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中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）05-01-01
高校水電供應是教學、科研、師生生活的支撐和保障。在目前辦學規模不斷擴大、水電費漲價、基礎設施老化的情況下， 如何加強高校水電管理，節省水電費開支，保證教學、科研和師生員工的日常生活需要，是高校領導和教職工非常關心的事。由于大量基礎設施的建設和大量設備的投入， 水電費支出節節攀升，如何降低辦學成本，保障學校正常的用水用電，還要為廣大師生員工服好務提出了新的要求。因此，如何解決這個問題，摸索出一套行之有效的水電管理方法，是擺在各高校水電管理者面前的一個刻不容緩的重要課題。
一.高校水電管理現狀：
1.觀念滯后，管理滯后
高校水電管理模式相對落后，仍沒有逃脫“大鍋飯”的某些制約。相應地，工作要求目標落后，師生員工節約意識淡薄，缺乏水電管理長遠規劃，頭痛醫頭，腳痛醫腳；節約觀念淡薄。有相當部分的職工認為水電供應、保障理所當然由學校統包統付，甚至認為辦得起學校就用得起水電，“大手大腳”，根本不考慮節約資源及辦學成本。這也與國家的教育規劃有關。
2. 管理體制不健全
當今很多數高校后勤實行“甲、乙方”的管理體制，這種管理模式直接導致高校決策層對學校水電的管理細節、資源利用率等實際情況的了解不太充分，進而對水電運行、維修、計量和水電保障快速反應嚴重不足，從而出現了管理權限不盡合理，管理、運行、維修的分離，水電費浪費更為嚴重，服務水平得不到提高甚至下降，嚴重影響了高校辦學質量。水電管理運行整體能力的提升。
3.規章制度亟待完善，缺乏激勵機制
面對逐年增加的水電費支出壓力，高校盡管為了減少水電開支制定了很多規章制度和辦法，但少有因地制宜的詳細操作方案，更沒有具體的激勵方案。同時水電管理涉及方方面面，很難完全達成共識，執行中往往因為一些個人利益和小單位利益而擱淺。制度的漏洞、過多的人情干擾以及執行不力，等等這些不利因素制約了水電管理水平的提升，而對一線工人的獎勵缺失，更嚴重挫傷了廣大水電職工的工作積極性。
4. 水電管理隊伍青黃不接，缺乏技術人員
由于歷史原因，各高校后勤水電管理隊伍普遍存在人員年齡偏大、文化程度低、敬業意識淡薄， 技術人員欠缺的現象。隨著我國經濟的發展，供水供電設備、水電計量設備、辦公自動化程度的提高，高校水電管理職工素質相對滯后。另外極少數人對后勤水電職工有一種誤解，認為后勤水電工作只是抄抄表、收收費、送送開關，不需要有多少文化和知識。造成了選拔水電管理人員難， 高素質的人不愿來，進來的人不會干，最終陷入惡性循環。
5.設備老化，水電計量不全
通過調研得知，雖然近幾年有些學校在水電管理方面加大了投入，但大部分學校還是存在供水供電設備、計量設備老化現象：特別是供電容量不足和線徑過小，供水管道和閥門損壞嚴重，計量表計不全和超期服役，成為制約高校發展的瓶頸和提高高校水電管理水平的障礙。
二、思考與對策
1. 轉變觀念，加強宣傳
轉變觀念，從加強宣傳工作開始。重視水電管理工作，制定切實可行的水電管理和節水節電的規章制度，利用網絡、校報、宣傳欄、會議等形式在全校范圍內深入開展節能宣傳教育，不斷提高廣大師生員工節能意識。不同的用戶要有不同的節能措施，切忌空談。
學校要制定水電管理長期和短期規劃，堅持打持久戰，進一步完善管理制度，嚴格操作規范，樹立正確的政績觀和考核制度，任何一個好的制度關鍵是落實，而落實的關鍵是督促檢查、獎懲兌現，發現問題及時整改，積極推行好的做法和理念。糾正一些“辦得起學校，就用得起水電”的認識偏差，讓廣大師生員工認識到水電資源是人類共同資源，節約水電不僅是愛校，更是造福于子孫后代。
2.完善管理制度
高校水電管理要規范化、制度化，科學制定管理制度，便于操作尤為重要。對水電管理要科學論證、縝密設計。要全校一盤棋，掌握情況，突出重點，制定目標管理細則，明確各水電用戶的權利和義務，落實目標管理責任制；明確水電增容、設備更換、停水停電、水電維修、水電搶修、水電表安裝和更換、水電用戶立（銷）戶及各類水電用戶的權利和義務等細則；用科學、規范的獎懲制度督促，完善水電管理網絡。通過制度的建立，嚴格水電管理機構、人員的職責范圍，做到責任分明，管理有序。
3.人才是水電管理的關鍵
明確了水電管理的目標與方向后，要引進水電管理人才，建立高素質的水電管理人員和專業人才隊伍，大力推廣先進技術。要開發一套適合學校水電管理的辦公系統，集辦公、停送水電、抄表、收費、維修等業務于一體，逐步實現水電管理規范化、網絡化；利用當前的先進技術，逐步使學校配送電系統、水電計量系統智能化，使停送水電更快捷，抄錄水電表更準確，提高水電費回收率；建立科學分析與管理的信息體系。充分利用各級表的計量，做好各級水電平衡測試，從數據中查找原因，為學校的水電管理決策提供可靠的決策依據；積極運用和推廣新技術節電節能，使用新型高效節能電器和節水器具。一是抓好培訓工作，努力提高服務技能，立足高校的現狀，結合水電實際，采取對現有人員進行走出去、請進來、互相切磋等方式培訓水電管理人員。故要有計劃、分層次引進一些有學歷、有相關工作經驗、熱愛水電管理工作的技術人員，充實和提高水電管理的隊伍。
4.加強基礎設施改造
隨著社會的發展，各高校辦學規模、辦學理念、服務意識等也會發生相應的變化，學?，F有的供電供水設施、水電計量設備等不能滿足教學科研和目前各高校，尤其是歷史較長的學校，都不同程度地存在供電容量不足，線徑過?。还┧艿览匣?，水損較大；辦公場所分散，供電供水不能單獨計量等等，都是需要加大資金投入，逐步得到改善。積極采取節能措施，將原來使用的低能效的日光燈，全部更換成能耗低、壽命長的節能燈；加強用水設備的日常維護管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具。公用場所的衛生間換成紅外線感應式沖水閥，既解決有效需求，又能充分做到節約用水，杜絕跑冒滴漏“長流水”現象的發生。為師生員工提供更好的水電服務和相對充足的水電資源，提高水電資源的使用效率。
5.加強目標管理，逐步達到水電費收支平衡
1.前言
水電在日常生活中不可缺少,而節能又是一個永恒的主題。學校是學生學習和生活的場所,而高校又是為社會主義建設事業培養高素質人才的重要基地,保質保量且安全地供水供電是學校后勤義不容辭的職責,是保證學校教學、科研和師生生活水平和質量的重要工作之一[1]。因此,高校水電管理一直是高校后勤管理工作的重要內容。近些年來,隨著高校持續擴招,學校規模不斷擴大,校園面積、學生人數、教職員工人數大幅度增加,教育資源稀缺的問題逐漸成為各高校迫切需要解決的問題。
以往高校以傳統的高投入、高消耗和低效率的粗放型增長方式解決面臨的資源稀缺問題,這種粗放型的投資和使用能源的模式,造成了高校在水電能源、公共費用支出方面資金大幅度增加,單位學生培養成本加大。
在可持續發展的指導思想下,高校不僅要擔負著培養人才的重任,而且要倡導節約之風,加強節能管理。因此,如何進行科學有效的科學管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,如何保證水電維修快速反應、及時高效,這些問題成為高校水電日常運營管理中的重要課題。
2.高校水電管理現狀及存在的問題
2.1校園水電管理內容復雜,管理幅度偏大。
惠州學院占地總面積2563.1畝,校舍建筑面積32.43萬平方米,現有全日制本、?？圃谛Ｉ?2038人,成人類學生5815人;現有教職工881人,專任教師629人?，F有惠州學院后傾保障的水電科相關人員不超過15人。校園的規模為中等的本科院校,然而相對于現有的后勤管理機構而言,管理幅度偏大。
惠州學院現有教工宿舍25棟,學生宿舍18棟,智能電表2499個、水表2499個,非智能電表約1000個、水表約800個。由此看出,惠州學院除智能電表有系統抄表之外,還有人工抄表部分,也就是非智能電表和水表都需進行人工抄表。管理內容的多樣化和管理人員的匱乏,使管理難度增加。
2.2水電管理責任不明確,用水用電計量不到位。
隨著在校生人數的大幅增加,教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、行政樓、學生宿舍和學生飯堂等與學生學習、生活密切相關的配套設施也迅速擴張,有些高校甚至有多個校區,水電設備不斷增加,裝機容量不斷擴大,使用頻繁,自然故障率大大增加,水電管理與水電維護工作量不斷加大。而在學校的后勤改革中,校區的產權、職責等方面界定沒有很明確的界定,因此造成了水電收費難度較大。學校各單位存在不同程度的“免費使用”學校水電資源的情況。而與校區一路之隔的教職工住宅樓用戶的水電計量存在管理不到位、水電收費疏漏的現象。
