時間：2023-06-27 09:37:59
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇工程造價專項審計范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）資源環境審計基本情況
2013年，我局涉及資源環境審計內容的項目21個，審計總金額5,150萬元，審減工程造價234萬元。
按照資源環境類別劃分：1、土地資源開發利用保護項目8個，金額3,850萬元；2、水利資源開發利用保護項目2個，金額307萬元；3農村農業生態資源保護項目10個，金額823萬元；4、水土流失治理和地質災害防治項目1個，金額170萬元。
按照審計項目類別劃分：工程竣工結算（造價）審計21個，金額5,150萬元。
（二）資源環境審計查出的主要問題及取得的主要成效
2013年，我局開展的資源環境審計項目均為工程結算（造價）審計。一是揭示問題。審計發現存在項目配套資金不落實、工程造價結算不實、項目資金管理不規范等問題，這些問題，我局已按相關法律法規進行了處理。二是提出建議。通過審計，向被審計單位提出了嚴格項目資金管理、及時落實到位配套資金等12審計建議，充分發揮了審計的建設性作用。三是審計覆蓋面逐步擴大。從完成的項目內容來看，涉及土地整理、農村飲水安全、病險水庫整治、農業綜合開發、水土保持、蔬菜基地建設等項目，都與農村和農民群眾生產、生活息息相關，涉及廣大農民群眾的切身利益。
二、開展資源環境審計面臨的困難
2013年，我局農業與資源環境審計工作取得了一定成效，但也存在一些困難和問題。一是審計專業人才缺乏。農業與資源環境審計涉及面廣、專業性強，不僅要求審計人員具有審計財務的能力，還需具備工程、環境等方面的專業知識。目前，我局審計人員懂財務審計的居多，懂工程、環境審計的沒有，制約了資源環境審計工作的有效開展。二是審計力量嚴重不足。我局未設立資源環境審計的專門機構，資源環境審計職能歸口農業外資及社會保障審計股，僅有2名審計人員，自身年初安排的審計任務就繁重，審計任務與審計力量的矛盾十分突出。三是審計的潛在風險大。審計人員普遍對資源環境方面的知識缺乏了解，對資源環境審計法律法規不熟悉，不能滿足資源環境審計的要求，資源環境審計一些常用的設施設備缺乏，使得資源環境審計的深度和廣度不夠，審計質量得不到保證，存在潛在的審計風險。
1 背景
近年來，為適應鐵路快速和諧發展，滿足不斷發展的市場要求，建設國際一流的高速動車組制造基地，公司相繼開工建設350公里動車組建設基地、完善動車組建設基地、武漢建設基地、南昌建設基地，建設投資由幾億元-二十幾億元，針對項目投資規模大，質量標準高，節約建設成本，提高投資效益，開展建設項目全過程跟蹤審計工作顯得非常必要和重要。
2 建設項目全過程跟蹤審計定義
建設項目跟蹤審計是建設單位內部審計機構依據相關法律、法規和制度，針對建設工程項目各階段業務管理活動的合法性、適當性、有效性進行的確認和評價，以有效控制工程造價和改善建設工程管理，促進建設工程目標實現的審計監督控制活動。
3 建設項目全過程跟蹤審計要求必須規范化、制度化、程序化
（1）施工前，跟蹤審計的主要檢查：建設項目的審批文件；招投標程序及其結果是否合法、有效；合同條款是否合規、公允，與招標文件和投標承諾是否一致等。
（2）施工過程中，跟蹤審計的主要檢查：履行合同情況；項目概算執行情況；內控制度建立、執行情況；工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實；設備、材料價格控制情況等，
（3）工程竣工驗收后，工程結（決）算的審查：審查工程量；審查材料價格的合理性；審查隱蔽驗收記錄和設計變更及各種經濟簽證是否真實等。
4 企業內部開展建設項目全過程跟蹤審計的具體做法：
（1）應在建設項目正式立項時，即將其納入審計視野，關注其各項前期準備工作，主動與各專業組聯系溝通，了解他們各時期的工作計劃，并要求一些重要工作提前告知。。加強制度建設，規范業務流程。審計組從健全和完善制度入手，規范建設工程投資管理行為，在執行公司《工程預算、決算審計管理流程》、《合同審計管理流程》、《長春軌道客車股份有限公司招標管理辦法》、《長春軌道客車股份有限公司合同管理辦法》基礎上，還制定了《關于加強制造基地建設過程控制與監督的若干規定》，協助項目組制訂并《制造基地工程建設預算管理規范》、《制造基地工程建設預算管理辦法》、《制造基地工程建設預算管理流程》，為保證項目建筑工程建設的有序運行，為有效控制工程投資，真實反映工程造價，提高工程投資效果，提供有力保障。
