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信息分類編碼是信息存儲、處理、交換及共享的基礎…。農村社會經濟統計各種專題數據庫應用系統雖已先后建成,但有關信息采集、處理與共享的技術標準的制定相對為滯后。對信息進行分類能夠使信息系統條理清楚,易于管理,并能夠方便地從中提取不同類型的信息加以分析利用。而采用信息分類編碼是解決信息分類問題的有效方法。
自從開展信息分類編碼標準化工作以來,一直沒有適合自身業務特點的農村社會經濟統計信息分類編碼標準。因而迫切需要進行農村社會經濟統計信息的分類與編碼,以滿足各有關方面對信息資源共享的需求。如何建立起一個可供統計各部門統一使用的國家產品分類編碼標準體系,以實現信息管理的標準化,最終實現信息的共享,已成為統計信息標準化工作的一項十分緊迫的任務。農村社會經濟統計信息分類編碼標準化是統計信息標準化工作的一個專業領域,是統計信息化過程中的一項富有挑戰性的基礎工作。建立一個完善的農村社會經濟統計信息分類編碼體系,對農村社會經濟統計基礎數據庫建設、信息共享和各類應用系統建立都至關重要。
1統計信息分類編碼概念
分類編碼是指把研究對象按各自的特征、特性進行分類,并按一定的規則編排成數字碼或數字、字母混合碼的過程。統計指標編碼就是根據統計指標分類,將統計指標賦予一定規律性的易為計算機識別和處理的一組有序符號排列。農村社會經濟統計信息分類編碼就是用字符(數字、字母或符號)對不同的行政級別分屬不同類別的統計指標進行分類,并按照不同的類別形成特定的規則和依據。
2統計信息分類編碼原則
2.1分類原則我國已經開展了大量的農村社會經濟統計工作,各類統計信息內容廣泛,但是還沒有形成一個統一的信息化的分類與編碼,現有數據的檢索、處理、分析和信息服務等存在困難,不能滿足當前綜合指標檢索、分析、處理的要求,根據農村社會經濟統計信息處理的實際需要,制定如下的分類原則:①分類的結構采用層級結構,逐級展開形成完整的分類體系;②分類要包括所有主要農村社會經濟統計指標類型,適合各種檢索、處理需要;③分類要保持統計指標體系的相對完整;④分類要處理好指標層次與指標分組的關系,加強分類的完備性。
2.2編碼原則根據國標《標準編寫規則》第3部分信息分類編碼(GB/T20001.3-2001),結合農村社會經濟信息的特性,將信息按如下原則分類與編碼。①科學性、系統性。以適合現代計算機、數據庫以及應用和管理為目標,按照農村社會經濟信息的屬性或特征進行科學分類,形成系統的分類體系。②穩定性。分類體系以各要素最穩定的屬性或特征為基礎,能在較長的時間內不發生重大變化。③完整性和可擴展性。分類既要反映要素的屬性,又要反映要素間的相互關系,應具有完整性。農村社會經濟統計信息的分類編碼工作是一項較為復雜的系統工程,要包含所有主要的農村社會經濟統計指標。④規范性。分類名稱盡量沿用習慣名稱,有國標則遵循國標,避免概念混淆。⑤唯一性。保證1個編碼對象僅賦予1個代碼,1個代碼只反映1個編碼對象。
3農村社會經濟統計信息分類與編碼方法
3.1分類方法信息分類的基本方法有線分類法、面分類法、混合分類法3種?;诮y計信息的特性,農村社會經濟統計信息分類采用線分類法(也稱層次分類法),是將初始的分類對象按所選定的若干個屬性或特征,逐次地分成相應的若干個層次的類目,并排成一個有層次的、逐級展開的分類體系。線分類法層次性好,能比較好地反映類目之間的邏輯關系,實用方便,既符合手工處理信息的傳統習慣,也方便計算機的運行處理。
3.2分類設計根據信息分類原則,結合《全國主要產品分類與代碼》(GB/T7635-2002)、行政級別分類、《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2002)A門類以及農業生產結構特點,將農村社會經濟統計信息分成5個等級:5個行政級別類,5個大類,10個中類,70個小類,900個細類。在數據庫結構設計中,每一層都留有足夠的空間用于類別的擴充。
行政級別類:是按照行政區劃級別進行劃分,依次為省級、市級、縣級、鄉級、村級。
大類:是依照國民經濟行業分類原則而建立的類別,依次分為種植業、林業、畜牧業、漁業和其他農林牧漁業產品。
中類:是大類中按照生物學科和農業學科基于生產實踐中種養的植物、動物劃分成若干分支的類群,如種植業下分糧食作物、蔬菜等。
小類:是中類按照生物學科和農業學科分類法細分成若干分支的類群,如果糧食作物下的小類可劃分為谷物、豆類、薯類、油料等。
細類:是小類中細分的基本單位,也是各級單位的起點,即物種(簡稱“種”),如具有北方特色的谷物主要有玉米、谷子、高粱等等。
3.3編碼規則編碼規則是分類編碼體系的具體表現形式,它是根據統計數據的各種屬性特征來規定編碼的每一位取值和對應的含義,進而約束代碼的制定。編碼要反映出其對應統計數據的屬性和主要特征,以區分不同統計信息的類別。
4分類編碼實例
農村社會經濟統計信息編碼設計首先確定編碼對象。例如編碼A01的對象是種植業下的糧食作物。其次建立編碼、分層和各碼位的規范取值規則,對每一編碼對象制定碼長。農村社會經濟統計信息分類采用9位編碼,分6個層次。第1層用英文字母z表示指標標識,第2層用數字1~5表示,第3層用英文字母表示,與GB/T4754—2002A門類中大類的代碼相對應,余下3層用數字01~99表示。第3層的代碼從A~E,其余3層代碼從“01”編至“99”,各碼位代表相應的類別。每一層的編碼采用數字順序編碼,動態遞增產生系列順序代碼號,隨著編碼的增加而產生新的信息類別代碼。其代碼結構見圖1。
如Z1A010101(稻谷)的結構為:z為指標標識,1為省級指標,為種植業,0l為糧食作物,01為谷物;01為稻谷。最后編制類別代碼表(后4層),對每一編碼對象按既定的編碼規則編制出該編碼的數據元素的所有取值表(表1)。
中圖分類號:G201文獻標識碼:A文章編號:1007-3973(2012)004-071-03
信息系統安全體系的研制和建設是一個非常復雜的過程,如果沒有與之相配套的安全標準做支撐,就不能實現系統的安全可信,只有從系統的視角全面考慮信息系統的安全性,構建起合理的信息安全標準體系,才能保證各信息系統和平臺的安全可控和高效運行,也只有建立起涵蓋系統安全結構的完整的技術標準體系,才能促進安全組件之間的相互協作和關聯操作,實現系統安全性的最大化。
1信息安全標準體系分類現狀
1.1信息安全國際標準現狀及分類體系
1.1.1美國國防部信息安全標準體系
美國國防部(DoD)將美軍信息安全標準按安全部件與安全功能相結合的方法進行分類,其標準體系見圖1,其中安全部件以信息流為主線貫穿始終,分為信息處理安全標準、信息傳輸安全標準、信息理解表示安全標準、安全管理標準和安全環境標準五類。安全功能從信息安全的基本要素(機密性、完整性、可用性、可控性、抗抵賴性)來進行劃分,分為鑒別安全服務標準、訪問控制安全服務標準、保密性安全服務標準、完整性安全服務標準、抗抵賴性安全服務標準和可用性安全服務標準六類。DoD的信息安全標準體系,雖然覆蓋全面,但安全部件和安全功能之間的標準交叉重復比較多,層次不夠清晰。
1.1.2聯合技術參考模型(JTA 6.0)
JTA 6.0中的信息安全標準體系為實現對國防部信息系統的安全防護提供了支撐,包括(本地)計算環境、飛地邊界、網絡和基礎設施、支撐性基礎設施和安全評估五類標準。這種分類比較合理,但分類下面對應的標準大部分是國際標準和美國國家標準,因此,應在借鑒該分類的基礎上,針對目前我國已有的國家標準,建立起合理的標準體系。
ISO信息安全工作組分類如圖3所示。目前,ISO制定的信息安全標準按照工作組的分類分為信息安全管理體系(ISMS)標準、密碼和安全機制、安全評價準則、安全控制與服務和身份管理與隱私技術五類。該分類方法比較粗糙,對于建立安全運行的信息系統,針對性不太強。
1.1.4國際電信聯盟(ITU-T)標準
ITU-T SG17組負責研究網絡安全標準,包括通信安全項目、安全架構和框架、計算安全、安全管理、用于安全的生物測定、安全通信服務,如圖4所示該分類方法對信息安全技術分類比較粗糙,信息安全技術也只側重于通信安全。
ITU-T頒布的比較有影響力的安全標準主要有:消息處理系統(X.400系列)、目錄系統(X.500系列)、安全框架和模型(X.800系列)等,其中的X.509標準是PKI的重要基礎標準,X.805是端到端通信安全的重要標準。
目前,ITU-T在安全標準化方面主要關注NGN安全、IPTV安全、身份管理(IDM)、數字版權管理(DRM)、生物認證、反垃圾信息等熱點問題。
1.2國家信息安全標準體系
我國國家信息安全標準自1995年開始制定,至2002年共制定標準19項,全部由國際標準直接轉化而來,主要是有關密碼和評估的標準。在這19項中,2004年后已有12項進行了修訂。自全國信息安全標準化技術委員會2004年成立以來至目前我國實際現存正式信息安全標準87項,這些標準中,既包括技術標準,如產品和系統(網絡)標準,亦包括管理標準,如風險管理標準等,覆蓋了當前信息安全主要需求領域。
