時間：2022-10-24 22:52:45
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6月7日、8日，國家衛生城市技術評估組組長、云南省衛生廳副巡視員、愛衛辦主任李玉勤，全國愛衛辦調研員廉潔一行9人對孝義市創建國家衛生城市工作進行技術評估。李玉勤指出，評估組將嚴格按照國家衛生城市標準要求，對孝義市創建工作進行全面評估。省愛衛辦主任高生華主持匯報會，對評估組各位領導和專家的到來表示了熱烈歡迎。市委書記張旭光匯報了孝義市創建國家衛生城市工作情況，市人大副主任、創衛常務副總指揮孟林生陪同評估。
匯報會上，在觀看孝義市創建國家衛生城市專題片后，市委書記張旭光匯報了孝義市創建國家衛生城市工作情況。他說，孝義是一座典型的工礦業城市，以煤鋁資源開采為主的產業構成在推動經濟快速發展的同時，也使孝義付出了巨大的環保、生態代價。2006年8月，省環保廳對孝義下達了區域限批的“黃牌”。知恥而后勇，全市動員、合力攻堅，強化組織領導，深入宣傳發動，扎實開展節能減排、造林綠化、城鄉環境衛生整治“三大工程”，全力實施公共服務擴容提質、環境衛生整治、城鄉綠化、市域環境保護四大工程，嚴格效能督查，實施評比考核，著力改善人居環境，提升群眾幸福指數，孝義市實現了由區域限批的“黃牌”到環保模范城市、生態宜居城市“金牌”的轉變。特別是把創建國家衛生城市作為改善城鄉面貌、保障人民健康、構建和諧社會的有效載體，把愛國衛生組織管理體系落實到位，扎實開展全民健康教育，不斷優化市容環境衛生，嚴格執行“一日兩清掃、16小時保潔”制度，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，城區流動商販全部實現登記備案管理，市域環境質量、公共場所、生活飲用水衛生狀況大為改善；還采取切實措施加強食品安全管理，推進傳染病防治工作，深化病媒生物防制工作，改善社區和單位環境，大力整治城中村及城鄉結合部環境，以創衛工作的實際成效推動了民生幸福型區域中心城市建設。
李玉勤對本次技術評估進行了安排。他說，孝義市委、市政府高度重視創國衛工作，在省愛衛會指導下，各級各部門密切配合，群眾積極參與，各項衛生工作水平不斷提高，使廣大群眾在創衛工作中得到實惠，創衛工作取得了一定成效。他指出，評估組會嚴格按照國家衛生城市標準要求，對孝義市創建工作進行全面評估。各位專家要本著對孝義創國衛工作負責的態度，以認真嚴謹的工作作風、實事求是的工作態度、良好的工作紀律開展工作，對孝義市創國衛作出客觀公正的評價。 從7日下午到8日，技術評估組一行分成綜合組，愛國衛生組織管理、社區、單位、城中村和城鄉結合部衛生組，健康教育組，市容環境衛生組，環境保護組，食品安全、公共場所及生活飲用水衛生組，傳染病防治組以及病媒生物防制組，深入中心城區黨政機關、企事業單位、學校、醫院、社區、城中村、商場、超市、車站、集貿市場等，對孝義市創建國家衛生城市工作進行全面技術評估。
1. 珍愛生活空間，熱心創衛工作。
2. 加快城市建設，共創美好明天。
3. 安居丹陽我們是一家，清潔環境不分你我他。
4. 倡導文明新風，共建美好丹陽。
5. 擯棄陋習，崇尚文明。
6. 做城市主人，當創衛先鋒。
7. 開展愛國衛生運動，提高公共衛生水平。
8. 人民城市人民管，管好城市為人民。
9. 加強健康知識教育，提高人民健康水平。
10. 學習貫徹《安徽省愛國衛生條例》，依法規范愛國衛生工作。
11. 創建衛生城市，建設美好家園。
12. 創衛連著你我他，美化城市靠大家。
13. 創衛工作人人參與，美好環境家家受益。
14. 丹陽是我家，整潔靠大家。
15. 關愛城市家園，倡導品位人生。
創建衛生城市宣傳標語【最新篇】
1. 齊心協力，共同努力，以整潔面貌迎接國家級創衛工作暗訪。
2. 創建國家衛生城市，人人有責，人人受益。
3. 依法實施對城市衛生的監督管理。
4. 有了您的真心呵護，丹陽才會更加美麗。
5. 大力開展愛國衛生運動，積極開展衛生創建活動。
6. 熱愛名城熱心創衛!
7. 環境衛生，從我做起!
8. 依法實施對城市衛生的監督管理!
9. 深入開展愛國衛生運動，促進經濟社會可持續發展!
10. 你我多一份自覺，丹陽多一份清潔。
11. 美化市容講究衛生綠化名城保護環境。
12. 創建美好家園，從一點一滴做起。
13. 創建衛生城市，建設小康丹陽。
14. 管住臟亂差，留下真善美。
15. 向垃圾和“白色污染”宣戰。
16. 開展環境治理，凈化美化家園。
17. 群手同澆幸福樹，全民共育文明花。
18. 衛生是城市的臉面，文明是城市的窗口。
19. 同護藍天綠地碧水圣地，共創衛生健康文明家園。
20. 創衛關聯你我他，齊抓共管靠大家!