（2）積極參與建設項目招標工作，規范招標行為。從考察、確定投標廠家、制定招標文件、明確評標原則、制定標底、開標、評標、授標、簽訂合同進行了全程跟蹤。對照招標管理制度不斷總結招標工作中存在的問題，及時提出意見和建議。在招標過程中審計人員嚴格執行公司招標管理辦法、評標管理辦法及流程，通過規范招標程序，對照招標管理制度，不斷總結招標工作中存在的問題，及時對招標過程進行監督和投標報價的合理性進行監督審查，采取措施降低風險維護公司利益，規避招標違法違紀行為，保護公司權益。
（3）審計組在項目現場辦公，參加各類會議，及時跟蹤項目進展，發現問題及時處理。全程審查工程簽證，控制工程造價。抽調專人常駐施工現場，對每項工程進行現場監督審查，全面參與了建設的審計監督工作。將工程審計關口前移，從制度建立環節開始進行監督，特別是對2萬元以上工程技術經濟簽證進行現場確認，及時確認工程簽證和合同變更，并明確對2萬元以上技術經濟簽證沒有審計人員確認簽證費用不予記取。
（4）加強合同管理，發現管理漏洞，完善管理制度。重點對合同工期、價格、結算標準、優惠政策、甲供材等影響工程結算的相關條款進行審核，對合同中約定不明條款進行明確，避免因合同條款約定不明造成結算糾紛。
（5）根據施工過程跟蹤審計的特點，及時發表審計意見。組織審計小組對重點工程項目進行專項審計，撰寫專項審計報告，對存在問題產生的原因進行分析，及時提出審計意見和建議。
（6）項目結算工作進行監督，組織人力對其進行專項審計，促進竣工結算的真實性和準確性。對建設工程項目結算初審、復審進行全過程審計監督，并充分發揮審計監督職能提高審計監督效果。派專人負責協調溝通，要求建設單位編制建設項目結算總體規劃書，對結算審核工作進行總體部署，明確各方責任，發揮總體規劃的優勢。
5 建設項目全過程跟蹤審計在工程項目中的幾點建議：
（1）項目組應督促施工單位及時提報施工圖預算，以便加強投資控制過程管理。
（2）從投資角度上要在項目管理班子中落實進行施工具體跟蹤的人員及其任務分工和職能分工。在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際值與計劃值的比較，及時發現偏差，并分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。
（3）在建設工程投資控制中充分發揮項目監理機構的主要作用，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析。及時編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程。
（4）對設計變更和主要技術方案進行技術經濟分析，嚴格控制設計變更。對施工過程中發生的設計變更和技術簽證及時審核和辦理，確定因設計變更造成的費用增加，對工程造價的變化及時掌握和了解，為工程竣工結算做好準備。
（5）提高項目投資效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合起來，力求在技術先進條件下的經濟合理，把控制工程項目投資觀念滲透到各階段之中。
6 結束語
二、加強財務收支和預算執行審計。扎實做好基礎性財務收支審計，逐漸從單純的查處問題為主向查錯糾弊、加強管理和提高效益并重轉變。根據《縣教育局內部審計輪審制度》，今年開始第二輪審計。2015年列入審計計劃的學校和單位有37個（其中2個將結合任中經濟責任審計開展），詳見附件。
三、加強經濟責任審計。根據《縣教育系統內部審計工作規定》，積極開展對學校（單位）行政負責人任期和離任經濟責任審計，逐步推進經濟責任審計關口前移，今年將對兩所學校（單位）負責人開展任中經濟責任審計試點。另外著重做好對離任的校長（負責人）在任職期間履行的經濟管理依法進行客觀公正的監督和評價，有利于規范校長（負責人）在任期間的經濟行為，有利于學校（單位）遵守國家財經法規，并為領導和有關部門全面考核干部提供依據。
