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一、建設工程項目管理
（一）涵義
英國特許建造學會對建設工程項目管理是這樣定義的：從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求，在給定的費用和所要求的質量標準下，按時完成只有一定功能和經濟實用性的項目。
建設部2003年了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設工程項目管理的涵義作了明確的定義，即建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
因此，無論國外或是國內，對建設工程項目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認為建設工程項目管理是全方位、全過程的管理，工作內容包括計劃、協調、控制和管理等。
（二）業務范圍
按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號），建設工程項目管理的業務范圍包括：
1．協助建設單位進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；
2．協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續；
3．協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；
4．協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標；
5. 協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；
6．協助建設單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設單位方移交竣工檔案資料；
7．生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；
8．項目管理合同約定的其他工作。
從以上業務范圍來看，建設工程項目管理企業必須能夠代表建設單位統籌資源，把前面提及的各種拆零細分的專業服務(前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進行綜合管理。因此建設工程項目管理在某種程度上是對各種專業服務的整合與集成。
（三）相關政策法規和規章
目前，我國建設工程項目管理還處于起步發展階段，相關政策法規和規章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應的政策規章主要有：
1．《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號文)；
2．《建設工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。
二、建設工程監理
（一）涵義
建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物，國外沒有與建設工程監理完全一致的概念。
建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監理規定》中指出：工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定：建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。
（二）業務范圍
摘 要：建設工程項目的成本的管理是一項非常重要的工作，可以說是貫穿于整個建設工程實施過程始終，加強成本控制觀念，進行成本管理，可以為工程項目的實施打下良好基礎，為了加強建設工程項目成本控制，本文對我國目前建設工程項目成本管理存在的問題進行了分析，并對其形成原因進行了較為深入地探討。
關鍵詞 ：建設工程；項目管理；成本控制
中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0093-01
收稿日期：2014-11-10
作者簡介：孫楠（1979-），男，河北省人，本科，天津市海河地產開發有限公司，工程師，經濟管理部部長助理。
一、工程項目成本控制的特點
在管理學中，通常會提到管理的幾個職能，諸如計劃、決策、控制、監督等，其中控制通常是指管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正所發生的偏差，以保證計劃目標得以實現的管理活動。
工程項目一般占地大、物料體積規模大，建設周期長，對于資金的要求也很高，生產在空間和時間上工序間穿插頻繁，人工、材料、機械設備沿水平和垂直方向圍繞產品流動。另外，工程項目的建設過程不是一成不變的，會根據一些客觀情況的變化或者其他因素隨時進行調整，隨著項目規模、性質、地理位置的變化，相應的要求建設方案也要跟著變化。有時還會同時受到受各種環境的影響，使項目管理始終活動處于一個動態變化中。
工程項目的這些特點決定了工程項目自身的復雜性，那么隨之而來就是工程項目成本管理的復雜性，工程項目管理是一個系統管理的模式，其中必然涉及到很多要素，就是要素管理，同時還受到外部環境和內部因素的影響?；诖耍覀冋J為，工程項目管理中的成本控制就是把工程中需要消耗的總成本費用控制在范圍之內，或者說控制在計劃之內的管理活動。
二、建設工程項目成本控制中存在的問題
（一）項目經理意識薄弱
在我國的工程項目建設中，絕大部分工程采取的是項目經理負責制度，并以項目經理為中心組建項目部，工程項目就是以項目部為經營的單位進行核算的，但是部分項目經理受制于自身素質，并不具備成本管理的基本意識和知識，這樣無疑降低了管理水平，降低了工程的效率。
（二）控制方式存在問題
我國現行建設工程的成本管理的制度一種類似于會計成本核算制度，這是一種對已經發生過的成本進行計算的制度，就控制理論的角度說實際上是一種事后控制。建設工程的成本管理主要是過程管理，建設工程產品具有一次性的特點，因而，應當向事前和事中控制傾斜。而在項目工程的現實運行中，建設項目的施工成本管理很復雜，如果只是對實際發生的成本進行分析和計算，其實用處不大。換句話說，成本的核算應該將施工前后、施工過程等所有的事項都考慮進去，只要這樣才能對將要施工和正在施工的工程有幫助。
三、全過程的成本控制
項目的成本管理是貫穿項目管理的全過程中，項目的每一個環節，每一個計劃都決定著成本，影響著成本。如果在工程計劃中，企業建筑工程計劃使用的材料、設備、人工費用等因素配備不合理，成本就將大幅上升。而且，在某些情況下，這種成本的增加是不可逆轉的。 所以，企業應該堅持全過程的全面的項目成本控制，將成本控制的工作做細，做到位，每一個環節都把控到位。
隨著全面質量管理理念在我國的推廣，很多企業也將全面的成本控制結合質量管理在整個工作流程中去進行實踐。前提是企業應該質量管理體系為核心，建立完備的管理體系，要做到分工明確，權責明確，任務明確，并緊密合作，除此之外還應建立與之相適應的保障體系，保證管理計劃的有效運行。下面咱們再談談計劃階段，計劃是管理學里面管理職能的第一個職能，計劃是所有工作的起始階段，如果計劃做不好，后面的工作開展必受影響，本文所講的計劃就是施工組織設計方案，應該在計劃階段就注意成本的計劃編制，細節要細扣，計劃編制要細致。光有計劃還不行，我們建議施工企業應該有一個計劃匹配的時間表，嚴格按照時間表進行施工，掌控施工進度，時間表中的每一項都有其相應的成本規劃，只要掌握了進度，按進度進行，成本自然也就在企業的掌控之中。除此之外，還用有一個非常完整的施工方案來作保證，去和成本計劃匹配，施工方案的設計更加復雜，不是本文探討的范疇，但有一點需要說明，即施工方案的可行性及風險分析都需要用到成本管理的相關知識，可見成本管理的重要性。通過以上分析，我們可以看到全面的成本管理理念是保證項目順利運行的一個必備要素，這就要求企業應該樹立成本管理的理念，建立成本管理體系，全面貫徹實施，為工程的成功進行打下基礎。
現代施工企業創造經濟效益的一項關鍵工作就是加強施工企業建設工程項目成本管理，成本管理應該成為一種工作理念而不是形式主義，建設項目的成本管理本身就是一項貫穿施工過程的動態管理工作，完全可以以系統論的觀點去看待這項工作。施工企業應當調整固有的管理思路，避免形式主義，或者認為成本管理就是簡單的記賬或者會計行為，應該動員全員完善成本管理體制，積極采取切實可行的措施，保證工程項目在確保質量過關的同時，還要能夠有非常完善的成本管理體系，使工程項目成本水平不斷降低，從而提高企業的經濟效益，進而推動整個企業成本管理水平和核心競爭力的提高。
參考文獻：
[1] 雷勝強.國際工程風險管理與保險[M].北京：中國建筑工業出版社，2002.
[2] 劉伊生.工程項目進度計劃與控制[M].北京：中國建筑工業出版社，2003.
