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建設工程項目因涉及內容較多，并且受各方面因素的影響，使其具有獨特的特征。因而在制定合同時，除了常規性的條款之外，還應根據實際情況制定特別條款、保險、稅收、專利等項。故此，合同雙方在簽訂時，首先要全面掌握相關企業的實際運作情況，全方位考慮各方面的因素，從而有效規避日后因合同內容不相符導致的相關糾紛。
1.2合同的有效性
合同有效性指的是合同在法律規定的期限內有效，超出規定期限，該合同將不再具備法律效益，也就是說不在法律的保護范圍之內了。而根據建設公路工程的相關數據表明，公路工程建設周期較長，其中有招投標階段、工程設計階段、工程施工階段等，這樣導致合同的有效期最少要兩年，甚至更長的時間。
1.3合同復雜多變
公路工程在建設過程中會受到各種因素的影響，使工程合同變更頻繁，在此是指工程設計與施工的變更。因為工程前期的準備工作不完善以及施工現場的地質、環境條件，造成工程設計與施工現場的實況不相符，導致工程合同的變更。此外，在工程建設過程中，隨著社會經濟以及科技的不斷進步，隨時會出現新的附加工程，致使合同不斷的在進行更改。這就要求施工管理人員切實做好施工現場的記錄工作，作為索賠、變更或終止合同的依據。
2目前公路工程合同管理中的不足分析
2.1合同管理不規范，法律意識淡薄
隨著公路交通事業的進步，我國加大了公路工程的投入力度，從而導致建設市場的競爭日益激烈，隨之出現了不科學合理的公路工程合同。主要表現在以下幾方面：一是部分公路工程合同文本不規范，沒有全面、細致、嚴謹的約束條款，條款過于籠統、含糊不清；二是合同主體雙方權利義務不對等，顯失公平或簽訂“陰陽合同”等。
2.2不完善的合同管理體制
經濟效益是工程建設的重點，因此不少工程重建設輕管理。在工程合同管理方面更是沒有建立健全應有的管理體系，合同管理制度不完善造成合同管理程序較混亂，同時工程合同的簽訂也缺乏有效的監督。雖然有的公路工程建立了一些合同管理體制，但沒有貫徹落實到具體環節，例如合同審查、合同監管等方面。雖然對于公路工程的合同管理體制，我國相關部門也在進行一系列的改革，但從目前來看成效不是很好。
2.3管理人員綜合素質有待提高
公路工程合同管理的人員綜合素質普遍偏低。主要表現在：第一，部分公路工程的合同管理人員雖然具備豐富的工程技術管理經驗，但是在經濟管理和法律知識方面相對缺乏；第二，有的公路工程建設企業雖然建立了專職的合同管理人員，但這些管理人員缺少必要的經濟管理、專業技術以及法律知識的培訓，在日常性事務工作處理中可以發揮作用，當解決深層次的合同矛盾以及糾紛時，就表現出能力不足。
3優化工程合同管理的建議
3.1規范合同管理
由于公路工程合同直接關系著工程建設單位的經濟利益，所以工程項目管理人員要規范工程合同的管理，同時增強全面的合同法律意識。第一，合同簽訂之前，要對合同所涉及到的各項條款逐一進行分析，同時仔細審查合同的合法性、嚴謹性，方便在產生糾紛時，使自身處于有利地位；第二，合同簽訂后，對其進行科學化的管理，在合同糾紛發生時，其是索賠、變更或終止合同的依據。同時監督合同的全面有效履行，減少不必要的合同糾紛。
3.2按管理程序嚴格履行關鍵環節的管理
首先，對公路工程合同的審查要堅持“兩級三審”制度，即由企業主辦部門和職能部門兩級單位，先后按照專業技術、經濟商務和法律法規進行專業審查；合同主辦單位在本部門內部進行審查結束后，提交相關職能部門審查并報主要領導審批。其次，明確合同審查的重點內容：①應對合同主體資格的合法性、雙方的資信情況、履行合同的能力進行詳細的調查。②施工單位方面要做好資質審查工作，確保施工單位具備相應的施工資質。③建設單位方面要審查好項目建設的合法性。④合同文本方面要重點審查其文本是否使用的是規范文本，合同條款是否合法、公平平等及全面，是否能準確表達雙方的責權。第三，在合同簽訂之前，合同雙方要遵循公平平等、互利、協商一致的原則，根據我國現有法律的相關規定以及招投標文件對合同內容和條款進行實質性的溝通。承包方應根據發包方招標文件要求，對合同所涉及的條款逐條進行分析，提出自己的相關建議并作出相應的承諾。合同雙方對工程合同中全部條款協商一致后，簽訂正式合同文本。
3.3培養專業的管理人才
目前公路工程合同管理人員只有不斷提高自身的綜合素質，才能夠滿足我國公路交通事業快速發展的需求。因此，公路工程管理部門應著重培養高素質、高能力的合同管理人員。公路工程管理部門應加強對合同管理人員的定期培訓，加大培訓投資力度，為管理人員的培訓做支撐，通過定期的培訓提高合同管理人員的綜合素質以及各種相關能力。另外，還可以對合同管理人員進行法律、道德和業務培訓，積極組織開展學習《合同法》、《招標投標法》、相關專業知識，并進行具體的案例分析，舉辦工程合同管理經驗交流活動，從而提高合同管理人員的思想政治、業務素質和管理水平。
（①Huaneng Lancang River Hydropower Co.,Ltd.，Yunan 650214，China；
②Beijing Xiaguang Economic Technology Consulting Co.,Ltd.，Beijing 100120，China）
摘要： 合同管理是項目投資管理的基礎，加強合同管理，有助于提高工程質量，優化投資效益。本文結合小灣水電站建設實際，介紹了合同管理制度的建立，合同管理職責，合同執行過程管理等理論，指出了目前合同管理過程中存在的一些問題，并進行了分析和探討，希望能對以后類似的水利工程合同管理項目起到一定的參考作用。
Abstract: The contract management is the basis of project investment management, to strengthen the contract management will be helpful to improvement of the engineering quality and optimization of the benefits on investment. With reference to the actual construction of Xiaowan hydropower station, this paper discusses the theories of establishment of contract management system, contract management duty, contract execution procedure management, etc. This paper also indicates, analyses, and discusses some currently problems in the procedure of contract management, hopes to be a reference information of the similar hydraulic engineering contract management in future.
關鍵詞：小灣水電站 建設期 合同管理 投資效益
Key words: Xiaowan Hydropower Station；engineering construction；contract management；investment efficiency
中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）27-0053-02
0引言
小灣水電站位于云南省西部南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，系瀾滄江中下游河段規劃八個梯級中的第二級。該工程屬大（I）型一等工程，以發電為主兼有防洪、灌溉、養殖和旅游等綜合利用效益。水庫庫容為149.14×108m3，電站裝機容量4200MW（6×700MW）。工程于2003年正式開工，2004年截流，2009年首批機組發電，2010年全部機組投產發電。按照2001年3月價格水平，工程靜態總投資為223.31億元，工程總投資為277.31億元（不含價差預備費）。小灣水電站建設伊始，國家電力體制改革隨即展開，隨著廠網分離及市場經濟的不斷深入，電力行業“競價上網”的格局必將形成。因此，電力生產企業必須理清發展思路，不斷提高自身管理水平，牢固樹立以“合同管理為核心”工程建設管理理念，以應對合同風險，提高工程質量，優化投資效益，特別是大型水電工程，由于投資大、施工期長、施工干擾及協調管理難度大，不確定因素多，加強合同管理顯得更為迫切及重要。
1小灣水電站建設期合同管理
1.1 建立健全的合同管理制度及方法為規范合同管理工作，提高合同管理水平，加強對合同的監督，依據《中華人民共和國合同法》、國家有關法律法規及中國華能集團公司、華能瀾滄江水電有限公司（以下簡稱公司）有關規定，華能小灣水電工程建設管理局（以下簡稱小灣建管局）結合小灣水電工程建設管理實際，明確了合同立項、合同審查、合同起草、合同簽訂等方面的管理規定、管理流程與管理職責。同時為加強合同過程管理，小灣建管局進一步完善了招標管理、變更索賠管理、新簽合同管理、投資控制管理、竣工（完工）結算管理、合同經辦人員管理、合同編號管理、合同專用章使用管理等管理制度及管理要求。另外，還建立了合同管理例會、合同執行情況檢查、合同管理績效考核制度及引入了過程審計制度，在提高合同管理水平、降低合同管理風險的同時，營造了“以事實為基礎，以合同為準繩”的合同管理良好氛圍，為工程建設又好又快的穩步進行創建了良好的經濟環境。
1.2 合同執行過程管理
1.2.1 加強學習，營造合同管理良好氛圍為落實各項合同管理制度，提高電站合同管理水平，小灣建管局在每年都舉辦多次“合同經辦人員暨管理制度學習班”、“合同及造價管理培訓班”及“合同管理經驗交流會”等，參加的人員包括承包人、監理人、小灣建管局、外請專家、咨詢及審計單位等。通過舉辦形式多樣的學習交流活動，使合同管理相關人員加深了對已有知識的認識；接觸了更多、更新的合同管理理念；進一步提高了全工區合同管理主觀認識，營造了“人人看合同、人人懂合同、人人執行合同”的良好氛圍。
1.2.2 全面實行合同交底制度結合小灣水電站前期及其他流域、電站合同管理經驗，對于招標項目及新簽合同項目，小灣建管局全面實行合同交底制度。合同交底的目的在于根據招標投標情況、相關標段情況接口及相關干擾、合同執行的重點難點，研究制定合同執行管理的主要思路、措施，同時研究討論合同執行可能發生的風險并研究應對的方法及應對時機等。通過貫徹實行合同交底制度，使監理工程師、項目管理工程師、合同管理工程師及其他管理人員在合同執行之初即統一了管理方向，理清了管理思路，明確了管理重點難點及關鍵控制點，做到了心中有數。
