時間：2023-07-04 09:26:15
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇生產經營一體化建議范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
教學、實習、生產、經營一體化的教學模式是指在教學過程中，堅持理論指導實踐的原則，以構建具有教育性、操作性、實踐性、創造性的學生主體活動為主要形式，以培養學生一定技能水平、自我發展能力為目的的具有職業技術教育鮮明特色的教學范式。
二、操作程序
（一）建設烹飪實驗室，提供教學條件
專業課實驗室是提高專業教學質量，訓練學生掌握專業實驗技能的重要場所。在烹飪實驗室的建設過程中，首先要考慮實驗室的教學功能，實驗室只有具備齊全的烹飪機械設備，才能充分保證實習教學內容的順利完成，保證學生實習訓練的正常進行。另外，還要考慮實驗室的生產示范功能和創收功能，如實驗室的格局、場地的設計。這些都是新的教學模式所必需的教學條件。
（二）調整實習、教學比重，制訂實習計劃
由于普通教育的任務是提高國民的基礎素質，其主要教學形式是課堂教學；職業技術教育的任務是提高勞動者的技術操作能力，其教學形式以實習教學為主。在實驗室設施比較完善的情況下，就完全可以以教學大綱為依據，再結合目前地方飲食業對專業人才的需求狀況來修訂專業實習計劃。這樣，學生實習次數和技能訓練時間，可以得到保證。另烹飪專業實習課在時間上的一貫性，要求課時安排最好為3節課連上，由此形成整塊的教學時間，也為實習與生產、經營的結合提供了可能。
（三）班級分組
為保證教學質量，在師資力量充足的情況下，可以將超過40人的班分成兩組，由兩位專業教師分別負責中餐烹調技術和面點制作技術兩門課程，每周輪換。學生人數少，在實習操作過程中，教師的指導就能比較到位，有利于及時發現問題，及時糾正。
（四）組織教學，與生產經營結合
職業技術學校的教學過程不能簡單地沿襲普通教育的常規模式，應該結合職業技術教育的特點，要注意理論和實踐相結合，和生產勞動相結合，以生產實習教學為中心，著重操作技能的訓練。在組織教學過程時，教師先對每一個課題（一道菜或點心）作理論講解和具體操作示范，讓學生從中先獲得一個理性認識，然后安排學生親自動手操作實習，通過對學習對象的主動操作、探索、加工、體驗，使他們的理性認識上升為感性認識。要達到熟練掌握，還必須反復的練習。
烹飪技能的訓練不同于其他專業，它需要真實的原材料，這些烹飪原料具有價高、易損的特點，需要耗費較多的實習材料費。但這些原料經使用以后，往往都是可以食用的菜或點心?；谶@一點，把實習訓練的教學內容與生產掛鉤，實習過程相當于生產的過程，實習的課題相當于生產的產品，再將產品銷售，這樣投入的費用就可以得到一定的回收，從而形成良性循環，學生的操作訓練機會增多，熟練程度提高，實習費用也可以得到節省，一舉多得。
三、模式的成效
（一）教學質量方面
烹飪專業教學、實習、生產、經營一體化的教學模式的構建，是對既有教學方式的革新，真正體現了職業技術教育不同于普通教育的特征：是適應生產勞動或職業生活的需要，主要給予學生從事某種生產勞動或職業所需要的知識和技能，同時給以職業道德和職業習慣的教育和訓練。我們并沒有因為生產經營而忽視了教學目標，相反，在這種模式下，由于教學過程中的雙邊活動隨時都在進行，每一個程序都圍繞著教學目標在運作，生產是為了提高熟練程度，經營是為了盡可能節約教學實習開支，四者之間是和諧統一的。正是四者間的相輔相成、協調一體，我們的教學質量有了很大提高，具體表現在：
（1）動手能力加強，熟練程度提高，畢業生很受用人單位的歡迎。目前本專業的畢業生就業率為100%。
（2）學生有較好的職業道德，具有一定的成本核算、經營管理能力和良好的節約習慣。學生合作、交往、競爭的意識增強，綜合能力有了提高，更利于適應社會競爭。
（二）教師業務水平方面
教學、實習、生產、經營的一體化研究，理論教學與實踐教學緊密結合，對教師原來遵循的教學模式形成了沖擊，教師積極探討烹飪教學的改革思路，促進自身的技能水平提高。在整個教學模式中，要求教師發揮教學、指導、組織、管理作用，使教師的業務素質得到全面提高，形成一支業務能力精，動手能力強的新型職教師資隊伍。
（三）社會影響方面
定期開展為民服務活動，一方面為市民提供各種點心，便利購買；另一方面是一次技能的展示和自我的推薦，場面熱烈，很受好評。通過舉辦技能節，邀請全市各大賓館的領導參觀指導，為今后的教學提供了參考，使我們的培養目標更接近社會的需要。
（四）經濟效益方面
中圖分類號:F270文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)06-121-02
1引言
隨著危險化學品行業各類事故的頻頻發生,改善危險化學品生產經營企業的安全狀況,改進危險化學品生產經營企業的安全管理水平,是安全生產工作必須面對的嚴肅問題?！吨腥A人民共和國安全生產法》第二十五條中明確指出“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價?！按送?國家安全生產監督管理局225 號文、8號令等對危險化學品的生產經營單位的安全評價也提出了相關的要求。安全評價作為安全生產管理的一個必要組成部分,在改進危險化學品生產經營企業的安全管理水平方面發揮著重要的作用。
安全評價的主要內容是危險識別與控制,主要包括風險分析工作、簽訂安全評價服務合同、資料收集、現場安全檢查、安全評價報告的編制、審核以及過程管理等幾部分內容,其中現場安全檢查是危險識別與控制的關鍵,現場安全檢查首先關系著安全隱患是否被準確全面地辨識,其次還關系著控制措施的可行性和有效性。總之,現場安全檢查在安全評價工作過程中占著非常重要的地位。
2現場檢查的主要內容
現場安全檢查是對危險化學品生產經營單位生產和儲存裝置的設計、裝置工藝條件、實際操作、維修等進行詳細檢查以識別所存在的事故隱患。
現場安全檢查適用于安全現狀評價和安全驗收評價,一般包括初步檢查、正式檢查和落實復查等,現場安全檢查的目的是,以法律、法規和標準等依據,檢查危險化學品生產經營企業整體的符合性和配套安全設施的有效性、可靠性,以檢查記錄、數據等為依據,編制安全檢查表進行分析評價,找出存在的問題和事故隱患,提出消除和減弱的對策措施或或整改建議。
現場檢查一般包括以下幾個步驟,如上圖所示:
3現場安全檢查存在的問題
現場安全檢查是危險識別與控制的關鍵,雖然危險化學品生產經營單位的安全評價工作越來越被重視,安全評價的水平在不斷的提高,但是目前在安全評價中的現場安全檢查還存在著一些問題,影響著安全評價工作的質量。
(1)規范引用不合適或引用廢止規范
安全生產的法律、條例、制度及標準、規范是企業生產經驗、教訓的總結,在各項生產經營活動中,必須認真貫徹執行。因為它是加強企業安全生產管理的基礎,是進行安全評價的重要依據,是現場安全檢查的重要依據。但是一些企業在進行安全檢查時,沒有注意根據不同行業的項目情況,選用相應的法規、標準,致使選錯標準、規范,這樣就達不到現場安全檢查的目的。規范的條文分為強制性和推薦性條文,一些評價機構不嚴格按照強制條文檢查,或是沒有結合企業實際情況強制性的采用推薦性條文規范,沒有考慮企業的經濟技術條件。一些機構的規范標準更新不及時,引用廢止規范,致使現場檢查不準備。
(2)忽視主導風向的影響
在進行現場時,一些現場檢查人員忽略風向在危險、危害性方面影響的程度,如企業的選址方面忽略使用或產生有毒物質、散發有害物質的企業應位于城鎮和居住區全年主導風向的下風側或最小頻率風向的上風側,企業自身的平面布局方面忽略可能散發可燃氣體的工藝裝置、罐組、裝卸區或全廠性污水處理場等設施宜布置在人員集中場所及明火或散發火花地點的全年最小頻率風向的上風側。產生以上這些情況應該在整改意見中提出進行位置的調整。
(3)忽視對危險化學品生產工藝控制措施的檢查
在進行現場安全檢查時,現場檢查人員會關注電氣是否防爆、是否有通風設施以及消防設施,但是可能會忽視工藝過程的控制措施,如事故緊急切斷閥、緊急冷卻系統、溫度壓力報警聯鎖、有毒氣體回收及處理系統、自動泄壓裝置、雙電源供電等。
(4)只注重系統整體配套安全設施的符合性,忽視其有效性。
現場安全檢查以法律、法規等為依據,檢查系統整體的符合性和配套安全設施的有效性、可靠性。但是在實際的安全評價現場安全檢查時,評價人員往往只注重檢查系統是否設置安全設施,忽視安全設施的有效性和可靠性,從而做出錯誤的安全評價結論。如在一個有火災爆炸危險的危險化學品生產車間,評價人員只注重是否設置通風設施,但是卻忽略其通風量是否滿足要求。
(5)忽視與評價項目相聯系的接口
現場安全檢查一般在評價合同規定的范圍內進行檢查,沒有兼顧與評價項目相聯系的接口,如:對一個危險化學品生產企業的改造項目進行安全檢查時,動力系統不屬于改造的范圍,但是動力系統的變化會導致所評價系統的變化,現場安全檢查忽視動力系統的現實狀況,從而影響安全評價的結論。
(6)檢點不明確
對危險化學品生產、儲存企業重大危險源、儲罐區以及特種設備等關鍵裝置和重點部位的檢查不充分,反映不出檢查過程中的主次關系。
(7)現場檢查過程中缺乏檢測手段
檢查企業的危險化學品生產儲存裝置、設備的運行狀況,特別是特種設備等的運營狀況,只依賴其他法定單位提供的測量、檢測、檢驗資料,現場檢查本身缺乏檢測手段,只是單純的靠人的肉眼去觀察,這會導致不真實的檢測數據從而影響評價結論。
(8)檢查過程中存在故意回避的現象
有的評價機構忙于接評價項目,不重視評價報告的質量,有不熟悉的專業問題刻意回避,有的甚至為滿足報告中不出現否決項而對問題項采取故意回避、避重就輕的做法。
(9)現場檢查前準備不充分,缺乏與企業的溝通
現場檢查前應與企業溝通,初步熟悉現場、收集企業有關資料及有關法律、法規等資料,以確定安全檢點、編制安全檢查表、確定檢查依據等。由于危險化學品行業涉及的化學品品種眾多,更應該加強現場檢查前的溝通。但是一些評價機構在進行現場安全檢查前對企業了解甚少,缺乏與企業的溝通,致使安全檢查不全面,重點不突出,失去了現場安全檢查的目的。
(10)整改復查落實不認真,甚至存在未去現場復查的現象
一些評價機構對現場安全檢查提出的整改措施進行復查時,存在不認真予以落實,有些整改不到位也按已整改對待,甚至有些機構未去現場卻得出了整改合格的結論,這是對企業不負責任的做法。
(11)現場檢查人員專業配備不齊
有些機構在現場安全檢查時只派一個人參加現場檢查,且檢查人員現場經驗缺乏,缺乏豐富的理論知識和實踐經驗,造成現場檢查不到位,評價深度不夠,不能為企業提供有效的安全評價服務。
4對策措施及建議
安全評價現場安全檢查是安全評價過程中十分重要的環節,是安全評價的基礎工作,現場安全檢查關系到安全評價是否能真正改進危險化學品行業的安全管理水平,改善危險化學品生產儲存企業的安全狀況,因此為了做好安全評價現場安全檢查工作,提出以下措施和建議:
(1)重視現場安全檢查前的準備工作
認真對待前期準備工作,加強與企業的溝通和聯系。明確被評價對象和范圍,收集國內外相關法律法規、技術標準及建設項目的有關資料等,明確現場檢查的依據。
(2)編制現場勘察單
在進行危險、有害因素識別、安全評價工作之前,應設計一套合適的工作表格,如工作流程單、單元劃分表和安全檢查表等,按照一定的方法來劃分企業的作業活動,保證安全隱患識別工作的全面性。
(3)安全檢查表內容要完整
現場安全檢查前應認真編寫現場安全檢查表,且編制檢查表要有不同專業人員參加,安全檢查表要依據充分,內容完整。其中,現場安全檢查應關注危險化學品建設項目的周邊環境、自然條件、內部情況、危險化學品生產工藝流程、工藝控制參數、現有的安全控制措施以及與評價項目相聯系的借口。
(4)現場安全檢查不僅要關注系統整體配套安全設施的符合性,也要關注其有效性
(5)提高自身素質
評價人員應不斷的提高自身的業務素質,不斷積累理論和實踐經驗,不斷積累現場檢查的經驗。
(6)明確檢點
針對各個企業危險、有害因素的不同,明確檢點,在安全檢查過程中,尤其重點檢查關鍵設備和安全連鎖裝置;對重大危險、危害因素,不僅要分析正常生產、運輸、操作時的危險、有害因素,更重要的是要分析設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險有害因素。一些危險和易引發環境污染事件的化工工藝,更應該關注其工藝安全控制要求和事故處理措施,針對這些情況,國家相關部門也提出了相應的要求,如《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三〔2009〕116號)中明確指出“化工企業要按照《首批重點監管的危險化工工藝目錄》、《首批重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》要求,對照本企業采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監控的工藝參數,裝備和完善自動控制系統,大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統?！?《國家安全生產監督管理局、國家環境保護總局關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》(安監總?；痆2006]10號)也指出“對未開工建設的化工項目,設計方案都要充分考慮事故狀態下“清凈下水”的收集、處置措施,處理不合格不得排放?！?/p>
(7)認真復查、落實整改
危險化學品現場安全檢查的主要內容就是辨識危險,以及提出整改措施。辨識出危險而不能整改就失去了意義,也不能使企業達到安全生產的目的,所以這是進行現場復查的意義就十分重大,且應該認真復查,落實整改。
(8)借助外界專業技術力量,完成現場檢查
危險化學品的生產工藝涉及很多專業,而評價機構也不可能各個專業都配備齊全,所以在進行現場安全檢查時如果自身專業人員配備不齊,應聘請有經驗的專家和技術人員,從而提高安全檢查的質量。
5結束語
安全評價現場檢查水平最終體現著安全評價的質量,由于是危險化學品生產經營企業安全評價的現場安全檢查經常會牽扯到生產工藝復雜,化學品品種繁多、專業性強,現場狀況良莠不齊等問題,但只要嚴格按照有關法律、法規和標準,從危險化學品生產經營企業整體出發,以系統安全的觀點進行現場檢查,就是及時發現事故隱患,提出切實可行的對策措施和建議,從而達到安全評價現場檢查的目的。
參考文獻:
[1]國家安全生產監督管理總局主編.安全評價[M].北京:煤炭工業出版社,2005.