1 建設工程監理
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定：建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。
2 建設工程項目管理
建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
3 工程項目管理與工程監理的區別
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理（某些情況下還可以承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃
目前絕大部分建設工程監理單位從事的是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13．92％。
4 建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業務范圍、行業準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關系及區別。
4.1 服務對象及提供者
建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業的項目管理，在建筑業中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經驗，可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。
建設工程監理則不同。根據《建筑法》第三十二條，將建設工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，建設工程監理單位就是受建設單位的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象
4.2 業務范圍
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理（某些情況下還可以承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。
4.3 行業準入
國家對建設工程監理行業實行市場準入制度，只有符合條件的監理單位才能進入本行業；監理工程師已經成為一種專業人士，必須通過考試發證注冊登記才能執業。
國家沒有對建設工程項目管理市場設定新的準入制度，而是對與建筑業相關的具備資質的企業開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業人員也沒有設定新的準入制度。這符合建設工程項目管理的本質和要求，也將有利于建設工程項目管理的發展。
5 當前工程監理與項目管理的差距及原因分析
根據以上工程項目管理公司管理內涵及特點，針對當前工程監理企業現狀，差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差甚遠。為什么工程監理事業越發展，反而與原始構思的目標越遠呢？筆者認為：
5.1 監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷
監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，那就只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
5.2 政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。又如：把一個完整的工程項目全過程切割為：設計監理，招投標，造價咨詢，審價、設備制造監理，采購招標，加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。
5.3 工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件
目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工程項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，其余將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上是局限于對施工企業的“三控，兩管，一協調”上，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。
2常見國際工程項目管理模式的對比分析
常用建設工程項目管理模式各有特性，在建筑市場都有比較好的運用。對本文所提及的四種工程項目管理模式的特征做了基本對比分析和深度對比分析(見表1，表2)。
3常見國際工程項目管理模式的適用分析
3．1根據工程項目特點確定建設工程項目管理模式3．1．1工程項目的范圍確定度工程項目范圍是指項目范圍的界定與確認和項目范圍的計劃與變更。確定項目范圍即可定義工程項目的工作邊界、明確工程項目的主要交付成果和目標。DBB模式和DB模式對項目范圍的明確度較高;當項目范圍不明確且在施工過程中會逐漸明確時，適合采取CM模式。3．1．2工程項目的進度工期是絕大多數建設工程的一個重要約束條件，業主必須考慮對時間因素的要求選擇合適的工程管理模式。一般而言，DBB模式的工期最長，CM模式的工期最短。如果業主急需縮短工期，可采用DB模式和CM模式。3．1．3工程項目的復雜度業主對工期要求不高時，DBB模式適用于簡單項目和較復雜項目;DB模式一般適用于簡單項目，若DB承包商行業能力強，則也適用于較復雜的項目;CM模式和PMC模式適用于復雜項目。3．1．4合同的計價方式承包商與業主的合同可以采用總價合同、單價以及成本加酬金合同。其中，DBB模式和DB模式一般采用總價合同，CM模式和PMC模式一般采用成本加酬金合同。3．2根據業主的需要確定建設工程項目管理模式3．2．1業主的協調管理度不同的項目管理模式下，業主的組織協調管理工作量有較大區別。采用DBB模式時，業主的管理工作量較大;采用DB模式時，業主的管理工作量較小;而CM模式的管理工作量介于上述兩種模式之間。3．2．2業主的投資控制度在DBB模式中，工程項目的投資總額可以較早確定，有利于業主對項目進行投資控制;在CM模式中，很難在工程開始前確定總造價，故業主對造價的控制較為困難;而DB模式下，業主對投資的控制度介于上述兩種模式之間。3．3根據市場環境確定建設工程項目管理模式3．3．1承包單位的水平承包商的水平較高時，業主可以較少地介入到項目管理的過程中去，否則，業主對工程項目的管理工作比較繁重。在DBB模式和CM模式下，對承包商的實力水平要求較低，而在DB模式下，對承包商的實力水平要求較高。3．3．2設計單位的水平若業主可以與水平較高的設計單位合作，則可采用DBB模式和CM模式，否則，應當選擇DB模式。3．3．3咨詢公司的水平咨詢公司的實力對業主的管理具有較大影響。若咨詢公司的行業能力較強，則業主可采用DBB模式和CM模式使其深入介入項目，有利于業主對工程項目的質量控制和成本控制。反之，業主應當選擇DB模式。3．3．4市場的開放程度在市場開放的情況下，業主可以采用DBB模式以在大范圍內自由選擇項目建設的各參與方，有助于滿足業主各層次、各方面的需求。否則，業主應當選擇DB模式，CM模式。
一、建設工程項目的組織與管理
組織論是一門與項目管理學密切相關的非常重要的基礎理論學科，系統的目標決定了系統的組織，而組織是目標能否實現的決定性因素。建設工程項目組織的建立，必須科學且符合項目的自身性。因為，每一個工程項目受地域條件及主客觀因素的影響都是不相同的，這是工程項目的特性。反而言之，通過分析項目的特性，建立與之匹配的組織機構，不為之上策。這一點類似于目前國家公務員考試科目中的申論：讀懂提綱建立骨架，之后提出對策。