由此可見,目前我國信息安全標準的制定工作已經取得了長足的進展,標準的數量和質量都有了很大的提升,本著“科學、合理、系統、適用”的原則,在充分借鑒和吸收國際先進信息安全技術標準化成果和認真梳理我國信息安全標準的基礎上,經過全國信息安全標準化技術委員會各工作組的認真研究,初步形成了我國信息安全標準體系。該標準體系分類相對合理、全面,涵蓋了體系結構、安全保密技術、安全管理和安全測評等方面的標準,但龐大繁雜的標準體系常常讓開發人員無所適從,無法選取需要遵循的標準。因此,針對信息安全系統的開發工作要進一步精簡標準體系,突出重點,尤其是影響系統集成方面的安全接口標準,進而增強各個安全組件之間的互操作和安全技術間的協作,提升整個信息系統的安全防護能力。
支撐性基礎設施主要涉及到實現通信與網絡、應用環境和數據安全所應用的支撐性技術,包括認證、授權、訪問控制、公鑰基礎設施(PKI)和密碼管理基礎設施(KMI)。
通信與網絡安全主要體現在網絡方面的安全性,包括網絡層身份認證、網絡資源的訪問控制、數據傳輸的保密與完整性、遠程接入的安全、域名系統的安全、路由系統的安全、入侵檢測的手段、網絡設施防病毒等。
應用環境安全主要包括終端安全和應用系統安全。其中:
終端安全主要包括計算機和服務器的安全。其中服務器可以歸結為廣義上的終端,防火墻、IDS、服務器存儲備份等技術可以為服務器提供安全服務。
應用系統的安全問題主要來自網絡內使用的操作系統和數據庫的安全,操作系統安全主要表現在三個方面:(1)操作系統本身的缺陷帶來的不安全因素,主要包括身份認證、訪問控制、系統漏洞等;(2)對操作系統的安全配置問題;(3)病毒對操作系統形成的威脅。數據庫系統的威脅主要來自:非法訪問數據庫信息;惡意破壞數據庫或未經授權非法修改數據庫數據;用戶通過網絡進行數據庫訪問時受到各種攻擊,如搭線竊聽等。
系統中的數據是系統運行的核心,數據的安全性保障關系到整個系統能否正常運行和服務。數據安全通過數據容災備份技術、網絡隔離技術和加密技術保障數據的完整性、不受損壞、不被竊取。數據容災備份主要通過對系統、數據、文件等進行快速、完整備份,保證數據的安全性,并支持快速恢復的機制。網絡隔離技術主要通過隔離網絡攻擊來確保網間數據的安全交換。數據加密主要通過鏈路加密和節點加密來確保數據不被截獲。
安全運維管理是在企業進行了一定的安全系統建設之后的工作,其目的是保證所應有的安全產品和技術能夠真正、充分發揮其預期應有的效果和效率。安全運維管理包括安全設備的策略配置、安全測評、安全監控和審計、安全應急響應等方面的技術,主要完成安全風險的實時監控和安全問題的處理等系統安全保障工作。
3信息安全標準分類體系
信息安全技術參考模型是建立信息安全標準體系的基礎和前提,只有在信息安全技術發展趨勢的基礎上建立起覆蓋全面,分類合理的標準體系,才能科學地預見需要制/修訂的標準,進一步明確信息安全標準化的研究方向,更好地支撐信息安全系統的開發和集成,確保系統內部和系統之間形成安全可信的互連互通互操作。在前面提出的技術參考模型的基礎上,進一步對信息安全標準體系進行了劃分。
應用環境安全主要包括終端安全和應用系統安全。其中:
終端安全主要包括計算機和服務器的安全。其中服務器可以歸結為廣義上的終端,防火墻、IDS、服務器存儲備份等技術可以為服務器提供安全服務。
應用系統的安全問題主要來自網絡內使用的操作系統和數據庫的安全,操作系統安全主要表現在三個方面:(1)操作系統本身的缺陷帶來的不安全因素,主要包括身份認證、訪問控制、系統漏洞等;(2)對操作系統的安全配置問題;(3)病毒對操作系統形成的威脅。數據庫系統的威脅主要來自:非法訪問數據庫信息;惡意破壞數據庫或未經授權非法修改數據庫數據;用戶通過網絡進行數據庫訪問時受到各種攻擊,如搭線竊聽等。
系統中的數據是系統運行的核心,數據的安全性保障關系到整個系統能否正常運行和服務。數據安全通過數據容災備份技術、網絡隔離技術和加密技術保障數據的完整性、不受損壞、不被竊取。數據容災備份主要通過對系統、數據、文件等進行快速、完整備份,保證數據的安全性,并支持快速恢復的機制。網絡隔離技術主要通過隔離網絡攻擊來確保網間數據的安全交換。數據加密主要通過鏈路加密和節點加密來確保數據不被截獲。
安全運維管理是在企業進行了一定的安全系統建設之后的工作,其目的是保證所應有的安全產品和技術能夠真正、充分發揮其預期應有的效果和效率。安全運維管理包括安全設備的策略配置、安全測評、安全監控和審計、安全應急響應等方面的技術,主要完成安全風險的實時監控和安全問題的處理等系統安全保障工作。
3信息安全標準分類體系
信息安全技術參考模型是建立信息安全標準體系的基礎和前提,只有在信息安全技術發展趨勢的基礎上建立起覆蓋全面,分類合理的標準體系,才能科學地預見需要制/修訂的標準,進一步明確信息安全標準化的研究方向,更好地支撐信息安全系統的開發和集成,確保系統內部和系統之間形成安全可信的互連互通互操作。在前面提出的技術參考模型的基礎上,進一步對信息安全標準體系進行了劃分。
參考文獻:
[1]Joint Technical Architecture Version 6.0.Department of Defense.2003.
[2]林寧,吳志剛.我國信息安全標準化概況[J].信息技術與標準化,2006,(08).
[3]吳志剛,羅鋒盈.ISO/IEC JTC1/SC27信息安全國際標準化新動態[J].信息技術與標準化,2011,(05).
一、引言
XBRL自1998年由美國注冊會計師Hoffman提出思想框架以來,XBRL在國際上已經獲得了迅速發展,多個國家、機構及組織已經實施或正在推行XBRL的應用。分類標準的制定對于 XBRL 財務報告的披露起著規范與模板的作用,其質量直接影響著財務報告信息質量。關于分類標準中標準元素是否能滿足上市公司披露需求和是否能有效率地表達財務信息一直是分類標準制定者、XBRL財務報告報送主體、信息披露監管者、信息披露中介乃至投資者都關注的問題,同時也是學術界關注的問題?;谏鲜龅膯栴},本文主要從完備性和效率性方面對分類標準進行研究。
二、樣本選擇
本文采取了抽樣研究的方法,抽樣的總體是2011年上交所所有的A股上市公司。按照10%的抽樣比例,以10為步長進行系統抽樣。依據中國證監會《上市公司行業分類指引2001》所列的13個行業門類,剔除金融類企業,最終得到本文的93個樣本。本文選取貨幣型財務信息,是因為貨幣型財務信息為財務報告最基本、最核心的信息,規范易于企業填報而較少出現歧義。并且,大多數企業按照統一規范表格填制財務報表正文,對于正文內容研究意義不大,因此本文僅選取財務報表附注中貨幣型財務信息作為研究對象。
通用分類標準采用財政部2010年的《企業會計準則通用分類標準》。該標準共計元素2984個,分為13種元素類型。在XBRL報表中表達貨幣型財務信息的元素是由貨幣型和Member型元素組成。在1464個貨幣類型元素和301個Member型元素中,剔除非報表附注元素、金融相關行業元素及首次執行會計準則企業元素。其余元素中,剔除單獨列示在財務報表中的元素,得到本文研究對象元素,即非金融行業的附注貨幣型元素903個,Member型元素300個。
三、研究方法
本文采用人工翻閱公司年報,提取貨幣型財務信息并與分類標準元素逐一匹配的方法。本文收集了這93家樣本公司2011年財務報告附注中的84個報告子項目的披露的貨幣型財務信息,根據財政部2010年的XBRL通用分類標準對具體披露內容進行判斷匹配,匹配成功記為1分值。
四、研究結果
(一)效率性
分類標準的效率性即制定的元素冗余最小,是指分類標準應該在盡量滿足企業對于財務信息披露需求的前提下,減少分類標準中的低使用率元素和關系(冗余元素),提高元素使用率。
研究結果表明,企業使用通用分類表中元素總數為1057個,其中Member型元素246個,占分類標準中元素的82%;貨幣型元素811個,占分類標準中的89.81%。通用分類標準元素制定在效率性方面較好,整體使用率為87.86%。
(二)完備性
分類標準的完備性是指標準體系中所含元素應盡量全面,能覆蓋企業對于財務信息披露的所有需求。完備性不足體現在企業報表中披露的財務信息無法在分類標準中找到對應的元素,即分類標準中制定的元素存在不足。
企業因實際需要未能在通用分類標準中找到對應元素而進行元素擴展,共擴展標準未定義元素1145個。整體擴展率(擴展率=擴展元素/總元素集合)為48.76%,其中Member型元素擴展率為54.55%,貨幣型元素擴展率為46.50%。結果表明,通用分類標準的完備性方面還有很大的改善空間。
五、結論
通過實證研究方法,從通用分類標準元素完備性與效率性兩方面,探究通用分類標準是否能滿足企業信息披露需求。整體而言,現有通用分類標準元素制定效果在效率性方面較好,但在完備性方面較欠缺,存在本文提到的元素冗余與元素不足的問題。一方面,超過十分之一的元素從未被采用,另一方面,企業需要外擴展更多的通用分類標準未定義元素來滿足自身信息披露的需求。通用分類表中在完善過程中應補充不足的元素以提高完備性,同時應剔除冗余元素從而提高效率性,更好地滿足企業信息披露的需求。
參考文獻
[1]張天西.網絡財務報告:XBRL 標準的理論基礎研究[J].會計研究,2006(9):56-63.