2.3校園水電資源浪費嚴重,節能減耗意識薄弱。
當前,校園的節能減排工作面臨許多困難。隨著學校的辦學和科研快速發展,水電資源日趨緊張。而校園節能減耗的意識薄弱問題突出存在于水電的使用主體:學生與教職員工。
2.3.1校園學生水電資源環保意識薄弱。校園用水用電的主體是學生,對水電設備的愛惜程度與居民有很大差距,學生的主人翁意識有待進一步提高,水電設備設施的非自然損壞增多,這也加大了水電設施的維修工作量,若不能得到及時維修,浪費就自然增加。學生宿舍樓內“人去燈明、細水長流”現象時常發生;教學樓內“無論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少,燈火通明”的情況也非常多見,與學生相關的水電資源浪費問題比較嚴重。
2.3.2學校各單位水電資源使用存在不合理。由于學校水電資源的費用與各部門、各單位和教職員工利益沒有關聯關系,因此在學校各部門的辦公區域時常出現水電資源浪費現象。辦公樓和教學樓的水電使用管理也不到位,經常出現晚自習課教室內不管有人沒人、人多人少,總是燈火通明;辦公室內不管天冷天熱、人多人少,空調照常運行。各部門水電使用沒有養成“人走燈滅、人走水停”的習慣。
2.4水電基礎硬件設施落后,水電管理人力資源配套不足。
校園內在部分學生宿舍、經營網點和部門仍使用機械電表,其計量誤差大,不利于統一計量。在信息高速流通的時代,高校水電信息管理還沒有跟上計算機與信息發展的速度,工作效率低。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,高校水電管理工作有待不斷提高水平。因此,進行科學有效的管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,保證水電維修快速反應和及時高效,這是所有高校面臨的同一任務。
近年來,學校師生人數大幅增長,由此帶來的是基礎建筑新建改建項目增加,教學使用的空調、教學儀器、設備設施也快速增長。快速增長的水電消耗和管理工作與水電基礎設施的落后出現了巨大的矛盾。而且,部分水電設施長期超負荷運轉,安全隱患增多,影響了學校的教學和生活[2]。目前,高校水電班組管理人員配套存在缺口,使用高科技水電儀器設備能力不足,人力資源的數量和質量都與現有的管理幅度和管理內容不匹配。因此,造成了學校水電管理多為全人工或半自動化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水電管理的改善措施
3.1提倡節能減耗,綠色環保的水電資源使用新理念。
3.1.1全面宣傳校園乃至社會的節能減排所面臨的嚴峻形勢[3]。2007年以來,全國范圍加強了節能減排工作。高校要配合全國全社會的節能減排宣傳,在校園里組織以水電資源節約為主題的校園宣傳活動。重點宣傳由于經濟社會的迅猛發展,人類過于追求發展,忽視或淡薄了其所帶來的負面效應,因而在極大滿足自身物欲的同時,也給自身未來的發展埋下了諸多隱患。讓學生“居安思?！?使學生正確認識水電的節能減排問題,才能促使校園學生自覺參與水電的節能減排行動。
3.1.2提倡自我約束節能減排。水電資源的節約,必須從每一個個人做起,改變每一個學生和教職員工的水電使用習慣開始。杜絕辦公室不關電腦,廁所里不關水龍頭、辦公室不關燈、夏天不關空調等問題,使學生和教職員工積極行動起來,從現在做起,從小事做起,營造人人節約水電的良好氛圍和良好的習慣。
3.1.3提倡科技節能,創新節能,提高節能減排效率。推動學校學生與教職員工節能的創新意識和創新思維,全員一起動腦筋、想辦法、出點子,不斷采用節能新技術,杜絕跑、冒、滴、漏,才能切實提高節能減排效率。
3.2建立相關水電資源管理制度。
建立學校用電單位水電承包制度。以承包方式進行學校水電的有效改革,是保證學校節約水電費開支的有效途徑。具體的做法是,設定用電單位水電使用目標管理,按一定指標分配,采取市場經濟管理模式,對超標使用水電單位收取超額費用。在費用收取定價上,地方水電部門的收費標準和相關事業單位的收費價格可供參考。實現定額分配科學方案分解,按照學校實際情況,參照各單位水電使用歷史數據,定出合理的分配額度。學生宿舍使用的水電基數,應按學校相關規定執行,用超部分由學生支付。
加強水電計量管理和投入,提高水電計量的科學性。完善學校的水電計量管理制度,實行“學校―系、管理機構―用電單元”三級管理。用電單元為第三級計量單位,是計量水電費用的重點,主要包括實驗室、辦公室、學生宿舍等用電單元。在劃分好三級管理線條之后,學校應該扎實做好水電計量收費的基礎工作。檢查核查具備安裝計費終端的地方。核查學校的辦公室、教室、實驗室和宿舍的計費終端安裝情況,實行每一單元一終端,完善終端的安裝。因此,在水電的基礎設施投入上,學校在未來幾年還需要不斷增加投入,普及智能電表,在公共場所增加感應式龍頭,增加節能燈的普及安裝。嘗試以勤工助學的形式,在學生中招聘一定量的協助管理員。學生協助管理員針對教學樓、學生宿舍等學生活動區域的安全用電、節約用水進行有針對性、高頻率的檢查和管理。
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3.3建立校園水電信息化管理系統。
如今是信息高速流通的時代,計算機應用逐漸轉向以數據庫管理系統為開發環境的管理信息系統在大規模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用。水電信息管理同樣逐步由人工管理變為計算機協同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水電信息化管理系統的建設目標是:使學校的水電管理工作做到:高效、準確、完整、規范、直觀、安全。也就是要將水電管理的各項數據,如統計信息、維修信息、收費信息等在收錄、存檔、報表分析、交流等方面實行計算機網絡化運行,為高校水電管理工作提供優質高效、可靠、實用、及時、準確的信息支持和信息服務,以全面提高高校水電管理水平和經濟效益[5]。
3.3.2校園水電信息化管理系統由以下三個部分構成:基礎網絡、校園水電服務系統終端及服務和基于GSM或CDMA的移動通信終端。如圖1所示。
3.3.2.1基礎網絡?；A網絡由Internet鏈路及GSM、CDMA無線通信基站構成。Internet互聯網鏈路是Internet及聯接在Internet上的計算機基礎網絡,由通信運營商提供,并實現校園網內外連接。GSM、CDMA無線通信基站同樣需要通信運營商在校園附近建設相關的無線網絡,并實現校園的無線通信通暢無阻。
3.3.2.2校園水電服務服務器系統。校園水電服務服務器系統由校園網主服務器,各教學樓、實驗樓、圖書館、辦公樓的服務器,水電系統應用服務器,校園網內的學生宿舍及老師宿舍網絡服務器組成。這些服務器組成了一個大型的服務網絡系統,主要針對校園水電系統承載的相關服務設置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移動通訊業務終端。主要是水電管理人員所使用的通信工具終端。包括了移動終端,如GSM、CDMA手機和帶無線網絡設備的筆記本電腦等,固定終端,如臺式計算機設備終端。這些終端可實現水電管理信息的接受與處理功能,從而實現隨時隨地的進行校園水電的管理。
3.3.3校園水電信息化管理系統可以實現諸多的水電信息管理功能。包含以下幾個功能。
3.3.3.1水電故障申報和維修申請。故障實行互聯網和無線網絡填報,快捷便利地實現即時報告。同時傳達維修申請信息,包括維修費用預算和處理的緊急程度。
3.3.3.2實現水電管理審批流程的無紙化辦公。主管部門相關責任人對網絡申報的內容可進行在線的分層審批,在相關部門完成流程的審批,比如財務費用審核、水電維修派工單、水電維修完工記錄、水電驗收報告和水電故障滿意度隨訪。
3.3.3.3實現實時監控水電系統的運作情況。實時在線提取報表和監控水電的使用情況和安全情況。
隨著基于先進的計算機技術、互聯網技術和無線通訊技術的水電信息化管理系統的建立和實施,管理工作必將能夠上到一個新的水平,使管理者獲得管理決策的依據,從而快速反應,提高效率。
4.結論
高校的水電管理普遍存在一些急需解決的問題,在管理內容和幅度、責權利和配套措施不斷更新方面存在較大的問題,加上用電用水過程中的節能減耗意識薄弱,給高校水電帶來了許多管理困境。因此,在高校中宣傳節能減排、綠色環保的意識,推動管理制度的完善,建立校園水電信息化管理系統,將能在較大程度上解決高校水電管理中所面臨的困境。
參考文獻:
[1]吳世新.高校水電管理現狀與改革措施[J].咸寧學院學報,2003.10,VOL23:141-143.