小學生創建衛生城市宣傳標語【精選篇】
1. 喝衛生水，上衛生廁所，居住衛生環境。
2. 構建和諧社會，建設衛生家園。
3. 美好生活靠我們創造，創衛目標靠大家實現。
4. 草兒綠花兒香，環境優美人健康。
5. 創建衛生城市，構建和諧社會。
6. 您為城市添一份潔凈，城市為您送十分溫馨。
7. 拆除違法建筑，營造優美環境。
8. 全市人民行動起來，為創建衛生城市努力奮斗。
9. 開展愛國衛生運動，提高人民健康水平。
10. 廣告牌匾安裝好，以免意外生煩惱。
11. 遵守社會公德，維護公共衛生。
12. 講究交通秩序，車輛有序擺放
13. 手拉手，心連心，共建文明新丹陽。
14. 繼承和發揚愛國衛生運動光榮傳統，紀念愛國衛生運動開展周年。
15. 愛國衛生，人人有責。
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各村（社區）：
現將《太華辦創建國家衛生城市量化考核工作實施細則》印發給你們，請認真貫徹落實。
附件：《太華辦創建國家衛生城市量化考核工作實施細則》
2019年2月13日
太華辦創建國家衛生城市量化考核工作實施細則
為進一步推動我辦創建國家衛生城市工作，根據我市《關于開展創建國家衛生城市工作的意見》和《華陰市創建國家衛生城市工作考核辦法》精神，特制定細則。
第一條：基本原則
量化考核工作堅持日?？己伺c年度考核相結合，日常檢查與重點事項督查、督辦相結合，注重實績考核，體現公平公正的原則。確保全辦各項涉創工作中事事有人管、件件有回音，杜絕監督盲區和責任誤區。
第二條：考核對象
城中村（社區）、結合部、專業市場和重點部位。
第三條：考核內容
1、辦事處創衛辦公室下達的年度創衛工作任務、階段性創建工作任務。
2、辦事處創國衛各專業項目創建工作任務。
3、群眾舉報問題、各類各級媒體曝光問題督辦任務。
4、創國衛路段包聯工作任務。
第四條：評分標準
1、量化考核工作實行基礎分制，即承擔創建重點工作任務的村（社區）和承擔創建一般工作任務的村（社區）基礎分為100分?？鄯旨臃衷诖嘶A上進行。
2、落實年度工作計劃或階段性工作任務中，辦事處創衛辦結合工作任務情況，按照百分制的標準，逐項確定分值，并根據現場檢查情況，確定扣分和加分后，下發通知，督查整改，并將得分納入對各村（社區）年終考核。
3、對項目組牽頭單位及成員村（社區）存在問題，辦事處創衛辦將根據《太華辦創建國家衛生城市量化考核工作實施細則》要求，按百分制換算后予以得分，納入對各村（社區）年終考核之列。
第五條：扣分標準
1、在落實創衛工作任務中，工作不到位，被辦事處創衛辦或上級單位通報批評的一次扣5分。
2、在歷次迎接上級檢查、驗收中，涉及整改工作任務，經現場檢查，未能整改到位的，每次扣0.5分。
3、在創建工作中，受到群眾舉報和各類各級媒體曝光的，或創衛辦會同其他單位檢查中存在問題，未按要求及時整改到位，每次扣0.5分。受到《督查通知書》督辦的，每次扣1分。
4、未按規定要求完成涉創衛工作資料收集、匯總及上報，缺一項扣0.5分，未按時按要求參加創衛工作各類會議的，每次扣1分。
5、對沒有按時完成年度工作任務的，兩次以上未完成督查、督辦事項的、在中、省、渭南市明察和暗訪中受到通報批評的，或同一問題被媒體服曝光的，在年終考核得分總分的基礎上再扣2~5分。
第六條 加分標準
1、被辦事處創衛辦通報表揚的，一次加2~3分。
2、按時完成上級安排的階段性工作任務的加1分。
3、在環境衛生整治活動中獲得通報表揚的，一次加2~5分。
4、包聯路段責任落實到位的加1~2分。
第七條 考核方式
1、日?？己恕Ｖ饕扇《ㄆ诔椴榕c不定期檢查相結合等方式進行。辦事處創衛辦根據年度工作計劃和階段性工作安排，在對每項工作檢查結束后、對各村（社區）工作開展情況得分，由辦事處創衛辦予以通報。
2、年度考核。年度考核工作由創衛辦公室根據《太華辦創建國家衛生城市量化考核工作實施細則》，并結合創建單位所承擔創建重點工作任務和承擔一般創建工作任務情況確定的換算基數，及確定得分和排名，結果由辦事處創衛辦通報后，納入當年村（社區）的目標責任考核總分值。
1、加強領導，夯實責任。辦事處把創衛工作作為當前壓倒一切重中之重的工作來抓，動員令發出后即刻開會研究部署，統一思想，鼓舞士氣，志在必得，并及時成立了由辦事處黨委書記任政委，主任任指揮長的創衛攻堅指揮部，指揮部下設辦公室，具體分為綜合協調、對外聯絡、臺賬管理等7個工作組，充分發動，明確分工，夯實責任，形成自上而下、堅強有力的工作網絡。
2、創新機制，激發活力。辦事處積極創新干部管理機制，健全創衛巡查機制和考核機制：一是每天召開晨會、晚會部署、匯報創衛工作，研討實際困難和解決辦法，督促促進工作的同時加強各社區、各部門之間的學習交流，形成競爭優勢，比學趕超，揚長避短。二是對轄區重難點問題實行分包領導“派單”責任制，將轄區創衛“老大難”問題、“老大難”區域，一一列舉，按“單”分派給分包領導，明確任務要求和完成時限，掛圖作戰，對單銷號，逐一整改，大大激發了班子成員的積極性。三是加強目標管理和督察。辦事處將創衛任務細化分解到每個部門、每個人，按照創衛標準，每天自查，同時，創衛督導組及辦事處主要負責同志每天現場督察，致使全辦上下時刻繃緊創衛這根弦，齊心協力，齊抓共管，為創衛出謀劃策、出力流汗。
3、搞好對接，上下聯動。落實市創衛網格化管理工作要求，與市直各分包委局積極對接，上下聯動，攜手共建，形成工作合力。
二、深入宣傳，營造濃郁氛圍，在載體上尋創新
辦事處將宣傳作為創衛工作的主線貫穿始終，注重發揮宣傳教育在創衛工作中的重要作用，注重宣傳載體的創新，不斷加大宣傳教育力度，使創衛工作由政府行為逐漸轉變成為全民參與的自覺行動:在轄區所有小區和單位懸掛了健康教育和病媒防治宣傳版面，印發致群眾一封信2萬余份，印發健康教育彩頁5000余份，制作沿街宣傳噴繪1280余塊，條幅900條，動用沿街電子顯示屏200多處，制作文化墻9處，出動 “創衛”宣傳車3輛、配備創衛小喇叭40個持續播放創衛音頻，組建11人的志愿宣傳服務隊，走街串巷進行宣傳發動，積極開展志愿者服務活動，繼續同宣傳、婦聯、團委等部門聯合，持續開展創衛示范商戶評選等宣傳活動，堅持黨建引領，深入開展黨建零距離課堂9次，深化宣傳成效。
三、強勢推進，全面深入落實，在重點上求突破
創衛工作涉及面廣，任務繁重，工作難度大。辦事處堅持綜合整治與突擊治理相結合，全面鋪開與重點解決相結合，切實加大創建工作力度，重點抓好以下兩項工作：