1 GIS信息分類編碼技術的基本要求
為了方便GIS信息碼在現代化需求下,對地理信息實現很好的管理和取用,減少信息資源的浪費,在最大程度上實現共享等,防止出現信息重復與相互間無法兼容的情況出現。其該技術系統的功能,如圖1所示。
圖1 煤礦地質測量信息系統的功能
根據實際的操作情況,在信息分類編碼設計時要充分考慮以下三點基礎要求:首先,信息必須具有可靠性,進行GIS信息分類編碼的縮寫代碼不僅要使用方便,而且還要簡單容易被記住;其次,信息分類編碼要方便完成信息的通訊和交換,以及共享等,可以通過固定或不固定長度格式進行擴充;最后,所使用的信息分類編碼能夠直接在計算機中進行輸入,在減少數據的輸入量的同時,還能節省存儲的空間,并且能夠很好的完成國內外地理信息間的交流和發展。
2 GIS信息分類編碼技術的基礎依據
煤礦地質測量信息分類編碼技術是礦山信息化、礦山地理信息系統以及數字化礦山建設前期重要的基礎工作之一。該分類編碼遵循礦山基礎信息相關的國家標準,兼顧數字繪圖和地理信息系統空間分析原則,結合面向對象的程序設計思想,按專題圖層分類組織,面向煤礦地質測量的對象實體及實體屬性進行編碼。煤礦地測信息分類編碼體系共分為7大類,29個專題類,51個三級類,440個四級類。
(1)GIS信息分類編碼要滿足通用和一致性。編制出來的代碼必須容易編制、容易使用,以及符合人們習慣的同時,確保其嚴密性。所有被使用的代碼名詞和術語都要保持一致,不能夠被重復。
(2)根據系統性和標準化的依據進行編碼的統一。GIS信息分類編碼在統一規劃和安排下,形成一套完整的編碼體系。完成后的分類編碼不能夠隨意進行更改和變動。其中,分類編碼中的代碼和命名、定義和分類,以及格式等必須滿足統一條件。
(3)完成后的GIS信息分類編碼還要具有可比性和可擴展性,以及適用性。通過從各部門獲取的數據不同進行性比較、分析。在編碼的碼位要適當留出空域部分,根據實際的情況進行代碼的添加或刪除,確保源代碼不會被破壞。同時,所編制的代碼盡量簡單和短小,這樣有利于它的填寫的查詢。避免出現差錯,造成存儲空間和操作量的減少。
(4)GIS信息分類編碼技術盡量與國內外標準相貼近。結合我國的實際的使用情況,在國際上所使用的名詞和術語,可以直接利用或是選擇合適的代碼進行利用,形成統一的分類編碼,以滿足我國計算機的處理。
3 煤礦地質GIS 信息分類編碼的方法
首先,要對煤礦地質測量信息中的每個GIS信息所輸入數據進行命名和定義。其中每個命名都要符合標準和規范化,盡量簡單、短小、易懂,并且具有權威性。在相同的分類編碼對象中不能出現同一名稱。這樣一來,只要通過名稱,用戶就能夠對代碼的內容及性質等進行了解。同時,還要對每個命名后的數據單元功能和屬性、特征和范圍進行簡單明了的定義。這樣一來,只要通過名稱和定義的內容,用戶就能夠對代碼內容和性質,以及對象等進行區分標準的了解。
其次,對煤礦地質測量信息的GIS信息進行分類。根據分類編碼的依據進行分類標志的確定。一般按3種體系分:從自然屬性的角度來劃分成自然類型體系;從利用性的角度來劃分成利用現狀分類體系;從質量和生產力水平的角度來劃分成評價分類體系。
最后,對煤礦地質測量信息的GIS信息進行編碼。由于分類和編碼之間是互相輔助,缺一不可的,因此,編碼體系必須與分類體系相結合。按照編碼的各項要求選擇合適的編碼方式進行統一編碼,并將統一編排好的編碼匯集在一起,形成代碼表。
4 煤礦地質測量信息的GIS信息分類編碼技術
4.1 GIS空間和數字繪圖的結合
GIS擁有空間數據可視化和分析、圖形數據采集等功能,同時還具有及時準確分析和更新數據快而方便等特征。在煤礦地質測量信息的GIS信息分類編碼技術中,GIS不僅可以結合各種信息中的地理位置與視圖,將其繪制成專題的電子地圖或專項的規劃圖,以提供決策依據。還可以通過空間分析的方式,對空間數據信息進行管理,并綜合分析不同信息,以找到空間實體間所存在的關系,解決出現的某些現象或過程。結合專業性特征和圖層,對煤礦地質測量信息分類和編碼,在確保達到GIS空間分析數據的提取下,對數字礦圖的制作也有了標準性指導。
4.2 煤礦地質測量信息的GIS信息分類編碼技術
綜合煤礦地質測量信息管理系統,分為基本地理信息(L)和地質信息(G)、井下測量控制點信息(U)和井巷工程信息(W),以及資源存儲信息(R)和圖幅信息(P)、水文信息(H)等。根據幾何特征的圖素形態又分為51個3級類和440個4級類等。由于GIS信息分類編碼是通過2至3段區段碼所組成,也就是歸屬和分類碼(標識碼)。因此,煤礦地質測量信息的GIS信息分類編碼結構如圖2所示。其中,主分類碼由L、G、U、W、R、P、H表示;標識碼由1、2、3表示,分別為點、線、面;其它由2到4位的數字表示。具體的煤礦地質測量信息的GIS信息分類編碼表,如表1所示。
5 結束語
研究煤礦地質測量分類編碼技術,其目的是建立一個科學、規范的煤礦地質測量信息分類編碼體系,對煤礦地質測量空間信息系統(MSGIS)中的圖形庫結構以及基本圖素(包括點、線、面)的組織和編碼進行優化。雖然該技術在實際的應用過程中獲得了較好的評價,并且為各系統間奠定了良好的基礎,但是隨著計算技術的不斷發展,以及需求的不斷增加和變化,為了確保煤礦產業的穩定發展,GIS信息分類編碼技術人需要進一步的更新和完善。
A new Method for Classification of Government Information
Abstract:Aiming at the need of "open and transparent operation of administrative power in Sichuan Platform Project" construction, According to national standards of Government Information Classification, this paper put forward an E-government information classification method based on theme and matched classification with Chain table. This method is a four Information Classification System.
Keywords: e-government information; Classification method; Theme classification;Matched classification;Chain Mosaic structure
中圖分類號:G203 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2015)06-0013-02
黨的十八屆四中全會提出“依法治國,讓權力在陽光下運行,將權力關進制度的籠子”。怎樣才能讓權力在陽光下運行呢,怎樣才能有效地制約和監督權利呢?根據美國、英國等發達國家的經驗表明加快電子政務建設可以有效的推動權利的公開透明[1]。中國電子政務發展較晚,經歷了一個先慢后快的過程,尤其二十世紀以來,中國的電子政務建設發展迅速。而政務信息分類作為電子政務建設的基礎,顯得尤為重要,世界各國對政務信息分類做了大量的研究,各國根據自己國家的實際情況提出適應自己的政務信息分類方法[2] 。本文將簡述現有的一些電子政務信息分類方法,對世界上一些具有代表性國家和地區的電子政務信息分類方法進行分析,并提出了一種適用于省級政務信息公開的主題與組配鏈式嵌合的政務信息分類方法,此方法已經成功運用于四川省行政權力公開透明運行平臺。
一、現有的一些電子政務信息分類方法
目前, 政務信息公開目錄分類體系的分類方法主要有四種, 即主題分類、機構分類、體裁分類和服務對象分類。主題分類反映了政府公開信息在內容方面的屬性或特征;機構分類則體現了政府部門機構與職能的特點;體裁分類體現了政府公開信息在表現形式與體裁上的不同;服務對象分類體現了政府公開信息在適用對象和受眾上的不同。這四種分類相互獨立,當政府公開信息的某個維度的屬性發生了變化時,不會影響到其他維度的屬性, 從而最大程度地保證了目錄體系的穩定性[3],同時這些方式各有自己的優缺點,各國各地區可以根據自己的實際情況采用不同的電子政務信息分類方法,其中以美國為代表的國家采用面向服務對象的分類方式,以中國為代表的國家采用主題分類方式, 這些方式各自有自己的優缺點。
二、美國電子政務信息分類方法
根據美國電子政務發展過程中所解決的主要問題,可以將美國電子政務信息資源分類的研究分為兩個階段。第一個階段中,信息資源分類的主要目的是解決政務信息資源的內容標識和政務信息資源查詢。這一階段解決人查找信息的問題,其思想的主要代表是政務信息指引服務。 第二個階段中,信息資源分類的主要目的是解決政府部門之間的信息整合,即信息的共享和交換。這里“共享”一詞的范圍有所擴大,不僅僅是解決人對信息的查找,而且還包括了各種應用程序對數據語義的共同解釋。第二階段政務信息資源分類思想的主要代表是美國跨部門協調委員會研究報告和美國聯邦組織架構中的業務參考模型[3]。
近年來,美國將聯邦企業架構(FEA)分類方法中的業務參考模型(BRM)運用于政務信息分類中,形成了面向服務對象的分類方式。BRM采用三級類目的形式, 其一級類目由四個業務區組成,即: 向公眾提供的服務、服務提供方式、提供服務所需支撐條件、政務資源的管理。一級類目下設有二級類目, 被稱為業務線, 包括面向內部的業務線和面向外部的業務線, 共有39個業務線, 即39個二級類目。 每個業務線下設置了子功能, 即為三級類目, 共153個子功能。 在BRM分類體系中, 對每個三級類目都進行詳細的說明[4-6],我國的北京市就采用這種政務信息分類方式[7]。
三、我國電子政務信息分類標準以及其應用
1.我國電子政務信息分類國家標準
我國在政務分類方面先后頒布一些國家標準:分別是GB/T10113-2003《分類與編碼通用術語》與GB/T7027-2002《信息分類和編碼的基本原則與方法》、GB/T 19486 - 2004《電子政務主題詞表編制規則》、GB/T 21063.4 《政務信息資源目錄體系 第4部分:政務信息資源分類》。其中,GB/T 21063-2007《政務信息資源目錄體系》于2007年9 月,于2008年3月正式實行,它規定了政務信息資源目錄體系中政務信息資源的分類原則和方法,在建立政務信息資源目錄體系時,政務信息資源目錄體系中的政務信息資源分類應采用主題分類,也可根據具體應用情況選擇其他的分類方法與主題分類共同進行類,如部門分類、服務分類、資源形態分類等。它提出了一個基本的主題分類類目表,共21個一級類目(見表1)和133個二級類目[8]但它并不能完全適合我國所有的政務信息分類情況,必須根據實際情況進行適應性改造。
表1 政務信息公開目錄國家標準(一級類目)
2.我國政務信息分類標準的應用
我國各省市、各部門根據國家標準,在此基礎上,根據自身的實際情況提出自己的政務信息分類方法。例如,浙江省政務信息主要是按照主題進行分類, 有12個一級類目(見表2) , 376個二級類目[2]。
表2 浙江省政務信息公開目錄(一級類目)
四、一種新的電子政務信息分類方法
1.為什么要提出新的電子政務信息分類方法?