[2]張德如.高校水電管理中的矛盾、措施與對策探討[J].科技創新導報,2009,(01):170.
[3]宇宙無限.怎樣提高職工的“節能減排”意識[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 18-0000-01
How to Strengthen University Management of Water and Power
Liu Weidong,Wu Guang
(Hebi College of Vocational Technology,Hebi 458030,China)
Abstract:Hydropower is university teaching,research,vital source of life is to protect the university's normal work and daily life important material conditions.Water and electricity expenditures in the fiscal accounts for a large proportion of college,and showed a rising trend.Hydroelectric facilities by the university management status of the analysis,to explore strategies to improve water management level.
Keywords:Water balance;Intelligent power management control system;Smart card water control system
水電是高校教學、科研、生活的重要資源。水電支出是高校財政中的一項重要費用，在高校財政中占較大比例，且呈不斷上升趨勢。隨著高校規模的擴大和辦學層次的提高，校辦產業迅速發展，高校直接或間接用于教學和科研的水電經費支出也逐年大幅增長。因此，全面推行水電改革，促進高校水電資源合理有序使用勢在必行。
一、增強水電管理意識，發揚主人翁精神
水電管理是高校管理工作的一部分，通過加強水電管理工作，培養水電職工敬業愛崗精神，提高業務水平和增強管理能力，使管理育人、服務育人的工作落到實處。通過強化管理，可以大幅度的降低事業經費，促進教學科研的發展。
利用多種形式進行節水節電宣傳教育，通過學習使廣大師生掌握節水節電的方法和竅門，更好的珍惜我們身邊的每一滴水，每一度電，形成一個全校節約的好習慣。
二、水平衡分析與測試
水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好節約用水工作的基礎。它的意義在于，通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網狀況，各部位（單元）用水現狀，畫出水平衡圖，依據測定的水量數據，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水的目的。通過水平衡測試應達到以下目的：（1）掌握單位用水現狀。如供水管網分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數據。（2）對單位用水現狀進行合理化分析。依據掌握的資料和獲取的數據進行計算、分析、評價有關用水技術經濟指標，找出薄弱環節和節水潛力，制定出切實可行的技術、管理措施和規劃。（3）可以較準確地把用水指標層層分解下達到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責任制或目標管理計劃，定期考核，調動各方面的節水積極性。（4）建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關資料，原始記錄和實測數據，按照有關要求，進行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內的用水檔案。（5）為制定用水定額和計劃用水量指標提供了較準確的基礎數據。
三、推廣應用節水、節電器具和設備
（一）安裝智能控電管理系統
由于學生公寓普遍存在長明燈、電腦24小時不關機以及私拉亂接偷用電爐等現象存在，不僅浪費大而且存在極大安全隱患，針對這個問題，在學生公寓安裝智能控電管理系統，學生公寓控電系統具有：（1）單元用電計量；（2）單元預存電量低限提示報警；（3）預購電量；（4）無費關斷；（5）短路保護；（6）漏電保護；（7）定時控電；（8）單元限電；（9）故障自動報警；（10）單元剩余電量與用電量查詢；（11）免費基礎電量設置；（12）退費管理；（13）惡性負荷識別等功能。系統運行以來防止各類偷漏電，超負荷用電等現象，保證學生用電安全。如我院：學生公寓每人每月3度基礎用電，超出用電付費購買，學生的節約意識增強，每年為學校節約十多萬元。
（二）智能卡水控系統
學生公寓用水，實行預付費式一戶一表智能卡水控系統。水表實現預付費的智能計費控制功能，卡中數據輸入表中，水表自動開閥供水，用完后自動關閥斷水，必須重新購水，方能重新用水。水表特點：（1）預付費才能使用，免抄表；（2）全自動7*24小時購水；（3）支持退水、換房、補水、換表、補卡操作等；（4）液晶顯示屏可顯示本次輸入水量、剩余水量、累計用水量、閥開、閥關、電池狀態、低水量報警等；（5）可以預存補水量，可任意設置補水周期時間；（6）查詢剩余水量、具有防竊功能。如我院：智能水表安裝后每人每月3噸生活用水，超出部分付費購買，較好地控制了用水浪費。但還有不少公寓有公共衛生間，存在浪費現象，通過給公寓下達用水指標及安裝節水閥，更換電控便池節水裝置實現節能管理。
四、高校水電節能化管理的方向
（一）實行依法計量收費的管理模式
（1）裝表計量是節水節電的基本條件。水電部門實行節能化管理的首要工作，就是要在運行機制上進行根本轉變，把傳統的學校統一支付費用改變為誰使用誰出錢的計量收費管理模式。（2）加強平衡分析測試建設。通過對計量表數據分析，發現問題，掌握規律，及時解決問題，將工作落實到實處，挖掘節能潛力。（3）提高設備經濟運行水平。加強供電設備運行管理和維護水平，合理配置運行設備容量，合理安排設備運行方式，采用自動控制技術和變頻調速等先進技術，避免“大馬拉小車”和“小馬拉大車”等不科學的運行配置，使設備長時間處于低效狀態而浪費電能。
（二）加強宣傳，提高對節能重要性的認識
積極運用各種溝通資源，大力宣傳科學節約用水用電。形成“節約能源，人人有責”的意識，使廣大師生員工時時處處感悟到節能的重要性和責任感。
（三）加大投入，積極推廣節能新技術、新產品、新工藝
引入高科技產品，采用新技術是節約水電的重要措施。增加投入，突出解決節水節電基礎設備和能力問題，大力推廣智能節電器和智能節水設備。
高校學生用水用電的管理，既是一件經常性的工作，也是一項復雜的工作，有許多問題值得我們認真研究、探索。需要我們在工作實踐中積極主動地去思考和摸索，不斷總結經驗教訓，加強用水用電管理實效性改革，為推進高校后勤社會化改革提供有益的借鑒和經驗。
參考文獻：
[1]王文蔚.節電技術探討[J].電氣時代,2005,4
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）06-0217-02
0 引言
在我國，水電是貧乏而重要的資源和能源，水是日益減少的資源，電是能源，都是不能隨意浪費的。生活中水電浪費現象隨處可見，主要是由于人們對節水節電管理工作的重視程度不夠，高校作為教育部門，也存在同樣的問題。水電是學校教學、科研、生活的重要資源，是保證全校正常工作和生活秩序必不可少的物質條件。近幾年來國家統計局數據表明，全國各高校水電消耗逐年增幅一般在20%左右，有的學校一年水電消耗費支出上千萬甚至幾千萬，水電管理工作作為高校后勤的一個有機組成部分，核心目的在于減輕高校負擔，促進學校發展。傳統的后勤管理中，高校水電管理一般采用責任制管理的管理方式，教學、科研、辦公用水用電無指標、無責任。自“全國高校后勤社會化改革工作會議”在上海召開以來,全國高校遵循國務院六部委《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》的要求，掀起了一場高校后勤社會化改革的。如何在新形勢下，適應時代要求和后勤改革步伐，提高能源利用率，減少浪費，建立節約型校園，是我們值得探討的問題。
