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在建設工程項目過程中,風險管理占據著非常重要的地位。不管是立項分析還是設計計劃都要依賴于對將來的預測,以及對風險情況的把握。在工程項目進行的時候,存在著各種各樣的風險,這些風險會在不同程度上引起工程項目工期或是造價的增加,影響工程收益。概算超估算、預算超概算、決算超預算現象,是工程項目管理中面臨的比較普遍的問題。因此,在工程項目前期準備階段,必須將各種可能的風險因素考慮完全。
風險在自然科學和社會經濟領域普遍存在,不確定性是其最大的特點,同時也正成為各個學科領域研究的重要對象。在工程項目管理中,由于風險現象與工程經濟收益密切關聯,因此,充分了解與評估風險對工程項目的影響,能夠很大程度上幫助降低其所能帶來的損失。很多工程項目預算是根據設計文件或者經驗數據計算出風險數值,工程承包企業便以此定值為依據做投標報價并制訂成本計劃。但實際上,工程項目在實施過程中往往受到諸如自然、施工管理水平、經濟情況等眾多不確定因素的影響,成本并非確定值,而是服從某種概率分布的隨機變量[1]。
蒙特卡洛(Monte-Carlo)方法又稱隨機抽樣技巧或統計試驗方法,是估計經濟風險和工程風險常用的一種方法。蒙特卡羅方法可以處理每一個風險因素的不確定性,并把這種不確定性在成本方面的影響以概率分布的形式表示出來。蒙特卡羅方法是一種多元素變化分析方法,在該方法中所有的元素都同時受風險不確定性的影響,在工程上常用模擬預測工程項目的風險[2]。本文提出首先依據工程項目的歷史成本資料,得出各風險因素的分布參數,繼而利用蒙特卡洛模擬技術預測電力工程項目可能發生的風險因素對總成本的影響,并得出其概率分布。在各種隨機因素在工程施工時發揮著各自的作用,他們共同引起工程的成本值在某一范圍內變化,借助統計分析軟件,我們能夠得到其最大、最小值和最可能值,經過大量的模擬后,會呈現出較強的統計規律性,即使無法得到準確影響值,也可以通過數學手段對其分布情況加以描述。
2.電力工程項目風險識別
風險識別是項目風險管理的第一步,只有識別出一個工程項目可能存在的各種風險,才能確定風險造價,才能針對這些特定風險提前準備好應對策略,實現對于工程項目風險性造價的管理。工程項目風險識別以客觀判斷和歷史資料為基礎,將整個工程項目進程中存在的風險事件一一羅列,逐個分析風險事件的概率大小及分布規律,推斷其可能帶來的后果。
工程項目風險按來源可以分為工程設計風險,自然環境風險,社會環境風險,經濟風險和工程施工過程風險。設計風險包括設計深度不足、設計缺陷或忽視和地質條件復雜;自然環境風險包括來自于火災、洪災、地震、泥石流和塌方等造成的人員傷亡或材料設備的損毀;社會環境風險包括法律法規變動、宗教節日、戰爭內亂以及污染等因素;經濟風險主要來自于通貨膨脹、匯率變動、違約行為以及資金不足等問題;施工過程風險包括在施工過程中發生的惡劣自然條件、勞動爭端、工作失誤及工傷事故等[3]。
3.工程項目風險估計
工程項目的風險評價方法有很多,如調查和專家打分法、層次分析法、模糊數學法、信息熵評估法、蒙特卡羅模擬法,CIM法等常用方法。其中風險量化的主要方法包括,模糊評價和蒙特卡洛模擬法和CIM法。本文在風險識別估計的基礎上,把風險因素發生的概率、損失程度結合其他因素綜合考慮,得出系統發生風險的程度以及可能性,用定性、定量的方法或是兩者相結合,來處理不確定性風險因素。采用蒙特卡洛模擬方法對電力工程可能發生的重要風險因素進行風險大小的估計。
首先,將以前完成項目實際發生的各種意外事件的資料作為基礎,包括歷史項目的各種原始記錄、商業性歷史項目信息資料、歷史項目團隊成員的經驗等資料,結合專家打分法和德爾菲法對各個重要風險要素的影響和發生概率進行估計,得到各個變量的均值、方差、相應的概率分布。
根據以往經驗,大部分風險因素的影響都呈現正態分布。某電廠建設過程中,受如下四個風險因素的影響,人員傷亡對總工程費用的影響均值5%,標準差為2;設備財產損失的影響6%,標準差為1;發生重大電力事故影響4%,標準差為2;對周邊設施的損壞影響4%,標準差為1,。用excel對工程項目風險的影響以及概率分布進行500次蒙特卡洛模擬,再利用eviews得出每個風險因素影響的頻率分布直方圖,下面以設備與財產損失因素為例進行分析。
圖1 設備與財產損失影響頻率分布直方圖
如圖1所示,設備與財產損失對工程整體的影響平均值為6.02%,中值為5.98%,波動標準差0.01,影響范圍在4.5%和7%之間最為集中,最大影響9.13%和最小影響2.78%發生概率非常低。當模擬的次數足夠多時,風險影響指標的特征值會趨于穩定,頻率分布圖形狀也會趨于穩定。指標的特征值和頻率分布直接反應了項目的經濟效果和所承受的風險大小。
在95%的置信水平下,得到各個隨機值的置信區間表格如下,這項結果可以為制定電力工程預算范圍提供很好的參考價值。
1、 蒙特卡洛模擬在應用中的局限性
(1)對歷史資料的要求比較全面。雖然利用蒙特卡洛模擬可以得出各種不確定性因素對工程造價的影響,借此對工程造價結果進行風險性分析,并為工程投資決策和報價決策提供依據,但是這種方法要求建立在對以往資料的統計分析比較詳細、估計比較可觀的基礎上,才能得出較為合理有效的數據。
(2)蒙特卡洛模型并沒有考慮各個風險因素相互之間的影響。現實中,風險因素之間的依賴程度決定了它們之間必然存在相互作用。但是在蒙特卡洛模型中,每個不確定性風險因素的取值完全隨機的,忽略了因素間的相互關系。這種隨機分配給每個不確定因素的值造成了不現實的模式,它的期望輸出很可能誤導項目決策。
因此,蒙特卡洛模型在工程項目風險分析中的確占有非常重要的作用,但是要更好地應用它,必須不斷改進,以更加適應現實的情況。
參考文獻:
引言
一般而言,建筑工程項目的實施要求技術與經濟活動相結合,其投資資金龐大、組織關系較為復雜,施工期間存在多種不確定因素。此外,市場經濟處于不斷變化之中,加上自然環境也變化多端,這些使工程面臨的風險越來越多。在工程施工時,必須樹立正確的風險意識,預測風險,并提出防范措施以降低風險帶來的損失。簡而言之,工程造價的風險防范已經發展成為企業經營活動的一項重要工作,必須高度重視這一工作的實施。因此,本文首先對工程造價風險防范的概念進行闡述,進而分析風險的特點,最后深入剖析如何加強工程造價的風險防范,希望以期促進工程活動的順利進行。
一、風險和工程造價風險防范的含義
簡而言之,風險是一種實際事件的結果和人的主觀預測兩者之間的差異。它是人類從事某種特定活動,基于不確定因素基礎上而可能引起一定的經濟損失或破壞的可能性。但是風險發生的時間、地點、規模等是難以預測和控制的。本文中所論述的工程造價風險主要存在于投標報價、施工合同的訂立和合同的履行中。那么何為工程造價風險防范?其實工程造價風險防范是一種全面風險管理活動,主要針對工程項目的造價進行風險防范,其切入點是什么會引起項目造價的風險和工程項目實施過程中會涉及到什么因素,從而確定工程項目存在的風險種類,預測其影響范圍和程度,并結合實際情況分析風險存在的原因,針對不同的風險提出不同的控制和防范措施,以化解風險,實現風險防范的目的。
二、工程造價風險的特點以及風險形成的原因