中圖分類號：F224 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0124-03
1 概述
從企業核算方面來說，企業財務工作與企業統計工作既有聯系又有區別。企業財務工作是企業發展的基礎，它的一大功能就是核算功能，企業財務核算功能數據的主要來源是統計工作，統計數據里的財務數據來源于財務工作，這是兩者聯系的統一體，既要求財務核算與統計工作聯系起來，同樣也要求統計人員對財務方面的業務更加熟悉和更加專業。
2 企業會計核算中統計工作與財務工作的主要區別
企業會計核算中統計工作與財務工作在核算原則、方法、目標及分類等方面的不同
2.1 計量單位的確認、配比、計價原則不同
2.1.1 計量單位不同。企業財務工作是以貨幣為計量單位、以權責發生制為原則，對企業的生產經營活動及其產生的經營成果來計量，它是按照企業各財務期間的收入、費用進行配比來確定企業當期的盈利與虧損；而企業統計工作除了以貨幣為計量單位外，還要從物質本身的價值量、實物量與勞動量來計量，企業統計工作除了以權責發生制為核算原則外，還要按照生產原則對企業的生產成果進行核算。從企業統計工作的角度來看，企業是從生產的基礎上對企業統計工作進行配比，這樣便產生資金總產出和企業總收入之間的差別。
2.1.2 計價的角度不同。企業統計工作與企業財務工作的主要區別：企業財務工作是以歷史成本為計價基礎，而企業統計工作以現行的價格進行計量。
2.2 核算對象及核算方法不同產生的差異
企業財務工作的核算是運用復式記帳方法，以企業的日常經營活動為對象進行的主體會計核算，它反映的是單個企業的生產經營活動全過程；而企業統計工作則是從宏觀的角度，運用核算指標、表格及復式記賬方法等，對企業的總體核算建立起嚴格的關系，其主要側重于國民經濟的發展與運行，對總體國民經濟的資金情況、實物運動狀況、企業經濟、人力、物力的綜合狀況進行統計；現階段，由于總體范圍內宏觀經濟統計與微觀財務工作之間的差異，不難想象二者的協調與統一存在著障礙。
2.3 核算的目的有所不同
企業財務工作與統計工作兩者的核算目的本質上不一致，企業財務的核算對象是從企業本身出發，對國民經濟中的某一方面進行資金運營觀察，目標是通過會計的日常記錄與報表分析，對企業的經營管理者、債權、債務人等所有的利益相關者提供經營所需的數據及信息，為生產經營活動提供真實有效的資料，為企業本身服務，及時反映企業經營成果及財務狀況，實現各企業的經濟利益最大化。
企業統計工作是從宏觀總體的經營為目標，通過經濟統計、信息咨詢等功能，對經濟運行情況進行檢查，對運行中出現的誤差及可能出現的問題進行有效的分析與調整，提出合理化建議，使企業以至于國民經濟能夠健康、持續、穩定的發展。
2.4 管理體制上存在差異
盡管企業財務工作與統計工作兩者遵循同一原則，但管理體制卻是完全不同的，企業財務工作分別為企業投資者和企業經營者兩個層次服務，其工作是生產經營活動的“上層建筑”，直接由企業的高層進行管理。合理地配置企業財務工作權限，對企業的生產經營活動起到推動、促進作用；企業統計工作是分級管理體制，按企業日常業務部門負責的原則，對企業的生產經營情況進行統計分析、調查，對統計工作進行監督，為企業提供有用的統計資料、統計分析及統計預測，進而協調企業全部生產經營活動。
2.5 企業財務工作和統計工作核算的異同
企業財務工作和統計工作兩者都屬于企業經濟的核算體系，都有獨立的核算方法、工作人員及各自不同的工作目標，企業財務工作與企業統計工作都是為了記錄企業的具體生產經營活動狀況，圍繞企業內部經營活動發揮作用，為領導所做的決策而服務；但是，統計工作不僅僅是為本企業的經營及決策服務，還起到宏觀監督管理的職能；企業財務工作和企業統計工作的最終目標都是促進企業的生產經營活動，減少企業運營所耗費的人力、物力，使企業生產經營活動取得最優的經濟效益，由于企業財務工作和企業統計工作的職責不同，因此二者的保障方法也不盡相同。
3 企業統計工作與財務工作之間的聯系
3.1 企業統計工作與財務工作的工作范圍之間的聯系
企業財務工作反映企業內部的核算工作，而企業統計工作反映宏觀經濟核算，它們之間從核算的范圍上來講是總體與個體的核算關系，每個企業之間都是相互聯系的，個體企業之間的核算數據成為簡單的微觀數據的匯總，有時會相互抵消，因此，總體宏觀統計指標嚴重不足；企業統計工作與企業財務工作它們在企業經營活動之間相互作用，相互聯系進行工作，使企業及社會經濟不斷的發展、經濟核算得到推廣；對于統計工作來說，從企業財務方面借鑒了許多的方法，如資產負債、現金流量等方面的核算，對企業統計核算工作的發展、完善提出了更新、更好的要求，更多地運用企業財務知識，也將促進統計機制及方法的進一步完善。
3.2 企業統計工作和財務工作在管理體制上的聯系
企業財務工作與企業統計工作在管理體制上遵循的核算原則是“統一領導，分級管理”，使企業集權與分權相結合。企業財務工作與企業統計工作兩者數據資料之間相互吸引，關系密切。企業統計是企業對其日常經濟活動的統計、管理工作，避免企業不必要的重復工作，減少企業調查費用與調查統計對象的負擔，做到公正、客觀，避免行政部分的干擾。
企業統計工作的任務是對企業的生產及經營過程進行合理有效的統計調查，并對統計結果進行分析，建立一套完整的統計指標及統計標準體系，制定統計項目，嚴格執行統一的統計標準，為企業經營提供有效的統計資料并對其經營過程進行監督；企業財務是指企業在生產經營過程中客觀存在的資金運動及其所體現的經濟利益關系，包括企業資產、負債、所有者權益，收入、費用與利潤，客觀反映企業的經濟效益，指導企業作出正確決策。
3.3 企業財務工作和企業統計工作互相補充
在企業的核算資料中，企業統計工作借鑒企業財務工作，許多統計指標要依賴于財務核算指標取得，企業財務工作的核算指標以統計工作中時期、時點指標為起點，兩者相互滲透，同時，企業的統計工作對企業財務核算起到重要的支持作用，在企業經濟不斷發展的過程中，體現統計工作在財務領域的應用，兩者的核算起點一致，并且都在固有的領域中不斷地自我完善。
4 協調企業統計工作與財務工作中存在問題的措施
4.1 協調會計工作人員與統計人員
企業的正常經營需要財務人員，同時也不能缺少統計人員的協調，進一步加強兩者之間的協調工作要做好以下兩方面：
首先，企業財務和企業統計核算工作在企業經濟核算體系相輔相成，以經濟監督為目的，依據相同的會計憑證和會計記錄，共同搜集、整理企業經濟信息，相互借鑒核算成果，進行信息互補，使企業從財務工作和統計工作計算口徑一致，協調兩者的關系，進一步強化企業核算的整體性。
其次，要運用統計的分析資料及方法來搞企業財務的預測和監督，企業競爭的日益加劇，企業的經營活動面臨更大的壓力，這就要求企業對市場的需求進行統計、預測，最終進行正確決策。
4.2 開發企業財務資料，協調企業財務與統計工作之間的關系
協調企業統計工作與企業財務工作，要將企業會計核算資料按照企業經營的需要，協調統計部門按照企業的主管部門及生產部門進行匯總分析，在實際工作中，財務工作和統計工作指標會存在差異，這就要求企業在財務及統計工作進行調整，，使核算指標盡量保持一致，避免混亂。對企業財務進行合理分類，設置企業財務與企業統計的相關指標，對核算中有差異的資料進行調整，側重點不同的部分采用不同的指標；在產值、產量等方面，利用統計指標，在收入、成本、費用方面以財務指標為主，這樣即反映真實生產經營成果，又從根本上協調企業財務工作與企業統計工作。
5 創新企業統計與財務工作，加快其一體化進程的步伐
互聯網是人類發展的新階段，隨著我國經濟的不斷發展，各行各業信息觀要滿足企業自身的特點需求，使信息意識不斷推進，為適應新時期經濟和科學技術的發展，對企業財務工作和企業統計工作提出“網絡化”新思路。
5.1 借助信息技術，創建企業在線數據庫
現代信息技術提出在線信息服務的理念，在網上為企業與企業之間提供許多的電子數據，形成了在線數據庫，其信息可以長期、永久保存，保證企業財務及企業統計數據的完整性，不會因為人工搜集、分析引起信息的誤區與損失。加快企業在線數據庫的開發和運用，借鑒財務軟件、統計軟件，對復雜的信息進行綜合加工與整理，編制標準化程序，最大限度地滿足企業經濟運行的需求。
5.2 對企業財務工作和企業統計工作采取一體化措施
傳統工作中，企業財務工作與企業統計工作分工明確，各做各的事，因此要建立企業財務工作與企業統計工作一體化是一件非常困難的事情，要實現兩者一體化需要采取有效的措施才能實現。
5.2.1 尋求政策法規支持及數據處理技術理論統一實現企業財務統計工作一體化。企業各管理部門要根據企業核算體系的需求，采取積極態度，對企業財務工作和企業統計工作出臺相應措施，利用不斷發展的計算機技術及網絡技術，從企業核算方法及決策管理體制方面統一規范，計算口徑統一，減輕企業專業人員的工作量，避免重復勞動，增強企業的數據處理能力。利用計算機超強計算功能，生成企業財務工作和企業統計工作所必要的數據，對企業財務工作和企業統計工作在數量及技術上實現一
體化。
5.2.2 從一體化專業人才的需求及培養上實現企業財務工作與企業統計工作一體化。企業現有的統計工作人員對財務工作的具體核算方法及財務會計內容不熟悉，導致很多財務信息沒有充分利用，難以將企業的財務資料用于企業的統計工作，造成了企業統計工作中人力、物力等資源的浪費；企業財務人員缺乏統計工作的分析能力，財務工作人員對統計工作缺乏認識，企業財務工作停留在傳統的財務分析上?，F代企業面對日益復雜競爭激烈的市場經濟，需要財務工作與統計工作有機統一地結合起來，建立全面核算體系及統計分析預測體系，避免市場中各種收益與支出方面的風險，通過統計分析預測，給企業提供正確決策，提高企業經濟效益。要實現統一，必須努力提高企業財務人員和企業統計工作人員的綜合素質，加強財務工作人員和統計人員專業能力的培養，使現代財務工作人員和統計人員符合市場經濟不斷發展的需要。
6 結語
總之，作為企業經濟核算兩大體系的企業財務工作體系和企業統計工作體系，直接影響著企業生產經營核算的一體化，關系到企業經營中的經濟核算，為企業提供重要的決策資料；核算一體化嚴格要求企業統計工作與企業財務工作的相互銜接，有機統一，有效、科學地運用統計工作，保證企業統計資料的及時、可靠、真實性，使企業的統計工作與企業財務核算相互協調，使兩大體系有機統一在企業生產經營過程中發揮更重要的作用。
參考文獻
[1] 陳允明.國民經濟統計概論[M].北京：中國人民大學出版社，2000.