在四川省行政權力公開透明運行平臺的建設中,項目團隊首先遇到的問題就是將四川省各個市區,各政府部門之間不同政務目錄整合在一起,面對龐大、繁雜的政務信息,對其進行分類就成為必須解決的問題,參考國內外政務信息分類方法,有許多可以借鑒的經驗,可又不完全適應四川省的實際情況。這就要求項目組提出一種可行的政務信息分類方法。在這種背景下項目組提出了一種主題與組配鏈式嵌合的電子政務信息分類法。
2.主題與組配鏈式嵌合的電子政務信息分類法
本文提出了一種將主題分類方法與組配分類方法相結合的鏈式嵌合的電子政務信息分類法,就是將主題分類和組配分類體系進行新的組合和溶嵌,確定了四級分類體系。一二級類目采用主題分類,參考國家主題分類類目表分類, 其中一級類目按照經濟社會管理中的主題詞進行分類, 如交通、金融、教育等, 二級類目是對一級類目的細化分類,如文秘工作、應急管理、物價等, 行政機關選定一級類目后進行二次選擇。 三、四級類目則按照生命周期, 采用組配分類, 三級類目分為概況信息、政府文件、動態信息、突發公共事件、財政信息、重大項目、行政權力、公共服務和其他共九類, 四級類目是對三級類目的進一步細分, 如機構職能、通告、應急預案等。一二級類目和三四級類目之間采用溶嵌結構(見圖1)。
3.獨特的編碼技術
開發的政府信息分類編碼的自動生成器, 是四川省政府信息公開目錄管理系統的一個核心組件, 它的功能是將政務信息的類目自動轉換為相應的唯一編碼, 以便對海量政府信息進行有效管理。本編碼生成器,依賴于溶嵌規則構成的四級信息類目體系和編碼結構構成的信息組碼規則, 采用信息屬性描述的方式, 來自動生成政府信息類目的唯一編碼。一、二級編碼和三、四級編碼之間采用平行結構,相互不存在隸屬關系, 對編碼及體系進行溶嵌, 將政府信息按照要求進行了更全面、更科學、更細致的劃分,不僅能兼顧國家和我省的政府信息資源不同的分類要求, 并且具有穩定性和可拓展性。 編碼生成器的結構見圖2, 它由分類規則、編碼規則、信息屬性描述、編碼生成器和數據庫五大模塊組成。其中,編碼規則模塊引入了元數據索引號的方法, 目的是能夠以流水號方式進行數字編碼鏈接。元數據索引號采用“前段碼/后段碼”格式, 前段碼為信息單位的組織機構代碼,它由技術監督部門統一編制;后段碼為4位年份數與5位流水號組成,索引號由計算機按信息的日期自動生成,以此達到唯一和不可更改的目的。
4.新方法的成功運用
該方法成功運用于四川省電子政務系統(該系統結構框架如圖3),并有效地提高了政府部門的工作效率。
圖3四川省電子政務系統的結構框架
五、結論
隨著電子政務的快速發展,電子政務信息分類方法也將不斷改進和完善,本文借鑒已有的電子政務信息分類方法,提出了一種電子政務信息分類的新方法。這種方法已經成功運用與四川省電子政務系統,且提高了政府部門的工作效率,這種方法是我國政務信息分類中的一種,反過來它也將推動政務信息分類方法的前進。
參考文獻
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[8] GB/T 21063.4-2007 政務信息資源目錄體系第4部分: 政務信息資源分類[S].北京:中國標準出版社, 2007
作者簡介:李金剛,男,四川大學碩士研究生。
張琳,女,四川省政府辦公廳電子政務處處長。
[分類號]G257 C931.6
1 引 言
好的網站信息分類體系對用戶、設計者、管理者和維護者都有利。由于網站信息分類體系往往有不一致、冗余等特點,因此需要調整、優化網站信息分類體系。優化網站信息分類體系時,方法是關鍵,但目前對網站信息分類體系優化方法的研究還很少。
網站信息分類體系優化是對網站現有信息分類體系進行調整的過程。優化網站信息分類體系時,涉及到聚類標準、大類設置、分類體系展開層次、類目種類、類目名稱、類目的均衡性和規律性、交叉關系的處理、類目排列、類目的注釋和說明、用戶的界面設計等內容。這些內容可以概括為特征、粒度、命名、結構、實現等要素。
考慮到網站信息分類體系和網站信息構建(Infor-mation Architecture,n)、網站開發關系密切,本文結合網站IA和網站開發方法提出了網站信息分類體系優化方法,并應用該方法對國家林業局網站進行了優化分析。
2 網站信息分類體系優化方法
網站IA包含了組織、標識、導航和檢索系統。網站信息分類體系是網站組織信息的手段,可以視為網站IA的組成部分。網站IA方法對網站信息分類體系優化方法有借鑒意義。學者們提出了眾多網站IA方法,雖然這些方法之間存在著差異,但它們均涉及到了分析、設計、實施(即實現)、評價等工作。網站開發也往往涉及到分析、設計、實現、測試(即評價)等工作。網站IA和網站開發方法中的評價工作主要是評價所實現的新系統,因此評價工作被設定在設計、實現等工作之后。
2.1 優化步驟
參照網站IA和網站開發的一般步驟,本文將網站信息分類體系優化工作也分為分析、評價、設計、實現等階段。為了提高網站信息分類體系優化工作的效率,本文將評價工作設定在設計、實現等工作之前,從而提出一個在設計、實現等工作之后也可以進行評價優化的信息分類體系。于是,網站信息分類體系優化時可能存在著循環、反復。本文所提出的網站信息分類體系優化方法流程如圖1所示:
2.2 優化階段
優化網站信息分類體系時,分析階段從特征、粒度(層次)、命名、結構等要素的正確性、適量性、可理解性、相關性、一致性等方面完成對現有信息分類體系的分析;評價階段完成對網站現有信息分類體系質量的評估,并根據評價結果決定是否需要優化網站現有信息分類體系;按照優化內容的不同,設計階段可以分為特征優化、粒度優化、命名優化、結構優化等環節;這些環節依次優化現有信息分類體系的分類特征、粒度關系、類別名稱、類別間關系;實現階段的任務是根據設計方案調整網站現有信息分類體系,并描述、說明優化后的體系。
2.3 優化方法
網站信息分類體系優化時,可以借鑒已有方法來完成網站信息分類體系的分析、評價和實現工作。本文借鑒文獻中網站信息分類體系的質量框架來分析現有信息分類體系,用文獻提出的指標體系來評價網站信息分類體系質量,用網站設計方法來實現網站信息分類體系的調整和描述。于是,本文中網站信息分類體系優化工作的關鍵挑戰是找到設計階段征優化、粒度優化、命名優化和結構優化等方法。
特征優化的任務是選擇最合適的特征組合,可以采用自頂向下方法優化特征。自頂向下特征優化方法是在分類模式的基礎上確定候選特征集合,再按照特征覆蓋度大小篩選出所需的特征,并對特征進行細微調整得到特征組合;粒度優化時,需要判斷粒度粗細是否合適、不同元素間的粒度是否均衡、粒子內部元素之間聚合度高不高,可以使用粗粒度優先方法優化粒度。粗粒度優先的粒度優化是指直接使用最粗的粒度關系或者基于相似度對較細的粒度進行合并、調整;為了保證用戶熟悉類別名稱,命名優化時要盡量使用通用的詞語來命名類別,可以采用基于統計的命名優化方法?;诮y計的命名優化是指用統計方法選擇出現頻率高的現有體系或同類網站中詞語來命名類別。命名優化的任務還包括對錯誤類目名稱的調整;結構優化方面往往采用自底向上逐層結構優化方法來優化結構,即在確定網站信息分類體系的層數的基礎上,從最細粒度開始到最粗粒度根據類別之間的隸屬關系、類別的重要性確定類別的位置。
3 應用上述方法優化國家林業局網站現有信息分類體系
表1是國家林業局網站(forestry.省略)“生態建設”部分現有信息分類體系:
分析上述信息分類體系,可以發現它有以下特點:
?類別偏多。國家林業局網站現有信息分類體系1層所包含的第4層或第3層(沒有第4層時)的類別總數為307,而我國中央政府門戶網站(省略)和國家農業部網站(agi.省略)1層所包含的類別總量分別只有79和78。
?層數偏多而且不均衡。國家林業局網站現信息分類體系最多有4層,如“生態建設”及其子類就有4層。其中,第3層類別總數為189,有第4層子類的第3層類別占第3層類別總數不到12.2%。體系中第3層和第4層類別的名字長度和子類數量差異比較大,許多類別只有一個子類且上下級類別名稱相同(即單一子類)。不同層的類別間還有重名的現象。
?兄弟類別間關系不強。如聚合度不高,且所依據的分類特征不相同。
?現有分類體系中一些類別名稱(如“網站地圖”、“聯系我們”)的含義和通常人們理解的含義不一致,有歧義。
?現有分類體系中很多第4層或第3層類別的信息量比較少。
?現有分類體系中政務公開相關的類別偏少,無法體現電子政務網站的特點。
分析這些特點,可以發現:國家林業局網站現有信息分類體系存在著類別偏多、粒度偏細、層次偏多的問題。這使得設計現有信息分類體系時需要大量的分類標準,從而增加了網站信息分類體系設計工作的難度。進而導致了現有體系存在著名稱重復、兄弟類別之間聚合度不高、大量單一子類等問題。根據上文對現有體系的分析和文獻中對現有體系的質量評價結果,可以知道現有體系還需要進行優化。已有的分析、評價為設計工作指明了方向:可以采用減少特征、粗化粒度、減少類目數量、減少層次、減少命名歧義性、提高命名長度一致性等措施來優化國家林業局網站現有信息分類體系。
