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中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）10-0027-04
近年來，在高職行動導向、項目化課程改革的實踐中，筆者所在學院會計專業對理實一體課程模式進行了大膽創新探索，構建出“校企雙向實景融合”的理實一體課程新模式，實現了理實一體課程模式的功能優化，并進一步豐富了課程項目化改革的理論和方法。[1]
一、理實一體課程模式基本框架
（一）理實一體課程模式的理論基礎
理實一體課程模式，源于工作過程系統化課程結構理論，主張以企業“行動體系”作為課程開發和教學實施的參照，為了行動而學習，通過行動來學習，學習的內容是工作中的任務行動，通過完成任務的行動過程，實現綜合職業能力的有效培養。同傳統的課程模式相比，理實一體課程模式在內容和結構上，追求的“不是學科架構的系統化，而是工作過程的系統化”[2]。
德國職業教育專家李普斯邁爾在對學習領域課程方案的理論探索中，將基于工作過程的理實一體課程結構歸結為“主題——同心圓”形式，以區分于傳統“連續——線性”課程結構形式，即以學科知識的內在序化內容來組織學習領域。兩者的區別如圖1所示。
從圖1可明顯看出，理實一體課程的學習領域是由一個個平行的“主題”構成，每個主題都是一個獨立單元，是一個由“目標界定、學習內容和學時標準共同描述”（KMK）的復合性課程模塊。[3]每個主題都包含有一個階段性目標，各個主題的目標與最終的崗位能力目標不存在時間上的連續性。與此相反，傳統課程嚴格按照學科內在邏輯來序化知識結構，學習領域布設有嚴格的實踐序列，忽略或跳躍式安排學習領域，將難以達成終極的知識能力目標。
（二）理實一體課程的實施
理實一體課程模式實施分為兩個階段。
階段1：理實一體課程開發。
按照基于工作過程的課程結構理論，理實一體課程開發以崗位分析為起點，通過工作過程分析、典型任務提煉、學習領域設計、學習情境創設五個步驟來完成課程結構體系的架構，[4]具體實施流程如圖2所示。
階段2：項目化課堂教學。
項目化教學，也稱之為任務導向型教學模式。它是理實一體化課程在課堂上的實踐和應用，是將崗位工作場景在課堂中進行模擬、再現。在項目化教學的實施中，教師通過目標任務引領，讓學生在課堂中完成某個學習情境的企業工作任務，從而在實踐中學習、掌握與目標崗位相關的綜合職業能力，具體過程如圖3所示。
二、理實一體課程模式的創新與優化設計
（一）現有理實一體課程模式亟待優化
為檢驗、評估理實一體課程模式實施效果，課題組先后于2012年下半年走訪了昆山、上海兩家校企定向合作單位，通過與財務部主要負責人、部分崗位人員座談，聽取對會計專業學生崗位任職能力的評價意見。從反饋意見看，調研單位對學生的專業基礎操作能力，如憑證填制、賬簿登記、現金收付核算等基本滿意，但銀行票據業務辦理、發票開具、報表編制等綜合性業務處理存在問題較多，顯示出學生較少涉及此類訓練。經深入交流，調研單位將原因歸結為五大類，按照訪談中各原因被提及的次數，課題組成員對其進行了重要排序，詳見表1。
從上表來看，學用脫節和教學內容陳舊被用人單位提及最多，造成這種現象的原因是什么呢？課題組成員經討論、分析認為：主要原因在于理實一體課程模式缺乏典型工作任務的更新與完善機制。從上圖2可以看出，理實一體課程模式設計路徑是單向的，指導理念是實現“工作場景”到“課堂場景”的遷移。因此，隨著時間的遞延，它無法解決兩個問題：崗位工作任務是動態變化的，如何保證課堂場景的典型任務與實際工作場景高度契合？如何對課堂場景工作任務更新、完善，以體現工作任務的時效性與典型性特征？[5]因此，現有理實一體課程模式亟待優化。
（二）“校企雙向實景融合”的理實一體課程模式設計
為解決上述問題，專業課題組認為需對理實一體課程模式進一步完善。由于企業與學校是兩個獨立個體，工作場景與課堂場景分布于不同時空，如果只依靠“工作場景——課堂場景”（即理實一體課程開發）一次融合，則隨著時間的流逝，勢必不能保證課堂場景與工作場景保持高度契合。這也是本次調研中，用人單位反映“課堂教學未能反映企業任務現狀及變化”的主要原因。因此，理實一體課程模式需要構建自我更新與完善機制，需要構建與一線企業的二次聯系，需要實現工作場景與課堂場景的二次融合，即校企雙向實景融合。該模式基本框架如圖4所示。
該課程模式分為兩個階段：第一個階段從“工作場景”到“課堂場景”，目的在于完成基于工作過程的專業課程開發，為項目化課堂教學提供企業典型任務素材。開發的過程與理實一體課程模式基本一致，以崗位分析為起點，以學習情境創設為終點。第二個階段從“課堂場景”到“工作場景”，一般選取兩年為一個周期，通過頂崗實習、現場走訪、企業訪談等途徑，對課堂企業工作任務的有效性、典型性進行檢驗，對陳舊性內容予以刪除，對崗位操作中出現的新趨勢、新內容予以更新，從而使課堂場景與工作場景保持高度一致。與此過程相對應，項目化課堂教學也實現同步更新，具體如圖5所示。
三、“校企雙向實景融合”課程模式的優勢和特色
（一）兩種課程模式的比較
“校企雙向實景融合”課程模式，意在謀求“工作場景”與“課堂場景”的全方面、深度融合。它在理實一體模式的基礎上，對行動領域中的典型工作任務賦予了更高靈活性，避免了由于單項聯系、崗位動態變化所帶來的學用脫節問題。兩種模式的主要特點詳見表2。
兩種模式都借鑒了德國基于工作過程的學習領域職業教育理論，在知識參照系上，打破原有學科體系，強調任務導向、行動引領，把企業典型工作任務作為教學實施的重要載體。但在具體實施路徑上，卻又各不相同。理實一體課程模式的實施路徑是單項的，校企合作目的是為了獲得一線崗位典型任務，通過專門教學加工，創設出可在課堂利用的學習情境；與此相對應，“校企雙向實景融合”模式實施路徑是封閉、循環的，校企合作終極目的是培養出勝任崗位要求的技能型人才，創設學習情境不是終點，而是人才培養的手段，因此要通過定期的典型任務更新、完善機制，來保證人才能力結構與崗位要求的高度匹配。
（二）“校企雙向實景融合”模式的優勢與特色
“校企雙向實景融合”課程模式是對傳統“理實一體”課程模式的改革和拓展。如上圖2所示，傳統理實一體課程模式由“工作崗位分析”開始，至“學習情境創設”結束。它的設計路徑是單向的，指導理念是實現“工作場景”到“課堂場景”的遷移。因此，在實踐中它無法解決兩個問題：工作場景與課堂場景分處不同時空，且工作場景的崗位內容不受拘于學科內容體系，而是動態變化和調整的，如何保證課堂實景的工作任務與工作場景高度契合？為了保證人才培養與崗位實際要求密切匹配，如何對課堂實景的典型工作任務進行更新和完善？
因此，從行動導向課程本質出發，客觀上要求學習領域內容需與崗位要求保持一致。在“校企雙向實景融合”課程模式下，課程實施沒有止于“學習情境開發”步驟，而是由此進行了延伸和拓展，通過定崗實習走訪、企業訪談等途徑，來對典型任務恰當性和有效性進行檢驗和完善，如圖4、圖5虛線箭頭部分所示。這樣，便實現了課程實施由單向路徑向具有自我更新功能的環狀路徑轉換，課程設計者可動態了解典型工作任務的實際應用性，并及時對工作任務進行更新和完善，將工作和學習交叉融合，強化了課堂場景與工作場景的聯系，提高了人才培養質量。而這也正是“校企雙向實景融合”課程模式的優勢和特色所在。
參考文獻：
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The Theory-practical Integrated Curriculum Mode Design for School-enterprise Bidirectional Real Scenes Integration
XU Tian-qiang
城市基礎設施是城市經濟發展的重要基礎，是改善民生的支撐條件，對促進城鄉、區域協調發展起到先導作用。近年來，隨著我國城鎮化進程的加快，以及城市居民對出行、居家、休閑等方面生活質量要求的提高，我國加大了對城市公共基礎設施建設，取得了很大的成就，但同時也遇到了許多問題，而最大的問題就是資金問題，尤其是在目前我國宏觀調控，銀根緊縮的形式下，如何有效解決融資問題，更顯得迫切和重要。
一、城市基礎設施的主要分類
根據城市基礎設施建設項目是否具有公共產品特性，能否直接產生現金流，將其分為三類：經營性項目、準經營性項目和非經營性項目。經營性項目是指能直接產生現金流，且有利潤的項目，如收費高速公路；準經營性項目有收費機制和現金流入，但無經營利潤，如享受財政補貼的公交、燃氣等；而非經營性項目則指沒有收費機制和現金流入的項目，如市政道路、橋梁等。
經營性項目一般能夠通過市場實現資源的有效配置，而非經營性項目和準經營性項目由于其公益性和非盈利性，并且常常投資巨大，是私人或企業不愿或沒有能力投資的領域，無法實現市場配置，因此就必須由政府負責此類基礎設施的投資和供給。而這兩類項目投資資金需求量大、投資風險高、時間周期長，再加上自身無法產生現金流，或雖有現金流但無經營利潤，進一步加大了其融資困難，如何實現該兩類項目的有效融資正是筆者想要探討的核心。