建設工程項目管理的內涵，是指自項目開始至項目完成，通過項目的策劃和控制，以使目標得以實現。這里所說的“項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備階段；“目標”對開發企業來說是投資目標，對建筑單位來說是成本目標。
依據項目，首先要確立明確的目標；由于項目管理的核心任務是項目的目標的控制，因此按項目管理學的基礎理論，沒有明確目標的建設工程不是項目管理的對象。在工程實踐意義上，如果一個建設項目沒有明確的投資目標、進度目標和質量目標，就沒有必要進行管理，也就無法進行定量的目標控制。
其次，明確目標后，進行目標分解，建立計劃值和目標值。在項目實施過程中收集實際數值，并與計劃值、目標值建立模數對比，分析項目的發展趨勢，發現偏差及時采取措施。以便使項目在受控的范圍內。這里要著重指出，計劃值、目標值和實際值的建立，必須要有可比性。
建設項目目標的動態控制是項目管理最基本的方法。由于項目實施過程中主客觀條件的變化時絕對的，不變是相對的；在項目進展過程中平衡時暫時的，不平衡是永恒的，因此，在項目實施過程中必須要隨著情況的變化進行項目目標的動態控制。
二、建設工程項目成本控制、進度控制和質量控制
建設工程項目成本控制、進度控制和質量控制，需要專業的技術管理人員來掌握，同時，也需要對基礎理論學科有一定的了解的人(如哲學、宏觀與微觀的關系等)來駕馭。因為上述三者是相互影響相互制約，且有機連在一體的整體。
建設工程項目成本控制、進度控制和質量控制可以從以下幾個角度進行分析：首先，依據建設工程項目的實施階段的組成進行控制。分為項目的決策階段、設計準備階段、設計階段、實施階段、試運營階段和正式投產運營階段；其次，從影響一個系統目標實現的主要因素進行控制。項目的組織機構，管理人員和生產人員的數量和質量，管理的方法與工具和生產的方法與工具。這里需要進行定量建模；第三，過程控制。通俗的說就是常用的方式方法。如成本控制采用定額模式進行計劃、比較分析等，進度控制采用制定網絡進度計劃等。
三、建設工程項目職業健康安全與環境控制
工程項目的建設，它的意義在于保護生態環境，使社會的經濟發展與人類的生存環境相協調。并不是為了局部甚至是少數人所追求的利益所建設的。隨著人類社會進步和科技發展，職業健康安全與環境的問題越來越突出。為了保證勞動者在勞動生產過程中健康安全和保護人類的生存環境，必須加強職業健康安全與管理。
建設工程項目職業健康安全與環境控制的第一責任人，就是加強人類的自身管理。加強安全意識，防止和減少生產安全事故、保護產品生產者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產免受損失。在經常性安全教育中，安全思想、安全態度是最為重要的。同時，要建立完善的安全生產規章制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。建立應急措施和組織機構，設置專項資金。建設工程安全生產的管理，必須堅持安全第一，預防為主的方針。
建設工程項目，必須滿足有關環境保護法律法規的要求。建立大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物處理和文明施工等措施。做到取之于民用之于民，取之于大自然，回歸于大自然。通過培訓和提高人的安全意識和行為能力，保證人的安全行為；通過研究安全技術，來保證安全設施的可靠性；通過研究系統的理論和方法，組織如何建立職業健康安全系統化、標準化，實行全員、全過程、全方位、以預防為主的整體管理體系。
四、建設工程項目的合同管理
所謂的合同管理，不僅包括對每個合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制與管理，還包括依主體對象的不同，進行合同策劃。結合自身項目的特點、企業公司結構形式和融資渠道等，選擇合同模式。如固定合同、單價合同和成本加酬薪合同等。
企業加強合同管理，可以從以下幾點招手：1、普及合同法制教育、培訓合同管理人才；作為建筑市場主體的法定代表人及各級管理人員都應該學習和熟悉必要的合同法律知識，以便合法的參與建筑市場經濟活動。2、設立專門合同管理機構和配備合同管理人員；建立合同臺賬、統計、檢查和報告制度，發揮合同管理的紐帶作用。3、積極推進經濟合同示范文本制度；4、積極開展“重合同，守信用”的評比活動；5、建立合同管理的微機信息系統；建立以微機數據庫位基礎的合同管理信息系統，可以滿足決策者在合同管理方面的信息需求，提高管理水平。6、引進和采用國際通用規范和先進經驗。
1引言
項目與其它行業的建設項目相比，電網工程建設過程中所花費的物流費用在整個工程造價中占據較大的比例。大量工程實踐表明，在電網建設工程項目中，庫存、材料采購、生產現場用料管理等物流環節有著較大的優化和提升空間，由于項目現場物流管理的復雜性、系統性，如何針對現場物流管理中存在的關鍵問題進行優化，達到降低物流管理成本的目的，是提高我國電網工程建設管理效率的基礎問題，也是實現電網工程建設管理和創新的關鍵。
2電網工程建設項目特征
2．1生產特點。電網工程建設項目的材料體積大、需要很高的運輸成本，而且所需的人力、物力、財力等都十分巨大。每個電網項目是根據當地情況定制的，無法批量生產;一般情況下，電網建設工程項目涉及了電氣、地質、氣候、管理和財務等多個方面的專業，在技術實施過程中也涉及到多個具體的工種，使得整個項目的統籌和合作相對困難，這種情況下發生不可控情況的可能性較高。2．2質量控制特點。對于電網工程建設項目來說，從項目施工準備階段開始至其竣工驗收完成的全過程中，需對每一個細節進行全面、全方位檢驗，參與檢驗的人員或單位包括施工單位專門的質檢人員、監理單位、設計單位、質檢站等［1］。2．3經營特點。由于電網工程建設項目是先交易后生產的，這一經營特點直接增加了電網工程項目成本控制的難度，導致這一現象的主要原因在于:電網產品具有唯一性，每個項目在交易前就給出了定價，且該定價會隨著材料、人工等市場成本的變化而發生變化，超出一定額度后的成本需由建設單位擔負;電網產品價格和數量是均衡的，電網工程建設項目的價格不只是由市場所決定的，在很大程度到也會受到土地價格、設備價格、監理費用、管理費用等多方面的影響;電網產品物流成本較高，因為采購物資以及運輸中需要的成本比較高，所以，整個電網產品物流成本也高。這一特點決定了物流管理水平是電網工程建設能否滿足客戶需求的重要因素。
3電網工程項目一體化物流的定義
電網工程建設項目物流是一個綜合性過程，涉及了建筑材料、建筑設備等物資的采購、裝運、包裝、配送、信息處理等全過程;電網工程建設項目物流管理是結合項目生產特點、工程條件等，進而通過計劃、組織、控制以及管理所進行相應的活動，其主要目標是實現項目建設成本的可控、可見。從功能角度來說，電網工程建設項目物流可分為外部物流和內部物流兩種。外部物流與電網生產過程中的物資說明、供應計劃、資源采購、現場交貨等工作活動相關;內部物流與電網生產過程中的物料計劃、現場運輸、現場加工、安全設施布置、現場規劃等指揮活動相關。一體化物流即是在電網工程建設項目中，從原材料供應到產品分發的全過程將系統性、綜合性的觀點應用在其中，多種功能構成一條供應鏈，一體化物流即是將這些功能加以管理。它集儲存、運輸以及配送于一體，統一進行管理最終得以實現整體設計，達到所期望的目的。其具有可被廣泛運用、有一定周期、不同地區復雜程度不同、可長期運行等諸多特點［2］。
4電網建設工程項目物流一體化系統建設