[2] 張增辰.淺談會計與統計的相互結合問題[M].北京：職業技術教育出版社，1999.
隨著我國能源結構的持續調整和市場競爭的不斷加劇，大量高耗能產業的生存壓力進一步增大。尤其是對于電解鋁行業來說，其生產過程中的用電成本大約占到了總成本的35%至47%左右，這也是當前我國大多數電解鋁企業陷入到虧損泥潭中的主要原因。據有關資料統計，當前電解鋁企業每生產一噸電解鋁，需要消耗1.9噸氧化鋁、13800度電、0.5噸碳素和0.028噸氟鹽，僅這幾項的生產成本就達到了14000元/噸到15000元/噸，這個數字與當前市場上的鋁價格相差無幾。如果在算上勞動力和經營成本，那么電解鋁只能是虧損了。為了擺脫持續虧損的局面，當前我國大多數電解鋁企業尋求煤電鋁一體化的發展模式，也就是通過建立電廠或者是控股電廠來進一步降低企業的電力成本。由于用電成本是電解鋁生產成本的主要構成部分，而實施內部價格購電后電價水平得到了明顯的降低，因而能夠有效地控制企業的總體生產成本，提高企業的利潤空間。經過長期的探索和實踐，當前煤電鋁聯營、熱電鋁聯營和水電鋁聯營等企業經營發展模式的優勢已經逐步凸顯出來，在很大程度上已經成為了電解鋁行業發展的必然趨勢。另外，在我國包括山東兗礦集團和三峽發展總公司在內的很多大型企業都已經開始嘗試煤電鋁一體化發展模式。
一、 煤電鋁一體化經營發展戰略的幾種表現形式
（一）后向一體化的發展模式
后向一體化發展模式就是指電解鋁企業自己建立發電廠或者是參控股電廠。這種發展模式是當前大多數電解鋁企業所普遍采用的。對于那些用電量需求比較大的大型電解鋁企業來說，往往采用建自備電廠的策略，這種經營發展方式能夠比較顯著地降低企業的用電成本，并且大幅度提高電解鋁企業的生產成本，提高利潤空間。但是一般來說，自建電廠的固定投入比較大，牽涉到的經營事務也會急劇增多，風險也由此增多。所以對于那些規模較小的電解鋁企業來說，為了降低企業自身的經營風險，提高生產過程的可控性，往往是采用參控股的一體化經營發展模式。這兩種發展戰略不存在絕對的好與壞，在決策過程中需要根據企業發展和市場環境的實際情況進行科學合理的選擇。當前我國出于節能減排的考慮，對一些比較小型的高耗能企業實行比較嚴格的政策上的控制，規定電解新建項目起始規模應該達到10萬噸以上，發電機組至少在13.5萬千瓦以上。這在一定程度上提高了企業自建電廠的投入資金和生產成本，也無形中提高電解鋁企業進入電力行業的門檻高度。在這樣的背景下，更多的電解鋁企業選擇了后一種煤電鋁一體化發展戰略。今年早些時候，中國鋁業就與華電國際就收購后者持有的寧夏發電集團23.66%股權事宜簽署了協議，完成此次股權轉讓后，中國鋁業將持有寧電集團59%的股權，成為銀星能源的實際控制人。這同時也標志著中國鋁業實現對寧電集團的絕對控股，完成了其煤電鋁一體化經營模式的布局。
（二）中間環節向兩端延伸的發展模式
中間環節向兩端延伸的煤電鋁一體化發展模式是指處于中間環節的電力企業辦電解鋁廠或者是煤礦。這種現象在很大程度上是受到了國家相關電力政策的刺激。在市場波動發展的情況下，電力企業有時候會出現電力過?；蛘呤钱a能不足的現象，促使電力企業積極尋求突破，一方面進入電解鋁行業，解決電力過剩的問題，同時也拓展出一個新的企業利潤增長點。比如四川岷江水利電力公司就曾經整體收購了國有獨資企業阿壩鋁廠，一方面希望依靠公司的電力供應來降低鋁生產的成本，提高盈利水平；另一方面也可以借此解決公司本身因電力供應量和耗用量的季節性以及晝夜差異所造成的廢棄電力資源問題。而對于煤電聯營的模式在現實情況則是更加顯著和普遍。當前我國的電力生產在很大程度上是依靠煤炭的供應，二者之間的依存關系十分緊密。隨著煤荒和電荒現象的頻頻出現，國家也開始高度重視煤電的一體化經營發展模式，發改委也出臺了很多文件精神，直接鼓勵電力企業和煤炭企業之間通過多種方式實現煤電一體化經營。在這方面的比較成功的例子很多，比如中國華能集團早在2008年就與甘肅省國資委、平涼市國資委簽訂了《關于華亭煤業集團公司股權轉讓協議》，在一定程度上實現了二者的“聯姻”，取得了對雙方都比較好的發展結果。
（三）前向一體化的發展模式
前向一體化發展模式是指煤炭企業建立鋁廠。在我國的能源市場中，煤炭企業的優勢比較明顯，在一定程度上直接制約著其他高耗能企業的發展。因此，在我國很多煤炭企業往往會利用自身所具有的巨大的能源優勢，積極拓寬企業的經營范圍和渠道，通過建立鋁廠來直接參與制鋁行業的競爭。應該說，這樣的發展現象總體上來說是比較好的，對于優化煤炭企業的產業結構和完善市場的多樣性都具有積極的作用，并且在一定程度上促進了我國煤電鋁一體化經營模式走向更加完善、更加合理的發展方向。目前，在我國已經有包括山西振業集團、山東兗礦集團和河南神火集團在內的近10家企業進入制鋁行業。煤炭企業進入制鋁行業的難度相對于制鋁企業進入電力行業來說是比較容易的，操作難度和發展障礙都要小得多，這主要是由于煤炭企業本身在能源結構中的巨大優勢所決定的。尤其是對于一些比較經營能力比較強的大型煤炭企業來說，進入制鋁行業后往往能夠迅速站穩腳跟，并取得不錯的發展開局。
二、 做好煤電鋁一體化產業鏈管理工作的幾點措施
（一）建立完善的企業管理機制
實現煤電鋁一體化經營發展模式之后，最為直接的影響就是對企業的管理水平和效率提出了更高的要求。以前管理者面對的是一個企業、一類裝備和人員，而現在需要處理的是三個企業和三種不同類型裝備和人員的事務。這在很大程度上需要管理徹底摒棄之前熟悉的管理模式，積極探索新的管理理念和方式。首先站在宏觀的角度來全盤把握煤、電、鋁三個行業的發展情況，科學統籌、協調處理，以全局的眼光來撲捉市場上的發展機遇和微弱變化，以追求總體利益最大化為企業最終的發展目標。其次是及時做好技術創新改造和裝備優化升級工作，企業在完成煤電鋁一體化經營模式布局之后，往往需要面對新的發展戰略和機遇，這就不可避免地要對相關裝備和設備進行升級改造，使其更好地滿足于企業當前的發展需要。最后，要及時根據國家的相關政策來調整自身的戰略布局，使企業的經營活動更加符合于市場的需要和國家的規定，提高管理的針對性和效率。另外，為了在短時間切實轉變企業本身的管理模式，提高管理質量和效率，在管理上可以采取委托經營和承包經營等經營管理模式，使企業的生產經營活動迅速走上正規。
（二）加強相關專業人才的儲備
人才是管理質量提高的關鍵，尤其是對于煤電鋁一體化經營企業來說更是如此。企業經營領域的拓寬，涉及到關于生產、經營等方面的事務也會由此急劇增多，在管理上更加需要一些通曉煤、電、鋁三個行業生產經營活動和管理事務的人才，才能夠更加專業、更加高效地處理各種問題，維護企業各方面的正常運轉。實現煤電鋁一體化轉型之后，原來三個企業中的絕大部分人員都不能當前企業管理活動的需要。為此，企業需要首先加強煤電鋁復合型生產經營技術人才和管理運作人才的培養和儲備工作，著眼于企業長期的發展戰略和目標，積極造就一批能夠滿足于企業發展實際的人力資源。其次是要積極做好煤電鋁三個行業的溝通融合工作，煤、電、鋁三個部分不能夠再各自為戰，每一個部分的生產經營活動都要符合企業的總體發展目標，要定期組織三個部分生產和管理人員的溝通和交流，互通有無、討論問題，拓寬相關人員的視野，提高業務能力和技術水平，培養工作人員的全局意識，使他們在工作中能夠更好地著眼于企業發展的大局。
三、結束語
煤電鋁一體化經營發展模式是在當前市場環境下，實現我國煤、電、鋁三個行業跨越式發展的必然趨勢。為此，相關行業人員一方面要積極響應國家的號召，按照國家能源結構調整的相關政策精神，做好企業自身的轉型工作，在新的市場機遇下，實現創造出企業新的發展空間和利潤增長點；同時要切記不能盲目跟風，要結合企業的實際情況，到底是自建廠還是參股控股，一定要站在企業長遠發展的角度上來考慮，避免因小失大，把企業帶入新的發展困局。
參考文獻：
一、目前的狀況
呼鐵局物資產業目前的狀況是：物資生產、供應、銷售嚴重脫節，各自為政。就拿內蒙古呼鐵物資有限責任公司（以下簡稱物資公司）來說，物資公司是局多元管理中心直屬公司，經2009年重組后，路局將其業務定位為多元系統煤化工物流和成品油經銷的專業公司。按照這個定位，我公司在深化既有保險、廢鋼鐵銷售及建筑材料供銷等項目的基礎上，全力推進煤化工物流及成品油經銷業務。但物資公司經營體量小，資金匱乏，無支柱產業等因素制約，一直沒有發展起來。究其原因，筆者認為公司缺少物資生產、供應、銷售這一系列環節所需軟硬件設施，難以形成完整產業鏈。
鐵路局將物資系統納入多元系列的決策無疑是正確的，但在具體操作過程中，將三個物資段解體后分流到各地區其他多經公司，致使我局物資系統多年積淀下來的設備設施、場地庫房、社會關系、人脈資源、體系結構等一系列寶貴財富消失殆盡，整個物資系統僅有一個小小的物資公司得以存在，值得欣慰的是，我們有一支精干高效的經營隊伍，由于沒有經營平臺，流動資金短缺，沒有設備設施、場地庫房，尤其沒有生產設備，即聯系廠家，又找項目，只能作為中間的供應商，實在非常令人遺憾。
鐵路局管內如此龐大的物資市場，物資公司作為鐵路局唯一的從事物資經營的專業化公司，該市場的占有率幾乎為零。沒有占領一席之地，與其物資專業公司的名稱極不相稱。這既與我們對經營發展方向的定位不清、經營平臺未能有效搭建有關，也與鐵路局政策支持力度不夠分不開。
其次，新建線路在招標采購中，很多情況下，中標單位是承建單位下屬的物資公司。這樣，就容易在質量上出現問題，數量上造成浪費。
另外，多經系統內的各級公司配備物資部門，不僅造成大量的人力、物力、財力浪費，而且由于是各公司分散采購，這樣就失去了批量采購的優勢，喪失了我們在采購方面的話語權，既不利于降低材料購入成本，也不能更好的保證物資的質量；既不便于物資在多元系統內部互相調劑余缺，也不便于各公司集中精力做主營，與當今的市場細化規則相悖；使多元直屬的物資公司的專業優勢得不到應有的發揮，造成多元系統整體利益的下降。
二、重新布局的必要性
2010年3月22～23日投資發展中心黨政領導帶領物資公司及中心有關部門一行5人對濟南鐵路局物資系統經營發展情況進行調研考察，走訪了濟南鐵路局物資工業總公司和其直屬公司——濟南瑞通鐵路電務有限責任公司。
該公司擁有2家物資供應段、10家工業生產單位、4家商貿單位和4家其他單位。濟南、青島物資供應段負責全局局管A類物資的銜接配送和B類物資的采購供應配送及全局外購勞保備品采購、供應工作。管理模式：“歸口管理，集中采購，統一配送，集中結算”，通過深度整合，多元系統形成六大產業集團，其中，物資工業總公司是集物資供應、工業生產、商貿物流為一體的集團化企業，在職職工3163人，資產總額15.3億元，年營業收入46億元，實現利潤2744萬元。物資工業總公司主營業務三大塊，一是以油品、鋼材、鐵路基建物資為主的大宗商貿業務；近三年年均創收15億元，創利2300萬元；二是以鐵路工電、機車車輛配件、材料、印刷等為主的工業生產銷售，近三年年均創收6億元，創利1700萬元；三是為運輸主業提供物資供應服務。
與此形成對比，我局的物資產業沒有形成完整的產業鏈，對外形不成競爭優勢，對內形成競爭。競爭的最大消耗是內耗。內部競爭，應知己知彼，形成一個拳頭，向外使力，才能發揮物資供應的優勢。