二、目前城市基礎設施項目面臨的主要融資問題
(一)投資主體單一
根據城建資金投資主體結構，據統計，大約有80%的資金來自政府投資和銀行貸款，而來自于發行證券、資產證券化等市場化程度較高的模式融資則只有20%不到的比例。政府作為投資主體，能夠保證穩定的資金來源，但其缺點也不容忽視：財政收入受到稅收等限制，難以達到和基礎設施需求相匹配的增長速度。同時也正因為政府投資一直處于主導地位，才影響了外部資金的介入。
(二)過多依賴國內貸款
銀行貸款目前仍是城建資金的主要來源。過度依賴貸款，其存在的缺陷在于：所借資金巨大，造成貸款利息負擔過重。長期借款以及借新還舊導致每年需貸款的比例正在逐年攀升，而當年實際可用資金比例則逐年下降。
(三)過度依賴土地出讓金
在目前基礎設施建設中，土地出讓金的作用舉足輕重，約占總資金需求的30%-40%，地方政府往往根據土地市場情況來安排建設規模，但是隨著政府土地制度改革的深入，城市土地的增量供應不斷減少，帶來出讓金也將相應減少。
三、研究思路
鑒于該兩類項目屬于公共產品，應由政府承擔的屬性，以及《國務院關于投資體制改革的決定》明確的“放寬社會資本的投資領域，允許社會資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域”的政策依據，筆者考慮通過采取多種措施將非經營性項目和準經營性項目轉換為經營性項目，利用政府自身財政信用，吸引民資、外資參與城建設施項目的投資、建設與運營管理，然后在項目建成后的一段時期內，再用財政性資金慢慢地向投資人支付投資回報，從而提高財政資金使用效率，實現“四兩撥千斤”。
四、吸引國外和民間資本的主要途徑和方法
(一)采用“影子收費”實施基準收入補貼政策
對市政道路、橋梁等不收費的非經營項目，通過招商吸引私人資金，由私人公司投資建設，然后由政府采用“影子收費”的辦法，設定虛擬流量費，以設施的使用流量為自變量，計算應補貼費用，再根據本金和一定利潤支付補貼。
(二)運用BOT、TOT等項目融資手段
政府通過對污水處理、垃圾處理等項目特許權的授予，賦予投資人在一定期限內建設、運營并獲取項目收益的權利，期限屆滿時項目設施移交給政府。這樣既能解決政府財政資金不敷項目需求的困難，又能保證項目公司在經營期間的獲益權和國家對基礎設施的最終所有權。
(三)對地鐵、輕軌和公交等項目采用設備融資租賃
融資租賃在發達國家是僅次于銀行信貸的第二大金融工具，滲透率接近三成。目前這項金融服務在中國的江浙等發達地區已經得到較為普遍的利用。因此對于公交、地鐵、輕軌等需要投入大量資金的設備、車輛等可考慮申請融資租賃，先得到設備使用權，再以類似按揭貸款的方式分期支付租借設備費用。
(四)發行長期城市債券
國家審計署公布的數據顯示，截至2010年，地方政府財政欠賬達10萬億元。為緩解地方政府債務負擔，我國將啟動地方政府自行發債試點。目前浙江、廣東和山東等多個省份正在為自行發行地方債券試點做準備。另一方面，利用目前企業融資政策相對較寬的形勢，積極爭取通過組建合格的項目公司（或法人企業）發行長期企業債券，實現用城市百姓的錢，去建設和經營城市基礎設施的目標。
(五)實施資產證券化手段
通過結構性重組，將缺乏流動性但具有未來現金流收入的資產構成的資產池轉變為可以在金融市場上出售和流通的證券，例如，垃圾填埋、污水處理等項目，由于其未來能產生穩定的現金流，而且存在費用的收繳及時、到位率高等特點，很適合實施資產證券化手段。
(六)利用項目周邊土地升值彌補項目投資
市政道路和地鐵、輕軌等項目的實施對于周邊地塊的成熟具有很好的帶動作用，能夠使得土地價值有很大提升，因此可以利用軌道交通的這一特性，采用實施該類基礎設施項目與其周邊地塊捆綁開發的手段，用周邊土地產生的收益來投資或補貼基礎設施項目。香港地鐵便是一個成功的案例。使得香港地鐵公司在沒有經常性的政府補貼下，財務依然得以保持穩健，有能力持續發展，開拓更多路線及相關業務的商機。
(七)開發利用城建資源來籌集資金
目前在這方面實施的最典型的一個例子就是戶外廣告，公交車體、公交場站、停車庫的廣告收益都可成為該基礎設施項目資金籌集的一個補充。地下管線資源的利用更是如此，由國有公司籌資統一建設地下弱電管廊，然后再向各有使用需求的單位或運營商出租或出售，來解決前期建設資金的回收問題。
五、相關配套措施
通過“影子收費”等措施為實現非經營性、準經營性城市基礎設施項目向經營性轉換創造了技術條件，但還需從完善我國有關的法律和體制等方面強化配套措施建設，為資金的引入創造體制條件。
進一步出臺鼓勵社會資金進入基礎設施項目的細則，簡化審批，打開通道，放寬體制限制。
建立有效補償機制，按照保本微利的原則，解決目前公交、水、氣等價格成本倒掛問題，使得此類市政公用項目投資具有吸引力。在此方面可以采用稅收減免、為投資人提供基礎設施建設和經營用地等補償方式。
構建完善的服務體系，形成一套完整的服務支撐絡，逐步建立起投資環境優、辦事效率高、行政成本低的服務體系，增強引資吸引力。
加強監管，保障公共產品質量。為防止因資本的逐利性而影響公共產品質量，政府應該從產品安全、服務以及價格三個方面加強對民資或外資企業的監管，以保障老百姓正常生活需求。
參考文獻：
[1]毛騰飛.《中國城市基礎設施建設投融資問題研究》，中國社會科學出版社2007年版
[2]蔣先玲.《項目融資》，中國金融出版社，2001年
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）12-0043-03
大學生創新實踐能力培養是高校人才培養中的重要工作之一[1]，各高校師資和學生水平不同，培養目標也不完全相同，所采取的方法也各有千秋。西南交通大學曾采取制訂創新人才培養計劃、建設創新人才培養基地、培養造就教學創新團隊等措施[2]；武漢大學提出計算機學科拔尖創新人才小班制培養方法[3]。課程設計能夠培養訓練學生綜合運用知識解決復雜問題的能力，學科競賽可為優秀人才脫穎而出創造條件，沈陽工業大學計算機科學與技術專業采取了二者相結合的方法提高學生創新實踐能力，取得了一定的效果。
一、計算機學科競賽簡介
近年來各個學科都陸續出現了不同類型的學科競賽，和計算機學科相關的競賽分為3類，分別是算法類、軟件應用開發類和硬件開發類。其中算法類競賽的典型代表是ACM國際大學生程序設計競賽，可以提高學生的計算思維能力[4，5]；軟件應用開發類包括中國大學生計算機設計大賽、普通高等學校本科大學生移動應用開發大賽、全國大學生信息安全競賽[6，7]、中國軟件杯大學生軟件設計大賽等；硬件開發類代表是全國大學生電子設計競賽[8，9]。上述競賽由國家教育部門、地方政府和相關公司多方主辦，競賽項目涉及本學科的研究熱點和前沿技術，對提高學生實踐能力并激發創新精神有很大的幫助。但由于多數學生缺少參賽經驗，缺乏自信，導致學生積極性不高，參賽學生人數并不多，失去了提高自身能力的非常好的機會。如何將學科競賽引入到日常教學中，讓更多的學生受益，而不是僅局限于極少一部分學生，培養學生創新實踐能力是值得探索的課題。
二、計算機專業的課程設計現狀
課程設計是實踐教學中的重要組成部分，是對理論教學的一個有益補充，是對學生進行的比較全面、系統的綜合性工程設計訓練，是培養學生實踐動手能力、創新能力和綜合素質的一個主要環節，不同的課程設計有不同的方法，例如中山大學提出計算機信息類綜合實驗課程設計方法[10]，湖南大學提出基于ISP技術的嵌入式系統課程設計實施方法[11]。教育部高等學校計算機科學與技術專業教學指導分委員將計算機科學與技術一級學科本科專業分成四個方向，分別是計算機科學、計算機工程、軟件工程和信息技術，對各個方向分別給出了6個課程設計范例[12]，見表1。
不同學校計算機科學與技術專業特點不一樣，開設的課程設計也不完全相同，我校根據教學目標和學生特點從第2學期至第7學期各有一門作為單獨課程開設的綜合性課程設計，分別是計算機程序設計實踐、計算機組成原理課程設計、操作系統課程設計、數據庫與軟件工程課程設計、算法課程設計及專業課程設計。傳統的課程設計存在題目比較陳舊、學生合作意識差、成績評定主要由教師決定等問題。
三、學科競賽和課程設計融合方法
課程設計是學科競賽的基礎，學生只有掌握了相應課程知識，才能有機會參加學科競賽，競賽能夠使學生進一步鞏固所學知識，具有更多的創新思想。例如數據結構和算法課程設計與ACM國際大學生程序設計競賽相互促進。
下面以我?！稊祿炫c軟件工程課程設計》為例，說明學科競賽與課程設計相融合提高學生實踐創新能力的實施過程。該課程設計是學習完《數據庫原理》和《軟件工程》課程后實踐性和綜合性比較強的實踐教學環節，要求學生能在3周時間內將理論知識加以綜合運用，開發一個小型信息系統。