1.2.3 介入設計變更管理、建立變更立項審核制度及季度投資分析制度①介入設計變更管理。設計變更管理，是建設期合同管理的重點，小灣建管局在努力創造合同條件的同時，合同管理工作全面介入了設計變更管理，參與了技術方案討論及經濟技術比較分析，對重大設計變更項目要求設計院進行專題研究或引進第三方咨詢機構進行相關研究。通過介入設計變更管理，一方面提高了設計責任心，另一方面優化了投資效益，做到了“物美價廉”。②建立變更立項審簽制度。依據小灣水電站變更索賠管理辦法，變更項目的提出者可以是參建各方，故建立變更立項審核制度尤為重要，變更立項審核主要從必要性、經濟性、主要工程項目及工程量、預算費用等方面進行審核。通過變更立項審核，使變更程序更為合理合規；變更一旦立項即可實施，促進了工程進度；變更之初即進行了費用預審，避免了項目完工再算總賬的局面，從一定程度了控制了工程投資。③實行季度投資分析制度。針對每個主要合同，小灣水電站建設每季度需提交季度投資分析報告，報告主要從安全、質量、形象進度、工程量、新簽合同、變更索賠、統供材料、價差及費用等方面入手，同時還需完成單個合同及電站最終投資預測及合同執行風險分析并研究相應對策。報告分為兩個部分編寫，第一個部分為監理單位編寫單個合同投資分析報告，第二個部分為小灣建管局依據概算編寫合同體系、概算體系投資分析報告。通過分析報告，能及時把握工程投資情況，及時了解、掌握合同執行風險，做好預控措施，為實現合同超前管理和解決重大經濟問題奠定基礎。
1.2.4 推行合同管理例會制度小灣建管局實行合同管理例會制度。合同管理例會主要是集中審核經濟問題部門處理意見，研究單一重大經濟問題的相關合同問題并提出處理思路及方法。通過這一途徑，一方面提高了合同相關管理人員的認識，另一方面提升了合同管理水平，加快了重大經濟問題的處理進度，有效保持了經濟問題處理與工程建設同步推進的良好局面。
1.2.5 建立了合同執行情況檢查、合同管理績效考核制度，引入了過程審計制度小灣建管局對主要工程合同實行年度合同執行情況檢查制度。合同執行情況檢查主要是依據合同條款及相關管理制度對年度合同執行情況進行全面檢查，從質量安全環保、水保管理、進度管理、分包管理、農民工工資管理、計量計價管理、重大變更管理、統供材料管理、概算控制等幾個方面入手，全面檢查合同年度執行情況，總結經驗，查找問題與不足。同時依據部門職責及合同績效考核管理制度對部門工作進行考核，實行責效聯動，通過這種方式，及時糾正了合同管理過程中存在的問題。對于大壩工程、引水發電系統工程等重大合同項目，小灣建管局依據公司安排，分年度及時引入咨詢單位進行過程審計，通過借助第三方獨立審計，及時糾正了合同管理過程中一些不適當的處理方法，使合同管理工作更趨規范。
2合同管理過程中存在的難點及問題
2.1 “進度調整”引起的價款調整問題的解決需進一步完善通過多方努力，小灣水電站各主要節點目標均實現了提前，電站整體實現提前兩年全部投產發電。因進度調整，引起了各相關標段的合同價格調整。對于此類問題，小灣建管局一般依據合同規定采用成本加酬金的方法進行處理，但在某些計算細節上仍需要進一步完善。
2.2 工程分包管理仍然是難點由于各主要水電施工企業均承擔了過多項目，無論是在管理方水平，還是在資金、設備、專業技術人才方面均顯不足，工程分包難以避免。如何做好分包管理，保證工程的安全和質量仍然是擺在我們面前的重點、難點。
2.3 設代人員嚴重不足由于目前大型水電工程無法實現設計招標，同時又由于各大設計院任務飽和，現場設代人員無論是從數量上，還是從專業水平上來講，都無法滿足工程實際需要。
3結語
小灣水電站建設期的合同管理歷時9年，在建設期合同管理中建立健全的合同管理制度及方法，在合同執行過程中建立合同交底，設計變更管理、變更立項審核制度及季度投資分析制度，推行合同管理例會制度，合同管理績效考核制度，引入過程審計制度等舉措，對為小灣水電站實現提前兩年投產發電創造了良好的經濟環境。本文指出并分析了小灣水電站目前合同管理過程中存在價款調整計算，工程分包，設代人員不足等問題，希望能對以后類似的水利工程合同管理項目起到一定的積極作用。
參考文獻：
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
引言
基于海外項目管理的特殊性,筆者就國際工程項目管理,及其關鍵控制中的一線實踐作了經驗總結和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。
1.國際工程項目策劃的目的
國際工程項目策劃的目的是為了有效降低海外項目實施中的經營風險，提高經濟效益，盡可能減少項目實施過程中決策方向。通過項目管理策劃的編制，為項目優化設計方案、編制項目管理實施規劃和實施性施工組織設計、物資設備配置計劃、資金需求計劃、紅線成本測算、稅務籌劃、重大危險源控制、合同管理和二次經營策劃等提供指導方針，減少項目決策的方向性,為項目順利實施打下堅實的基礎。
2. 國際工程項目策劃的內容
2.1項目經理部機構設置方案
按工程項目規模和特點，結合公司管理模式，確定項目經理部機構設置規模，確定項目經理部人力資源配置，任命項目經理，組建項目經理部。
2.2項目主要管理目標
按合同約定和工程特點，結合公司自身實際情況確定項目施工進度目標、安全質量環境管理目標、經濟效益目標等。
2.3制訂總體進度計劃及關鍵節點
依據確定的工期目標，編制總體施工進度計劃和關鍵節點工期。對施工進度計劃應進行反復優化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。
2.4確定重、難點施工技術方案，編制計劃表
通過對項目重、難點工程施工方案進行技術經濟分析，策劃出技術可靠、資源均衡、進度較快、經濟合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項施工技術方案清單及編制計劃表。
2.5臨時設施和過渡工程策劃
明確項目經理部或作業隊駐地建設的設計；明確大臨設施和過渡工程的實施計劃及主要指標。
2.6項目作業層和勞動力配置計劃
結合海外項目特點配置作業層人員。擬定勞動力總人數、招聘和進場計劃，以及擬定作業層來源。
2.7物資、設備采購及運輸計劃
主要施工設備配置方案。通過市場調查結合工程特點確定擬采用的關鍵施工設備選型，包括規格、數量及進出場初步期限。通過對主要施工設備使用成本預測結合公司在國際工程項目規劃，初步確定調配、購置或租賃計劃。
對項目所需要的各項物資，確定供應方案：土方、砂、石等地方材料的采、運、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國主要物資資源情況和價格水平；進口物資的關稅及增值稅等主要稅率及政策；內部可調配物資資源；主要材料預算價格水平、預算材料費總額和物資采購方案。
2.8安全、質量、環境管理
除進行常規重大危險源辨識，分析項目安全、質量、環境管理的重點和難點，明確卡控要點，提出相應的安全、質量、環境應對措施外，還要針對工程所在國地方病，如瘧疾、血吸蟲等疾病，咨詢專業防治機構，制定有針對性的職業健康管理策劃方案。
2.9預算及合同管理、二次經營方向策劃
根據合同特點及所在國環境分析，根據合同價款水平，合同關于變更索賠的相關規定及執行要點，有關承諾、投標階段設計文件的深度分析。對影響成本或成本虧損的主要環節和關鍵因素應進行反復優化，找出降低成本的措施和二次經營的方向，進行策劃分析。
2.10風險預控方案
海外項目風險預控方案是項目策劃最重要的一項工作，根據海外項目工程特點，研究政治、法律、市場、財稅、人文環境、自然環境、勞務供應、施工技術、突發事件等方面的風險，并制定相應的措施。
3. 國際工程項目策劃的方法和步驟
3.1成立策劃工作小組
成立以公司領導牽頭的策劃工作小組，為確保工程項目策劃的順利開展和項目策劃的質量。
3.2研究相關文件信息
認真研究工程承包合同、招投標文件、設計文件、業主支付能力、海外項目所在地的供電、供水條件，環境（特別是氣候）條件，人力資源、材料供應條件，物價水平等；研究關項目計劃、成本、利潤、人力資源、安全質量管理有關規定，結合海外項目實施經驗、我國及海外項目所在國政策、法律、法規、現場考察報告。對相關文件規定、約定內容進行認真研讀，熟悉掌握相關規定，并對相應特殊條款進行分析，兌現合同承諾。
3.3進行詳細現場勘查
結合研究的相關文件信息和投保時期的現場考察報告，有必要對項目現場進行認真勘測，對文件信息中提及的相關資源進行現場踏勘，確定各種資源的供應條件、項目現場的地理、地質、地貌條件，為施工安排提供依據。
3.4結合公司資源編制相關策劃文件
在研究相關文件信息、各種資源條件、現場條件后，根據公司在所在國的長期發展規劃，按照公司在合同、安全、質量、財務、物資、設備等相關文件要求，結合公司在類似項目的施工經驗，制定出項目安全、質量、工期、信譽等管理目標。
根據確定的各種管理目標，結合公司管理模式，進行機構設置配置，確立組織機構。結合項目特點、合同約定、各種資源的調查、風險分析，查找項目施工重、難點。對安全、質量環境、二次經營進行分析，編制各項預案和項目總體進度計劃和總體施工安排。結合總體施工安排和各項預案，對項目所需人、材、機進行分析、參考相應商務關系，確定人力、設備、物資等配置和運輸方案，初步形成項目策劃草案。
初步草案確定后，結合公司現有資源情況，對項目策劃草案進行優化，盡可能提高資源利用率，確保優質高效順利完成項目。
4.國際工程項目策劃需注意的問題
國際工程項目策劃，看似一個簡單的策劃，但實施起來確非常繁瑣，對后期經營起著至關重要的作用，在某種程度上來講，決定著項目的成敗。在編制過程中需注意以下幾個方面的問題：
4.1組建優質高效的策劃團隊
項目管理策劃是項目管理中綱領性文件，在策劃過程中對策劃團隊必須具備較高的技術管理水平，熟悉所在國的各種自然條件，公司資源配置情況，公司發展規劃，發展理念，發展思路，否則難以編制出符合公司發展的項目規劃。
4.2研究所在國和業主特點
國際工程項目較國內工程項目并非是簡單的自然條件的變化，而是受所在國法律、法規，人文、社會、風俗習慣、社會資源供應、業主項目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響，項目管理難度加大。雖然目前建筑企業走出去，大部分是前往欠發達國家和地區，雖然所在國經濟發展水平不高，但他們項目管理人員，大多具有歐美等西方發展國家的留學經歷，受西方思維方式影響，與我國傳統的經營觀念不同。這也要求項目管理策劃中，更加要密切關注、研究所在國和業主的特點，制定出符合所在國項目管理習慣、符合國際管理、符合合同約定的項目管理策劃。
4.3加強合同研讀和分析
合同，是承包方和發包方的約定關系，也是項目管理過程中的依據，業內通常稱為“圣經”。項目的一切經營行為都要依據合同進行，在經營過程中一切爭端、爭議的解決也是依據工程合同。
在編制項目管理策劃中，要對合同采取的條款進行認真的研讀和分析，了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術條款的約定。通過對合同的研讀，對項目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術條款中的特殊規定，應該明確指出，以免在實施過程中因工作繁忙而忽視。有時候一句很短的條款，給項目經營會帶來很大的麻煩。比如有些項目對道路采用標線漆，在工程量清單中沒有給出具體類型，標線厚度等，如果不參考特殊條款，誤將熱熔標線當作為常溫標線，這樣一來，影響的不僅僅是成本，對進度也將造成很大的影響。在特殊條款中，很多是規定某某款不適用，如果我們經營中按照通用條款的習慣，去做準備，會給項目造成損失。在特殊條款中，對索賠時限個別項目也有特殊規定，比如FIDIC通用條款中規定發生索賠事件后28天應發出索賠通知，特殊條款中則規定72小時，如果對特殊合同條款不重視，將失去索賠權利。