按照自頂向下特征優化方法,先確定網站信息分類體系第1層類別的候選特征集合。林業電子政務網站有主題、原型、功能、實現、對象、地域、時間、角色等分類模式。考慮到網站側重于監管、林業信息化建設相對薄弱等情況,可以以主題、原型為主要分類模式。應用主題分類模式時,從產業視角可以劃分成木材加工、經濟林果、苗木花卉、生態旅游、生物質能源等類別,從業務視角可以劃分成造林綠化、防沙治沙、自然保護等類別。應用原型分類模式時,可以劃分成文件、公告、公示等公文類別。用同樣的分析方法,可以得到業務、產業、市場、公文類別、來源、媒體、語言、技術、交互方式、可實現的任務、相關機構、相關人物、時間、地域等特征組成的候選特征集合。通過對國家林業局網站現有信息進行歸類,考慮到特征覆蓋度的大小,可以篩選出業務、資源形式、交互目的、產業等四種分類特征。另外,考慮到網站信息分類體系中有許多鏈接到獨立網站的類別,可以增加導航特征。因此,優化后的信息分類體系有業務、資源形式、交互目的、產業、導航等分類特征。
當今,網絡信息迅速發展,如何提高用戶網絡信息資源的檢索率需要對網絡信息加以組織與揭示。分類法是一種按照事先規定好的學科或體系范疇,依照一定的屬性將信息分門別類地組織起來以便查檢的方法。傳統分類法是對文獻的一種分類法,包括《中圖法》、《人大法》等。網絡分類法是對分布在互聯網上的信息資源進行分類的方法。由于網絡信息分類法尚存在一些問題,如何利用傳統分類法的優勢完善網絡信息分類法成為如今討論的熱點。
1網絡信息分類法與傳統文獻分類法的比較
1.1分類對象不同傳統分類法以物理或實體的文獻為對象,如印刷文獻、磁帶、光盤等[1],對其的內容進行標引和整序。網絡信息分類法則以分布在各個服務器上紛繁復雜的網絡資源為處理對象,對它們進行組織與加工。因為處理對象的不同,形成了兩種不同的分類法。1.2對象半衰期不同傳統分類法對象是實體文獻,半衰期長,更新速度慢。所以傳統分類法對文獻的標引與整序需要規范的受控詞匯。而網絡信息分類法對象是網絡化信息,半衰期短,更新速度快,穩定性差。所以網絡信息組織與整序需要靈活的自然語言。1.3類目的排列方式不同傳統分類法的類目嚴格按照邏輯層次劃分,具有科學性和嚴密性,偏向于專業性,對普通用戶適用性差。網絡分類法由于適用于普通用戶,專業性不強又同位類數量大,因此不局限于使用邏輯排列法,廣泛采用按重要性、字順排列的方法。
2傳統分類法在網絡信息組織中的應用
2.1傳統分類法在網絡信息組織中應用的現狀在國外,一些著名分類法被網站或搜索引擎用來組織網絡信息。在中國,傳統分類法應用于網站目前包括兩種情況:①各大搜索引擎的類目設計上,運用傳統分類法主題分類的思想,為縮小搜素范圍,在搜索框上方設計幾個主題模塊。比如,百度搜索引擎的搜索框上方已經將內容分為“新聞、地圖、貼吧”。②網址導航系統,在整體上或者局部參考一個或幾個文獻分類法的類目體系。但是,分類法應用于網絡信息資源的組織僅局限于局部分類體系或主題法,并沒有形成體系。2.2網絡信息組織的缺陷2.2.1分類體系混淆。網絡分類法在設置大類時,對知識的系統性考慮不足,更多的是以信息量和信息內容的重要性及其使用頻率為標準[2],大多數網站只選取些熱門事物作為主題類目,忽略通用性的因素不科學的設置類目。2.2.2類目概念劃分邏輯混亂。類目概念劃分邏輯不清,比如搜狐網站將“財經”、“理財”、“股票”、“基金”原本屬于上下位類關系的主題詞列為同位類。各別網站為吸引眼球在類目下設置非此類的信息,如搜狐網站在“游戲”類目下設置“大學”、“情感”等主題。這種概念歸屬不清,給用戶查找相應信息造成了困難。2.3傳統分類法用于網絡信息組織的優勢由于網絡信息急劇膨脹,如何在復雜的信息中準確地查找信息,需要對信息進行科學的組織標引。目前網絡信息分類法并不完善,需要借鑒傳統分類法科學的分類優勢。①文獻分類法是綜合性分類法,覆蓋面廣,具有很高的通用性,科學性。②文獻分類法類目劃分邏輯層次分明,有利于網絡信息瀏覽檢索和對主題分類的控制。
3借鑒傳統分類法完善網絡信息組織
鑒于網絡信息分類法存在的問題,需要學習傳統分類法科學清晰、邏輯嚴密的類目體系,并結合自己身的特點,改進不足??蓮囊韵聨c進行改進。3.1使類目體系設置依據科學嚴密的邏輯體系創建由于網絡信息類目設置隨意,給用戶檢索信息帶來了困難。因此,類目設置科學嚴密的邏輯體系,并且統一標準,可以使用戶在不同網站中快速精確的定位信息。3.2滿足檢索專業性信息的需要網絡信息中也不乏一些專業性的信息資源,由于隨意的類目加大了檢索難度,因此,規范類目名稱,或者應用數據庫式分類檢索方式,使用戶準確地查找到有價值的學術資料。目前,互聯網上的信息豐富冗雜,分類法成了網站信息組織的主要方法。我國的網絡信息分類法只注重信息的查全率,下一步就應該重視發展信息的查準率,這就需要借鑒傳統分類法的優勢,結合自身的特點,不斷完善網絡信息分類法,實現網絡信息資源效用最大化。
[參考文獻]
0 引言
工程規模龐大和項目參與者眾多是現代工程項目的主要特征之一。隨之而來的是項目信息量的巨大和信息交界面、信息傳遞界面的大幅增多和日趨復雜化。信息交界面和傳遞界面的問題多發生在分屬不同組織的項目干系人之間。造成這個現象的主要原因是組織內部采用統一的項目信息分類體系和傳遞標準時,信息傳遞暢通;而不同組織之間常常因為信息分類體系和傳遞標準的不同,產生界面障礙,造成信息傳遞不暢進而影響項目目標實現。工程項目中編制WBS的一個重要任務就是采用同一個項目信息分類和編碼體系,使項目各干系方都理解這個WBS并在這個統一的標準下消除界面障礙,保持不同組織之間的信息流通暢通[1]。
1 項目信息編碼的原則和方法
1.1 項目信息編碼的原則[2]
編碼體系與數據處理方式相聯系,也反映了項目管理信息系統的功能,因而在編碼中應遵循以下原則:①與項目分解的原則和體系相一致。在范圍上,要包括所有的項目內容;在深度上,要達到項目分解的最低層次,必要時還要考慮預留1~2個層次,以便在項目實施過程中因項目分解進一步加深時擴充編碼。②便于查詢、檢索和總匯。編碼體系應盡可能地適應管理人員的各種需要,并盡可能做到便于使用者識別和記憶項目編碼所對應的項目內容。③反映項目的特點和需要。不同的建設項目在規模、功能、項目構成、項目特征、費用組成等方面往往有較大的差別,對項目管理工作的具體要求也有所不同,這就要求編碼體系能夠反映具體項目的特點,充分體現編碼體系對管理工作的作用。
1.2 編碼的方法 編碼的方法主要有:
(1)順序編碼,即從01(或001等)開始依次排下去,直到最后的編碼方法。該法簡單,代碼較短。但這種代碼缺乏邏輯基礎,本身不說明事物的任何特征。
(2)多面碼。一個事物可能具有多個屬性,如果在編碼中能為這些屬性各自規定一個位置,就形成了多面碼。該法的優點是邏輯性能好,便于擴充。但這種代碼位數較長,會有較多的空碼。
(3)十進制碼。這種編碼方法是先把對象分成十大類,編以0~9的號碼,每類中再分成十小類,編以第二個0~9的號碼,依次下去。這種方法可以無限擴充下去,直觀性也較好。
(4)文字數字碼。這種方法是用文字表明對象的屬性。這種編碼的直觀性較好,記憶、使用也都方便。但數據過多時,很容易使含義模糊,造成錯誤的理解。
2 研究現狀分析
建設項目分解結構和編碼體系最早的研究嘗試可追溯至1920年美國建筑師協會(AIA)制定的主要用于建筑材料分類的標準化文件系統和字母表索引(Standard Filling System and Alphabetical Index)。經過幾十年發展,工程項目信息分類體系從簡單走向復雜,從單維走向多維,從點信息走向面信息,成為了當今工程項目管理領域中聯系工程進度、工程質量和工程費用這三大目標的紐帶,成為工程項目干系方進行溝通的橋梁,成為工程項目信息化管理的實施基礎。
2.1 國外研究現狀
2.1.1 美國建筑規范學會的CSI體系 這是在北美地區應用最為廣泛的信息分類標準。它是由美國建筑規范學會(The Construction Specification Institute,CSI)和加拿大的建筑規范學會(The Construction Specification Canada,CSC)在1963年頒布,又被稱為MasterFormat體系[2]。它的信息分類的主要對象是建筑產品信息,其信息分類的第一層由16個類目構成
2.1.2 美國的Uniformat體系 該體系最早是由美國國防部制定,用于項目實施全過程的信息分類標準。它按項目構成和部位對項目信息進行分解和編碼,如表2所示。該分解體系的第一層由12個類目構成。目前,在國際上許多針對過程項目進行的信息分類標準,往往是在設計的前期應用Uniformat標準作為建立項目信息分類體系的標準[2]。
除以上常見的信息分解編碼體系外,國際上可用與項目信息分類的標準還有很多,如國際標準化組織(ISO)體系、歐洲的SFB體系、CI/SFB體系等。
2.1.3 兩種體系的比較分析 MasterFormat和Uniformat分類與編碼體系對建設項目管理控制的各大方面來說,其性質和應用不同。例如從投資靜態核算和管理來講,基于建設項目的生產工藝和工種工程的項目信息分類和編碼體系比較適用;而從投資及進度管理的角度來說,面向構成部位的項目信息分類和編碼體系在動態控制方面比較有優勢。通過比較分析可知,片面強調工種工程或者單獨面向項目元素的項目信息分類和編碼體系,都不能滿足項目實施的全過程管理和控制的需要。針對以上不足,我國學者提出了建設項目綜合分解體系和基于工程量清單計價模式的工程項目信息分類和編碼。
2.2 我國學者提出的相關體系
2.2.1 建設項目綜合分解編碼體系 我國學者提出在建設項目綜合分解體系中同時引進工種體系和元素體系,實現實施階段全過程的項目規劃和控制。編碼體系共設置4層,最大允許總長度為9位,依次為單位工程、工作段、元素碼和工種碼