三、調整方案
結合我局實際，建議強化資源整合，完善企業價值鏈和產業鏈，培育大宗物資購銷產業，優化多元經營結構，把物資產供銷整合為一個整體，形成一體化經營。
物資供應銷售實現規模經營，必然要求物流管理系統化，建立市場信息網絡—采購—運輸—倉儲—配送—生產—銷售—售后服務一體化的物流管理系統，充分挖掘物流市場潛在的巨大利潤源。結合當前的實際情況，我認為應該從以下四個方面來進行調整：
（一）集聚資源，在成品油經營上實現批零兼營
應發揮資質優勢，整合相關資源，實現集約化經營。將油品相關的站點、庫罐等生產經營設施進行有效集成，大力拓展上下游客戶，在儲運銷一體化經營模式上實現新突破，實現規模經營效益。先將現有的可利用的加油站、主業閑置油庫統一劃轉，以完善成品油銷售系統，增加其零售環節。
1.全局多元系統目前有加油站四座，由于管理分散，經營規模小，在批量上沒有優勢，普遍經營效益不十分理想。為實現利潤最大化，不斷提高經濟效益，形成完整產業鏈，建議將四個加油站統一經營。
2.鐵路局主業可利用的儲油罐等資產目前都處于閑置狀況，為擴大營銷能力，盡可能占領局內外銷售市場，我們應充分利用這些閑置資產，將它們有效地利用起來，統一經營。
（二）發揮優勢，在物資供應上實現產供銷一體化
1.統一供銷業務平臺，優化物資供銷結構。一是將鐵路局物資招標辦進行劃轉，便于采購和銷售的統一經營和管理，并形成競爭優勢。二是將廢舊鋼軌和局管機客車的報廢處置工作進行統一，便于規范管理。
2.將焊軌段協管的多經企業、軌枕廠、采石廠等生產企業進行整合歸口，使生產和銷售相統一。
這樣就更加專業化使產供銷分工，各負其責。
（三）生產經營規?；?/p>
只有生產經營規?；?，才能實現縱向管理集約化，使物資流通一體化，使經營環節的利潤不外流；只有生產經營規?；拍軐崿F橫向經營連鎖化，迅速“克隆”或復制新的企業，盡快擴大市場，最大限度地提高經濟效益。因此，我們必須順應物資業發展的新趨勢，逐步組建從原料到加工、生產、銷售以及相輔的資金運作等融為一體的產業集團，實現生產經營的規?；臀镔Y實體的集團化。
（四）企業產品品牌化
現在，物資企業實體的綜合實力比社會許多知名民營企業都不差，我們擁有許多的優勢，但我們與知名的民營企業相比，總是覺得缺點什么。其實我們缺的就是品牌，我局要打造一個在社會上叫得響的品牌。品牌是一種覆蓋，也是一種滲透；既是物質的，又是精神的。品牌雖是無形資產，但可為企業創造大量的超額利潤，增加很大的附加值。
當今許多著名企業的品牌價值已遠遠超過其銷售收入，有的甚至超過有形資產。其中以2007年品牌估價為例，可口可樂以725億美元的估價高居首位，微軟和IBM分別是702億美元和532億美元名列第二和第三位，這就是眾所周知的品牌效應。無怪乎可口可樂總經理伍德拉夫曾夸口：“即使整個可口可樂公司在一夜化為灰燼，憑這個牌子，第二天就會有大量的銀行家排隊等著貸款給我們，很快就會再造一個可口可樂公司?！币虼俗鳛槠髽I，市場競爭不僅僅是以質量、服務取勝，也取決于其品牌能否贏得消費者的信任和對企業或產品的認同。
按照本次檢查的內容，本組集中對四市的經營基本情況、各類鹽產品購銷存情況及清理壓縮食鹽庫存工作安排與進展情況，各類鹽產品計劃完成情況，營銷網絡和客服體系建設情況，食鹽市場管理情況，食鹽安全情況，以及市縣產權一體化工作情況進行檢查，每個組抽查了全市、市公司本身、一個縣級公司，及兩處食鹽零售網點，從檢查的情況看：1—7月份，四市累計購進各類鹽產品13.2萬噸，銷售13.45萬噸，庫存總量2.76萬噸，各類鹽產品購進與銷售同比均有所增長，庫存量明顯減少。其中購進食鹽9.3萬噸、銷售9.25萬噸，庫存食鹽2.28萬噸，食鹽購銷略有增長，庫存量減少。購進小包裝袋2.85萬噸，銷售3.2萬噸，庫存0.64萬噸，小包裝購進同比有所減少，銷售有所增加，庫存量總體減少，清理壓縮食鹽庫存工作取得了明顯進展，各類鹽產品庫存已達到合理的庫存要求，且有的縣區公司庫存已降到了不足以滿足市場的需要。
1—7月份，四市累計實現銷售收入2.12億元，利稅1765.5萬元,利潤434.6萬元，除利潤有所減少外，其他三市銷售收入、利稅、利潤均有所增長。
各市（縣、區）公司按照省局轉方式調結構的工作部署，除全面完成各縣鹽產品進度計劃外，充分利用營銷網絡，不斷拓寬經營門路，發展非鹽產業，配送酒類、洗滌類、奶制品、副食品、殺蟲劑、家紡、農資、煙花等多類商品。其中市經營的商品達6大類200多個品種，經營收入1700萬元，利潤108萬元。市五蓮公司建造3200平方米地下冷庫與地上辦公、營業樓項目，并爭取將該項目納入國家冷鏈物流和人防工程的資金支持。各地非鹽產業的發展已穩步啟動，且有的地方進展快速。
為應對鹽業體制改革，增強市場競爭意識，各單位從建立健全營銷網絡體系入手，不斷推進客戶經理制與經營制，、市客戶經理制已全面推開，且四市從事了商品經營。各單位普遍建立了完善的客戶檔案、銷售臺帳，逐步構建起了城市、鄉村、社區三位一體的客戶服務體系。為加強食鹽市場管理，各市制定了食鹽零售許可證管理辦法，規范零售許可證。為確保食鹽安全與有序供應，各單位普遍建立健全了食鹽供應應急預案，完善食鹽倉儲管理制度，加強質量檢測，充分利用各種媒體與形式，加大對食鹽專營政策、碘鹽常識、及法律法規的宣傳教育，營造了食鹽市場營銷工作的良好氛圍。
二、存在的問題
本次被檢查的四市，生產經營情況總體是好的，但同時也暴露出一些矛盾和問題。一是個別市的營養鹽生產經營不規范。如市、市獨立由岱岳公司購進大包營養鹽，且借用岱岳公司營養鹽的包裝袋，私自生產分裝營養鹽銷售，未有納入省公司“五統一”結算范圍。二是個別單位未將生產、加工、購進、銷售流水帳提供給檢查組接受檢查。三是有的單位，如市公司、市公司食鹽存放未按標準的隔墻距離，且存有食鹽與工業鹽混庫的現象。四是從市公司到縣區公司，特別是縣區公司辦公條件工作環境較差，人員薪酬較低，所有縣區公司辦公地點及倉庫皆為租賃。五是市公司未建立健全電子版鹽產品調入調出流水帳目、客戶檔案等。
三、工作建議
根據以上檢查，本檢查組及時將檢查情況反饋到每個被檢查的單位，特別是對檢查出的問題，提出了有針對性的整改意見。同時，根據面上的工作與各單位反映的問題，檢查組對下步工作提出如下建議。
1、切實加強對食鹽定點廠的生產經營管理。個別單位反映，有的食鹽定點廠處于自身利益，日曬鹽計劃不嚴格執行，難以調出。有的食鹽定點廠私自投放省內或省外食鹽市場食鹽及精制工業鹽，沖擊有關市地的銷區。
中圖分類號：F832.4 文獻標識碼：B文章編號：1006-1770(2007)08-055-03
近年來，以集團客戶為主的關聯性企業得到了迅速的發展，一批有影響的企業集團登上國際經濟舞臺，成為我國產業實力和競爭力提升的重要標志。集團客戶成為各家銀行業務競爭的焦點，其貸款增長幅度居高不下，風險集中度越來越高。這些風險一旦釋放，后果嚴重。德龍、銀廣夏、農凱集團等事件相繼爆發，涉及金額巨大，在金融界引起巨大震動。毫無疑問，法律性質的特殊，導致集團客戶普遍存在著組織結構復雜、關聯交易隱蔽、財務信息失真等因素，使以單一客戶風險控制為基礎的貸款管理效能受到一定程度的制約，是形成集團客戶風險的主要原因。但是筆者認為，集團客戶的經營戰略也是形成風險的重要因素。而集團客戶的擴展模式是其戰略的體現，因此，本文擬通過對集團客戶不同擴展模式運作特點和所伴生的風險特征的分析，提出針對性的防范建議。
一、集團客戶的擴展模式
現代經濟的發展歷史，就是企業規模不斷擴大、生產不斷集中、相互不斷兼并和集團性企業不斷形成的歷史。市場經濟的充分競爭和現代公司制度是集團客戶產生的基礎。就集團客戶的形成來看，一般經過了企業成長-企業擴展-企業集團形成三個階段。企業集團是企業高級組織形式。集團客戶的擴展可以分為橫向一體化、縱向一體化、無關多元化和相關多元化四種基本模式。
（一）橫向一體化擴展模式
橫向一體化是指集團客戶沿著現有產品與勞務方向擴展，形成比原有業務活動更大規模與更大的市場支配能力。橫向一體化擴展的特點：一是擴大現有產品的銷售和生產。二是擴大與原產品有關的功能或技術擴展。三是向新的市場和新的客戶擴展，包括國際市場的擴展。
橫向一體化擴展的動因：由于生產和銷售同類產品和服務，因而具有相同的客戶、相同的生產和相同的管理技能，有助于資源的共享與獲得規模經濟，有助于減少成本。如果采用并購方式還可以減少競爭對手，形成有利于自身發展的壟斷和競爭能力。如近期國家五大電力集團的擴張，即是例證。
橫向一體化擴展的局限性：一是行業風險過度集中。實施橫向一體擴張戰略是將資源集中于單一領域。隨著產品和技術的進步，一旦產品進入衰退期或行業前景惡化，集團內所有企業都會面臨生存危機。如某上市公司經過多年橫向擴張，成為“世界玻殼大王”，但是平板顯示技術的快速運用，很快使其陷入被動。二是現金量不穩定的狀況明顯。在集團客戶的成長期，長期的資金需求旺盛，形成“現金短缺”。而在穩定后，投資機會減少，又會產生“現金富?！?，但是在這個行業中可獲益的機會減少，長期發展的空間受到制約。
（二）縱向一體化擴展模式
縱向一體化是指集團客戶的業務擴展沿著原有產業價值鏈方向進行。集團通過內部的組織和交易方式將供應鏈連結起來?？v向一體化擴展的特點：一是向前一體化。通過對現有產品的深度加工，業務向最終用戶市場發展。二是向后一體化。通過介入產品上游，業務向原料市場發展。
縱向一體化擴展的動因：一是減少交易成本和其它成本。一個企業的產品往往是集團內部另一個企業的原料。二是獲取業務活動的附加值，因為業務活動的不同階段， 將會產生不同的增值。三是有利于內部控制和協調，增加對于資源的控制，并有助于形成壟斷市場的支配能力。
縱向一體化擴展的局限性：一是管理的難度加大。產業鏈的不同階段業務活動平衡協調困難。二是企業經營的靈活性降低，退出難度加大。因為縱向一體程度越高，其專用設施就越多，增加退出成本。三是內部供貨的局限性。由于缺少競爭，導致集團內部缺少降低成本、提高質量、改進效率的動因，影響集團整體產品質量和經濟效益。
（三）相關多元化擴展模式
相關多元化就是集團客戶以現有業務或市場為基礎，向新的產品，新的服務、新的領域的擴展。相關多元化擴展的特點：一是分享技術，從一種經營轉移到另一種經營。二是進入能夠共享銷售隊伍、廣告、品牌和銷售機構的經營領域。三是將企業原有的商標和在客戶中建立起的信譽轉移到一種新的產品和服務。四是售后服務的聯合。
相關多元化擴展的動因：一是資源共享降低成本。相關多元化是以現有客戶或現有業務為核心，資源的共享程度提高，既降低了成本，也有利于形成協同效應。二是分散了單一經營的風險。雖然，經營的邊界相對狹窄，但是同一市場或客戶的需求卻是多樣的。如日本索尼公司，作為一家領先的消費電器公司，成功進入電子游戲機領域。
相關多元化的局限性：一是相關多元化是立足于原有客戶和市場，但是過多的產品將會導致成本控制難度的加大。二是過度依賴核心技術或核心產品。技術和產品的更新將會影響企業的核心業務，進而會給企業帶來較大的經營風險。
（四）無關多元化擴展模式