4.4加強商務關系拓展
商務關系的拓展，往往影響項目的決策。在策劃時要對各種資源供應做好溝通。國際工程中，往往物資采購是供方市場，如果不提前做好規劃和安排，到施工時所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應可能會出現問題，在策劃時，要加強商務關系的拓展，對項目實施過程應給予提醒。
4.5對現場進行詳盡調查
詳盡的現場調查是編制項目管理策劃的重要依據，現場調查的質量直接影響到項目策劃的水平。工程項目的重點、難點，施工安排組織，離不開工程地質、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風俗民情、環境保護 、水源、取棄土場位置及質量、采石場、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應等情況，如果這些不能熟悉掌握，將影響誤導項目策劃編制。在編制前期務必做好對現場的詳細調查。
4.6做好管理經驗的交流和總結
國際工程項目管理策劃是一個系統工程，往往需要多個人共同完成，也對策劃組成員有著較高的素質要求，目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴大，往往存在缺乏有經驗的管理人員。有必要建立經驗交流機制這樣一個共享平臺,迅速實現這種必要的經驗積累。通過經驗交流和總結，對一些好的經驗總結要及時在項目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項目策劃管理的水平。
5.結束語
綜上所述,在近年多的海外項目管理實踐中,項目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導著項目后續經營。策劃管理團隊主體已基本成形,項目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國際工程項目加強項目前期策劃管理工作，努力提高國際工程項目管理水平。
參考文獻：
[1]葛立杰,陳秀麗.論建筑施工合同風險控制[J].河北建筑工程學院學報.2007(02)
一、啟動學習提高環節的開展及成效：
針對此次“項目管理提升”活動，柬埔寨貢布港項目經理部成立了活動領導小組，該小組專門負責對“項目管理提升”活動工作進行組織、領導和檢查指導。按活動計劃在5月31日前，項目部在每周二、四、六組織召開項目管理活動經驗交流會，讓所有員工都參與到本次活動上來，通過交流學習，讓全體員工從思想上、行動上保持統一的認識。
通過對“項目管理提升”活動目標、活動內容的學習和管理經驗的交流，項目部深刻的認識到本次活動的重要性、科學性和指導性，在項目施工期間，項目部應該及時健全項目的管理制度，以成文的規章制度來規范日常工作流程和工作標準，促使各項工作能夠按期、按時、高效、統一的完成，為項目管理的標準化、制度化、規范化奠定基礎。
活動至5 月底，項目部已完成對前期各項管理辦法及制度的更新、補充及修訂的各項工作。針對柬埔寨貢布港項目，成立了適應本工程管理的項目管理機構，項目部領導班子明確了各自的分工，各職能管理部門對前期制定的人力資源管理辦法、質量管理辦法、技術管理辦法、安全管理辦法、財務管理辦法等，按本次活動要求進行評審、修改、補充，并嚴格執行，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機制。
通過各部門組織員工對管理辦法的學習，使得各個崗位人員的業務能力和管理水平得到明顯提升。
二、自我診斷找準問題環節：
對項目部制定的各項管理辦法在具體執行過程中，存在的問題，領導小組經常檢查指導，逐項落實整改，本項目具體難點及整改情況如下：
1、項目經營和合同履約：
項目部要求提高項目合同管理、結算管理和索賠管理水平，增強合同風險意識，及時辦理工程款進度結算、認真做好工程變更的取證、索賠和結算工作；對已干未結項目逐項進行全面清理，認真分析原因，安排專人負責；應收款防欠、清欠和催收工作，做好應收款和債權的源頭控制，分季度制定可執行、可操作的清收清欠計劃。
2、工程分包管理：項目部要求對照檢查和發現本單位分包管理的薄弱環節，重點是對簽約分包商入庫率、分包指導價編制、市場競爭方式選擇分包商、重視農民工工資發放和分包合同履約管理、分包過程控制和評價考核、工程款的結算和支付。
管理現狀：項目部嚴格按業主給定的分包單價進行分包，分包商選用時優先考慮使用集團公司分包商庫里面的隊伍。項目部制定了分包隊對農民工工資發放管理和監督的管理辦法，要求每月按期發放，并全程跟蹤落實，對工資單進行留底備案，嚴格按規定程序辦理結算手續和付款程序。
三、加強組織領導，夯實管理提升活動基礎：
根據海外分公司下發的《“項目管理提升”活動工作方案》，成立了以項目部領導班子為組長，部門負責人為成員的活動領導小組，執行小組下設了管理提升辦公室，全員參與，貫徹落實活動目標和內容，制定切實可行的實施方案。
緊緊圍繞“項目管理提升”活動的指導思想和活動目標，結合經營部實際情況，進一步完善部門各項管理制度及辦法，全面建立健全、補充完善了部門規章制度管理體系并嚴格執行，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機制。全面調動員工的積極性和工作熱情，落實職責、分清責任，進一步明確了工作分別由誰做、怎么做以及如何做好的標準，使每項工作都有章可循、有據可依。努力實現“規章制度標準化，業務流程科學化，管理服務精細化”，提高項目部管理水平。推動項目部工作再上新臺階。
四、扎實開展各項工作，健全管理制度
自活動開展以來，項目部全體人員嚴格堅持“以合同條件為基礎、以施工組織優化為重點、以實現合同良好履約和取得最佳經濟效益為最終目標”的原則，制定了切實可行的總體生產經營目標、施工組織方案、提高整體項目管控水平，為創造良好的經濟效益奠定了基礎。
在降低經營風險方面：一是提高項目合同管理、結算管理和索賠管理水平，增強合同風險意識，及時辦理工程款進度結算、認真做好工程變更的取證、索賠和結算工作。二是對正在施工的工程項目，加強工程量統計工作，安排專人負責，防止對上工程量漏報、對下超結的現象，有效降低經營管理風險。
在提高責任意識方面：一方面檢查和發現項目部在分包管理中的薄弱環節，對新引進的分包隊伍，嚴格審查施工資質，以保證進場后能夠按項目部施工進度要求完成所承擔的施工任務，有效降低施工管理過程中的風險。
在提高降本增效能力方面：一是根據項目施工現狀，提前制定完善的管理制度、嚴格落實項目成本分析，對虧損項目認真分析，查找虧損原因，采取有效措施，提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目標成本計劃，控制成本。三是提高資源利用效率。四是建立經營成果與員工收入掛鉤，切實增強職工的成本意識。
五、加強隊伍建設，努力提高管理水平
加強學習培訓，在注重學習內容、學習效果和培養學習典型上下功夫，在部門內部積極向各科室員工宣傳“管理提升活動”的相應內容及要求，讓全體員工從思想上、行動上保持統一的認識。
分包隊伍的選擇。選擇正確的分包隊伍，可以在今后的管理過程中較為容易，并能起到較好的經濟效益和社會效益，達到雙方的互利共贏。應優先選擇長期合作、信譽良好、管理水平較高的分包隊伍。一支好的隊伍不但可以優質高效的完成在建工程，還可以幫助我們樹立良好的外部形象，開拓新的市場。在引進分包隊伍時，必須進行嚴格審查，選擇素質高、守信譽、有管理經驗及技術人才、綜合履約能力強、在質量進度安全方面管理水平較高的隊伍。避免選擇不具備相應資質的分包隊伍，特別是要防止引入沒有任何施工手段和管理經驗，因與項目的某人認識，隨便找一家公司掛靠并提供相關資質證明文件，就來與項目部商談分包工程的“隊伍”；重視分包隊伍資信調查和信譽評審，除要求其提供相應資信材料外，還應以不同方式（如電話、信函）、從不同的渠道（如與其合作過的單位）進一步了解其資信狀況。現在大部份分包隊伍的資質均是掛靠，因此在隊伍選擇上應更多地了解擬進場隊伍綜合情況并優先選用合格分包商名錄上的隊伍。在堅持從合格分包商資源庫中選擇分包隊伍的同時，認真考察分包隊伍的資質、設備、業績、信譽等方面的情況，防止引入沒有實力的“皮包公司”。同時要注意分包隊伍的信譽情況，避免與一些“愛扯皮”的分包隊伍打交道。對多次合作、互相了解、信譽好的分包隊伍優先考慮；對不了解的分包隊伍，謹慎合作；對已經知道信譽不好的分包隊伍，堅決予以排除。
規范分包合同管理。分包合同應本著誠實信用、平等互利的原則，依照法律法規采用書面形式簽訂。分包工程范圍、工期進度要求、質量要求、材料供應、價款支付方式、雙方的權利義務、違約責任等應內容齊全，條文清晰嚴密，責權明確。特別是違約責任條款上，應仔細斟酌，盡量周全細致，防止出現歧義或漏洞，增強合同的嚴密性和可操作性。嚴格分包協議審簽制，盡可能使用規范的格式化合同條款，以確保合同條款的嚴密性和合法性。為防止糾紛和風險，一定要先簽協議后施工，若由于工期急需開工等特殊原因確需先進場施工的情況，也應草簽協議，把主要的工作范圍、邊界條件、單價、主材供應、計量原則等大的框架明確下來。嚴格實行分包報審制度，實現分級控制效果。
分包合同執行過程中的管理。加強分包合同執行過程中的管理是做好分包管理的關鍵。在合同執行過程中各職能部門根據各自的職責，以分包協議為依據，加強分包協議巡回及合同、技術、安全等交底制度，加強技術和相關專業工作指導。通過有效的指導、監督、控制和服務，保證分包項目的順利實施，使項目部獲得最佳的經濟效益。堅持嚴管與善待相結合的原則，提高服務意識、減少中間環節、提高辦事效率，努力與分包隊伍形成良好的合作關系。優化施工組織措施、加強現場管理及文明施工管理，可減少資源浪費，提高分包隊伍的工作效率和積極性。杜絕“以包代管”、“以罰代管”。重視履約評價及信息反饋，當分包商在質量、進度、安全等方面不能滿足合同要求時，各職能部門應將相關信息及時反饋到合同主管部門，合同主管部門應及時采取相應措施。
分包臺帳管理。加強分包工程各種臺帳管理（分包立項臺帳、分包商資信臺帳、分包合同臺帳、計量臺帳、結算臺帳、分包變更臺帳、材料物資領用臺帳等等），建立一種控制及信息反饋手段，以加強對項目的動態管理，及時分析分包及投資執行情況及存在的問題，使項目在施工過程中能有效地控制控制工程分包成本，而且便于制定工程計劃，反映工程進度，避免分包重復計量，還利于分包工程的完工結算。在分包工程的合同管理過程中，除了對合同執行情況進行跟蹤外，建立分包工程合同管理臺帳，能即時反映項目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進度、工程結算、材料領用、機械租賃、工程付款、工程變更索賠、工程結算支付、質量保證金及其它各項費用，還要能夠全面、及時、動態地反映出分包工程合同管理狀況，為分包工程管理的各種決策提供真實的依據，達到對分包工程的有效監管。