（一）狠抓基礎設施建設。新建街頭游園6個，菜市場1個，對人民路小吃市場等轄區農貿小吃市場進行提檔升級改造，對轄區13條主次干道兩側破損的人行道、路牙進行全面修補，對轄區所有黃土裸露的地方，能硬化的硬化，能綠化的綠化，不能硬化、綠化的用土工布高標準覆蓋，共硬化20700平米，綠化12600平米，覆蓋212364平米。陸續修繕修建小街小巷23條，排查改造戶旱廁688戶，其中雙翁129戶，管道直排559戶，對轄區194個老舊小區進行基礎性升級改造。
（二）狠抓環境衛生整治。按照“三分建設，七分管理”的理念，將城市管理從主次干道延伸到背街小巷并覆蓋到全轄區，堅持作業與管理并舉并得。
1、全域開展環境衛生大掃除。一是高度重視，把每次大掃除活動看成是創城臨檢行動，認真組織，精密部署。二是廣泛宣傳發動，積極組織轄區內網格化分包單位、廣大黨員干部、居民群眾、志愿者參與到衛生大掃除活動中來。三是以主次干道、背街小巷、住宅小區、轄區單位、城中村、城鄉結合部、建筑工地、農貿市場以及車站、廣場、游園環境衛生等為重點，全力清除衛生死角，全面整治“十亂”現象，全力抓好“門前三包”，實現全域無垃圾綜合治理成效。四是強化督導，嚴厲問責。辦事處班子成員和創衛辦督導組成員全天候督導，辦事處微信群曬活動成效，同時，對開展工作不力的社區現場督促其整改，執行不力將嚴厲問責。
2、全力加快老舊小區改造提升。七一辦老舊小區較多，據統計，20年以上的老舊小區就有190多個。辦事處緊抓政策機遇，以五城聯創為契機，全力推進轄區老舊小區改造。通過清垃圾除雜物、鋪管網修道路、整電線除廣告、刷墻體上版面，維秩序美環境等舉措，轄區190多個老舊小區面貌換然一新，同時，重點對第一批44個老舊小區進行全方位改造提升，其中穎河小區、創衛鑫苑、陽光嘉苑已成為老舊小區的典范。
3、全面推進路長制工作落實。七一辦全力推進路長制工作落實，實行五級“路長”管理模式，市級主要領導牽頭掛帥，區級四大班子全面參與，各分包局委包抓認領，辦事處承接實施，五級負責，五重督導。轄區13條主次干道的各級路長通過持續不斷地督導“找茬兒”，對所負責路段及其周邊城市管理問題進行日常巡查、監督協調、跟蹤處置、督導反饋，促進長效管理工作落實。同時，辦事處黨委書記李超掛帥七一路路長，班子成員具體分包到路段，針對包抓路段具體情況，每周召開路長制會議，研究存在問題，并根據問題現場辦公、發現問題立行立改。嚴格落實“門前三包”，逐步建立起規范化、精細化、常態化的管理機制，全面提升路域環境。
4、全速推進轄區深度保潔。一是對陳年垃圾、旱廁和廢品回收站點全部清零。共排查出垃圾點569個，累計清理垃圾10萬噸，康灣等城鄉結合部、背街小巷等堆積的陳年垃圾基本清除；共排查出室外旱廁263個，拆除263個，室內旱廁688個，全部按照標準整改結束；排查出轄區20家廢品回收站點，均已關停。同時，在“三清零”的基礎上，繼續做好了垃圾的日產日清，長效管理防止了旱廁和廢品回收站的反彈。二是快速推進老舊小區深度保潔。辦事處根據實際需要，選聘保潔人員組建保潔隊伍，動員機關、社區干部，黨員志愿者積極參與，對老舊小區進行深度保潔，一個小區一個小區進行拉網式、卷地毯式、搬家式清理，然后交付物業公司接管，實現了集中整治和后續管理的無縫對接，為群眾打造一個個整潔宜居的新家園。截止目前，轄區已有240個老舊小區完成深度保潔，其中200個已交付物業公司接管，辦事處每天督導管理情況，對未交付的小區由辦事處自行組織人員進行常態清理。三是接管衛生死角的保潔工作，通過檢查，對轄區清掃保潔不到位的地帶，由辦事處統一接管清掃，確保保潔質量。
一、進一步提高對“雙創”工作重要性的認識
創建國家衛生城市和國家環保模范城市，是提升城市文明程度、改善城市環境、增強城市綜合競爭力的重要抓手和一項重要內容。當前，城市之間的競爭，已不單是城市規模和經濟實力的競爭，更重要的是城市文明程度的競爭，發展環境的競爭，市民綜合素質的競爭。多年來的工作實踐表明，通過創衛活動，不僅僅是直接促進了城市衛生面貌和環境質量的改善，而且是有力地推動了城市經濟的快速發展和各項社會事業的全面進步。
隨著經濟的快速發展和改革的不斷深入，要求政府必須加快職能的轉變，一方面要抓好經濟發展、履行宏觀調控和市場監管的職責；另一方面要大力加強社會管理和公共服務的工作?，F在我們是一條腿長，一條腿短，也就是說經濟發展這條腿長，社會事業這條腿短，欠賬較多，相對滯后，這種狀況不符合以人為本科學發展觀的要求，所以中央決定要進行和諧社會建設，要大力發展社會事業，高度關注民生，搞好公共服務。開展國家衛生城市和國家環保模范城市創建工作，為廣大群眾建設最佳的人居環境，提高廣大人民群眾的生產生活質量，就是推動和諧社會建設的重要方面。是政府不可推卸的重要和光榮責任。目前，國家衛生城市和國家環保模范城市已經成為一個城市的品牌、形象、能力、素質、資源的綜合體現，是衡量一個城市黨委和政府的覺悟水平和工作能力的重要標志之一，是黨和政府關注民生、執政為民的具體體現。正因為如此，全國各個城市都很看重這一榮譽，都在努力創建，而且所花氣力之大是難以想象的，競爭程度之激烈也非同往常?！半p創”活動已經成為促進城市各項工作的有效載體，成為激發城市活力、凝聚和調動廣大市民人心的催化劑。我們咸陽的市委、市政府已經有了很高的認識和決心。但僅有領導重視還不夠，要想向更高的目標沖刺，必須是全市人民人人都能高度重視，積極投入創建。所以還必須進一步提高認識，把做好該項工作作為貫徹落實科學發展觀，統籌經濟社會發展，以人為本，關注民生，構建和諧社會的一項重大任務進行安排部署，以“雙創”工作為抓手，開創咸陽發展的新局面。
二、總結經驗，加大力度，盡早實現創建目標
自2005年起，咸陽市委、市政府從堅持以人為本，落實科學發展觀的高度，以改善投資環境，提高市民文明衛生素質和生活質量為目標，不斷加大城市基礎設施建設投資力度、強化市容環境衛生長效管理，廣泛深入地開展“雙創”活動，取得了顯著成效。作為中西部的一個中等城市，咸陽市克服城市基礎設施建設欠賬較多、財政經濟總量不足等諸多困難，從解決廣大市民最迫切的社會衛生問題入手，使城區環境衛生面貌發生了顯著的變化，城市建設和管理水平上了新的臺階，更重要的是廣大市民看到這些可喜變化，贏得了民心,提高了黨和政府的威信,贏得了整個社會輿論的贊譽，這是一個城市發展最寶貴的資源和最重要的財富。咸陽市創建活動取得了顯著成效和經驗，為下一步“雙創”工作奠定了較好的基礎。但是，我們必須看到，目前取得的成績僅僅是初步的和階段性的。要實現國家衛生城市和國家環保模范城市創建目標，需要繼續堅持不懈的努力。作為西部城市，由于受經濟、社會、歷史、自然地理環境等方面的影響，實現國家衛生城市和國家環保模范城市創建目標所面臨的困難和問題是很多的，特別是市民的文明衛生意識和法制觀念的形成不是一朝一夕的事情，加之我們對城市的綜合管理水平還有待提高，因此，我們一方面要充分認識到創建國家衛生城市和國家環保模范城市工作的長期性、艱巨性和復雜性，樹立長期作戰的思想準備，另一方面又要堅定信心，不畏艱難。實現創建國家衛生城市的目標也并不是高不可攀的，寶雞市成功創建國家衛生城市就是最好的例子。寶雞市的成功經驗說明在西部地區，在我們陜西創建國家衛生城市是完全能夠做到的。咸陽市在成功創建省級衛生城市后，提出創建國家衛生城市是非常適時的、是明智之舉。我們在總結經驗的基礎上，關鍵是進一步加大工作力度，以更大的決心，更高的要求，更實的作風開展工作。我希望咸陽市的各級黨委、領導和全市人民都要有一種“扛紅旗，爭第一”的革命精神，都要有一個為全局性勝利知難而上，不怕苦累的扎實作風；有一個干一件、成一件，不干則罷，一干必成的雄心壯志。我想只要能做到這些，咸陽市的目標一定能夠實現。