工程造價風險種類繁多,但是有其自身的特點。筆者在綜合分析風險特點之后,進而分析風險形成的原因,以更好提出新形勢下加強工程造價風險防范的有效措施。以下首先從三個方面分析工程造價風險的特點。
2.1 工程造價風險的特點
首先,風險具有多樣性的特點。工程項目建設時,承包商面臨諸多風險,主要包括政治風險、技術和管理風險、市場價格波動風險等。而在工程具體實施過程中,會面臨決策錯誤風險、履約風險、責任風險等。這些風險的存在和其多樣性的特點加劇了風險防范的難度。第二,風險具有影響范圍廣的特點。任何事物都處于聯系之中,整體和局部也是相互依存、相輔相成的關系。只要風險發生,其影響就會擴大的整體或者全局,即使是局部風險,也能慢慢發展成為全局風險。所以風險具有影響范圍廣的特點。第三,風險具有可變性的特點。風險的形成是由諸多不確定因素組合而成。風險來臨時可以采取適當的措施控制風險和處理風險帶來的危害,但是處理之后,很有可能會產生新的風險。因此,風險處于千變萬化之中,具有可變性。
2.2 工程造價風險的形成原因
工程造價風險的形成原因并不是單一的,它是由多方面因素影響而形成的。工程項目需要面臨和應對社會環境和自然環境,而環境會因社會經濟的發展而不斷變化發展,所以具有不穩定性的特點。社會環境包括經濟體制的改革、通貨膨脹的出現、匯率浮動、人工費用和材料費用的增加等。而自然環境也時常會發生突變,如工程地下埋葬物未列入考慮范圍、地基勘測所需資料不夠完整等。此外,工程中合同的簽訂條款的遺漏和表達模糊等也會引起工程造價風險的形成。
三、新形勢下加強工程造價的風險防范措施
在深入了解風險防范的概念、風險特點和工程造價風險的形成原因基礎上,筆者結合自身的實踐經驗和工程項目的實際狀況,提出新形勢下加強工程造價的風險防范措施。以下從四個方面具體分析。
3.1 建立投標風險評估體系
工程招投標工作與工程項目的實施有著密切聯系。在投標過程中,施工企業應該合理競價,而不是以變相壓價取得中標,必須建立起健全的風險評估體系,把風險防范擺在一定的高度,從思想上重視風險防范工作,并結合市場環境因素和自身發展的實際狀況,分析風險因素,形成綜合性評價,然后確定是否投標和投標的方式。在這之后,企業還應該仔細研讀招標文件,確保文件內容是相一致的,合同條款明確等??傊?,必須首先建立起相對應的投標風險評估體系,降低風險。
3.2 嚴把合同訂立關,降低風險
工程造價風險、合同訂立和履行合同這三者之間的關系密不可分。一般而言,施工合同包括三個部分,即事前、事中、事后。合同的訂立應該嚴格依據工程的實際狀況和招標文件內容進行,選擇適合合同雙方的合同形式,并突出工程特點,可以在合同中將價格上漲、設計變更、技術費用等不確定風險因素約定在合理的范圍,合理降低風險。合同必須做到規范、完善和嚴格,并在施工中督促中標方嚴格按照合同進行施工,以降低合同帶來的風險。合同訂立是否嚴格與整個施工是否順利進行關系重大,需要高度重視合同的訂立,將合同風險最小化。
3.3 加強項目施工管理
項目管理工作比較多且復雜,主要包括工程的質量、索賠管理、工程驗收等,必須對這些內容加強風險防范。由于市場這個外部環境不斷變化發展,如果因為競爭的激烈致使合同上約定的價格偏低時,必須仍然以工程質量為重。如果出現工程付款不及時的情況,應該理智處理這類問題,按照合同辦事,可以依據合同條款暫停施工,然后以書面形式告知業主及時付款,以確保施工能夠在規定時間完成。另一解決方案是繼續進行施工,但是必須讓業主認清工程付款延后會帶來一定的后果,而這一后果全部由業主自行擔當。應用索賠也是降低工程造價風險的途徑之一,如果索賠恰當合理,還能實現一定的經濟效益。值得注意的是,索賠必須基于合同內容之上,及時進行索賠處理,運用行之有效的索賠技巧??傊?,強化項目施工管理能夠有效降低工程造價風險,必須注意施工管理的全過程。
3.4 高度重視風險控制,分解風險
風險控制活動能夠有效確保管理層發號的指令能夠實現,它主要包含兩個方面,即政策和程序。施工企業的工程造價控制應該基于業務流程而進行風險控制活動,并針對核心業務制定出縝密的風險控制程序。施工單位必須高度認識風險,并采取適當措施回避風險。首先,選擇高素質且經驗豐富的人員參與施工。第二,依據施工內容和性質,建立相對應的規章制度,并在施工各個階段對施工人員開展風險教育活動,強化施工人員的風險意識,努力避免安全事故的發生,保證工程施工的正常進行。同時,可以建立合理的責任制,把安全生產落實到個人,建立相對應的獎懲制度,并強化其內部管理,合理分解風險。
總之,新形勢下必須從多個方面加強工程造價的風險防范,依據工程內容提出可行性風險防范措施,及時分析風險形成的原因,努力降低風險帶來的損失。此外,必須應對不斷變化的外界環境,分析可能出現的風險,不斷完善風險評估和防范體系,真正做到從思想和行動上重視工程造價的風險防范這項工作,促進建筑行業的可持續發展。
參考文獻:
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工程風險管理是決定工程項目是否成功的關鍵。在工程項目管理中,要提高風險控制水平,就需對風險的特點和目前我國風險管理中存在的問題作研究。
一、工程項目管理風險的特點分析
工程項目因此一次性而具有了風險的不可預測性大的特點,這也使其在建設過程中出現的問題無法彌補,于是,工程項目的風險便具有了如下特點:
1、普遍性和客觀性
在工程項目中,風險無處不在,加之風險的存在不以人的意志為轉移,因此,面對工程項目風險,人們只能進行一定的控制而無法無安全避免。
2、不確定性和相對性
在工程項目中,風險發送的時間;地點,后果等都存在不確定性,人們無法對其預先進行預測,只能根據外部進行進行監控、對其可能性和后果進行預測,但都不能保證其不發生;在工程項目風險中,風險對不同主體而言具有不同后果;風險的大小對不同主體而言也不相同。
3、頻率高
在項目建設過程中,因其周期因素所影響,導致風險發生的因素也就逐漸增多,特別是在一些大型工程項目管理中,來自人為和自然的風險因素也變得更加錯綜復雜,這就自然導致風險發生的頻率居高不下。
不難看出,在工程項目管理中,風險無處不在。
二、我國工程風險管理存在的問題
我國工程風險管理起步較晚,但隨著我國經濟發展,特別是改革開放后城鎮化進程的逐步推進,促進了工程風險管理的發展。但基于我國的基本國情,工程風險管理在我國的發展依舊速度緩慢,且在發展中存在了如下問題:
1、風險管理意識薄弱、知識匱乏
我國走的是計劃經濟的道路,在風險管理這一領域,涉及時間晚、研究少,從各工程單位的研究來看,決策者的風險管理意識都較為薄弱,對風險管理知識的掌握也較為匱乏,這就導致了項目單位對施工項目風險識別能力的低下,風險發生率增高,加之沒有前瞻性的認識和判斷,讓風險規避失去了基礎。
2、工程項目管理周期的缺失
工程項目風險貫穿于整個項目周期中,而項目周期中的可行性研究不能真實的反應客觀情況、項目設計沒有得到重視、工程監理也為發揮其真正作用等原因都讓工程項目的風險無形中增大。
3、項目風險管理機構和機制的缺失
這首先表現在中介結構的不健全讓監管工作難以前行;其次是金融機構登對項目建設的監督屬于“隔山打?!?,沒有充分發揮其作為監督單位的作用;最后是項目風險管理的相關法律法規還沒有得到完善,這就讓項目風險管理失去了支撐。
4、管理設施基礎弱、手段較為單一