分包結算和支付。分包結算支付是與分包單位建立良好信任合作關系的重要環節，在這一方面，我們既做到嚴格管理，又做到誠信守約。項目部建立完善的管理制度，明確結算工作職責和結算流程，確保對分包單位工程款結算的公開透明，嚴禁對分包單位進行超量、超價、超前結算；誠信守約就是嚴格按合同辦事，實事求是地給分包單位辦理工程款結算。在結算后，按分包合同規定及時、足額地將工程款支付給分包單位，不以任何理由和借口拖欠分包單位工程款。嚴格、規范、及時地做好分包工程驗收、計量和結算非常重要。嚴格驗收、簽證、計量程序，依據充分、標準明確，相互監督、相互制約，特別是由現場管理人員進行的零星工程項目、計日工簽證必須制定有效流程、復核和制約機制。加強分包工程款支付條件的審查，嚴格內控程序。結算時注意及時扣除各種材料款、設備租金、各種預留款、稅金等，確保財務帳面數據準確，降低因分包商財務情況不實大量預付工程款帶來的風險。
加強指導和服務。分包隊伍的資源投入和效益產出直接影響到工程的質量、進度、安全等工程要素。針對分包單位普遍存在的技術力量薄弱、施工經驗不足的問題，為保證工程質量、進度、安全，可從技術上、管理上給予指導扶持，必要時派遣熟練作業工人對勞務分包隊伍民工進行協助，以提高分包隊伍的生產技能，使其少走彎路，降低成本。同時，有針對性地組織分包隊伍施工人員的教育培訓，通過座談會、專業技術交底、現場經驗交流、關鍵施工技術研討等多種方式，有計劃地對分包隊伍施工人員進行施工技能和質量安全意識教育培訓，宣傳講解企業文化理念及各項規章制度，提高分包隊伍施工人員的綜合素質，打造利益共同體。
分包材料的領用和核銷。材料的領用，由分包商提出書面材料申請計劃，經工程管理部審查，經營管理部審批后，機電物資部核對后發料。對統供材料明確現場管理人員監管責任，每月組織物資、技術、經營和財務部門聯合清查庫存，按月度做好分包工程材料核銷，對異常材料消耗進行適時監管。
建立農民工工資發放監管機制。建立農民工工資發放監管機制有利于維護農民工的合法權益，積極解決農民工問題，維護社會公平正義，保持社會和諧穩定。項目部應在施工工地醒目位置設立公示牌，公示分包隊伍每月工資支付情況，同時公示投訴舉報受理部門（機構）和電話?？赏ㄟ^設立舉報電話，要求上報分包隊伍人員的流動情況表、人員工資發放表，分隊設立兼職民工工資監察員、暗訪調查發放情況，具備條件的也可由項目部等多種方式綜合約束管理。分包工程施工后期也要加強對農民工工資的監管，要做到有始有終。分包隊伍發生拖欠農民工工資的，將作為不良信用單位記入工資支付信用檔案。拖欠農民工工資情節嚴重，引發及社會治安問題，影響工程正常建設進度的，應與其終止工程建設合同，造成的損失以及產生的一切費用在工程款中予以扣除。
重視分包隊伍完工清退、完工清算、尾款支付工作，實行退場巡回單簽證制度，各責任部門根據分包協議和相關管理辦法逐一核實、清理，計量、經營管理等部門重點清理、復核全部合格的完工工程量和累計已結算情況。要求簽訂退場保證或相關書面字據。
國內外專家對企業文化所涵蓋的內容與范圍，有著不同的研究成果與表述，而較有共識的是：企業文化應包括企業的精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等。這就清晰地確認企業文化并不是作為精神、意識的虛無形態而獨立存在，而是可以滲透在企業的運行過程、經營過程、管理過程以至產生物質成果過程當中。其中制度文化與企業的主體經營理念關系非常密切，在企業文化中占據非常大的分量，處于十分重要的位置。進行企業文化建設，必須抓住與企業管理緊密結合這個重點。只有實現文化與管理的緊密結合，企業文化建設才能走出只做表面文章、空提概念口號、滿足表層“效果”的誤區，而扎根于企業管理的沃土之中，突顯其生命力。
經營一個企業，一是靠人才，一是靠管理，管理已成為生產力發展的重要因素之一。一個成功的企業，必然有一套的完善的管理體制、科學的管理制度、先進的管理理念。如果說，企業的體制、制度是企業經營管理的主體手段，有著非常重要的作用，處在非常重要的位置，那么，提煉先進的管理理念，培育良好的管理行為，就成為企業文化建設的重要任務，這就決定企業文化與企業管理必須“結緣”，才能使企業在管理進入一個嶄新的境界中實現持續發展。
二、企業管理與企業文化的功能及關系
企業管理是企業生存與發展的“法治手段”，企業管理的運行是以企業的一系列制度、規則、章程的有效執行來維持的，具有顯性、剛性的形態特點，員工一旦進入企業，就必須認真執行維護企業正常運行的管理制度，沒有可執行，可不執行的選擇。而企業文化是企業倡導的“道德規范”，企業文化的確立是以企業的價值觀、經營理念的培養和有效踐行來實現的，具有隱性、柔性的形態特點，員工在企業中有認同或不認同，或逐步認同、或認同另一種理念的選擇。企業的經營決策者要善于提煉、倡導、培育有本企業特色、對企業經營、管理、發展有激勵、導向、促進作用的企業文化，滲透到企業管理中，與管理制度深度融合，并讓員工感受到這種融合，對形成嚴謹而和諧的管理氛圍、嚴密而高效的管理效果，推動企業發展、使員工受惠所帶來的好處，從而在嚴格中感覺寬松，在壓力中感覺自如，再鞭策中感覺激勵，使企業文化在企業管理中產生劑、粘合劑、催化劑的作用，使員工既有制度化的規范，又有價值觀的導向，顯性與隱性相融，剛性約束與柔性導向優勢互補，實現“剛柔并舉”。這也是企業思想政治工作追求的一種目標，企業文化建設也因此發揮了創新企業思想政治工作有效載體的作用。
公司在兩年的企業文化建設中，緊緊抓住企業文化與企業管理的結合，為企業管理提煉出管理理念，讓員工所認知、認同、接受，員工對企業管理制度的執行，從“要我執行”變為“我要執行”，從“刻板執行”變為“創新執行”，實現了公司管理的高效、優質運行，公司管理水平也由此提高。
三、企業管理導入企業文化的運行方式
企業管理由整體管理和分項管理組成，分項管理是整體管理的基礎，整體管理是分項管理的統領。企業管理導入企業文化分為整體導入和分項導入。
關于整體導入。*年初，在公司的年度行政工作報告中，把“大力加強企業文化建設”作為公司的首要任務，提出了“誠信、和諧、關注業主、關心員工”的經營管理理念，強調企業文化建設的目的就是要讓全體員工達成理念的共識和價值觀的認同，最終融合為全體員工的默契、習慣和氛圍，從而使企業內部環境更加和諧，管理更加順暢，內耗大大減少，工作效率大大提高。這種企業文化理念的培養和形成，為公司同時進行的業務流程再造提供了精神動力和理念支撐。公司把主體理念導入公司整體管理模式的調整和優化（即業務流程再造）當中，企業文化成了業務流程再造獲得成功的基本保證。流程再造以前瞻性的眼光對公司的業務流程進行一定程度的超前設計，這本身就是提出了一種文化，新理念的要求；也就是說，沒有新文化、新理念的支持，流程再造就會遇到不可克服的障礙，而公司的每一流程又反映了企業文化的特征，深受企業文化的影響，理順了公司的管理流程，就是完善了公司的制度文化。
關于分項導入。更好地詮釋“誠信、和諧、關注業主、關心員工”：對市場，誠實守信是我們的第一承諾；對企業，和諧協調是我們追求的環境氛圍；在市場，顧客是我們第一關注的焦點；在企業，員工是我們第一關心的對象。把這個主體理念貫穿于公司經營管理過程當中，在這一經營管理理念的引導下，按市場營銷、生產管理、質量管理、安全管理、人力資源管理、科技管理、品牌管理以及對業主的回訪服務等分解出具體的工作理念和工作模式，為公司各項業務的有效運行提供了導向作用。
工作理念作為管理思想境界，具有引領作用和目標性的特點；工作模式作為管理行為習慣，是優化了的流程和手段。前者引導后者，后者實現前者。對每項管理提出工作理念與工作模式，有利于引導員工培育、形成并規范有本業務管理系統特點的精神動力指引與工作行為準則，激發員工提高本業務系統的管理層次，打造管理工作品牌。
在項目管理上，導入了“用精品回報業主，靠誠信鏈接市場；用管理提高效益，靠團隊實現目標”的項目管理理念。引導員工認識項目管理是公司一切工作的核心，是對外展示形象的窗口，建設優秀的企業文化離不開建設優秀的項目文化，以優秀的項目文化激勵員工為實現項目和公司的目標而共同努力。
在局提出推進“三大文化”（項目文化、安全文化、廉潔文化）建設后，公司對“三項文化”建設的目標、措施、任務作了系統的分解，使項目部及員工知道“三項文化”是什么、有什么、做什么，切實將局提出的項目文化、安全文化、廉潔文化融入到項目管理、安全管理和廉政建設中。
四、企業管理導入企業文化的具體成果
在業務流程再造中，公司按業務分類和參照國際工程公司部門設置模式調整組織機構，為公司按照現代施工企業的特性和適應市場運作的需要建立管理體系，提供了保證。同時，公司編制出版一系列的業務管理程序，把公司的各項業務納入程序管理，使公司的經濟活動按規則運行，并以此推動資源高效整合，顯性、剛性形態的企業管理體制、管理規范初步形成。公司按照將企業文化建設融入企業管理的工作思路，將隱性、柔性的形態的企業價值觀、經營理念培育起來，促進了現代管理理念和管理文化的形成，營造出和諧、順暢、高效的管理行為、管理習慣和管理氛圍，使業務流程再造“如虎添翼”，使管理流程的執行“事半功倍”。企業管理導入企業文化催生了公司的制度文化，制度文化的生成又推進了公司的現代管理。
在確定了各項業務管理的工作理念與工作模式后，各業務管理系統提高了自身的工作標準，明確了自身的工作目標，并按局“爭港工第一，創建筑一流”和公司“建設水工工程施工一流企業”的發展目標的要求，提出本業務管理系統爭創同行一流管理水平。如：建設人力資源管理體系，使人才優勢充分發揮；推行全面預算管理，實現項目成本過程可控，提高了盈利水平；材料、分包集中采購，確保了預期效益；資金集中管理，極大改善了經濟運行質量；規范合同管理，規避了法律風險；資源、信息共享，降低了成本、提高了效率；優化船機結構，增強了競爭實力；實施經營策略和誠信履約，培育了主業地域市場和擴大主業市場占有分額；實施科技戰略，打造了優質品牌等。業務流程的有序運行使公司逐步實現按現代施工企業管理模式運作。通過管理創新，使公司達到低消耗、高效益的目標，加快了公司實現跨越式發展的步伐。
Abstract: With the rapid development of China's real estate and construction industry, developers and owners on the quality of construction is not just simply stay to meet acceptable quality standards, more and more customers demand for quality engineering, the requirement was gradually enhanced, which requires the construction enterprises in order to capture the market, the bigger and stronger construction enterprises must create more high quality and fine works, this paper combined with some good experiences and practices achieved by the construction enterprises in the engineering quality, excellence activities were discussed.