一體化管理按照“一級管控、兩級作業”的管控體系和運作機制，從項目建設初期的物資供應到其完全使用的整個周期，在采購歸口、倉儲歸口以及供應商關系等方面進行不同性質的管理。4．1對需求歸口進行統一化的管理。電網工程項目建設所需的物資在經過專業部門審核后，會形成針對性的需求計劃，需要統一歸口，選擇與它們相互對應的物流中心，對這些需求計劃進行分析確認并加以匯總，最后，將這些發到各自的物流中心進入供應鏈管理中心，進而生成符合項目建設需求的采購計劃。4．2對采購歸口進行統一化的管理。根據電網工程項目建設所需的物資性質和特點，并集合采購計劃內容對其進行歸結;采購方式多種多樣，不同的采購方式所面對的情況也不同，要根據具體的情況選擇與之適應的采購方式。所有的采購計劃均需根據供應鏈管理中心的要求進行分類處理，并由各物流管理中心進行授權管理。采購作業可以通過多種方式進行，具體的選擇可以依據具體實際而定。投標平臺、一般性采購平臺適合很大部分的采購作業，項目建設過程則需要應急采購。采購結果開出后，就可簽訂物資合同。由物資部門或供應鏈管理中心采購的物資按照“三統”的規定結算，“三統”主要包括:①統簽，對所簽訂的物資合同進行規范管理，確保供應商不會發生違反合同規定的行為，確保合同執行的有效性;②統談，形成采購模式效應，進而減少電網工程建設項目的采購成本;③統付，對項目資金支付情況進行統一管理，提高資金的使用效率?！叭y”的實現可提高電網工程建設項目物資的集約化管理水平，進而形成成熟、完善的物資管理體系［3］。4．3倉儲歸口集約管理。對庫存信息進行集中性、動態性管理，VMI供應商管理庫存利用ERP信息平臺建立物資臺賬，這種方法可以清晰明了地展現庫存的實際情況，讓其更加透明，并且可以很大程度地降低合作雙方的投資成本。合作雙方在達成一致協議后，可由一方管理庫存，另一方也可以清晰地了解具體的執行。這樣的優化處理可以提高效率，加快合作的進程，很好地改進了傳統庫存管理模式中的問題。將集成化思想應用到供應鏈管理中，與不斷發生變化的市場環境需求相適應，是一種極具代表性的庫存管理思想。對于VMI用戶來說，這種庫存管理方式的優勢主要體現在以下幾點:維持了物資的供需平衡，減少庫存;由供應商負責計劃制定和定貨工作，減少了運營費用;可有效提升整體物流的績效。從供應商的角度來看，這種管理方式也是具有很多益處的:可以將配送預測工作簡潔地加以展現，可以對庫存管理方式中存在的定貨偏差問題進行控制，可降低退貨率;可為供應商安排生產計劃提供便捷。倉儲歸口節約管理同時還可為主營業務提供更加便捷的服務，促進中心庫、區域庫和中轉庫等儲存格局的形成。除此之外，可根據實際情況，結合戰略性儲備、消耗性儲備的原則以及電網建設工程項目的具體特點，實現對電網物資儲備進行分散性和集中性方面的具體管理。各物流服務中心根據具體的指導方可進行倉儲作業。電網倉儲網絡規劃可將各倉庫的平面布置圖和庫存物資信息完全呈現出來，可為進一步深化和完善倉儲網絡規劃方案提供強有力的數據支持。目前，按照物流一體化建設需求，在電網倉儲網絡規劃方案制定和完善的過程中，需從全網倉儲網絡建設的實際需求出發，以滿足全網物資存儲作為根本目的，促進電網更進一步地完善，實現智能化與信息化。4．4供應商關系專業管理。供應商管理標準、評估流程和績效模型如圖1所示。結合供應商管理評價體系，對供應商的規模、年限、信譽度、生產方式、工藝水平、庫存狀態、服務水平等進行綜合性評估，并根據評估結果對供應商管理實況進行分類、分級。另外，要與具有商業聯系的伙伴循序漸進地建立合作關系，內容可包括協議庫存、成本的控制、回收服務等。
5結束語
綜上所述，在電力體制改革不斷深入的背景下，電網工程建設項目需利用內部供應鏈(電力設備的維護、檢修和電力基建等)和外部供應商形成的供應網絡，推動電網物流一體化建設目標的實現，以為電網物流項目提供多樣化、針對性的物流解決方案，充分展現為人民、為社會經濟發展的服務優勢，從而能夠更大程度地促進電網行業的發展，實現經濟的飛躍。
作者:陳思 單位:國網四川省電力公司建設管理中心
［參考文獻］
建設工程項目包括的范圍不包括哪些
建筑單位工程共分為9大分部：
1、地基與基礎
2、主體結構
3、建筑裝飾裝修
4、建筑屋面
5、建筑給排水、排水及采暖
6、建筑電氣
7、智能建筑
8、通風與空調
9、電梯。分部工程包括各個分項工程。
上面九種就是包含在內的，除此之外的都是他不包括的范圍。
一、按照工程建設程序分類
按照工程建設程序，可以將建設工程招標投標分為建設項目前期咨詢招標投標、工程勘察設計招標投標、材料設備采購招標投標、施工招標投標。
(1)建設項目前期咨詢招標投標，是指對建設項目的可行性研究任務進行的招標投標。投標方一般為工程咨詢企業。中標的承包方要根據招標文件的要求，向發包方提供擬建工程的可行性研究報告，并對其結論的準確性負責。承包方提供的可行性研究報告，應獲得發包方的認可。認可的方式通常為專家組評估鑒定。
項目投資者有的缺乏建設管理經驗，通過招標選擇項目咨詢者及建設管理者，即工程投資方在缺乏工程實施管理經驗時，通過招標方式選擇具有專業的管理經驗工程咨詢單位，為其制定科學、合理的投資開發建設方案，并組織控制方案的實施。這種集項目咨詢與管理于一體的招標類型的投標人一般也為工程咨詢單位。
(2)勘察設計招標
勘察設計招標指根據批準的可行性研究報告，擇優選擇勘察設計單位的招標?？辈旌驮O計是兩種不同性質的工作，可由勘察單位和設計單位分別完成。勘察單位最終提出施工現場的地理位置、地形、地貌、地質、水文等在內的勘察報告。設計單位最終提供設計圖紙和成本預算結果。設計招標還可以進一步分為建筑方案設計招標、施工圖設計招標。當施工圖設計不是由專業的設計單位承擔，而是由施工單位承擔，一般不進行單獨招標。
(3)材料設備采購招標，是指在工程項目初步設計完成后，對建設項目所需的建筑材料和設備(如電梯、供配電系統、空調系統等)采購任務進行的招標。投標方通常為材料供應商、成套設備供應商。
(4)工程施工招標，在工程項目的初步設計或施工圖設計完成后，用招標的方式選擇施工單位的招標。施工單位最終向業主交付按招標設計文件規定的建筑產品。
國內外招投標現行做法中經常采用將工程建設程序中各個階段合為一體進行全過程招標，通常又稱其為總包。
二、按工程項目承包的范圍分類
按工程承包的范圍可將工程招標劃分為項目總承包招標、項目階段性招標、設計施工招標、工程分承包招標、及專項工程承包招標。
(1)項目全過程總承包招標，即選擇項目全過程總承包人招標，這種又可分為兩種類型，其一是指工程項目實施階段的全過程招標；其二是指工程項目建設全過程的招標。前者是在設計任務書完成后，從項目勘察、設計到施工交付使用進行一次性招標；后者則是從項目的可行性研究到交付使用進行一次性招標，業主只需提供項目投資和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察設計、材料和設備采購、土建施工設備安裝幾調試、生產準備和試運行、交付使用，均由一個總承包商負責承包，即所謂“交鑰匙工程”。承攬“交鑰匙工程”的承包商被稱為總承包商，絕大多數情況下，總承包商要將工程部分階段的實施任務分包出去。
無論是項目實施的全過程還是某一階段或程序，按照工程建設項目的構成，可以將建設工程招標投標分為全部工程招標投標、單項工程招標投標、單位工程招標投標、分部工程招標投標、分項工程招標投標。全部工程招標投標，是指對一個建設項目(如一所學校)的全部工程進行的招標。單項工程招標，是指對一個工程建設項目中所包含的單項工程(如一所學校的教學樓、圖書館、食堂等)進行的招標。單位工程(招標是指對一個單項工程所包含的若干單位工程(實驗樓的土建工程)進行招標。分部工程招標是指對一項單位工包含的分部工程(如土石方工程、深基坑工程、樓地面工程、裝飾工程)進行招標。
應當強調指出的是，為了防止對將工程肢解后進行發包，我國一般不允許對分部工程招標，允許特殊專業工程招標，如深基礎施工、大型土石方工程施工等。但是，國內工程招標中的所謂項目總承包招標往往是指對一個項目施工過程全部單項工程或單位工程進行的總招標，與國際慣例所指的總承包尚有相當大的差距，為與國際接軌，提高我國建筑企業在國際建筑市場的競爭能力，深化施工管理體制的改革，造就一批具有真正總包能力的智力密集型的龍頭企業，是我國建筑業發展的重要戰略目標。
(2)工程分承包招標，是指中標的工程總承包人作為其中標范圍內的工程任務的招標人，將其中標范圍內的工程任務，通過招標投標的方式，分包給具有相應資質的分承包人，中標的分承包人只對招標的總承包人負責。