對風險的識別只能從一定程度上來認識風險,而不能做到對風險的準確定性分析,這就讓實際的工程建設中的風險管理依靠項目單位的經驗來進行,這就導致了預計風險和實際風險之間的誤差增大,讓風險管理的效率降低。加之管理者在思想上的放松和參與風險管理的意識薄弱,讓政府成了風險的最后承擔者。
三、工程項目管理風險控制對策
為了保證項目的順利進行,風險管理應貫穿與整個項目的建設生命周期中,這就需要在工程項目管理中對風險進行科學管理,從而提高項目單位對風險的規避能力。
1、提高決策的有效性
科學而民主的項目決策能避免決策的盲目性和決策過程的偏頗,這就需要增強決策風險管理觀念。首先,在項目決策中,項目企業應著眼與長遠發展,從整體上對風險進行決策;其次,要樹立其階段性觀念,因為風險存在一定不可控性,在各個階段所表現出來的風險會有所不同;最后,要從變化從去尋找風險的系統性,整體上對風險進行分析。
在次基礎上,項目單位要外部的宏觀環境調控為重點,通過深化投資體制的改革來建立投資風險的約束機制。此外,加強對項目可行性研究質量的監控和制定、完善項目管理的相關法律法規制度也是不可或缺的。
2、引入工程保險機制
在工程項目管理的風險規避中,工程項目保險是其重要組成部分,保險機制的引入能提高項目單位規避風險的能力。在我國,引入工程項目保險是能積極促進工程項目管理發展的,首先,我國工程建設市場存在供求不平衡狀態,擔保人市場也還在發展中,這就需要第三方來對工程項目風險買單;其次,引入工程項目保險機制是將工程項目的風險進行分解和轉化的一種方式,有利于提高項目單位規避風險的能力。
當然,在引入工程保險機制的同時,要擴大保險所涉及的范圍,勘察設計、工程監理等項目也都可列入到工程保險項目中。在一切險和安裝工程一切險的基礎上增加其他險種也是我國工程項目保險的發展趨勢。
當然,隨著計劃經濟逐步向市場經濟的過渡,以市場為導向,運用市場機制來化解工程項目風險的做法也應得到逐步發展。
參考文獻:
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 015
[中圖分類號] F239.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)03- 0028- 03
0 前 言
2015年,國家啟動了新一輪城鎮和農村電網改造升級工程建設項目,該項目由國家專項資金投入,投資大、時間緊、任務重,資金規范使用外部檢查壓力大,項目規范化管理要求很高。
城鄉電網改造項目建設的規模越來越大,投入的資金也越來越多,這對于提高供電可靠性、拉動和繁榮地方經濟的發展起到了積極作用,隨之而來的投資資金的使用過程和結果的真實性也越來越受到整個社會的關注。工程審計作為調查了解資金使用狀況以及提高工程管理效率的重要手段之一,發揮的作用也越來越明顯。隨著城鄉電網改造項目的推進,審計工作已成為規范資產管理、控制風險的重要保障。
1 城鄉電網改造項目審計實施特點
1.1 城鄉電網改造項目的特點
城鄉電網改造項目相對于一般工程項目,具有以下顯著特點:一是點多面廣、項目投資大。具有點多、線長、面廣、分散性大,設計方案和技術復雜、專業性較強,投資額巨大。二是強調建設一體性。城鄉電網改造項目要求全面提升城鄉建設一體化、公共服務均等化的要求,適當提高建設標準,架空線路、桿塔、電纜、斷路器等主設備容量、導線截面等參數標準要基本做到“一步到位”,國家電網公司正在力推配網典型設計,標準物料,標準工藝,推進配網項目標準化實施。三是變更較為頻繁。配網工程項目一般建設在戶外,容易受外界環境的影響。在設計和招標之初,應綜合考察項目的地形、基礎設施、材料、周邊居民生活環境、物料價格等因素。實施過程中,容易存在政策處理不順暢,設計變更較為頻繁等因素。四是項目管理力量相對不足。城鄉電網改造項目投資主體和管理主體是縣級供電企業,管理水平、管理人員素質參差不齊,相對于其他高電壓等級的項目,管理人員相對不足。
1.2 城鄉電網改造項目審計實施特點
城鄉電網改造項目審計實施具有以下特點:一是審計要求高、范圍廣。要求工程項目審計面全覆蓋,工程資金全額審計,管理流程在線監督,關鍵環節重點監控。要求由事后審計監督向事前、事中監督轉變,將審計工作貫穿于項目管理的各個環節,確保每個環節合法、合規。二是存在較大審計風險。由于配網建設項目審計工作具有周期長、審計內容多且技術經濟性較強、審計方法復雜、審計范圍廣以及審計要求高等一系列特征,而與此同時,工程審計人員不同程度地存在人員數量較少、業務素質不高、知識結構不平衡等問題,造成審計效果不夠理想,審計質量和水平有待提高。三是審計未能完全滿足項目管理需要。城鄉電網改造項目投資主體是縣級供電企業,縣級供電企業的內部審計在管理基礎、機構設置、人員配備、規范意識等方面有其歷史性和特殊性,存在一定的薄弱環節,導致工程審計人員相對緊缺和日益增長的工程投資額之間的矛盾日益突出。審計咨詢服務,監督職責等方面未能完全適應城鄉電網改造項目進一步加強審計監督工作需要。
基于上述特點,城鄉電網改造項目審計應當以風險導向內部審計來對其進行監督和控制,防范風險。風險導向型審計方法是新增城農網工程項目審計最適合的方法,通過風險導向型審計,抓關鍵風險點,規避審計風險,提升審計質量,加大管理力度,提升管理水平。
2 風險導向型審計方法的應用
2.1 風險導向型審計方法的內涵
隨著內部審計面臨的內外部風險的千變萬化,內部審計工作應全面推行風險管理模式,把風險導向內部審計的理論和方法貫穿到整個審計全過程。風險導向內部審計就是以加強企業內部控制、防范經營及財務風險,提高經濟效益為基礎,也就是指審計部門在內部審計的全過程中都要關注風險,以風險為導向,通過對風險進行全面剖析,提出管理建議,出具審計報告,結合業務活動中的熱點、管理中的難點、領導關注的重點,經營決策中的風險點等予以審計重點監督。切實發揮審計“免疫系統”的功能,提高企業經營管理水平。具體的來講,審前控制風險的具體工作,是要通過風險評估的方法,找準城鄉電網改造項目管理中的風險點,以此來確定審計工作的切入點;審中控制風險的具體工作,是要用合適的審計人員從事合適的審計工作,根據風險點的優先次序,合理配置審計力量;審后控制風險的重點工作,是對發現的風險點進行評估、判斷,保證審計結果的可靠度。
2.2 風險導向內部審計的特點
風險導向內部審計與第三方審計不同,前者目的在于通過對風險的評估確定企業風險管理的對策,有效降低風險,具有內部審查的性質;后者的主要目標則是對財務報表的真實可靠性提供合理保障,滿足財務報表使用人對高質量會計信息的需求。因此風險導向審計具兩大特點:一是審計對象是企業風險管理框架,通過審查企業的風險管理活動,篩選出關鍵風險點以加強應對;其次,與第一條特點相反,企業風險管理框架又能夠為風險導向內部審計提供了現實指導。這種相互依賴的特點,在目標清晰的情況下,節省了更多審計資源。
與傳統的審計方法相比,風險導向審計的優勢在于,通過對被審計的項目進行風險評估,找出高風險的控制點,從而合理配置審計資源,降低審計過程中的控制風險和檢查風險,從而降低審計風險。
2.3 風險導向型審計方法具體應用