Key words: project quality, excellence, pre-control, the construction process, management
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編碼：
當前建筑市場競爭激烈，如何在殘酷的環境中生存，以質量求生存早已不是口頭禪，
目前業主尤其是住宅工程的住戶特別關注工程的質量，不少房地產商在樓盤的前期市場策劃中，將建筑質量列為樓盤的熱賣點?？梢娊ㄖ|量的好壞將成為競爭的主流，這就要求建筑施工企業改變游戲規則，杜絕不正當競爭，抓好工程質量，多創優質工程才能更好的掌握市場競爭的主動權，贏得自己的品牌和良好的信譽。下面就工程質量管理中對創優工程如何管理談幾點體會：
一、認真遴選創優工程，確保目標實現
創優工程（棟號）的選擇和確定對創優目標能否實現起著至關重要的作用，合理科學的選擇創優工程（棟號），是落實創優質工程的基礎。要選擇工期合理科學，造價合理預算充足，工程技術含量高，業主開明有創優意愿的工程作為創優質工程（棟號）。
在施工中如何確定合理的分包形式、選擇合格的分包商，對工程的順利進行也是至關重要一環。當前施工企業承攬工程越來越困難，競爭也越來越激烈，很多工程都是通過競爭、壓價才承攬到的。而我們承攬施工任務的目的在于滿足業主要求的基礎上創造經濟效益，同時獲得社會效益，必須選擇最適合的項目承包管理模式，盡量減少總包合同風險，將總包合同風險合理地轉嫁給分包才可以為企業獲得利益。
二、強化職能部門管理作用
1、加強公司職能部門管理和服務
質量管理部門對新開工的項目特別是創優項目，在開工伊始就應將項目工程質量管理納入有序狀態，質量管理部門應對項目進行交底和培訓，如質量計劃、創優計劃的編制，優質工程檢點，創優實施要點等。認真編制質量檢驗計劃，明確分部、分項工程每道工序質量檢驗的工具、檢測手段和標準。針對工程質量控制的難點和重點，制定工程創優控制措施、創優控制計劃，并在施工中嚴格執行。
2、加強對工程的現場檢查、調研和創優工程預檢
質量管理部門應每月組織一次工程質量檢查。檢查內容包括質量管理體系的運行情況、工程實體質量、資料管理、分包隊伍素質情況等。在檢查后都要進行總體講評，了解項目自身不足，以便及時整改。另外，檢查時也可以將公司及上級部門文件做面對面的傳達，使各類信息能有效及時傳達。
質量管理部門應經常到現場進行協助和指導，可根據需要及時派人至該項目蹲點協助項目進行質量管理工作，并做全面質量診斷，幫助項目查清問題。以便更能夠直接有效地促進項目提高質量意識，加強質量管理能力，解決質量問題。通過這種方式也使質量管理部門能夠深入第一線，全面深入了解項目施工管理現狀和各方面需求，從而不斷調整對項目服務的內容和方式方法，使服務和控制內容更具針對性。
質量管理部門應及時組織專業人員進行創優工程預檢。在優質工程檢查之前，如：天津市“結構海河杯”檢查、市優質工程、 國家優質工程檢查之前質量部門可根據創優檢查的要求和程序對項目進行預檢查。
3、組織內外部工程質量管理交流活動
適時組織公司項目內部觀摩學習，包含質量管理體系的運行、創優等。優質工程檢查時，組織其他項目到場參觀，以便使創優項目更直接地了解評優檢查的程序和重點，同時學習別的項目的先進經驗和好的做法，對照別人找出自己的差距。組織外部創優項目觀摩。搜集整理每個創優工程的相關資料，及時將好的范本或存在的問題傳遞到其他創優項目，使資料編寫與管理少走彎路。組織召開創優經驗交流研討會、質量管理體系運行經驗交流會。
4、收集、匯總資料并及時形成項目施工的指導性文件
在施工質量管理方面，公司質量管理部門應及時總結各項目的施工質量管理經驗，對各分部、分項工程的施工質量控制要點進行歸納總結，編制公司工程質量內控標準，編制質量計劃、創優計劃范本；針對公司各個項目經常出現的質量問題，編制質量通病控制措施；根據優質工程檢查常出現的問題，編制優質工程檢查問題集；編制創優要點，編制創優施工規范集等。及時為項目創優工作提供指導和依據
三、做好目標策劃與管理
1、目標確定
目標管理是整個創優活動的開始，根據工程總體質量目標、工期目標、業主的要求和安全文明施工目標，結合工程的具體情況和特點，確定工程的各階段目標，還要將質量目標層層分解，落實到分部、分項工程。圍繞目標配備相應的資源，一方面要充分考慮目標實現的難易程度，也要考慮投標競爭的需要、工程造價和社會影響。目標是指引我們前進的方向，目標的確定要有科學性和可行性。目標一旦確定，就要強調嚴肅性，對業主、對社會的承諾，要不折不扣地兌現。
2、建立完善的項目管理體系
組建項目經理部時，對每個部門、每個崗位的設置要科學合理，職責分明。人員選配上要由有創優經驗、組織能力強、有責任感、技術過硬的管理人員組成能打硬仗的項目管理班子。項目應建立完善的質量崗位責任制，在項目開工之初或階段工程開始時，制定項目質量崗位責任制度，明確領導班子成員的責任，確定每個部門的職責，最后落實到項目每個管理人員，并簽訂相應的質量崗位責任狀，與個人收入掛鉤，形成一個由項目經理為主責任人、項目總工和現場經理領導監控、各職能部門執行監督、分包隊伍嚴格實施的網絡化的項目組織體系。
3、建立項目質量管理程序
建筑企業應建立一套規范的項目質量管理程序，從工程的開工、施工過程質量管理、工程竣工驗收、用戶回訪與維修、工程創優應有一套統一、完整系統的實施程序。
4、工程質量計劃、項目創優計劃，質量檢驗計劃等的編制
項目質量計劃和項目創優計劃編制的目的是為了確保企業質量方針在工程施工過程中自始至終得以認真貫徹執行，并通過嚴謹的技術管理與質量保證措施最終確保項目質量目標的順利實現。一般情況下，質量計劃應在項目經理部完成質量策劃、確定資源配置和明確部門崗位管理職責后即可著手編制并盡快編制完畢，以便盡早貫徹執行
質量檢驗計劃的編制要明確了分部、分項工程每道工序質量檢驗的工具、檢測手段和標準。針對工程質量控制的難點和重點，制定工程創優控制措施、創優控制計劃，并在施工中嚴格執行。
四、工程質量預控管理
1、加強培訓工作的管理
1.1進行質量意識的教育
增強全體員工的質量意識是創精品工程的首要措施。工程開工前針對工程特點，由項目技術負責人將本項目的包括公司質量方針、項目質量目標、項目創優計劃、項目質量計劃、技術法規、規程、工藝、工法和質量驗評標準等進行公示和宣講。通過教育提高各類管理人員與分包單位施工人員的質量意識，人人樹立百年大計、質量第一的思想，并貫穿到實際工作中去，以確保項目創優計劃的順利實現。項目各級管理人員的質量意識教育由項目經理負責組織教育；參與施工的各分包方各級管理人員由項目質量負責人負責組織進行教育；
1.2加強對分包的培訓
分包是直接的操作者，只有他們的管理水平和技術實力提高了，工程質量才能達到既定的目標，因此要著重對分包隊伍進行技術培訓和質量教育，幫助分包提高管理水平。項目對分包班組長及主要施工人員，按不同專業進行技術、工藝、質量綜合培訓，未經培訓或培訓不合格的分包隊伍不允許進場施工。項目要責成分包建立責任制，并將項目的質量保證體系貫徹落實到各自施工質量管理中，并督促其對各項工作落實。
2、加強材料供應商的選擇和物資的進場管理
2.1材料供應商的選擇
結構施工階段模板加工與制作、商品混凝土供應商的確定、鋼筋原材及加工成品采用，裝修階段、機電安裝階段材料和設備供應商等均要采用全方位、多角度的選擇方式，以產品質量優良、材料價格合理、施工成品質量優良為材料選型、定位的標準。同時要建立合格材料分供方的檔案庫，并對其進行考核評價，從中定出信譽最好的材料分供方。材料、半成品及成品進場要按規范、圖紙和施工要求嚴格檢驗，不合格的立即退貨。
2.2材料采購與進場管理
首先做好材料選樣報批工作，對于選定的材料要及時對材料樣板進行封存。根據材料樣板、選定的材料廠商，進行材料定貨。材料定貨計劃要根據施工圖紙要求及現場實際尺寸進行編制。材料進場嚴格執行檢驗制度，對照材料計劃檢查材料的規格、名稱、型號、數量，看是否有產品合格證、材料檢測報告，把好材料質量關。對于特殊及貴重材料要項目經理、主管，責任工程師與現場材料員共同驗收。材料進場后，對材料的堆放要按照材料性能、廠家要求進行。對于易受潮變形、變質的材料要上蓋下墊，防止材料受潮變形。對易燃．易爆材料要單獨存放。對材料堆放地點要有預見性，盡量減少材料的搬運工作。材料在搬運過程中要注意，對于易碎、易損的材料要特別提出，必要時對工人做書面的搬運指導書。材料使用完畢要及時清理、回收，不得浪費材料。材料人員應做好材料收發存臺賬，及時收集材料的材質證明及產品合格證。
3、加強對圖紙、規范的學習
嚴格按規范施工的工程才是精品工程，項目應定期組織技術人員、現場施工管理人員以及分包的主要有關人員進行圖紙和規范的學習，做到熟悉圖紙和規范要求，嚴格按圖紙和規范施工。同時也給圖紙多把一道關．在學習過程中對圖紙存在的問題及時找出，并將信息及時反饋給業主和設計院。
4、加強合同的預控作用
合同管理貫穿工程施工經營管理的各個環節，合同是約束自己也是保護自己必不可少的手段。我們要特別注重分包的選擇，比較各分包方價格、工期、質量目標，細化合同的內容．將對分包的質量要求寫入合同中，合同內容要力求全面嚴謹，責權明確，不留漏洞。
五、 加強施工過程質量的監控
1、對分包的管理
分包管理必須以合同為依據，各種管理制度為附件。因此在與分包合同談判時，需從生產、技術、質量、安全、物質、文明施工等方面最大限度地要求分包，條款必須清楚，內容詳盡、周全，把風險盡量轉嫁給分包，為項目生產活動做好基礎和鋪墊工作。
在分包管理上很關鍵的問題是把分包管理融入到總包管理中去，接受總包的組織和協調。在各分項工程施工前組織有分包技術人員參加的方案討論，全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過各種施工表格，責令分包定期按時填寫上報，由總包審定。要求分包執行總包下達的各項施工方案、技術交底、整改通知、指令或指導書等。同時要注意多與分包主要管理人員溝通，了解他們的一些想法。對分包工作中一些好的做法、建議應給予表揚和支持，對分包出現的質量問題，不論大小一定不能放過，分析原因提出批評甚至罰款。
2、認真做好施工組織設計和方案，構建創精品工程的技術基礎
開工前，根據工程特點，制定需要編制的施工組織設計和施工方案的清單，明確時間和責任人。施工組織設計和方案在定稿前都要召開專題討論會，充分參考有關部門及分包的意見。每個方案的實施都要通過方案提出討論、編制、審核、修改、定稿、交底、實施幾個步驟進行。方案一旦確定就不得隨意更改，并組織項目有關人員及分包負責人進行方案書面交底。
3、制定完善的計劃體系
