BE為環境改進責任價值，F為其他環境責任。其他環境責任的計量十分麻煩，實際上它與環境治理責任和環境改善責任關系密切，可以利用這兩項責任的計算結果進行估算，考慮一個價值變動系數為s，這個系數可以通過建立關聯的方法進行確定。這時區域產業環境綜合責任價值可以表示為：
（11）
四、區域產業排污環境責任虛擬價值測度的實例分析
為了更好地說明上述數學模型在區域產業排污的環境責任度量中的應用，本文選擇江蘇MV集團公司的環境治理項目作為案例應用研究。該環境治理項目涉及總面積23.702公頃，農居民搬遷戶數244戶，總人口817人，總耕地面積1225.5畝，目前主要以水稻種植和樹木為主。項目拆遷住房面積23595平方米，其他建筑面積包括公共衛生間、垃圾集中處理處以及戶外娛樂場所等等，共計3647平方米。下面應用本文的區域排污的環境責任虛擬價值測度方法進行應用研究。
（一）區域產業排污的環境治理責任測度
該項目涉及住房面積建造于20世紀90年代至2013年，為簡化計算，本文取5年為一個時間段，其平均修正系數每5年折舊。耕地面積每畝每年凈收益為2000元，且年增長率4%，折現率8%，建筑物的清理費用系數為。環境綠化每年的維護費用為建設費用的12%。應用上述計算式可得各項費用如表1所示：
根據以上各種具體環境責任的計算結果，應用本章對區域產業排污環境責任的測度模型，確定本區域產業的環境治理責任為：
（二）區域產業排污的環境改善責任的測度
根據江蘇MV集團公司環境污染治理及其改善的具體方案以及研究收集的相關基礎資料，應用
=2167.8+1224.6+382.9+2559.8+262.3=6597.4萬元上述構建的區域產業排污的環境改善責任測度方法，應用以上測度公式就可以確定該區域環境改良項目的環境改善責任價值，計算結果如表2所示。
以上BEi是區域產業排污的環境責任各分項的計算結果，根據這些結果以及上述分析的方法，確定該區域環境改善責任為：
BE=C+BE=122.9+290+1545.7=1958.6（萬元）
（三）計算區域產業排污的環境責任綜合價值
根據上述環境治理責任和環境改善責任的測度結果，如果區域產業排污的環境責任的綜合價值系數為8%，則應用以上的理論與方法，可以計算確定本區域排污的環境責任綜合價值為：
=（1+8%）×（6597.40+259.60+1985.60）
=1.08×8815.60=9520.85
根據以上計算結果，本區域生產排污的環境責任為9520.85萬元，如果區域生產考慮了這項經濟損失，其經濟效益就會明顯下降。當然，環境污染是生產的伴生物，“三廢”排放也是產業生產的一種產出，應正確面對，注意在發生生產的同時，逐步加大環境治理的力度，促進生產環境污染倒“U”趨勢的形成。
五、結論與建議
為實現對區域產業排污環境責任虛擬價值的有效測度，本文在研究背景及文獻綜述的基礎上，利用經濟學與管理學的有關理論，深入研究了區域排污的環境責任虛擬價值構成，將其細分為：環境污染恢復費用、環境污染超額損失承擔費用、環境生態化建設支出費用和環境改良與發展所需投資。實際上環境污染恢復費用就是環境治理責任虛擬價值，環境污染超額損失承擔費用、環境生態化建設支出費用和環境改良與發展所需投資屬于環境改善責任虛擬價值。在此基礎上，采用數學建模的方法對其進行了測度及其應用研究，收到了比較滿意的測度結果。區域產業排污環境責任虛擬價值的構成及其測度研究是一項十分復雜的研究課題，需要長期的修正與完善才能夠達到比較滿意的效果。修正與完善本課題的研究效果是一項長期的任務，需要從以下幾個方面人手：
1.完善區域產業排污的環境責任虛擬價值管理的生態環境。環境建設是環境責任虛擬價值研究的基礎，要提高區域產業排污環境責任的測度效果，就要重視生態環境建設，通過提高人們的環保意識以及加大環境建設的投入，以不斷優化與完善課題研究的生態環境，促進研究效果的不斷提高。
隨著經濟全球化發展，環境資源越來越受重視。如何在經濟發展和環境保護之間尋找平衡是所有企業面臨的難題。針對這一問題誕生的環境會計備受關注，環境會計的研究和發展正引導企業走向可持續發展的道路?；て髽I作為能源型企業的標志，是在這一發展道路上的領先軍。探索和完善環境會計非常重要，這不僅是化工企業經濟發展的新出路，也是實施以人為本的科學發展觀的策略。
一、環境會計的含義
環境會計是會計學的新型學科，運用會計學的理論知識做基石，通過多樣計量手段和方法進行檢測，以可持續發展為核心思想，用來分析企業經濟發展和環境管理之間的關系與影響的會計學方式。環境會計的最終作用是科學合理的平衡企業發展和環境保護之間的關系。在全球高速發展的經濟環境下，如何做到不破壞環境，不浪費資源的同時，保證企業經濟活動的持續發展和經濟效益的提高是環境會計的目標。因此也叫綠色會計。它是在環境污染資源浪費和完善會計學的情況下新誕生的一門學科，產生背景的惡化注定了其發展道路是保護環境和改善企業經濟發展方式。簡單來說，環境會計的目的是促進企業會計核算中科學合理分配自然、人力、生態三大資源，實現經濟發展和環境保護的雙贏。環境日益惡化，資源漸漸缺乏，化工企業的管理模式和經濟發展很大程度上決定著這一問題能否得到改善和解決。改革開放飛速發展的經濟和環境質量形成巨大的反比，化工企業作為能源企業的龍頭，在這一方面的不良影響尤為凸顯，且備受關注。就長遠利益來看，不論是對于化工企業自身還是環境規劃，化工企業實施環境會計迫在眉睫。