四、做好教育專項資金審計調查。根據省教育廳審計安排，全面落實省委、省政府有關文件的要求，開展公務支出公款消費專項審計，制定《縣教育系統公務支出公款消費專項審計方案》，采用學校（單位）自查和抽查相結合的方式，著重抓好“三公”經費和會議費、培訓費等審計監督。另外對教師師訓資金、財政性企業職工技能培訓補助資金、工會經費等開展專項審計調查，促進專項資金落實到位，確保?？顚Ｓ?。
2外資企業內部工程審計存在的障礙
外資企業是指在我國境內，按照我國有關法律創辦的全部為外國資本的生產類型的企業，其投資者獨立進行經營管理，具有充分的自。外資企業直接從事生產的管理者及員工絕大多數是我國公民。該類企業大多數都設有內部審計機構，但其內部工程審計存在諸多障礙，主要表現在：1）企業通常將生產、銷售與研發作為主要任務，內部工程審計放在次要位置；2）因無法深入了解我國尚需完善的建筑企業管理制度，對因此工程承建單位的選擇不能做出合理判斷；3）不能深入理解我國工程項目的計價規范及取費標準，原因在于定額計價是我國計劃經濟時代的計價模式，目前我國的清單計價尚無法脫離定額模式；4）對我國市場經濟的人工單價、材料單價、機械臺班費不能準確把握；5）對內部工程審計所涉及的諸多專業了解不全面；6）招聘不到專業工程審計人員從事公司非主營業務的審計工作。從以上情況看，外資生產企業采用合作外包的方式對企業內部工程進行審計是一種有效的選擇。專業工程審計人員對我國清單計價規范和材料市場價格熟悉，能夠對維修工程進行有效審核，審計效果明顯，同時也有利于外資企業擺脫內部工程審計的困境。
3案例介紹
某外資企業于2002年6月在長江三角地區成立，2004年4月正式投產。隨著產品種類及市場的不斷擴大，生產裝備規模逐漸增加，導致與工程維修維護有關的各類采購訂單數量迅速增加，僅工務訂單（即下屬工程技術部門所下發的設備維修、維護及備品備件采購的任務單）數量由2008年的不足8000份增至2013年的12000多份，合同金額由2008年的10000萬元增至2013年的15900萬元，而且涉及到不同專業門類。為了保證設備的正常運轉，需要工程技術部及采購部等通力合作做好生產設備維修維護工作，同時需要審計部門對其進行監督審核。該企業雖設有專門的內部審計部門，但專業力量不足，若請審計公司審計，因工務訂單零散，故審計費用高，審計效率低，審計公司不愿意接收該類審計業務。諸如多種因素，企業管理層決定采取工程審計合作外包的形式進行管理與審計，即將本公司輔助生產類的維修審計項目，承包給企業外部具有相應審計資質的團隊，該團隊作為本企業內部審計部門的組成部分，在審計過程中接受審計部門主管的領導。經過企業管理層的深入研究及市場調研，決定引入具有土木工程專業、機械加工專業、安裝工程專業等涉及設備維修維護的外部審計團隊，充實本單位的審計力量，與其簽訂工程審計合作外包合同，并作為每年的常規審計，將外部審計團隊稱為GS團隊。
3.1預審計訂單專業類別依據江蘇省建筑安裝工程計價表（2004版）將該企業預審計訂單的專業類別匯總，見表1。
3.2預審計訂單特點及對GS的要求外資企業的維修維護工程及采購具有如下特點：1）訂單數量眾多，基本一事一單；2）訂單金額不等，金額高的達上千萬元人民幣，金額小的只有幾十元人民幣；3）訂單內容涉及多個專業方面的專業知識；4）訂單事項內容表述簡單，不能清楚表達訂單的全部內容，必須由審計人員勘查現場及與擔當進行有效溝通才能清晰。針對預審訂單的上述特點，該外資企業內部審計部門與外包GS團隊簽訂了相應的條款：1）GS團隊成員必須包含不少于3名具有不同專業注冊造價師執業資格的人員；2）GS團隊成員由不同專業人員構成，如土建專業、機電安裝專業、機械專業等；3）GS團隊需要到現場勘查、核定；4）GS團隊受該企業內部審計部門直接領導，可以對任何人任何事進行詢問；5）針對審計中存在的問題，提出整改建議；6）常規審計結束，要進行專題匯報；7）如果有必要需要隨時承擔對某一個承建單位的專項審計項目。
3.3訂單審計過程