1 高校水電管理現狀
隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，校內用水緊張，使水電供求矛盾更是日益突出，影響學生生活和教學科研用水。學校教學、科研、辦公等用水用電無指標、無責任，浪費造成的不合理費用占有相當大的比重。師生節約水電意識淡薄，學校水電費支出由學校大包大手攬，費用的多少和各部門及個人利益關系不大，因此，常流水、長明燈現象始終得不到有效解決。一方面水電供給范圍不斷擴大, 高校擴招、擴充校園用地和建筑物的增加，原先的計劃水電定額已遠不能滿足現實需求；另一方面水電供給和輸送設備陳舊老化，線路管網老化，局部產生腐蝕泄漏，用水設備保修不及時，導致看得見看不見的水電跑冒滴漏現象較為嚴重；三是學校的實驗設備、試驗儀器不斷增加，空調、電燒水、電取暖以及現代辦公設備設施的添置，使高校為此付出的水電消耗和管理費用迅猛上升，這些都成為制約高校發展的瓶頸。在高校內部的水電管理中，由于管理機制的不完善，規章制度的不健全，學生宿舍樓內“人去燈明，細水長流”現象時常發生，教學樓里“無論天氣好壞或白天黑夜，不管人多人少”燈火通明情況也非常多見，再加之校內各施工單位較多，臨時用水用電較為突出，使水電資源難以得到有效的管理。再有，高校的水電管理，從查表、計量、考核、數據統計、收繳費用等方面仍然實行人工操作，極大地影響了工作效率。
2 高校水電管理中存在的問題
2.1 節能意識不強 由于學校用水用電存在著無指標、無責任的現象，師生節約意識淡薄，都存在著 “吃學校、用學?！钡那闆r，相當部分教職工認為水電供應保障理所當然由學校負責。高校水電能源在配置和管理上依然采用“實用實報”，由國家財政全買單的狀態。“人走燈不滅、細水隨便流”等現象存在普遍，教學樓里“無論天氣好壞或白天黑夜，不管人多人少”燈火通明情況也非常多見，天稍熱時電風扇就開著，有的辦公室內不管天冷天熱，人多人少空調長期運行，沒有養成人走關燈、關水的習慣，沒有形成節水節電的意識，師生員工對此習以為常，視而不見，就是這些看似微不足道的小事，日積月累造成水電能源的大量浪費。同時由于現在生活水平提高了，大家都變來懶了，沒有吃苦耐勞的思想，我國水電價格相對便宜，對于浪費水電的錢更本就不在乎，從本質上起不到約束作用。因此忽視節能意識和節約的重要性。對于“節約”的認識停留在空泛的了解，沒有落實到行動，形成習慣。
1.高校水電資源節約管理的重要性
在倡導“綠色、環?！钡纳鐣尘爸拢咝Ｍ七M水電資源節約管理，是構建和諧、美麗校園的重要保障。當前，高校水電資源浪費問題比較突出，與高?，F代化建設發展相矛盾。如何在可持續發展的視域之下，搭建高校建設發展的新環境，強調高校全面落實水電資源節約管理的重要性與必要性。
1.1水電資源管理是高校內控管理的重要內容
水電資源管理是一項復雜而系統的工作，強調“節約”理念下，管理工作的有效落實。水電是維持高校教育教學工作的重要資源，為了師生的學習生活所需，每天需要提供大量的水電資源。如何在確保正常教育教學的基礎之上，提高水電資源的有效節約，是提高學校內控管理建設的重要內容。一方面，高校要重視水電資源管理，這是確保教育教學工作有效開展的重要基礎，更是師生學習生活的重要保障；另一方面，水電安全是校園安全管理的重要內容，水電資源管理是創設“和諧”校園的重要抓手。
1.2水電資源節約管理是創設綠色校園的重要舉措
綠色校園行動，強調節約用水、用電，創設和諧、美好校園。高校在美麗校園的建設中，要強化水電資源節約管理，倡導節約用水、用電，從日常的學習生活入手，培養良好的習慣。因此，強化水電資源節約管理是創設綠色校園的重要舉措，更是高校踐行“綠色、環?！崩砟畹闹匾Ｕ?。
2.我國高校水電資源管理現狀及其問題
水電資源管理是高校內控管理的重要內容，強調管理工作的有效落實。但從實際來看，高校水電資源管理存在諸多問題，特別是節能意識淡薄、管理體系不完善等問題，在很大程度上弱化了水電資源管理的重要作用。因此，具體而言，新時期高校水電資源管理主要存在以下幾點問題：
2.1缺乏節能意識，浪費現象嚴重
高校作為社會的特殊組成部分，是各地政府優先服務其水電的對象，因此在各個高校在水電的使用方面很少出現短缺的問題。于是，就使得很多高校忽視了水電管理工作。我國的部分高校甚至都沒有用于管理水電的專門部門，而僅僅是由后勤部門來進行兼管。兼管力度不夠，管理水平有限。另一方面，高校對于節能的宣傳力度不夠，師生的節能意識較為淡薄，無論是教師還是學生，對于節能的相關知識十分欠缺，因而不免存在水電使用浪費的情況。例如，電燈進門就開，離開辦公室或教室并不關燈，無人監管。用完水直接走人，不關水龍頭。這也是高校水電節能管理效果不佳的原因之一。
2.2高校水電節能管理?w系不夠完善
目前，我國的不少高校在水電節能管理方面的相關規章制度的建設還比較不到位，缺乏完善的管理體系和有效的激勵機制。學校整體的節能主動性差，浪費現象嚴重。同時，在計量統計、分析等工作也比較模糊。雖有政策，但沒有執行，沒有落實，仍然不能解決問題。首先，管理制度體系不完善，缺乏可操作性。現有管理制度，強調硬性管理，而忽視了以人為本的管理踐行；其次，管理制度執行不到位，管理流于形式，進而弱化了水電資源管理的有效性；再次，管理人員素質偏低，難以滿足實際工作需求，管理存在漏洞。
高校計量管理工作的不到位， 導致了其在能耗分析和能效分析方面的模糊不清，責權難以界定。建校時間長的學?；A設施老化嚴重，跑冒滴漏現象普遍，資源浪費現象嚴重。水電基礎設施差，是很大部分高校面臨的主要問題。由于老校區年久失修，進而導致一些水電基礎設備出現老化，水電浪費情況比較突出。因此，建立完善的管理體系是強化水電管理的工作重點，需要立足實際情況，制定具有操作性的管理制度，強化水電基礎設施建設，提高管理效率。
2.3節能設施設備投入不足，技術落后
隨著我國高等教育的蓬勃發展，各高校在辦學規模上不斷擴大，教學科研活動日益增加，能源消耗不斷增長。同時，許多高校在建設初期對于節能重要性的認識不夠，對其設施設備的安裝存在欠缺?，F今大部分高校的水電設備基本沿用的是20世紀 80或90年代的，設施落后， 與如今我國提倡的要求建立起節約型高校所設置的標準相差甚遠。隨著科技的進步和發展，先前未包含節能功能的設備變得陳舊落后，使得后續地能源監控及定額管理工作難以開展。高校面臨資金危機，卻同時缺少有效的資金來改進現有的，老化了的設施設備，從而導致了高校的節能工作改造的投入不足，水電設施維護，先進技術引進工作難以實施。
3.我國高校水電節能管理改進對策
在“綠色、環?！崩砟畹嫩`行中，高校水電節能管理的重要性顯而易見。當前，高校水電資源管理建設，關鍵在于創設良好的內外環境，通過強化宣傳教育，提高學校師生的節能意識，并在此基礎之上，通過健全管理制度體系，完善基礎設施，強化水電資源管理，創設“和諧”校園。
3.1加大宣傳力度，提高節能意識
為了保證在高校內有效推行水電節能管理，其中的重中之重就是要把節能意識的培養作為高校教育的重要內容。這就要求各個高校在平時的工作中加大節能的宣傳力度。定期組織開展以節能為主題的宣傳活動，利用學生會、社團等多種渠道鼓勵學生參與進來，倡導良好的節約風氣，積極采取行動。讓學生真正懂得節能的意義，以及堅持和落實科學發展觀，走可持續發展道路的重要性。另外，在教師隊伍中進行倡導，以身作則，讓教師關注節能，宣傳節能，以行動參與節能。把節能環保的觀念撥撒到師生們的意識之中，使其自覺行動，參與節能。
3.2完善水電管理體系，加強節能監管督查
加強高校內水電工作的管理二級管理體系，學校是一級管理機構，學院、各部門為二級管理機構。另外，注意完善節能管理制度，專人負責跟進管理各項工作，定期組織管理機構的成員進行工作的總結分析，明確崗位責任，設置完善的檢查考評機制，把各項工作落到實處，以點帶面，以局部帶動全局。將節能工作與評價考核體系結合，增強各級領導干部的責任感。開源節流，提高辦學效益。切實做好水電等能源的計量、核算，做好管理人員的考核、獎懲等工作。在高校內逐步形成用制度管人、 按制度辦事、 靠制度規范行為的局面。