無關多元化是指集團客戶經營范圍向原有產品或市場無關的行業擴展。無關多元化擴展的特點：一是跨行業經營，集團客戶新增的業務活動之間基本上不存在相關性。如三九集團除了其生產經營外，還涉及房地產、酒店等行業。二是業務的擴展常常是新的業務領域。
無關多元化擴展動因：一是分散風險。通過無關多元化的經營尋求新的業務組合，減少企業總體經營活動的風險，實現東方不亮西方亮的經營目標。二是追求高回報。據統計，上海證券交易所上市公司的相當部分參與了房地產的投資。
無關多元化的局限性：一是分散資源。多頭出擊是將有限的資源分散于各個業務領域，導致企業核心能力削弱或缺失。三是內部組織結構復雜化，加大管理成本和決策成本。同時集團內部業務關聯度差，退出成本降低，危機時刻，可能“丟卒保車”。
二、不同模式下貸款風險因素分析
（一）橫向一體化擴展模式。行業風險因素：橫向一體化雖然具有專業化的優勢，也有利于贏得規模經濟效益和經驗曲線效益，但是行業風險最為集中。如現有產品或服務的市場衰退，將會使整個集團陷入困境。經營風險因素：因產品和市場單一，熟能生巧，比別人做得更好，該模式經營風險相對較小。財務風險因素：由于在一定程度上消除了關聯交易對于財務報表信息失真的影響，資金用量、用途相對單一，便于銀行監控。即便是區域性或跨國集團，其財務風險的識別與單一客戶相近。
（二）縱向一體化擴展模式。行業風險因素：縱向一體化模式下，集團內部企業之間互為客戶，且往往分屬不同的行業，行業風險得以分散，因此，行業風險相對橫向一體而言較小。經營風險因素：由于縱向一體化是以上下游方向擴展，集團內部企業之間生產均衡壓力加大，增加了管理的難度。財務風險因素：存在較多的關聯交易，掩蓋內部經營危機，為粉飾財務報表、轉移財產和利潤等不法行為提供了溫床。同時也導致資金鏈脆弱，實際用途難以監控。如某集團是全國最大的生產調味品的大型企業集團，設立了從糧食加工、味精、飼料、飲料、養殖、皮革、服裝等數十個子公司，試圖打造“生態農業經濟圈”，內部管理效率的低下導致資金鏈的斷裂，不少債權人直到其停產前夕才如夢方醒。
（三）相關多元化擴展模式。行業風險因素：相關多元化具有相似的市場和相似的資源轉換過程，但并不改變企業原來的產業歸屬，該模式下行業風險相對較小。經營風險因素：該模式由于業務經營領域的相似性，不存在業務領域的切換過程，因此經營風險容易控制。財務風險因素：雖然多產品集中在狹窄領域，增大了成本核算的難度，但是產品銷售的關聯交易較小，財務風險相對較小。
（四）無關多元化擴展模式。行業風險因素：無關多元化通過跨行業經營，理論上行業風險最小。經營風險因素：無關多元化經營分散了企業的資源，同時又面臨著多個行業的競爭。無關多元化程度越高，經營風險越大。財務風險因素：雖然通過投資于新的業務領域，可以尋找新的業務增長點，但一旦失敗往往是得不償失。企業的合并報表反映的是集團內所有不同行業的各種業務集合，資金的用途難以監控。
二、對策及建議
經營戰略及其擴展模式的選擇，不僅是管理層意愿，更是市場競爭的結果?，F實中以單一擴展模式為特征集團客戶是少數，而以多種模式共存的集團客戶比重越來越高。因此，筆者認為，區分集團客戶擴展模式，強化不同模式下關鍵風險的控制，對于防范集團客戶的整體風險具有積極意義。
（一）橫向一體化擴展模式。行業集中性風險是該擴展模式最大的風險。因此，在市場定位方面，替代品少的基礎產業或能源性行業的集團客戶應成為銀行優先選擇的目標，如鋼鐵、煤炭、鐵路等行業，謹慎進入產品技術更新換代頻繁的行業，如IT 等行業。貸款額度核定的思路，因橫向一體化模式市場發展空間相對固定，產品或服務相關的關聯交易相對容易識別，建議以集團內部單個企業或項目為基礎，先分別核定，后集中控制。貸后監控方面，依據國家產業政策的變化，建立相關行業信息動態搜集分析及競爭環境的評估制度，適時調整貸款策略。
（二）縱向一體化模式。財務風險是該擴展模式較難識別和控制的風險。因此，在市場定位方面，建議把具有資源優勢或銷售網絡優勢的集團客戶作為重點目標，如符合國家產業政策的煤電鋁一體化、石化行業、跨國大型零售集團。貸款額度核定的思路，建議實施以參與性為主的貸款政策，因集團內部之間銷售并不產生實際現金流量，所以額度以合并報表為主統一核定。貸后監控的重點，是深化財務指標體系的分析，建立對于原始投資、內部交易價格、固定資產、應收帳款的增長變化報告制度，重點對關聯交易進行監控。
（三）相關多元化模式。相關多元化行業風險、經營風險和財務風險相對較小，是目前較為理想的擴展模式。因此，在市場定位方面，銀行應該把經營規模作為選擇客戶的主要標準，把市場占有率高、規模大、抗風險能力強的大型企業集團作為目標客戶。貸款額度核定的思路，應積極介入，把資金運用的重點放在關鍵設備或項目上來，提高企業競爭能力。貸后監控方面，把核心技術和成本控制能力的變化作為風險預警信號。
中國是一個人口大國，也是一個農業大國，其中從事農業生產的人口的比重占到了全國總人口的68%，但是農業的產值僅僅只有全國GDP的13%(2006年數據)，這充分說明了中國農業生產力的低下，農業作為一個弱勢產業、農民作為一個弱勢群體成了一個不爭的事實。農業作為一種產業有著不同于其它產業的特點，首先，體現在產品上，農業生產受到天氣、氣候、季節、土壤等諸多因素的影響，其中任何一種因素的變化都會影響農業產品的生產，而控制這些影響農業生產的外生因素又是極其困難的，農業的先天敏感性注定了農業產品很難做到規模生產;其次，農業生產面臨著很大的市場風險，農民的生產活動往往遠離市場，而且農業的生產周期又比較長，由于信息的不對稱，很難接受到市場信號的指導，因此常常會發生收成好了，卻賣不了一個好價錢，這就造成了“谷賤傷農”的現象時有發生;再者，我國自改革開放以來開始實行，這雖然提高了農民生產的積極性，促進了農業的生產，但是這又引發了一個問題，就是農戶過于分散，無法產生規模效應，形成產業集聚，從某種程度上來說，這擴大了農業生產的風險，使農民無法得到產業化生產所帶來的好處。
1.2、“公司+基地+農戶”生產經營模式存在的理論基礎
新制度經濟學認為，社會的分工需要各種合約來進行安排，有效的合約安排造就有效的社會分工，有效地社會分工會產生有效率的生產方式，而一種產業組織形式，從本質上來說就是一種合約安排。根據現代產業組織理論的奠基人貝恩的理解，產業組織是指生產者之間的相互關系結構，它解決的核心問題是怎么樣創造一種既能避免壟斷的弊病，又能使生產者獲得規模經營的有效條件。而將這一理論應用到農業產業的研究中，重點就是探討農業產業部門的市場結構，企業行為和經濟成果之間的關系(SCP分析框架)【2】，即在特定市場條件下，使農業的生產不僅能夠形成一定的產業規模，而且能夠給農戶帶來穩定可靠的經濟效益，同時有較強的能力抵御市場外部條件的變化給農戶所帶來的不利影響。
美國、日本的農業產業之所以能取得非常好的經濟效益，其中一個很關鍵的原因是它們都建立了一套完善的農業產業組織模式，極大地促進了農業生產力的發展，因此，我國要實現農業產業化也必須建立一套完善的農業產業組織模式。這種農業產業組織模式，既要體現現代市場經濟的要求，能夠給農戶帶來切實可靠的經濟效益;同時也要符合中國的地少人多的國情，以及農村試行的的客觀實際【1】。由于中國的特殊國情，這就決定了中國不可能照搬國外成功的農業產業組織模式，必須從我國的實際國情出發，實施符合我國實際國情的農業產業組織模式。眾多實踐證明，“公司+基地+農戶”生產經營模式能夠極大地促進農業生產力的發展，是我國農業實現產業化經營的有效組織形式。
1.3、“公司+基地+農戶”生產經營模式的產生
正是由于農業生產的不確定性和高風險性，決定了農業生產必須尋求一個更穩定和低風險的農業產業模式，“公司+基地+農戶”生產經營模式因此孕育而生。“公司+基地+農戶”生產經營模式采用“訂單農業”的方式來指導農業生產，即龍頭企業在農戶進行農業生產之前就與農戶簽訂產品購銷合同，這就保證了農戶產品的銷路，無疑是給農戶吃了一顆定心丸，大大的降低了農戶的風險。其次，該模式中的公司往往對農業產品的需求量很大，需要農民專業經濟合作組織多家農戶進行聯合生產，擴大產品生產規模，這樣就有利于形成產業化生產，降低生產成本;再者，在該模式中，基地作為公司與農戶的“中介”，在其中充當著非常重要的作用，它一方面代替公司負責組織農戶的生產活動，并對農戶的生產活動進行必要的技術指導，另一方面，它也充當農戶的“代言人”，一旦發現公司有損害農戶的行為發生時，它會作為農戶的代表與公司進行談判，這有利于農戶提高自己的談判資本，降低自己的談判成本，從而使公司的違約成本提高政策建議，降低了公司的違約可能?？偠灾?，“公司+基地+農戶”生產經營模式是對傳統農業生產的一種組織創新，使農戶原本處于農業產業組織之中的弱勢地位提到提高，極大地促進了農業的生產。
2、“公司+基地+農戶”生產經營模式的運行方式
2.1、“公司+基地+農戶”生產經營模式在我國的發展
“公司+基地+農戶”的生產經營模式在國內最早出現在20世紀80年代，泰國正大集團在深圳建立了第一家合資飼料廠，至今在國內有100多家企業和合資分公司，它們圍繞蓄、禽、水產飼料的生產和銷售，建立了配套的種雞場、養豬場以及多級技術服務體系，采取有中方聯營公司和農戶簽約，向農戶提供雞苗、飼料、防疫藥品和飼養技術，按預定的價格回收成雞等方式，推動養雞業的發展，帶動飼料銷售。20世紀80年代末，瑞士的雀巢公司與黑龍江省政府達成生產奶制品協議，建立了雙城雀巢有限公司。此后國內一些加工企業爭相模仿，出現了像四川希望集團、廣東溫氏集團等一大批大型飼料企業【1】。
2.2、“公司+基地+農戶”生產經營模式的運行方式
“公司+基地+農戶”生產經營模式作為一種合約的成功必然有著它獨到的優越性。農戶作為農業產品最基本的生產單位自然希望能夠進行持續穩定的生產，公司作為工業產品的加工生產單位自然希望能夠獲得持續穩定的原材料供應，而“公司+基地+農戶”生產經營模式作為一種組織創新使農戶的持續穩定生產、公司持續穩定的原材料供應都成為現實。農戶在這個合約中得到了更有利的交易條件，如技術服務，公司在這個合約中不僅使處于自己產業鏈上游的產品供應得到了保證，并且降低了這個環節中的交易費用，使公司能夠專心應對下游市場，擴大生產以提高市場占有率。
“公司+基地+農戶”生產經營模式是以一個技術先進、資金雄厚的農業公司為龍頭，利用基地的作用把分散的農戶集中起來，最終以合約的形式把農戶和公司連接起來。農民負責生產，公司負責加工和銷售，而基地充當二者的“中介”作用。在實際運行過程中，公司利用自身靠近市場信息的優勢提前對農產品價格進行預測，通過與基地簽訂合約的形式確定本年度生產數量、品種及主要品質和技術指標。公司不僅與基地簽訂合約，也與農戶簽訂合約。公司與基地以經濟合同的形式確定雙方的權利義務關系，同時為了保護農戶的利益，公司在合約中會指明一個最低收購價，這個最低收購價有可能低于當年農產品實際價格，也可能高于當年農產品實際價格，目的是當市場價格突然下降很大時，農戶那不至于受到很大的損失，這對農戶的利益起到了很大的保護作用，因此也被成為最低保護價。在生產過程中，基地會根據實際情況對農戶實行技術培訓、物資采購、生產期間的日產管理或標準化的生產規程。待農產品收獲之后，由基地根據公司與農戶簽訂的合約，進行檢驗、收購，最后由公司進行最終加工和銷售。