三、加強領導，突出重點，全面落實好創建各項工作
（一）要不斷抓好創建成果的鞏固、深化和提高。在今后的創建工作中，要繼續總結和發揚創建省級衛生城市的一些好的經驗和做法，進一步理清工作思路，突出工作重點，加大分類指導和專項整治工作力度，做到治理一個點，帶動一條線，輻射一大片，尤其是要下大力氣重點解決“城中村”、居民社區、背街小巷、占道經營、城鄉結合部、集貿市場、“六小”行業等這樣一些群眾關心的熱點、難點問題，一方面要讓市民實實在在地享受到創建活動給他們帶來的健康效益和環境效益，另一方面要夯實創建工作的群眾基礎和社會基礎，始終保護好創建主體的原動力和積極性。
（二）進一步加大基礎設施建設投資力度，為創建工作提供堅強物質基礎?！秶倚l生城市標準》，對城市基礎設施建設提出很高的要求，特別是關系到廣大普通老百姓生存環境和健康質量的基礎設施建設，我們一定要下決心建設好、維護好，如安全飲用水、垃圾收集清運處理、生活污水達標排放、農村改廁、除害防病、食品安全、傳染病防治等關系民生的大事，都要給予更多關注，努力予以解決。各級政府要調整財政投資方向，通過加大城市衛生基礎設施建設資金投入，為“雙創”提供可靠的、堅強的物質保障。
明確目標，理清思路
突出工作重點。一是加快“九大工程”建設。大力實施城區綠化攻堅工程、綠色通道建設工程、水岸綠化工程、生態恢復工程、森林資源保護工程、宜林荒山綠化工程、鎮村綠化工程、林業產業提質工程、森林文化建設工程，通過這“九大工程”的實施，實現城鄉綠化全覆蓋、裸露山地全消除、生態景觀全提質的目標。二是扎實推進城市綠化攻堅。落實《2015 年城市綠化攻堅實施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”綠化提質為重點實施“工程”，即中心城區澧水河岸護岸林建設工程、城區公（游）園建設工程、建成區閑置地綠化工程、城區重要交通節點綠化工程、城鄉結合部重點區域綠化工程、城區周邊生態景觀林建設工程、社區（庭院）綠化建設工程、綠色通道建設工程。通過“工程”的實施，努力構建以綠色為背景，澧水風光帶綠化特色明顯、道路綠化整齊貫通、公園綠地分布合理、庭院綠化一院一景、節點綠化耳目一新、周邊山地色彩斑斕的城市綠化景觀。特別是把澧水風光帶打造成四季常綠、季節有色、布局立體、視覺強烈的20 公里櫻花景觀帶，為張家界市中心城區增添一道亮麗的風景線。
注重工作實效。一是做亮“點”。抓好市城區和縣城綠化，以一流的設計、專業的施工，打造綠化精品。二是做精“線”。以道路、河道為重點，實施道路綠化工程和河道綠化工程，著力打造綠化景觀長廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地綠化和破損山體生態修復，結合現代農業發展，大力發展林果經濟，增加農民收入，將小城鎮發展與綠化建設同步規劃、同步實施，因地制宜搞好“四旁”綠化，積極創建一批生態文明村居。
把握工作原則。把創建國家森林城市與創建園林城市、環保模范城市、衛生城市、交通管理模范城市和文明城市結合起來，按照“科學規劃、統籌協調、先易后難、依法依規”的總體創建工作思路，把握好“三大原則”： 一是堅持生態與經濟共贏。把生態建設和造綠富民結合起來，不僅讓群眾長遠受益，還要讓他們眼前得利，充分調動群眾參與森林城市創建的積極性。二是堅持景觀與人文相容。把森林城市創建和打造國際旅游目的地通盤考慮，把城市綠化做成城市景觀、融入文化內涵，使城市森林富有人文氣息，充分彰顯張家界的城市特色。三是堅持城市與鄉村互動。堅持城鄉一體化，在規劃上、措施上、保障上都要做到統籌考慮，協調推進。
多措并舉，扎實推進
部門協作，齊抓共管。創建國家森林城市工作不是某一個部門的責任，是各級政府和相關部門的共同責任。各級各部門應在市委、市政府的統一領導下，步調一致地開展工作，形成政府主導、部門協同、多方聯動的工作機制。林業部門發揮主體作用，加強指導和調度；財政、發改、城管、住建、規劃、交通、水利、旅游、科技、國土、監察等部門要各司其職、各負其責，密切配合、形成合力。
國家級衛生城市是一個城市綜合實力的體現,也是一個城市文明程度的重要標志。創建國家級衛生縣城,對提升泰來城市品位,改善市民生活環境,促進經濟社會又好又快發展,具有十分重要的意義。
1.創建國家級衛生縣城,是提升城市品位的需要。這就需要我們按照創建標準,在市容環境、環境保護、愛國衛生組織管理、健康教育、社區和單位衛生、城中村和城鄉接合部衛生、公共場所生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治等問題上下工夫,盡快健全城市衛生綜合配套管理措施,提高城市整體衛生水平,增強群眾城市意識、衛生意識,全面改善城鄉群眾的生活環境,并以此帶動衛生、文化、環保和宣傳教育等相關社會事業加速發展,促進城市品位不斷提升。
2.創建國家級衛生縣城,是提高群眾生活質量的需要。我們要通過開展創建活動,廣泛開展市民健康教育活動,加大公共場所、食品衛生、傳染病防治、病媒生物防制等項工作力度,引導廣大群眾養成崇尚文明、講究衛生、遵守公德的行為習慣,保持健康向上的精神風貌,提高城市社會的親和力,促進社會和諧發展。
3.創建國家級衛生縣城,是促進經濟發展的需要。國家級衛生城是金字招牌,是綠色名片,更是一個城市一筆可觀的無形資產。隨著經濟社會的發展,區域間的競爭越來越激烈,各地都在千方百計提升自己的競爭優勢。在這個背景下,投資環境的優劣已成為一個城市能否在激烈的競爭中贏得主動、搶占先機的決定性因素。我們開展創建活動,絕不是爭取一個稱號、一塊牌子的問題,而是通過創建國家衛生縣城,不斷提高城市的建設和管理水平,樹立城市形象,為加快發展創造更加有力的條件。我們一定要樹立抓創建就是抓環境、就是抓機遇、就是抓發展的理念,切實把這一活動組織好、開展好。
二、突出重點,真抓實干,確保創建工作任務落到實處