2.2.2 基于工程量清單計價模式的工程項目信息分類和編碼
編碼基于工程量清單,借助于工程量清單完備的分部分項工程清單,結合項目分解結構PBS和工作分解結構WBS。編碼共設置7個層次供使用者選用,對應8個分類表,最大容許16位編碼,如圖4所示。其中,設施層按照主要用途進行劃分,如工廠、醫院、道路等,設2位編碼,從01~99;單位工程編碼跟設施編碼一樣,也為2位編碼,從01~99;其他工程分類層、專業工程層、分部工程層、分項工程層和項目特征層自動套用《建筑工程工程量清單計價規范》中的要求。
2.2.3 存在的不足 建設項目綜合分解編碼體系能夠從投資和進度方面同時滿足工程項目需要,但相對來說分類和編碼系統結構又比較復雜。而基于工程量清單計價模式的工程項目信息分類和編碼體系是一種樹狀結構編碼,有利于項目信息的逐級匯總,但也存在下列問題:①編碼位數長,冗余大;②進行進度、投資和質量集成管理需要造價人員、管理人員較高的素質,需要精確的項目進度計劃,需要變革工程項目造價管理方式,使之與進度、質量相適應。
3 結語
建設項目分解結構和編碼體系對工程項目的順利實施有重要意義。除此之外,它還是建筑企業積累歷史數據,企業項目信息化管理以及工程項目集成化管理的基礎。我國當前單一的概預算分解體系與國際工程慣例存在較大差異,要提出一套適合我國國情并能夠與國際慣例接軌的工程項目信息分類和編碼體系還有很長的路要走,需要在不斷摸索和實踐中總結和改進。
參考文獻
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隨著社會信息化進程的加快,社會中存在的各種行業、產品信息不斷膨脹。這些信息在沒有被有效地組織之前猶如一盤散沙,只有對其進行科學的組織,才能夠充分發揮信息的使用價值,滿足用戶的檢索需求。
近年來信息服務行業的蓬勃發展正適應了用戶對信息組織的需求,該行業通過對社會中的各類行業、產品、知識進行有效的分類整合,建立相關索引以方便信息的查詢,從而使用戶或企業管理人員能夠快速準確地獲取相關信息,從而降低社會信息流的混亂程度,促進信息共享和信息有效訪問,提高信息產品的質量和價值??梢姡畔⒎招袠I所采用的信息組織方法是該行業發展的關鍵,對其業務開展及服務質量具有直接性的影響[1]。
1 信息服務行業的信息組織方法及問題
最初的信息分類來源于圖書館的文獻分類,隨著互聯網的迅猛發展,企業所接收和提供的信息量迅猛增長,人們對信息檢索的需求量也越來越大。分類法的應用范圍逐漸深入到各類信息服務行業中。目前,分類法在信息行業中主要應用于網站管理、搜索引擎服務、信息查詢服務等方面。該行業所采用的信息組織分類方法主要有以下幾種:
1.1 傳統分類法
傳統分類法指用于組織、整理圖書館藏書的分類法。如國外的《杜威十進分類法》、《國際十進分類法》、《美國國會圖書館分類法》等。在我國,最具代表性的傳統分類法是《中國圖書館分類法》。傳統分類法主要以文獻為主要處理對象,其分類體系為等級列舉式結構。
傳統分類法以科學分類為基礎,詞匯選取規范,具有嚴密的邏輯性與結構完整性。但同時,傳統分類法的單線型列舉式的“樹狀”結構,不能反映現代信息的多元化發展。并且,傳統分類法在表達類目、主題之間關系方面采用參見、組配、注釋等方式,對于分界模糊、交叉性強的日新月異的行業產品綜合信息也有很大的不適應性。此外,傳統分類法的專業性對于信息服務行業面對的最終用戶來說缺少易用性[2]。
1.2黃頁企業分類法
黃頁企業分類法是以分類法為核心思想并結合企業特征發展而來的一種信息組織方法,目前已被廣泛應用在企業管理和業務模塊等方面。黃頁企業分類法主要以各種企業、組織機構為對象,是將企業信息根據產品或服務的特性進行歸類后按一定方法編排的名錄[3]。
黃頁企業分類法能按專業集中地、系統地揭示企業性質,可使使用者整體清晰地把握企業特征,并且保證了高度的檢全率。但是,現代企業從事產品趨于多元化,產品之間互相滲透和綜合,因此,充分地、合乎客觀實際地反映多維性的企業性質變得越來越復雜和困難。這使得對一些企業的專業范圍很難界定,黃頁企業分類法在檢準率方面面臨著非常大的挑戰 。
1.3 人工分類法
人工分類法是以人工標引或自動標引方式采用自編的分類系統。目前大量網站和搜索引擎都采用人工分類法對網絡信息進行分類組織。這些自編的分類體系以用戶為中心,充分考慮到了最終用戶的需求特點。
與傳統分類法相比, 人工分類法通常以主題為核心建立分類,并且突出用戶關注和需求的類目,詞匯選取更加通俗易懂。此分類法最突出的特點是可以動態組織分類體系,根據需要隨時調整或組織相關資源,具有較強的靈活性和適用性。但由于分類人員缺乏專業性,且內容未經嚴格審核,隨意性較強,因此造成類目設置模糊、交叉嚴重,知識領域不全, 缺乏規范性、規律性等問題[4]。
1.4 全國主要產品分類與代碼
《全國主要產品分類與代碼》是我國于2002年頒布的產品分類標準。該分類法由可運輸產品和不可運輸產品兩部分組成,以我國工農業商品和物資為處理對象,是產品分類法的代表,對我國生產領域產品的產量、產值等各種不同類型的數據處理和準確統計提供一個分類依據。
該分類法在信息日益更新的今天并沒有及時進行動態維護管理,原標準已難以適應和滿足社會的需求。并且,該分類法僅以產品為主要處理對象,標準的覆蓋面不夠寬,無法滿足對多類型的信息進行組織的需求。
上述各種信息服務行業現存的分類體系分別以文獻信息、行業信息、產品信息為處理對象,缺乏對行業、產品綜合信息的系統完整的信息組織,并且普遍存在更新不及時、體系結構不能滿足現代信息的多元性、交叉性的問題。因此,需要從現代信息的特點出發,建立符合大眾需求的、對行業產品綜合信息進行有效信息組織的新型組織方法,以適應用戶的信息需求。
2 信息組織方法在號百公司中的應用
中國電信集團號百信息服務有限公司(簡稱號百公司)是中國電信股份有限公司的全資子公司?!疤柎a百事通”是號百公司的龍頭業務,是一切基于中國電信114臺的增值業務的統稱,其目的就是要在充分挖掘和整合用戶號碼信息的基礎上,延伸和拓展傳統的查號業務,滿足用戶現實和潛在的各類信息查詢需求 。
對于號百公司這樣一個信息查詢服務行業的典型代表,良好的信息組織方式是其發展的核心競爭力所在。號百公司在遵循和借鑒傳統分類法知識體系和現行的多種行業和產品分類體系的基礎上,針對號百自身的業務服務特色及用戶需求特點,設計并研制出了符合號百信息組織需求的信息組織工具――《號百信息分類法》。
2.1 《號百信息分類法》概述
號百公司所采用的信息組織方法是集“行業―產品―知識”三者為一體的綜合性、分類主題一體化的《號碼百事通信息分類法》(以下簡稱《號百信息分類法》)。它以服務機構(行業)為主要出發點,科學和實用地展示與組織相關的服務產品以及與服務產品相關的知識,同時滿足行業、產品、知識的分類組織和主題組織的需要,滿足信息服務的整序需求。
《號百信息分類法》采用了“分類―主題一體化”的編制結構,將分類法與主體法結合起來,實現對信息的內容描述和檢索功能均從分類和主題兩個角度進行,公司可以完成對行業信息的分類標引和主題標引,用戶也可以在統一的檢索系統中進行字順主題查詢和系統分類查詢。既能獨立完成主題標引的功能,滿足特性檢索的要求,又可以獨立完成分類標引的功能,滿足族性檢索的要求,從而把信息組織、信息檢索的系統性與直接性結合起來,同時建立主題詞與關鍵詞之間的關聯關系,作為主題語言與自然語言的接口。
2.2《號百信息分類法》的編制特色
2.2.1類目具有高涵蓋性《號百信息分類法》的編制遵循“具有高涵蓋能力,包括全行業和產品信息,將各類信息的行業屬性、產品屬性與知識屬性有機地融合起來”的編制原則。該分類體系的類目最細為6級,設置了34個一級類目,在一級類目之下,以行業為主要聚類依據,劃分出相對獨立的、具有市場分割性質的二級類目,形成行業的基本架構;三級類目過渡到行業、產品、知識兼顧的立類;四、五、六級類目是主要以產品、事物、知識為主的立類 。該分類體系片段如圖1所示:
由上圖可以看出,《號百信息分類法》將行業分類、產品分類和知識信息充分地綜合在一起,以便從多個角度同時滿足公司的業務開展需求及用戶的信息搜索和服務需求。此外,公司在進行行業、產品分類時,通過類目的參見及主題詞間的語義關聯建立知識間的聯系,使得行業分類與產品分類之間具有更強的緊密性和擴展性,便于用戶在檢索中便捷全面地檢索到行業及產品信息。
2.2.2分類體系的強易用性《號百信息分類法》致力于整合行業、產品的信息資源,提高廣大用戶的檢準率和檢索效率。其面向的檢索用戶并不具備專業的檢索技能及準確的分類概念。針對這一特點,《號百信息分類法》的類目體系增強易用性,相對弱化科學性。具體表現在:類目的詳細程度與檢索的信息量和查詢頻率相匹配,以滿足用戶在日常最關心的領域的信息檢索需求;注重多重列類,即在同一劃分階段,同時采用幾個標準對上位類概念進行劃分,從而獲得幾組并列的同位概念,給用戶提供盡可能多的檢索途徑;類目展開深度控制在6級,避免不具備精準檢索知識的普通大眾因類目層級過深而導致無法準確高效地找到所需信息情況的發生。
2.2.3詞匯選取從大眾出發《號百信息分類法》在詞匯選取方面充分從方便大眾的角度出發,借用豐富的入口詞提高自然語言的檢索能力,并且大量使用詞組以貼近用戶的檢索習慣。在選擇入口詞方面,收錄豐富的、對詞形規范性要求不甚嚴格的關鍵詞,在很大程度上增加了檢索入口,提高自然語言的檢索能力,從而增加了終端用戶檢索的便利性。與此同時,《號百信息分類法》在使用概念組配的同時,大量收錄了高先組度的詞組以貼近大眾的檢索習慣,在滿足信息多向成族需要的同時提高檢全率。