2.2.1、公司起主導作用
公司在整個生產經營模式中起著主導作用，正是公司對農產品的需求，才使得公司、基地與農戶連為一體。公司作為一個對市場信息時刻保持高度靈敏度的生產單位能夠把生產的各個環節有機的結合起來，并通過市場價格的波動來調整產品的生產，并且提高資源的利用率，促進資源的優化配置。具體來講，公司通過自己的信息網絡了解國內外市場對農產品品種、品質、規格等的需求，然后通過采取“公司+基地+農戶”生產經營模式，將這些信息傳達到農戶和基地手中，引導農戶合理確定產品結構和生產規模。公司作為一個富有競爭力的市場主體，能夠帶領農戶與市場接軌，實行專業化、標準化生產。公司通過農戶集中生產的方式降低農戶的生產成本，從而使自己的生產成本下降，有利于擴大產品生產規模，提高市場占有率，形成當地的主導產品，并最終創造出一批具有競爭力的知名品牌。
2.2.2、基地起關鍵作用
基地在這個生產經營模式中充當公司與農戶的“中介”，對于“公司+基地+農戶”生產經營模式這個合約安排的實施，基地起到了非常關鍵的作用?；匾环矫媾c公司簽訂合同確定本年度農產品收購的數量和價格，一方面負責組織農戶的生產，確保產量?；氐谋憩F形式為農民專業合作經濟組織，農民專業合作經濟又可以分為農民專業協會、村級經濟合作社和貿工農一體化企業，其中農民專業協會表現形式為農戶一起共同開發、生產、經營，或就某一產品的生產技術進行交流、推廣和學習，屬于多功能的農民合作組織;村級經濟合作社表現形式為農戶共同生產和經營，實行民主決策制度、農戶進退自由的原則，進行共同生產經營、服務活動的“民辦、民管、民受益”的互經濟合作組織;貿農工一體化企業是為了拉長產業鏈，擴展生產經營范圍而介入了農業生產的貿工農一體化聯合經營企業，為實現了縱向一體化的進行農業生產的企業，一般屬于法人機構【3】。本文研究的農民專業合作經濟組織為第二種，這也是現實中存在最多的一種形式?；氐淖饔弥饕w現在，首先，基地是公司與農戶之間的橋梁，充當了農業產業化鏈條中的斷層，將農戶與公司結合在一起，使產、銷連成一線，降低了公司與農戶之間的交易費用，減少了市場風險。其次，基地有助于農業產業化的形成，農民專業經濟合作組織多家農戶集中進行生產，有利于規模生產，降低生產成本，實現規模效益。再者，基地的存在有利于農戶提高自己的談判資本，降低自己的談判成本，從而使公司的違約成本提高，降低了公司的違約可能，是該合約安排能夠長久的持續下去的有力保證，從長遠來看，這對雙方都有利。
2.2.3、農戶起基礎作用
農戶是現代化農業最基層、最基本的生產單位，農戶的職責是按照公司對農產品產量、質量、規格的要求進行生產，在整個農業生產過程中起著主導作用免費論文。由于農業的特殊性，很難實現規模生產，一方面，雖然可以通過機械來部分代替農戶進行農業生產，但是在一些農業生產環節中，至少在目前農戶仍然具有不可替代性，另一方面，農戶作為農業生產的決策主體起著不可替代的作用，因此，農戶在農業生產中起著決定性的作用。
3、“公司+基地+農戶”生產經營模式存在的問題
雖然“公司+基地+農戶”生產經營模式作為一種組織創新有著很多內在優越性，給農業產業生產帶來了很大的好處，被認為是我國農業產業化經營的有效形式，但是作為一種合約安排，它仍然存在它的局限性。部分實行“公司+基地+農戶”生產經營模式的地區的農業產業的發展出現了停滯不前的現象，下面我們分析一下它存在的一些具體問題。
3.1、信息不對稱
“公司+基地+農戶”生產經營模式最大的問題在于它存在著信息和履約方面的缺陷。新制度經濟學中關于合約理論認為，由于信息費用的存在且不可能降為零，這就導致了信息不對稱的存在，所以合約是不完全的，也就是說合約存在著違約的風險。
從公司的角度來說，由于在“公司+基地+農戶”生產經營模式中，公司直接面對市場，可以時刻掌握最新的市場信息，因此公司在與基地的合約中處于信息優勢，而且每年農產品的交易價格一般都是公司確定。具體表現為，在市場價格低于合約價格時，公司存在強烈的壓低交易價格的動機，另外，他也可以利用合約的不完全性，在合約制定時就向自己的利益偏移而企業管理去損害農戶的利益，而處于信息劣勢的基地和農戶無法阻止這種行為發生。按照博弈論，當處于信息優勢的一方能夠遇見未來行為的結果時，如果預期的結果對己方不利，它就不會選擇合作，或者利用自己信息優勢地位去改變合約的某些條件，以使預期的結果對自己有利【4】。因此，在信息不對稱的情況下，只有在預期的結果對自己有利時，公司才會選擇合作，這就加大了合約的不確定性。
從農戶的角度來說，由于大多數農戶的法律意識淡薄，普遍缺乏長遠意識，可能為了短期的利益而不惜放棄長期的利益。具體表現為：當合約價格高于市場價格時，農戶為了獲得更多的利益，可能虛報產量，以增加履約的數量，而增加的部分可以從市場中購買，以賺取合約價格與市場價格的差價;反之，當市場價格高于合約價格時，農戶可能隱藏產量，以減少履約的數量，而將隱藏的產量按照市場價格賣出。這也加大了合約的不確定性。
3.2、基地中介組織的不完善
在“公司+基地+農戶”生產經營模式中，基地的組織法律地位不明確。在市場化不斷深入的今天，許多農村專業經濟合作組織仍然是以民間組織的形式存在，無法平等地參與市場競爭。
在基地的內部構架方面，由于農村專業經濟合作組織實行農戶進退自由的制度，往往會出現這樣的現象：當合約價格大于市場價格時，農戶覺得有利可圖，便加入農村合作組織，一旦發現合約價格低于市場價格時，便覺得自己的利益受損，馬上就宣布退出農村合作組織，這就導致了農村專業經濟合作組織資產和成員的不穩定。這使得基地無法履行合同中規定的對農戶的權力和義務，因此有些地方即使有基地的存在，但是當地農戶還是“單打獨斗”，基地的作用沒有凸顯出來。而且當基地一方違約時，公司即使向法院起訴政策建議，基地也可以以法律地位不明確為由不承擔法律責任，這導致了基地的違約成本很低，加大了其違約的可能性【4】。
在基地的人員管理方面，由于基地成員的流動性和資產的不穩定性，導致基地很難在組織內部實行標準化管理、制度化運行政策，從而使基地服務農戶的職能難以得到實現。由于基地幾乎對農戶沒有實行任何約束性的制度，處于農民專業經濟合作組織的農戶往往都表現得很松散，農戶之間的凝聚力很低，缺乏集體行動的意識，農戶背離基地分配給自己的生產任務而自行決定生產的事情時有發生，這違背了基地最初組織農戶統一進行生產的意愿。
因此，基地中介組織無論是在內部構架方面，還是在人員管理方面，都亟待進一步加強。
4、政策建議
為了在彌補“公司+基地+農戶”生產經營模式的制度缺陷，需要一定的制度優化安排，即在不改變該模式的優勢的同時，對該模式存在的缺陷進行修正以避免其所帶來的不利影響。
4.1、制度優化安排存在的理論基礎
楊小凱—博蘭德的專業化分工演進模型認為，人們對專業化水平有一個最優決策，所有人的專業化決策一起決定了當時經濟的勞動分工水平，分工的水平決定了當時的經濟增長率。分工的演進擴大了市場規模，而市場規模的擴大又反過來促進了分工的潛力，同時提高了交易成本。只有分工演進到一定水平并保持進一步分工的潛力，人均收入的在增長率就會隨著時間而不斷提高，從而經濟增長率的持續提高是有可能的【5】。
該理論認為，專業化分工在產業生產過程中扮演者很重要的角色，同時專業化分工存在著進一步分工的潛力，當專業化分工進一步細化時，就可以使原有的合約安排更有利于產業的生產，在理論上，農業產業組織模式分工可以進一步進行細化和優化，使之達到一個最優狀態，這是“公司+基地+農戶”生產經營模式的制度優化安排存在的理論基礎。
4.2、制度優化安排的具體體現方式
“公司+基地+農戶”生產經營模式合約安排的完善。當合作將無限期地合作下去時，或者說任何一方的違約成本都高于其的違約收益時，任何一方追逐短期利益、背離合作的動機和行為都是不理智的，在這種情況下，雙方會根據遵循經濟人的假設，實施對自己利益最大化的行為，于是就會選擇履約，此時，合約能夠長期穩定的持續下去。因此在“公司+基地+農戶”生產經營模式合約中，應加強任何一方的違約成本，具體來講，可以引入信譽度指標，公司可以給每家參與生產的農戶的信譽度評級，一旦發現某農戶出現違約的現象時，立即降低該農戶的信譽度級別，采取不予再次合作或與之類似的措施，使農戶的違約成本提高;同時基地也可以代表農戶給公司的行為進行信譽度評級，一旦發現公司有損害農戶的行為發生時，也可以采取不予再次合作的措施，使公司的違約成本增加。新制度經濟學認為，當某個行業所面臨的競爭變得激烈時，處于合約雙方的違約成本就會提高，因此增強公司和農戶的競爭意識也很重要。
完善農民專業經濟合作組織的內部構架?；刈鳛?ldquo;公司+基地+農戶”生產經營模式中的公司與農戶的橋梁，具有極其關鍵的作用。針對農民專業經濟合作組織在內部構架和人員管理上的缺陷，需要政府、基地和農戶的共同參與。首先政府作為一個公共機構應當支持農民專業經濟合作組織的發展，要在關于建立農民專業經濟合作組織的輿論宣傳、政策引導和提供市場信息上下功夫，不斷提高廣大農戶對農民專業經濟合作組織在農業產業化中的中必要性的意識，同時對于農民專業經濟合作組織的信貸和稅收等方面給予優惠措施。其次，作為農戶來說，要不斷提高自身的法律意識，摒棄追逐短期利益的狹隘思想，科學合理的參與基地的相關工作。最后，對于農民專業經濟合作組織本身，一定要加強修煉自身的“內功”，在花大力氣在完善組織的內部構架上，加強農民專業經濟合作組織的人員管理，成立相關職能部門，在市場信息的收集、技術方面的培訓、生產計劃的制定等諸多方面對廣大農戶服務，盡最大可能維護廣大農戶的利益，在廣大農戶中凸顯農民專業經濟合作組織的作用。
1.企業內部管控理論發展概述
企業內部管控理論是在企業內部控制理論的基礎上形成并發展起來的，其本質上是企業內部控制深入到企業管理系統層面上的一種更廣范疇上的內部控制。內部控制概念最早由美國注冊會計師協會（AICPA）準則委員會在其1949年的《內部控制：協調組織的各種要素及其對管理者和獨立公共會計師的重要性》中提出，是指一個企業為保護資產完整、保證會計數據正確和可靠、提高經營效率、貫徹管理部門既定決策，所制定的政策、程序、方法和措施。1994年，該委員會在《內部控制整體框架》中進一步提出：內部控制是由企業為實現營業效果和效率、財務報告的可靠及合法合規目標提供合理保證，并通過相關人員實施的一種過程。
關于企業內部管控的定義，我國學者胡彥杰等給出了相當完善的解釋：是指大型企業總部或管理層為了實現企業戰略目標，在發展壯大過程中，通過對下屬單位或部門采用分層級管理控制、協調分配資源、控制經營風險等策略，使企業組織架構和業務流程達到最佳運作效率的管理體系[1]。即：內部管控是企業為確保戰略目標的實現和生產經營活動的有效運行，在企業內部采取的一系列管理和控制措施的總稱，是企業實現自我調節與約束的一種核心機制，其在企業管理系統中具有舉足輕重的作用[2]。