二、環境會計產生的大背景
（一）.環境污染
首先，水污染是這幾年司空見慣的的環境話題，但在探索化工企業與環境的問題上，不得不老話重題。石油開采對海洋的污染，工業廢水對湖泊的破壞等等問題層出不窮。曾經的千湖之省和百湖之市，在水源污染的問題上深受其害。其次，空氣污染，“ph值”一詞從不受關注到2014年開春的“新寵”，不斷在電視、網絡、報紙等各大媒體上高頻率的出現，這不是對空氣污染的造勢，而是對深埋在霧霾下的大半個中國的擔憂。因為化工廠排放的大量二氧化碳形成的溫室效應，使臭氧層破壞，全球溫度升高也是不爭的事實。其三，噪音污染，也許很少人知道合成硝酸銨的設備產生的噪音幾乎可以和一百輛汽車同時按喇叭產生的噪音相媲美，其破壞力不言而喻。這還只是環境污染中人們近距離可接觸得到的。
（二）資源浪費
森林的砍伐，植被的破壞，沙漠化加劇，可耕地的減少。這不僅導致農業資源的浪費，更使生態環境遭到嚴重的污染。水資源的浪費是化工企業中最顯著的資源浪費，水資源的缺乏，且不論對環境的破壞力，就企業本身，也是致命傷。根據能量守恒定律，任何能源的過度使用，都會導致資源的缺乏。對于能源型企業來說，能源的缺乏如同魚兒缺水。
（三）企業發展遇瓶頸
很多化工企業的業內人士都知道，降低環境成本是增加企業利潤的方式之一。就石油企業來說，開采石油的過程中，廢氣、廢水、廢石油的排放占環保費的百分之七十，如果改進廢水的循環使用，減少廢氣的排放量，提高石油的質量減少石油的廢棄。不僅可以直接降低環保費，還能提高石油的產量。但是，很多企業只顧眼前利益，不能涉足長遠考慮，最終導致企業發展止步不前，經濟活動遇到瓶頸。對此，很多企業一味的在人力和財力上找原因，而不能轉換角度在物力及能源上找突破口。這是受到傳統會計計算出來的數據的局限性，相對的環境會計就可以彌補企業在能源統計上的空白，擴寬企業管理者的視角，尤其對于能源型化工企業，能源數據的補充對于企業的發展百利而不一害。
三、探索環境會計的必要性
（一）國際背景對環境會計的推廣
1998年，聯合國際會議上通過的《環境會計和報告的立場公告》中明確指出環境會計對于企業發展的重要性?；て髽I的環境會計更是著重于降低污染成本和能源消耗的研究?！董h境會計和報告的立場公告》也得到了各國政府和很多國際組織的支持，在全球綠色會計的呼聲中，相應其號召是大勢所趨。企業作為全球經濟發展的單位，在響應國際環境會計之時，應該認識到從環境的角度審核經濟效益的重要性和必要性。實踐出真理，實施環境會計，探索可持續發展型經濟模式的是解決企業發展瓶頸的新出路。
（二）我國科學發展觀和可持續發展的戰略思想
德國的《包裝物處理法》和《循環經濟和廢物管理法》明確規定了減少廢物量是廢物處理的首要位置。在我國，科學發展觀和可持續發展的戰略思想一直是我國經濟發展的重要思想。作為能源型企業，化工企業在可持續發展的思想上還不完善，導致環境問題頻發，堅持科學發展觀，樹立以人為本的核心思想，是立足于長遠的經濟發展觀。與之對應的環境會計是幫助和實施這一戰略的最佳工具和手段。環境會計從自然環境的角度分析衡量能源的持久性和可再生性，用來促進企業經濟科學合理地持續發展。
（三）化工企業的發展對環境的依賴
化工企業的原材料出自大自然，加工生產的過程離不開環境，化工企業對環境的依賴性遠遠高于其它行業。就這一點來看，化工企業對環境的破壞最終都會反噬到企業自身。如何減少廢氣、廢水、廢物的排放，在經濟發展的同時確保環境能源的持續供給這一難題上，環境會計的研究顯得尤為重要。而且以現在的會計計算方式，成本是由人力成本和原材料成本的和來計算的，在產品生產過程中的損益和環境成本多缺乏細致的劃分。針對企業的細工細作，環境會計的計算方式能有效的補充企業管理中浪費的資源，以此做到合理分配，最大限度的控制成本，實現高效生產，綠色生產。
（四）環境管理需要化工企業的支撐
在環境治理上，不僅要主動的采取可行性措施，也需要化工企業的配合和合作。環境治理的同時，化工企業不僅要控制廢物排放量，更要協助環境管理部門，維護治理成果。根據木桶效應，環境治理的長板再長，也抵不過化工企業的短板太短。所以，協調環境治理和企業發展的平衡點至關重要。系統化的環境會計研究，就是尋找經濟發展和環境管理的平衡。
四、實施環境會計的措施
（一）思想的轉變
尋找經濟發展和環境管理的平衡點，首先要將環境管理擺到和經濟發展一樣的高度，平等的位置才能平衡兩者的關系。在思想上，糾正一切以經濟發展優先的錯誤思想，樹立以人為本的科學發展觀，才能做到可持續發展。重視環境管理，探究環境會計，需要企業管理者轉變傳統觀念與時俱進。