完善的計劃體系是掌握施工管理主動權、控制生產各方面的依據。它涉及面十分廣泛，不僅指施工生產進度計劃，而且還包括材料設備、勞動力供應計劃及因現場條件制約的材料設備進場堆放計劃，還涵蓋各分包交叉作業的協調計劃，以及現場文明施工等，循，減少管理的隨意性。為了實現對業主工期目標承諾，項目經理部要制定工程總進度計劃，計劃管理以施工總控制計劃為指導綱領，月施工進度計劃為階段控制目標，將計劃管理的控制單元劃分為日計劃，保證日計劃就保證了周計劃和月計劃，從而確保施工進度計劃目標的實現。為保證工程總控計劃的完成，可在項目實行生產例會制度?？己水斎沼媱澋耐瓿汕闆r，總結當日工程質量、文明施工、安全生產，下達第二天的工作計劃，協調人、機、料的投入和使用，落實責任，確保日計劃的實施
4、建立健全過程控制的有效管理制度
項目經理部要建立質量例會制度、質量會診制度、每月質量講評制度 項目經理部可每周召開生產例會，項目經理要把質量講評放在例會的重要議事議程上，除布置生產任務外，還要對上周工地質量動態作一全面的總結，指出施工中存在的質量問題以及解決這些問題的措施。措施要切合實際，要具有可操作性，并要形成會議紀要，以便在召開下周例會時，逐項檢查執行情況。每月底由項目質量負責人組織分承包方行政及技術負責人對在施工程進行實體質量檢查。每月檢查后以《月度質量管理情況簡報》的形式發至項目經理部有關領導，各部門和各分承包方。簡報中對質量好的承包方要予以表揚，需整改的部位應明確限期整改日期，并在下次質量例會逐項檢查是否徹底整改。項目經理部還要及時建立樣板制度、三檢制及檢查驗收制度、掛牌制度、質量問題追溯制度、獎懲制度等一系列必要的管理制度以便對施工過程的工程質量進行控制。
參考文獻：《天津市建設工程創優指南》天津市建筑業協會2010
《建筑施工手冊》（縮印本）中國建筑工業出版社 2008
馬虎臣主 編著 《建筑施工質量控制技術》中國建筑工業出版社2007
三公司總部位于四川華陽，是主要從事大中小型水利水電工程與各類土木工程的總承包以及水利水電、高層建筑、鐵路、交通、地鐵、石化、核電、碼頭、火電、機場、礦山、環保等領域各類地基與基礎工程施工。目前，三公司施工項目遍布國內外，國內包括雅礱水電站、結巴水電站、加查水電站，四川大渡河流域黃金坪、長河壩、東谷河水電站，廣安市濱江路改造項目，廣東陽江核電站項目，以及上海金澤水庫、浦東機場第五跑道等項目。國外項目包括馬拉西亞、文萊等項目。根據近年發展戰略部署，三公司提出“三固三強”的市場規劃，即鞏固四川、、核電市場，強化華東區域市場部、華南區域市場部和重慶區域市場部。此外，積極拓展參與國際項目施工也是三公司市場開拓的主要方向。隨著施工項目的不斷增多，市場區域的不斷拓展，從四川到東南沿海，再到、到海外，隨著空間距離的不斷拉大，三公司管理戰線越來越長，管理難度越來越大?；ヂ摼W技術的日臻成熟，廣泛應用，加強信息化建設，以信息化來提升管理，解決施工企業管理空間跨度大，人員分散等問題，為三公司發展提供了一個有效途徑。
二、三公司信息化建設方案
1.項目管理與咨詢服務系統平臺的啟用。
2014年初，經過多方比較協商，三公司與上海硅谷科技公司合作，引進并啟用了項目管理與咨詢服務系統平臺。平臺包括項目策劃、合同管理、科技創新、施工進度、質量安全控制等相關信息板塊。項目管理與咨詢服務系統由三公司機關總部統一管理，借助社會咨詢機構的資源對項目各板塊工作進行指導幫助，各職能部門具體負責實施。通過信息管理平臺將各項目工作制作成標準化模塊，便于指導幫助項目部開展各項工作。三公司所屬各項目部借助信息管理平臺，做好管理經驗交流、施工技術交流等工作，實現集中管控、指導，項目信息資源共享。由于三公司個人辦公電腦多采用租賃制度，出現個別電腦損壞、遺失，造成工作資料丟失現象。三公司在平臺上特別要求增設有“資料儲備”板塊，對重點資料進行加密后在平臺上備份，通過身份認證后方可查閱下載。
2.遠程視頻會議及監控系統。
以機關總部為中心，三公司逐步建立起遠程視頻系統。該系統以互聯網為基礎，在機關總部會議室、經理辦公室、各項目會議室安裝電腦、監控、攝像頭、話筒等，實現機關總部與各項目部、主要管理者之間、各項目部之間面對面交流。通過遠程視頻的方式來組織召開重要會議，包括三公司月例會，技術交流會，專家咨詢會等，便捷高效的開展管理工作，及時有效的解決各個分散項目施工中遇到的難題。以加查項目為試點，部分項目安裝了IP數字網絡監控攝像頭和網絡硬盤錄像機，機關通過PC客戶端的方式遠程進行隨時隨地的瀏覽查看，可遠程管理工地的監控圖像，進行實時瀏覽和控制。
3.微信公眾平臺等新媒體建設。
隨著智能手機的普及化，微信，作為目前最及時高效、擁有最多客戶群的移動互聯工具，更加適應企業文化建設的需要。它可以為公司內部信息共享，文化宣傳，以及社會各界了解公司提供新的窗口。三公司于2015年初開通微信訂閱號，及時公司消息、工程施工效果、施工視頻、重點工藝等內容。為了吸引粉絲關注，發送微邀請，開展微信有獎答題等活動。
三、采用信息化手段前傳統的管理模式
1.低效率高成本。
施工企業傳統的項目管理較為粗放。一個項目開工籌備，總部需要集中大量人財物資源開展籌建工作，待工程步入正軌，則需要將富裕的資源調離。在施工中也一樣，由于公司沒有建立起可供項目自由選擇的專家資源庫，項目遇到施工難題，總部必須集中組織工作組、專家組前去解決。前去的人員有限，難以總覽各個領域的專家，問題解決的效果往往并不理想，需要多次組織，召開咨詢會，造成的結果是工作效率不理想，成本增加。
2.機關總部管控力薄弱。
由于施工項目眾多，分散地廣，機關總部與各項目部的互通較少，對于項目的實際情況，機關總部不能及時直觀的了解，項目部也不能第一時間了解到總部的工作部署、精神指導，造成很多工作滯后，甚至誤讀。這樣，消弱了機關總部對項目的管控力度，很多項目各自為政，不利公司的長遠發展。
3.企業文化建設步伐緩慢：
施工企業流動性強，工作生活條件簡陋，人員分散，企業文化建設一直依靠會議、文件、培訓等形式來宣貫，效果不明顯，很多員工只知項目，對公司愿景、藍圖、戰略等了解很少，企業文化建設步伐緩慢。在依靠互聯網，大力開展信息化建設之前，施工企業管理粗放，人財物成本投入高，公司信息阻塞，凝聚力不強，公司發展緩慢。在互聯網時代，對于施工企業，信息化建設工作的開展和效果關系著企業的存亡。
四、信息化建設對施工企業的作用
1.強化公司機關總部管控效果。
通過完備的信息化平臺，實現了對項目管理過程的全程跟蹤，機關總部總控平臺作用得到發揮。項目管理信息系統、遠程視頻系統、遠程監控等途徑很大程度上解決了空間距離及項目分散等問題，機關總部管理者可以統一部署項目生產經營工作，召開各項交流研討會，做出科學指揮。
2.及時有效解決施工項目難題。
各項目部施工中，會遇到各種難題，如技術難題。項目信息系統收錄了公司內外部大量的技術專家，可通過平臺第一時間了解項目難點，及時做出反應。也可通過遠程視頻與項目一線技術人員召開研討會，及時解決難題。
3.節約企業管理成本，提高工作效率。
由于項目部分散地廣，機關總部要實現對各個項目部的全面管控，經常要委派人員，甚至組織專家組前往施工項目進行管理，而對于稀缺的人才，又難以長期駐守一個項目，這樣來回往返發生了差率費、住宿費、伙食費等一些列費用，增加了管理成本，也拉長了解決問題的周期。各項網絡信息平臺的使用則解決了這個問題，一些問題可以通過遠程監控、視頻的方式了解情況，解決問題。這對于擁有幾十個甚至上百個分布在國內外項目的企業來說節約了很大的成本，也提高了工作效率。
4.規范企業管理流程，建立現代企業標準化管理模式。
信息化管理系統的建立，從項目策劃、合同管理、技術、質量、安全、進度等方面建立了完備的管理模板及管理流程，配備了相關的專家人才，資料儲備平臺保證了員工個人辦公資料的保密及安全性，這些都提高了企業管理水平，促進了施工企業的良性發展。
5.企業文化建設效果突出。
新媒體平臺的啟用，是施工企業融入時代，適應互聯網社會的表現。通過微信等新媒體平臺，企業文化宣傳途徑拓展，員工溝通交流便捷，速度加快，企業文化建設效果明顯，企業知名度及影響力得到大大提高，對企業生產經營起到促進作用。
一個國家各個電力企業的發展離不開這個國家電網的穩定，因此，隨著我國國家電網建設越來越多的電力企業逐步投入運營。但是隨之而來一個非常重要的問題，就是同類企業的增多就必定會導致激烈的競爭。如果一個電力企業想要在這種激烈的競爭中有自己的立足之地，就必須提高他們電力工程的質量，保證施工的效果。但是在電力企業進行施工的過程中并不是一帆風順的，往往都會存在時間、地點等的障礙，這些問題都會給電力工程施工帶來阻礙因素。因此，想要在電力工程管理方面做到一定的成就，就需要電力企業付出巨大的努力
一、電力工程施工管理中的問題
1. 缺乏高效的電力工程施工管理隊伍
目前的電力行業中，施工單位對工程管理不重視、認識有偏差、管理思維落后，還處于過去的管理思維框架中，造成對目前電力工程施工的合同管理意識薄弱、經濟效益觀念落后、缺少相互配合、技術以及管理水平也相對落后，導致電力工程施工管理沒有采用先進的管理技術，從而制約著電力工程施工管理措施的運用，為電力工程施工管理帶來了很多疑難問題，為電力工程施工管理留下了質量問題，最終造成電力工程施工不達標。
2. 電力工程施工管理工作缺乏有效溝通
電力工程施工管理的工作重心之一就是溝通和協調好各種施工問題，如果沒有做好有效的溝通，將會嚴重影響電力工程的施工質量。在實際的管理中，需要業務、技術、財務等多部門相互協作、相互溝通才能促進電力工程的有效開展，可是在目前的電力工程施工企業中并沒有做好溝通，造成資金流動困難、材料供不應求、施工速度緩慢，最終影響電力工程施工的總體進度和施工目標。
3. 電力工程施工管理的管理流程混亂
在目前的一些電力施工管理中，大多數存在著管理流程不科學、不合理的情況，一味的追求經濟效益，在管理中忽視相關規章制度，最終造成電力工程施工管理審核、驗收、結算等關鍵環節缺乏必要的組織和控制。電力工程施工管理違規操作成為一種普遍現象，最終形成很多電力工程施工管理的隱患所在，影響和威脅著電力工程建設的質量。
4. 施工圖紙與施工現在存在干涉
了解一些電力工程施工管理問題發現，其中重要的問題之一便是電纜架施工設計圖紙與施工現場原有建筑物或者物業（大樹、綠化）等存在干涉問題，就需要相關管理部門對現場進行必要的查看，通過協調各部門想進行解決（這句話不通順），才能進一步進行施工。在這一環節中就耽誤了工期，增加了管理難度。
5. 外線敷設存在隱患
電力中標單位各種各樣，對施工要求并不嚴格，基本雇用農民工敷設外線電力電纜，而部分人知識文化素質有限、責任心不強、專業素養各不相同；加上有時工作交底不到位，在實際的敷設操作中對電纜、電纜終端頭、中間頭制作沒有按照操作章程進行，最終造成電力電纜外傷或者內傷，因電纜頭制作不規范為以后的電力電纜運行帶來了安全隱患。
二、電力工程施工管理中的合理建議
1. 多種舉措提高電力施工人員的能力
要確保電力工程的順利完成，做好施工人才和管理人才的培養十分關鍵。要通過組織培訓，施工現場學習，行業間技術經驗交流等多種方式提升施工人員的技術水平和管理人員的管理經驗，使整個電力施工團隊和諧發展，達到整體的提升；同時，電力工程施工管理人員必須懂得工程、電力、管理的相關專業知識，要在結合工作努力學習，針對問題多方考慮，最后實現對電力工程施工現場的有效管理。
2. 建立健全電力工程施工管理制度
