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從古自今以來，中國人十分重視對于教育對人生的世界觀以及價值觀和人生觀的影響。因此，對于教育的重視和發展是處在我國最核心的以及最先發展的地位的。但是這些主要是針對的是青少年的教育。隨著我國的國家經濟以及綜合國力的提升，人民的生活水平不斷提高，因此更加重視孩子的教育問題，認為對于幼兒的教育是對我國的國家發展具有十分重要的影響，而家長們對于幼兒園的包括自然地理、社會的總體環境，教師的教學水平的高低以及對于安全和價值觀的引導等方面的教育和保證有了更高層次的要求。[1]
一、幼兒園的價值構建
幼兒園主要針對的是在三歲到六歲的兒童在進行小學的教育之前而進行的脫離和解放了兒童在家中進行教育時所受到的理論知識以及時間等方面的控制，對兒童的人生觀和價值觀等方面的塑造具有十分積極的作用，有利于兒童的正確的人生觀和價值觀以及性格的發展。
幼兒園是我國的大的教育體系之下的最重要的部分，是對兒童進行一定的預先接受小學等教育的鋪墊階段。而幼兒園中的文化是一種特殊的其他無法取代的一種文化形態，作為主體的人在幼兒園文化中體現出人生觀價值觀和在行為方式上的影響以及精神面貌上的重大變化。對于幼兒園的價值的文化體系中主要包含：
第一，在表面上，主要表現的是對外表現出來的物質上的環境，例如在建立幼兒園時的手續是否合理、幼兒園的校園環境是否適合兒童發展，以及在幼兒園的對外風貌上是否有特點等；
第二，在幼兒園的內部上，主要是對于幼兒園內部的人際的交往行為是否合理、在行為上所做的規范是夠得到實施以及幼兒園在規章制度上的制約是不是足夠完善；
第三，在最深層上，這也是最重要的也就是對于世界觀人生觀和價值觀以及思維方式的塑造上是不是積極的、在對辦園的目標上是不是為了塑造人才等，這是幼兒園中的思想和靈魂。[2]
二、幼兒園的管理理念
2.1何為“以人為本”？
幼兒園的管理理念最為核心的就是“以人為本”。以人為本的思想最主要的就是時刻關注人本身的主觀臆念，采取推己及人的政策，在幼兒園的管理中就是要時刻的堅持一切都要從幼兒的成長、教師的意愿來出發，采取積極主動的管理方式而不是僵化落后的管理方式，將所有的教職工緊緊的聯系在一起，充分調動他們的積極性以及身為教師的光榮感、責任感和使命感，促進形成積極樂觀的價值觀念以及價值取向，努力的拼湊和構建出自由平等和諧的積極向上的充分的尊重人的意愿的幼兒園的健康的文化，有利于對于幼兒園更加的可持續的健康發展。
2.2以人為本的合理性
每一個人在心理上都有受到充分的尊重的需要。人從根本上看是一個矛盾的個體，他是由兩個完全相反的方向的力而推動的，人從一方面來看是某一種事物中不可分割的一部分，但是在另一部分則又是與眾不同的，這可以說是矛盾的又不可以說是矛盾的，可以算是同一個過程的兩個方面。因此，人們在一般的時候都喜歡被看做是一個特別的人而受到別人的重視，從而用來證明自己的價值有沒有得到別人的重視，對于自身的價值有沒有得到充分的實現。
在管理的過程中就需要關心每一個人，尊重他們的意見和建議，具體問題具體分析，正確的處理好整體與部分的關系，使得每一個人的真正的價值都能夠得到實現，使得管理出更加和諧美好的幼兒園的環境。
三、幼兒園的可持續發展的策略和意見
第一，在總體的戰略上要有所進取。隨著時代的發展，幼兒市場上的競爭更加激勵、手段層出不窮，為了在如此激烈的大環境下保有一席之地，那么就需要制定更加科學合理有創意的發展戰略。幼兒園的管理集團要時刻的保有高度的警惕性和市場的敏感性，時時刻刻的把握市場的真正的需求，調停園內園外的更重矛盾，使得施行過程的通暢。在對于經費的把握上要有足夠的彈性，在經費的應用上要有變通性。例如，家長的選擇幼兒園的時候除了教學條件、教學環境等方面，幼兒園的學費也是需要考慮的重要要求之一，這就需要幼兒園根據自身的發展要求來調節對于學費的要求，而不能采取“一刀切”的方式來看待，在師資力量一般、地理位置一般、教學環境一般的幼兒園若不能夠準確的定位那么非常容易對招生的數量產生十分消極的影響。幼兒園的園長，作為整個幼兒園運行的總指揮官，他的每一個決策都有可能影響到幼兒園的發展。在幼兒園的整體運行中要有很大的機動性以及變形，針對不同的孩子的成長環境和父母的條件來進行調節。例如，如果父母的工作很忙照顧孩子的時間很短，因而導致了孩子在性格上較為內向缺少父母的關心和重視，那么幼兒園應該采取自愿的方式來勸說父母采取全托的方式，有同學和老師的陪伴會對孩子的身心具有更加積極的影響。對于過于調皮的孩子則是應該與父母商量通過談話等方式來對孩子進行教育。[3]
第二，要提高家長對于幼兒園教育的滿意度。家長作為孩子的監護人，具有撫養和為孩子提供良好的教育環境的責任，孩子對于事物還沒有沒有辨別的能力。從某種意義上來說，孩子對學校的滿意就是家長對幼兒園的滿意，所以幼兒園要開通學校與家長之間的聯系，讓家長對于學生在學校的表現有更多的了解，提升家長對幼兒園的滿意度，通過家長與教師的聯系，多與家長進行親切友好的互動從而建立起更加和諧與緊密的聯系，與此同時在適合的時候提供關于在教育的理念以及新知識的教學上多與家長進行交流，使家長能夠積極的加入到學生的工作中去，讓家長可以更加積極的加入到孩子的學習之中。[4]
四、結語
在幼兒園的總體上需要進行科學的經營以及營造互相合作的學校文化。幼兒園應該主張更加科學民主兼容并包的治園方針。通過學生和家長的評價以及建議來不斷的推進幼兒園的發展，不斷的構建可持續的經的方向。同時要采取積極創新的方式來獲得更加科學的經營的狀態。通過溝通理解與創新相結合，實現幼兒園的可持續發展。
參考文獻
[1]學前兒童雙語國際研討會圓滿成功[J].中華女子學院學報，2007，（01）.