1.團隊成員取長補短的優化組隊原則。計算機學科的競賽通常以團隊的方式組織，如果團隊成員能充分發揮各自的優勢，整體的力量將會更加強大。組長要負責總體協調，需要有良好的組織協調能力；技術人員要負責解決關鍵技術問題；文檔編寫人員要具有較好的文字表達能力；答辯人員要具有較好的語言表達能力。這樣的組合方式可以使學生互相學習別人的長處，彌補自己的不足。所以在課程設計中我們也采取這種優化組隊方式，學生根據自身情況自愿組合，教師考查各組學生情況后，再進行適當調整。
2.精選歷屆競賽題目或自選創新題目。題目確定有兩種方式：一是從以往的計算機學科競賽中挑選出符合課程培養目標和學生水平的競賽題目；二是鼓勵學生根據興趣愛好自己確定題目，教師把關確認題目的合理性、實現的可行性和工作量等問題。要求每隊一題，題目不能相同。
3.項目組給出切實可行的設計方案。學生根據所選題目通過網絡和書籍查找相關資料，結合所學理論知識對課題進行仔細分析，同時需要了解軟件用戶實際需求，可以把同學或教師當作用戶，進行需求調研，在此基礎上提出切實可行的實施方案，并進行方案論證，包括需求分析、總體設計、詳細設計、測試方案等幾個方面。
4.組間互評，論證設計方案的合理性與可行性。每個小組以答辯的方式進行方案匯報，教師和其他小組成員一起對方案進行分析、評價和指導。組間的互評目的是調動學生的積極性，讓其有主人的感覺，他們既是參賽者又是評委，這樣大家可以取長補短，意見也更加全面。
5.以團隊為單位的項目研發與測試。即設計方案的具體實施階段，根據設計方案進行編程和系統測試。教師定期為學生提供技術支持，和組內學生一起討論，對學生出現的普遍問題，進行講解，為學生提供解決問題的新思路。
6.以團隊為單位的項目展示與組間評價。學生完成整個項目后，各個小組將撰寫項目報告，提交最終作品并進行答辯，接受包含指導教師在內的驗收教師組和學生組間互評。這個環節主要考查學生對基礎知識的掌握程度、項目研發水平、總結表達等能力，觀察團對成員實踐過程中在設計、編碼、測試等方面的亮點。此過程主要強調以團隊為單位的評價，按照科技競賽比賽規則，通過比較各組作品以及答辯過程評出小組等級。
7.以個人為單位的組內成員互評、自評。每個學生在小組內發揮的作用和大小不同，貢獻也不同，課程設計最后的成績也不同。小組成員要根據每個人的實際情況公正地給出每個成員（包括自己）在小組中的位置，清晰地意識到自己及他人在組中發揮的作用，互相了解優勢和劣勢。
8.選拔優秀學生團隊和作品。評選出優秀作品，在教師指導下進一步進行完善，準備參加計算機學科相關科技競賽。
四、學科競賽和課程設計融合成果
學科競賽和課程設計的融合，可以使雙方都受益，二者的關系如圖1所示。
采取上述方法進行的學生培養，既可以使優秀團隊脫穎而出，為參加上一級比賽做好準備，使其能在激烈的競爭中取得好成績，提高學校參與競賽的人數，提高獲獎數量和等級，也可以使絕大多數普通學生在各個方面得以鍛煉，提升專業能力，如方案設計能力、系統開發能力和集成調試能力等，提升非專業能力，如表達能力、文檔撰寫能力、PPT制作能力和組織能力等，并讓其感覺到只要通過努力并做好充分的準備，競賽的難度是沒有那么大的，提高參賽的積極性和自信心。
中國大學生計算機設計大賽由教育部高等學校計算機類專業教學指導委員會、軟件工程專業教學指導委員會等聯合主辦，包括軟件應用與開發類、軟件服務外包類等小類，我校在2012年只報名參加了一項省賽，2013―2014年，我們將課程設計和中國大學生計算機設計大賽相結合，取得了如下成績，如表2所示?？梢妼W科競賽和課程設計的融合，促進了參賽數量和獲獎等級的提高。
五、結語
計算機學科競賽和課程設計相融合的方法不僅改變了傳統課程設計模式，而且改變了傳統科技競賽校內推薦方法。傳統的推薦模式是學生接到競賽通知后，自行組隊參加比賽，存在的問題是競賽準備時間短、作品不完善，另外沒有經過訓練的學生直接參加競賽，對比賽的規則和要求沒有經驗，獲獎的概率小，獲獎的等級低。通過課程設計系統地創新性培養，提前選拔優秀團隊并進一步重點培養代表學校參加校外競賽，可增強學生的核心競爭力，提高學校的競爭力。在課程設計成績評定時綜合了組間評價、組內成員互評和自評，改變了傳統的以教師為主導的評價方式，提高了學生學習的積極性，同時促進了組內和組間學生的交流合作。
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我國高職會計專業是以培養高素質技能型人才為目標，而財務會計課程作為會計專業的主干課程，是會計專業知識結構中的主體部分，財務會計課程改革對于整個會計專業的改革有著重大的影響。近年來，在德國行動導向課程結構的影響下，我國高職教育逐步形成了基于工作過程的，以任務驅動為導向的“理實一體”課程模式。隨著課程改革的深入，我院財務會計課程組教師也進行了大膽的創新探索，基于通用會計職業能力的培養對財務會計課程進行改革，摸索出“校企雙向實景融合”的課程模式，進一步豐富了行動導向課程的理論和方法。
一、“校企雙向實景融合”模式
校企雙向實景融合課程模式是一種封閉的、自我循環課程開發與課程更新體系，它是將工作和學個場景進行深度、全方位的融合，要完成這一融合，需要進行二個階段的操作：首先，對工作場景中的會計崗位工作進行分析，從中提煉典型的工作任務，然后根據工作崗位和任務在課堂場景中設計學習領域，開發學習情境，完成校企融合的第一階段。更進一步的融合在于第二階段，那就是要進行工作任務的檢驗與更新，這也是至關重要的，這就需要再從課堂場景回歸工作場景，只有這樣，校企才能真正地實行雙向融合。
在這個融合中每個獨立模塊都承載著一項具體任務，該任務在空間中表現為一系列子任務的集合，比如在財務會計崗位工作分析中，首先要進行企業調研，財務會計通常以工業企業為例，因此需走訪各種類型的工業企業了解生產流程，會計制度設計等，接著和一線員工訪談，了解最為確切的崗位設置資料，然后課程組對所列崗位進行初步篩選，提出建設性意見，最終和用人單位共同確認應設置的會計崗位。因此，該課程模式下不同的模塊具有明顯的任務界限，并通過時間軸銜接為一個復合型任務體系。
二、“校企雙向實景融合”模式的財務會計課程中的應用
1.階段一：工作場景與課堂場景融合
該階段課程組通過市場調研與分析，明確財務會計的主要工作崗位及其典型工作任務，與企業一線人員一起提煉崗位能力，確定課程內容，設置學習情境。
（1）市場調研與分析
會計專業已經有了不少的畢業生，學生遍布會計師事務所、中資企業（學生最多）、外資企業等，通過走訪用工企業、考察人才市場，與企業一線會計人員進行交流討論，及對本專業的社會及行業需求進行全面的分析與論證，針對我系高職會計教育的定位分析，結合《財務會計》的課程地位和特點，制定本課程培養目標：首先是使學生畢業后能夠勝任中小企業日常會計核算工作，掌握在中小企業進行會計核算所應具備的專業技能，其次是讓學生具備在專業領域內向更高層次發展（擔任會計機構負責人或會計主管人員、會計職稱的考取、注冊會計師資格的考取等）的潛能。
（2）明確會計工作崗位
財務會計一直以來是以六大會計要素作為主線來組織教學內容，我們試著改變模式，依據課程培養目標，專業領域和職業崗位的任職要求，參照相關的職業資格標準，在《財務會計》教材體系組織上，打破原有章節內容，按工作過程建立學習領域，以財務會計工作任務與崗位設置為內容起點，以會計工作崗位為主線，選擇確定以出納工作崗位、往來結算崗位、存貨崗位、資產崗位、職工薪酬崗位、資金核算崗位、財務成果核算崗位、主管會計崗位會計崗位來構建課程內容體系。
（3）確定和分析典型工作任務
分析財務會計各崗位的工作任務的共性與特性，按照財務會計工作崗位設置的格局構建課程學習的主體框架，以會計核算環節為每一崗位工作的主線從會計工作崗位設置導入各崗位工作任務，實現工作崗位下的任務教學，將工作過程分解為若干個工段，每個崗位成為一個相對獨立的工段。
以往來結算崗位為例：①共性：會計賬戶的選擇、原始憑證與記賬憑證的填制與審核、總賬與明細賬的設置與登記；②特性：該崗位主要進行往來款項的結算，主要涉及應收賬款、應收票據、預付賬款、其他應收款、應付賬款、應付票據、預收賬款、其他應付款的核算。
（4）凝練崗位能力，學習情境開發
學習情境開發要體現工學結合，以工作領域為學習對象，以工作項目為主線，按照會計工作崗位，分解的任務模塊，設定學習情境，分析所需的知識、技能，對教學內容進行重組和整合。根據能力目標與知識目標建立工作崗位下的工作任務，將工作任務與學習內容相融合。進一步凝練各崗位會計的業務范圍及業務流程，重點是各崗位會計的會計管理方法、業務處理方法、計算方法、賬簿登記方法，報表會計，最終實現各崗位會計業務的相互銜接，及各種會計報表的編制方法。
以存貨崗位中的原材料按實際成本核算為例，設置原材料在購入過程中，單貨同到、單先到貨后到、貨先到單后等3個以上的情境學習與訓練，通過觀看老師演繹，摩仿老師操作，自己動手練習等使之達到熟能生巧的目的，重復過程、步驟和方法，積累經驗，不重復的是內容，找出差異性，使學生能夠達到知識與技能的遷移，成為高職層面策略上決策的提升。
2.階段二：課堂場景與工作場景融合