（二）法制的健全
在環境治理方面，完善的制度勝過千萬語言。建立健全環境管理法，對有效治理環境污染的企業進行嘉獎，對超污染的企業采取懲戒和取締。認真落實各項法律法規，充分發揮法律對企業的約束力，引導企業走向科學合理的發展道路，督促企業探索和完善環境會計的優勢，促進經濟環境協調發展。
（三）企業的實施
重視環境費，合理分配，控制環境成本。降低企業內部環境是減少環境費的良好開端，針對企業的人力、物力和財力進行合理的調整和分配，充分利用可循環使用的資源，減少浪費。作為發展中國家，我國的化工企業先天缺乏技術資源和經濟條件，作為能源高消耗企業，更應該為生態環境保護做榜樣，努力優化企業管理模式，探索低污染、低耗能、低成本的經濟發展前景。其中，在環境成本控制環節，建議企業建立完善的成本控制系統，設立預算目標，再落實到各個部門，進行單獨控制，逐個突破，使環境成本最優化。
五、結束語
綜上所訴，對環境污染較為嚴重的化工企業，更應該重視經濟與環境的協調發展。實現綠色經濟可持續發展。環境的治理直接影響到人類文化的發展。環境成本預算的控制，對于國家和企業來說，不僅可以提高競爭力還能提升自身的形象。探索環境會計，從環境的角度計算經濟的得失，用宏觀的核算體系精準統計數據，再用會計與審計的科學計算方法優化環境資源和經濟發展。
參考文獻：
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我國正處于統籌城鄉發展的關鍵時期，工業化建設與城鎮化建設帶動了工業企業的發展，但是曾經也嚴重破壞了環境，排放的大量廢水、廢氣造成了環境污染，不僅大大降低了我國的空氣質量，也嚴重影響了人們的身心健康。工業企業領導沒有對環境污染管理引起重視，一味地關注經濟效益與對環境問題不管不問的工作作風，為后期的環境管理埋下了嚴重的隱患。因受資金的限制，部分工業企業即使認識到了環境保護的重要性，也無法采取科學合理的方法保護環境。工業企業粗放型的經濟增長方式對環境管理也造成了一些問題。粗放型道路必然導致公司企業在生產過程中消耗了大量的資源，形成了經濟上和資源上的浪費。如果不能挖掘和發揮出能源的最大價值，會導致企業在生產的過程中排放出更多的污染物，從而影響到工業企業周圍的環境與居民的身體健康。因此，應把握好工業企業所面臨的一切環境問題，從以下幾方面入手強化工業企業環境污染管理。
1建立健全c企業發展相協調的環境制度
1.1完善環境標準及監督體系
應充分吸取國外環境標準體系研究的先進經驗，在結合我國工業企業環境污染及其污染治理實際情況的基礎上，因地制宜，完善以工業企業經濟建設為導向的環境標準體系，并將環境污染治理納入到環境標準體系內容中，促使我國環境標準體系與國外環境標準體系實現無縫接軌。應根據實際情況確定好環境污染的重點行業，為其建立污染物排放標準，分類別、分程度根據環境污染將行業進行排名，從行業特點出發制定針對性強的排放標準，并實施與行業生產活動相結合的環境污染治理制度，在強化行業生產管理的同時，積極采取措施提高一切資源、能源的可利用率與再使用率，力爭在生產活動中就消除污染。再者，完善國家環境標準后，應建立健全地方環境治理的輿論監督機制，強化對各工業企業生產活動的監督。
1.2強化環境立法
環境污染治理離不開法律的控制、規范和引導作用，應在工業企業經濟建設的同時建立環境保護法制經濟，強化環境立法。應將環境保護制度從經驗性立法中解脫出來，積極實施導向性立法，深入研究和歸納工業企業現有的環境污染防治與保護經驗，并重點分析和預測對一些尚不成熟的環境保護措施或制度，制定出引導性強的環境保護法律。以市場經濟發展進程為基礎強化工業企業環境法律體系的單項法，增強環境保護基本內容的具體性、實效性與適用性，全面推動以權利經濟為核心的市場經濟和以污染治理為基礎的環境保護共同發展。
2開通“綠色渠道”、實施綠色化管理
2.1立足于行業特點構建綠色企業文化
充分挖掘和發揮企業管理者的領導作用，提升工業企業高層決策者環境污染治理與環境保護的認識，準確把握經濟發展給環境帶來的一系列問題，捋清環境問題與企業發展之間的關系，立足于行業特點構建綠色企業文化。其一，順應全球性綠色潮流，積極開展活動增強工業企業內的環境意識，引導每個人樹立環境責任感，在工業企業內掀起環境保護的模范行動，以環境保護與生態和諧發展為基礎樹立全新的企業價值觀，并借助管理權威增強員工對環境污染治理與環境保護觀念的認同感，提高企業的形象。其二，結合企業發展需要建立必要的規章制度，以企業道德規范為導向，以條文的形式，規范和約束工業企業全體員工的行為，引導他們節約并合理利用資源，提升環境保護工作的積極性，為企業樹立綠色形象提供途徑。其三，積極開展環保活動，強化工業企業全體員工的環保意識，把握好環境問題給企業所帶來的一切機遇與挑戰，在處理好環境問題與企業發展關系的基礎上，將環保工作更好地融入到企業的日常管理工作中去。
2.2開通“綠色渠道”積極推行清潔生產與總量控制