《幼兒園教師專業標準》指出：“師德為先，熱愛學前教育事業。”愛心是水，滋潤你我的心田；愛心是金鑰匙，打開孩子的心靈窗戶；愛心更是成功教育的原動力。陶行知先生說得好：“捧著一顆心來，不帶半根草去。”這正是教師無私奉獻的典范，在平時的活動中我努力遵循這條信念，每天早上用美好的笑容、親切的態度迎接孩子，讓孩子感到親切、開心；蹲下來和孩子說話，讓孩子感到平等、重要；每天用手撫摸孩子，讓孩子感到溫馨、安全。對天資聰穎的孩子，我有意識地培養他們的品格意志；對性格內向的孩子，我用愛心、耐心鑄成一把鑰匙，增強他們的自信，打開他們心靈的窗戶；對生病的孩子，我更是少不了關懷、探望……我用愛心對待班里的每個孩子，讓他們感到喜悅、幸福與陶醉，讓他們知道老師與媽媽一樣愛他們。
二、齊心是班級管理的關鍵
幼兒園班級是由教師、保育員和幼兒共同組成的集體，他們之間是帶班與配班的關系，沒有正副班主任的區別。在一天的工作中，相互幫助、相互信任、相互補位，齊心協力，兩位老師共同承擔管理班級的責任，共同為幼兒營造溫馨、和諧、充滿愛的生活和學習環境，班內教師之間配合得是否和諧直接關系班級管理的好壞。
1.溝通交流
對于班級里孩子的表現，老師間要及時溝通、交流意見和看法，如：“最近哪位孩子有什么反常表現？是什么原因？誰進步了？某某的性格如何？對于某某我們應該用什么方法激勵、鼓勵他……”這樣既可以融洽老師之間的關系，又有助于幼兒的教育和成長。
2.以誠相待
工作中我們要相互體諒、相互理解，經常換位思考，時時、處處、事事為他人著想，一切以工作為重。在尊重、理解、和諧的氛圍下，不斤斤計較，快樂工作。我在理論方面有一定的特長，而我的搭班在技能和帶班方面有自己的長處，所以我們相互觀察和學習，不懂就問，虛心學習，把班級工作做得井井有條。
3.保教一致
每位老師的教育方式，奉行的教育理念都會有所不同，但在要求上必須一致，特別是幼兒的常規，不能一個緊一個松，不能一個老師一種要求，以免孩子形成兩面性，不能養成良好習慣。班級中有幾個孩子吃飯挑食，剛開始，我的觀念是不能挑食，但我的搭班的觀念是不喜歡吃就不要吃，最后這些孩子一遇到不喜歡吃的就找另一位老師。午餐問題一度成為班級管理工作的難點，經過查閱資料和請教其他老師，我們統一意見，挑食的孩子可以慢慢轉變習慣，今天吃一點點，明天吃一點點，慢慢改掉挑食的不良習慣……類似的例子會遇到許多，但只要班級的三位老師互相補位，保教達成一致，就能逐漸幫助幼兒養成良好習慣。
三、誠心是班級管理的橋梁
《新綱要》明確指出：“家庭是重要的合作伙伴，應本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力。”幼兒園管理工作的有序開展離不開家長的支持和配合，離不開家園合作，而誠心是家園合作的橋梁、窗口。在工作中，我們經常通過個別談話、家園聯系表、家長開放日、家長會等不同方式與家長加強聯系，如：及時與家長聯系、交流孩子在幼兒園的生活和學習情況，并請家長反饋幼兒在家情況，達到家園共育的最終目的。同時結合幼兒存在的相關問題，與家長共同探討符合幼兒性格特點的教育方式和方法，因材施教，贏得家長的信任、鼓勵和支持，最終共同促進幼兒成長。比如，小班剛開學時桐桐小朋友一直不愿意上幼兒園，到了門口就拉著奶奶的手。對此，我們打電話和她媽媽進行了交流，發現奶奶對桐桐比較寵愛，奶奶看見桐桐在門口哭就一邊拉著孫女一邊安慰孫女進園。通過和媽媽的溝通，我們達成了一致，每天早上由媽媽送桐桐來園，并及時離開。最后桐桐逐漸適應了幼兒園的生活，喜歡上了幼兒園，在園表現也非常棒。這時我與桐桐媽之間的聯系并沒有結束，我們又通過家校路路通聯系，告訴她桐桐在園情況并詢問桐桐在家的情況。她的媽媽很高心地表示，桐桐已經消除了對幼兒園的抵觸情緒，現在她感到特別開心，能夠主動要求上幼兒園了。
四、細心是班級管理的生命
在班級管理工作中我們會發現許多問題和漏洞，幼兒教師要更加細心，常常自查，發現管理過程中存在的問題。學會自我反省，對癥下藥，掌握科學有效的管理方法，及時調整和改進管理工作，最終尋找解決問題的方式和方法。想想為什么有的幼兒不懂禮貌、不講衛生、到處扔垃圾；有的幼兒特別懂禮貌、講衛生；有的幼兒不論參加任何活動都表現得非常好，使之有組織、守紀律地順利進行；而有的幼兒不遵守秩序，不受約束、自由散漫……這就需要我們細心觀察，發現其中的問題，不斷反思，不斷協調和改進工作，只有這樣，班級管理工作才能不斷優化。
結合公立幼兒園組織屬性，內部控制體系對公立幼兒園具有非常重要的作用和意義，可以幫助幼兒園進行資源整合，提高內部結構的合理性和協調性，以實現幼兒園整體經營管理水平的提升。從這一層面上看，內部控制屬于自我監督與自我調整的系統運行機制，并由內部牽制逐漸轉化為內控整體框架，發揮出其約束作用，促進公立幼兒園的整體發展。對此，在這樣的環境背景下，探究幼兒園內部控制策略及相關問題具有非常重要的現實意義。
一、內部控制的核心要素
內部控制泛指內部控制制度和控制系統，主要指公立幼兒園董事會、管理層以及基層員工共同參與和實施，保證財務報告的真實信息，提高生產效率和經營效果，督促法律執行程度的過程。也就是說，內部控制系統涉及到公立幼兒園經營管理的各個方面，主要包括環境控制、信息傳遞、決策監督以及風險控制等方面內容，貫穿于公立幼兒園經營管理活動中。在這一層面上，內部控制體系的完善對一個公立幼兒園的發展具有極大的內在聯系。在實際應用的過程中，內部控制符合公立幼兒園生產經營規律和運行需要，借助系統化的控制機制和控制方式，實現各個子系統的合理分工合作，達到互相促進、互相監督的作用，進而提高公立幼兒園整體經營管理水平。
二、內部控制在公立幼兒園經營管理中的作用
（一）法律法規要求
內部控制是我國法律法規對企業的要求，要求公立幼兒園在遵循法律基礎上，其教育活動和管理活動受社會道德和商業道德的限制，接受政府與社會群眾的監督，進而履行相應的社會責任。對此，公立幼兒園要強化內部控制，提高幼兒園綜合管理水平和風險控制能力，促進自身的長久穩定發展。
（二）幼兒園管理需求
在新時期背景下，公立幼兒園要以社會責任為導向開展內控活動，完善公立幼兒園內部控制體系，對各個系統運行和管理進行約束和監督，進而實現公立幼兒園組織機制的有效調整。由此可見，內部控制系統運行水平直接關系到組織整體發展狀態，而做好內部控制工作，逐漸形成公立幼兒園教育工作和管理工作的內部需求。