通過分析城鄉電網改造項目的各種風險,對風險進行定量和定性評估,從而確定審計重點,以此制定內部審計計劃,將綜合業務能力強的審計人員分配到高風險領域,確保重要風險得到優先安排和重點審計。以項目建設管理流程為主鏈,采用風險管理策略,依托相關審計管理政策法規,確定工程建設全過程管理的項目前期管理階段、項目投資計劃管理階段、項目設計階段、項目招標階段、項目合同訂立階段、項目施工階段、項目建設結算階段、工程項目竣工決算階段等管控階段。通過風險導向型審計方法,仔細分析,列出關鍵環節關鍵風險點,予以重點監督。詳細分析城鄉電網改造項目的主要問題和風險點,提出相應的工程項目審計重點與方法,從而提高工程審計人員的工作效率和審計質量。
風險導向型審計方法所采取的審計實施步驟為:目標――風險――控制的路線,通過分析影響城鄉電網改造項目管理中的各種風險,從而做出科學、合理、嚴密的審計工作計劃,對高風險區進行重點審計。
3 成效分析
3.1 提高工作效率,產生直接經濟效益
在城鄉電網改造項目中引入風險導向型審計方法,把握主要矛盾,規避主要審計風險,提出了有針對性的審計方法和審計需求資料,培養工程審計人員風險識別意識,規避審計風險,有效節約了建設項目各環節的工程審計人力、物力成本,提高審計效率和審計質量,從而產生較好的經濟效益。
3.2 規范項目實施,有效防范風險
歸納總結城鄉電網改造項目建設全過程管理的管控階段等建設階段的風險點,分析配網工程項目存在的問題,通過工程審計風險點研究,提高城鄉電網改造項目的規范化管理水平,控制造價成本和規模,保障配網工程項目資金的使用效率,提高項目投資效益,保證城鄉電網改造項目保質保量的按時完成,促進工程項目規范管理,節約工程造價,可產生較大企業綜合效益。
3.3 促進協同監督,發揮監督合力
通過風險導向型審計方法的研究,明確項目實施各階段的關鍵風險點,設置實時監控指標,以便運營監測中心開展數據實時監測,把關鍵風險點存在的問題反饋給監察部,對關鍵崗位、關鍵問題開展效能監察和監督,發揮審計、監察、運營監測中心協同監督作用,避免造成重復監督、資源浪費。
3.4 促進人才培養,加強審計隊伍建設
通過風險導向型審計方法的研究,加強了審計與項目管理部門的融合,鍛煉了人員和隊伍,提升了綜合素質,加強了業務能力;不斷充實完善審計人員專業知識結構,培養審計人員辨證思維的能力和審計取證,分析研究的能力;促進審計人員思考,拓展思維,著重綜合能力、實際操作能力、應變能力的培養;把有限的計資源配置在關鍵環節,加強審計隊伍建設,提升審計影響力。
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中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
自我國經濟改革開放以來,建筑業得到迅猛發展,并且成為國民經濟的支柱產業之一。但是如今的建筑工程是與經濟利益緊緊相連的,所以只有在保證工程質量的同時又能有效的控制造價風險,才能促進企業的生存與發展。而有效控制造價風險的前提就是能夠及時的識別造價風險,而所謂建筑工程造價的風險識別,即指通過一定的方式,系統而全面的識別出影響建筑工程目標實現的風險事件并加以適當的歸類的過程,同時在必要的時候還需對風險事件的后果做出定性的估計。建筑工程所具有的不確定性是不可避免的,但是通過一定的方法對建筑工程中的潛在風險進行分析后,建筑工程中大多數風險事件是可以得到有效的控制的,所以加強建筑工程中造價風險的識別能力具有至關重要的作用。建筑工程造價的風險識別,要從建筑工程中的每個階段做起,并將風險管理辦法應用到建筑工程中的各個階段。
一、建筑工程的造價風險有哪些因素
建筑工程的造價風險,即因建筑工程本身和環境條件都具有不確定性,從而
導致實際的產出超過先期的預計產生的可能性。所以建筑工程的造價風險的因素包括由建筑工程本身引起的造價風險和由外部客觀因素所引起的造價風險兩種。以下本文將分別對兩種造價風險的因素進行有效的分析:
1.由建筑工程本身所引起的造價風險
1.1建筑工程初級階段所包含的造價風險。首先在建筑工程的初級階段,建筑單位在投標時,應根據該工程這個具體的項目制定具體的施工方案,并且做出該項目的預計報價。如若不然,工程施工中臨時改變施工方案,會導致造價風險驟然增大的后果;其次在進行工程設計時,不完整設計、漏項設計以及含糊的設計都會給建筑工程中的施工帶來造價風險;另外由于建筑工程周期長、工序復雜和不確定性等特點,所以建筑工程本身就存在造價風險,周期長某些計劃就會改變、工序復雜某些預計算就會模糊不清,從而建筑工程因其本身自有的性質,就決定了造價風險的存在。
1.2工程量的前后不符造成的造價風險。在建筑工程進行招標時,招標人會有意的通過工程量清單將工程量編制的責任推給施工企業,所以業主就會按著清單內容來打壓施工企業,亦或是施工企業在對清單進行審查時,不能及時準確的發現漏項或模糊的責任,就會導致要不到對自己有利的價格,從而因工程量清單引發工程的造價風險。
1.3合同風險。業主通常會為了一己私利,而聘請律師或工程咨詢師起草合同,其中大多隱藏著對施工企業不利的反索賠條款,此時如果施工企業在簽合同時沒有及時發現,往往就會被業主牽著鼻子走,由此承擔著履行合同的風險。
1.4工程相關人員對造價風險意識的淡薄。由于我國多年來處于計劃經濟體制,所以很多工程相關人員對于工程中造價風險的意識更加淡薄,并不能切實的認識到造價風險的重要性,所以導致在工程造價中出現風險。
2.由外部客觀因素所造成的造價風險
2.1建筑工程項目所需的物資材料的價格上漲導致造價風險。建筑工程施工時所需的物資和材料并不是原有的,而是通過市場采購來的,所以材料價格有可能在短時間內發生較大的起伏,并且建筑工程中物資材料需求量較大,由此造成施工設計階段所做的預決算不能滿足施工時的實際開支,從而導致施工中所需材料物資價格上漲引起工程造價風險。
2.2自然災害的不確定性引起的造價風險。自然災害在建筑工程中被稱為不可抗力,即是提前不能預知、不可避免并且不能克服管理的一種客觀情況。例如暴風暴雨、地震及冰雹等自然現象,都會引起工程造價的風險。
二、建筑工程造價風險識別的特點及原則
建筑工程中的造價由于具有不確定性的特點,因此建筑工程中的造價風險是
不可避免的,具有獨有性、全程性和主觀性等特點。同時建筑工程中的造價風險應該按照相關原則進行有效的識別,從而將工程造價的風險降至最低,保證高質量的同時收益最大化。
1.建筑工程造價風險識別的特點
首先,風險識別具有獨有性的特點。對于同一個工程,施工地點不同、施工方案不同,其所對應的風險也都各不相同;同樣,即是是同一個工程,相同的施工地點、相同的施工方案,有不同的施工單位來接管,那么工程造價的風險還是有所差異的;其次,風險識別具有全程性的特點。建筑工程是一項工序復雜且繁冗的項目,在建筑的過程中每個階段都存在著不同的造價風險;最后風險識別具有主觀性。大多數風險除不可抗力外,都是可以由相關人員來控制克服的,但是由于個人的專業水平和能力不同,所以對同一工程的風險識別的能力也有所不同。
2.建筑工程造價風險識別的原則
建筑工程造價風險通常情況下按以下原則進行識別,一是由整體到細節,再由細節到整體的原則,即是對工程整體的造價風險進行全面的分析,并且再將其逐漸細節化,由此總結得出工程清單,而由細節到整體就是在眾多的風險清單中列出風險程度較大的作為工程的主要風險,便于更好的管理和控制并克服;二是慎重排除和認定風險的存在與否的原則,對于無論是工程中某個階段的風險還是施工中某個細節的風險,都要做到慎重的認定、慎重的排除,不能含糊的進行認定與排除,以免加大建筑工程中造價風險的出現幾率。另外建筑工程風險識別要遵循風險大小排序的原則,相關人員應將工程中各個階段及每個細節中有可能產生的風險一一列出,并排出其風險大小的順序或相互關系間的順序,從而能夠簡明的抓住重點,做好風險的管理和克服工作。