在企業內部管控模式方面，美國學者邁克爾·古爾德[3]提出了最具代表性的“集團管控三分法”理論，他將集團公司對下屬企業的管控分為戰略導向型、財務導向型、操作導向型。他提出：企業在選擇具體管控模式時，可以是投資管控型與戰略管控型相結合；也可以是操作管控型為主，隱含戰略管控型的影子。同時，企業也要根據下屬單位業務不同采取差異化的管控模式[4]。我國學者葛晨提出了四種母子公司管理與控制模式[5]，即：資本控制型、行政控制型、參與控制型和平臺控制型。張興福等將母子公司管理模式劃分為集權管理、分權管理和統分結合管理三種模式[6]。
2.企業內部管控體系建設實踐探索
2.1構建企業內部管控體系的必要性
綜上可以得出，企業內部管控體系是企業為保證戰略決策的貫徹執行，促進經營活動的經濟性、效率性、效果性以及經營目標的實現，所形成的一系列規范化和系統化的管理控制方法、措施、程序的完整體系，該體系的建立和運行取決于企業經營管理模式本身并融入生產經營和管理全過程[7]。
近年來，隨著經濟全球化的快速發展，國內外宏觀經濟形勢復雜多變，經營環境日趨復雜，現代企業在生存發展過程中面臨的不確定性顯著增加。在此背景下，傳統粗放式的管控模式已無法滿足現代企業科學發展的要求。為確保生產經營活動的經濟性和效率性，現代企業必須更加注重管理創新與變革，唯有站在整體運營的角度，面向生產經營全過程，遵循現代管理理論，綜合應用標準化、信息化的管控手段，快速建立一套“覆蓋全面、系統協調、規范有序、運作高效”的內部管控體系，才能有效抵御風險、應對挑戰，實現持續健康快速發展。因此，建立健全企業內部管控體系，持續提升企業內部管控能力，既是建立現代企業制度的重要內容，更是企業有效應對復雜形勢的客觀需要。
2.2企業內部管控體系實踐探索及成功經驗
在此背景下，業內外眾多知名企業積極探索內部管控體系建設與實施。如海爾集團主要采用“OEC（Overall Every Control and Clear）管理法”，基于目標分解和日清控制系統構建內部管控體系，實現對企業生產經營的有效管控。聯想集團從“戰略、組織和業務”三個層面構建內部管控體系，系統強化對企業文化、客戶及員工、品牌資源、財務等方面的整合與管控。黑龍江電力公司將精益規范管理融入到生產經營各環節，以標準化、信息化為手段，構建無縫銜接的全面精益管控體系。
總結分析上述企業內部管控體系建設實踐可以得出以下可供借鑒的經驗：
2.2.1部管控模式選擇方面
企業內部管控包括“經營管控、制度管控、業務管控”等多種模式。這些模式本身沒有優劣之分，企業應依據自身“發展階段、經營規模、戰略規劃、業務布局、管理狀況、資源稟賦”等實際情況，尋找強化內部管控的切入點，在此基礎上選擇符合自身需求的內部管控模式。
2.2.2內部管控體系構建方面
企業內部管控體系的構建是一項系統工程，涉及“環境搭建、模式導入、流程設計、制度建設、文化培育、資源整合”多方面工作。企業應加強總體規劃與系統設計工作，堅持統籌兼顧，形成“上下貫通、橫向聯系、協同推進”的工作格局。
2.2.3內部管控體系運行方面
企業內部管控體系的高效運行，還依賴于一系列配套運行機制的構建做支撐和保障。企業應持續推進機制體制創新，構建依法治企長效機制，完善監督和激勵機制，營造健康進取的文化氛圍，暢通內部信息溝通和傳遞渠道。
3.全面一體化管控體系的概念及運行機制
3.1全面一體化管控體系的概念與特征
企業全面一體化管控體系是指面向生產經營全過程，基于企業高效運行的目標，遵循現代企業管理理念，運用標準化、信息化技術來構建“覆蓋全面、系統協調、規范有序、運作高效”的企業內部管理體系[4]。
企業全面一體化管控體系具有以下特征：1）整體性。企業全面一體化管控的對象是“環境、資源、技術、文化”等諸多要素結合而成的有機整體，其整體功能的實現不是單個功能的簡單疊加，而是要整體考慮所有要素，依據現代管理理念和企業自身特點，通過“相互作用、協調統一”的管控活動進行管理。2）全面性。企業全面一體化管控體系覆蓋企業生產、經營和管理的全過程，目標是通過全過程、全方位的管控最大程度防范企業風險，提升規范管理水平，促進企業可持續發展。3）適應性。企業全面一體化管控體系的構建基于企業內部環境，該體系的運行情況受內部環境制約和影響，同時管控行為亦對內部環境產生影響。4）動態性。企業全面一體化管控體系需要根據企業自身“發展階段、經營規模、戰略規劃、業務布局、管理現狀、資源稟賦”等實際情況的變化，適時進行優化調整[5]。
3.2企業全面一體化管控體系的總體框架
本文以某電力公司為例，通過調研挖掘自身運營特點和管理現狀，在此基礎上構建企業全面一體化管控體系。通過調研發現，該公司目前仍存在內部管控效率低下的問題。企業發展對內部管控的精細化、集約化和規范化需求急切，過去粗放式的管理模式不再適應環境變化和發展需要。要求企業必須改善管理規范化、提高生產經營抗風險水平、增強綜合競爭能力，達到促進企業可持續發展的目標。在借鑒國內外管控體系建設經驗的基礎上，結合公司自身特點和管控需求，在企業內部構建全面一體化管控體系，結果如圖1所示。
構建企業全面一體化管控體系需要以規劃與計劃為行為指南，以組織、制度與流程為行為邊界。利用上級單位文化的影子效用，在綜合管控的整體調度下，通過信息化應用平臺支撐企業的運行。
規劃和計劃都是指公司為未來一段時期生產經營方面制定的目標及實現措施，兩者差別在于周期的不同。某電力公司屬于產業型企業，計劃質量的高低發揮著全局性的作用，也是內部管控合理性的先決前提，因此需要戰略管理部門牽頭，各部門協同配合，共同協商公司的長期規劃和短期計劃。組織、制度與流程指公司管理機構設置、責權分配、規章制度、工作標準和業務流程等。作為內部管控的依據，組織、制度和流程旨在為研發、生產和經營活動的開展提供運行環境和基礎。某電力公司所屬的上級集團擁有完善的企業文化，為研發、生產和經營活動的開展營造良好的內部氛圍，也為實施全面一體化管控提供堅強的思想保障。綜合管控指規范和約束公司研發、生產和經營活動的一系列管控措施。主要包括經營管控、制度管控、業務管控和輔助管控。經營管控是指制定、分解及落實公司戰略規劃、綜合計劃和經營業績指標，并對“人、財、物”實施集約化管理。制度管控是指通過組織、制度與流程體系建設并監督執行來規范公司研發、生產和經營活動。業務管控是指根據市場需求設計產品/業務體系與策略，基于業務過程整合配置關鍵資源，調節產品結構與產能，提升研發、生產效率及產品質量等。輔助管控是指配合經營、制度和業務管控實施的信息管理、內部審計、風險評估、監督評價、紀檢監察和企業文化建設等。管理信息化應用系統指基于關鍵數據資源整合與挖掘構建的，可支撐公司研發、生產、經營和管理相關工作的各類信息化應用系統，如企業資源計劃系統（ERP）、協同辦公系統（OA）、產品生命周期管理系統（PLM）、財務管理系統、生產管理系統、決策分析系統等。
3.3企業全面一體化管控體系運行機制
為支撐和保障“企業全面一體化管控體系”的有效運作，結合某電力公司的自身特點建立了以下配套運行機制。
（1）風險預警機制
建立風險預警機制就是要及時發現研發、生產和經營活動過程中的風險，實現風險管理成本最小化。綜合運用事前、事中、事后控制方法。事前控制中通過自評、相關方評審、專家評審等措施提高風險評估的全面性。通過制定應對措施，明確責任人保證事前控制的有效進行；事中控制中通過多方面、多角度的監控進行風險動態評估。事后控制時必須要定期跟蹤項目計劃的成果與質量，確保風險帶來的錯誤及時被消除。
（2）診斷分析機制
企業在前進發展的道路上必定會遭遇大量的挫折與失誤，成功的企業往往能夠不斷審視自身的缺陷，并且以強大的執行力去更正之。因此有必要定期實施企業診斷措施，以部門層級為對象，通過結合內外部聯合糾察，分析部門前一周期的問題、提出后一周期的糾正措施。各部門之間進行成果梳理與共享，促進經驗交流。具體采取“現狀分析、措施制定、執行落實、成果推廣”的四步推進，緊密圍繞公司研發、生產和經營活動，查找不足、分析原因，制定整改措施并推進執行。
（3）跟蹤管控機制
在企業內部動態跟蹤研發、生產和經營活動全過程，實現“計劃-執行-檢查-改進”的閉環管理。具體圍繞研發、生產和經營活動，按年、季、月、周不同周期制定相互銜接的計劃體系，以最小周期進行檢查反饋，實現計劃的動態跟蹤與管控。
（4）監督評價機制
通過基于過程的有效監督和評價，為實現公平、公正的考核奠定基礎。事實證明，完善的制度必須包含科學有效的監督制度，一方面可以促使機構高效運行，另一方面起到激勵員工的作用。根據某電力公司的隸屬產業型企業的特征，具體可以采取圍繞研發、生產和經營活動各項計劃的執行情況，從時間、質量、成本等多維度進行客觀評價，為績效考核提供重要參考，最終實現基于過程的動態考核。
4.企業全面一體化管控體系的構建方法及途徑
4.1加強組織領導，做好頂層設計
在企業內部，領導的意志和作為往往決定著企業未來的走向。因此有必要加強體系建設工作中組織領導，成立專項工作小組，明確責任要求，將工作落到實處。另一方面需要管理層站在企業全局和戰略發展的高度，統籌規劃和設計管控體系整體框架，建立健全管控體系運行和保障機制。通過研究制定目標明確、重點突出、責權清晰的體系建設行動計劃，確保體系建設扎實有序推進。
4.2弘揚內控文化，營造良好氛圍
把建設和弘揚上級集團企業文化的工作融入管控體系規劃和建設全過程，充分發揮文化的導向、約束、凝聚和激勵作用。分別從精神、行為和制度層面出發，通過交流、培訓、宣貫等多種方式，將企業文化要素融入管理制度、工作標準、考評體系之中，貫徹到研發、生產和經營活動過程中，營造團結和諧、自我約束、奮發進取的工作氛圍，實現企業文化與管控體系建設和運行的深度融合與互相促進。
4.3完善制度流程，優化運行機制
采用標桿對照、DMAIC模型等方法和工具，持續推進制度梳理、流程改進和流程再造，不斷健全和優化“科學、完備、管用”的管控制度和流程體系。在管控制度和流程體系的基礎上，以風險預警、診斷分析、跟蹤管控和監督評價為核心，著力構建運轉有序、執行有力、協同高效的管控體系長效運行機制，切實支撐和保障管控體系運行。
4.4突出管控重點，提升管控效益
以公司年度綜合計劃執行落實為主線，以“人、財、物”為重點，著力強化面向研發、生產和經營活動的經營管控和業務管控，同時有序推進行政管控和輔助管控，通過多種管控措施的聯動實施，快速提升管控體系的整體效益，最終實現全面管控效果。
4.5后續研究及實踐探索
綜上所述，在新形勢下，企業需要加快核心競爭力建設，以做專做精做大做強主營業務。為此，應確立適合自身特點和發展要求的全面一體化管控模式，在上級單位的統一領導下，強化內部管控，提升整體管理水平。
（1）明晰管理界面，統一規劃部署，以管理提升活動為抓手，結合經營診斷分析工作，推進機制體系創新，引導構建企業全面一體化管控體系，形成企業各管理部門之間的聯動。
（2）緊密結合自身實際，將先進的內部管控理論與已有管理基礎相結合，選擇適宜的管控模式，構建符合實際的全面一體化管控體系，建立配套的全面一體化管控運行保障機制，將內部管控融入日常經營管理活動中，逐步增強綜合競爭能力、促進可持續發展。
參考文獻：
[1]胡彥杰，陳宏輝. 基于層次分析法的企業集團管控模式的選擇[J].時代經貿，2013（6），42-43.