（三）利益維護保證
針對公立幼兒園而言，內控制度不僅會優化幼兒園內部組織結構的協調性和可靠性，同時也為公立幼兒園的發展創造更為廣闊的空間，幫助公立幼兒園樹立良好的外部形象，具備社會口碑，進而樹立良好的社會名譽。除此之外，結合自身發展，內部控制可以促進公立幼兒園內外環境的均衡性，促進公立幼兒園實現經營目標，為公立幼兒園經濟利益與社會利益提供重要保證。
三、公立幼兒園內部控制策略
（一）營造內控環境，落實內控策略
幼兒園內部控制環境作為內控基礎，在實際應用中主要涉及到組織系統、治理系統、權責體系和內部審計文化等內容，其中組織系統要結合政策要求明確園內組織結構的層次性，做好崗位分工，整合公立幼兒園財力、物力和人力，進而達到公立幼兒園內控的最終目的。現階段，由于公立幼兒園管理模式具有扁平化和單一化的特點，融合信息網絡技術，構建公立幼兒園綜合信息管理平臺，使用掌心寶貝考勤C，實現集智能拍照簽到、考勤統計、語音播報等一體化功能，智能推送出入園信息，是行內最安全好用的打卡機，也是目前最能滿足幼兒園需求的考勤系統。同時分班播報主要是為了放學時便于老師做好接送準備，維持放學高峰期的出入園秩序，保證幼兒接送的安全有序，掌心寶貝分班播報是由班級播報機+考勤機結合在一起的方案。為公立幼兒園管理工作與業務的開展提供重要的信息依據。為了提高公立幼兒園整體內控水平，要遵循監督原則與制衡原則，優化治理結構，明確各個管理人員、教職人員的工作職責和分工內容，以上層基調為內控態度，做好思想教育工作和內控宣傳工作，進而形成完整的內控理念體系。
（二）做好風險評估，及時捕捉風險
風險評估以公立幼兒園內控目標為核心，開展相關風險管理活動，及時識別和分析公立幼兒園經營管理工作和教育工作中存在的風險隱患，并采取一系列措施進行風險的控制與管理，進而保證公立幼兒園的安全有效運行。例如，在某幼兒園內控系統中，管理者對幼兒園面臨的風險進行評估，總結以往工作經驗，做出以下幾點措施。第一，風險評估主要涉及到風險目標、風險測定、風險分析以及風險應對等內容，公立幼兒園在實際經營管理中，建立的完善的風險評估機制，對公立幼兒園經營活動進行系統化和客觀化的評估，以保證公立幼兒園經濟效益和社會效益的最大化實現。第二，公立幼兒園風險目標和企業目標設定一致，建立在相關法律的基礎上，對公立幼兒園資產安全、財務信息、服務水平以及風險轉移等進行分析，以明確公立幼兒園風險目標。第三，風險測定主要通過定量化測定的方式，量化風險指標；風險分析以風險測定結果為前提，借助現代化技術手段分析潛在風險，進而實現風險的定性與定量。
（三）強化風險控制，保證經營效益
風險控制環節處于風險評估后，根據風險評估結果采取相應的措施，實現風險應對和風險控制，直接關系到公立幼兒園風險控制效果。風險控制貫穿于公立幼兒園各個部門，不僅含有組織系統崗位設置，還包括業務系統中的管理流程，其中涉及到不相容崗位的分離和調整、內部授權審批和控制、財產保護管理、預算管理以及單據控制等內容。例如，在幼兒園內控工作中，為了實現對公立幼兒園風險應對和風險控制，引入風險地圖法，結合公立幼兒園實際運營情況，對公立幼兒園各
個潛在風險進行分級，即為較小風險、一般風險和重大風險，以風險發生頻率和風險影響程度為主要分級指標，對公立幼兒園風險進行定性分析，提出有效的應對措施，進而實現公立幼兒園內部控制管理水平的提升。對此，針對風險控制而言，結合公立幼兒園內部控制要求，構建ERP管理體系，以教育和管理為核心，強化預算管理和資金管理，提高公里幼兒園內部控制體系的科學性和層次性，進而促進公立幼兒園的可持續健康發展。
（四）提高信息質量，保證溝通效率
信息與溝通是公立幼兒園各個部門和系統之間緊密聯系的核心要求，作為公立幼兒園協調管理的主要手段，信息與溝通的效率直接關系到公立幼兒園內部控制體系的運行效率和內控質量。在實際應用的過程中，信息與溝通的主要工作是信息的收集、處理和傳遞，這不僅包括內部信息之間的交換，同時還包含公立幼兒園和外部環境之間的信息溝通，只有提高信息傳遞效率和質量，才會真正達到公立幼兒園內部控制的目的。對此，在進行公立幼兒園內控工作中，要重視信息傳遞的可靠性和完整性，結合公立幼兒園工作內容和工作流程，完善內控信息管理體系，使得各個部門和系統得到真實有效的信息，為公立幼兒園風險評估和控制提供重要的信息依據。在信息傳遞結構方面，要構建網狀通信系統，利用現代化信息技術簡化工作流程，強化信息的傳遞和溝通中的及時性與準確性，進而提高公立幼兒園內部控制水平。
（五）重視動態監督，做好內控評估
監督與評估主要對公立幼兒園內控運行情況開展動態化監督工作，生成評估信息，及時發現公立幼兒園內部控制體系中存在的問題與缺失，并以此為基礎調整公立幼兒園內部控制結構體系，進而達到公立幼兒園內部控制的最佳效果。在實際應用中，監督與評估主要涉及到組織開展、明確缺陷、控制評估以及檔案記錄等內容，為了提高監督與評估的作用，公立幼兒園一方面要做好內控信息的公開，以便內部員工和外部群眾進行監督。另一方面則要強化評估獨立性，公立幼兒園一般沒有達到審計機構條件，要由上級部門或者是專業審計機構進行審計工作，定期開展財務收支審計和經濟責任審計，以預算檢查與專項檢查為核心，明確資金管理與使用現狀，并對公立幼兒園財務資源實現全面檢查。
四、結束語
本文通過對幼兒園內控控制策略及相關問題研究，提出“營造內控環境，落實內控策略”、“做好風險評估，及時捕捉風險”、“強化風險控制，保證經營效益”、“提高信息質量，保證溝通效率”、“重視動態監督，做好內控評估”等措施，優化公立幼兒園內部控制體系，進而促進公立幼兒園的穩定長久發展。
參考文獻：
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[2]程莉娜.ERP視域下的公辦幼兒園內部控制策略分析――基于西安市35所公辦幼兒園的調查研究[J].西安財經學院學報，2016，05：119-123.
[3]梁玉A，張翔升.風險防范原則下幼兒園財務內部控制的基本路徑[J].陜西學前師范學院學報，2015，03：57-60.