三、建筑工程造價風險識別的方法
建筑工程中造價風險識別方法有很多種,但是按著立場的不同可以將建筑工程造價風險的識別大致分為兩種方法,一種是主觀上的識別方法、一種是客觀上的識別方法:
1.主觀上的識別方法
1.1集體思考法。集體思考法大都是在一個由專家組成的小組中進行的,通過專家的思考和會議來對工程中造價風險進行有效的評估。一個專家可以識別一個風險,而多個專家就可以識別工程中多個不同的風險,并且通過會議的發言及補充,可以得知工程中最為重要的造價風險,進而對其進行全面徹底的分析。
1.2專家調查法,又被成為德爾菲法。其起源于20世紀50年代的美國,并且應用在世界各地的建筑工程中,通過風險負責小組選派專家與其他專家進行探討,反復如此得出的關于風險的最終結論。
2.客觀上的識別方法
2.1核對表格法。核對表格法在風險識別方法中占有很重要的作用,因為其可以發現其他方法所不能發現的風險。核對表格法即根據工程相關的項目、資料以及產品等形成的風險的因素與經歷過的風險事件進行逐一的對比,并制作成為一張對比表格形式的核對表格,此種方法不但簡明,更為重要的是可以通過對比發現其他識別方法所不能識別出的風險。
2.2財務報表法。財務報表包括財務上的所有記錄、營業報表和資產負債表,通過對這些財務上的報表的分析,再與工程施工的具體財務開支進行對比,就可以明顯的進行對工程造價的風險識別。
2.3流程圖法。流程圖包括建筑工程中的總流程圖和分流程圖,它能顯示出工程施工中的每一個細節和每一個重點,此時風險識別人員就可以通過工程流程圖與想象中的風險進行比較,這樣就更加便于對風險識別的認定工作。
綜上文所述,在建筑工程中風險識別具有關系到企業生死攸關的重大作用,因此作為建筑工程企業,務必要通過提高施工相關人員對工程造價風險重要作用的認識,從而加強對工程各個階段中風險因素的有效分析,按照風險識別的原則,采取一定的方法進行對建筑工程造價風險的識別,從而為我國建筑業的穩步發展奠定了前進的基石。
參考文獻:
二、建筑工程設計風險現狀
通過上文分析可以看出,建筑工程設計風險不僅影響本身,而且影響整個工程項目。當前,我國建筑工程設計風險的主要問題有以下幾個方面:
1重視程度不高。隨著風險管理的推進,成果頗豐,工程項目的損失大范圍減少,建筑工程企業對項目風險管理非常重視,但對設計風險管理的重視程度卻不高,沒有專門的設計風險管理機構甚至崗位。在設計階段重視設計對工程質量和成本的考量,但對整體風險考慮較少,致使工程后期進度受阻和竣工后工程質量不高。
2設計風險因素難以識別。建筑工程項目的設計風險眾多且具有隱蔽性、風險來源多樣且處于動態變化性,這給識別工作提出了挑戰,若要識別全部風險因素,必須投入大量工作;風險因素類別屬性存在差異,識別方法也有不同,給風險識別增加了難度;風險因素動態發展,又增加了風險識別的難度。
3建筑工程設計風險評價指標體系不完善。評價建筑工程設計風險的基礎是建立完善的評價指標體系,客觀準確的風險評價對工程進度和質量尤為重要,該指標體系應當能夠從風險屬性、發生時間、引起主體、引發原因等多方面構建,僅僅從宏觀方面或某個角度評價工程設計風險不能滿足風險評價的全面需要,因此,該指標體系是一項不斷需要完善的工作,以適應建筑工程設計風險評估的需要。
三、建筑工程設計風險評價
構建建筑工程設計風險評價體系應當遵循一定的原則。一是全面性原則,建筑項目工程的歷時長、工序繁雜、工程量大等特點,在進行工程設計之前必須要清晰整理出所有的風險因素,確保工程進度順利進行,提高工程整體效益。二是層次性原則,在工程項目設計時要把握每個項目的不足和風險因素,工程設計風險評價才能有的放矢。三是可操作性原則,工程設計風險評價要發揮效用,必須具有可操作性,從風險的預估、風險的分析道風險的評價必須對工程有明確實效,這樣才能保證風險評價的順利進行。四是差別性原則,評價指標的風險因素根據不同的建筑工程項目有所區別,具體項目具體分析。只有采用合理的評價方法,注意風險評價的目的,分階段、有重點地開展風險評價工作,才能達成工程設計風險控制管理的目的。
四、建筑工程設計風險控制對策
建筑工程建設是一項風險事業,涉及單位多,有些單位風險意識淡薄,不重視風險,在設計管理中存在一定問題,比如忽視工程后期服務,忽視質量問題。只有充分重視設計工作的每一個問題,才能保證工程的高質量。當前存在的設計人員不重視客戶要求,不積極與客戶溝通,工程資料不詳細完整等問題普遍存在。對此設計管理問題可以從以下方面防范和解決。
1重視客戶要求,注重細節探討。建筑工程企業為保證客戶與設計單位的共贏,要加強員工的培訓和再教育,增強員工的市場意識,充分尊重客戶的要求,細節決定成敗,在工程設計時要將市場競爭理念和客戶至上觀念貫徹其中。
2建立翔實的客戶資料。工程設計中的問題要及時與客戶聯系,加強溝通,通過回訪了解設計中存在的問題并及時作出適當的挑戰,及時更新整理和完善信息庫,以期為客戶提高更優質的服務。
3采取合理措施為業主規避風險。設計單位在設計時應充分考慮業主的合理需求,為其提供良好的服務,建立和諧的合作關系,降低業主風險。充分為業主的利益考慮,贏得業主的信任,爭取到以后更多與業主的合作。
中圖分類號:U215.1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)08(b)-0187-03
風險管理在總承包工程管理中具有關鍵作用,風險管理的程度決定了總承包工程的經濟、社會效益,關系到該工程的成敗和企業的發展。鐵路工程建設中地下管線遷改工程的風險管理占據十分重要的地位。該文結合合肥南環鐵路線中排水管道遷改總承包工程事例,針對其中的風險管理進行分析總結。
1 鐵路工程建設中地下管線遷改工程的特點
鐵路工程中地下管線遷改工程主要有以下幾個特點:(1)確定工程量工作難度大。地下管線均都是埋藏在地底下的,有很多管道施工都已經是很久以前的事了,想找到齊全的資料很困難,給前期遷改量調查帶來很多不便。(2)施工現場管理難度大。管線遷改工作往往與主體施工單位、其他線、桿遷改單位同時施工,且眾多單位在一個狹小的施工現場上一起工作,給施工現場安全、質量和環境等管理帶來較大難度。(3)整體施工周期較長,但局部施工進度要求不均勻。由于地下管線遷改主要是為主體鐵路工程施工服務,沿線房屋征遷、綠化遷移、場地清理等準備工作是整個工程施工中的難點,因此完成的周期較長,導致了管道遷改工作總體周期長的特點。另外由于鐵路主體工程施工周期通常十分緊迫,因此當主體單位完成上述準備工作后對管線遷改工作要求的工期也十分緊迫。鑒于鐵路工程中地下管線遷改工程以上特點,其風險管理十分重要。
2 風險管理
2.1 風險管理流程
2.2 風險識別
(1)本工程將面臨的風險主要有::財務風險、進度風險、質量風險、安全風險、環境保護風險和其他風險。(2)風險源。本工程的風險源主要有:建設資金來源和使用、對質量的影響因素、對工期的影響因素、對安全生產的影響因素、對環境保護的影響因素和其他影響因素。
2.3 風險分析和評價