3.3.1對某承建單位的專項審計某承建單位自2005年至2009年為該外資企業提供維修、維護、改建、擴建工程等業務訂單共543份，總金額1696.00萬元，由于該承建單位多次出現質量事故，被列為專項審計對象。針對此次專項審計采取了一系列審計措施。1）GS團隊構成：本次專項審計由甲、乙、丙、丁四名成員構成，其中甲具有國家注冊造價師（安裝工程）及國家注冊一級建造師（機電安裝）資質，作為總負責人、乙具有國家注冊造價師及國家咨詢工程師資質、丙具有國家注冊監理工程師及國家注冊一級建造師（土建與裝飾工程）、丁為機械工程師。上述四位成員均有在企業從事相關專業10年以上的工作經歷，且均具有工程師以上的專業技術職稱，同時具有比較豐富的工程審計經驗。2）訂單抽樣：本次訂單抽樣綜合考慮訂單金額、工作內容、訂單年份等多方面影響因素，共抽取具有一定代表性的訂單120份，訂單時間從2005年至2009年均有體現。3）審計依據：主要依據為采購訂單、采購樣書、圖紙，現場實測結果、市場價格、相關的計價標準及文件等。4）審計期限：本次專項審計自2010年1月4日開始，至2010年3月28日結束，總用時84天。5）審計過程：訂單分析—多方溝通—現場測量—主管擔當簽字—計算工程量—市場調研—結論。審計訂單造價統計見表2，審核訂單的合理情況見表3，審計結果情況見表4。
3.3.2建筑與裝飾工程的審計首先分析訂單施工合同，包括協議書、通用條款和專用條款，應著重分析影響工程造價的重要條款；其次對工程變更簽證程序進行審核，著重審核施工方法的變更、材料的替換及設計修改等；再次對隱蔽工程驗收程序進行審核，對有重大影響的部分采取剝落抽檢的方式進行審核；最后對竣工結算資料進行審核，主要審核工程竣工報告、竣工圖、工程竣工驗收單。完成上述審核后，主要對工程量大而單價低或工程量偏小而單價高的項目進行審核，采取抽查驗證的方法審核其工程量；采取與類似工程及市場價格對比分析的方法審核其清單組價。審核過程發現的主要問題：1）清單報價不規范，即業主未給出統一規范的報價清單，而每個參與競標的單位均是參照我國工程量清單規范，按照自己的理解自編清單報價，導致報價沒有可比性。2）偷換材料，即實際所用材料規格、型號與設計圖紙不符；3）清單組價有誤，即清單子目中已經包括的項目，又重新列項取費；4）材料單價高于市場價格；5）取費基礎有誤，如在計費基礎中未扣除業主供應的主要材料費，導致承建單位代繳稅費增加。
3.3.3安裝工程的審計安裝工程訂單數量比較多，工程量比較小，主要采取現場實際測量的方式進行審核。審核過程發現的主要問題：1）工程量偏差，即某些項目的實測工程量與訂單工程量存在較大差異；2）材質偏差，即實測的材料型號、規格與訂單要求或描述的不符；3）質量偏差，即產品實際質量與設計要求有差異。
3.3.4審計建議及結論對前述專項審計，建議核減承建單位工程款99.6萬元人民幣，同時與承建單位確定審計核減金額，承建單位接受審計結果；并建議外資企業將其從符合要求的承建單位庫中剔除，從此不允許其再參加該外資企業的工程議標，同時給予現存的國內外170多家承建供應商以警示。外審人員針對審計中發現的主要問題給出相應建議：1）專業培訓，即對本單位各主管擔當進行相關專業培訓，使其能夠根據現場安全及工事自身質量標準，合理確定訂單所用材質、規格、型號等，并能夠比較準確地計算訂單內各項目的工程量，為供應商報價提供合理依據。2）現場驗收及結算，即驗收時由主管擔當及生產負責人共同對訂單所涉及的材料型號、規格等進行核實，如發現與原訂單所用材質有變化，首先確認是否滿足功能及安全要求，如果能滿足相關要求則增加結算環節，對訂單價格進行重新確認。3）聯合驗收，即對安全要求較高的訂單，建立嚴格的驗收標準與程序，驗收時由主管擔當、生產部門、采購及審計四部門共同進行驗收，參加驗收人員應對其行為負責，如有違規行為，給與相應處罰。4）完善訂單協議條款，即在訂單中增加“供應商完成質量明顯不符合設計要求或相關標準時，對供應商處以額外的經濟處罰”的約定，以強化供應商的質量及責任意識。
扶貧專項資金是專為貧困地區提供的資金，具有設計范圍廣，使用人數多，持續時間長等特點，如果扶貧專項資金的審計監督工作沒有做好會直接影響著扶貧專項資金的使用價值，導致貧困地區無法得到穩定的發展，也就無法減小貧困差距，因此需要人們意識到扶貧專項資金審計監督工作的重要性，通過對扶貧專項資金展開全面并且有效的審計監督來保證扶貧專項資金的有效落實。
二、強化扶貧專項資金審計監督工作的對策
1.采用事中以及事前介入的方法，展開跟蹤審計
因為扶貧開發項目大多數是將村作為單位來展開規劃以及實施的，其中涉及內容非常廣，如果等到事后在進行審計工作，難度就會增大許多，因此可以采取事中以及事前介入的方法展開跟蹤審計工作，通過提前介入來了解該項目規劃是否可以得到關注的滿足，是否可以真正的解決群眾的問題，是否足夠科學，是否尊重廣大群眾的意見。項目的具體實施是否有群眾代表或者群眾的參與監督，是否嚴格遵照項目規劃進行實施，是否存在有浪費現象，采用這種跟蹤審計的方法可以確保扶貧專項資金得到更好的利用。