3.3投入資金，引進節能設施設備及技術
我國的高校要注重在節能設施設備方面的資金投入，引進先進的節能技術，致力于科學化的節能管理控制。借鑒國內外在節能管理方面較為先進高校的經驗， 積極地引入節能新機制。有效減少和杜絕“長流水”和“長明燈” 現象。例如，定期檢查供水管網。及時對老化的供水管網進行更新改造，排除故障，防止跑冒滴漏。另外，應該在校園內部安裝節水閥自動節水龍頭，以便于減少水資源的浪費。在教?W、宿舍、辦公室等區域使用智能燈來控制路燈；教學區的飲水機安裝時間控制開關，在非教學時段自動切斷電源；空調運行按季節管理，室內無人自動關閉。部分資金比較寬裕，技術比較先進的高校還可以自行研建污水處理系統和雨水收集處理中心，有效實現中水的全面收集和二次利用。利用科學技術，建立校園數字化水電監管，真正實現科學使用水電能源。
將水電的監視、控制以及管理合二為一，從真正意義上實現了水電雙控不分家，體現了學生公寓管理的人性化以及智能化。在雙控系統中將水電兩個項目的扣費都關聯到了一個賬戶，用戶交費時可以選擇每個項目交費多少，當賬戶中任何一個收費的項目為0時系統就強制斷電。但是當水費為0時電控系統斷電后水控則進行記賬透支消費。當用戶交費后，系統先從賬戶中扣除透支的水費然后再恢復通電。由于系統中的水控部分能夠實現計量、控制、水費以及統計分析用水資料等而省去了抄表以及收繳水費等工作，因此，在學生公寓采用水電雙控系統不僅能夠有效的防止水費流水以及水資源的浪費，并且通過分析用水資料可以提高管理水平以及分析用水高峰期。由于系統的電控部分能夠實現電能計算、控制負荷、雙重保護、收費管理以及分析用戶資料等功能從而省去了抄表以及收繳電費的工作，因此，不僅能夠防止電費流失以及設備受損，還可以通過分析管理資料提高管理水平。水電雙控管理系統可采用信用卡技術進行預交費，并支持校園一卡通消費系統，從而實現用戶“先交錢，后消費”的現代消費模式。
1.2系統設計思想
根據公寓的布局、房間的布置及管理要求，確定系統總的設計理念表現在以下幾個方面：第一，設置管理控制中心。在控制中心安裝一個PC機，然后將公寓內所有電表的信號線連接到該PC機上，通過PC機學生不僅可以繳納水電費，還可以對每個房間的用水、用電情況進行實時查詢。第二，為了將用水信息實時準確的傳輸到管理控制中心的PC機上，在公寓的各個房間內安裝了智能水表。系統能夠通過發現用水異常如水費不足等情況，及時實施斷電提醒以催繳水費，這樣真正做到了以電控水和統一控制水電表，實現了集中管理。第三，在每棟公寓一層的配電室內安裝一個多用戶智能電子表，可以起到預購電、控制最大用電負荷、收發數據、識別惡性負載以及控制通斷電的作用。此外為了便于用電管理并且防止用電意外，在每個單戶的出線處加裝了空開。第四，眾多用戶的智能電子表以及水表通過屏蔽電纜連接起來，從管理控制中心的PC機布線，將其連接到每一個采集器，下行線在連接到每個一宿舍的水表，通過樓層間的電纜井將水表的信號線連接到每一個宿舍的水表，在安裝時應當以更加實際的房間數進行合理布線并且盡量做到三相用電平衡。
2水電智能控制系統的功能
2.1電控系統主要功能
實時監控用戶的用電情況：通過系統實時監控每個宿舍的用電情況，可以直觀的看出學生宿舍當前的電流、已用電量、剩余電量以及交費情況等用電數據。②查詢用電情況：用戶可以隨時通過系統數據管理器，查詢用戶當時的用電情況、之前的累計用電情況以及交費情況。③用電計費：當用戶用電時，電表箱中的計量模塊就會通過采集用電脈沖進行計量，并且能夠做到自動累減。④定時控電并且對個別用戶實行限電：根據學校自身的管理需要，可以通過該系統控制學生的用電時間以及用戶的最大負荷限值。當某一個用戶的用電負荷超過了設定的負荷時系統就會自動終止該用戶的供電，如果用戶想要繼續用電，必須經過管理員對該用戶進行過流復位。⑤預購電量并且無費自動關閉：首先用戶到學校指定的購電處購電，然后管理計算機會自動的將用戶的購電數據傳送到控電表箱內相應的用電單元，然后系統就會給用戶供電。當用戶的剩余電量為0時系統就會自動終止給此用戶供電。當用戶重新購電以后系統又會自動恢復對該用戶的供電。⑥電話自動提示：當用戶預購的電量余額較低時，系統就會自動撥通該用戶的電話進行續費提示。⑦保護掉電數據以及自動恢復斷電：系統軟件能夠自動修復管理計算機由于非正常關機而導致的數據損壞來保證數據的安全。
2.2水控系統主要功能
①實時監控用戶的用水信息：實時監控各個宿舍的用水情況可以直觀的顯示各個宿舍的剩余水量、交費信息以及已用水量等信息。②用戶查詢用水情況：通過節水控制器的顯示屏或者通過校園網，學生都可以查詢到宿舍的用水情況。③顯示用水情況：為了方便用戶查看已用水量以及剩余水量，在每個節水控制器上都安裝有數碼管顯示器。④實時抄表：通過RS-485總線或者校園網節水控制器能夠把用戶的用水數據實時傳送到數據管理中心。⑤預存水量低限提示：當用戶預存的水量已經達到設定的低限值時，節水控制器就會通過聲光報警提示用戶盡快購水。⑥用水計費：節水控制器通過流量計實時采集用水數據，同時進行計量扣費。
目前，高校水電管理人員現狀是技術力量薄弱、人員素質偏低、工作量大。這就造成了高校水電資源浪費嚴重，學校各單位、部門用水用電由于無指標、無責任，節約水電意識淡薄，學校水電費支出的多少和各單位、部門及個人利益關系不大，因此，常流水、長明燈現象始終得不到有效解決。有些辦公室、實驗室無論天冷天熱，人多人少取暖器、空調長期運轉；教學樓自習教室不管有沒人，自習時間燈火通明；個別單位、部門利用學校資源對外經營，辦各類培訓班等，導致學校水電費流失嚴重。產生上述問題睥主要原因是，領導重視力度小、管理不到位高校水電管理人員業務素質低等因素在某種程度上已成為制約高校后勤部工作發展的重要因素。直接影響到高校后勤管理的工作質量。究其原因主要有以下幾種：
一、重視力度不大
高校實行的是事業法人負責制，事業法人負責制使高校領導在高校管理上擁有較大的自主空間。高校是以擴大學校規模、提高教學質量為目的，本無可厚非，但有一部分高校領導往往只重視學校的發展，忽略了后勤管理工作，重視力度不夠。他們有的缺乏全局觀念，對之過問較少，甚至聽之任之；有的把關不嚴，而未考慮高校的遠期效應；有的高校管理不規范；有的內部控制制度不健全，導致后勤管理失控……管理力度小，重視力度不夠，在一定程度上影響了后勤管理工作的質量，使后勤管理工作缺少了應有的監管。
二、人員來源偏差
在高校內部不乏后勤管理精英，他們經驗豐富、責任心強，在后勤管理工作中肩負著重要任務，為高校的可持續發展保駕護航。然而也有部分高校雖然設置了水電管理機構，但水電管理人員來源素質偏差，他們中有的是從社會上招聘到水電管理崗位，實踐經驗少；有的未經過專業訓練，業務水平低；有的不是學校的正式編制，工資偏低；有的明哲保身，對違法行為不能以應有的職業謹慎態度去進行管理，不敢負責任。這些人員中有相當一部分人員對水電管理工作認識不夠，了解不多或不想了解，難以勝任水電管理工作。
三、人才流失較多
高校的水電管理人員對水電管理工作存在著偏差，做水電管理工作怕得罪人，如在社會上有好的工作后就跳槽，從心理上準備不足，大多思想不穩定，水電管理人員經常流失，直接影響了高校水電管理隊伍的整體素質。
四、培訓不到位
許多高校為了節省人力和資金，未將水電管理人員的培訓計劃列入到高校整體規劃之中，甚至對上級主管部門組織的培訓也不參與，水電管理人員進入高校后就很難有再培訓、再提高的機會；有的水電管理人員雖經過專業訓練，但也只是原地踏步，致使觀念得不到更新，方法得不到改進，能力得不到提高。長此下去，難以適應高校水電管理工作發展的需要。
五、人員更換過頻
高校中的水電管理人員流動性較大，有的因水電管理人員能力過差，高校予以辭退；有的是對水電管理工作認識不足，自行要求離開；有的管理者對水電管理人員重視不夠，使之離去；有的另辟蹊徑，找到更適合自己的工作……高校水電管理人員更換過頻，造成了水電管理隊伍不穩定，業務能力和素質難以提高。
六、激勵措施不多