一套完整的電力工程施工管理制度是保障電力施工管理的前提，要通過制度的建立，讓整個電力工程施工管理逐步走向規范化。應當建立施工、技術、管理三方面的標準化體系，提升員工的質量意識，制度的建立有利于電力施工管理向規范化和科學化發展。
3. 規范電力工程施工管理的流程
優秀的企業管理是需要具備現代化和科學化的，一套合理、有序的流程可以提高工作效率，提高工作的規范程度。電力工程施工管理需要從投標到中標，從中標到開工再到工程竣工，每一個環節的具體管理方式和重點必須明確，要讓管理責任落實到部門，落實到人頭。在電力施工管理中，重點要注重對電力工程施工隊伍的管理上，整個工程施工進程中，每一個環節必須依照工藝規范進行，要為工程質量的有效把控做好鋪墊?？⒐ず蟮尿炇窄h節，必須以科學的管理措施和詳細的數據為依據，在兼顧各方利益的同時，達到對電力工程施工的全程控制。
4. 電力工程施工前做好圖紙會審工作
電力工程圖紙設計具有時間短、任務重、復雜性等多種因素，在實際設計中容易遺漏設計方案或者建設的施工選項，對一些施工隱患的排除沒有做到位，或者對建成以后的使用維護、安全檢修或者更換等，所以設計方在設計圖紙完成以后，要組織設計和施工等多部門對施工圖紙進行詳細的會審工作。檢查設計是否科學合理、是否存在遺漏，對施工圖紙做好查漏補缺。只有這樣，才能保障工程的施工順利進行，有利于把握工程成本，有利于工期和工程質量的控制。
5. 嚴格電力工程招投標工作
招投標工作對工程是否順利完成具有基礎性作用，在招投標環節中要嚴格審查投標單位的資質。比如：投標單位的建設經驗、在電力建設行業的信譽、以前電力施工的質量等。在招標合同書中應當注明好雙方的責任和義務，對相關的建設標準、驗收標準做出明確的說明；同時，對一些施工中的重難點問題組織投標人員答疑，從而避免投標單位招標文件內容不清楚導致標價不準確，最終帶來合同管理難度，造成投資控制失控。
6. 嚴格審查施工方案
當工程施工單位進場后，必須嚴格依照合同進行建設。施工主管部門要對施工方案、隱蔽工程檢測報告等進行審核和保管。
7. 監管好每一環節的施工質量
因為外線線纜架在施工過程中容易與施工現場的建筑物發生干涉現象，所以施工時必須因地制宜，根據施工現場情況決定實際的線纜架高度，在建設完成后必須認真檢查后才能送電，不能因為趕工期而忽略工程線路的驗收。外線線纜一般較為粗壯，具有自重，在正式通電后會有點動力，在線纜架的升降處等容易遭雷劈的地方做好防范措施；對于線內和線外有損傷的地方必須做好包扎處理。
三、結語
綜上所述，隨著時代的發展與進步，人們的經濟生活水平逐漸提高，對電力企業也提出了更高的要求。因此，在進行電力工程建設施工時，工程管理人員要加強對建設施工的管理與控制，在此期間，工程管理者不僅僅要做好電力工程的施工管理工作，在工程建設過程中確定目標，保證質量、強化技術，保證安全以及加強電力工程建設的質量控制工作，而且要緊跟時展的步伐不斷的對電力工程建設施工的管理措施進行改革與完善，進一步的促進工程質量的提高。
參考文獻
作者簡介：郝偉（1968-），女，陜西西安人，蘭州交通大學土木工程學院工程管理系，副教授。（甘肅 蘭州 730070）
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）08-0184-02
工程管理專業人才培養的目標是將學生培養成具備土木工程技術及工程管理相關的管理、經濟和法律等基本知識，獲得工程師基本訓練，具有一定的實踐能力、創新能力的高級工程管理人才。然而，目前的工程管理教育與工程實際、社會需求存在脫節，工程教育的培養層次、結構體系和人才類型與企業需求不適應，工程教育培養的學生素質不全面。許多高校的工程管理專業對實踐教學的目標和體系不清晰，存在著重理論輕實踐、學生的崗位知識及專業化與職業化要求不能滿足企業的需要、實驗室建設滯后等諸多問題。
為了滿足社會需求，應對工程實踐提出的挑戰，工程管理教育需要從系統性和學科體系出發組織專業教學，并通過實踐教育環節驗證和鞏固學到的理論與知識，解決理論知識與實際需求脫節的問題。因此，研究和完善實踐教學體系既是工程管理專業理論教學的延伸，也是實現專業培養目標的關鍵，對增強學生工程實踐能力和創新能力具有十分重要的意義。
蘭州交通大學工程管理專業是甘肅省特色專業，學校按照工程管理專業人才培養方案的基本要求，通過卓越工程師計劃，加強課程教材建設、實驗室建設、校內外實習基地等基本建設，以增強工程管理專業的培養能力。同時提出了三級教育模式，促進教學與實踐相結合，以培養“基礎扎實、知識全面、勤奮踏實、勇于創新”的工程應用型創新人才為目標，以就業為導向，逐漸形成了金字塔式的人才培養模式，如圖1所示。
一、夯實基礎強化技能
在課程體系建設中，遵循“重基礎、寬口徑、強主干”和“重創新、高素質、強技能”的教育思想，結合鐵路特色的辦學特點和優勢，通過“教”與“學”的改革與創新，使“教”與“學”有機地結合成為一個整體，充分調動教師“教”與學生“學”的積極性，強化學生的專業技能。
1.以精品課程提高學習興趣
在高等學校工程管理學科專業指導委員會制定的《高等學校工程管理本科專業規范》的指導下，蘭州交通大學工程管理專業結合鐵路特色的辦學特點，積極開展教學改革與科研工作，依托“工程經濟學”、“土力學”、“土木工程材料”等精品課程體系，引入實際案例教學手段，通過典型生動的工程案例與精品課程教材的結合，將枯燥乏味的專業知識具體化、生動化，提高學生的學習興趣，并使他們在潛移默化中掌握專業知識。
2.四大平臺促進學科融合
工程管理交叉學科的特點是要求學生能夠掌握多學科知識和技能，單一的學科培養模式已經不能滿足建筑領域對工程管理學生的要求。為了與市場對接，滿足“知識全面”的培養目標，蘭州交通大學工程管理專業提出“四個平臺”（技術、管理、經濟、法律）的技術型培養體系。
（1）技術類課程：土木工程材料、工程測量、結構設計原理、建筑工程概預算、交通工程概預算、土木工程施工。
（2）管理類課程：管理運籌學、管理學原理、工程項目管理。
（3）經濟類課程：工程經濟學、工程財務管理、會計學原理。
（4）法律類課程：工程合同法律制度、建設法規。
通過這四個平臺的建設，使得技術型培養體系逐漸得到完善和擴展，同時促進多學科多專業的經驗交流和相互促進，拓寬學生的學習知識面，提高學生對專業前景的認知度。
3.以課程設計強化技能
項目管理能力是學生綜合能力培養的本質。作為管理類人才，除了掌握扎實的基礎知識，還應該具備制定項目計劃、組織項目實施、控制項目成本與防范風險的綜合能力，這就要求學生能夠把專業知識轉化為實踐操作能力。為此，在制定課程體系平臺的同時提出了基礎教學與課程設計同步強化的教學手段，將貼近實際的工程案例與課程設計相結合，在學習專業知識的同時強化練習。通過“工程經濟學課程設計”、“建筑工程概預算課程設計”、“交通工程結構課程設計”等專業課程的實戰訓練使學生在鞏固專業基礎知識的同時又鍛煉了其分析決策能力、團隊合作能力和風險應變能力。在多次項目訓練中，學生的專業知識得到了強化，同時對工程項目的性質和特點有了深刻的理解，項目管理能力逐漸形成。
4.多種考查形式檢驗學習成果
傳統的學習效果檢驗往往以期末考試為主，但這一考查形式存在一定的局限性。工程管理專業提出弱化集中考試、強化多種手段的考查形式。配合案例分析、論文寫作、課題大作業、團隊討論等多種手段，通過團隊合作、分工負責等形式發揮個人創新能力和團隊協作能力，將枯燥的考試變得生動具體，學生學習的熱情得到很大提高，自主學習和獨立決策能力逐漸形成。這一創新在“工程識圖”、“工程財務管理”、“交通工程概預算”等課程中得到實驗和推廣?？疾樾问降母淖儾粌H強化了學生對專業知識的掌握，而且使得學習氛圍得到明顯改善，“教”與“學”變得輕松和諧。
二、基于問題學習模式的模擬演練
基于問題學習（Problem-Based Learning，簡稱PBL）是一種建構主義指導下的“以學生為主體”的教學模式，強調把學習設置于復雜的有意義的問題情境中，通過讓學習者以小組合作的形式共同解決復雜的、實際的或真實性的問題，學習隱含于問題背后的科學知識，以促進學生解決問題、自主學習和終身學習能力的發展，更大程度地發揮了他們在教學實踐活動中的主體作用。
1.問題構建方案
問題是PBL 的起點和焦點，是影響PBL 教學效果的主要因素，問題構建方案如表1所示。利用已有實驗設備，合理且貼近實際的問題創建與選擇，既能夠與培養目標中基礎扎實和勇于創新的要求環環相扣，又能夠激發學生學習興趣，踏實認真地完成實訓任務。
表1 問題構建方案表
問題情境 案例資源 解決途徑 目標要求 參與實施課程
什么是工程項目施工管理 項目管理施工組織案例 項目管理沙盤實驗 熟悉工程項目施工管理過程及風險防范機制，強化合同管理 工程項目管理
項目變更及風險防范案例 斯維爾項目管理軟件 土木工程施工
怎樣做好工程項目概預算 工程預算案例 廣聯達算量軟件 掌握編制工程預算及投標書的方法 建筑工程概預算
縱橫預算軟件 設備安裝工程概預算
交通工程概預算
案例資源是影響PBL 效果的另一個關鍵因素。學生在解決問題的過程中要深入探討問題的各個方面，充足的案例資源能夠為問題解決提供有力支撐，避免學生陷入無思路、無頭緒的困境之中。
2.PBL演練組織實施
結合項目施工分工協作的特點，在實驗前將學生按照自愿組合的形式分組，并選擇需要解決的問題和解決途徑。模擬施工企業某項目部，每一小組由3～5名學生組成，分別擔任施工管理過程中的主要人員，每組選一個組長起協調作用。
在完成團隊組建后發放實際工程圖紙，圖紙一般為框架結構的圖書館、幼兒園、餐廳等施工設計圖。團隊在接到圖紙后開始讀圖并明確每個人的任務，利用實際工程案例獲取相關知識，并討論如何利用所獲得的知識促進問題的解決，同時制定工程實施方案，并由教師組成的團隊模擬建設主管部門進行審批。
按照團隊制定的工程方案，小組成員利用實驗設備進行模擬操作。如果在實施過程中，小組發現還需要研究另外一些新的專業知識，小組成員就需要反復循環地查找資源并討論問題解答，直到問題得到解決；如果遇到施工風險因素或工程變更就必須對實施方案進行調整并不斷改進。學生身臨其境地感受工程項目施工的精彩與艱辛，體驗承擔責任的樂趣與煩惱，進而體悟工程項目施工的關鍵。
實驗結束后，學生還需要對自己的學習過程進行自我反思和評價，總結所獲得的知識和思維技能。
3.績效評價檢驗能力
績效評價是對實踐操作能力檢驗的必要手段。在小組提交結果后，利用工程對量軟件和評分軟件等工具對演練結果進行分析評分及成果展示，針對同學們的提問進行相互答辯，并與其他小組進行橫向對比，直觀展現成果的優勢與不足，最終結合實際評出優勝團隊。
三、校企合作促進市場對接
為了改善大學生在校實習機會少的困境，學校充分利用社會資源，深化校企合作機制，積極創建教學實習基地，先后成立了一批校內、外實習基地，滿足了學生測量實習、認識實習及施工生產實習的需要。學校設有下屬的勘察設計院、建筑安裝公司、工程咨詢公司等單位，為師生的實踐提供了便利，逐漸形成相對穩定的實習環境，以確保實習效果。
1.小學期專項訓練