3 《號百信息分類法》面臨的挑戰及對策建議
《號百信息分類法》是信息組織方法在非圖書文獻領域得以應用和創新的典型代表。必須意識到,其蓬勃發展的同時仍然面臨著嚴峻的挑戰。面對分界模糊、交叉性強、更新速度快的行業信息以及多用途、交叉領域的產品信息,如何將這些錯綜復雜的數據進行有效的標引以充分揭示各類信息是個不小的難題。此外,《號百信息分類法》集“行業―產品―信息”三者為一體,在增強了分類類目的關聯性及擴展性的同時,也加大了管理人員對其維護和更新的困難性。對此,筆者試從以下3個方面提出對策建議。
3.1建立強大的參照系統,揭示知識空間的立體聯系
針對行業及產品信息錯綜交叉的特點,采取以參照系統建立的網狀關系將交叉領域的信息相結合。因此,不僅要建立交叉關系和相關概念的參照,而且需要建立不同的表示方式(如檢索詞和分類號)之間的混合參照;從同一檢索系統內的參照到多個檢索系統間的參照;從單一行業內的參照到多行業之間的參照;甚至可以在不同系統、不同行業、不同產品、不同表示方式之間建立強大的參照系統,使各類目間形成功能強大的網狀結構,從而建立和規范交叉信息之間的關系,客觀而充分地揭示知識空間的立體聯系,供用戶從不同的角度進行檢索[6]。
3.2鼓勵用戶參與,提供豐富的用戶體驗
“用戶中心”是Web2.0的重要理念。鼓勵用戶參與,提供更豐富的用戶體驗,讓用戶不止是號百信息庫的使用者,還要成為號百信息庫的建設者。針對行業及產品信息更新速度快的特點,通過與用戶的互動,充分利用群體智慧來建設號百信息數據庫。允許用戶對行業或產品記錄進行標注、評論或者更正,讓用戶真正參與到號百信息庫的建設中來。
3.3建立多維系統,提供多途徑、多類型的檢索
為了適應多元性的、交互性的、動態的網絡信息環境,可以打破分類法傳統的“線性”資源組織方式,采用分面分析的方法。在類目體系縱向展開上, 使用多維劃分和多元展開的形式為一種信息賦予多個類號, 并且可以同時設置多個類目體系, 建立多維的系統,從而提供多途徑、多類型的檢索,以滿足情報的多維檢索需要。這種多途徑的檢索方式使更多的主題概念進入分類體系, 這使得用戶可以從不同的角度進行檢索,在一定程度上大大提高了信息的檢全率和檢準率[7]。
在互聯網時代,幫助用戶高效檢索所需求信息的信息服務行業,地位不斷攀升。信息組織方法是信息服務業生存和發展的關鍵技術。信息服務業中的信息組織技術必須充分吸收傳統信息分類法的成熟理論,在此基礎上,結合信息服務的業務特色、信息用戶的搜索需求及檢索特點,才能夠使其在信息服務行業中得以有效地應用。信息服務業需要加強對信息組織的重視以提高企業的競爭力,而信息組織的方法本身也需要不斷完善和發展,以適應復雜多變的用戶搜索要求[8]。
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前言
隨著國網公司"三集五大"體系的建設,"大運行"工作的推進,某些省市供電公司基于地縣一體化、調控一體化的"大運行"生產模式已建立。調度自動化系統做為智能電網調度技術支持系統,在"大運行"生產體系中占有舉足輕重的作用。同時大運行各專業的精細化管理對調度自動化系統運維提出了更高要求。
隨著無人值守的綜合自動化變電站的大規模投運,絕大多數變電站已實現無人或少人值班,由設在電力調控中心的監控班或縣域地區調控班負責所轄變電站實時信息監控工作,需要值班員嚴格、細致、踏實的進行綜自信息的監控,避免遺漏重要信息,保證電網安全穩定運行,然而盡可能減輕調控值班員的壓力,提供更好的技術支持,發揮監控系統的最大作用是自動化運維人員的重要任務,對成千上萬條綜自信息進行合理的優化和分類,完成綜自信息的進一步優化梳理、分類處理不是一件輕而易舉的事情。
1、綜自信息分類的規范原則
本文主要介紹的主要方法是按某省調相關信息分類規范,針對變電站接入調度自動化系統信息進行分類設置,根據信號的重要程度及信號特點, 將監視的信號分為五類,在調度支持系統上實現分類顯示。
(1)事故信號(A 類)指反應事故的信號及開關變位信號,包括:(1)開關位置、(2)保護動作信號、(3)單元事故信號、(4)全站事故總信號。
(2)異常信號(B 類)指有關設備失電、 閉鎖、 告警、 通信中斷等信號, 包括:{1}開關機構告警信號:分合閘閉鎖、 SF6 告警閉鎖、 {3}二次回路告警信號、{4}自動化設備異常信號、{5}AVC 異常信號、{6}其它異常信號。
(3)遙測越限信號(C 類)指模擬量越限信號, 包括: 電流、 電壓、 有功、 力率、溫度越限等。
(4)變位信號(D 類)指刀閘、 地刀、 切換開關、 壓板等設備或裝置的變位信號。
(5)告知信號(E 類)指一般的提醒信號, 包括: 油泵啟動、 VQC 自動調節、主變分接頭檔位變化、 在線濾油動作等。
2、綜自信息分類的困難
目前,江蘇、廣東等省各地區調度自動化系統絕大多數采用南瑞科技公司研發的OPEN3000系統,OPEN3000是基于標準化平臺的電網調度自動化集成系統,在此平臺上集成EMS系統的SCADA、PAS和DTS等應用,能夠準確及時地為調控值班員提供了電網實時信息,遙信變位、事故推畫面等動作;系統中也具備責任區劃分、權限管理和信息分層等功能,優秀的平臺也需要優化配置才能更好的發揮作用,合理定義了分類原則,面臨的一個問題就是如何高效率的完成綜合自動化主站信息的優化分類工作,經調研其他地市電力調控中心自動化運維班組一般沒有很好方法進行批量、快速處理信息分類。
一般來說,大中型城市供電公司所轄變電站數一般在200座左右,平均每站上傳的各種信息達一千條以上,也就是信息總數至少在二十萬條以上,面臨巨大的綜合自動化變電站信息量,如果采用在數據庫中人工輸入相關信息參數,維護時間較長,工作效率低下;同時由于人員疲勞或疏忽,難免會造成工作失誤,信息設置的準確性難以保證。舉例來說,按目前一個常規220kV變電站有1500條信息需要分類設置,現階段人工輸入需要2~3個工作日(20小時左右)完成。110kV變電站的工作量減半也需要10個小時完成1~2個工作日(10小時以上)完成。合計200甚至更多個變電站的信息分類維護工作異常艱巨。
3、綜自信息自動分類的設想與思路
筆者根據南瑞OPEN3000系統的功能及數據存儲結構,提出一種設想與思路,實現綜自信息的自動分類。
目前,變電站的實時信息接入地區調度技術支持系統(南瑞OPEN3000系統)時,接入的信息應滿足監控運行需要,所有信息通過審核分類標注,以EXCEL表格形式發送給自動化運維人員,由自動化運維人員負責數據庫系統的錄入維護。而現在使用中的OPEN3000系統數據庫系統采用ORACLE商用庫,如果簡單設計一些應用模塊,也就是使用高級語言,就可以方便的根據用戶權限訪問數據庫,將EXCEL表格通過軟件程序導入到OPEN3000系統數據庫中。
由于ORACLE提供了與第三代高級語言的接口軟件PRO*系列,能方便的在C\C++等主語言中嵌入SQL語句及過程化(PL/SQL)語句,對數據庫中的數據進行操縱。加上它有許多優秀的前臺開發工具如 POWER BUILD、SQL*FORMS、VISIA BASIC 等,可以快速開發生成基于客戶端PC 平臺的應用程序。其具有良好的移植性為項目的實施可行性提供保障。
結束語
一、物流標準化相關介紹
(一)物流標準化的概念
隨著我國物流業的迅速發展,近年來,不論是在理論界還是在企業界,常常提到物流標準化這樣一個使用頻率很高的詞匯。那么什么是物流標準化,這是我們討論物流標準化問題的前提。所謂物流標準化是指以物流系統為對象,圍繞運輸、儲存、裝卸、包裝以及物流信息處理等物流活動制定、和實施有關技術和工作方面的標準,并按照技術標準和工作標準的配合性要求,統一整個物流系統的標準的過程。從微觀層面上來說,物流標準化就是物流企業和其他組織普遍采用各種標準(可能是物流標準,也可能是其他標準)來組織物流運作和規范服務行為的過程。物流標準化應該是指企業經濟活動的這樣一種狀態:物流服務過程依據客戶的貨物特性和服務要求,普遍采用標準的設備、標準的工具、標準的流程、標準的技能等手段為客戶提供增值的差別化的服務。物流企業和貨主企業普遍對采用各種標準來組織物流服務運作和規范物流服務行為達成共識。
(二)物流標準化的特點
物流標準化的主要特點有以下幾方面:
(1)和一般標準化系統不同,物流系統的標準化涉及面更為廣泛,其對象也不象一般標準化系統那樣單一,而是包括了機電、建筑、工具、工作方法等許多種類。雖然處于一個大系統中,但缺乏共性,從而造成標準種類繁多,標準內容復雜,也給標準的統一性及配合性帶來很大困難。
(2)物流標準化系統是屬于二次系統,這是由于物流及物流管理思想誕生較晚,組成物流大系統的各個分系統,過去在沒有歸人物流系統之前,早已分別實現了本系統的標準化。并且經多年的應用,不斷發展和鞏固,已很難改變。在推行物流標準化時,必須以此為依據,個別情況固然可將有關舊標準化體系,按物流系統所提出的要求重建新的標準化體系,但通常還是在各個分系統標準化基礎上建立物流標準化系統。這就必然從適應及協調角度建立新的物流標準化系統,而不可能全部創新。