2.給予資金安全一定的重視，展開專項審計工作
為了可以真正的保證扶貧專項資金可以得到?？顚Ｓ?，保證資金在村，鄉鎮，財政局，市扶貧辦等實施單位的每一個具體的經辦環節都不出現任何問題，就需要對扶貧專項資金展開定期的專項審計。借助定期審計，確保資金處在安全的狀態，同時對資金在使用過程中存在的一些問題進行原因的查找以及糾正，從而使扶貧資金可以發揮出最大化的效益。
3.給予項目建設一定的重視，展開決算審計
為了可以有效的防止對項目工程造價進行高估，對項目工程投資進行虛增，項目資金出現流失等現象的發生，需要對扶貧資金主導的或者是全額投資的項目進行竣工決算審計，重點查看項目的現場簽證是否具有真實性，對工程造價中存在的“水分”展開嚴格的擠壓，有效的防止扶貧資金在具體的使用過程中出現漏，滴，冒，跑等現象。
4.和常規審計進行有效的結合，對扶貧專項資金展開日常監督
其一，和每年都實施的市本級財政預算執行審計進行有效的結合，重點對扶貧專項資金市級的專戶制度，專賬制度以及報賬制度的實際落實情況進行關注，對扶貧專項資金的使用進行檢查，同時需要檢查扶貧專項資金是否按照進度進行撥付，有無存在拖欠現象，有無對扶貧專項資金進行多用現象。其二，?⒉普?部門的財務收支審計工作和部門的預算執行工作進行有效的結合，給予扶貧專項資金的使用部門一定的關注，看這些部門是否存在對扶貧專項資金進行截留或者是將扶貧專項資金用于其他辦公經費支出現象的發生。其三，需要和領導干部的經濟責任審計進行有效的結合，重點檢查是否存在有對扶貧專項資金進行騙取，挪用以及截留現象的發生。借助這種常規審計方法展開拉網式的排查以及監督，從而將扶貧專項資金審計監督死角進行有效的清除，保證扶貧專項資金可以真正的為廣大人民群眾所用。
5.對審計力量進行整合，對內部審計工作進行指導
（二）高校內部審計的業務范圍較為狹窄隨著高校的快速發展，招生規模的擴大必然導致教學及后勤基建業務的增多，大規模的經濟投入是必然的。如果高校內部審計部門仍停留在之前的事后審計監督，必然導致不能及時有效地發現教育經費的管理漏洞或是日常經濟活動中所隱藏的各種問題。要改變高校內審工作中專項審計偏少、大宗物資采購流程跟蹤監督缺乏以及建設項目預決算審計偏少的現狀，從總體上認識和把握高校內審工作尤為重要。
（三）高校內審機構在審計方法上較為落后當前高校，特別是地方普通高校在審計方法上未能與社會審計中普遍運用的內部控制評價、樣本審計、電腦輔助分析性復核等比較先進的審計方法同步，而是更多地采用比較原始的手工填寫工作底稿的方式，因此在審計效率及有效性上顯得不足。
二、問題的解決
基于以上分析，筆者認為，在我國高校體制未能實現高校去行政化的前提下，應該在不牽涉高校內審機構現有格局的情況下，考慮引入工程造價咨詢公司、會計師事務所等社會中介機構，從而對高校內審工作的順利開展起到積極的促進作用。
中圖分類號：E232文獻標識碼： A
1、前言
工程造價審計主要是對工程項目進行決算，在工程項目竣工之后，建設和施工單位結算工程款項時進行的工作。工程建設所需費用所占的比重較大( 一般在40%以上) 、項目建設周期較長、參與的范圍較廣，因此需要對建筑工程中的造價審計進行有效地控制，以此來影響建筑工程所需要的進度以及項目所產生的投資效益。當前的工程造價審計工作由于建筑行業的改革也需要做出相關的調整，但是由于工程造價審計工作還不夠完善，導致當前的工程造價審計工作存在著一些問題，給建設單位造成了一定的經濟損失。在今后的工程造價審計工作中需要采取合理的措施進行相關的改革，更好地保障工程的造價審計工作。
2、工程造價審計過程中出現的問題
2.1、工程造價審計的作用未能有效發揮
當前隨著建筑工程項目的增加，工程造價審計工作也逐漸增加，工程造價審計工作面臨著眾多的挑戰。但是由于工程造價審計工作的工作方式比較單一，工作手段比較傳統導致工程造價審計工作難以滿足當前的工程建設的要求。當前的工程造價審計工作缺少相關的專項審計，導致審計工作不能發揮出應有的作用。另外隨著計算機技術的發展，審計工作的方式也不再適應時展和審計工作發展的需要，當前的審計工作方式嚴重影響了審計工作的效率，影響了正常的結算時間，導致工程造價審計的作用沒有得到發揮。
2.2、建筑工程造價審計沒有嚴格的管理模式