(3)專項工程承包招標，指在工程承包招標中，對其中某項比較復雜、或專業性強、施工和制作要求特殊的單項工程進行單獨招標:
三、按行業或專業類別分類
按與工程建設相關的業務性質及專業類別劃分，可將工程招標分為土木工程招標、勘察設計招標、材料設備采購招標、安裝工程招標、建筑裝飾裝修招標生產工藝技術轉讓招標、咨詢服務(工程咨詢)及建設監理招標等。
(1)土木工程招標，是指對建設工程中木工程施工任務進行的招標。
(2)勘察設計招標投標，是指對建設項目的勘察設計任務進行的招標投標。
(3)貨物采購招標投標，是指對建設項目所需的建筑材料和設備采購任務進行的招標。
(4)安裝工程招標投標，是指對建設項目的設備安裝任務進行的招標。
(5)建筑裝飾裝修招標投標，是指對建設項目的建筑裝飾裝修的施工任務進行的招標。
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
一、項目管理的定義
項目管理是管理學科中的重點內容之一，也是管理學的一項二級學科，主要用于對施工工程的各個項目和環節的管理，以提高整個工程的質量和效益。項目管理法是將研究怎樣高效率地完成項目目標作為主要目的，基于項目經理負責制的，按照項目的內在邏輯規律，有效實施計劃、組織、協調及控制，從而更好地適應內部環境，實現生產要素的優化組合以及合理配置，確保建設工程過程的均衡性，并通過現代化的管理手段，使企業達到項目目標，取得較好的效益。
二、建設工程項目管理存在的問題
1、工程項目施工管理指標得不到科學有效控制
從客觀意義上講，工程項目施工管理主要控制五方面內容，其中包括施工安全、工程質量、工程建設進度，節能環保及建筑成本，這五者存在著不可分割的聯系，五者相輔相成，相互制約，只有整體上優化這五項控制指標，才能夠保證建設工程項目總體規劃的落實，而且作為項目管理負責機構，應該將施工安全、工程質量、工程建設進度，節能環保及建筑成本放在同等地位上，這五個控制目標應該保持發展的和諧性。
2、建設單位領導干預過多
在許多建設單位中，行政領導出于對項目管理工作的重視，過分干預項目工程，結果只能適得其反。例如，某些建設單位的領導盲目干預項目的具體施工，甚至不現實的追求施工進度等，如此一來，就會給項目進度、造價等造成比例失調，不僅難以實現項目工程的預期目標，還會給交付使用造成困難。
3、擅自修改項目設計
為了給項目施工提供一個嚴謹的環境，通常情況下，我們在施工之前都會制定相應的工程設計方案，然而在施工的過程中會有許多不可預測的動態因素出現，因而建設單位為了獲取更高的回報，常常會擅自修改工程設計方案，這就給工程施工造成一定的困難。這不僅表明建設單位對項目管理工作不夠重視，更是對合同的一種忽視，對建設單位的信譽造成了巨大的損失。
4、項目管理部門缺乏專業化的管理人才
項目施工管理工作對于相關人員的綜合素養要求較高，而這種多樣化、專業化的人才是比較難得的，且培養起來也需要耗費較長的時間。因此，很多項目建設施工單位管理部門存在機構不健全、管理體系不完善等問題。從管理層面來分析，專業化的管理人才是提高項目施工管理能效的核心。
三、建設單位工程項目管理的措施
1、建立健全規章制度，靠制度管質量
對未達到國家招標額度標準的勘察、設計、施工、設備、材料等環節，制定內部招標程序，通過公開渠道發放招標文件，公平公正的擇優選擇中標單位。建立覆蓋各參建單位和建設全過程的質量管理體系，推行程序化管理。制定分部、分項工程質量管理細則，在工程管理實踐中控制質量。將施工過程中質量通病的防治措施，在工程管理中監督落實。建立健全設計變更、現場簽證確認制度，嚴格按程序辦理。杜絕各參建單位擅自變更工程內容，降低設計標準。在施工合同中對相關質量要求要加以明確、細化，并有配套相應的處罰措施，對造成嚴重質量事故的參與單位有權終止合同。
2、要對建設方案進行全面、深入地研究
在正式施工之前，要先對建設方案進行反復討論，從而實現經濟效益與施工技術的協調合作。通過對招投標文件資料的認真審核，對建設項目在招投標階段的造價控制流程進行更加具體、詳細地編制，要在文件中加強對項目施工技術方案的論證。提前做好具體項目施工投資計劃，越詳細越好。在建筑施工過程中，根據施工計劃對本階段所耗費的工程款項清單進行詳細審察，這份清單要與實際施工情況保持一致。在編制工程成本計劃表時，也要和付款賬單進行詳細地比對。
3、要加強在工程施工中的成本管理
為了對工程施工過程中的資金耗費進行有效地控制和管理，要對所用材料和設備單價以及計劃外的工程量進行重點考察和復審。對于中途所修改的設計計劃要做嚴格審核，保證質量、經濟與技術要求之間的平衡，盡可能地減少資金投入量。同時，也要重視建筑項目中的合同管理，要盡量避免因為合同上的條約不清楚所造成的違約和索賠事件。
4、加強對施工單位的管理
建設單位應設立專門機構負責招投標管理工作，做到統一管理，使招投標工作更加規范化、科學化、合理化，選擇實力較強的施工承包單位。嚴禁施工單位超越資質等級承攬施工任務、向第三方出讓資質證書、營業執照等重要資料。在未經發包單位同意的情況下，不準將工程分包或轉包給其他施工單位。簽訂合同時，認真復核合同金額，確保簽訂的合同金額與中標通知書等相符。對合同條款進行認真分析，避免合同中包含可能帶來風險和損失的相關條款。同時根據項目實際情況補充完善合同各項條款，如付款方式、費用調整、獎懲條款及索賠條款等。及時對合同進行歸檔，方便今后查閱。
施工單位的項目部組成人員，特別是項目經理、技術負責人、質量負責人和生產負責人，必須按合同約定配備。同時還要規范施工，并針對施工過程中出現的問題，進行認真落實整改，消除質量隱患。此外，還要完善工程技術資料，加強質量管理。否則不但要遭受經濟處罰，還要被列入“黑名單”，影響今后的工程投標。因此.建設單位工作人員工作重點將是監督檢查，而不是陷到本應該由施工單位自己想法解決的具體施工安排中去，讓業主有重點地去提前發現問題并合理安排解決，不但提高了工作效率，還能減輕現場管理人員的工作壓力，改善現場環境。
5、做好安全生產，綠色施工管控
具體應采取以下措施以安全管理為原則。即對安全與生產齊抓共管，保證安全的前提下促進生產的發展。對人或物的不安全行為或狀態進行控制。事故發生的直接原因往往是人的不安全行為或物的不安全狀態導致的，因此對人或物加強管理可有效避免事故的發生。強化安全意識管理。安全管理對于整體項目工程的穩定落成具有重要的影響。強化安全意識管理，要結合具體的項目特點，制定切實可行的安全管理細則，并完善與之相配套的措施體系。項目經理為綠色施工、節能環保的第一責任人，負責綠色施工的組織實施及目標實現，并指定綠色施工管理人員和監督人員。應重點做好如下方面的工作:一是制定綠色施工、節能環保管理計劃及應急救援預案，采取有效措施，降低環境負荷，保護其他設施和文物等資源。二是在保證工程安全與質量的前提下，制定節材措施。三是根據工程所在地的實際資源狀況，制定節水、節能、節地與施工用地保護措施等。四是做綠色施工管理，美化施工環境，降低施工過程中的相關污染，定期不定期的對施工現場的環境進行監測與控制治理。
6、成立專項施工項目組織機構
好的組織機構往往會在具體的項目工程中發揮核心性作用，同樣工程項目中的項目經理是提高專項施工項目組織機構工作效率的一個關鍵性因素。對于項目經理的任用要從多角度考察，具體的考察內容包括專業知識、實踐能力、思想覺悟、價值觀、組織能力等。要切實結合工程項目的實際需要來確定項目經理人選，切實提高組織機構的工作效能。
結束語
在工程建設管理工作中，對其中各項目進行管理是項目合理發展的前提，各個項目管理的好壞程度影響承辦商與業主雙方之間利益多少，這也是他們不得不重視的問題。在施工企業中，建設項目的成本、質量以及工期都是相互聯系的，他們都在體現在建設工程中的項目管理之中，因此，加強項目管理是追求項目建設施工的質量和項目成本的關鍵所在。
參考文獻
[1]陳海.淺析建設單位對工程質量的控制[J].科技風,2014,14:131.