(3)物流標準化更要求體現科學性、民主性和經濟性??茖W性、民主性和經濟性,是標準的“三性”,由于物流標準化的特殊性,必須非常突出地體現這三性,才能搞好這一標準化??茖W性的要求,是要體現現代科技成果,以科學試驗為基礎,在物流中,則還要求與物流的現代化(包括現代技術及管理)相適應,要求能將現代科技成果聯結成物流大系統。否則,盡管各種具體的硬技術標準化水要求頗高,十分先進,但如果不能與系統協調,單項技術再高也是空的。甚至還起相反作用。所以,這種科學性不但反映本身的科學技術水平,還表現在協調與適應的能力方面,使綜合的科技水平最優。
民主性指標準的制訂,采用協商一致的辦法,廣泛考慮各種現實條件,廣泛聽取意見,而不能過分偏重某一個國家,使標準更具權威、減少阻力,易于貫徹執行。物流標準化由于涉及面廣,要想達到協調和適應,民主決定問題,不過份偏向某個方面意見,使各分系統都能采納接受,就更具有重要性。
經濟性是標準化主要目的之一,也是標準化生命力如何的決定因素,物流過程不象深加工那樣引起產品的大幅度增值,即使通過流通加工等方式,增值也是有限的。所以,物流費用多開支一分,就要影響到一分效益,但是,物流過程又必須大量投入消耗,如不注重標準的經濟性,片面強調反映現代科學水平,片面順從物流習慣及現狀,引起物流成本的增加,自然會使標準失去生命力。
(4)物流標準化有非常強的國際性。由于經濟全球化的趨勢所帶來的國際交往大幅度增加,而所有的國際貿易又最終靠國際物流來完成。各個國家都很重視本國物流與國際物流的銜接,在本國物流管理發展初期就力求使本國物流標準與國際物流標準化體系一致,若不如此,不但會加大國際交往的技術難度,更重要的是在本來就很高的關稅及運費基礎上又增加了因標準化系統不統一所造成的效益損失,使外貿成本增加。因此,物流標準化的國際性也是其不同于一般產品標準的重要特點。
(5)貫徹安全與保險的原則。物流安全問題也是近些年來非常突出的問題,往往是一個安全事故會將一個公司損失殆盡,幾十萬噸的超級油輪、貨輪遭受滅頂損失的事例也并不乏見。當然,除了經濟方面的損失外,人身傷害也是物流中經常出現的,如交通事故的傷害,物品對人的碰、撞傷害,危險品的爆炸、腐蝕、毒害的傷害等。所以,物流標準化的另一個特點是在物流標準中對物流安全性、可靠性的規走和為安全性、可靠性統一技術標準、工作標準。
物流保險的規定也是與安全性、可靠性標準有關的標準化內容。在物流中,尤其在國際物流中,都有世界公認的保險險別與保險條款,雖然許多規走并不是以標準化形式出現的,而是以立法形式出現的,但是,其共同約定、共同尊循的性質,是通用的,是具有標準化內含的,其中不少手續、申報、文件等都有具體的標準化規定,保險費用等的計算也受標準規定的約束,因而物流保險的相關標準化工作,也是物流標準化的重要內容。
(三)物流標準化內容
(1)物流設施標準。物流設施設備基礎標準(原則、主要術語、分類、圖示符號)。物流設施:物流中心、倉庫、貨運站場。
(2)物流信息標準。物流信息標準旨在匯集與物流信息系統相關的現有國家標準,提出待制定的相關國家標準,一方面明確標準制定工作的需求,另一方面反映現有標準化狀況,為物流信息系統設計人員提供參考,為進一步采用國際標準和國外先進標準提供支撐。它促進了物流活動的社會化、現代化和合理化。
物流信息分類編碼標準化是信息分類標準化工作的一個專業領域和分支,其核心是將信息分類編碼標準化技術應用到現代物流系統中,實現物流信息系統的自動數據采集和系統間的數據交換與資源共享,促進物流活動的社會化、現代化和合理化,在實踐中做到’貨暢其流’。
所謂信息分類編碼就是對大量的信息進行合理分類,然后用代碼加以表示。將信息分類編碼以標準的形式,就構成了標準信息分類編碼,或稱標準信息分類代碼。人們通常借助代碼進行手工方式或計算機方式的信息檢索和查詢,特別是在用計算機方式進行信息處理時,標準信息分類編碼顯得尤為重要。統一的信息分類編碼是信息系統正常運轉的前提。美國從1945年起就開始研究標準信息分類編碼問題,1952年起正式著手物資編碼標準化工作,經過6年的時間完成了國家物資分類編碼。中國從1979年起著手制定有關標準,到現在已經了幾十個信息分類編碼標準,特別是干部、人事管理信息系統指標體系分類與代碼,基本做到了數據元與分類代碼齊備,構筑了一個較為完整的代碼體系。
物流信息分類編碼標準體系總表分三個層次,第一層次為門類,第二層次為類別,第三層次為項目。整個標準體系分為三個門類。第一門類為基礎標準,這些標準是制定標準時所必須遵循的、全國統一的標準,是全國所有標準的技術基礎和方法指南,具有較長時期的穩定性和指導性;第二門類為業務標準,它是針對物流活動(裝卸、搬運、倉儲、運輸、包裝和流通加工)的技術標準,對物流信息系統建設具有指導意義;第三門類為相關標準,它是伴隨人類社會技術進步(特別是通信和信息處理技術進步)而產生的專門領域標準,其中EDI(電子數據交換)應用與商業貿易和政府審批(如報關等),它與物流活動密切相關,而GPS(全球定位系統)則是提供對運輸工具(含運輸物品)的動態實時跟蹤和導航的工具系統,也與物流活動密切相關。
(四)物流標準化的基本原則
市場導向原則、一致性和協調性原則、科學發展原則、推進企業創新原則。
(五)物流標準化的方法
物流標準化的形式:標準化的形式是標準化內容的表現形態。標準化有多種形式,每種形式都表現不同的標準化內容。簡化。簡化是在一定范圍內縮減物流標準化對象的類型數目,使之在一定的時間內滿足一般需要的標準化形式。統一化。統一化是把同類事物兩種以上的表現形態歸并為一種或限定在一個范圍內的標準化形式。系列化。系列化是對一類產品中的一組產品同時進行標準化的一種形式,是標準化的高級形式。通用化。通用化是指在互相獨立的系統中,選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換性的子系統或者功能單元的標準化形式。組合化。組合化是按照標準化原則,設計制造出若干組合通用性較強的單元,再根據需要進行拼合的標準化形式。
二、我國物流標準化存在的問題
物流標準化基礎薄弱。其一,我國物流業起步較晚,基礎比較薄弱。在物流的基礎設施、管理體制、管理水平、人員素質等諸多方面存在明顯的不足,對物流的許多概念、甚至基本概念,往往處于一知半解的狀態,甚至對“物流”的內涵與外延,都缺乏明確的認識。其二,物流標準化的市場基礎比較薄弱,直接影響到我國物流標準化的實施。
服務質量和管理水平較低。盡管我國已制定了許多相關條例,但在實施過程中物流服務水平和管理水平還比較低。如有些企業生產部門庫存管理不嚴,原材料積壓嚴重;運輸部門運送不及時,使物流受阻;流通部門倉庫管理不善,造成貨物殘損,損失嚴重;裝卸部門的裝卸不當,造成的損失等是企業的經營管理較低的表現。
物流標準缺乏統一規范。目前,我國物流系統的發展還處于低級階段,物流各環節標準存在著不少問題,主要表現為以下幾方面。首先,基礎設施方面和裝備條件落后,與物流產業的發展要求相比仍然有較大的差距。交通運輸基礎設施總體規模仍然很小,各種物流設施及裝備的技術水平和設施結構不盡合理、標準化程度較低,不能充分發揮現有物流設施的效率。其次,物流器具標準不配套,其中以托盤標準的問題最典型。最后,物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效銜接,所以導致了物流無效作業增多,物流成本上升,物流服務質量落后,嚴重制約了物流效率的提高。
三、我國物流標準化發展滯后的原因分析
物流標準化的認知程度低。目前,我國企業中的物流從業人員對物流標準認知程度普遍偏低,還有很多物流操作人員根本不知道有相關物流標準的相關內容。而且,目前物流仍然采用傳統的經銷渠道,企業對物流的運作方式方法和技術手段等普遍缺乏全面了解,先進的技術裝備使用率很低,公司還是以傳統的手段服務于客戶,所以導致物流成本居高不下,這也是阻礙物流標準實施的直接原因。
物流市場發育程度低。目前,物流市場上存在著現實需求不足與潛在需求巨大之間的矛盾。一方面企業自理物流能力較強,多數擁有自己的倉庫和車隊。另一方面,企業普遍認為自理物流成本過高,希望物流服務社會化。同時在完善服務功能、降低貨損率、改善服務態度等方面有較高要求。因此,在企業的微觀層面有著巨大的潛在物流服務需求。
物流專業人才短缺。物流作為一種新型的管理技術,涉及的領域極其廣泛,這就要求物流管理人員不但要熟悉整個工藝流程,而且要精通物流管理技術、掌握企業內部物流以及向外延伸的整條供應鏈的管理等綜合知識。從整體來看,我國在物流研究和教育方面還非常落后,而且物流專業教育尚未形成一個完善的教育培養體系,具備綜合物流知識的管理和技術人才嚴重缺乏,難以滿足企業物流現代化的需要。
外部條件制約。現代物流發展的重要基礎之一是信息化,而現在企業的網絡平臺建設等都還剛剛起步,實際應用有限。在信息系統建設上,還缺乏對網絡信息的真實性、可靠性、及時性等方面的具體政策規定,還沒能形成統一的物流信息系統技術標準及信息共享協議,阻礙了物流信息系統的建設。
四、提高物流標準化的措施
政府應以優惠政策鼓勵企業參與物流標準化建設。政府部門是國家標準的組織制定者和推廣者,在國家標準的制定中扮演著重要角色。而企業是標準的最終執行者,物流標準的推廣必須有企業的配合。企業是務實的,利益是它們平衡取舍的關鍵。政府可以在推廣標準化方面予以政策支持和制約。
行業協會應發揮引導協調作用。行業協會應鼓勵催促行業中各企業參照國際先進物流標準,努力打破條塊分割和地方保護主義,統籌規劃,整合物流資源,從整個經貿發展的需要來規劃物流產業的網絡布局,加大行業協會的發展與引導作用,同時通過行業協會中間聯絡作用,使行業內各個企業在物資流通活動中得到統一與協調。