目前的工程造價審計基本上缺乏系統的管理模式，沒有對建筑工程建設項目全過程進行有效管理，缺乏綜合管理的意識。其次，企業工程管理部門、中介監管單位以及工程施工單位, 是一項工程建設所涉及的三大主體,但是由于目前為止,我國還沒有在這三者之間形成互相制約、互相監管的管理機制,導致施工監管沒有到位、工程建設資金流向不明的現象越演越烈。而且,由于缺乏完善的監管制度,進行暗箱操作、假招標以及隨意更改建設程序的事情也屢屢發生, 這些非法現象都無疑使得工程造價大大的增加。
2.3、忽略對建筑項目的投資控制
工程項目在建設過程中, 工程管理人員往往只注重工程質量的控制和工程進度的監督,而忽略了對建筑項目的投資控制,使得工程造價的結算高于預算情況在我國的固定資產投資領域普遍存在。而且,由于一些工程造價人員的職業素養偏低, 對工程技術知識不了解,使得工程造價不能得到合理的控制, 這也是造成投資效益低的主要原因。
2.4、決算中常見的問題
在決算中常見的問題主要有：有關決算管理人員不嚴格按照工程的真實情況進行核算，有些文件資料都需要按照具體的程序變動情況進行逐一的對照核實工作，以便于進行工程建設方不同施工隊伍之間的單項工程造價。如果沒有按照規定進行，就難以確認工程發生的實際變更情況，也就難以就原始資料進行相關的決算增減調整，整個工程造價就會受到影響。
3、工程造價審計應該采取的對策
3.1、健全工程造價審計相關法規
健全與完善工程建筑工程造價審計相關的法律法規，協調好造價部門的關系。一方面，需要通過健全建筑工程造價審計相關的法律法規，保證所有工程單位處于良性競爭環境當中。另一方面，還需要協調好造價審計各部門之間的關系，從而更好地控制造價。
3.2、審計工作向項目前期深入
審計人員應該提早介入到招投標工作中，首選對于招標文件進行審查，查看招標文件的內容是否符合相關規定和文件的要求，對于招標的范圍是否明確，對于招標文件中的取費標準是否與合同約定中一致。其次，要做好標底的審核工作，標底中應該明確合同約定中承包內容的具體化，為以后的設計變更和材料調差等提供依據，因此，在招投標階段，審計工作就應該介入，對影響工程造價的合同條款把關，對于計價方式、取費標準、索賠等都應該有明確的規定，方便以后的審計工作，也能使審計人員從造價的源頭把關，能有效的降低工程造價，更好的體
現審計工作的效能。
3.3、深入的市場調研和資料收集
在進行工程建設之前，首先要進行充分的市場調研，要充分搜集關于工程建設的資料，應該從建設工程一開始就嚴格按照編制進行相關原始資料文件文本等的統一收集整理以及分析。包括考察工程項目建設的價值，具體來說，要將工程建設涉及到的水文、氣候、相關相似案例等方面的考察，充分考慮該項工程建設的未來發展性和經濟合理性。
3.4、盡可能降低工程造價審計風險
審計人員在進行工程造價審計的時候，由于發表不恰當的審計意見，而給工程造價帶來了一定的影響。工程造價審計的風險是客觀存在的，是由審計業務和工程項目的特點所決定的，審計風險主要包括建設方與施工方利益沖突的風險；建設方與施工方利益一致的風險；建設項目的復雜性、敏感性導致的審計風險；外部協調的風險；內部協調的風險；內控制度不健全導致的審計風險；審計人員素質缺陷造成的審計風險等。工程造價審計的內容繁雜，專業廣泛，對審計人員提出了很高的要求，只有做好以下幾點，才能盡可能降低工程造價審計風險：1)熟悉工程造價審計的相關法律和法規，提高審計人員的水平，避免審計風險。2)完善審計主體內部運行機制，不斷完善現有的審計制度。3)將風險意識貫穿整個工程審計的過程中，審計人員時刻有著預防意識。4)建設高素質的工程造價審計人員隊伍。5)規范審計報告完整性，規范審計報告的結構和內容，把切實有效的信息納入到審計報告中。
3.5、加強對審計信息的審核工作
工程造價審計工作的主要依據是建設單位所提供的建筑工程項目的資料，因此資料的真實有效性對于審計工作十分重要。一方面需要建筑施工單位提供有效的審計信息。當前由于一些施工單位為了一己之私將假的信息提供給審計部門，這對于建設單位的經濟效益和項目的施工質量造成了嚴重的影響，同時也誘發了一些腐敗現象的產生。為了更好地維護建設單位的經濟利益和國家的經濟建設，應該保障審計信息的真實性。另一方面需要加強對項目工程信息的審核工作。很多審計部門對送交的審計信息都沒有進行嚴格的審查，導致審計工作沒有發揮出應有的實際作用。工程造價審計工作應該對審計信息進行嚴格的審核，保障信息的有效性和真實性。在審計的過程中應該嚴格重視工程量的審計可以采取相關的措施對工程量進行重新核算，這樣可以有效地減少腐敗現象的產生，更好地保障項目的施工建設。