為方便研究,本文以合肥南環鐵路線排水管道遷改總承包工程為例,對工程中的風險因素進行分析及評價。該工程中采取調查法和評分法來確定風險源因素,對這些風險因素進行評價,評價標準主要采用參考類似工程和組織專家評價等,詳見風險因素、風險評價調查結果及評分表。
該工程中按照風險系數對風險進行排序的結果是:財務風險>進度風險>安全風險>質量風險>環境保護風險>其他風險。
2.4 風險管理實施
針對管線遷改工程的建設特點,我們可以把風險系數大于或等于0.3的危險源作為風險管理的關鍵環節,主要存在以下幾個危險源:
(1)合同延誤:鑒于本文第1條第3點描述,本工程可能會由于主體施工單位造成合同延誤,施工成本上升。
(2)突發安全事故:鑒于本文第1條第2點描述,工程現場管理難度大,現場隱藏著不少的隱患,所以突發事故的可能性會比較大。
(3)發生設計變更:鑒于本文第1條第1點描述,地下管線遷改工作量調查難度較大,后期施工過程中可能會發現其他管線,造成設計變更;另外由于施工工期較長,施工現場由于其他施工單位的先行介入而發生變化,這些都會導致管線遷改費用增加。
(4)施工方的管理能力差:施工方管理能力差會造成施工進展緩慢,發生質量安全事故的可能性增加。
(5)自然災害:由于本工程整體施工工期較長,因此自然災害發生的可能性會增加。
(6)通貨膨脹:由于本工程整體施工工期較長,因此通貨膨脹的可能性會增加。
對已經識別出來的關鍵環節,依靠已經成熟運用的管理體系――ISO9000質量管理體系、職業安全健康管理體系、環境管理體系以及各單位的安全生產管理體系,建立各管理體系之間相互支持的機制,切實做好進度、安全、投資、質量、環境管理等方面的控制工作,從而順利完成項目。
(1)“合同延誤”的應對措施:作好工程網絡計劃,明確工作程序,明確分工、責任到人,作好人力、設備、材料的統一調配工作,避免返工、窩工、怠工;加強過程控制,一旦發生問題要當場解決,不要延誤進度;嚴格執行合同條款。針對由主體施工單位引起的工期延長,可在合同中進行風險轉移,由主體施工單位承擔,減少管線遷改承包商的風險。
(2)“突發安全事故”的應對措施:積極與其他施工單位溝通,并全面落實安全生產的規章制度和管理體系,作好安全防護,切實搞好各級安全檢查,避免安全事故的發生。
(3)“發生設計變更”的應對措施:做好前期調查工作,針對管道資料要與管道產權單位積極溝通,準確了解管徑管材、管線位置等資料,并對掌握資料情況進行現場調查核實,對施工現場發生不利變化進行預測,避免因后期管線遷改而增加費用。
(4)“施工方的管理能力差”的應對措施:把住資質關,施工單位要有符合要求的施工資質、施工能力、施工業績、財務狀況和良好信譽;對于現場管理混亂的施工方,給予一定懲罰措施,對于長期對現場管理不當的施工單位,要果斷的進行更換施工方。
(5)“自然災害”的應對措施:首先要盡可能地回避自然災害帶來的影響;其次要結合工程地點的客觀環境制定應急預案,要時常密切關注,將自然災害所帶來的損失降到最低。
(6)“通貨膨脹”的應對措施:積極預測通貨膨脹預期,對于較高的通貨膨脹預期,采用勞務總包+材料代購模式,減少因材料價格大幅上漲造成的成本的上升。
3 結語
風險管理是總承包項目工作的核心,也是反應總承包企業項目管理人員管理能力的重要標尺,好的風險管理可以有效減少項目實施全過程中的風險,并給總承包項目的成功實施提供了有力保障。
參考文獻
[1] 盧有杰,盧家儀.項目風險管理[M].北京:清華大學出版社,1999.
【分類號】:TU831
隨著我國社會經濟的不斷發展,各類大型機電工程建設也逐漸增多,在工程建設中,大型機電安裝工程能起到較大的社會經濟效益和民生效益,往往成為推動一方經濟發展的重要因素。而在大型機電工程建設過程中,由于工程建設自身的復雜性與維護的高成本、高技術難度等特點,在其建設和使用周期內也將產生許多不可預知的風險,這對業主方來說,不僅造成了重大經濟損失,還極大地浪費了國家和社會資源。隨著人們規避風險意識的增強,業主在工程建設中的風險管理意識也得到了前所未有的提高,尤其在大型機電工程建設過程中,如何做好風險預測與管理,規避風險,已成為當前機電建設工程管理首要解決的問題之一。
一、大型機電工程項目的特點
在工程建設過程中,機電工程作為“軟件”的核心部分,與基礎建設相比往往具有更高的施工與管理難度,大型機電工程項目通常具有如下幾個特點:
1.技術含量高。大型機電項目在安裝與后期管理過程中所選用的技術一般都較為先進,其在項目設計、機電制造、后期維護管理等方面都較為專業,并且在施工過程中對施工技術也有較高的要求。
2.投資額度較大。大型機電項目總建設預算成本一般較高,尤其是機電設備投資,其往往占據總投資額的一般以上。并且,投資額度將會隨著設備科技含量的增加而不斷升高。
3.施工難度大、維護管理復雜。大型機電項目由于其自身的特點以及技術特性,在施工中難度較大,對施工技術要求較高,同時,在項目后期業主使用過中,由于維護難度大、整個機電系統管理難度高等,也會導致成本的上揚。
4.工程所需設備、材料、工程施工操作人員多。大型機電工程建設在設備采購、成品加工以及設備施工等方面具有不同于一般工程建設的特點,其所需設備種類繁多、來源廣泛,對整體工期建設管理要求更高。同時,在工程驗收時所涉技術資料、工具儀表以及備用配件等數量眾多,質量驗收所測試數據大且分析難,十分容易出現遺漏和差錯。
5.風險延續周期長。大型機電工程項目不同于一般的工程建設,它必須考慮項目在建設周期內的風險以及后期使用過程中的風險,其風險延續涉及到整個機電系統的壽命周期。
二、業主風險管理研究
(一)業主風險的特點
機電工程的風險是多種多樣的,它從設備采購、質量、安裝、基建、運行到后期維護、管理、升級更換等各環節都可能存在風險,從業主方來講,其風險主要具有兩大特點。其一,風險的不確定性。機電工程項目風險的不確定性主要表現在三個方面:第一,投資回報不確定;第二,損失程度無法確定;第三,風險發生的可能性無法確定,影響機電系統正常運行的不穩定因素較多。其二,業主風險具有潛在性與整體性。大型機電工程涉及多個子系統的施工與管理,當其中某一環節出現問題時,其風險可能擴大到整個系統,而業主所承擔的風險與損失也難以估量。
(二)工程風險管理
工程風險管理是業主應對潛在項目風險的主要措施,它是一種衡量項目風險并制定和應對風險的過程,是一個系統的、整體的過程?,F代工程風險管理是綜合了多門學科所形成的應用型學科,如管理學、工程學、概率學、統計學等,它既是一門新興管理科學,也是工程管理的應用型學科。
工程項目風險管理包含風險識別、風險分析與評價、風險決策與實施、風險處理測評等幾個環節。風險識別是整個風險管理最重要的步驟之一,在機電工程中,首先必須迅速而有效地識別存在的風險及類型與危害程度,才能對風險發生的頻率、潛在損失嚴重程度以及風險決策變量值等進行分析與評價。
(三)業主對大型機電工程風險的識別
大型機電工程風險管理能有效識別工程建設中可能存在的潛在風險,而業主在風險識別過程中首先必須明白潛在風險的主要類型,才能進行有效的風險應對。按照技術條件來劃分,機電工程項目風險主要分為技術風險和非技術風險兩大類,技術風險包括:設計技術的風險、施工技術的風險、生產工藝及其他風險;非技術風險包括:自然及環境風險、政治及法律風險、經濟風險、組織協調風險、合同風險、人員風險、材料設備風險等。而按照工程建設系統來劃分,則可將其分為外部風險和內部風險兩大類,外部風險包括:采購風險、設計風險、法律風險、招標風險;內部風險包括:技術風險、質量風險、工期風險、安全風險、成本風險、試驗風險等。