[2]雷國平.關于集團管控體系建設的思考與建議[J].湖南省社會主義學院學報，2011（6）.
[3]張玲，吉富星.中央并購重組過程中集團管控的研究[J].石油化工管理干部學院學報，2013（1），73-76.
[4]王紫燕.淺析集團管控模式的選擇[J].中國外貿，2013（2），110-111.
[5]葛晨，徐金發.母子公司的管理與控制模式：北大方正集團，中國華誠集團等管理與控制模式案[J].管理世界，1999（6），190-196.
日前，湖南省人大常委會審議通過了《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》。據悉，這部自2013年3月1日起施行的《條例》，是國內地方人大首次專門立法規范管理食品生產小作坊和流動攤販。條例一方面規定，設區的市、自治州、縣（市、區）人民政府應當統籌規劃、合理布局，組織建設食品小作坊和食品攤販集中生產經營場所，鼓勵和支持食品小作坊和食品攤販進入集中生產經營場所生產經營，改進生產經營條件；另一方面則提出，縣級人民政府應當在城市和縣級人民政府所在地的鎮的建成區內，按照方便群眾、合理布局的原則，根據安全、市容、交通等方面的規定，劃定食品攤販經營地點和時段，并向社會公布。
北 京
連續五年審議檢察院訴訟監督工作報告
北京市人大常委會近日聽取和審議了市人民檢察院關于加強民事行政檢察監督工作情況的報告。據了解，《北京市人大常委會關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決議》自2008年9月實施以來，市人大常委會連年聽取相關部門訴訟監督工作情況的報告。市人大內司委認為，市檢察院對民事審判和行政訴訟的監督取得了明顯進步，但工作仍有不足，建議檢察院在民事行政檢察監督工作力度、民事行政檢察隊伍的專業化建設、民事行政檢察監督的社會認知度等方面進一步加強與提升。市檢察院檢察長慕平表示，檢察院下一步將通過提升民行檢察監督能力、深入構建多元化監督格局、深化民行檢察改革、完善一體化與立體式監督工作架構、強化對行政訴訟活動和行政執法行為的監督、做好息訴服判工作等方法，繼續深入推進訴訟監督工作。
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）08-0316-01
隨著城市化進程的快速推進，綠地緊缺、生態環境惡化等“城市病”不斷加重，日益成為城市可持續發展的制約因素[1-2]。都市農業是一種“高效、低耗、持續”的現代化多功能農業發展模式，對塑造城市生態系統、促進傳統農業經濟向現代生態經濟轉化、拓寬城市居民的就業途徑、加快城鄉一體化建設有著重要作用[3]。針對目前北海市都市農業還相對落后的現狀，筆者作出如下探討。
1 都市農業的概念及特點
都市農業是指在都市化地區，利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，為人們休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所。簡言之，都市農業是將農業的生產、生活、生態等“三生”功能結合于一體的產業[4]。
都市農業的特點：一是布局獨特。它所包括的范圍是指都市城市化地區與周邊間隙地帶的農業，不同于一般城郊型農業。二是依賴性強。都市農業的生產、流通和消費，農業的空間布局和結構安排，農業與其他產業的關系等，必須首先服從城市的需要并為此服務。此種由城市需要決定農業的發展，體現了大都市對農業的依賴性，并進而實現相互依存、相互補充、相互促進的一體化關系。三是功能齊全。都市農業不僅是經濟功能的開發，而且要進行生態、社會等功能的開發，并進而實現全功能性的大農業；農業生產經營明顯的表現為高度集約化的經營方式，實現生產、加工、銷售一體化經營，進而達到高度的農業發展形態和為都市服務的特殊功能。四是以工哺農。城市工業的強大科技、經濟輻射力和社會文化對農業滲透，促進了工業與農業之間的融合。這種融合最終使農業擺脫自然環境的影響，并使農業生產方式實現工廠化，達到高度發達的農業發展形態，實現生產、加工、銷售一體化發展。
2 北海市發展都市農業的優勢
2.1 地理位置優勢明顯
北海市背靠大西南，面向東南亞，毗鄰珠三角。珠三角城市人口近3 000萬，西南地區城市人口6 000多萬，是一個巨大的市場。隨著珠三角和西南地區社會經濟的發展和人們生活水平的提高，這一潛在市場將逐步變成現實。
2.2 海陸空交通便利
北海市交通網絡十分完備，是西南地區唯一同時擁有高速公路、鐵路、機場、港口的城市。近年來隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，家庭汽車擁有量的劇增，來自珠三角、云貴川的自駕車到北海市的旅客越來越多。2013年2月9―14日春節黃金周期間，北海共接待游客36.8萬人次，同比增長193%；全市實現旅游總收入2.92億元，同比增長154%；進入北海市的自駕車4.03萬輛，同比增長112%。日益增多的家庭轎車和四通八達的交通網絡為人們來北海市休閑觀光提供了方便。
2.3 自然條件比較適合
北海市屬亞熱帶海洋性季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人，年均氣溫22.6 ℃，光熱水資源充足；土地資源平坦遼闊，特別是市區海濱平原土地占城市總面積的70%以上，而且絕大部分土地適宜耕種；農產品深加工體系日趨完善，市場銷售流通順暢，特別適合都市農業的發展。
2.4 市民有消費能力
據專家分析，當人均年收入在500～800美元時，人們外出觀光旅游處于迸發期，有著不可遏制的爆發力。2012年北海市城鎮居民人均可支配收入9 658元，已超出了這個標準，可以滿足于普通市民對都市農業項目的消費需要。
2.5 具有一定發展基礎
北海市建成了田野觀光園、金品觀光園等一批集農業觀光、休閑度假、科普教育、餐飲娛樂等功能于一體的農業生態旅游觀光點，開發了潿洲島“農家樂”項目，眾多草莓園也形成一定規模。其中金品農業觀光園和田野生態旅游觀光園被自治區農業廳和旅游局列入“全區農業生態游精品線路”，田野生態旅游觀光園還被國家旅游局評為“全國農業旅游示范點”。北海市都市農業正曙光初露，方興未艾。
2.6 符合北海市旅游發展方向
依托豐富的亞熱帶農業資源，建設一批品位優、種類全、檔次高的農業觀光帶或觀光園，是北海市發展旅游產業的戰略部署。當前，北海市旅游線路單一，發展都市農業，能推出特色旅游精品線路，能增強旅游產業競爭力，與北海市建設優秀旅游城市的要求相適應。此外，發展都市農業，可調整農業產業結構，提高農產品附加值，解決部分農民和市民的就業問題，增加城鄉居民收入，是一項民心工程。
3 建議
經過近幾年的建設，北海市都市農業取得一定成效，但與發達城市相比，仍然存在不小的差距和問題。如缺乏必要的政策引導，經營內容有所偏缺；總體規模小，沒有形成完整的體系；公共設施簡陋，綠化美化不足；有些項目比較粗糙，缺乏文化內涵等等。所有這些現狀說明北海都市農業發展目前處于萌芽期，應積極加以培育和扶持，使其健康順利地發展。
3.1 政府引導
積極引導科研教學、農技推廣和生產經營相結合，實行優勢互補，共同創造良好的經營條件；調整優化都市農業區域布局與產業結構，廣泛利用城市和市郊空間，擴大經營范圍，打造各區域的特色品牌；完善農業信息網，為都市農業的發展提供強有力的市場信息服務；對長期才能產生經濟效益或具有社會效益、生態效益的項目實行信用貸款、減免稅收、特殊津貼等，給予扶持。
3.2 市場運作
策劃包裝一批都市農業項目，有重點、有針對性地開展招商引資工作。按照市場運作方式，采取“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的管理模式，建立多層次、多元化、多渠道的投資融資機制，積極吸納各類資金，加快都市農業的建設，逐步走市場化運作的路子。
3.3 企業經營
以龍頭企業為主要組織載體，通過松散、緊密或半緊密等形式與農戶結成合作關系，逐步形成產供銷一體化經營、農科工貿一條龍服務的農業產業化經營機制。在政府協調指導下，鼓勵外商或專業大戶向分散經營的農戶成片土地發展專業化農業生產，同時再雇傭農民進行企業化經營。
3.4 市民參與
都市農業不僅是“郊區農業”，也是“城區農業”；不僅是“農民的農業”，也是“市民的農業”。市民要利用好自己的庭院、屋頂、陽臺等空間，種花、蔬菜，點綴市容市貌，美化生活環境。此外，市民還應走向城郊農村，承包農民的土地，參與農業開發，既可鍛煉身體，享田園風光，又可獲取經濟收益。
3.5 科技支撐
大力推廣新品種、新技術，尤其是種子種苗、生產加工等的技術。積極發展生物工程、生物農藥、生物肥料等，不斷提高農業的科技含量和水平；加強對經營者的文化素質和專業技術的培訓，擴大“人力資本”投入，提高勞動者的科技水平。
3.6 環境保護
都市農業是生態農業，要重視生態環境保護。一是注重農業生產經營與城市生態環境的協調、互補，并構造以農業生產中的天然色彩與城市景觀相互融洽的生態環境；二是注重農產品質量，杜絕使用農藥、有害化肥等化學產品，為游客提供純天然的綠色農產品；三是注重環境監測和食品安全管理，加大對環境污染和食品衛生問題的處理力度。
4 參考文獻
[1] 俞菊生.都市農業的理論與創新體系構筑[J].農業現代化研究，1999，20（4）：207-210.