《國家級衛生縣城標準》共包括愛國衛生組織管理、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、衛生監督、疾病預防與控制、社區衛生、鎮轄村衛生、群眾滿意度等10個大項、100多個小項。這樣紛繁而具體的指標,必須通過扎實有效的工作逐條逐項地加以落實。盡管我們通過了省級衛生城驗收,城市建設和管理的水平在逐步提高,但是與國家級衛生縣城的要求還有相當大的差距。各部門、各單位一定要圍繞創建標準,找差距,定措施,抓重點,攻難點,把各項工作抓實、抓到位。
1.要加強市政建設,全面完善城鎮功能。市政建設是創建的硬件條件。要嚴格按照《國家級衛生縣城標準》要求,進一步完善和改造城市基礎設施和公益設施,通過創建活動,使城鎮面貌更新、功能更全。要加大城區綠化亮化美化力度。要加大垃圾污染整治,搞好垃圾廠建設,增設垃圾箱和果皮箱。要加大大氣監測治理力度,高度重視白色污染等專項治理工作,使居民享有干凈、整潔、舒適、溫馨的工作和生活環境。
2.要加強城鎮管理,全面提升城市品位。加強城鎮管理是創建的基礎和關鍵。城管、運管、交警、環衛等部門要運用管理手段,扎實推進各項工作開展。要認真落實區域、地段、門前“三包”責任制,加強整治和管理力度,確保管理工作到點到位。通過采取有效措施,徹底整治城市管理的難點問題,塑造整潔、美觀、有序、文明的城市形象。
3.要加強人文環境建設,全面提高居民素質。居民文明素質是創建的靈魂。一方面,要強化衛生創建意識,不斷提高城市的創建水平。要通過各種有效途徑,在全縣形成“人人是形象,人人是環境”的創建氛圍,從自身做起,從現在做起,從小事做起,愛護環境、珍視環境、講究衛生,把創建活動當做與自身息息相關的大事,把創建活動轉化為自覺行動。另一方面,要抓好健康教育工作,不斷提高居民的衛生素質。要深入開展健康教育和社會公德教育,大力宣傳和普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范。要從基礎抓起,在中小學增加健康教育課時,教育和引導學生從小養成講衛生、講文明、講禮貌的良好習慣。電視臺、政府網站要開設健康教育專欄或專題節目,通過褒揚文明、鞭撻丑陋,教育和引導廣大居民做到文明禮貌、愛護公物、保護環境、遵紀守法。
4.要加強衛生監管,全面控制疾病傳染。食品衛生和傳染病的防治是創建的重要組成部分。要認真貫徹《食品安全法》和《傳染病防治法》,強化食品衛生的監管,切實抓好食品衛生監督和傳染病防治工作。
5.要加強風尚教育,全面推進“愛衛”運動。創建國家級衛生縣城是全社會的行為,離不開群眾的參與和支持,只有廣泛開展群眾國衛生運動,才能真正做好創建工作。
三、加強領導,落實責任,形成創建工作的整體合力
創建國家級衛生縣城是一項實實在在的細致性工作,沒有什么捷徑可走,關鍵在于肯下工夫,狠抓落實。因此,在工作推進中,全縣上下都要樹立全局觀念和大局意識,密切配合,協同作戰,形成合力。
1.領導帶頭,增強抓落實的動力。各部門和單位的主要負責人,是創建工作組織者和具體工作者。這就要求各級領導干部不僅要喊破嗓子,更要做出樣子,不僅要精心籌劃,當好指揮員,更要親歷親為,當好戰斗員。創建工作,書記、縣長負總責,其他各位縣級領導對自己分管部門、行業負總責。分管戰線領導要時刻關注創建工作,經常深入一線,協調解決問題。各相關單位的主要領導要親臨創建一線,查問題、找不足,對存在的問題,要制定切實可行的措施,倒排工期,明確分工,落實責任,確保創建工作順利進行。
2.明確責任,強化抓落實的力度。一要強化創建辦公室的抓總責任。創建辦公室要承擔好總牽頭、總協調、總調度的職能,只要是創建范圍內的事,無論哪一項工作,也無論具體到哪一個部門、單位和街道,創建辦公室都有責任、有權力統一協調、調度。對經過多次整治仍存在問題的單位,要立即向創建領導小組匯報,該通報的通報,該曝光的曝光,該追究責任的追究責任。二要強化重點部門的牽頭責任。衛生局、泰來鎮、建設局、城管局、文明辦等部門和單位是衛生城創建的中堅力量,不僅要抓好點的落實,還要注重面的提升,全面承擔好各自的牽頭職責。下步工作,關鍵是要看落實,不能光說在嘴上、寫在紙上,而要落實到行動上,要看實際效果。三要強化社區街道的屬地責任。社區街道要進一步強化屬地意識,凡是在轄區內,不管什么問題,不管是誰的責任,社區街道都負有不可推卸的責任,都要積極主動地想辦法做好。四要強化各單位、全縣廣大干部群眾的主體責任。在創建衛生城大局面前,沒有“局外人”,任何單位、個人都是創建的主體。大家必須牢固樹立“事事關系到創建成敗,人人都是創建主體”的主人翁意識,變“要我做”為“我要做”,齊心協力地投入到創建工作中去。
2003年春天，“非典”疫情突如其來。##市委、市政府全力組織抗擊，堅決御“非典”于市門、國門之外。在這個過程中，我們發現人民群眾整治環境衛生、預防疾病的積極性空前高漲，民心可用，民力可借。因此，我們在搞好抗擊“非典”各項日常工作的同時，趁勢發動了聲勢浩大的綜合整治衛生環境大規模會戰，在短短的兩個月內使城區面貌煥然一新?；顒拥拈_展得到了百姓的高度贊揚，這極大地增強了我們抓好環境衛生工作的信心和決心。
“非典”疫情結束后，前來考察的外地投資者都驚訝于##環境的優美、市容的整潔，原本不愿來的來了，可投可不投的投了，而且還把##介紹給親戚、朋友，前來投資的人越來越多，有人甚至將在別處的投資挪到了##，原因是##提供了較別處更衛生、文明的環境。##等100多家國內外企業先后落戶我市，有力地促進了經濟的發展。2003年##市域經濟擠進了全省十強，2003—2004年，招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認識到，抓好環境衛生建設，不僅僅是一項改善人居環境、預防疾病的工作，更重要的是在建設經濟環境、招商環境。與此同時，省衛生廳和愛衛辦的領導到我市檢查工作，對我市環境衛生建設成果給予高度的評價，并鼓勵我們創建國家衛生城市。實踐的成果、上級的要求，使我們提高了對愛國衛生工作的認識，良好的衛生環境是招商引資先決條件，創建國家衛生城市就是發展生產力。
在上級領導的親切關懷和全市人民的大力支持下，市委、市政府將創建國家衛生城市工作列為重點工作，制定了《##市開展創建國家衛生城市活動實施方案》，成立了由市長任組長的領導小組，全面開展創建活動。一方面加強體制機制建設，通過出臺《城市衛生管理辦法》、設立城市協管員、落實“門前五包”等一系列長效措施，對亂貼亂畫、占道經營、流動商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進行嚴管嚴罰。一方面加大資金投入，投入1420萬元實施了城區自來水管網改造工程，投入1938萬元實施了城區硬化路面建設工程，投入2350萬元實施了城區綠化工程。一系列的整治活動取得了顯著成效，使我市街路整潔，環境優美，綠樹成蔭，花草繁茂，并于2004年底順利通過了國家愛衛辦組織的考核驗收。