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B
一、環境會計及其信息披露綜合概述
（一）環境會計產生的背景與定義
二戰結束后，全球經濟進入全面復蘇時期，經濟貿易的快速崛起引發了資源日漸枯竭的局面，資源浪費環境污染接踵而來并上升到全球性問題。1972年隨著聯合國人類環境大會的招來，世界環境問題終于被擺在議案桌上，相關的組織也在該會議的促成下成立。世界環境與發展委員會隨后出版了《我們共同的未來》的報告，提出了“可持續發展”經濟發展理念。在全球的共同關注和共同努力下，在致力于發展的同時也在不斷的降低減少企業生產經營活動對社會環境造成的損耗，在這種背景下。環境會計應運而生。
環境會計是作為會計行業中的重要組成部分，其職業更多的是以社會和人民的角度出發對社會經濟環境進行綜合分析和考慮進行思考。環境會計更側重于企業生產經營過程中對社會環境造成的影響及。后續環境整改治理等事項。環境會計又稱綠色會計（Greenaccountant），它將貨幣作為主要計量單位，參考現有的法律、法規，跟蹤計量、記錄“環境污染、環境防治、環境開發的成本費用”，通過對成本進行整體分析形成針對環境的后期保護和合理開發的相關報告。環境會計簡而言之是對企業生產經營進行綜合評估環境績效的新興學科，通過將會計學與環境經濟學兩者間進行有機整合，實現綜合效益的最大化，在經濟發展和環境保護兩者間起到調節平衡的作用。
（二）國內外企業環境會計信息披露分析
隨著經濟全球時代的到來，經濟發展和環境保護兩者間的矛盾日益激化，環境會計行業應運而生。然而由于環境會計的發展年限較短，因此環境會計的發展處于萌芽期，環境會計在對企業管理運營的核算方式上還存在很多的問題，編制綜合報告信息不夠完善，總結不夠精準?？v觀國際社會環境會計信息披露問題的真正開始進行研究階段是在1989年3月，國際會計第七次會議環境會計信息披露問題首次被提出后才被真正的得到重視。德福?歐文作為環境會計的重要理論研究參與者從“歷史、未來、發展方向和綠色意識”四個方向出發論述，總結了綠色報告的滿足條件，進一步針對報告使用者的需求和報告內容兩個板塊入手，大致勾勒出了綠色報告體統的基礎模型，這為學者進一步研究環境會計學提供了新的研究方向，同時也奠定了綠色報告的基本框架的理論基礎。羅博?格雷與德福?歐文等學者以不同的角度對環境會計進行研究，具體闡述分析了公司社會報告與環境報告作用原理，以公司責任的角度進行思考，打開了環境會計發展的新世界大門，同時也為人們對公司的社會報告和環境報告的了解和認知提供了輔助和解讀作用。隨著經濟的發展，國際社會對環境會計信息披露問題進行了專題研究，極大程度上彌補了現有環境會計理論方面的短板。在我國環境會計信息披露的研究更是處于抬頭期，研究方向也不同，更側重于對環境信息方面的建設。
二、我國企業環境會計信息披露的模式
環境會計信息的存在旨在以社會角度出發，平衡企業經營發展和社會環境兩位間的矛盾關系，并披露企業的運營過程中對社會環境造成的負面影響及時提供給社會資源保護方面的利益團體?？梢哉f企業環境會計對信息披露是從兩個角度出發的，及考慮了社會大眾的集體利益，又考慮了企業的發展，這也就解釋了企業環境會計在信息披露模式中計量方式的選擇上的特殊性。我們通常以是否能用貨幣進行量化的計量方式來對企業環境會計信息進行分類。第一中的企業環境會計信息可以用貨幣進行量化，該計量方式較為直接，信息來源也較為廣泛，企業的經濟活動、業務往來、財務狀況、現金流量中所反饋出的問題都能為企業環境會計在編制環境信息報告中所用。因此該類信息的匯總工作可以沿用傳統會計的確認、計量方法來完成會計報表的編制工作。第二種環境會計信息基本上無法采用貨幣計量方式，其只說明方式大多為圖片文字輔助解讀。在信息提取更多的摘出可利用要素，比如涉及到企業環境會計方面的相關法律政策、包括企業滿足環境法的要求、在環境質量監管和治理，污染物利用等方面的工作進度和執行情況。非獨立財務報表和獨立財務報表解決了，該類無法用貨幣量化的會計信息無法作為正式項出現在財務報表中的局限性。
三、企業環境會計信息披露體系構建
企業環境會計信息披露體系的構建首先要形成一個既定方向，作為建設之路的風向標。根據環境會計的時代背景和發展意義兩個當向出發，可以制定環境會計的基本目標和具體目標。環境會計作為經濟發展和社會資源兩者間的橋梁其基本目標是為了更好的協調兩者間的矛盾關系，在可持續發展的背景下實現經濟效益的最大化。環境會計的具體目標是更全面的統計企業運營過程中產生的環境信息，豐富現有的披露工具，為各決策部門更好的發展經濟治理環境污染決策提供合理化建議。
環境會計信息披露的內容制定是將其環境會計的披露目標的付諸于實踐的具體表現。企業環境會計信息披露內容的制定具體圍繞著環境財務信息和環境業績信息兩方面。其次環境會計信息的披露模式也有待完善，現有的披露模式存在一定的局限性，導致信息不夠完善準確。因此會計信息披露體系的構建需要完善現有的披露方式，通過豐富報表附注，加入具體的圖形匯總滿足信息使用寫的需求。