【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）04-0018-02
近年來，昭通市推行教育綜合改革，促進了全市農村教育取得長足發展，但從整體上看，學前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環節，發展緩慢。統計數據顯示，昭通全市3～6歲的幼兒在20萬左右，而在園人數僅80874人，毛入學率在40%左右，有60%的適齡幼兒根本沒有進入幼兒園。“云南省農村學前教育發展現狀與對策研究”課題組實地考察了昭通縣鎮農村五所幼兒園，通過觀看幼兒園環境，翻閱幼兒園檔案資料，觀摩教師的教育教學活動，與園長和教師進行訪談，發放調查問卷等方式，對昭通農村學前教育狀況進行綜合分析，了解了存在的問題，并就其發展提出了建議。
一 昭通市農村幼兒教育存在的問題
1.辦園條件差，教育基礎設施落后，城鄉差異、地區差異、公辦民辦差異顯著
總體來看，昭通農村幼兒園的教育設施較差，設施設備不符合幼兒年齡特點，班園規模偏小，室內活動面積小，環境布置小學化、成人化，室外活動場地小、不安全，課桌椅極其簡陋，很少有玩具柜、圖書架、操作材料、游戲器材、小型玩具、體育設施、教具等，園內衛生條件差。尤其在偏遠農村，“家庭型圈養式幼兒園”居多，大部分家庭作坊式的幼兒園是租用民房或用自家住宅用房改造，園舍建筑不符合辦園標準。昭陽區農村有一所無證幼兒園，園舍就是一個帶院的兩層樓紅磚居民房，二樓還沒有安裝窗戶，經營者沒有作任何改裝，放幾個規格不一的凳子、桌子，幾乎沒有任何玩具，廚房和廁所連接在一起，屋子里臭氣熏天，堂屋里墻上貼著“天地君親師”；舉辦人就是園長，兼任老師，請一個村民（未滿18歲）輔助管理，廚師兼開車接送孩子，教學質量可想而知。但由于附近村子沒有好的幼兒園，村民無奈只好選擇把孩子送到這樣的幼兒園，起碼孩子有人看管。公辦幼兒園則相對比較規范，教育設施滿足了基本的教學條件，在昭通市十一個縣（區）中，魯甸縣學前教育相對發展較好。
城鄉二元結構下的農村學前教育，直接導致了教育資源的分配不公與教育質量上的差異，農村幼兒教育呈明顯投入不足，學前教育機構短缺，辦園條件簡陋，無力為幼兒提供基本的生活與教育設施，教育質量相對低下。
2.“幼兒教育小學化”現象突出
昭通農村幼兒園，無論是在管理上，還是在教育教學上，“小學化”現象十分突出，公辦幼兒園稍好一些，民辦幼兒園尤為突出。
第一，課程模式僵化，以分科課程為主。教師主要實施分科課程，教師很少甚至從來沒有組織過主題活動和區角活動，包括條件相對較好的魯甸幼兒園。課程設計和組織不以幼兒為主體，幼兒園活動不以游戲為主，課程組織形式主要就是上課，上課時，大部分教師采用“填鴨式”、“滿堂灌”的教學方式，下課期間所有幼兒自由游玩，屬“放羊式”管理。教具單一、簡陋甚至沒有，幻燈、投影等多媒體教學設備更是少見。
第二，不重視保教結合，課程內容小學化，教學方式單一。大部分農村幼兒園重教輕保，保育工作質量差，沒有保教結合的概念；課程內容以教材內容為主，或完全采用小學一年級課程教學內容，教學方式照本宣科的多，很少做到根據幼兒的興趣和實際身心發展來選擇教學內容，教育內容與農村生活實際脫節，不能做到結合幼兒周圍的自然和生活環境，進行有農村特色的科學合理的幼兒教育，“城市化”趨勢明顯；過分強調為幼兒升入小學做好基本知識和技能的準備，而忽視了幼兒其他方面的發展要求，不利于幼兒的終身可持續發展。
第三，教材使用雜亂，沒有對幼兒教育理念的思考。所用的教材參差不齊，不同的縣、不同的幼兒園選用的教材不同。選用時，更多的考慮經濟因素，而非是對教育理念的認同。在具體教學中，還存在老師丟開教材、只重點教幼兒學習漢語拼音、讀寫漢字、做算術題，甚至存在根本不上課不組織活動的現象，在民辦幼兒園尤為突出。
3.教師教育環境差，師生安全缺保障，師資素質低
總體來看，昭通農村幼兒園環境艱苦，生活條件差，勞動強度大，收費偏低。很多幼兒園人手緊缺，有些幼兒園，
園長是教師同時又充當保育員、勤雜工，大部分幼兒園沒有保安，教師工作量大，難以全面照顧幼兒，存在安全隱患。公辦教師工資待遇相對不錯，大部分民辦教師工資低，福利待遇差，接受繼續教育的機會幾乎為零，經濟情況也決定其社會地位較低。因此，農村幼兒園很難對高水平的幼師產生就業吸引力，大部分農村民辦幼兒園的老師是本地人，不是學前教育專業出身，公辦幼兒園好一些，但也有很多教師是原來的小學老師轉崗，民辦幼兒園則許多教師是招聘村里的高中生、初中生。如昭陽區的一所民辦幼兒園，是兩位小學代課教師創辦，倆夫婦沒有考取公辦教師，就在家辦了這個家庭作坊式的幼兒園，身兼數職，由于畢竟在小學代課多年，相對于其他農村鄉鎮幼兒園而言，這所幼兒園的管理還算比較規范，受到家長的認可，生源較多，但小學化現象比較突出。
4.監管缺失，缺乏指導與評估，教育“隨意性”突出
昭通農村幼兒園尤其是民辦幼兒園，由于各種原因，得不到財政支持，缺少有力的教育監管，上級教育部門對辦園行為缺乏規范管理和及時指導，有些是教育行政部門不愿意管，有些是無力監管，存在各級管理部門職責不明、管理水平低下、管理力量薄弱的現象。
這些狀況，有幾個原因：（1）當前教育資源分配不公平，城鄉差距大的大環境的影響；（2）長期以來，國家和各級教育行政部門對學前教育的不重視，對農村幼教事業的資金投入、管理、師資培訓相對較少，使本來處于弱勢地位的農村學前教育的發展更加受到制約；（3）農村經濟發展緩慢，經濟困頓；（4）由于農村幼兒園管理人員水平落后、幼兒教師教育觀念滯后，教育能力低下；（5）由于農村家長教育觀念落后，認為上幼兒園就是要讀書、寫字，另外，“讀書無用論”也是誘因。
5.幼兒園經營管理者的能力和水平有待提高
農村鄉鎮幼兒園教育普遍面臨的一個重大難題是經營管理者管理水平偏低，很多園長沒有受過專門的管理培訓，文化基礎差，幼教理論水平偏低。缺少實踐經驗，管理工作缺乏預見性、科學性及駕馭全局的能力，個別園長表現為唯利是圖，缺少對幼兒園發展愿景的思考；管理方法簡單，管理過程粗糙，管理效率低；幼兒園沒有健全的管理制度，管理隨意、盲目。
二 針對問題提出建議