二、創建的具體做法
1、堅持輿論先行，大力營造創建氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和社區宣傳陣地，營造強大的宣傳聲勢，電視臺開辦創衛專欄，及時表揚先進，曝光不文明行為，在廣大群眾中產生強烈反響。又及時開展了“改陋習、樹新風、塑形象”活動，引導廣大市民自覺遵守社會公德，增強公共衛生觀念，革除生活陋習，實行健康文明的生活方式。通過大力宣傳教育，使創建工作家喻戶曉，入腦入心，居民衛生知識知曉率、衛生行為形成率分別達到90%和85%以上，形成了全民參與，共同建設國家衛生城市的良好氛圍。
2、堅持加大投入，大力改善城市基礎設施。改變財政投入的單一模式，通過經營城市、向上爭取、金融支持、義務共建等多種方式，幾年來共籌集市政建設資金7.1億元，以“五化”為重點加快基礎設施建設，全面改善城市面貌。一是凈化。將城區科學分成12個片區，垃圾日產日清，清運率100%；設專職道路管理員，推行“分鐘考核制”，道路衛生達到“五無”標準。二是綠化。采取拆墻見綠、退房建綠、見縫插綠等辦法，使城區綠化覆蓋率達到30%，人居綠地面積達到8.1平方米，并擁有了總占地12萬平方米的##等大型休閑場所。三是硬化。采取向上爭一塊、政府投一塊、單位籌一塊、企業捐一塊的方式，完成外環路建設并改造城區巷道45條，城市道路硬化率達到95%，人行便道全部完成彩磚鋪裝。四是亮化。近兩年通過財政投入和企業自籌相結合的方式，投資近200萬元完成城市臨街30余個單位的燈飾亮化工程，使城市夜景絢麗迷人。五是美化。采取“誰的孩子誰抱走”的方式使城區主次干道兩側建筑全部退出紅線，街道整齊劃一。突出“中歐合壁”特色并對臨街建筑物進行“穿衣戴帽”，塑造出富有鮮明個性的城市風格。
3、堅持綜合治理，大力推進市容市貌改善。以集中整治與長效管理相結合，大力加強城市管理。一是整治“三亂”。出臺《市容環境衛生管理處罰暫行辦法》，通過專項整治清除“三亂”1200多處，處罰制造“三亂”人員121人次，“城市牛皮癬”頑癥得到治理。二是整治農貿市場。通過招商引資建成2座總面積3.8萬平方米的大型商廈，組織320多家露天經營業戶入室經營，解決了原農貿市場的臟亂難題。三是整治占道經營。規范早市、夜市，取締占道經營攤點60余處，并整治臨街門市的經營行為，使占道經營行為得以有效遏制。四是整治交通秩序。投資20余萬元對全市所有道路進行交通劃線，規范車輛行車，同時對機動車亂停、亂行和占路洗車等嚴重交通違章行為進行重點整治，取得良好效果。五是整治庭院樓道。對城區單位、社區庭院全面進行綠化和硬化，對所有樓道、房頂雜物進行清理，全市居民區環境整潔，涌現出10個市級優秀小區和2個示范社區。六是整治“四害”。建立起“以塊為主、條塊結合、條條保證、各盡其職、綜合治理”的工作機制，采用化學防制與物理、生物防治相結合的方法進行科學防治，使“四害”密度均控制在國家標準之內。通過大力整治，使城市環境衛生顯著改善，市容市貌更加整潔，營造了口岸城市整潔、優美、秩序、舒適的文明環境。
4、堅持疾病防控，大力加強衛生防疫。不斷完善應急措施體系、預警信息網絡體系、預防控制和醫療救治體系建設，設立突發性公共衛生事件統一應急指揮機構。加大衛生設施投入，改造了市醫院傳染科，疾控中心正式投入使用，2004年順利通過國家艾滋病預防試點市和全國牙防先進市考核驗收。不斷提高免疫工作質量，兒童“五苗”常規免疫接種率達到95%以上。2000年以來，全市醫療單位法定傳染病報告率大于98%，無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內交叉感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。
5、堅持保護環境，大力實施生態工程建設。市委、市政府明確提出發展經濟要走可持續發展之路，要“金山銀山”，更要“綠水青山”，堅持高污染產業不搞、危害人民生命安全的高危項目不搞、對環境可能造成影響的項目不搞的“三個不搞”措施，不走先污染、后治理的路子。同時，積極開展城區煙塵、噪聲、工業廢水的治理，使城區煙塵控制覆蓋率達到100%，城區二氧化硫低于0.06毫克/標立方米，大氣總懸浮微粒年平均值在0.19毫克/標立方米左右，達到國家二級標準，噪聲達標區覆蓋率達到70%，工業廢水排放達標率保持在90%以上。
三、在創建活動中構建和諧社會
在創建和鞏固國家衛生城市的活動中，我們強烈感覺到：環境的改善、經濟的發展、人的文明素質的提高存在著相互促進的辯證關系，三者的協調發展和良性互動是構建和諧社會的重要內容。
城市人居環境的改善，促進了經濟社會快速發展。良好的城市環境已成為##的城市品牌和“金名片”，成為##擴大開放、招商引資、加快發展的助推器和新優勢。2004年，全市生產總值、財政收入、固定資產投資同比分別增長20%、36%和47%，其它各項經濟指標也均呈兩位數增長。今年上半年，財政收入同比增長100%，工業、農業、對外經貿蓬勃發展，市域經濟步入了提速發展的“快車道”。
隨著市域經濟的快速發展，反哺城市建設與管理的資金不斷增加。僅2004年，城鄉建設全口徑投資就達到2億元，創歷史新高。對環衛設施投入也不斷加大，近年來先后投入100多萬元用于購置環衛車輛、增設果皮箱和垃圾背箱等，今年又投資5800萬元建設垃圾綜合處理廠和4個城區垃圾中轉站。這些投入完成后，將進一步改善城市衛生環境，完善城市功能，而這些改善又能夠繼續促進經濟的快速發展。
爭做文明人，共創國衛城。
清潔永康江，保護母親河。
與文明結伴，與衛生同行。
同愛一個家，共建國衛城。
清潔永康江，美化永康城。
管住臟亂差，全靠你我他。
多一份自覺，多一份清潔。
永康是我家，清潔齊參加。
全民動員，消滅病媒生物。
攜手清潔永康，共創衛生城市。
一、統一思想、提高認識，切實增強創衛工作的責任感和緊迫感。
國家衛生城市是評價和反映一個城市整體發展水平和文明程度的綜合性標志。創建國家衛生城市是市、區黨委、政府認真貫徹落實科學發展觀，加快推進生態城市建設的又一重大舉措，對于提升玉溪中心城區城市形象，擴大城市知名度，增強城市綜合競爭力，改善人居環境，提高市民生活質量具有十分重要的意義。
（一）創建國家衛生城市，是實現跨越發展的有力抓手