四、我國環境會計信息披露中存在的問題
（一）環境會計信息披露準則不夠完善
環境會計信息披露準則是形成科學嚴謹的環境會計披露體系的基礎，也是監督執行披露準則的前提條件。由于我國經濟起步較慢，環境會計準則在制定上還處于探索階段，加之現有的環境會計準則大多是對西方發達國家會計準則的借鑒與我國的國情、市場經濟條件并不切合。顯然現有的環境會計信息披露準則已經不能滿市場的發展需求。環境會計信息披露準則的意義重大，它在監督匯報企業環境會計信息上具有一定的指向性，同時也能督促企業履行應盡的社會義務，形成責任意識。環境會計信息披露準則的完善能篩選出存在于企業相關環境事項中的薄弱環節，有利于環境會計及時針對薄弱點進行披露，將部分企業只注重經濟效益，不關心環境治理的僥幸心理消滅于萌芽之中。然而由于傳統會計模式先入為主，并且傳統會計模式不能滿足環境會計模式的需求，這就導致了以傳統會計模式構建的環境會計體系存在一定的局限性。因此如何完善現有環境會計信息披露準則成為重中之重。
（二）環保立法執行力度不夠
在經濟發展的大形式下，企業更注重利益的創造，在環境支出的問題上一直處于被動的局面。國家雖然大力提倡可持續發展戰略通過強制性或非強制性的手段監督企業的環境成本投入，但由于執行力度不嚴，目前我國的環保立法基本上處于架空狀態。加之部分企業存在一定的僥幸心理鉆法律的空子沒有履行應盡的社會責任。首先環保法律的完善有利于監督企業更好的履行社會義務，披露企業真實的環境信息，同時通過逐步提高企業對環境法律的認識，培養企業的環保意識和社會責任意識。環保立法的執行尤為重要，立法的執行過程是對法律的具體實施和推廣，只要從嚴法力度才能從根本上提高企業的環保意識。部分企業雖然開始重視環境成本投入，但為了維護營造良好的企業形象也不愿過多真實的披露過多的環境會計信息。因此加大執法力度，監督企業履行社會義務至關重要。
（三）環境會計人員的綜合水平良莠不齊
環境會計是一門結合會計學和道德學的綜合學科，因此在環境會計信息披露問題上要求財務人員具備基本的職業道德、扎實的理論基礎和豐富的工作經驗。目前我國重視“會計、審計、財務管理”這三方面人才的培養，環境會計方面處于留白區，企業方面沒有對相關的會計人員進行集中培訓，提高環境會計的工作能力。其次企業的人力資源部門沒有在相關人才招聘上沒有投入過多的關注，這也導致了當下環境會計相關人才良莠不齊的尷尬局面形成，也為環境會計信息披露問題埋下隱患。
（四）企業缺乏環保意識
目前部分企業由于規模較小，資金有限，為實現利益的最大化不斷的壓縮在環境成本上的支出。通過縮減環境支出提高企業利潤空間，環保意識嚴重不足，企業也沒有形成一定的社會責任意識。目前我國的監管體質存在一定的漏洞，法律法規的不健全導致企業環境信息在披露上缺乏真實性和全面性。部分企業雖然投入了環境支出，但主觀性較差，更多的還是為了樹立良好的企業形象，企業的環保意識有待提高。同時部分企業雖然積極參加環境治理環境保護工作，但為了更好的維護企業形象，不會過多的對真實的環境會計信息進行披露。
五、對環境會計信息披露方面改進的建議
（一）學習國外環境會計理論研究成果
相比于西方發達國家較為完善的環境會計理論較為成熟和完善，而我國環境會計理論發展程度較低，起步較晚，現有的環境會計缺乏一定的實踐探索。因此學習借鑒西方發達國家的理論研究成果在一定程度上縮短了我國的探索時期。將國外的先進會計研究理論與我國的發展國情之間進行有機結合，完善我國現有的環境會計準則提供理論依據。在學習借鑒西方發達國家在環境會計信息理論研究成果的過程中，要結合本國現有情況出發，而不是生搬硬套。取他人之長，補自己之短，為我國的環境會計信息準則的完善打下來堅實的基礎。
（二）完善我國環境會計方面的法律法規
目前我國環境會計方面的法律法規不夠完善，導致了大部分企業的環境會計信息披露不夠全面，環境會計信息的真實性有待考證。因此完善現有的環境會計方面的法律法規，通過法律文件所具備的法律效力，加強對企業的監督監管，督促企業履行其應盡的社會義務。在經濟發展的大形式下，通過完善環境會計相關的法律法規，提高企業在利益創造和環境保護上的雙重重視。在國家大力提倡可持續發展戰略的條件下，企業根據法律文件要求在社會監管部門在強制性或非強制性的手段監督下，讓不良企業不要抱著僥幸心理，鉆法律的漏洞。完善環境會計信息方面的法律法規，加大執法力度，對促進企業環保意識的形成有著重要的意義。
（三）政府部門加大監督力度
首先政府方面要加強對企業的監管工作，在經濟發展的大環境下，企業更注重提高自身的盈利性，忽略了環境支出。部分企業雖然負擔了應有的在環境支出成本，卻也一直處于被動局面需要社會部門不斷的催繳和監督，另外企業責任意識較低，為了維護企業形象其自愿披露的信息存在一定的局限性，若想從根本上解決企業信息披露的局限局面，有關部門需要不斷的加強審計監管從而督促企業在環境信息方面進行公開全面的披露。其次，企業披露信息質量的審計部門要不斷發揮其工作職能。尤其是在我國環境會計信息制度還不夠完善的背景下，會計失真現象沒有得到有效的抑制，因此提高對環境會計信息質量的審計工作至關重要。政府部門可以根據國際標準化組織對環境管理的規定，形成統一的環境審計準則，標出需要重點審計的內容、劃出審計范圍、職責和評價標準，形成良好的審計環境。