該階段主要是實現對上一階段內容的驗證與更新，會計工作，特別是財務會計業務是隨著經濟的發展而發展的，所以要經常關注新的會計準則，并到企業一線進行走訪，了解最新的經濟業務，使課堂內容與工作場景的結合更為密切。
（1）構建三段一體的實踐體系
在實踐教學中，采用的是循序漸進的過程，第一段：單項實訓，主要是假賬假做，按會計崗位設定一些模擬業務，幫助學生完成認知過程；第二段：操作真賬，綜合模擬訓練，經常到企業一線，尋求最新的企業真實業務為載體進行模擬演練，然后與公司業務的真實處理對照，從而縮短理論和實踐的距離；第三段：親身體驗，要求學生在暑假期間進行專業實踐，在畢業前到單位頂崗實習，在校外指導教師的指導下，完成會計工作的整套程序。通過這三個階段的學習，使學生深入體會會計工作，逐步進入會計角色，將理論知識變為實踐，達到零距離。也使課堂教學的內容始終與企業一線的真實業務相一致。
（2）及時更新典型工作任務
企業會計的工作是千變萬化的，隨著經濟的發展，越來越多以前不發生的業務出現在企業里，會計的業務也越來越復雜，如果我們課堂教育停留在設定的內容上不進行更新，必然不能滿足企業的要求，因此必須通過定崗實習指導、掛職鍛煉、單位走訪等途徑，主動調查會計崗位的典型任務、職業能力等關鍵信息，將與課堂場景任務素材進行對比，尋找差異，分析原因，進而完成學習領域工作任務的更新及完善工作。比如現在房地產市場發展迅速，有不少的企業對于房地產業進行了投資，因此我們通過走訪多家企業獲取相關經濟業務的原始資料，及時地提煉有用信息，生成財務會計案例，在學習情境中增設投資性房地產的核算，運用于課堂教學。
綜上所述，“校企雙向實景融合”模式通過工作場景與課堂場景的二次融合，構建起封閉、自循環的課程模式路徑，實現了課堂典型任務的自我更新和完善，從而大大增強了項目化教學的真實度和契合度，提高了學生會計崗位勝任能力。
參考文獻：
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中圖分類號：C912.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）14-0160-02
改革開放以來，我國城鄉移民（農民工進城）成為一個普遍社會現象。由于長期受農耕文化的影響，原有城市居民的排斥，城鄉觀念轉變的滯后以及文化融入機制的缺位，我國城鄉移民的文化融合問題尤為突出。美國是一個移民國家，其移民的社會融合過程同樣充斥著各種困境。在文化方面，美國既有文化同化運動，也有多元文化主義，通過一系列的文化融合實踐，美國最終形成了一體多元的文化格局。其移民文化建設的經驗可以為我國城鄉移民的文化融合問題提供借鑒。
一、美國移民發展歷程及文化融合實踐
（一）美國移民發展歷程
美國歷史上有三次大的移民潮。第一次移民潮發生在1820―1880年間，其間移民數大概達到1 000萬人。當時美國社會，特別是內戰之后，出現了工業化，對勞動力和先進的生產技術需求旺盛。1864年，美國國會通過了《鼓勵外來移民法》。當時，自由開放的移民政策一方面吸引了歐洲熟練技術工人，大量西歐、北歐移民涌入，以愛爾蘭人和德國人居多。另一方面，吸引了大量非熟練勞動力。華人勞工在修建中央太平洋鐵路和開墾加州農田方面做出了不可磨滅的貢獻。美國西部的淘金熱吸引了很多來美國淘金的華人，他們通過采礦為美國帶來了巨大財富。這一時期還有大量被販賣到美國的非洲黑奴。
第二次移民潮發生在1880―1920年，移民人數猛增到2 350萬。來自意大利、奧匈帝國、希臘、土耳其、俄國等東歐和東南歐國家的移民人數猛增。這一階段，移民的大量涌入及由此帶來的人口結構變化導致美國移民政策主題轉向帶有種族歧視色彩的限制。美國政府多次立法，限制歐洲移民，排斥亞洲移民。其開端是1882年的《排華法案》，接著是1917年劃定的“亞洲”。同時，隨著來自意大利、奧匈帝國、希臘、土耳其、俄國等東歐和東南歐國家的移民人數的猛增，1917年美國通過了一項旨在限制東南歐移民入境的“文化測驗法案”。
隨著美國限制性移民政策的實施，移民人數明顯減少。第二次世界大戰后，美國開始了移民政策有限松動和有限選擇階段。1943年美國廢除了 “排華法”。 受民權運動的影響，1965年5月“移民和歸化法”頒布完成了美國移民制度由民族來源限額制向全球限額制下的優先制的轉變，該法案把教育水平作為移民的重要條件，廢除了種族歧視條款。數百萬計的東南亞難民和拉美國家的移民、難民和非法移民涌進美國，發生了1880年至今的第三次移民潮。
近些年來，特別是“9?11”事件發生之后，美國把國家安全作為其針對移民政策的第一要務，堅決抵制中東、穆斯林國家的公民。
（二）美國移民文化融合實踐
1.美國化運動
20 世紀初，伴隨外來移民的大量涌入，在思想文化上出現了以約翰?菲斯克（John Fiske）為代表的一些知識分子鼓吹盎格魯?撒克遜優越論。美國聯邦政府主導了一場“自上而下”式的美國化運動，它是對美國移民文化融合過程的強制性和單一化模式的政策干預。1917年美國宣布參戰后，為了應付各族裔移民由于國家背景與歷史傳統不同而引起的社會極大混亂，美國聯邦政府深感樹立“美國第一”信念的重要性，對移民的美國化運動發展到頂點，開始對所有外來移民群體實行所謂的“百分之百的美國化”政策。美國政府及各州政府都成立了“美國化委員會”，宣揚“美國第一”、“美式生活標準”等口號，并通過法律和行政手段強化“美國化”，排斥移民本族群文化。美國化運動為移民歸化奠定了基礎，但它缺少對移民族群個性的尊重。
2.教育主導下的個體自覺遵從文化融合實踐
1931年的美國“經濟大蕭條”使得美國開始實行限制移民準入的政策，美國移民數量大幅下降，“美國化”熱潮消退，美國政府對移民的社會融合不再以強制性干預為主導。這一時期移民文化的融合更多依賴社區、志愿者和非政府組織的幫助。1965年5月美國頒布了“移民和歸化法”，開始把教育水平作為移民的重要條件，而各種準入和融合的優待政策則主要針對的是高層次的青年“技術移民”。這一階段，美國開啟了教育主導下的個體自覺遵從文化融合實踐，目的在于通過教育使規章的外在硬性政治強力控制內化為個體自覺遵從。美國通過公立學校、夜校、移民培訓機構、社區志愿者組織向移民及其子女提供語言培訓，職業技能培訓，文化展示以及公民課程等服務，幫助其文化融入。教育主導下的個體自覺遵從文化融合實踐不僅有利于教化成俗還優化了美國移民質量，促使移民認同美國文化和價值觀，融入美國社會，達到了歸化的目的。
二、美國移民文化建設的經驗
（一）大力發展移民培訓機構，積極開展公民教育和職業技能教育
美國政府一直致力于發展各個層面的移民教育培訓機構，教英語，講授美國文化，培訓社會生活技能，生產技術技能，極大推動了移民教育的發展。美國的移民教育還將重點放在掃盲式的低水平教育援助和培養熟練勞動技術人員上面。一方面，成立許多社區組織，通過慈善捐款和志愿者向那些受教育程度低的移民群體開展教育服務；另一方面，著力于培養熟練勞動技術人員，強化移民的生產技術培訓。美國針對移民的職業教育注重實用，課程設置多樣化，對移民順利就業和獲得穩定生活及進入社會有關鍵性作用。除此之外，美國還將移民子女教育作為移民社會融合的最重要環節。一方面通過多次立法保障移民子女平等的受教育權利，另一方面在很多公立學校都開設有針對移民子女的公民教育課程和公民教育實踐活動。
（二）切實保護弱勢移民群體利益，實行包容性的文化制度體制
美國歷屆總統也都把消除社會不平等和種族歧視作為努力方向，比如以肯定性行動為代表的一系列行政干預手段的實施，就是為了給美國弱勢移民群體提供一個平等基礎上的優先機會。這些靈活性的傾向性政策切實改善了少數移民族裔與婦女等弱勢群體的經濟狀況，促進了不同群體之間的交流與溝通。在文化方面，由于美國化運動中以損害文化多樣性為代價推動文化歸化，導致了少數群體的抗拒。吸取這個教訓后，美國采取了在國家政治法律的一體性和主流文化的普遍性的基礎之上，允許移民保留本族群的傳統文化的文化包容政策。在教育中推行多元文化，實行雙語教育，逐漸形成了多元一體的文化格局。
（三）注重主流文化的教育與宣傳，利用主流文化的吸引來促進文化融合
美國非常重視其本土主流文化的教育和宣傳，美國化運動就是對“美國第一”“美式生活標準” 的強制性政策干預。雖然由于其缺少對移民族群個性的尊重而遭到了一些移民族群的抗拒，但它客觀上促使移民了解了美國文化和價值觀，起到了歸化的目的。一方面，美國本土文化在繼承和發展中兼收并蓄，其中關于自由、民主、美國夢的主流文化精髓對外來移民具有一定的吸引力；另一方面，美國也重視本土文化的外宣，比如利用好萊塢出產的影片在全世界的巨大影響，來宣揚美國的價值觀和美國精神，讓自己的主流文化成為現代文明的最典型代表。
三、美國移民經驗借鑒下的我國城鄉移民的文化融合對策
（一）借鑒美國經驗，全面推進城鄉移民及其子女的教育培訓