隨著經濟社會快速發展，區域競爭日益激烈，城市作為一個地區的“名片”，集中體現了一個地方的綜合經濟實力、社會進步程度、黨政管理水平、市民文明素質。城市的環境、功能、形象對投資者、合作者的信心、人才、投資流向產生著重要的影響。只有具備了配套齊全的基礎設施、整齊清潔的市容市貌、暢通有序的人流物流、文明禮貌的語言行為、規范優質的服務水平，城市才有凝聚力和吸引力，才有加快發展的基礎和保障。全國許多經濟發達地區都十分重視國家衛生城市的創建工作。“國家衛生城市”已經成為一張十分珍貴的城市名片，成為一筆巨大的無形資產。從這個意義上講，抓創衛就是抓環境，抓經濟，更是抓發展。我們開展創建國家衛生城市活動，已經遠遠超出了一般的環境衛生范疇，絕不僅僅只是為了爭一份榮譽、拿一個牌子，而是要通過創衛，進一步提升城市品位，營造適宜創業發展，適宜生活居住的生態城市環境，為全區經濟社會實現跨越式發展奠定良好的基礎。
（二）創建國家衛生城市，是廣大人民群眾的迫切愿望
近年來，區委、區政府堅決貫徹落實市委、市政府“生態立市”的戰略決策，堅持生態立區，以人為本，全力推進生態城市建設，城市面貌發生了明顯變化，人民群眾的生產、生活環境明顯改善，健康意識和對城市環境衛生的要求也越來越高，追求健康、追求高質量的生活成為廣大市民的共同愿望。創建國家衛生城市工作是一項最大的民心工程，它的每一項工作，都與人民群眾的切身利益息息相關，都是在為人民群眾營造創造一個優美、整潔、有序、安全的生活和工作環境?？梢哉f，深入開展創衛工作，優化城市人居環境，完全符合廣大市民的共同意愿和根本利益，也是各級黨委、政府順應時展要求，以人為本、執政為民的神圣職責。
（三）創建國家衛生城市，是統籌城鄉發展的內在要求
統籌城鄉發展，要求我們在加強城市建設、改善城市環境的同時，要更加關注和重視農村的建設和發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化的格局。目前，我區廣大農村還普遍存在城鎮規劃、建設、管理相對滯后，農村文化、衛生等公共設施建設投入不足，環境衛生臟、亂、差等現象較為突出，這不僅影響環境，更影響人民群眾生活質量的提高。因此，我們要堅持“城鄉聯動、鄉村共創、以城促鄉、整體推進”的創建思路，把小城鎮建設、村莊建設、農村環境衛生綜合整治作為創建國家衛生城市的重要組成部分，全面抓好城鄉創衛，推進城鄉統籌發展，努力改善農村衛生基礎設施條件和環境衛生面貌。
二、認清形勢、找準問題，增強創衛工作的針對性和主動性
從全市來看，自20__年市委、市政府提出創建國家衛生城市的奮斗目標以來。市委、市人民政府堅持“生態立市”戰略，大力推進生態城市建設，先后實施了聶耳音樂廣場、玉溪大河一期、“引水入城”、“路壩合一”等一系列生態城市重大項目建設，開展了中心城區交通環境綜合整治五年規劃一年期行動計劃，取得了顯著成績，城市基礎設施建設、生態環境、城市環境、市容市貌發生了翻天覆地的變化，先后榮獲全國“十佳宜居生態城市”和“中國十佳和諧發展城市”稱號。
從紅塔區的情況來看，創建國家衛生城市一直是我區公共衛生工作中的一項重要內容。從1994年玉溪市成功創建省甲級衛生城市以來，歷屆黨委、政府團結帶領全區各級各部門和廣大干部群眾，攻堅克難，做了大量艱苦細致的工作，鞏固和擴大了省甲級衛生城市創建成果。特別是近年來本文來源：文秘站 ，針對創衛工作中存在的難點問題，加快推進城市基礎設施建設，加大城市監管力度，組織實施城鄉環境衛生綜合整治和東風水庫水源保護區環境污染綜合整治，深入開展食品衛生和“五小”行業治理及除“四害”工程，取得了明顯成效，我們的工作也得到了各級的肯定和群眾的認可，連續8次獲得“云南省甲級衛生城市”稱號，為我們爭創國家衛生城市奠定了良好的基礎。但是，對照創建國家衛生城市的標準，我們的差距還比較大，突出表現在：城市基礎設施、環衛設施建設投入不足，建設不到位；市容環境衛生監督管理不到位，門前三包責任制未落實，城中村、城鄉結合部臟、亂、差問題突出，市民不文明、不衛生行為還不同程度存在；城區市場建管水平不高，改造提升任務繁重；食品衛生和“五小”行業整治以及除“四害”等工作離達標還有一定差距；創衛長效管理工作機制尚未健全。面對存在的困難和問題，全區各級各部門和廣大干部群眾一定要認清形勢，堅定信心，緊扣創衛薄弱環節，抓重點、攻難點，全力以赴解決存在問題，推動創衛工作順利開展。
三、明確標準、點面結合，扎實推進各項工作
按照市委、市人民政府的布署，創衛工作總體要求是“今年年底完成申報，20__年迎接全國愛衛會專家組考核評審，力 爭20__年創衛成功，確保20__年獲得國家衛生城市殊榮”。今年底和明年上半年，全國愛衛會、省愛衛會將組織專家組對全市的創衛工作進行暗訪，作為創衛主陣地的紅塔區，我們面臨的形勢是時間緊、任務重、內容多、標準高，要求我們既要統籌兼顧、全面推進，又要抓住關鍵、突出重點，確保創衛工作取得扎扎實實的成效。
（一）既要爭取全面達標，又要爭創特色優勢。國家衛生城市標準共有10個大項、65個小項、820多個備查點，我們要對照這個標準體系，查缺補漏，制定措施，把創建工作真正做深、做細、做實。對于已經達標的內容，要毫不放松，繼續鞏固和提高；對于目前基本達標和尚未達標的內容，要分析原因，作為下一步的主攻方向和工作重點，實行目標管理和工作日程倒排、工作成果倒逼，嚴格落實標準和責任，有針對性地做好工作；對于個別有難度的達標項目，要切實加大工作力度，在確保工程質量的前提下，全力攻堅，千方百計提高達標率，減少考評失分。同時，要把“打造特色、創出優勢”，作為我們創建國家衛生城市的更高要求，充分利用我區生態城市建設的成果，搞好城市綠化、美化、亮化，廣泛開展花園式單位、園林式居住小區創建活動，努力把我區打造成最適宜人類居住的生態城市。
（二）既要搞好硬件建設，又要開展綜合治理?；A設施建設是創建國家衛生城市的先決條件。通過近年來的生態城市建設，我區已經具備了較好的基礎，但薄弱環節仍然較多。我們要緊緊圍繞城市建設總體規劃，針對創建國家衛生城市的薄弱環節和硬件要求，以建成區建設改造為重點，繼續加大城市基礎設施和公共設施建設力度。對創衛工作中難度較大的垃圾處理場、環衛設施、垃圾中轉站、公廁等重點工程，要積極爭取上級支持，多渠道籌措建設資金，明確責任單位，明確目標任務，明確時限要求，確保工程建設扎實有序推進。在加快城市基礎設施建設的同時，要全面開展好市容市貌、交通秩序、“五小行業”、各類市場、居民社區、背街背巷、城中村及城鄉結合部等專項整治，集中解決突出問題。對屢教不改的不文明、不衛生現象和故意破壞城市設施的違法行為，要予以嚴厲打擊、從重處罰，努力改善市容市貌。要結合專項整治，盡快建立健全各項制度，完善城市管理的長效機制，使城市管理走上制度化、規范化、法制化的軌道。20__年春節以前各部門要協調配合，改變工作思路，優化工作，落實“門前三包”責任制，確?！伴T前三包”責任制見效果。