一、節能減排概念
節能減排總的來說是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物（包括三廢和噪聲等）排放。在建設工程項目管理中就是采取正確的管理措施、制定合理的管理制度并利用先進的技術手段提高能源的利用率，發掘利用價值，減少能源浪費，實現資源的節約。
二、加強建設工程項目管理中節能減排的意義
我國經濟快速增長，各項建設取得了巨大成就，但同時也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。不加快節能減排的推行、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。而加強建設工程項目管理的節能減排，一是節約了工程項目的經濟支出，二來也為減少國家資源浪費，減緩資源短缺貢獻了力量。
三、加強建設工程項目管理中節能減排的措施
（一）加強建設工程項目管理中的前期論證工作
前期方案的提出階段，需要重點加強對工程項目建設必要性的研究與討論。一切建設項目的施建都必須適應社會發展，是對人民有利的且為社會所需要的。為此，管理人員需要對社會的經濟發展、環境狀況和基礎設施狀況等進行準確的把握與判定，杜絕出現所謂的經驗主義，應基于現實做出合理的判斷并進行準確測量、精確計算，對建設工程中的各項資源進行合理規劃。避免出現不符合規劃與社會需要的建設工程項目，造成社會負擔的加重，國家資源的浪費。
在對建設項目進行可行性研究的時候，要想做到節能減排，管理者需要選擇一個合理的經濟技術方案。從經濟學的角度來看，長期能源消耗與短期成本投入是不能達成一致性的，這一點在建筑工程項目中也有所體現。比如點式建筑的容積率較之條型建筑要高得多，但點式建筑的通風與采光并不如條型建筑理想，雖然條型建筑更適應人們的需要并減少能耗，但為了自身的利益，開發商還是會選擇點式建筑。再比如安裝太陽能在長期來看可以減少能源的消耗，但安裝的費用增加了工程支出，令開發商望而卻步，且后期的管理也會給其造成一部分開銷。另外在地形與朝向之間的抉擇、墻厚與造價之間的抉擇、建筑形象要求與建筑功能要求之間的抉擇等也都是需要慎重考慮的問題。對于土方工程的論證也需要重點關注，在技術的運用，環境的協調，環境的保護，設備的配置等方面都要進行嚴格的控制，尤其對于涉及環境保護和能源節約的部分要慎重研究，以社會的發展為重，做好充分的調查并嚴格論證。
（二）加強建設工程項目管理中的設計管理工作
設計管理是建設工程項目中的重點內容，為加強設計管理工作，管理者應做好以下內容：首先設置項目機構時應順應設計工作的需要并方便管理工作的進行。在滿足雙方要求和經濟利益的情況下，明確設計合同中雙方所應當承擔的責任與義務，杜絕出現設計合同內容空洞曖昧，缺乏實際性和具體性的情況。另外合同中還應規定好違約法則，以免出現不必要的麻煩。其次應加強各部門之間信息流動，保證管理者能與設計施工人員進行有效溝通，促進節能減排的實施，并且設計者也應聽從工程項目管理者和設計院人員的領導，做好建設項目的設計施工工作。再其次應提高項目管理的監管力度，防止出現人員懈怠，磨洋工等情況的出現。加強建設工程項目設計人員的職業審核，確認好設計人員的職業資格，并做好對設計人員定期的能力審核與評估，以防項目出現問題，造成資源的浪費與環境的破壞。最后，公司可以設置質量監督部門，與項目經理一起協調建設工程項目管理中的各項工作，保證各項工作順利實施，提高工作效率與質量。
（三）加強建設工程項目管理的效能提升
為了提高建設工程項目管理的效能，保證工程項目的順利完工，提高完工效率，做好工程項目的節能減排，管理者需要加強對國家出臺政策與方針的總體把握，在實施管理時靈活運用相關材料進行項目規劃、資源利用，質量監控、工程造價等內容的管理，并做好與其他部門的協調與合作，提高效能。提高建設工程項目管理效能的具體工作可以分為以下三個內容。首先應提高前期手續辦理的效率，以免后來環節會出現經濟方面與人力資源的浪費。其次管理者的資源分配和政策指揮都應順應建設工程的進度，以免發生工程的拖延現象，造成大量資源的浪費，且如果項目已完成的部分沒有按照預計產生效益，則會導致工程項目出現重大經濟問題，這對環境也會造成嚴重破壞。最后應控制工程進度，防止出現例如必需資源漲價等問題，合理控制施工過程中人力物力的支出，防止工程款拖欠。
（四）加強建設工程項目施工的系統化與體制化
項目施工的過程是極其復雜而繁瑣的，大量的人員與施工環節使得項目施工從傳統的粗放型資源利用模式向節能減排型施工的轉變過程也變得尤為繁雜。在運用節能減排的思想進行建設工程項目管理的過程中，應時刻注意將施工過程中的各項管理措施條理化、系統化，并建立起科學的節能減排型施工過程管理體系，努力將節能減排的思想滲透到整個項目工程管理的每一個環節中，包括管理措施，審核監理，造價估計，材料分配等。在施工過程中建立詳細嚴格的操作規范與節能標準，將節能減排這一理念化被動為主動，促使項目施工更加系統化與體制化。另外，對于項目管理者與設計單位、分包單位、監理單位、開發商等之間的溝通與交流也應該體制化，促進他們之間的聯系，并加強建設工程項目管理中節能減排的力度。
參考文獻：
電力公司電網建設過程中，不僅需要自然環境進行斗爭和妥協，還要與人進行交流和溝通，是一項風險性很大的工程。我國目前的電網建設工程風險管理，與先進的發達國家相比，還處于起步階段。由于電力公司在電網工程建設過程中沒有一個科學完善的風險管理體系，已經造成了很多問題，比如資源的浪費、企業經濟利益的損失等。因此電力公司要加強對于電網建設過程中工程項目風險管理研究，構建一個完整、有效的電網工程建設風險管理體系，保證電網工程項目建設的順利進行，促進企業的經濟利益實現。
1電網建設工程項目風險管理的概述
1.1工程項目風險管理的定義
電力工程項目管理的定義，是指通過風險識別、風險分析、風險評估，對于工程項目可能發生的風險進行識別和了解，然后通過合理的風險應對措施、管理方法和先進的技術手段來對于風險進行控制，將風險事件造成的影響降到最低，以保證工程項目的總體目標得以實現。
1.2電網建設工程項目風險管理的特點
電網建設工程項目風險管理的特點有五大特點：即客觀性，電網建設工程項目在建設的過程中會遇到自然環境的突變，以及存在社會生活的各個階層矛盾，這些都是不一人的意志偉轉移的，具有一定的客觀性。不確定性，是指在進行電網工程項目的建設的過程中，發生的風險和風險帶來的危害具有不確定性?？勺冃裕侵鸽娋W工程項目風險具有性質的可變性、發生后果的可變化性。相對性，是指發生風險主體的相對性與風險大小的相對性。階段性，是指在電網建設工程在建設的每一個階段都會發生風險，并且風險發生的過程也具有一定的時段性特點。