2010年《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）明確指出“實施學前教育三年行動計劃”，國家將努力擴大農村學前教育資源，逐步完善縣、鄉、村三級的學前教育網絡，使農村的孩子有學上。在此大背景下，《昭通市人民政府關于加快發展學前教育的意見》（昭政發〔2012〕32號）中提出實施鄉鎮幼兒園建設工程、民辦幼兒園發展工程、保教質量提升工程、學前教育隊伍建設工程和學前教育校園安全防范工程五大工程，并提出“強化責任，健全加快發展學前教育的體制機制”，實施學前教育三年行動計劃，對規范和發展昭通農村學前教育起到了極大的促進作用，對昭通市學前教育事業的發展有著重要意義，昭通市農村鄉鎮幼兒園應充分把握住政策提供的大好機遇，從以下幾方面來提升辦園質量。
1.經營者和園長要注重提高管理水平
“一個好校長，就是一所好學校?！苯洜I者和園長要加強管理理論學習，提高管理理論素養，運用管理理論科學地管理幼兒園；提高經營能力，要拓寬幼兒園籌集經費的渠道，多方籌措資金，加大學前教育投入，改善辦園條件。
2.打造高質量的師資隊伍團隊
注重加強教師隊伍建設，全面提高幼兒教師素質，注重教師培訓，可以采用豐富多樣的培訓形式，如鼓勵學歷進修、集中短期培訓、崗位自學、開展園本教研、行動研究等形式，提高教師素質。
3.保障幼兒教師待遇，保持教師隊伍穩定
“想說愛你不容易！”待遇低是當前幼兒教師心中的痛，是影響幼兒園教師隊伍穩定性的一個重要因素，各級教育行政部門和幼兒園要保障幼兒教師地位和待遇，讓他們享受與當地中小學教師同等的待遇，保障他們的基本權益，才能留住并吸引優秀的人才從事幼教行業。
4.通過思想引導，行為規范，杜絕幼教“小學化”
幼兒教育的實施，要依據幼兒的身心發展特點，遵循幼兒教育規律，以游戲為幼兒的主導活動，為幼兒終身學習和發展奠定良好的基礎。農村鄉鎮幼兒園要加強教育研究，提高自身教育質量，不能唯利是圖辦教育；要引導和教育家長，開展多種形式的宣傳和指導服務，幫助農村家長樹立正確的育兒觀念，糾正幼兒園教育教學中的小學化傾向，促進家庭教育水平和質量的提高，家園協作促進幼兒身心和諧發展。
參考文獻
[1]沈雪松.昭通市學前教育發展情況的調研報告[J].昭通學院學報，2013（Z1）
明確集團式辦園目標。創建特色鮮明的優質示范學前教育集團，形成一條以“愛與快樂”為核心文化的、從早期教育到學前教育的完整生態教育鏈，提升區域內學前教育現代化水平，滿足廣大群眾“上好學”的需求。
構建集團式管理體系。根據學前教育特點，借鑒現代企業（集團）組織的管理形式，打造“強園+弱園”“名園+民園”的模式，構建了獨具特色的組織管理形式。
實施多樣化教研機制。針對幼師工作的特殊性，依托園本培訓，形成了“教研方針――名師輪流制”，“教研項目――招標承辦制”和“教研安排――級組領頭制”等多樣化教研機制，激發教師積極性，促進教師們共同成長。
打造特色的集團課程。在形成“全語言+創意美術”集團課程體系的基礎上，衍生出總園 ――“愛的語言”+“快樂的創意”，夏東分園 ―― “城市化教育”+“禮儀教育”和怡翠實驗園 ――“體智能教育”+“雙語教育”等各具特色的園本課程體系，滿足不同幼兒發展的需要。
營造濃郁的集團文化。通過改善辦園條件、讓教職工“快樂工作、出色發展、體面生活”等有效措施，詮釋“愛與快樂”的集團文化，讓教職工倍感集體的力量。
示“公辦園集團式經營管理”之范
率先開辟了“公辦園集團式經營管理”之路。在教育綜合改革大背景下，通過輸出品牌、辦學理念、管理方式和優秀教師等方式，實現優質教育資源良性擴展，成功探索出“公辦園集團式經營與管理”之路，既打造了教育改革的“南海范式”，又具有推廣價值，為同行提供可借鑒的經驗。
作為礦區服務的一部分，作為企業辦園，油田幼兒園也應樹立經營理念，圍繞不斷提升保教質量，滿足廣大家長對優質幼兒教育的多元需求，在堅持學前教育的教育性、公益性的前提下，立足自身實際，發揮自身優勢，探索市場化經營幼兒園的有效路徑，不斷提升幼兒園辦園品質，實現更大的辦園效益。
1 要樹立經營幼兒園的理念
無論是作為幼兒園主辦方的社區管理中心，還是作為幼兒園管理者的園長，必須逐步實現從管理幼兒園到經營幼兒園的轉變，實現從重投入到重投入產出比的效益觀的轉變，實現從漠視幼教市場化到承認并學習市場化的轉變。幼兒園的辦園質量、辦園水平一定會產生具體的辦園效益。首當其沖的是社會效益，其次是經濟效益。辦好幼兒園，根本目的在于提高這兩方面的效益，經營理念進入幼教領域，既是社會主義市場經濟在幼教領域的自然反映，也是學前教育作為非義務教育在自身發展中必然要出現的一個新階段。作為油田礦區服務的重要內容，作為企業辦園，社區幼兒園更會遲早迎接這一新階段。
2 經營幼兒園應該樹立的幾種理念
2.1 要樹立追求效益最大化的理念。辦園的社會效益，首先表現為幼兒的全面和諧發展。孩子喜歡、家長滿意和社會肯定的廣度和深度，就是最直接、最明顯的社會效益。如果能將幼兒發展融入當地的社區和區域發展，并在其中發揮了較強影響和較大作用，則就是擴大了的社會效益。
2.2 要樹立以家長滿意為指向的市場導向理念。幼兒園要以幼兒為本，以促進幼兒的全面和諧發展為根本的教育目標。而從市場化經營的角度，就必須以家長的滿意率和滿意度為導向，時刻關注、研究、分析家長的滿意率和滿意度。而不能閉門造車，關門辦園。在幼兒園經營中，家長作為特定的消費者，購買的是幼兒教育這一社會公共服務產品。幼兒園既要按照教育規律辦事，也要充分考慮不同地域、不同區域、不同群體的家長的教育需求。及時、充分地做好家園溝通，適時調整辦園行為，更好地服務于幼兒發展，更好地服務于家長和家長的需求。
2.3 要樹立經營教育資產的理念。幼兒園的場地、房舍、教育設施、教師隊伍乃至品牌，都是有形和無形的資產。幼兒園管理者，不能僅僅停留在資產管理層面，而要轉變觀念，進行自然經營，利用自身獨有的教育資源、教育資產，通過適當的運營，產生相應的社會和經濟效益。
2.4 要樹立市場營銷的理念。在市場營銷理念下，幼兒園要深入關心、努力滿足廣大家長的教育需求，并根據家長需求和幼兒發展需要，不斷推出有價值的教育和服務。并在此過程中，形成自己的辦園特色、教育特色，打造自己的優勢教育和服務產品。
3 幼兒園市場化經營的基本路徑
3.1 企業化管理。將幼兒園作為獨立核算單元，使幼兒園能夠以追求更大更優的辦園效益出發，以承擔各種風險為條件，能夠聚斂自身的各種教育生產要素，為家長和社會提供合格乃至優質的教育服務產品。在國家法律法規和油田、社區規范的范圍內，給予幼兒園一定的管理經營自，給予園長一定的用人和勞動管理自。讓幼兒園作為相對獨立的管理和生產主體，直接接受市場的調節，在市場競爭中強弱分化。