我們可以借鑒美國教育主導下的個體自覺遵從文化融合實踐模式，慕逃的角度出發，幫助城鄉移民及其子女的自覺文化融合。一方面，針對受教育程度低的城鄉移民群體，可以通過培訓機構、夜校、社區志愿者組織推廣普通話，展示城市生活內容及城市文化，培訓城市生活技能，使他們具備在城市生活的基本必要條件；另一方面，加強城鄉移民的生產技術培訓，促進他們的順利就業，為進一步的文化融合提供基本的經濟基礎。目前，我國的此類培訓大多是公益教育性質，沒有強制力和監管機制，形同虛化。應借鑒美國移民培訓機構經驗，政府將專項補貼資金投向進城農民工培訓機構，令其開設一些多樣性實用性的技能培訓課程并對其進行監管，保障其專門為農民工提供優質的教育服務。針對城鄉移民子女，首先要保障其子女平等的受教育權利，另一方面學?？砷_設一些公民、市民教育課程和公民、市民教育實踐活動。
（二）借鑒美國經驗，切實保障弱勢城鄉移民的合法權利，采取包容性的文化制度體系
由于城鄉移民在處于社會經濟地位下層，是弱勢群體，應尊重他們對城市發展的貢獻，出臺切實可行的傾向性政策來維護這些弱勢群里的利益，提高其社會福利，拒絕一切排斥與歧視態度。在文化方面，我們應該采取包容性的文化制度體系，農民工進城面臨的不僅是單方向的文化融入問題，主流應為城鄉文化的融合。我們應該尊重城鄉移民的主體地位和選擇權利，尊重城鄉移民的文化特性，可以在農民工居住密集的社區開展一些鄉村特色的文化活動。這些民俗活動在一定程度上也可以豐富城市文化，促進城鄉文化交流。當代中國城市實際上也是一個文化大熔爐，多樣化文化的交匯與融合還會產生很多新的文化要素。
（三）借鑒美國經驗，加強城市文化的吸引和宣傳，建設文化融合機制來推進文化融合
首先，我們應增強城市文化對城鄉移民的吸引力，加大其在城鄉移民中的宣傳。城市文化中民主、自由、對生活質量和品質的追求，城市生活的便捷化這些都對城鄉移民具有一定的吸引力。其次，我們應著力建設文化融合機制，隨時隨處宣傳城市生活理念，宣傳現代化便捷的城市生活方式。利用已有文化資源對城鄉移民免費或低價開放，以提高城鄉移民的文化層次，以達到一方面消除原有城市居民固有的對農民工的排斥和歧視，另一方面讓城鄉移民意識到作為一名城市建設者的自豪感的目的。
參考文獻：
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黨的十七大明確指出:“走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局?！边@是在新的歷史起點上我黨提出的建設新的城鄉關系的新思路。所謂城鄉一體化是城市化發展的一個新階段,是隨著生產力的發展而促進城鄉居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程,是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合,互為資源,互為市場,互相服務,逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。
按照城鄉經濟社會發展一體化的要求,根據我國城鄉一體化發展的程度,現階段我國應把實施城鄉建設融合、產業融合和工農融合作為推進城鄉融合進而實現城鄉經濟社會發展一體化的主要著力點。
一是推進城鄉建設融合。就是重視城鄉的統一規劃、統一建設、統一發展,改變過去那種就城論城、就鄉論鄉的城鄉分割的規劃建設的做法,把縣域范圍內的居民點、工業布局、基礎設施網絡作為一個整體進行統一規劃和建設,在統一規劃、明確各個區域功能定位的基礎上,立足現有產業發展、基礎設施、公共服務等城鄉發展基礎,科學測算、合理確定小城鎮和新型農村社區的設置,有效整合城鄉資源,把城市的基礎設施延伸到農村,社會服務設施配套到農村,以推動城鄉職能一體化與空間一體化的有機結合。
二是推進城鄉產業融合。產業發展是城鄉一體化的基礎,如果沒有產業作為基礎,城鄉一體化就是一句空話。過去一段時間,在快速實現工業化、城鎮化和以城帶鄉的口號推動下,各地轟轟烈烈地建起了一些開發區和小城鎮,其中有很多由于沒有產業支撐,缺乏人氣、商流、物流,發展難以為繼。在推進城鄉一體化發展過程中,要統籌縣域內城鄉經濟發展規劃,調整城鄉的產業布局,促進城鄉市場統一開放、公共資源均衡配置、生產要素自由流動。尤其是推進城市人才、技術、資金等生產要素向農村流動,資源加工型、勞動密集型產業向農村擴散,城市服務業向農村延伸,以實現城鄉一、二、三產業融合、協調、全面發展。
三是推進工農融合。要統籌城鄉勞動就業,加快建立城鄉統一的人力資源市場和覆蓋城鄉的公共就業服務體系,促進公平就業。要加強農民工權益保護,逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民享有同等待遇。要通過諸多降低城市落戶門檻的措施,使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。
為推動上述“三大融合”的快速實現,應采取如下措施:
一是加快制度創新。制度建設是城鄉一體化發展的保障,要廢除或修訂傳統計劃體制下妨礙城鄉一體化發展的有關制度、法規、條例和政策,建設有利于城鄉一體化發展的制度體系。要建立城鄉統一管理體制,統一進行城鄉經濟、社會、生態等的規劃工作,統一進行要素市場、基礎設施的建設以及生態環境的整治;要加大戶籍管理制度改革,促進農村人口向城鎮的轉移和集中;要推進社會保障和相關制度改革,提高城鄉間勞動力、資金、技術等經濟要素流動的自由度,實現資源的合理高效配置,帶動城鄉經濟的發展;要創新和改革城鄉土地管理制度,運用市場機制,促進土地交易市場的發育,引導城市土地集約配置,提高土地利用效益。
1.1.1改革開放前的強制性“以鄉促城”
1949―1978年，我國最根本的問題是解決吃飯問題并實現工業化，在“工業導向、城市偏向”的整體發展戰略和“挖鄉補城、以農哺工”的資金積累模式下，農業的意義除了解決吃飯問題外，更重要的是為工業化提供積累和降低成本‰這一時期的城鄉關系核心特征表現為：農產品不平等交易、城鄉勞動力之間的非自由流動、城鎮居民與農民權利和發展機會的不平等，實際上是“城鄉二元結構”凸顯的過程。但這種城鄉二元帶有明顯的政府導向性色彩，即國家通過包括農產品統購統銷、制度和戶籍制度在內的一系列城鄉二元化的制度設計來強制性推行。本質上看，實際上是政府對城市和市民實行“統包”，對農村和農民實行“統制”。
1.1.2 2000年以前的市場化“以鄉促城”
1978年后，農村和城市都進行了市場化改革，激活了城鄉生產要素，釋放了城鄉的生產力。更為重要的是，城鄉之間帶有強制性色彩的制度藩籬逐漸被拆除，城鄉相對封閉的格局被打破，生產要素實現了一定程度的自由流動。市場化條件下，由于工業收益大于農業收益的市場效應，農村的勞動力、土地、資本等生產要素自發地快速向城市流動，極大地促進了城鎮化的發展。但是，由于城市利益集團的壓力和傳統體制的遺留，城鄉之間的差距、農民和農村的弱勢地位并沒有改變。城鄉關系中“以鄉促城”的格局由改革開放前政府導向下的強制性色彩，改變為利益集團和資本導向下的市場化色彩。
1.1.3新時期國家戰略主導下的“以城帶鄉”
進入21世紀以來，在科學發展觀的指導下。我國城鄉關系進入了新的發展階段。新時期，城鄉關系發生了戰略性轉型：首先，國家在戰略上對城鄉關系的認識由“城鄉分治”、“大力推進城市化”進入了“以工促農、以城帶鄉”的城鄉經濟社會發展一體化階段；其次，相應的城鄉改革，由經濟領域拓展到包括免征農業稅、農村義務教育免除費用、建立新型合作醫療等社會領域，也拓展到基礎事權、調整各級政府關系的體制領域。
1.2城鄉經濟社會發展一體化的內涵要求 城鄉經濟社會發展一體化是城鄉關系演進的最高階段，伴隨著工業化和城鎮化的深入發展而得以實現，并依賴于工業化和城鎮化的快速擴散。從內容主體上看，城鄉經濟社會發展一體化不僅僅是包括城鄉關系，還包括經濟與社會之間的關系，是對過去“重城輕鄉”的修正，也是對過去“重經濟輕社會”的修正，強調的是多元主體之間全面的統籌協調。
從內涵上看，城鄉經濟社會發展一體化的實現應該包括4個方面：①城鄉資源高效地綜合利用；②生產要素在城鄉之間的自由流動；③公共資源在城鄉之間的均衡配置；④城鄉經濟發展與社會發展的融合。
在內容上，城鄉經濟社會發展一體化包括城鄉經濟發展一體化和城鄉社會發展一體化兩個方面的核心目標。其中，城鄉經濟發展一體化的內涵是城市（鎮）與鄉村在產出效益上趨于一致，重點是促進城鄉經濟要素（包括組織、資源、市場、勞動力、技術、信息等）的多維傳播和融合。實現途徑包括：加快城鄉經濟發展、完善城鄉經濟結構、增加城鄉經濟聯系和優化城鄉經濟布局四個方面。城鄉社會發展一體化的內涵則是城市（鎮）與鄉村居民生活質量趨于一致，重點是城鄉居民具有同等的生活待遇和發展機會。實現途徑主要包括：加快城鄉社會建設、促進城鄉公平發展、均衡配置城鄉公共資源、統籌協調經濟發展與社會發展等幾個方面。
2 國內城鄉一體化規劃的研究與實踐探索
城鄉一體化是中國首創的詞匯，但其思想淵源卻早在馬克思、恩格斯的“城鄉融合”觀點中就有所體現。從本質上看，城鄉一體化解決的核心問題是“城鄉二元”。一直以來西方學術界對于“城鄉二元”的研究，基本上從兩條平行脈絡展開：一條是對于“經濟二元”的研究，側重點是工農產業關系，發端于劉易斯的“二元經濟結構論”；另一條是“空間二元”的研究，側重點是城鄉關系，代表人物是弗里德曼、麥基等。