有的水電管理人員長期處于靜態、常規、封閉性的管理狀態，在水電管理工作中缺少與外界的溝通與交流，缺少相互間競爭合作的動力源，感受不到自己與社會發展和他人之間的距離。長期下去，很難激活水電管理人員自身的內驅力。
以上種種充分說明高校水電管理工作的發展，水電管理人員起決定性的作用。重視力度不大、人員來源偏差、培訓不到位、人才流失較多、人員更換過頻等所帶來的嚴重后果是：水電管理人員素質低、水電管理工作質量差、高校內部控制失控，最終將會導致高校水電管理工作不能適應高校后勤管理的要求。
針對上述情況，提高水電管理人員的整體素質應采取以下對策：
一、加大督查力度，實行統一管理
主管部門要加大督查力度，實行統一管理，將高校水電管理工作納入到正常的管理計劃之中。一是高校必須設立獨立的水電管理部門；二是加大扶持力度。主管部門要將高校水電管理人員納入到培訓計劃之中。要為高校水電管理人員創設或提供展示交流的機會，并將高校水電管理人員素質提高及能力展示等作為評估高校發展的一個重要條件；三是強化管理力度。
二、設立專項資金，加強水電管理人員培訓
高校水電管理人員隊伍建設要有長遠目標，既要考慮水電管理人員隊伍的現狀，更要注重后期發展，要在高校培訓經費中，劃撥專項資金，用于水電管理人員的再培訓和再提高，并做到專款專用，使高校的水電管理人員隊伍的整體水平與時展同步。
三、把好人才入口，擇優選聘水電管理人員
高校的管理者在水電管理人員的聘用上要克服利已心理，要從高校的生存與發展出發，不拘一格，不吝代價，擇優選聘，把好人才入口關。要將那些有責任心、有經驗、有專長、有影響的水電管理人才選聘到高校水電管理管理隊伍中來，并盡可能地解決好他們的后顧之憂。使之安于本職工作，樂于本職工作，為高校的發展多做貢獻。
四、拓寬培訓渠道，促整體素質提高
隨著社會的發展，水電管理人員的業務能力已遠遠滿足不了高校管理的需求，若想提高水電管理工作質量，就必須注重水電管理人員素質的培訓和提高。高校可通過各種途徑，加大培訓力度，為水電管理人員的進修學習提供機會、創造條件，使水電管理人員的道德與水平、學歷與能力、理論與實踐同步提高。一是請進來。應定期聘請水電管理專家來高校進行指導。二是走出去，可輪流派骨干水電管理人員外出參觀學習。從而形成知識合力，使每個人在原有水平上都得到提高。
五、提高業務學習能力，促進理論水平提高
提高業務學習能力是高校水電管理工作質量提高的重要前提，通過提高業務學習能力，可以暢通信息渠道，使水電管理人員從中獲得一些新的水電管理思想，解決高校水電管理工作中存在的且亟需解決的具體問題，更重要的是通過提高業務學習能力這一人才培訓的有效途徑，培養和鍛煉水電管理人員隊伍，提高水電管理人員的理論素質。同時還可以激發水電管理人員的創新意識和創造力，使水電管理人員掌握最新的業務水平能力有所提高，促使高校水電管理人員的工作能力上質量、上水平。
六、引入競爭機制，提高水電管理人員素質
水電管理工作的質量是高校水電管理工作水平提高的重要前提，質量的保證取決于水電管理人員素質的高低。為了使水電管理人員業務素質不斷提高，高校必須引進競爭激勵機制。主管部門對水電管理人員實行定期考核，并將考核結果和個人業績直接與個人晉升、獎勵掛鉤。通過競爭激勵機制的引入，促進水電管理人員素質的提高，使水電管理人員的業務水平、綜合素質始終處于動態的發展過程。
高校的發展為高校水電管理工作帶來了機遇和挑戰。愿高校水電管理人員能抓住機遇、迎接挑戰、立足發展，為健全和完善高校內部控制制度，提高高校經營管理水平做出自己應有的貢獻，在提高高校水電管理工作質量和提升高校水電管理人員素質發展上獲得雙贏。
[1]李雅莉朱寧，《水電節能化管理的探索》《中國院校后勤信息網》2007年6月
[2]李麗萍胡方云，《物業管理在建設“節約型校園”中的作用》《現代物業·新管家》日期:2007年第1期。
作者單位：江蘇省宿遷學院后勤處
聯系電話：單位電話：0527---4202341手機13812305168
聯系地址：江蘇省宿遷市黃河南路399號
郵編：223800
電子郵件:yhwu@sqc.edu.cn
姓名:薛亮
出生年:1969年1月28日
性別:男
民族:漢
籍貫:江蘇省宿遷市
引言：隨著國民經濟的發展，社會對高素質人才的需求越來越大。而高校作為人才培育的搖籃，其日常工作情況自是得到了社會各界的廣泛關注。在這樣的環境背景下，高校同時面臨著機遇和挑戰。受多重因素的影響，大部分高校水電管理現狀不容樂觀，頻頻出現的問題成為了影響高校穩定發展的關重要素。新時期，高校完善后勤水電管理勢在必行。
一、高校后勤水電管理面臨的問題
高校后勤水電管理作為一項系統工程，其實效受諸多因素的影響。目前，高校后勤水電管理面臨的問題主要體現在以下幾個方面：
（一）浪費現象嚴重
我國素來就有節約的優良傳統，但是在高校后勤水電管理中的體現卻不明顯。經調研發現，高校后勤水電管理工作人員普遍存在節能意識不強的現象。在教育日常中水電的消耗量較大，大部分身處高校的人都認為自己擁有使用水電的權利，同時高校也有義務為自己提供足夠的水電。如此在免費觀念的驅使下，導致水電資源浪費嚴重。另外，高校職工及師生片面地認為水電費用會受國家的支持和幫助，占據教育成本微小的部分，相比于國家豐富的水電資源這些消耗微不足惜，因而無需投入大量的時間和精力在水電節約上。這些觀念上的錯誤，直接或間接地導致高校水電浪費現象嚴重。除卻這些，造成高校后勤水電浪費嚴重的因素還包括基礎設置較差。隨著高校教育事業的普及化發展，生源數量的增長也致使水電耗量呈直線上升趨勢，陳舊的配套設置已然難以滿足節能的需求，加重了其經濟負擔。
（二）保障機制不全
目前，我國大部分高校后勤水電管理工作機制建立于計劃經濟體制之下，既沒有經過獨立核算也沒有采取承包模式。在這樣的環境影響下，高校后勤水電管理與績效考核基本處于脫節的狀態，使用情況缺乏合理的規劃和制約。甚至有些高校存在后勤水電設備閑置的問題，亂丟、浪費等現象嚴重，利用率低，難以滿足市場化與資本化運作的需求。并且高校后勤水電管理職責不明，即使制定了一些規則，但是由于落實不到位，導致水電滴、漏、跑等問題頻發，甚至出現了偷電的惡劣現象。規模擴張加上水電損耗，導致高校面臨著較為沉重的經濟壓力，影響了其科學發展。此外，大多數高校常常將水電管理納入到其他相關單位管理職責范圍內，缺少獨立的執行機構，領導層及決策層很難第一時間了解和掌握后勤水電管理信息，所做出的指令也不盡合理。保障機制不健全在很大程度上影響了高校后勤水電管理的效率和質量。
二、完善高校后勤水電管理的對策
作者結合上文的分析，有針對性地提出了以下幾種完善高校后勤水電管理的對策，以供參考和借鑒。
（一）樹立節能意識
節能環保是當今整個世界的主題，同時其作為我國優良傳統的延伸，應該滲透到高校后勤水電管理領域。觀念是行為的先導，只有樹立高校后勤水電管理全體相關人員正確的節能意識，才能將這項事業做到最好。因此，高校應積極開展以節能為主題的宣傳活動，在領導層和決策層的推動下，建立與之相符的配套制度。具體而言，高校各級領導應重視后勤水電管理工作，有機地將經濟手段和行政手段應用起來，并出臺一系列科學的管理制度、辦法等，支持水電節能行動的順利開展。同時，高校還應組織師生開展多種多樣的水電節能文化活動，使之充分意識到我國水、電資源的匱乏的現狀，提高他們自我約束的能力，讓其主動投身水電管理建設。
（二）加強隊伍建設
知識經濟時代，人才是推動高校教育事業科學發展的核心要素。高校后勤水電管理工作完善，必須要依賴一支專業化的團隊。在管理人才配備上，高校應全面衡量各應聘人員的綜合素質和能力表現，擇優錄取，夯實好專業化水電管理團隊建設基礎。在此基礎上，高校還應針對后勤水電管理定時定期開展人才培訓活動，結合他們的日常工作表現，及時更新其思想觀念，使之工作能力、素質以及態度等得到不斷提高，并督促他們努力做好本職工作。與此同時，高校還應注重先進技術及設備在后勤水電管理中的融入，加強基礎環境建設，及時處置高消耗、高浪費的設施，從而減輕高校所面臨的經濟壓力，為進一步的發展提供資源支撐。
（三）完善保障機制