3.2 市場化經營。就是指以市場機制實行教育資源的組合配置。落實“教育即產品，服務有價值”的市場化要求，遵循市場機制的調節規律，使具有優質教育資源的幼兒園取得更好的辦園效益，獲得與之匹配的高于一般水平的職工收入。在此基礎上，培育幾個乃至一批優質的、名牌幼兒園，積累社區幼教的品牌資產。
3.3 效能性評價。對幼兒園辦園水平的評價，在市場化經營背景下，就應該更加側重于經營管理的實際效能。幼兒園經營活動的出發點和歸宿在于盡可能地追求大于投入的預期收益。經濟效能是經營活動的核心目標，衡量經濟效能高低的標準是單位投入的收益；另一目標是社會效益，包括幼兒的喜歡、家長的滿意、社會的美譽等方面的定性定量評價。
今年是我園開展創衛工作第三年了，根據縣愛衛辦的部署和縣教育局要求以及幼兒園的實際工作情況, 特制定如下計劃，幼兒園創衛工作計劃。
一、 指導思想
幼兒園的創衛工作要以三個代表的重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹《吉安縣創建衛生城市實施方案》，結合幼兒園的實際，改善育人環境為手段，以強化全體師生衛生意識為工作重點。全面提高幼兒園的教育教學質量和師生的健康水平。做到科學管理、全員參與，努力完成我園各項衛生工作的目標和任務。
二、組織保障方面
1、加強領導。堅持園長領導下的各部門工作負責制，將工作任務分解到班級并明確責任人，健全組織機構，一級抓一級，層層抓落實。
2、加強學習。認真組織全園教職工學習衛生健康教育的法律法規和科學知識，統一思想，提高認識，增強做好衛生健康工作的自覺性，工作計劃《幼兒園創衛工作計劃》。
3、加強宣傳。利用多種途徑，宣傳健康、文明的生活方式，宣傳衛生健康的基本知識，形成良好的輿論氛圍，促進良好文明習慣的養成。
4、保障經費。確保一定的經費作為后盾，提供經費、器材、工具等保障。
三、環境衛生保潔方面
1、堅持班級衛生包干區每日清掃制度。
2、每周組織一次全園大掃除，并進行聯合檢查，及時公布評比結果。
3、開展"文明班級"流動紅旗競賽活動，倡導校園文明行為，引導幼兒養成健康、文明、向上的生活方式。
4、建立 "文明衛生監督崗"，及時發現糾正幼兒中的不文明行為，提高幼兒自我保護、管理的能力。
5、加強幼兒園用工管理，做好非班級保潔區公共衛生的維護工作，清除校園衛生死角。
四、健康教育方面
1、定期出好黑板報、布置宣傳窗，宣傳衛生保健知識，培養幼兒良好的衛生習慣。
2、按計劃進行衛生知識講座，傳授季節性、流行性疾病的防治知識，特別是對結核病的防治和宣傳。充分利用幼兒園網站對家長進行宣傳。
3、健康教育開課率100%，按要求做到有計劃、有備課，教務處定期檢查。
4、健教教師嚴格按照教學要求進行備課, 不斷提高教學質量。
五、加強食堂管理，確保師生的飲食衛生
1、加強食堂管理，健全食堂網絡，設立相關的獎懲制度，同時根據有關規定，組織人業人員參加衛生知識學習和體檢，做到三證齊全,健全食堂衛生消毒、驗收制度，做到分工明確，責任到人。
2、嚴格把好食物采購關，對購買食品有專人驗收，并認真填寫驗收清單，然后方可清洗加工。
3、飲事員加工時必須做到原料清洗干凈，生熟食品及成品、半成品分開，避免交叉感染。
4、餐具、用具天天進行消毒，同時經常保持食堂環境的整潔，做到無"四害"。
5、嚴格按《食品衛生法》經營管理食堂，使幼兒園食堂B級達標工作有所進展。
1.個別幼兒園經營管理者不懂學前教育
一個最基本的現實是，個別農村幼兒園的經營管理者并不十分清楚有關學前教育的國家政策和教育目標，完全按照商業模式經營幼兒園，這是辦不出真正優秀的學前教育的。學前教育摻不得半點假，既不能違背教育的科學，也不能違背幼兒的成長規律。人生不是兒戲，童年不可重來，學前教育應該是嚴肅、認真、縝密的，如果對學前教育事業、對鮮活的生命沒有敬畏之心，幼兒園會給祖國的花朵帶來傷害。
2.辦園條件簡陋，班額超大
教育部對幼兒園班額有明確規定：小班不超過25人，中班不超過30人，大班不超過35人。而當前一些農村幼兒園普遍是班額大、教師少，一位教師帶幾十個孩子包班教學，或是大、中、小班合班上課。一些農村小學附設的幼兒園也存在超大班額現象，兩位教師帶一百多個孩子是常有的事。在這樣的幼兒園，推開教室的門，除了粗糙的桌子、長條板凳，就是一個個可憐巴巴的孩子。
3.師資力量匱乏，人員流動不定
在部分農村地區，幼兒園如雨后春筍般涌現，可有資質的專業幼兒教師卻嚴重匱乏，幼兒教師數量的增速遠遠趕不上幼兒園數量的增速。所以，現在農村幼兒園尤其是民辦園教師隊伍素質參差不齊，他們中的大部分是從社會上聘請的，初中畢業或小學畢業，缺乏起碼的專業技能、幼教理論知識、人文素養、科學素養。由于工作缺少保障，不少人抱著“干一天是一天”的打工心理，沒有長久的職業規劃。有些教師雖然是幼兒師范畢業，但很多是初中畢業去上了一年的幼師班，第二年就以實習的名義上了崗，其實他們本身還是個孩子，德、才、能離專業標準相差甚遠。即使是已取得畢業證的幼師生，思想、業務、人格等還不成熟，很難勝任幼兒園的教育教學工作。
4.課程小學化，管理僵化，情感缺失
幼兒園教學小學化是最簡單易行的。在班額大、教師少、幼教技能缺乏、缺少玩教具的情況下，小學化教學既安全又省事，又能讓家長看到立竿見影的“教學效果”。在教師的高控制下，幼兒按教師的統一指令讀、寫，黑板上的一個字可以寫一天，幾道算術題可以做一周。在這種情況下，走讀的幼兒還好些，日托的幼兒則一關就是一天，周托的幼兒一關就是一周，月托的幼兒一關就是一月。園門內的孩子與世隔絕、與親人分離，他們無力回天，只能這樣被“教育”。
二、搞好農村學前教育的建議
怎樣才能解決上述種種問題，搞好農村學前教育？對此，我提出以下建議：
1.為農村幼兒園園長、教師提供針對性強、適合實際的培訓
政府每年都要對幼兒園園長、教師實施“國培計劃”“省培計劃”“遠程培訓”等。培訓的力度雖然很大，但遠遠趕不上農村學前教育發展的速度。一個教師的成熟往往有一定的周期，不是參加一兩次培訓就可以的，何況被培訓的只是龐大農村幼兒教師隊伍中的一小部分。
培訓專家的講解和指導固然精彩，一旦學員培訓結束后回到自己所在的農村幼兒園，在培訓中學到的東西很容易變成空中樓閣。經濟發達地區優質的品牌園所和經濟欠發達地區農村幼兒園的辦園條件有很大差別，這使得很多所謂先進的辦園理念很難在農村幼兒園扎下根來，如果盲目照搬，往往會失之毫厘，謬以千里。