3 新時期城鄉一體化規劃的理論思考
3.1主體與邊界
新時期的城鄉一體化規劃，既不能把它視為空間范圍擴大化后的城市總體規劃，也不能把它等同于傳統城鎮體系規劃的細化，而是應該定位為以優化“城鄉關系”為重點的區域規劃。規劃的內容乃至成果的表達方式，必須立足于政府的事權，面向操作實施。 需要明確的是，城鄉一體化規劃的實施主體是各級政府，而不是各個部門。按照“一級政府一級事權一個規劃”的思路，規劃強調整合同級政府各部門的事權，對于涉及城鄉經濟、社會發展的各項事業進行統籌考慮，對于涉及空間發展和資源利用的各類規劃進行綜合。
[論文關鍵詞]統籌城鄉；產業融合；產業樞紐
實現城鄉統籌發展是我國全面建設小康社會的內在要求，也是解決“三農”問題的有效途徑。統籌城鄉經濟社會發展，是針對傳統計劃經濟體制和二元經濟社會結構下工農分割、城鄉分治的發展狀態而提出來的。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和二元經濟社會結構消極影響的日益顯露，國民經濟和社會發展內在地要求城鄉統籌，實現工業與農業、城市與農村發展的良性互動。這是因為，作為國民經濟系統的兩個重要組成部分，工業與農業、城市經濟與農村經濟是相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進的關系。只有兩個方面協調發展，才能夠促進整個國民經濟持續、快速地發展。
統籌城鄉發展，要求把農村經濟與社會發展納入整個國民經濟與社會發展全局之中進行通盤籌劃。綜合考慮，以城鄉經濟社會一體化發展為最終目標，統籌解決城市和農村經濟社會發展中出現的各種問題，打破城鄉界線，優化資源配置，把解決好“三農”問題放在優先位置，實現城鄉共同繁榮。因此，探討城鄉產業的融合發展、推動城鄉經濟社會資源有效配置、促進城鄉經濟協調發展、改變目前城鄉產業分離的現狀、推進城鄉產業的轉換升級和協調發展，對城鄉統籌發展的探索具有特殊的意義。
一、對統籌城鄉產業發展的認識
在統籌城鄉經濟社會發展中，統籌城鄉產業發展是首先要解決的問題，它不僅是統籌城鄉發展的重要內容，是適應產業融合趨勢的需要，也是改變城鄉二元經濟結構的突破口，還是優化產業結構的重要途徑。要通過統籌城鄉產業的發展，帶動農村工業化，實現城鄉互動、工農良性互動，最終實現城鄉統籌發展。
（一）統籌城鄉產業發展是統籌城鄉發展的前提和重要內容
一方面，要實現統籌城鄉發展的目標，就必須以經濟實力的不斷提高為基礎，并隨著經濟的發展而逐漸推進，所以，發展經濟就成為實現城鄉統籌發展的前提工作。特別是統籌城鄉發展的核心——“三農”問題的解決，更是要依靠城鄉經濟的發展來解決。而國民經濟是由不同的產業部門構成的一個有機整體，國民經濟的發展，本質上是各個產業部門發展的綜合體現，因此，統籌城鄉發展必須以統籌城鄉產業發展為前提。另一方面，統籌城鄉產業發展是統籌城鄉發展的題中應有之義，前者是后者的重要組成部分。通過城鄉相關產業的統籌發展，推動和促進城鄉經濟社會的協調發展。
（二）統籌城鄉產業發展是適應產業融合趨勢的需要
產業融合，是20世紀90年代末隨著經濟信息化的進程出現的不同產業或同一產業內的不同行業相互滲透、相互交融，最終融為一體，逐步形成新產業的動態發展過程。產業融合預示著產業經濟發展的新趨勢，標志著一種新興的產業經濟革命的開始，并將導致整個社會經濟系統的深刻變革。產業融合為我國實施統籌城鄉發展戰略提供了一個新思路、新途徑。通過城鄉產業融合，能夠促進城鄉產業結構的變革，突破城鄉產業分立限制，打破傳統工業化生產方式縱向一體化的市場結構，塑造出新型橫向結構，產生邊緣、交叉產業，促生新的產業領域，產生新的經濟式樣，形成新的經濟增長點，聚集并釋放出城鄉產業內部所具有的潛力，拓展城鄉產業的利潤空間，可以解決農村工業與城市工業的結構雷同的現象，形成合理的城鄉產業分工體系。
（三）統籌城鄉產業發展是改變城鄉二元經濟結構的突破口
在傳統體制下，我國的城市和農村被作為兩個獨立的板塊，自成體系、自我發展，導致城鄉二元經濟結構凝固化。一方面，城市以社會化大生產為基本特征的現代工業為主，農村則以小生產為基本特征的傳統農業為主，兩者形成明顯反差。另一方面，城鄉產業自成一體，關聯度不高，城市對農村起不到應有的帶動和輻射作用。要改變城鄉二元經濟結構，必須以統籌城鄉產業發展為突破口，通過城鄉產業的相互融合、分工協作、互促共進，實現城鄉經濟的良性循環和一體化發展。
（四）統籌城鄉產業發展是優化產業結構的重要途徑
目前，我國的產業結構仍不合理、產業整體素質不高、結構矛盾突出，主要表現在：一是農業基礎脆弱，勞動力嚴重過剩，勞動生產率和經濟效益低下；二是工業整體素質不高，技術水平、產品質量和檔次低，競爭力不強；三是服務業發展滯后，無法滿足經濟發展和人民生活的需要。推進我國產業結構的優化升級必須實行城鄉聯動，統籌城鄉相關產業的發展。無論是加強農業還是提高工業或發展服務業，都不可能僅靠城市或農村就能單獨完成。因此，統籌城鄉產業發展，是實現我國產業結構優化升級的重要途徑。
二、統籌城鄉產業發展的思路
統籌城鄉產業發展，就是指各級政府在制定產業發展規劃和產業政策時，必須對城市和農村的相關產業統籌考慮，打破城鄉分割的二元格局，加強城鄉產業之間的聯系，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，實現城鄉產業相互融合、良性互動、協調發展。
（一）推進城鄉產業融合，優化產業結構和空間布局
統籌城鄉產業發展，必須以城鄉產業融合發展為導向。產業融合發展的關鍵在于培育產業鏈、促進產業集群、扶持一體化。統籌城鄉產業發展，需要強化三次產業的內在聯系、完善三次產業的布局，形成區域分工合理、特色優勢鮮明的產業結構和空間布局。要以現代農業理念破解農業難題，以高效生態農業的發展促進二、三產業的升級，以現代服務業的發展推動三次產業的融合，形成城鄉產業相互促進、聯動發展的格局。具體措施為以下四點。
1．通過新技術產業和傳統產業、資本技術密集型產業和勞動密集型產業的有機融合，形成符合我國國情的、發揮勞動密集型產業和資本密集型產業中的勞動密集生產環節競爭優勢的產業結構，從而營造出新的就業空間，為農村剩余勞動力創造新的就業機會。
2．通過農業與加工工業、服務業的互補性融合，使農業生產鏈條不斷向加工、銷售、服務一體化方向延伸，加速形成一個以市場為導向，區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和規范化管理的農業生產經營體系。
3．城鄉產業融合會使城鄉產業形成利益共同體，可以改變傳統的資源配置方式，形成統一的分配格局，使經濟要素在城鄉產業間進行統籌整合，并以產業鏈條為主導在區域經濟范圍內集中配置，使城市產業資本持續投入農業和農村產業，使區域經濟資源綜合發揮效益，做到優勢互補，有效地解決農業發展中的資本不足問題。
4．在產業融合過程中，農業、加工業、流通服務業各個環節會在空間上形成聚集的結點。即農業、加工業、流通貿易業合理地布局在鄉村、小城鎮、城市的地域空間上，以產業為紐帶形成城鄉之間的有機經濟聯系。各個產業在空間上的聚集，為城鎮體系的發展提供了產業支撐，使產業發展和城鎮體系建設形成良性互動的過程，促使城鎮體系和產業布局的合理化。
（二）堅持工業化與城市化相結合，構建產業發展的大平臺
城市化是適應現代化大生產方式要求的產物，城市化進程的推進必須以產業作為依托，產業轉移也必然要推動承接地的城市化進程。而城市化又為工業化提供有效的基礎設施、市場網絡和組織體系。只有根據產業發展來給城市定位、建設城市，才能做到低投入、高產出，才能使城市充滿活力。通過工業化與城市化的緊密結合，構建產業發展的大平臺。
促進工業化與城市化互動，構筑新一輪產業發展的有效載體。充分發揮城市的服務功能將有利于提高產業發展的組織化程度，這是改善城市投資環境的重要方面。要樹立科學的態度，從實際出發，充分考慮產業、人口的集聚趨勢和土地、水等資源的開發利用潛力。在把握工業化與城市化互動的關系中，要把單純依賴開發區（園區）發展制造業的思路，調整到依靠城市工業功能區和專業鎮發展工業、促進產業集聚上來。
（三）以農副產品加工業為樞紐，推進城鄉產業協調發展
農副產品加工業在促進農業產業結構調整，推動農村剩余勞動力向非農產業轉移，增加農民收入，加快城鄉產業融合，實現農業工業化、現代化等方面起著非常重要的作用，在統籌城鄉產業發展中起著樞紐作用。
1．農副產品加工業具有較強的產業融合性。農副產品加工業連接著城鄉居民的最終消費。農副產品加工產品的用途在不斷增加，所應用的行業和領域不斷擴展，它的發展能推動相關產業的發展。同時，農副產品加工業的發展可以有力地推動工業反哺農業，機器制造業為農副產品和農副產品加工業的發展提供設備，使其通過改變產品結構消化過剩的產能。因此，農副產品加工業有著產業融合的天然屬性。
關鍵詞：陜西；城鄉經濟；一體化