（四）企業自身提高環保意識，完善披露信息
在經濟發展的大背景下，市場競爭越發激烈，企業更注重對季度盈利的關注，往往忽視了企業生產運營過程對社會環境造成的不利影響，沒有及時承擔起該履行的社會義務。因此從企業自身而言，積極配合的匯總提供真實準確的環境會計信息尤為重要。企業責任意識的形成能極大程度的降低環境會計信息披露工作中牽涉到的社會成本。其次，企業主動披露環境會計信息，承擔應有的社會責任能有效的提高企業口碑，美化企業形象，無形中提高了品牌知名度。企業環境會計信息的披露工作在初始階段固然艱難坎坷，需要企業在環境會計信息披露問題上投入大量的人力物力財力，但對實現企業長遠可持續發展而言意義重大。企業自身形成主動披露會計信息的意識，扭轉被動地位，為企業的發展打下了基礎，又提高了企業自身的品牌消息，可以說是實現經濟效益和社會效益最大化雙贏局面的先決條件。隨著社會環保的呼聲越來越高，人民的環保意識越來越強，對企業環境會計信息的監督將會更加全面，更加深入，因此企業化被動為主動，提高環保意識，形成社會責任意識為企業的長遠發展打下基礎。
[參 考 文 獻]
[1]劉梅娟，李永強，吳屹菲，張長江.我國林業上市公司環境會計信息披露研究[J].農業經濟問題，2015（1）：66-72+111
[2]郝夢現.上市公司環境會計信息披露影響因素研究[D].河北經貿大學，2015
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.206
1 我國環境影響評價存在的問題
1.1 導則體系不完善條款、缺乏操作性
我現行的導則體系欠缺完整性，過分關注環境的個體區域、短期影響，缺乏整體長期客觀分析，在政治政策、工程施工、運營報廢等宏觀方面缺乏明細導則，考慮的長期影響較少。我國現行的環評導則內容和形式無法實現多元化，可操作性弱，執行力度差，評定指標過于抽象、籠統，無法細化的評判標準，指標解釋欠缺準確性的描述，尤其是大型的環境影響工程缺乏舉例說明解釋，環保治理執行人員無法具體實施對策，相關企業鉆了制度的漏洞導致環評結果失去存在意義。
1.2 環評機構的資質欠缺
我國現行的環評逐漸市場化，環境影響評價機構追逐經濟利益而背棄環評的基本原則，部分環評機構內部管理混亂，隨便啟用毫無資格的人員作為環評人員，幾乎所有大大小小的環評機構都存在著對環境評價的重視程度不夠、應付評價的行為。主要體現在兩個方面：一方面是環評機構資質證書不健全，評價可執行的規章制度不完善；另一方面是機構缺乏總體統籌規劃，機構內的環評人相互獨立缺乏交流。
1.3 環境評價制度的普及度低
我國的環境評價制度具有法律效應，原則是具有法律性質、強制執行性。然而實際上我國的環境評價制度的普及度較低，制度的執行缺乏強制性便會導致環評制度形同虛設，部分企業以此作為逃避環境污染問責的借口。尤其是中小鄉鎮企業對環境影響評價的意識不強，普遍實行的程度較低，但環境影響較為突出的往往是中小型未執行環境影響評價制度的鄉鎮企業。
1.4 公眾參與執行力弱
公眾參與環境影響評價是我國社會主義的特色，也是我國建設環境友好型的必然趨勢。公眾參與度低體現在以下幾個方面。第一，公眾參與主體狹隘。環評的參與的公眾主體僅僅限于大中型企業的高層領導、相關環評專家，與環境生活息息相關的普通市民、居民、職工無法進入到環境影響評價中。第二，環境影響評價信息公開渠道閉塞。信息公開內容不真實、單一，方式欠合理，建設工程的環境影響僅僅公開某些可彌補的消極影響，潛在的環境影響風險并未真實公開。第三，忽略公眾意見。普通市民的意見具有代表性和廣泛性，更貼近我們的客觀實際生活，然而對民眾意見采納甚少，且對民眾的意見給予中肯回復僅在少數。
1.5 環境評價滯后性
環境影響評價的滯后性是環境影響評價的時機問題。主要體現在環境影響評價滯后于人類活動。環境影響評價是在我國大型工程項目建設前期進行的，為了在建設中期采取降低環境的消極影響措施。然而在實際評價中，環境影響評價工作的開展以實際收取的服務費用為時間基準，若環境影響評價機構的資金未到位或資金額過低，會造成環評人員積極性不高，出現環境影響評價滯后的影響，造成環境影響評價流于形式。
2 我國環境影響評價對策研究
2.1 完善導體體系及條款
基于我國存在導體體系不完善的問題，首先要完善環評導體體系，善于借鑒國外環評制度經驗，完善導則體系，細化指標，加強對指標解釋，必要時利用舉例說明方式對導體的內容進行補充。其次，尤其是完善導體中對于戰略環評、大型工程、生態工程等宏觀影響，強化長期性的影響評價。再次，在技術層面強化環境要素的導則，例如廢棄物、土壤振動等，加強條款的執行力度，變抽象條款為操作性條例，加快對技術導則的編制進程。