3.6、提高工程造價審計人員的素質
工程造價審計工作在整個建筑施工過程中占據著重要的位置，這一工作關系著整個建筑施工的經濟效益和施工質量。由于工程造價審計工作面臨著重要的改革，工程造價審計人員的素質也需要進一步提高，更好地適應審計工作的需要。一方面需要加強審計工作人員的專業知識培訓。另一方面需要提高工程造價審計人員的職業道德素養。
4、結束語
建筑工程項目造價審計控制管理工作關系到建筑項目能否滿足預算的要求。做好工程造價審計工作對工程的建設至關重要,我們應該在實踐中不斷完善工程造價審計,提高工程管理水平,爭取最佳投資效果。
參考文獻：
醫院內部審計部門和人員應該對醫院的發展方向和主要經濟活動重點關注，代替醫院領導行使各項監督的職能，謀求醫院生存和發展之路。內部審計就是要揭示醫院經營管理中存在的問題、經濟效益的真實情況和面臨的風險，為領導正確決策提供可靠的依據。
（2）定期對醫院經濟運行過程中形成的財務報表、賬簿、會計憑證及本單位的經濟效益情況進行審計
監督、評價醫院是否在國家允許的范圍內合法經營，監控醫院財產安全，促進醫院資產的保值增值，同時保證財務會計資料的真實、正確和合法，并按季度寫出審計報告，上報醫院主要領導者，針對出現的問題提出改進意見和建議。內部審計師發揮運用國家政策法律能力強以及財務管理專業知識豐富的優勢，督促醫院建立健全有效的內部控制制度，使醫院的各項規章制度落實到位，促進醫院健全自我約束機制。
2發揮內部審計促進醫院改善管理、提高效益的建設性作用，監控醫院財產安全有效，促進醫院物資的保值增值
（1）加強對醫院物資采購資金的審計監督。
醫院的物資采購支出占醫院資金支出的絕大部分，據統計，大部分醫院的藥品、儀器設備、衛生材料、辦公用品等物資的年采購支出總額占醫院年業務支出的50％以上，因此，應加強對醫院采購的管理和監督，內部審計部門和人員幫助醫院領導建立健全醫院內部的采購制度和采購管理流程，依照有關法律法規對醫院的物資采購過程進行審核、監督，使醫院的物資采購活動遵循公開、公正和誠實信用的原則，并綜合考慮質量、價格及售后服務情況，做到擇優選購，實行“陽光采購”，提高醫院資金的使用效率。醫院業務繁雜，業務流程多，有設備物資采購流程、藥品衛生材料采購流程、患者診療流程和業務收入流程，業務流程執行過程中的某一環節出現問題，就會影響醫院的正常經營。如出現藥品、衛生材料短缺，就會影響到醫生為患者開出的治療方案及其效果，這時需要內部審計人員向醫院采購中心提出建議，增加采購次數，縮短醫院藥品、衛生等材料的周轉時間，減少庫存量，提高醫院采購資金的周轉率，減少不常用物資的庫存數量和采購次數，對常用庫存物資使用設立預警報告制度，使醫院藥品衛生材料采購既符合經濟批量，又保證數量和質量，達到藥品衛生材料采購營運性內部控制目標，提高醫院流動資金的周轉率和使用率，同時也減少了資金的損失和浪費現象，使醫院資金保持良性循環。
（2）增加對醫院醫療服務價格執行情況的審核，建立和完善醫院的價格公示制度，實行明碼標價制度和一日清單制度。
向醫院管理物價的科室建議實行醫院醫療服務價格公示制度，利用大電子顯示屏，將醫院常用藥品、一次性衛生材料、醫療服務的項目價格、標準等信息在醫院門診大廳滾動播放，便于患者查詢醫療服務收費和專家出診等情況；并在住院處等地方增設電子觸摸屏，方便住院患者查詢費用明細；實行一日清單制，將住院患者的當日醫療費用明細單打印出來，并交給患者與醫院提供的醫療治療活動核對，尊重患者的知情權和維權意識；開展價格服務進醫院活動，醫院設立價格服務監督員，由醫院內部審計人員和聘請社會人員兼任，監督醫院的物價收費執行情況；杜絕醫生按處方和大型設備檢查單搞提成的行為，審計科和相關科室每月抽調專人對藥品處方進行檢查和點評，將超過一定金額的單張處方視為“大處方”，要求進行統計并在全院通報，使醫院內藥品收入占業務收入的比重控制在國家要求的45％以內，這樣才能降低和控制醫藥費用的增長，為患者提供優質、高效、安全的醫療服務，提高醫院的競爭力。
（3）加強對醫院資產管理，監督職能科室定期對醫院的財產物資進行盤點，防止國有資產的流失。