華東師范大學的朱家雄教授曾在《對幼兒教師培訓問題的思考》中提出，以農村幼兒園教師為主要對象的培訓，應改變傳統的培訓思路，以解決“實戰問題”為培訓的基本方式，強調如何去做農村幼兒教師，強調培訓內容的易理解和易操作。強調這一點，并非弱化或忽略對于基本理念的培訓，而是為了讓接受培訓的教師在最短的時間內能上手，讓他們在學會操作的同時逐漸去學習和領悟關于兒童發展以及幼兒園教育教學的理論。這無疑是有的放矢的。
筆者也常常在想，國培、省培、遠程培訓等課程的設置應當切合農村幼兒園當前的急需。在農村幼兒園的辦園條件、教師配備、教師素質等方面都還未能達標的情況下，農村幼兒園該怎么辦？走什么路？選擇什么課程？實施什么教育？如果國培、省培、遠程培訓可以針對這些問題設置培訓內容，著力解決這些問題，就是雪中送炭了。
2.教育主管部門應對區域內學前教育統籌規劃指導
三年的學前教育，從時間上和初中教育、高中教育一樣長，從價值上它是根的教育，是學校教育和終身教育的起始階段，是為孩子一生的發展打基礎的，是基礎教育的一部分。一個縣的學前教育應當是一盤棋，縣級教育主管部門可組織當地所有幼兒園上下聯動，共尋學前教育發展之路，進行切合縣情和當地農村實際的課程建設，加快當地學前教育發展步伐，規范幼兒園管理。各幼兒園不能各自為戰、無序競爭，要變“同行是冤家”為“同行是一家”，互相幫助，互相交流，共同進步，共同發展。
教育主管部門可以在本區域內組織開展有針對性的、省時省錢的培訓、觀摩學習活動，如村級園觀摩、鄉鎮中心園觀摩、局直園觀摩、民辦園觀摩；組建當地的“幼教名師團”，送課、送講座到各級各類園；開展園與園之間的教師置換跟蹤學習活動；用各級示范園（村級示范園、鄉級示范園、縣級示范園）、各類示范園（民辦示范園、公辦示范園）來帶動、引領整個區域學前教育發展。通過以上舉措來統一全縣幼教思想，推行先進理念，培養、培訓教師和幼兒園經營者，同時也整合當地幼教資源，達到名師共享、課程共享、取長補短、共同進步的目的。
3.農村園與省市名園“手拉手”
1 資料與方法
1.1資料來源資料來源于曲靖市婦幼保健院兒保科2009年對曲靖城區公立4所幼兒園共2435人、私立10所幼兒園共1799人進行健康體檢。年齡在2～6歲，數據收集時間為“6.1節”前后。
1.2方法
1.2.1測量方法與評價光足、穿單衣，測量身高、體重。身高、體重評價全部采用江蘇省蘇州市東吳醫用電子儀器廠生產的(WZR－EC)型“兒童保健電腦”，依據WHO推薦的NCHS(美國國立衛生統計中心)標準，進行評價。
1.2.2營養不良評價標準采用年齡、體重、身高3個變量值，以WHO推薦的標準，以年齡別體重低于參考標準體重中位數2個標準差為低體重；年齡別身高低于參考標準身高中位數2個標準差為發育遲緩；身高別體重低于參考標準中位數2個標準差為消瘦。
1.2.3肥胖評價標準以身高標準體重為參數，超過同性別中位數的20％～29％為輕度肥胖；33％-49％為中度肥胖；>50％為重度肥胖。
1.2.4貧血診斷標準血紅蛋白測定采用氰化高鐵血紅蛋白測定法，取左手無名指指尖血。輕度：血紅蛋白90～110g／L；中度：血紅蛋白60～90g／L；重度：血紅蛋白
2 結果
2.1曲靖市城區公立幼兒園與私立幼兒園兒童營養狀況2009年曲靖市城區公立幼兒園兒童體重均值上為885人(36.34％)，私立幼兒園兒童體重均值上為492人(27.35％)，兩者相比差異有統計學意義(X2=19.65，P
2.2曲靖市城區幼兒園兒童貧血患病率2009年曲靖市城區公立幼兒園輕度貧血21人，無中度、重度貧血；私立幼兒園兒童輕度貧血6人，無中度、重度貧血。
2.3曲靖市城區幼兒園兒童肥胖率2009年曲靖市城區公立幼兒園輕度肥胖30人，重度肥胖2人，肥胖率1.31％；私立幼兒園輕度肥胖13人，重度肥胖2人，肥胖率0.83％。兩組比較差異無統計學意義(X2=2.62，P>0.05)。
3 討論
3.1曲靖市城區幼兒園兒童營養狀況健康體檢數據表明，曲靖市城區幼兒園兒童身高均上率、體重均上率較低，說明兒童生長發育水平采用WHO推薦的標準來評價，標準要求太高，不符合當地兒童生長發育水平的實際情況。公立幼兒園兒童營養不良患病率低于2004年在我國8省、市開展的“0－5歲嬰幼兒營養狀況調查”的結果，我國5歲以下嬰幼兒生長遲緩率、低體重率、消瘦率分別是7.78％，7.19％和3.27％。私立幼兒園兒童營養不良中的發育遲緩率、低體重率低于上述標準，消瘦率略高于上述標準。說明曲靖市城區幼兒園兒童營養健康狀況處于良好水平，這與曲靖市經濟水平迅速發展，家長對兒童營養比較重視和幼兒園營養管理水平的提高有關。公立幼兒園與私立幼兒園兒童在身高均上率、體重均上率、低體重、發育遲緩、消瘦上差異有統計學意義。這與公立幼兒園、私立幼兒園的經營管理模式及家長素質有關。公立幼兒園收費相對較高，但它有整套的硬件與軟件設施，嚴格按照“托幼機構管理辦法”實施管理；家長以行政、事業單位為主，文化水平較高，收入豐厚，有時間調養孩子。私立幼兒園辦學條件較差，硬件、軟件設施都受資金的限制，低廉的收費吸引了許多外地務工者、本地做生意者、下崗工人的子女，他們文化水平低，工作繁忙，沒有過多的時間合理搭配孩子的飲食，以吃飽為主。
為了提高辦學質量，甲、乙雙方經過協商同意，達成如下承包協議：
一、辦學的原則、目的
1．堅持社會主義教育方針。
2．深化教育體制改革，探素新的幼兒園教育模式和方法。
3．提高幼兒園的辦學質量，辦成一所高質量的幼兒園，一年內達到市一級幼兒園，三年內達到省一級幼兒園；
二、承包內容
1．承包時間：從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止；
2．承包金額：乙方每月向甲方交納承包費_________元，從_________年_________月_________日承包費起按月以_________％的幅度遞增。
3．付款時間：從_________年_________月開始交納，前_________年每月承包費在當月_________日匯出，從_________年_________月開始，承包費按季度劃款，劃款時間在本季度最后一個月的_________日前匯出。
4．付款方式：每月通過銀行帳戶劃款，在乙方承包幼兒園的第_________年開始按季度劃款；
5．風險抵押：乙方在正式承包幼兒園后需向甲方提供幼兒園全部資產的乙方校產證明及_________元現金作抵押，待合同履行期滿或合同終止時，甲方將抵押證明及抵押金退還給乙方。