2.2 加強環境影響評價機構資質管理
加強環境影響評價機構資質管理，市場化進程中環評人員需要資格認證，嚴格審查環境影響評價機構，環境影響評價機構實行定期考核制度，根據績效考核的方式激勵環評人員提高業務素質。國家應提供政策和資金支持，建立環境影響評價專家庫，從每個環境影響評價機構選拔優質的環評人進入專家隊伍中，并根據項目的劃分建立不同的隊伍。
2.3 建立完善指導原則
針對我國環境影響評價制度普及度低的問題，可以從以下兩個方面著手。一方面，加強對環境影響評價的宣傳力度。由于鄉鎮偏遠地區的信息渠道并不通暢，對環評的重視程度較低，應發揮環境部門的牽頭主導作用，廣泛宣傳環境影響評價制度。另一方面，明確建立環境影響評價制度的指導原則。由于環境影響存在差異性，區域地理位置的不同帶來的環境影響不同，由此，為了擴大環境影響評價的普及度，則要建立全國統籌的指導性原則，各地方各區域根據指導性原則因地制宜，普及運用環評制度。
2.4 完善公眾參與制度
首先，拓寬公眾參與環評的渠道，網上平臺、手機平臺都成為增加公眾參與度的有效渠道。其次，提高環境影響評價在公眾的影響力，使公眾從內心認識到環境影響評價的重要性，從而積極主動的加入到環評工作。再次，完善公眾意見反饋機制。公眾的意見代表著最為廣泛階層的人民利益，善于聽取公眾的意見，并根據意見建議類型劃分層次，分階段、分層次、分類型的解決并采納公眾反饋的意見建議。
2.5 靈活評價程序和監督工作
環境評價具有顯著的時間性，在項目的準備周期內完成環評，對中期規劃的對策實施有很大的基礎作用。第一，根據不同的項目活動制定不同的工作程序，初步評價和詳細評價相結合，項目方案的性質、規模對環境影響程度指標逐一羅列。第二，對環境影響評價工作的資金支持及時到位，提高環評的服務報酬，保證環境影響評價的前瞻性和科學性。第三，若實際發生了對環境的影響，則需對預期環評結果進行執行效率評價，對環境影響評價工作實時動態監測。
總而言之，我國的環境影響評價存在著諸多問題，需要我們正視，并端正態度，研究存在問題的緣由，只有勇敢地面對環評問題，國家治理與公眾參與相結合，才能針對性提出解決環評制度問題的對策，共建美好的環境。
參考文獻：
一、我國環境會計研究現狀及視角
利用中國期刊網，在“標題”中以“環境會計”、“綠色會計”作為關鍵詞進行搜索的結果表明：1992年前沒有相關論文，從1992年起至2006年4月12日，共有論文799篇。對所搜索出的論文按照研究內容大致分類如下(表1)：
從研究內容來看，以“環境會計”和“綠色會計”為標題的論文中，涉及到環境會計的基本概念、內涵、必要性、宏觀環境會計和微觀環境會計、會計計量、基本假設、信息披露、成本核算、環境審計、國外環境會計介紹等等，應該說，研究內容是非常全面的。從研究方法看，主要是規范研究，只有少數實證研究。但理論研究的成果沒有能夠體現在會計實務中。從目前的研究成果看，除了少數的研究以外，多數的研究是將環境會計作為一個獨立的體系來研究的，筆者認為，這樣的研究視角是有失偏頗的。
從會計學本身的發展歷史來看，會計學是社會經濟發展到一定階段的產物，隨著社會生產力和生產關系的發展變化，會計學也經歷了從原始的計數階段、農業社會的以內控為主的階段、工業社會以投資者為主要服務對象的階段，以及目前的利益相關者階段。縱觀會計學發展的歷史，可以看到經濟社會的重大事件對會計的巨大影響，這些事件的發生改變了人們對于會計信息需求的內容、結構，促進了會計作為一個通用商業語言的發展，完善了會計對企業經濟活動的反映、監督、控制的職能。作為一個日趨成熟的系統，有其本身的發展規律，它會隨著社會經濟的發展、新的經濟事項的發生、社會需求重心的轉移而不斷改進以適應變化了的形勢。這種規律和該學科固有的方法體系不應當因為增加了新的內容而有所改變。筆者認為，環境會計是會計學的一個分支，和會計學本身以及會計特殊事項的產生和發展一樣，環境會計的產生也是源于社會對于環境問題的關注，引發了社會對于環境信息的需求，自然引起了作為重要信息系統的會計系統的重視和研究，也要求會計系統對其作出反應。
盡管與其他新的經濟事項相比，環境問題具有更強的系統性(這一點可以從對環境會計要素的研究中得到驗證，在會計領域中與它的研究內容可以相提并論的當數人力資源會計)，但是，與人力資源相比，環境會計又明顯的不同：(1)環境要素中所涉及到的如生態資源、空氣、水等的具有更大的難以計量性。(2)環境權益的產權不明晰。與人力資源不同，環境資源具有很多公共物品的特點，它的產權如何界定目前尚是一個難題。而如果沒有明確的產權界定，即使能夠解決環境資源和權益的計量問題，也不能夠確定其利益的分配歸屬。(3)人力資源問題之所以引起關注，是因為在信息社會，人力資本對于企業的重要性已經日益凸現，人力資源作為一項投入要素在企業經營中發揮的作用是眾所周知的，而從企業經營管理者的角度來說，他們更加愿意將人力資本和貨幣資本一樣享有剩余收益的索取權，因此，他們愿意披露有關的信息。而環境問題是基于產權相當不明晰的資源，從對企業的利益和對經營者自身的利益而言，都沒有很強的激勵作用，經營者一般不會自愿產生披露環境信息的需求。從現實情況看，環境問題雖然提高了社會福利，但是一般會增加企業的成本負擔，因此，企業只是在遵循法律法規的限度下進行相關的處理和披露。