中圖分類號：f127 文獻標識碼：a
原標題：推進陜西城鄉經濟一體化協調發展的新思路
收錄日期：2013年4月8日
一、推進陜西城鄉經濟一體化發展的重要意義
改革開放以來，陜西各級部門不斷提升理念，狠抓工作落實，陜西經濟社會發展迅速，工農關系、城鄉關系都發生了巨大的變化，為全面實現小康社會創造了良好的條件。但由于歷史條件的制約，特別是長期形成的城鄉二元結構沒有根本消除，工農關系不協調、城鄉關系失衡的局面尚未從根本上改變，制約科學發展的深層次矛盾依然存在，農業基礎薄弱，生產力水平低，農民增收困難，農村公共事業發展滯后，城鄉面貌反差較大。加之隨著工業化、城鎮化、市場化步伐的明顯加快，農村土地、資金、人才等要素流失的速度也在加快，城鄉二元結構矛盾更加突出，這已成為影響陜西國民經濟各部門協調健康發展，影響城鄉居民和諧共處，影響全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重大阻礙因素。因此，就必須大力推進城鄉一體化，進一步打破城鄉二元體制，加快形成以工促農、以城帶鄉的經濟發展模式，加快農村經濟社會發展，促進城鄉基本公共服務均等化，形成城鄉良性互動、協調發展的格局。
二、陜西城鄉經濟一體化面臨的突出問題及原因分析
（一）城鄉經濟結構不合理，產業支撐體系不穩固。經濟發展過程是產業結構不斷升級的過程，經濟發展水平越高，其產業結構層次就越高。城鄉良性互動的前提是處理好農業與二三產業的關系、鄉村與城市的關系、農民與工人的關系，使工農、城鄉、國民經濟協調發展。從工農業發展看，2012年陜西生產總值達14，451.18億元，其中，第一產業增加值1，370.16億元，增長6%，占生產總值的比重為9.5%；第二產業增加值8，075.42億元，增長14.9%，占55.9%；第三產業增加值5，005.6億元，增長11.5%，占34.6%。第三產業對陜西經濟發展的貢獻作用尚未充分發揮，并且與第一、第二產業相比，嚴重制約了經濟的良性增長。因此，需要調整第三產業的發展戰略，釋放其對經濟增長和產業結構調整升級的帶動優勢。
（二）農村基礎設施建設嚴重滯后。近年來，隨著城市化進程的加快，陜西城市基礎設施建設進入新的發展。但由于缺乏長期投入機制，城鄉基礎設施還存在著功能布局不合理、設施共享性差等問題，導致農村多數地區交通、能源、水利、電力、基本農田等基礎建設比較滯后?，F有農田水利工程大多嚴重老化，農業科技推廣與服務體系不健全，農業生產過度分散化，經營效率低下；交通條件落后，仍有許多行政村和自然村不通公路；不少村民尚未喝上自來水；很多偏遠地區的通訊、網絡仍不到位；沒有建立長效的排污處理措施，環境衛生條件差等。由于基礎設施的陳舊和落后，導致農業缺乏可持續發展的能力，嚴重制約了陜西農村經濟的發展，影響了城市向農村拓展以及資金向農村轉移的力度，延緩了社會主義新農村建設的推進及城鄉的良性互動、協調發展。
（三）制度體系不健全。近年來，雖然政府相繼出臺了打破城鄉壁壘的許多政策措施，但由于制度體系的不健全，城鄉兩個市場仍不能有機融合。一是城鄉分離的戶籍制度導致農民喪失享有與城市居民一樣的公平擇業的機會，農民的就業無法走向社會化；二是就業、教育、養老、醫療、失業、最低生活保障等社會保障制度尚未覆蓋農村，嚴重影響了城市生產要素到農村投資創業、經營農業，以及農村剩余勞動力向城市轉移；三是農村土地制度不健全，土地市場化不充分。沒有配套的農村集體建設用地流轉的法律、政策，造成了集體土地管理相當薄弱，阻礙了農業勞動生產率的提高和農村經濟的發展，嚴重制約了城鄉經濟一體化進程的實施。
（四）農村缺乏長期的投入機制。改革開放以來，國家財政支農資金占財政支出的比重逐年下降。陜西國民收入分配格局主要流向是城市，城市發展相對較快，再加上農村土地要素、資金要素和人才流向城市，制約了農村經濟的發展。據統計，陜西財政收入用于基礎設施建設的90%流向城市；金融對“三農”的服務仍有許多不足，銀行支工歧農、重工輕農，農村信用社有職無權，功能缺位，統籌城鄉發展缺乏強有力的金融支撐體系；城鄉建設規劃與土地利用規劃不協調，城鄉基礎設施建設和產業發展用地緊缺，供需矛盾突出，已成為影響陜西統籌城鄉發展布局和項目建設的最關鍵因素。
三、推進陜西城鄉經濟一體化的對策
（一）制定科學的城鄉一體化實施保障機制，明確城鄉統籌工作推進方向。為加快形成具有陜西特色的城鄉一體化發展新格局，實現城鄉規劃一盤棋，建議以《陜西省城鄉規劃條例》為指導，各市、區、縣乃至鎮結合自身地域及產業特點，在廣泛征求各涉農部門意見的基礎上，合理制定具體規劃，使全省每一處建設用地都有科學明確的規劃依據，每一個建設項目都納入規范細致的規劃管理，使城鄉規劃真正成為指導和調控城鄉建設與發展的有力手段，為消除束縛城鄉融合的障礙，促進公共資源均衡配置、生產要素自由流動、城鄉經濟社會融合發展奠定基礎。
（二）加快農村基礎設施建設，促進農村社會事業發展。一要著力改善農村生產生活條件，強化城市與農村設施銜接。進一步加大對農村水、電、氣、能、路、通訊設施建設的投入力度。盡快實現硬化路面自然村和村內的全覆蓋；加快農村垃圾中轉站建設，實現垃圾“村收集、鎮運輸、區縣處理”的密閉化管理；二要發展農村公共事業，著力改善農村辦學條件。政府要增加農村教育投入，建設高標準寄宿制學校，加大對農村教師培訓力度，提高師資水平；積極倡導城市教師進行支教，改變農村落后的教育理念和方法；提高農村教師待遇，建立教師激勵機制；三要提高農村醫療服務水平。市、縣各級政府要把培訓鄉村醫生工作擺到重要議事日程，因地制宜制定培訓計劃，各級衛生行政部門做好檢查督促工作，鄉村醫生必須持證上崗。同時，定期組織鄉鎮衛生院的醫務人員、鄉村醫生到醫科類院?；蚨?、三級醫院進行培訓，提高業務水平，緩解農民進城看病難的緊張局面，促進基本公共衛生服務均等化。
（三）加快城鄉社會保障制度的統籌銜接，實現社會保障制度的一元化。一要加大戶籍制度改革力度，積極探索如何剔除附加在戶籍上的勞動、用工、住房、教育等不合理制度的約束，建立起城鄉一體的戶籍管理制度；進一步健全失業、工傷、生育保險制度，全面建立公民社會保險登記制度，使陜西廣大農民早日實現老有所養，學有所教，病有所醫
，住有所居，勞有所得。積極創造條件，承擔起進城農民工子女義務教育的主要責任，建立相應的經費統籌保障機制，打破農村勞動力與城市勞動力在政策、制度上的隔離，讓農民自由流動、自主擇業，享受與城市職工同等的待遇；積極探索多種形式，加快建立農民工的工傷保險、大病或住院保險、養老保險以及應急性的救助等社會保障制度，并逐步將農民工社會保障納入城鎮社會保障體系之中，以最大限度地減小各種風險給農民工帶來的危害，更好地促進城鄉勞動者早日實現平等就業。二要加大保障性住房、棚戶區改造和農村危房改造力度，切實解決城鄉中低收入居民的住房困難。調整商品房供給結構，增加中小套型、中低價位普通商品住房比例及土地供應，穩步擴大住房建設規模，積極培育發展縣域城鎮房地產業。鼓勵有條件的城鎮把有穩定職業并在城鎮居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。三要針對城鎮就業困難群體和農村貧困戶實施再就業援助活動，提供減、免費職業技能培訓，通過大力開發公益性崗位和社區就業崗位、鼓勵企業吸納安置等手段，促進就業。四要盡快健全教育保障機制，按城鄉協調、城鄉結合的原則，把農村教育納入統一的社會經濟和教育發展大系統，實現城鄉教育資源均等化和城鎮、農村區域內部的教育資源均等化。
（四）加快農村體制機制創新，對統籌城鄉一體化提供有力支持。一要加快農村土地制度創新。要明確界定公益性和經營性建設用地，堅決杜絕以公共利益為由低價侵占農民耕地，充分保障農民對土地的基本權利；按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵農民采取出租、入股、質押、抵押、置換等方式，積極穩妥流轉土地承包經營權，真正做到土地流轉規范化、制度化和契約化。二要加快財政支農制度創新。扎實推進省直管縣財政管理體制改革試點，明確劃分省、市、縣三級財權和事權，尤其要加大對財政困難市、縣的轉移支付力度，完善各級財政農村小額信貸貼息和風險補償資金政策，加大對自我供給能力弱、財政運行困難縣鄉的支持力度，提高基本財力保障水平。三要加快農村金融創新。通過農村信用社和農業發展銀行的深化改革，逐步建立以貼息、擔保、參股和創業投資為主的多渠道、多方式的適合農村金融需求特點的現代農村金融體系；鼓勵大型國有商業銀行和股份制商業銀行在縣域增設分支機構，加快培育村鎮銀行、農村資金互助社等新型金融組織；鼓勵農村金融機構對農民建房、辦農家店等提供信貸支持，以促進陜西經濟跨越式發展。
主要參考文獻：
2007年，國家發改委批準重慶市和四川成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，通過基礎設施的建設、以市場聯通為紐帶、以公共服務為依托來帶動和促進城鄉經濟的共同發展。但是，在我國大部分地區，城鄉經濟之間存在著較大差異，如何發展城鄉之間的經濟聯系，帶動兩地之間的經濟互動，已經成為學術界關注和討論的焦點問題。