1.3電網建設工程進行風險管理的意義
在我國電力工程建設市場，國家已經建立了相關的市場行為準則，市場框架等體系，但是由于電網建設工程項目自身具有建設周期長、建設規模大、施工技術要求高、涉及單位較多的特點，給電網建設工程施工中帶來很大的風險，嚴重影響到電網建設工程的成本和質量，甚至還會給人民的生命財產造成很大的影響。工程項目主要指電網的基建及技改項目，該類項目具有投資金額巨大、建設周期長、風險因素多等特點，規劃、建設和運營過程中存在的風險點很多，風險的后果相對嚴重，因此研究電網工程項目的風險管理具有重要的現實意義。電網建設工程項目要進行風險管理的意識，建立并完善風險管理機制，通過對于電網建設工程項目風險管理，實現電網建設工程項目建設過程中的成本控制，保障建設質量，使得電網建設工程項目的目標順利實現。
2影響電網建設工程項目風險管理的因素
2.1自然因素
在電網建設工程項目由于其建設周期相對較長，地區跨度大，不可避免自然環境對于建設工程造成一定的風險，比如狂風、暴雨、泥石流等。在遇到狂風自然災害時候，由于電網建設工程自身的強度相對較低，一些電網建設工程設備和一些基礎電網結構，會在狂風中遭到嚴重的破壞，使得電網建設工程收到經濟的損失。其次，在遇到暴雨等洪澇災害時候，會危害到電網建設項目的地基工程，比如在邊坡支護工程施工的過程中，暴雨洪澇會將邊坡結構沖毀，使得地基偏移或者下降，一旦出現地基的坍塌，將會造成施工設備的額損害，影響到電網建設工程的安全施工。此外，在山區進行電網建設工程項目施工中，遇到泥石流自然災害，會造成工程項目施工的設施毀滅性的危害，其修復的可能性很低。這些自然風險因素，都會影響電網建設工程項目風險管理。
2.2施工技術上的風險因素
在電網建設工程項目施工的過程由于施工設計圖紙不標準、施工工藝不合理等都會造成一定的風險。電網建設工程項目在施工中會設計到很多的學科以及專業知識，如果施工人員的專業技能不高，會使得在進行施工圖紙設計時候，不經過現場的勘查就進行施工方案的設計，這回造成在施工的過程中，存在缺陷、設計錯誤等風險影響到工程項目的施工。另外在施工過程如果施工工藝不合理，比如電器設備的安裝工藝存在錯誤、施工人員的不按照相關的規范等都會造成電網建設工程項目的施工質量，從而影響到工程項目的正常施工。
2.3管理上的風險
電網建設工程項目是一個龐大的體系，在管理的過程中施工環節復雜且多變，如果在管理上存在漏洞會造成嚴重的經濟損失。項目風險管理是指在風險的識別和風險的度量等工作的基礎上，運用各種項目風險應對措施和管理方法對項目風險實行有效控制，以及妥善處理項目風險事件所造成的不利結果，確保項目總目標的實現。造成管理風險的因素有施工管理者的素質不高、承包轉讓風險、合同風險、招投標風險以及質量管理風險等。如果在電網建設工程項目管理層出現管理者的自身素質不高，對于相應的管理標準制定不合理，監督機制不完善，都會影響到項目工程順利進行。另外，在進行工程項目招投標的工作中，如果不進行科學、合理的程序制定以及管理過程中片面追求經濟利益，都會造成項目工程的質量出現問題。同時，在施工過程中還要對于施工合同進行管理，如果合同制定的不合理，在進行施工管理過程就會出現很多不確定的因素。此外，在施工的過程中如果不建立完善的監督體系，就會使得工程的施工質量存在很大的風險。
3電網建設工程項目風險管理的措施及建議
3.1建立風險防控管理體系，注重事前風險控制
在電網建設工程項目風險管理中，要積極的進行風險防控體系建立，針對于不確定的自然風險因素進行提前的預防。第一，在電網建設工程項目進行施工前，需要組建自然天氣預測小組，針對于自然環境突然造成的影響，進行及時的預防。比如，可以依據當地氣象部門進行天氣的預測，一般可以預測到未來15天內的天氣狀況，盡量選擇在優良天氣環境下進行施工。第二，在遇到雷雨天氣時候，需要立即停工，做好塔吊、腳手架的接地。在施工現場要考慮到有可能被雷擊中的電氣設備，比如起重機、纜機等機械設備，可以在這些電氣設備上進行接地設置，避免施工期間遭受雷擊。另外還要進行施工人員的防雷減災宣傳，使施工人員掌握避雷方法和技巧。組織施工人員進行培訓和教育，進行避雷演習活動以及將必要的避雷技巧相施工人員進行講解。第三，當出現洪水、泥石流自然災害時候，要及時的向水文站進行災害發展趨勢的了解，并做好安全轉移工作。
3.2加強施工技術風險管理
首先，在電網建設工程項目施工中要進行施工人員的施工技術培訓，組織施工人員對于電網建設過程的基礎施工知識、桿塔施工知識、導線展放知識進行培訓，讓施工人員對于施工的工程項目進行了解。比如利用施工閑余時間，利用PPT知識培訓方法，對施工人員進行基礎開挖、混凝土施工、桿塔組立、分解等施工技術的講解，使得施工人員的專業知識得到提升。其次，建立施工人員操作規范書，施行工作票制度，保證施工人員嚴格按照規定的標準進行施工，對于電氣設備和設施的安裝進行規范操作。再次，要對于施工方案進行反復的推敲，保證施工圖紙科學、合理，施工方案的清晰、明確，可以邀請專業的技術人員進行施工方案設計。
3.3做好管理上的風險防控
在電網建設工程項目上，要針對于招投標、合同、工程分包上進行風險管理。在招投標管理上，進行程序科學化、對中標企業進行施工技術、施工質量的監督，另外在工程造價方面，進行科學的評估，在注重成本的同時注重于工程質量。在合同方面的管理，需要合同制定者以審訂著對于合同的條款進行細心研討，在違約補償方面進行全面的分析，如果電力公司由于缺乏合同風險管理，將會陷入合同糾紛，給經濟利益帶來損失。此外，在工程的分包中，要依據相關法律的規定，進行科學工程分包，并對于分包企業進行施工質量，施工材料的管理，做好工程施工管理中的風險管理。
4結語
綜上所述，在電網建設工程項目風險管理中電力公司需要通過風險掛你體系的建立，以及對工程項目施工過程中進行全面、科學的管理，將工程項目建設風險降到最低，保證電網建設工程項目的順利施工。本文通過對于電網建設工程項目風險管理影響因素的分析，并提出了一些風險管理防控措施，希望可以給電網建設工程項目風險管理人員提供一些參考。
參考文獻：
中圖分類號：TM727文獻標識碼： A
前言
隨著社會經濟的快速發展，人們對電力的需求也日益增加，電力建設工程成為現在國家建設中一個重要組成部分。如果要成功實現電力建設工程項目的建設，對其工程項目管理方面，只有抓好管理，才能夠使得電力建設項目獲得經濟利益。