(四)風險應對策略
業主風險管理的核心在于對風險的控制與處理,在機電工程施工與后期管理過程中,針對風險的損害程度以及業主自身實際情況要選擇適當的風險應對措施,以實現經濟效益與社會效益的最優化。通常,業主應對風險的策略主要包括風險控制與風險轉移兩種主要手段。
1.風險控制
項目風險控制策略即是指為避免或減少風險發生的概率以及造成的損失而采取的各種控制應對措施,包括風險回避與損失控制兩種。
風險回避對策主要作用于業主對風險的識別上,通過對項目風險的識別,預先建立風險預測機制,從而回避項目可能產生的潛在損失或者不確定性風險。如對于材料設備采購風險,可以通過事前質量檢驗和現場調試來規避;施工風險可以通過工程安裝施工詳細檢查、個人責任劃分、規章制度建立、施工人員技術指導培訓等方式給予排除。風險回避首先要盡可能提供市場調查以及現場資料,對機電系統的使用范疇、施工現場具體自然、人文等具體情況作詳細調查,然后再制定出合適的施工方案。并且,在項目前期,要慎重地選擇與審查合作方,以回避施工過程中可能出現的風險問題。而損失控制則是通過降低損失發生的幾率或者損失程度來控制風險危害范圍。在大型機電工程項目中,業主對風險損失的控制主要根據損失預防與損失減少等手段來進行,包括事前制定安全計劃、應急預案、損失最小化方案等。
2.風險轉移
風險轉移是現代機電工程項目風險管理中使用最常用的風險應對措施,也是最有效的風險管控措施,它主要包括合同轉移與工程保險兩種形式。
合同轉移策略是指業主在機電系統項目施工之前與系統、項目施工等的設計方、承包商、供應商分別簽訂合同,以法律的形式明確規定雙方的責任與義務,從而將工程風險分散轉移,以減少損失。在合同制定時,業主要考慮到項目風險的合力分擔,明確從系統設計、設備質量、施工質量、測試實驗、后期維修管理等各方面的責任,規避機電項目使用過程中的潛在風險。工程保險是轉移風險的重要手段之一,在風險發生后,工程保險能大大減少業主的損失,保障業主的利益。例如建筑工程一切險、安裝工程一切險等,將風險通過保險的方式轉移給保險公司,以最大限度地保障業主與承包商的利益。
參考文獻:
2水利水電施工企業傳統的風險分類
2.1施工管理風險
施工管理風險是從工程整個垂直分類中概述的一類風險,主要是由于水利水電工程量的浩大,不論從技術層面還是施工的環境等多方面的因素中,都可能對施工造成顧此失彼的狀態。這種風險是無法做到全面控制的,只能通過前期的估算等,盡最大的可能來降低。
2.2材料風險
作為建筑行業中的一個分支,工程的施工中絕大部分的成本都是來自原材料。因此,材料風險也是其中比較重要的一個風險類型,包括材料質量的風險以及成本的風險,都可能直接導致企業的經濟效益。
2.3項目風險
項目風險是在前期的招標過程中,各個企業之間由于相互之間存在差異,因此,在報價中產生相互壓價的情況,如果在企業的承受范圍之外,可能在項目的評估中由于自身不足而導致承接項目之后風險的增加,也是水利水電工程項目中一個重要風險。
2.4資金風險
資金風險主要表現在工程施工過程中資金的回籠、保證金墊付等方面。資金是工程施工的重要物質保障,因此,企業在施工中要對資金風險做好相應的準備工作。
3水利水電施工企業項目管理對策分析
3.1風險回避
風險回避是最容易進行的,也是最低級的一種風險管理手段,簡單來說,就是放棄風險比較大的項目來使得整個大的施工項目的風險在一個可以接受的范圍之內。風險回避的方式從某種意義上來看是一種消極的風險管理手段,直接放棄了存在風險的項目,一定程度上降低了企業的經濟效益。但是,對于小型的水利水電企業來說,直接從源頭解決風險,有的時候也是一種最佳的選擇方案,因為如果不放棄這類高風險的項目,可能在后續的施工中就會因為要減小風險而投入太多的資金和精力。
3.2風險控制
風險控制是每個水利水電工程中普遍用到的一種解決風險的方法。在施工中通過對帶來風險的原因、風險的類型以及風險的特點進行詳細分析,進而采取相應的措施來對風險進行控制。但是,水利水電企業在施工中一定要根據自身的能力來進行風險控制,如果超出了能力范圍,那么采取風險回避會相對比較好一點。
3.3風險自留
風險自留相比于風險回避來說,是一種更簡單的風險管理手段。具體來說就是在施工中對某方面自身難以控制的風險采取不予理睬的態度,通過自留的資金來作為承擔風險帶來后果的資金。同時,風險自留也有主動與被動之分,自身施工中發現,但不解決的風險,為主動的風險自留,未發現但帶來了不好后果的風險賠償為被動風險自留。
3.險轉移
風險轉移有點類似于責任的推諉,是在工程的施工中有意識地將風險轉移到與工程具有經濟利益關系的另一方來承擔,分為保險轉移與非保險轉移兩種。保險轉移是通過買保險的方式,將項目的風險轉移至保險公司,由保險公司來承擔風險帶來的后果。而非保險形式的轉移是通過紙質文件,例如合同等,轉移給工程的其他方。這在風險管理中也是比較常用的管理手段。在了解了風險管理中常用的手段之后,水利水電施工企業還需要注意一些自身責任范圍內的事項,從而提升企業整個管理的水平和效果。①做好應對風險的準備工作,在選好項目班子的同時,制定好詳盡的規章制度,盡可能保證每個層次管理人員的能力水平。在施工力量的搭配中也要做好保障工作,做好施工人員的思想工作,讓每個人在自己的崗位中負起責任來,降低項目的管理風險。②要做好合理的布局工作,細化工作內容,對于工程量比較大的項目,從計劃、調度到管理做好環環相扣,盡量在管理中少走彎路,做好獎罰工作,確保每個環節都在機制中運行。③要在施工管理隊伍中,從上到下做好嚴格要求。在很大程度上,風險沒有得到很好的控制都是由于管理責任人的意識不到位帶來的疏忽造成的。所以我們要從源頭上避免這種管理疏忽帶來的風險。需要施工管理隊伍中每個人都嚴于律己,加強對自身的要求,才能從整個項目中自然地將風險降到最低。
一、會展項目工程投資風險特點
對于會展項目工程投資風險特點進行全面的把握,可以明確投資風險識別以及控制重點,從而更好管控各種風險,降低風險對于會展項目工程順利建設的負面影響。
1.多樣性。風險多樣是會展項目工程投資風險的典型特點,會展項目工程投資涉及到多種風險,這些風險不僅僅有經濟風險、政策風險,同時還有各種管理風險,風險的多樣性對于會展項目投資風險控制來說是一個巨大的挑戰。會展項目工程建設涉及面之廣遠遠非一般工程項目能夠比擬,而知也就意味著風險的多樣性,風險越多,投資風險識別以及控制也就難度也大,很可能任何一種風險受到忽視都會給會展項目工程建設失敗埋下隱患。
2.階段性。階段性是指會展項目工程投資風險具有非均衡性,即不同階段,不同風險因素所帶來的風險大小具有很大的差異性。會展項目工程建設一般都橫跨很長的一個周期,不同周期風險種類、風險大小都有著客觀差異性。這種客觀差異性要求會展項目工程投資風險識別以及控制應要根據會展項目工程不同發展階段來進行的調整,力求風險識別以及控制重心能夠在不斷階段進行不同的調整。
3.系統性。系統性是指會展項目工程投資風險具有牽一發而動全身的特征,會展項目工程投資是一項系統的工程,各個環節之間聯系緊密,環環相扣,任何一個環節出現風險都會波及到其它的環節。投資風險的系統性則要求會展項目工程投資風險識別以及控制方面需要做到統籌兼顧,注意不同風險內在聯系,在解決某一種風險的時候,要注意關聯風險,這樣才能夠將各種風險控制在可承受范圍之內。