（三）既要提高市民素質，又要抓好社區創建。市民素質是城市的靈魂，是創建國家衛生城市的核心，關乎到國家衛生城市創建活動的成敗。加強宣傳教育，提高市民素質，是創建國家衛生城市的重要任務。當前，我區還有一部分市民文明素質不高、公德意識不強、衛生習慣差，亂倒垃圾、亂貼亂畫、隨地吐痰、踩踏綠地、破壞公益設施等不文明、不衛生行為常有發生，損害了城市形象，影響了城市衛生。創衛工作中，要以提高人的文明素質為根本，以媒體宣傳、組織宣講、“小手拉大手”等形式，大力開展講文明、講衛生、講正氣、重品行、知榮辱、樹形象活動，加強對群眾的城市意識教育和社會公德教育。要采取必要的監督和懲戒手段，引導市民形成良好的生活和衛生習慣，以自己的一言一行，為創建國家衛生城市做貢獻，努力使每個市民成為城市環境的維護者、城市形象的塑造者。同時，要發揮社區直接聯系市民群眾的優勢和作用，下移創衛重心，抓好社區創建，大力開展“文明衛生社區”、“文明衛生居民樓院”創建活動，使創建工作進入到千家萬戶、覆蓋到不同人群，夯實創衛工作基礎。
（四）既要推進城鎮建設，又要改善村容村貌。小城鎮一頭連著農村、一頭連著城市，是統籌城鄉發展的重要平臺和展示農村形象的重要窗口。各鄉鎮要圍繞市區創衛工作方案，以改善人居環境、提高群眾生活質量為目的，根據鄉鎮自然條件和經濟發展狀況，分類確定整治標準和創衛目標，切實加強鄉村道路、街道路燈、環衛工程、農貿市場等基礎設施建設，進一步完善城鎮功能，改善城鎮面貌，提高小城鎮建設水平。要積極組建村組環境衛生清掃保潔隊伍，經常性組織開展農村環境衛生清掃、垃圾清理和衛生保潔活動，建全完善“戶保潔、村收集、鎮清運、區處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。要結合新農村建設，大力實施村莊道路硬化、造林綠化和環境美化、改水改廁工作，廣泛開展庭院衛生和健康教育，明顯改善農村環境衛生狀況。
四、加強領導，精心組織，全力打好創衛攻堅戰
創建國家衛生城市工作任務繁重、涉及面廣，是一項綜合性很強的系統工程。全區各級各部門要按照市、區黨委、政府的統一部署和要求，強化領導，明確責任，群策群力，狠抓落實。
一要加強領導，齊抓共管。為切實加強對創衛工作的領導，區委、區人民政府成立了以市委常委、區委書記憲庭同志任組長的創衛工作領導小組和由我任指揮長的創衛工作指揮部，以及12個專項工作機構。各單位也要成立相應機構，主要領導親自抓，切實加強組織領導，把創衛工作擺上重要議事日程，抓緊抓好。各級、各部門要各司其職，各負其責，協同作戰，合力攻堅，形成上下聯動、橫向配合、整體推進的工作格局。垂直管理部門和駐區單位作為全區創衛工作的重要組成部分，要增強大局意識，不折不扣地完成區創衛指揮部、區創衛辦交辦的各項任務。中心城區三個街道辦事處要把創衛工作作為各項工作的重中之重，集中人力、物力、財力，按要求扎扎實實做好本轄區內的創衛工作。各鄉鎮要高度重視，認真搞好小城鎮建設和衛生鎮、衛生村的創建工作。李棋、高倉、春和、大營街等鄉鎮，要認真搞好城市出入口和城郊結合部的環境衛生綜合整治。區創衛工作指揮部的各個專業組要率先垂范，深入一線，現場指導，解決問題，督促落實，確保圓滿完成創衛目標和任務。
二要細化責任，明確要求?！队裣屑t塔區創建國家衛生城市總體規劃及實施方案》和區政府與各鄉鎮、街道辦事處、有關部門簽訂的創衛工作任務分解責任書，對創衛工作的目標任務、具體要求、責任單位和責任人都作出了明確規定。在這里，我再強調兩點：一是各級各部門要進一步強化責任意識、大局意識和高標準意識，按照區創衛總體規劃和實施方案的要求，結合各自工作實際，制訂更加詳細的操作辦法，將目標任務層層分解落實，做到縱向到底，橫向到邊，把創衛任務落實到每一個環節、每一個部位和每一個人身上，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確每項工作的完成時限和標準要求，確保事事有人管、件件有著落。二是指揮部各個專業組組長要切實履行責任，大膽工作，積極、有效地團結、組織好相關成員單位，針對各塊工作研究制定具體的實施方案，讓每項工程都有一套 操作性很強的實施辦法，保證各塊專項工作快速推進、落到實處。
三要廣泛宣傳，營造氛圍。市民是城市的主人，群眾是創衛的主體，我們的既定目標能不能實現，關鍵要看廣大人民群眾的支持度、參與度，最終還要看人民群眾的滿意度。各級各部門要以這次大會為契機，在全區范圍內進行廣泛深入的宣傳發動，進一步強化全區干部、群眾的創衛意識，讓廣大群眾真正了解創衛、支持創衛、參與創衛。新聞宣傳部門要精心策劃，制定宣傳方案，明確各個時段的宣傳策略，組織開展好創衛宣傳工作，做到廣播有聲音，電視有圖像，報刊有文字。要開辟電視專欄，搞好專題性報道和動態性報道，及時反映創衛工作進展情況和取得的階段性成果，對創衛工作中涌現出的典型事跡要公開褒揚；對工作后進單位和久拖不決的問題，要不留情面，公開曝光。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮各自優勢，開展各具特色的創衛宣傳活動。各鄉鎮、街道辦事處也要認真做好創衛宣傳工作，使創衛工作深入人心、家喻戶曉，為創建國家衛生城市營造良好的輿論氛圍。
四要籌措資金，確保投入。實現創衛工作目標，建設項目多、整治任務重，需要大量的資金投入。區財政將投入600萬元資金，用于保障綜合性、公益性基礎設施、環衛設施建設和創衛工作的開展。各鄉鎮、特別是街道辦事處也要安排好必要的資金，保障創衛工作的正常開展。各專業部門、社區、機關單位要加大協調力度，積極爭取上級部門的資金支持。同時，要盤活利用城市資源，引入市場機制，吸引民間資本投向城市基礎設施建設，推進城區市場提質改造，推動硬件設施盡快達標。
為什么要創建國家衛生城市
開展創建國家衛生城市活動，是為了人民群眾創造良好的工作、學習、生活環境，提高人民群眾健康水平，為民辦實事、辦好事，進一步密切黨和政府同人民群眾聯系的需要；是培育社會文明衛生新風，提高市民素質，建設社會主義精神文明的需要；是完善城市功能、改善投資環境、擴大對外開放、促進經濟發展、加快城市現代化建設步伐的需要。
創建國家衛生城市包括哪些內容
（1）愛國衛生組織管理；（2）健康教育；（3）市容環境衛生；（4）環境保護；（5）公共場所、生活飲用水衛生；（6）食品衛生；（7）傳染病防治；（8）病媒生物防制（城區除四害）；（9）社區和單位衛生；（10）城中村及城鄉結合部衛生
居民應如何參與創建國家衛生城市活動？
（1）每個居民都應牢固樹立“熱愛欒城、建設欒城”的思想，把“創衛”工作當作份內事，以主人翁姿態投入到“創衛”活動中去，主動出主意。想辦法，獻計獻策，齊心協力，把“創衛”工作搞好。