一、電力建設工程項目管理內容及目標要想把電力建設工程項目管理工作做好，就一定要對其性質內容和目的進行深入分析和了解。電力建設工程項目管理自電力建設工程項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的質量目標、進度目標、成本目標得以實現，因此，可以看出電力建設項目管理的核心關鍵就是其工程項目的目標控制。作為電力建設工程項目管理負責人，其管理活動的主要目的或者說是其工作的宗旨就是要對參與建造活動中的所有因素進行科學、規范管理，盡量調動所有小組團隊之間的積極配合性，使得所有影響因素都達到最優狀態，進而使得整個建造過程在安全、質量、進度保證的基礎上，以最小的工程項目建造成本獲得最大的經濟利潤。
二、電力建設工程項目管理中存在的主要問題
1、施工安全管理薄弱施工安全管理問題一直是電力建設工程管理的薄弱環節。電力建設工程的施工安全，在電力建設工程項目管理中難以做到統籌兼顧，部分電力建設工程企業由于對施工安全問題的認識性不足，使得施工安全隱患仍然存在，嚴重威脅著電力施工現場的安全，致使電力項目施工的安全事故時有發生。
2、電力建設工程質量狀況不佳目前，我國電力建設工程施工質量水平有所提高，施工技術及施工機械水平更新很快，新的材料和技術逐步推廣運用。在當前新的質量形勢下，工程質量的監督管理工作較為突出，業主對工程質量要求越來越高，政府對工程質量責任追查更加嚴格，企業對工程質量整體水平的保證更加重視。工程質量參差不齊，建設各方主體質量行為有待進一步規范，施工單位粗放型管理仍然占據主導地位，施工追趕進度，造成不可彌補的質量缺陷和質量問題。另外，工程監理不能到崗到位，不能完全行使監理權力，管理職能有待正常發揮。
3、工程施工進展控制力度不夠在整個項目管理流程中，電力建設工程項目業主或者總承包單位是進度控制的關鍵。從電力建設工程項目管理負責方來說，總承包單位是龍頭；從各公司之間的協調性講，總承包單位又發揮了穿針引線的作用。但由于進度控制的復雜性及從成本控制的角度考慮，業主及總承包單位一般對進度控制均無法實現有效控制，電力建設總承包單位財務部負責向業主申請工程款，向分包單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，進度控制部門無法有效進行干預，且其余部門分別擔當各自的職責，這就出現部門間多次的交接，交接多了自然會影響到電力建設工程項目的進展。
4、沒有有效的成本管理電力建設工程項目建設中建設單位的最主要目的是獲取較大的經濟效益，這就需要在項目管理中加強成本控制，但是從目前的實際情況來看，電力建設工程項目管理中成本管理力度不夠，主要是因為兩個原因，一個是在對成本管理的重要性沒有正確的認識，很多管理人員的成本管理意識不強，不能采取很好的措施進行管理。另外一個原因是成本管理手段比較落后，沒有進行全過程的成本管理，在管理中往往比較重視事后的成本控制，事前和事中的管理比較薄弱，導致電力建設工程項目建設中成本居高不下。
三、做好電力建設工程項目管理工作的建議
1、電力建設工程項目中安全管理方面完善安全管理制度，建立相關的安全管理機構，由相應的負責人來負責工程建設當中各個點的安全工作。根據工程建設的主要特點，制定相關的規定，由多方審核，并且還要結合實際的情況，真正意義上將安全管理的意識和觀念落實到具體的工作當中，保證工程建設的質量和效率，同時也是保證企業經濟效益的關鍵點。安全制度制定完善之后，則需要嚴格的執行，建立健全責任制度，由安全管理機構進行相關工作的落實，加強安全檢查人員的責任感和使命感，杜絕安全檢查人員對現場違章情況熟視無睹的現象發生，要及時地按照規章制度，對違章行為進行制止，減少安全隱患，避免安全事故的發生，同時給予安全管理機構足夠的獎懲權利，對違章、違規行為要進行通報批評和相應的懲罰，嚴格按照制定的規章制度進行工程的建設，為施工提供一個良好的安全環境。
2、電力建設工程項目的質量管理分析電力建設工程項目的建設過程，可以發現該項目具有技術密集性的特點。通過分析工程項目的設備，發現設備內容包括了從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備；而從技術專業的角度出發，則擁有了多種學科多種專業的技術內容和知識特點。對于數量如此繁多，技術如此復雜的質量控制對象，需要分類并分析項目工程，針對不同的質量對象確定質量目標和質量標準。質量目標包括項目的總目標以及將總目標分解后的一個分目標。電力建設工程項目的質量保證以及控制電力建設工程項目的質量保證是確保質量管理計劃得以系統性實施的全部活動，包括了定期對總體項目執行情況的評價，以便提供對項目滿足質量標準的信心。電力建設工程項目的質量控制是指為了能夠滿足工程項目的質量需求而采取的作業技術和活動，具體監控項目活動的進程和結果，從而確定其是否符合相關的質量標準；分析產生質量問題的原因，并制定相應措施來消除導致不符合質量標準的因素，確保項目質量能夠進行持續不斷地改進。
3、電力建設工程項目工期的控制方面電力建設工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃， 對實際進度與計劃進度出現偏差時進行及時糾正，并控制整個計劃的實施。進度控制在電站的工程項目建設中與質量控制、成本控制之間有著相互影響，相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量，并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會造成工程項目財政上的極大浪費。在確定電力建設工程項目的工期之后， 就要根據工程項目的具體情況采取適當的控制措施保證工程項目在預定工期內完成建設任務， 避免工程的延誤或延期。要確保電力建設工程項目的如期完成，光有完美的計劃是不夠的， 必須嚴格地對項目計劃的執行情況進行有效地控制。
4、加強電力建設工程項目的成本管理方面
在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生，也就是說，工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。其關鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。
結束語
電力建設工程項目管理，要根據工程實際情況制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度，并確實貫徹執行，為社會大眾和用電行業提供高質量、高效率、高水平的服務。
參考文獻