為了增加大學生實習時間，保證實習效果，在第四學期末實行小學期專項實習計劃，學生在沒有課業壓力的情況下深入工地和實習基地展開土木工程測量實習與認識實習等專項訓練，在實踐中磨練意志，熟悉建筑工程施工流程和管理方式。學生在實習中通過與工程管理人員的交流，既豐富了實踐經驗又明確了職業發展方向，通過課堂教學與實際工程的對比強化知識結構，為畢業生走向工作崗位打下堅實基礎。
2.以競賽促進技能提高
利用廣聯達算量大賽、工程測量大賽、工程管理專業知識競賽和沙盤交流會等多種形式促進與其他院校的學習交流。學生通過競賽發現自己的優勢及不足，取長補短，通過交流相互學習，不斷提高專業技能，最終達到“以賽促學、以賽促教、重在實踐”的實踐教學目標。
3.生產實習與職前磨練相結合
在完成了系統的專業知識學習和實踐訓練后，為了使畢業生能夠提前進入崗位角色，掌握工程管理的業務流程，工程管理專業提出了生產實習與職前磨練相結合的方式，在第八學期進行生產實習與畢業設計圓滿銜接的培養模式。前4周為生產實習，畢業生提前進入已簽訂的就業單位實習并且接受崗前培訓，在這種模式下畢業生能以主人翁的態度對待工作，深入鉆研專業技術，努力學習工程管理經驗；后13周為畢業設計，通過校內導師與企業導師的共同指導，完成畢業設計的實戰演練，使畢業生在實踐中提前適應工作環境，融入企業文化。同時，這一措施也受到眾多用人單位的好評。
4.效果反饋
近年來，蘭州交通大學工程管理專業畢業生就業形勢喜人，就業率均在 97%以上。用人單位對工程管理專業畢業生的評價是“用得上，靠得住，留得下”。許多畢業生已成為各鐵路局、中交集團、中建公司、中鐵公司等單位的管理者、業務骨干和技術負責人。通過效果反饋來看，以目標為導向的金字塔式人才培養模式已經取得了良好效果。
四、結語
工程管理專業實踐教學模式研究有助于創新人才培養目標的實現，從而培養出理論與實踐并重的高素質、創新型工程管理人才，以適應社會對工程管理專業人才的不斷需求。然而要進一步完善實踐教學體系還有很多問題需要深入探討，如對實踐能力多樣化培養模式的探索，包括不同工程階段管理實踐能力培養、不同參與方工程管理實踐能力培養、不同領域管理實踐能力培養、不同工程類型管理實踐能力培養等等。
參考文獻：
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1 引言
隨著經濟快速發展，中國能源需求維持高速增長，原油進口量不斷刷新歷史紀錄，至2013年我國原油進口依存度可能突破60%，石油資源瓶頸已成為制約國內企業發展的主要問題。發展清潔高效的可替代能源是應對石油資源短缺的有效措施。我國總的能源特征是“富煤、貧油”，煤制油已成為我國能源戰略安全的一個重要趨勢。神華鄂爾多斯煤制油作為世界首套百萬噸級煤直接液化示范項目擁有不可替代的戰略意義。
鄂爾多斯煤直接液化項目自2008年底首次試車一次成功，通過一系列流程優化及設備國產化改造，克服高溫、高壓、高磨損等諸多技術難題，目前已實現商業化穩定運行。在工藝設備優化過程中發現：復雜的介質工況及固、液、氣三相操作環境，給生產設備的穩定性、可靠性、耐用性帶來很大壓力，生產操作難度極大，安全隱患多，同樣也給設備管理帶來難題，常規的設備管理程序已不能解決煤制油設備管理現狀中所帶來的問題，適用煤制油自身需要的的設備管理信息化系統在實際設備管理當中逐步體現出其重要的一面。為此，本文結合神華鄂爾多斯煤制油設備管理信息化系統在建設及應用過程當中面臨及解決的一些問題展開討論，以供學習、交流。
2 設備管理基礎信息標準化
通常情況下，煤制油、煤化工設備管理對象涉及面較廣、管理事務復雜、涉及數據類型多樣，以及保障性質強等顯著特點，給設備管理信息化系統的設計工作帶來了很大難度，這就要求技術人員在系統的開發和設計當中，應具備較強的軟件開發技術和管理服務水平，從而提高系統的運行和作業能力。
從專業的角度來看，設備管理的基礎信息內容包含基本的專業設備臺帳信息、裝置信息等，基礎信息設置又包含設備類別劃分、參數分類、參數定義等。煤制油、煤化工設備類別劃分、參數分類、參數定義與石油煉化行業均有不同之處，設備信息化管理系統在調研、建設期間，鄂爾多斯煤制油和系統建設單位緊密溝通，充分結合煤制油設備與石油煉化設備的共性與特性，在原石油煉化設備類別編碼基礎之上更新、完善了很多內容，逐漸形成了一套適用煤制油設備專有特點的基礎信息設置體系，最大程度上實現了對設備管理內容及功能合理劃分，為設計系統提供了基本的準則及依據，同時為設備的規范化、標準化和制度化管理提供了保障?；A信息設置的標準化直接關系到設備信息化管理系統的應用質量。
3 設備信息化管理系統在鄂爾多斯煤制油實施、應用中的控制要點分析
鄂爾多斯煤制油設備信息化管理系統在實施、應用中控制要點體現在以下兩方面。
軟件層。在控制系統的軟件方面，需要確保系統采用的技術先進性，以滿足信息化管理系統的日常管理，滿足煤制油企業生產與管理的需要。這就決定了技術人員在開發基于煤制油設備信息化管理系統的應用軟件時，應該采用面向技術對象進行開發。同時，還要保證面向技術對象開發的應用軟件能夠支持互聯網上的客戶/服務器體系架構及與相關信息化管理系統的信息交互。
業務層。鄂爾多斯煤制油設備信息化管理系統主要業務包括日常辦公、設備檔案、運行管理、缺陷故障、計劃、檢維修、合同管理、綜合管理（資源市場管理）、報表管理、固定資產、知識管理等，重點業務在缺陷故障、計劃、檢維修三個核心模塊，并以計劃為中心前后連接為一體。如何控制月度及年度檢修費用、編制月度及年度檢修預算費用，計劃的編制、審批、、工單簽證等環節都發揮著重要作用。鄂爾多斯煤制油結合自身設備管理特點，對每一個環節要點都做了相應控制。一、計劃編制負責人為各生產中心設備主管，要求設備主管熟知設備檢修規程及施工定額。二、依據計劃類別及項目專業分別配置了不同審批流程，基本上所有計劃都需要生產中心設備經理、機械動力部專業主管、工程造價主管、計劃主管、機動部經理審核同意后才能夠并進入檢維修實施環節，計劃明細中包含項目專業、項目名稱、計劃預算費用、施工工序內容及所需材料、施工分類、施工單位、計劃開、完工時間等信息，檢修項目不同工序可以是一條或多條，并鏈接到待檢修設備臺帳及所在裝置。各審批環節責任人分別從不同管理角度對檢維修計劃進行審核、審批；三、計劃審批通過后由計劃主管根據不同計劃類型所要求時間節點統一；四、結算工程量以經相關負責人審批后的實際工程量簽證為準，工程簽證以檢修計劃為依據，實際工程量超出計劃工程量15%以上時，需要重新補報計劃并經審核后才能夠給予結算，同時在計劃準確性方面給予考核。通過以上環節的針對性控制，鄂爾多斯煤制油以綜合計劃為核心的管理理念通過設備信息化管理系統得以充分開展并貫徹實施。
在此以月度檢維修計劃為例，簡要介紹如下：設備在運行中出現的缺陷故障，根據缺陷故障的類別，如一、二、三類缺陷，分別轉入搶修工單、轉隱患及轉計劃處理、轉保運工單等方式進入下一處理環節。轉月度計劃并完善相關信息后進入月度計劃審批流程，各審批環節順利通過審核后，統一在月末。待下月具備實施條件后，由計劃提報人員提交檢修工單并打印任務委托單給施工單位，檢修完畢后工單關閉，至此實現了由缺陷故障產生到轉月度計劃，月度計劃經審批后提交檢維修工單實施的閉環管理。
4 設備信息化管理系統在鄂爾多斯煤制油應用中的實施要點分析
從設備信息化管理系統在鄂爾多斯煤制油的實施情況來看，設備信息化管理系統能夠促使鄂爾多斯煤制油的設備管理實現在辦公、管理和決策上的轉變，實現辦公無紙化、管理程序化和決策科學化等。具體分析如下。
4.1 無紙化的辦公模式
無紙化的辦公模式，是企業實現信息化的基本表現。在實現無紙化的辦公模式過程中，企業應該在配置必要的信息化管理系統的軟、硬件的基礎上，加強對投資周期的考慮，超前考慮富余量，從而盡可能防止因反復、重復投資等浪費現象所造成的成本增加。同時，企業應該認真落實設備管理人員的培訓和教育工作。對于設備信息化管理系統操作不熟練、不規范的管理人員，應該定期組織信息化管理系統專業知識的講座和培訓，讓設備管理人員從紙版檢修計劃、報表審批等書面材料逐步過渡到熟練使用信息化系統進行流轉、審批及報表導出等工作當中，并通過現場演練，提高設備管理人員對信息化管理系統的操作水平和管理能力。
4.2 程序化的管理模式
優化管理模式，可以幫助煤制油、煤化工大大加強設備信息化管理系統在日常生產與管理當中的應用。一方面，企業可以通過設立系統及應用管理員，負責信息化管理系統的日常維護和技術管理，最大限度減少信息化管理系統發生故障的時間，確保信息化管理系統的高效、穩定運行，有利于提高系統軟件的業務服務能力，降低工作強度，同時負責相關業務模塊功能的優化提升，包括設計、改進和控制等方面的工作，鄂爾多斯煤制油依托設備信息化系統研發單位先進的技術平臺，逐漸摸索出適合煤制油設備管理的一整套思路，并在原有設備信息化管理系統模塊設計的基礎上，先后完善并實現了紀要、公文模版、設備缺陷管理、技改技措施工計劃、小改小革施工計劃、隱患治理施工計劃、科研項目施工計劃、外委墊片加工計劃、外委修理機加計劃等一系列管理應用；另一方面，企業應該加強日常管理工作的規范，可以通過建立健全企業管理制度，規范各部門、生產中心之間的工作流程、界面及職權范圍，逐步建立起一套完善的設備管理程序并貫徹執行。
4.3 科學化的決策模式
煤制油、煤化工企業還應該加強對信息化管理系統相關管理機制的建立。對于輸入的數據臺帳、紀要、故障、計劃、工單、合同、供應商、報表等數據進行備份，并確保各類數據的準確性，尤其是計劃審批及設備臺帳數據新增流程審批，對于關鍵數據的審核及校驗環節應加強重視，以此來實現設備信息化管理系統數據信息的準確性、完整性和實效性。只有在數據準確的情況下進行分析和判斷，才能保證領導決策的科學性和有效性，從而制定出符合管理需求的方案。而且，通過調取系統數據，還能夠幫助煤制油、煤化工企業真實地了解到設備歷次檢修檔案，便于對設備的高效管理。
4.4 相關信息化管理系統集成
目前，煤制油、煤化工企業中各類信息化管理系統蓬勃發展，包括生產管理系統、安全管理系統、物資采購系統、LIMS、ERP、狀態檢測等等，這些信息化管理系統功能及業務交織且側重點各有不同，如果能夠把設備信息化管理系統與之相關功能巧妙的搭接集成，避免形成信息孤島，從而實現信息化管理業務領域的全面覆蓋及信息共享，將是設備信息化管理水平提升的新高度。
5 結束語
本文通過結合神華煤制油設備信息化管理系統的構建和系統在企業的實施要點，展開分析討論?？梢钥闯?，設備信息化管理系統可以通過加強無紙化辦公、程序化管理及科學化決策、相關信息化管理系統集成等來進行開發實施和完善，最終實現設備在日常生產與管理中的實用性和可靠性。同時，還可以通過設備檔案的系統導入處理及補充完善，盡量避免設備檔案保管與維護的難度，以及數據重復填寫等問題的發生。除此之外，煤制油、煤化工企業還可借助互聯網，實現各企業之間的設備信息交流，提高設備的管理與使用，共同推進煤制油、煤化工行業的良好生產和發展。
參考文獻
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