二、會展項目工程投資風險內容
對于會展項目工程投資風險的具體內容進行全面剖析以及掌握,才能夠在投資風險識別以及控制方面做到有的放矢,總體來看,會展項目控工程投資風險內容主要包括經濟風險、政策風險以及管理風險三大類別,具體闡述如下:
1.經濟風險。經濟風險是指經濟因素變化給會展項目工程建設投資所帶來的風險,這些風險主要包括利率風險、供求風險等等,利率風險是指利率變動帶來的投資風險,舉例而言,如果會展項目投資中很大一部分是銀行貸款,利率上升就會帶來投資成本的大幅度增加,這會導致投資封風險。還例如供求風險,如果行業供過于求的情況嚴重,投資就會面臨成本回收無望的風險。應該說經濟風險是會展項目工程的主要投資風險,這也是投資風險識別以及控制的重點,會展項目工程投資者需要將更多的精力用在的經濟風險分析方面。
2.政策風險。政策風險是指與會展項目投資有聯系的法律法規、政策制度等帶來的風險,常見的政策風險有土地政策風險、信貸政策風險、財稅政策風險、行業政策風險等,應該說會展項目工程投資風險政策風險比加強,以土地政策風險來說,會展項目工程占地面積巨大,會涉及到一些土地政策,還比如財稅政策風險,財稅政策的變化同樣會影響到會展項目投資風險,隨著會展行業供大于求,政府對于會展項目工程的財稅支持不斷弱化,這導致了政策風險的放大。
3.管理風險。管理風險是指會展項目工程建設以及運營階段管理不算所帶來的各種風險,管理風險具體包括質量管理風險、工期管理風險、技術管理風險、經營管理風險等等,應該說會展項目工程建設是一項專業性很強的工作,在此過程中需要做好統籌管理工作,以工期管理來說,作為一項系統性的工程,項目管理難度加大,如果不能夠統籌好各項工作,很容易就會導致工期延誤,事實上很多會展項目工程都會超過既定工期要求,這充分說明了管理風險的普遍性。
三、會展項目工程投資風險識別與控制
會展項目工程風險識別與控制在不同的階段,需要識別、控制不同的風險,并運用不同的風險控制策略將這些風險進行化解或者降低,本文分別從會展項目工程建設前期、建設期以及運營期三個階段進行分別介紹。
1.前期階段風險識別與控制。會展項目工程的前期風險主要包括獲批風險、規劃風險、設計風險、籌資風險等等,獲批是指項目能否得到順利審批,畢竟項目占地巨大、投資巨大,很多時候獲批需要做大量的準備性工作。還例如規劃設計方面,規劃設計有缺陷就會給后期建設帶來巨大的風險。針對這些風險,需要采取風險規避策略、分散策略等,如果獲批難度較大,就應直接放棄,從而規避高風險,如果設計施工難度大,就可以采用其它設計方案,而在籌資方面則可以通過多渠道籌資來降低籌資風險。
隨著社會的不斷發展,各種制度日漸完善,同時工程量清單計價模式下工程造價的風險管理也日趨完善,能夠做好事前風險預測,從而在施工的過程中可以減少或者避免風險所帶來的損失。風險,這是一把雙刃劍,因為其中不只是會帶來巨大的損失,在風險中往往也蘊藏著機遇,根據我們所見所聞我們可以發現,凡是有機遇的地方都會有風險,因此,我們要正確對待風險,并努力學習風險管理系統理論,對提升企業的競爭力有著很大的幫助。
一、工程量清單計價的概念以及特點
1.工程量清單計價的基本概念
工程量清單計價是指由投標人完成由招標人提供的工程量清單全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。是工程造價管理制度的重大改革, 較好地解決了政府管理與市場競爭機制二者之間的矛盾,有效地將計劃經濟體制下預算編制辦法與市場經濟體制下對投標報價市場化的要求相結合。隨著《建設工程工程量清單計價規范》的頒布并正式施行,預算編制實行量價分離,以市場價格和施工企業內部定額確定投標價格與中標價格的工程量清單招標投標是適應市場競爭,合理確定產品價格的有效途徑。
2.工程量清單計價的特點
工程量計價的特點從規定上看似很多,其實這些特點可以歸類為三大特點:量價分離、風險共擔;營造優勝劣汰以及公平競爭的良好環境;促進投招標雙方管理水平的共同進步。
2.1量價分離、風險共擔
工程量清單計價中遵循由招標的人進行定量,投標的人進行定量,實現了量價分離,同時其中所包含的風險也是由雙方共同承擔,這樣最大化的保證了雙方的利益,也體現了量價分離風險共擔的特點。
2.2營造優勝劣汰以及公平競爭的良好環境
招標公司在進行招標的時候使用工程量清單計價的方式,體現了競爭中的公平公正原則;另外,招標人通過每位投標人報價,可以總結出該投標公司的綜合實力還有管理水平,這樣可以做到優勝劣汰,并且營造一個比較良好的競爭合作環境。
2.3促進招投標雙方管理水平的共同進步
在工程量清單計價模式下,并不能反映工程的平均社會成本,他們反映的只是工程個別的成本,這樣做可以使投標公司不斷地提高,并努力使自己的成本降低,使自己的管理更加高效化。而另一方面,招標的公司要準確地對風險進行評估,在這種模式下,可以促進雙方的共同進步。
二、正確識別工程量清單計價模式下的風險因素
在目前工程量清單計價環境下,工程造價風險因素主要有以下幾個方面:
一是市場化風險因素。如鋼材、水泥等建筑材料易受市場因素的影響,波動較大。這也使原存在于招投標和施工管理中的工程造價風險凸現出來。特別是以固定總價合同承接的工程有可能面臨無法承受的價格變動造成的風險壓力。
二是招投標實行合理低價中標的風險因素。目前,建設工程招投標都按合理低價中標的方式確定承包單位。成本價應是承包商經過合理組織、優化資源配置、科學管理等手段而形成的,企業報價應不低于企業的成本價。但在實際報價中,企業為了中標以大幅壓價的方式報價。一旦中標,即形成潛在風險。
三是由于工程的實施和投標報價階段存在時間差,各種生產要素的不確定性增加,投標報價存在一定的風險。由于我國長期采用定額計價模式,承包商的計價更多的是依賴政府頒發的定額和材料價格信息,缺乏企業自身定額的價格信息的積累,所以在采用工程量清單計價模式時,投標報價不能準確地反映企業自身的實際成本。
四是建設工程合同風險因素。由于合同編制的復雜性,有許多潛在的風險未被我們發現,所以在合同簽訂談判中業主和承包商要有較強的識別風險的能力。在合同談判前,承發包雙方要廣泛收集資料和深入調查研究,運用各種方法對潛在的各種風險進行系統歸類和識別,其中最重要的工作就是及時掌握國家相關政策以及項目所需主要材料和設備的動態變化趨勢。同時,合同簽訂后承發包雙方要將工程造價風險管理貫穿于工程項目建設的全過程。
三、強化行業監督管理,防范風險發生
1.強化法律法規的宣貫
建設工程承發包雙方以及工程造價咨詢人應認真學習和研究,熟練掌握《建設工程工程量清單計價規范》的編制原則、指導思想和基本內容。造價管理機構應當加強內部法律知識學習,對照有關法律法規的要求,全面梳理各項造價管理工作,查遺補漏,調整方法,創新舉措,從監管層面控制造價風險管理的發生,確保行業有序競爭。
2.充分利用合同進行風險管理
合同具有管理和分配風險的作用,而且在規避風險時起著至關重要的作用。通過有效地利用合同,可以達到回避、減輕或分散風險的效果。在合同訂立階段,要盡量采用示范文本、風險的分擔在合同中準確的約定,對有關工程計量、價款、雙方職責、索賠條款應有準確的定義;在合同履約階段,加強合同管理,及時做好索賠工作,把對工程造價的風險降到最低。