環境會計的提出，本身是一個理念的更新，是以可持續發展、和諧社會等先進的觀念為基礎，以企業可持續發展能力最大化為目標的會計系統，是對傳統的利潤最大化目標的新的挑戰。它并不是要改變會計系統的手段、方法、內涵，只是改變了價值和績效評價目標。
西方環境會計體系的產生和發展經歷了環境污染――(促使)環境立法――(引發)企業零星環境核算――(促進)環境會計法規――(規范)系統環境會計核算、披露和環境成本管理的漸進過程。美國從1969年開始到70年代末期，通過了一系列環境保護法律，但是，其至今并未專門處理環境問題的會計準則，而是通過諸如《處理環境污染成本的資本化》等具體會計準則和證券交易委員會專門會計公告來進行環境會計的處理和信息披露的。日本的環境會計區分了內部環境會計和外部環境會計，外部環境會計側重于企業環境信息的披露，內部環境管理會計側重于環境成本的研究與控制，從這個角度來說，該體系實際上是研究了會計學的兩個分支――財務會計和管理會計所涉及到的環境問題。
綜上所述，筆者認為，應當在統一的會計體系下來研究環境問題，而不應當將其作為一個獨立于現行會計的體系來研究。
二、基于現實的環境會計實務框架
我國企業對于環境會計涉及到的問題，受國家法律法規規定影響比較明顯。雖然有少數企業有自愿披露的跡象，但是，無論從環境會計涉及業務的處理、環境會計信息的披露形式上，企業間都存在著很大的不可比性。因此，解決環境會計問題的現實考慮是加快法律體系建設，包括與環境相關的法律法規和會計法規。從會計法規制度的角度而言，筆者認為，基于我國目前的現實情況，應建立以下環境會計實務框架：考慮到企業的成本效益問題，除個別項目外，不改變現行的財務報表體系和絕大多數的報表項目，主要采用在現行的核算體系中增設二級科目的做法對相關環境會計事項進行核算，增設個別報表項目及對應的一級科目。同時考慮到環境問題的重要性，采用在財務報告附注中增加系統的環境會計報告的方式來對環境信息進行披露。
(一)統一對現行法規體系所規定和涉及到的業務的核算科目及核算內容財務會計的一個重要特征就是進入該系統的事項都必須能夠以貨幣計量，環境事項也不例外。因此，對于目前還不能解決其貨幣計量問題的經濟事項，如生態資源等，本核算內容中將其排除在外。
(1)固定資產――環保固定資產，主要核算購置環保設施的支出，指用于購買控制廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染的設備支出；在建工程執行“三同時”制度發生的與環保有關的設計費用、施工材料費、有關人員工資；已有環保設備進行更新改造的費用。
(2)無形資產――環保無形資產，主要核算綠色產品標志認證費；降低污染和改善環境的研究與開發支出可以資本化的部分；外購的排污許可證。
(3)原材料――環保材料，主要核算環保材料。
(4)管理費用――環保支出，主要核算排污費、廠區、礦區進行零星綠化的費用、環境管理機構經費支出、環境監測支出、與本期經營活動有關的清理成本，包括已經發生的污染現場清理支出和目前計提的預計將要發生的污染清理支出。
(5)營業外支出――環保罰款、停工損失、環保資產減值準備等，主要核算企業由于不遵守環境法規而形成的罰款以及由于環境污染和損害造成損失或傷害而對第三方的賠償；停工損失，
即政府環境管理機關勒令停產限期治理的生產經營損失、計提的環境設備減值準備。
(6)營業稅金及附加――環境影響稅金，主要核算企業繳納與保護生態環境有關的稅金，如資源稅、城鎮土地使用稅。
(7)其他應付款――應付環境負債，主要核算應付環保費(應支付的單位排污費、個人排污費、包裝物排污費)、應付環保稅、環保統籌基金及其他應付款。
(8)長期應付款――應付環保負債，主要核算預計環境恢復支出等長期應付款。
(9)預計負債――預計環境債務，主要核算為凈化環境而預計發生的各項支出而形成的負債。
(10)或有負債――或有環境事項引起的負債，主要反映對環境造成損害可能承擔的企業環境治理支出，這種由環境問題招致的債務在某些方面帶有一定的不確定性。
(11)資本公積――環保捐贈，核算企業因為環境治理業績獲得的贈款等。
(12)環保收入――環保免稅收入，核算企業利用“三廢”生產產品享受到的流轉稅、所得稅等稅種免稅或減稅的政策；利用國家指定的環保設備享受的投資抵免企業所得稅以及免稅或加速折舊等政策形成的收益；提供環保專業技術所得到的所得稅免稅待遇。
(13)環保收入――環保減息收入，核算從國有銀行或環保機關(周轉金)取得低息或無息貸款而節約利息形成的隱含收益(此時，應按照正常利息計量財務費用)。