市場經濟條件下，高校后勤水電管理應致力于運行模式改革，逐步完善保障機制。在此過程中，高校應該保證后勤水電管理的相對獨立性，設立專門負責機構或部門，保證第一時間搜集到有效數據信息，以為此項工作的完善提供依據。簡單來講，高校應在秉持公平、公正、合理的原則上，制定完善的水電管理制度，明確各參與人員的職責和義務，量化績效考核標準，并激勵他們努力做好節能工作。因此，高校還應建立完善的激勵機制，對工作表現優異的員工進行獎勵，給予存在失誤或違規行為的員工相應處罰，以保證后勤水電管理工作效率和質量。
結語：總而言之，高校后勤水電管理十分重要和必要。由于個人能力有限，本文作出的相關研究可能存在不足之處。因此，作者希望業界更多學者關注此項工作，結合高校后勤水電管理實際，全面、深入剖析其中存在的問題及其誘因，有針對性地提出完善對策，從而促進高校教育環境優化，使之在人才培養道路上創造更大價值。
關鍵詞：信息化；后勤；水電；修繕
Key words： informatization；logistics；hydropower；repair
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）24-0013-02
1 高校后勤部門水電修繕管理的意義
修繕就是指修理、改善的意思。在如今信息化的時代下，高校后勤部門對于水電設備的修繕：一是在水電系統在正常運行的情況下，為學校的教學活動和師生的日常生活提供保障；二是當水電設備出現問題或發現不足時，對其進行改善、檢修，使達到節約的目的。目前，對高校后勤水電設備修繕建立一套完善系統，不但可以促使校園的正常運行，還可以提高學校的經濟效益，從而增強師生的節能意識。因此，高校應積極廣泛地推動水電修繕的應用工作，開展意義重大、深遠。
2 高校后勤部門水電修繕管理存在的問題
目前，很多高校都會面臨后勤部門水電管理中，不管是修繕理念還是修繕設備方面都存在著或多或少的問題，這問題直接影響了水電管理系統的完善。因此，下面就要對存在的問題進行深入分析、進行詳細談論。
2.1 修繕理念陳舊，資金投入不高
通過高校用水電的特點建立適合高校水電管理修繕技術應用。現如今，很多高校仍對生活用水和綠化用水沒實現分質和進行污水處理，校內的所有用水都為同一水質，生活污水都直接排放流失，造成了水資源浪費還有環境的污染。因此，高校應循環利用水資源的方式，實施中水回用系統，把生活用水經處理后用于建筑用水、綠化用水、廁所沖洗和汽車洗滌，從而代替了用自來水清潔的方式。這樣不僅節約經濟成本，還改善了環境。以上表明，徹底改變傳統的修繕理念，高校后勤部門不能只以滿足校內水電的正常供應為目標，還要以環保和衛生作為重要的考慮范圍?！靶蘅槨辈粌H是修，還要“繕”，即翻新，就是對原有的水電設備進行改善和進化。但很多高校為了節約成本，在沒有建立數據采集的智能平臺下，僅用普通設備將其替換，沒有成本核算和科學的定額管理，更沒有技術手段建立精確的數據，造成了水電利用率還浪費巨大，雖然這些現象表面看為后勤部門節約的資金，但從水電修繕工作的長遠計劃來說是不可取的，相關人員需引起高度注意。
2.2 水電計量基礎設施的修繕程度薄弱
構建高校后勤部門水電管理系統中的水電計量設施是水電管理的重要組成部分。據調查顯示，大多數高校后勤部門都忽略了水電修繕系統構建這部分內容，造成了能源統計不完善，使定額管理難以實施。
目前，全國高校對水電消費數據采集都是靠后勤人員簡單的抄報水表、電表的工作來完成的，從而揭示了高校后勤水電方面仍處于無約束用能和松散的管理方式。由于學校沒有建立基礎的可供采集的能源計量系統、檢測系統以及安裝改造節水節電設施進行水電節能。計量工作不到位，便無法開展相應的數據能耗和能效分析工作，使學校水電能源浪費現象無法查詢和追究責任人。以上問題充分說明了高校后勤部門在水電計量基礎設施方面的修繕工作仍處于薄弱環節，需采取合格的措施進行改進。
2.3 現有修繕技術落后，新型技術推廣發力
修繕理念方面存在的問題，應落實在實際維修中，技術方面，高校水電修繕管理工作也缺乏完善。據調耍很多高校設施老化、陳舊，無法達到高校用水、用電的標準要求，還有專項資金配套情況使用堪憂。近幾年來，部分高校建立了新校區和分校區，使校園基礎設施有了長遠的發展，但有部分老校區由于修建時代久遠，供水、供設施也早已老化、陳舊，加上當時修建的技術、工藝和裝備都較落后，對水電資源的利用率低，浪費現象也較嚴重，設備落后、管道老化又面臨資金受限，造成了難以更新設備，長期的短修短補無法解決根本問題。在信息化發展的今天，推廣新技術對高校水電修繕管理系統的建立起了關鍵性作用，在目前看來大對數高校對水電設備修繕的新技術產品只限于宣傳，缺乏對節能新技術實施和采用，造成了新的修繕技術得不到廣泛推廣。
3 信息化背景下高校水電修繕管理系統建立對策
目前，高校后勤部門在水電設施修繕中還面臨著許多問題。為了是高校師生很夠安全、衛生使用水電，同時達到節能目的，應采取正對性的措施，建立與社會化相符合的水電修繕管理系統。
3.1 轉變水電修繕思路、加大技術投入
從水電修繕技術的方向來轉變修繕思路，各高校嚴格按“安全、衛生、技能”的原則進行修繕管理，正常情況下的水電修繕系統應分三個階段其進行實施：首先，完成水電設備的資料收集和人員崗位培訓工作，相關人員必須要取得相關技術管理方面的從業資質；其次，完成組織機構、建設制度管理；最后，利用技術改造對用能數據實現準確、詳細的采集，通過對能源管理系統的完成，促使提高體系建設和文化建設發展目標。目前，結合高校后勤部門的實際情況對水電修繕系統的構建提出了一個全新逆向的解決思路，將修繕技術作為突破口，以點帶面，按計劃、進度、主次的推進技術進行校園建設；以前后的對比數據計算出投入產出比，從而計算出橫向縱向的經濟效益；以數據的對比向高校抉擇層闡明進行水電設備修繕的必要性，認識到深入了解水電設備的修繕不但可以提高師生教學還有生活方面的質量，還能從長遠發展的方向為高校帶來可觀的經濟效益。
3.2 建立計量統計系統確定修繕任務
高校后勤部門缺乏相關的計量統計，在信息化影響下建立計量統計系統是高校后勤部門在水電修繕管理中的重要實施工作，從兩方面具體說明：
①數據的采集安裝具有水電能耗計量設備，按國家規定高校的節能任務和設計規范嚴格落實能耗分項計量設施。充分利用現代化信息技術建立能耗計量、采集數據，并安裝帶有互聯網裝置的新計量，實現可視化和自動化的電子設備。改變以往傳統靠人力來完成的登記、記錄等做法，大大節約了時間還有人力，使統計結果更精確。高校安裝新科的計量設備和數據平臺充分利用新技術對校內的水電設備進行管理，實際上也就是為水電修繕管理工作做好充足的資料儲備打下堅實的基礎。
②完善數據分析和核算成本，直接提供能源消耗數據還有成本核算分析，充分了解到高校水電設備的開支狀況，清楚地知道高消耗的能源消耗點，讓高層領導引起足夠的重視，意識到改善設備的重要性。掌握各部門、各系統、各設備的用能情況，進行數據分析和成本核算實行定額管理，為高校的不同區域和部門設定科學合理的水電使用額度和費用的重要依據。
4 推廣應用新型水電修繕技術和設備
構建高校后勤水電修繕系統的前期工作就是改變修繕理念和完善計量統計，實際運用維修技術與改善技術。進行高校后勤水電修繕系統的重要手段就是采用現代化的新技術和新設備，大力宣傳、及時引進節能的新技術，優化設備，安裝新型的節能產品，實行科學化節能。高?？梢岳糜谢A和自然條件嘗試替代水電能源的新型能源，如安裝太陽能光伏設備、太陽能發電裝置和利用太陽能熱利用設備、集中太陽能熱水裝置系統以及其他可再生的資源設備，包括地熱、風能、生物質等。校內建立污水處理再利用和中水利用系統，實現生活用水、綠化用水進行分質，在雨量多的季節實行雨水收集系統。在構建高校后勤水電修繕管理的系統中，應轉變舊理念，注重信息的采集，及時更新設備、加強技術技能，充分利用先進的設備進行水電修繕工作，實現高校后勤水電修繕管理的建設目標。
5 總結
本文闡述了在信息化的時代下，如何構建高校后勤部門水電修繕的重要性，還有對存在的問題提出了針對性建議和可實施性解決方案，希望對研究高校后勤部門水電設備修繕管理提高有用的Σ吆涂剎僮饜緣耐揪叮期待高校水電修繕管理工作取得很好的改善。
參考文獻：
電與人們的生活息息相關，人們的工作、學習以及生活等都離不開電。一方面，電能夠給人們的生活帶來便利，提高人們的生活品質；而另一方面，用電的危險性也時刻讓人們保持著高度警醒。對于供電企業來說，想要提高用電質量，保證用電可靠性，就必須加強用電管理，開展有效的用電檢查工作，為客戶用電的可靠性與安全性提供有力保障。