6．押金的支付方式及時間：乙方在_________年內分期將押金交清給甲方。第一期乙方所交押金_________元，在甲方將幼兒園所有設備設施清點給乙方使用之日時支付給甲方；第二期乙方所交押金_________元，乙方在_________時交付給甲方，第三期乙方所交押金_________元，乙方在_________時交給甲方。
二、雙方的權利、義務
1．甲方的權利、義務
（1）甲方按時收取承包費，并有權對幼兒園工作進行監督；
（2）幼兒園現有資產屬甲方所有，承包期增加的設備設施及所收取的建園費歸甲方所有；
（3）合同生效后，甲方必須及時將幼兒園所有資產清點交給甲方使用；
（4）承包期內，幼兒園的黨政領導歸甲方，幼兒園依法工作，甲方不得干涉。
2．乙方的權利、義務
（1）合同生效后，乙方對幼兒園享有獨立的經營管理權及辦學權，甲方不得干涉；
（2）乙方承包期間財務獨立，甲方無權干涉；
（3）乙方享有獨立的人事權，幼兒園所有教職員工由乙方聘用，甲方無權干涉；乙方如繼續聘用幼兒園原有員工，所聘原有員工工資待遇不低于原標準；
（4）按時上交承包費；
（5）在承包期內幼兒園所有資產歸乙方全權使用。承包前需核定幼兒園的所有資產，并以幼兒園現有設備的實際使用年限開列固定資產折舊明細表（詳見附表）。如在乙方承包期內固定資產提前報廢，乙方需按設備報廢時實際價值予以賠償，在乙方承包期間幼兒園增加的設備資產歸甲方所有；
（6）乙方必須依法辦學；
（7）承包期內，乙方必須保障學生安全，若因幼兒園工作主觀上的的原因造成幼兒傷亡事故的，乙方應承擔全部責任；
五、在承包期內，如因情勢變更，雙方協商一致同意，可以變更或解除本合同。
六、違約責任
1．本合同以甲、乙雙方代表簽字蓋章之日起生效。本合同生效之后，甲、乙雙方應認真履行合同，在承包期內，任何一方不得擅自解除合同，若任何一方擅自解除合同，都必須承擔違約責任。
2．在承包期內，若甲方擅自解除合同，甲方必須賠償乙方經濟損失_________元，并且返還押金_________元及所產生利息（貸款利息）。
3．在承包期內，如乙方擅自解除合同，乙方必須賠償甲方經濟損失_________元。
七、本協議未盡事宜，雙方可以友好協商簽訂補充協議予以明確，補充協議與本協議具有同等法律效力。
八、合同履行期滿，若甲方繼續發包的，在同等條件下乙方享有優先承包權。
九、本協議甲、乙雙方各執兩份，雙方簽字并加蓋公章后立即生效。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
為了提高辦學質量，甲、乙雙方經過協商同意，達成如下承包合同：
一、辦學的原則、目的
1．堅持社會主義教育方針。
2．深化教育體制改革，探素新的幼兒園教育模式和方法。
3．提高幼兒園的辦學質量，辦成一所高質量的幼兒園，一年內達到市一級幼兒園，三年內達到省一級幼兒園；
二、承包內容
1．承包時間：從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止；
2．承包金額：乙方每月向甲方交納承包費_______元，從_______年______月______日承包費起按月以_______％的幅度遞增。
3．付款時間：從_________年_________月開始交納，前_________年每月承包費在當月_________日匯出，從_________年________月開始，承包費按季度劃款，劃款時間在本季度最后一個月的_________日前匯出。
4．付款方式：每月通過銀行帳戶劃款，在乙方承包幼兒園的第_________年開始按季度劃款；
5．風險抵押：乙方在正式承包幼兒園后需向甲方提供幼兒園全部資產的乙方校產證明及_________元現金作抵押，待合同履行期滿或合同終止時，甲方將抵押證明及抵押金退還給乙方。
6．押金的支付方式及時間：乙方在_________年內分期將押金交清給甲方。第一期乙方所交押金________元，在甲方將幼兒園所有設備設施清點給乙方使用之日時支付給甲方；第二期乙方所交押金_____元，乙方在_____時交付給甲方，第三期乙方所交押金______元，乙方在 _________時交給甲方。
三、雙方的權利、義務
1．甲方的權利、義務
（1）甲方按時收取承包費，并有權對幼兒園工作進行監督；
（2）幼兒園現有資產屬甲方所有，承包期增加的設備設施及所收取的建園費歸甲方所有；
（3）合同生效后，甲方必須及時將幼兒園所有資產清點交給甲方使用；
（4）承包期內，幼兒園的黨政領導歸甲方，幼兒園依法工作，甲方不得干涉。
2．乙方的權利、義務
（1）合同生效后，乙方對幼兒園享有獨立的經營管理權及辦學權，甲方不得干涉；
（2）乙方承包期間財務獨立，甲方無權干涉；
（3）乙方享有獨立的人事權，幼兒園所有教職員工由乙方聘用，甲方無權干涉；乙方如繼續聘用幼兒園原有員工，所聘原有員工工資待遇不低于原標準；
（4）按時上交承包費；
（5）在承包期內幼兒園所有資產歸乙方全權使用。承包前需核定幼兒園的所有資產，并以幼兒園現有設備的實際使用年限開列固定資產折舊明細表（詳見附表）。如在乙方承包期內固定資產提前報廢，乙方需按設備報廢時實際價值予以賠償，在乙方承包期間幼兒園增加的設備資產歸甲方所有；
（6）乙方必須依法辦學；
（7）承包期內，乙方必須保障學生安全，若因幼兒園工作主觀上的的原因造成幼兒傷亡事故的，乙方應承擔全部責任；
四、在承包期內，如因情勢變更，雙方協商一致同意，可以變更或解除本合同。
五、違約責任
1．本合同以甲、乙雙方代表簽字蓋章之日起生效。本合同生效之后，甲、乙雙方應認真履行合同，在承包期內，任何一方不得擅自解除合同，若任何一方擅自解除合同，都必須承擔違約責任。
2．在承包期內，若甲方擅自解除合同，甲方必須賠償乙方經濟損失______元，并且返還押金______元及所產生利息（貸款利息）
3．在承包期內，如乙方擅自解除合同，乙方必須賠償甲方經濟損失_________元。
六、本協議未盡事宜，雙方可以友好協商簽訂補充協議予以明確，補充協議與本協議具有同等法律效力。
七、合同履行期滿，若甲方繼續發包的，在同等條件下乙方享有優先承包權。
八、本合同甲、乙雙方各執兩份，雙方簽字并加蓋公章后立即生效。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