城市和農村作為不同類型的經濟主體，然而為了尋求自身的發展，必然會形成對資源、資金和人才的爭奪，從而表現出城鄉之間的一種對立和對抗。隨著社會經濟的進一步發展，人們越來越發現不論是偏重城市還是農村的發展戰略，都遇到了很多實際問題。農村地區的問題表現為小生產與大市場，小規模經營與農業現代化，農業社會效益高與經濟效益低等一系列矛盾。城市地區的問題則表現為市場容量有限，資源匱乏，土地稀缺與可持續發展的矛盾。必須認識到，這些問題的解決，絕不僅僅是城市或農村某個區域的發展所能完成的。
城鄉經濟互動的內涵和研究現狀
城鄉經濟互動發展其實質是逐步縮小城鄉差別，實現城鄉經濟一體化的一個動態過程。城鄉經濟互動發展模式實質是在明確城鄉分工、相互促進的基礎上，城鄉經濟之間一個雙向發展的過程。
20世紀50年代中期，劉易斯提出了用來解釋發展中國家經濟發展過程的經典模式，即城市—工業導向模式。弗里德曼和道格拉斯提出了農業城鎮發展模式，通過合理的城鄉聯系在全國范圍內建立經濟與社會均衡發展的新格局是其核心觀點。麥吉等人提出了Desakota模式，Desakota是在城鄉之間的相互作用和影響之下形成的一種全新的空間地域單元。道格拉斯通過對泰國東北部的研究，認為區域城鄉經濟的共同增長，很大程度上依賴于在城鄉經濟聯系的區域建立的區域網絡系統。國內學者認為，應根據資源優勢互補原則在不同區域的城鄉之間構造協作體系，并強調加強區域中心城市對農村的輻射。曾菊新首次提出了城鄉網絡化發展模式。在實踐領域，不同類型區域城鄉經濟發展之間的關系以及城鄉經濟互動發展模式存在著很大不同。
從目前國內外大多數學者的研究來看，更多是將重點集中于城鄉經濟互動發展的空間模式與布局或者是宏觀的政策規劃上，而對于如何在實踐中對城鄉不同產業或者行業之間進行經濟聯系與互動則鮮有研究。
成都市新型城鄉經濟互動模式構建
實踐證明，科學合理的推進城鄉一體化進程，是我國消除城鄉二元經濟結構、促進城鄉協調發展的基本途徑。
國內外關于城鄉經濟互動的理論一致認為，要消除我國二元經濟結構，實現城鄉經濟一體化，很大程度上依賴于城鄉區域不同行業間的經濟聯系與互動。因此，根據成都各行業的性質特點，并結合成都農村自身優勢和劣勢，可將各行業合理的引入到農村，從而城市的資金、技術、信息等通過產業引入途徑向農村流動。一方面，城市產業的引入可帶動鄉鎮企業集中發展，農村的人力資源、自然資源等也可充分發揮其作用;另一方面，也解決了城市交通堵塞、城市用地緊張、城市污染等諸多問題。
依據城鄉區域的行業差異，可以將城市的行業分為技術密集型、勞動力密集型、資源密集型和混合型四大類，按照每類行業的特點，并與農村的優劣勢結合考慮，設想按照中心發散型(見圖1)、點軸聯系型(見圖2)、網絡型(見圖3)三種模式來規劃各行業在城鄉區域間的發展結構，為農村產業和經濟發展創造條件，并以政府政策加以引導與推動，加強城鄉聯系，促進城鄉行業互動，最終達到城鄉經濟互動的目的。
技術密集型行業及農村的特點，決定了其在城鄉間的發展模式適用中心發散型。中心發散型是以技術密集型行業為領頭羊，通過將復雜技術分解為多個部分，需要大量勞動力的生產和制造工作分包給鄉鎮企業，解決了農村大量剩余勞動力的就業難題。同時，在城區建立工業園，組裝來自不同地方的部件，對分散開的技術加以集成和優化組合。通過這條路徑將技術行業引入農村，使技術密集型行業對農村產生輻射作用，盤活農村經濟。這樣，農村和城市各種資源能得到優化配置，經濟效益得以提高。
勞動力密集型行業在生產過程中，主要依靠大量使用勞動力，而對技術和設備的依賴程度較低。而資源密集型行業，在生產要素的投入中，需要使用較多的土地、原始森林生產資料、江河湖海和各種礦產等自然資源。二者的特點決定了其在城鄉間的發展模式適用點軸聯系型。點軸聯系型有“一對一”的特點，是以各行業對自然資源和勞動力資源的需求為導向，通過在合適的鄉鎮地區建立加工制造分廠，充分利用當地豐富的勞動力和自然資源，形成規模生產。農村所產原材料經過加工制造，其價值得以成倍提升，將顯著提高農村的經濟產出效益。這種將城市產業引進、產品輸出的過程，將帶動城鄉經濟的互動，推進城鄉經濟一體化進程。
混合型行業的特點是需要大量的勞動力、資金、技術，以及自然資源等多種投入要素，因此其在城鄉間的發展模式可采用網絡型。網絡型發展模式具有“點與點之間交錯互動”的特點，各行業可根據城鄉各區域的資源優勢，以及其自身對資源的需求偏好進行定位，定位后的各點生產的優勢產品，再推銷到需要此產品的其他點上，從而形成點與點之間的互動。進而以四通八達的交通和信息網絡為支撐，使產品的生產、運輸、銷售等一系列活動涉及網絡軸線所貫穿的所有區域，在城鄉區域內形成整個系統的經濟互動。此過程既包括城鄉之間的互動，也包括鄉鎮與鄉鎮、城市與城市之間的互動。各區域間的經濟將最終實現真正意義上的全方位互動。
通過對不同行業的投入與產出的特點和城鄉經濟互動發展的三種模式進行綜合分析，可得出結論:技術密集型行業在城鄉經濟互動發展過程中適用于中心發散型模式，勞動力密集型行業和資源密集型行業則適用于點軸聯系型模式，而混合型行業適用于網絡型發展模式。
城鄉經濟互動發展進一步深化的意義
城鄉經濟積極高效地互動聯系與發展，將會促進城市土地、農村勞動力轉移、城鄉二元市場與管理等一系列問題的有效解決。從資料可以得出，城鄉經濟差距大，甚至逐漸拉大，原因在于沒有很好地對城鄉建設進行統籌規劃，城鄉政策性收入不一樣;同時，又不能使城鄉要素真正的自由流動，尤其是勞動力流動受到嚴重阻礙，致使資源無法得到有效配置，城鄉居民收入差距難以縮小。
統籌城鄉經濟發展的目的不僅是要提高農村居民的收入，縮小城鄉居民的差距，而且要充分利用城鄉要素資源，促進城鄉共同發展。因此，統籌城鄉經濟發展，應該從問題的根本入手，在遵循經濟發展規律的前提下，允許城鄉要素自由流動，同時統籌城鄉政策，對城鄉建設進行統籌規劃。
在城鄉一體化的背景下，對四川省成都市城鄉經濟互動發展模式進行探索，以最終實現城鄉資源順暢流動，共享一體化，這具有十分重要的意義與價值。首先，城鄉經濟互動發展，將縮小城鄉居民收入差距，提高城鄉居民的生活水平，實現共同富裕。其次，城鄉經濟互動發展，有利于消除城鄉壁壘，促進城鄉市場有機融合，為國民經濟的持續、快速、健康發展創造良好的條件。再次，以城鄉經濟的互式發展徹底改變我國城鄉二元經濟結構，有利于消除經濟發展的瓶頸現象，為我國經濟發展開創一個全新的局面。
參考文獻
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第一，休閑產業的發展可以促進城鄉經濟融合和城鄉產業聯動。通過休閑農業、鄉村旅游的發腱，促進城鄉互為資源、互為市場、互為環境，實現社會、經濟、空間及牛態協，淵發展，形成城鄉互動式的、高水平的融合具有可行性。在我國經濟社會發展的現階段，發展休閑產業比發展高科技更有市場。高科技一般情況下集中任一些中心城市，而休閑產產則不同，中國各個地區的風土文化和自然風光都有自己的特色，可以因地制宜發展當地旅游休閑、文化休閑、體育休閑等。我們應抓住休閑產業迅猛發展的良機，人力發展休閑農業、農村旅游業，以實現“大農業”和“大旅游”的有效結合。
第二，休閑產業的發展可以促進農業剩余勞動力的轉化和調整。在農業資源流向非農業部門的過程中，存在著過高的成本和壁壘，從而阻礙了農業剩余勞動力的轉化。我國農村人口向非農產業和城鎮轉移的進程緩慢，導致農業勞動生產率相對較低，這是“三農”問題的癥結所在。通過發展休閑產業：一是能夠吸收農業剩余勞動力，使之就地向其他非農產業轉移。中國農村豐富的勞動力市場中，有相當大比例的人只具備中等或中等以下勞動技能和知識水平，可以適應休閑產業對勞動力整體素質的要求。據一些發達國家的統計，在休閑業安排就業的平均成本要比其他經濟部門低36，3％。發展休閑產業可以增加農村的就業機會，緩解就業壓力，二是農村休閑產業的發展使農村對人力資本的投入有了提高的可能性與必要性。通過發展現代休閑農業，建設現代農村，能夠造就一大批真正扎根農村，造福農民的現代農業人才，逐步改善農村人力資源就業狀況，變農村人口“包袱”為人力資源優勢，從而保證我國經濟社會的持續健康發展。
第三，休閑產業的發展可以實現城鄉生活方式的一體化。在我國經濟發展的現階段，由于經濟差距的客觀存在，城鄉在生活方式上是分割的。要順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，以休閑產業帶動農村經濟的發展，加快城市信息、資金和技術等資源向農村流動，帶動農村各業發展。促進村容鎮貌和農村生活的改善，逐漸改變城鄉分割的二元結構體制，通過增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距，提升農民的消費水平和消費結構，實現城鄉生活方式的一體化。這對于擴大內需、繁榮市場、全面推進社會主義新農村建設，努力實現城鄉協調發展，將起到積極的促進作用。