1、開展用電檢查管理的必要性
當前，人們的生產、生活都已離不開電。鑒于電力資源已成為關乎人類社會生存與發展的必須能源，其重要性自然不言而喻。而在電力資源的利用過程中，除了供電安全之外，用電安全也同樣值得關注和重視。為了保證用電安全，提高用電質量，電力企業應該從用戶檢查入手，做好用戶用電的檢查和指導工作。只有當安全用電和合理用電成為了主流趨勢，生活中所發生的電力安全事故才能真正得到減少，人們的財務和生命安全才能真正得到保障。因此，為了保障用電安全，電力企業就必須從管理方式上入手，加強用電安全檢查，并設立一個專門的檢查部門，對用戶用電進行合理、正確的管理，確保企業各項事務活動的正常開展。
2、當前用電檢查存在的問題
當前，國內大部分電力企業都已認識到用電檢查的重要性，也在實際行動中采取了各項有效措施來規范用電檢查，并取得了較好的成果。但安全問題還是在持續涌現，國內各大地區因用電不當而引發的安全事故屢見不鮮，給個人、企業，乃至國家造成了極為嚴重的經濟損失。下面就其當前存在的用電安全問題作淺要分析。
2.1客戶用電安全問題
客戶用電過程中所存在的安全問題應當引起用電檢查的格外重視，一些重要的高?？蛻粼谟秒姇r可能后悔出現電工進網資質差、安全工具配套不齊全、無充分的事故應急措施等等，這些問題雖然不會直接對電路進行損害，但如果放任其自由發展，最終仍會給供電企業帶來巨大的損失，造成電力浪費或者電力安全事故。
2.2竊電和違約用電
近年來，國內部分不法人士為了牟取經濟利益，難免會將主意打到電力資源上，再加上目前多數電力企業都采用遠程技術進行抄表，這樣更為偷電之人提供了不小的契機。另外，還有一些人為的，故意對電表造成損壞的現象也會引發故障，致使電能消耗嚴重。如果要應對和解決這種情況，就必須對損壞的電表進行更換，但更換往往是大面積的，需要大量的資金。
2.3檢查程序缺乏合理性
用電檢查時，檢查人員可能無法從復雜的電路中判斷出違規的用電和偷電行為，再加上在實際執行中沒有嚴格遵循相關的法律，檢查程序不明朗，所以電力企業并不能及時發現偷電竊電行為。另外還有一種情況，即供電企業在查證偷電盜電行為時，可能會出現嚴重越位或違規的問題，不利于供電企業的提訟，并容易導致其在供用電糾紛中成為被告，最終敗訴。
3、改善用電檢查的方法
3.1推廣用電安全檢查的重要性，加強法律宣傳
要想完善用電檢查管理，首先要對供電企業用電檢查人員和用電客戶進行法律教育，讓其了解這項工作的重要性。這樣才能從根本上治理用電問題。如何加強認識，就要大范圍長時間的進行宣傳，不僅要在供電企業內部，還有通過媒體向全社會宣傳。將不合理用電的危害形象的展現在人們面前。讓他們自覺合理用電。而且要通過社會輿論對那些竊電的人進行批評。
3.2注重質量，加大對水網電力工程市場的管理
依法對人網電力工程市場進行管理，這是強化用電市場管理的重要組成部分，只有這樣才可以更安全的合理用電。我們不僅要完善供電部門的管理也要對用電單位進行管理。
首先，年審工作的重要勝。要嚴格對電氣承裝資質、承試資質及承修資質的審查。其次，充分利用政府職能移交及代管的有利契機，按照相關規定，嚴格把住資質施工隊伍審查關，做到施工隊伍持《電氣承裝許可證）安裝，相應的電氣工作人員持《電工進網作業許可證》上崗，防止分包、轉包工程，防止違章承裝事件。第三；對電氣設備嚴格管理，防止那酬民冒偽劣產品。對電網進行閉環管理。對刃陛高壓電的選址，設計，送電，檢查等工作做合理的安排和管理。要注重持續性和專業性。
3.3培養檢查管理人才
由于國內現有的用電檢查人永遠極度缺乏，檢查隊伍配備不齊，尤其是具有專業知識和熟練技能的才人更是稀少，所以加大人才培養力度是當前應該做好的首要任務。我們必須大力培養這方面的專業人才，熟知用電管理的相關內容。這樣才可以實現管理的專業化。
而對現有的工作人員，要增加培訓，提高他們的專業知識，請一些專家進行講座，授課。還要加強對這些人員的專業考核，才能創造更好的用電環境。
3.4依法力事，加強對違章用電和竊電的監管力度
中圖分類號：G647.文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2012）03-0009-01
隨著高校信息化建設的快速發展,以電子文件為主體的電子檔案管理工作日益突顯出來,已成為檔案部門轉變管理模式、謀求創新發展的增長點。目前,高校電子檔案管理的建設仍處于起步階段,涉及建設標準、管理法規、人才培養和裝備、經費保障等各個方面,面臨著許多困難和問題亟需研究解決。實現高校電子檔案管理又快又好地發展,必須找到既符合高校信息化建設、又符合檔案現代化管理的發展路子。著力研究和加強電子檔案管理體系建設,對于解決建設發展中的各種困難和問題、協調推進電子檔案管理的深入發展,具有重要的現實意義。
1.開展高校檔案信息化建設的基本途徑
1.1把檔案信息化納入高校信息化建設的總體目標?！度珖鴻n案信息化建設實施綱要》明確把檔案信息化納入國家信息化建設的總格局，加快推進檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程。高校在信息化建設開創初期，即應將檔案信息化納入信息化建設的總體目標，為檔案管理配強專業設備、專業軟件，開展檔案人員的計算機操作培訓，開發帶有檔案管理模塊的辦案信息系統。在信息化工作中，始終把檔案信息化作為信息化建設的重要內容，專題回顧，認真展望，使加強檔案信息化建設的認識深入人心。
1.2完善檔案信息化基礎設施建設規模。高校領導要始終高度重視檔案管理工作，專門建設檔案管理的專用庫房。對整個檔案庫房設計引入先進的檔案管理理念，管理系統采用自動化的密集架管理系統，庫房的溫度、濕度控制均可由樓宇管理信息集成系統（BMS）直接控制；并配備專用空調設備，保持檔案保存要求的恒溫、恒濕條件。使整個基礎設施的不斷加強，為檔案信息化建設的進一步發展奠定堅實的基礎。
2.高校電子文件在歸檔方面的現狀與分析
雖然電子檔案比傳統檔案有許多優勢，但也存在著一些問題：
2.1原稿被忽視，隨意遭刪改 .在計算機上起草、制作文件很方便。然而，一旦文件定稿打印在紙上后，作為草稿性的電子文件經常多數未被保留，它不是被清除就是被新文件覆蓋。許多單位對電子文件沒有采取很好的保護措施，甚至隨意對其進行增、刪、改等操作，使具有原始性的電子稿件面目全非，失去了歸檔保存的意義。
2.2歸檔程序不明確，存貯載體不安全 .如有許多單位的辦公自動化系統在設計時沒有考慮到檔案工作的特殊性和技術性，把應歸檔文件只是簡單地保存在計算機硬盤存儲器上，這樣，一旦信息系統出現問題，電子文件就會遭到破壞，甚至全部丟失。有些以軟磁盤作為電子文件存貯的介質，由于軟磁盤極易遭到損壞，其保存的期限及可靠程度也存在較大問題，因此極不安全。
2.3歸檔不鑒定，真偽不辨別 .電子文件的鑒定，是對其價值的斷定和對其真假進行鑒定的一項工作。對于電子文件收集歸檔階段的鑒定工作來說，就是解決文件的去留問題。然而，現在有些單位對歸檔電子文件的真假與價值，既不做辨別，又不做鑒定，只是將計算機上所有的文件都存到光盤上，就算歸檔了。這樣歸檔，一方面是達不到存真去偽、存精去雜的目的，另一方面是使大量珍貴的文件湮沒在價值不大或不精煉的檔案材料之中，給歸檔的管理帶來了諸多不便。
3.提高高校電子檔案管理水平的對策
把電子文件及其歸檔后形成的電子檔案管理好、開發好和利用好，并得到長期保存，使人類活動的真實歷史記錄在電子時代得以繼續，是所有檔案工作者應盡的職責。如何提高高校電子檔案管理水平，應該從以下幾個方面入手：
3.1樹立科學發展理念，用觀念創新助推檔案管理觀念創新是推進高校檔案管理工作的前提， 重點要樹立三種觀 念。 一是“以人為本”的檔案工作觀念。 一切工作都應該圍繞如何服務 和促進人的全面發展，特別是教師隊伍教學水平的提高和學生整體素 質的提升。 二是全面發展的檔案工作理念。 堅持高校檔案建設與院系、 職能部門二級檔案建設的全面發展，并通過宣傳 ，使全體師生員工增強檔案意識。 三是協調發展的檔案工作觀念 ，加快高校檔案工作發展 步伐，促進檔案 工 作 與 高 校 各 項 工 作 全 面 協 調 發 展 ，更 好 地 為 學 校 的 發展服務。