內部審計部門通過協助職能科室按季度和年度進行資產盤點，查清各臨床科室和輔助科室使用和領用的醫療設備實際使用數與賬面記載數是否一致，有無人為損壞而無人管理的情況，科室之間調撥走不走調撥手續，或是醫療設備出現人為損壞卻無人追究的情形，內部審計人員對出現的問題要及時總結，通過盤點使醫院領導層摸清家底，并向醫院領導提出改進措施和建議，促進醫院職工增強管理意識和效益意識，從而提高醫院的社會效益和經濟效益。
3揭示醫院管理中薄弱環節，促進醫院健全自我約束機制
醫院的內部審計人員對醫院各個部門和科室的職能都了如指掌，也可以相對獨立地對醫院的內控制度情況進行監督、檢查，客觀地反映實際情況并通過自我約束性的檢查，促進醫院建立、健全內部控制制度。內部審計部門可以檢查本單位的經濟活動是否符合國家的經濟方針、政策和有關法令，還可以確定醫院內部的各項制度、計劃是否得到貫徹落實，并是否已經達到預期的目標和要求。根據醫院的每月財務報表、賬簿、記賬憑證、計算機數據庫數據等資料，按照內部審計準則的規定對醫院經營活動中的社會效益、經濟效益、資產管理、內部控制制度等進行審計，通過審計查清醫院每季度和年度的各項收入是否真實、合法，每項支出是否符合財務規定，使醫院做到合法經營。
4開展基本建設投資資金、修繕工程項目審計，為醫院節約建設資金
積極開展基本建設資金使用情況的審計，所有基本建設投資、修繕工程項目、供熱管道改造等工程項目竣工后由醫院內部審計科室先進行初步審核，再通過注冊會計師進行工程造價審計后支付工程款，并且審計費用按審計核減額的一定百分比（如10％~20％）支付結算。開展固定資產購置和使用專項審計調查，通過對醫院的新建病房樓工程決算、室內裝修、舊樓維修、庭院綠化、氧氣站等所有工程造價超過1萬元的工程進行工程造價審計，審計核減率可達到20％，核減額巨大，可為醫院節約大量建設資金，促進醫院加強基建管理。
（一）政策審計
完成2020年重大政策措施落實情況跟蹤審計一季度相關工作并對2019年四季度發現問題的整改情況進行了檢查，重點審計了我市肺炎疫情防控資金和捐贈款物以及相關金融支持政策、復工復產等情況，清理拖欠民營企業中小企業賬款情況，脫貧攻堅問題整改情況等。抽查了市衛健局、市財政局、市發改局等24個政府部門、單位、企業，針對發現的問題提出審計建議2條，被審計單位采納并及時整改。
（二）民生審計
完成病毒感染肺炎疫情防控財政資金、社會捐贈款物以及疫情重點保障企業貼息貸款等3個專項審計。提出審計建議3條被指揮部采納，及時出善了2項制度，為應急物資采購管理提供了制度保證，確保疫情物資采購、管理，為疫情防控提供堅實的后勤物資保障。
（三）財政審計
全面實施預算執行審計全覆蓋，對市本級預算執行和60個預算單位預算執行情況進行審計全覆蓋。以全面數據歸集與分析相結合、現場審計與非現場審計相結合、審計機關核實與被審計單位核查相結合方式實現審計全覆蓋。一季度已進場對財政、教育、發改、自然資源局實施全面審計，完成了全市財務、預算數據的收集，并對數字化進行了初步分析，并形成審計疑點，以便下一步審計核實。目前3個部門預算執行情況審計已結束現場審計工作。
（四）農業農村審計
一是進場實施市穩定糧食生產政策措施落實情況專項審計調查，對推進穩定糧食生產情況開展專項審計調查，反映工作推進、政策落實中存在的突出困難、短板和薄弱環節，揭示財政資金安全、績效方面的突出問題，促進從制度機制層面深化落實糧食各項政策措施，推動鄉村振興戰略更好實施。
二是按計劃開展市2019年扶貧專項審計，重點關注扶貧政策落實、資金到位、項目落地、目標完成等內容以及影響2020年如期脫貧的薄弱環節、已脫貧地區的成果鞏固等情況，確?；菝裾呗涞厣?、取得實效。
（五）經濟責任審計
按計劃進場實施市教育局局長任中經濟責任審計，緊扣經濟責任范圍，緊盯領導干部決策等權力行使重點事項開展審計，把準監督方向，提高經濟責任審計針對性，加強對履職盡責情況的檢查，關注重大經濟方針政策和改革部署的落實，著力規范權力運行、推進反腐倡廉。
（六）固定投資審計
一是前移關口，強化事中監督，實施對中學遷建工程、新建市人民醫院等9個重大建設項目的全過程跟蹤審計，發出“審計建議單”及“審計建議函”共11份。
二是完成竣工決算投資項目4個，并提出審計建議，促進各方落實責任，加快項目投資對經濟增長的拉動和結構調整的引導作用。
三是完成投資審計“三轉”項目結算審計資料清退及相關移交工作。
（七）按時保質完成市委、市政府以及上級審計機關臨時交辦任務
一是抽調人員參與疫情指揮部在疫情期間對湖北等重點疫區來（返）人員情況、行動軌跡文檔的整理工作二是抽調人員到市發改局參與疫情防控物資采購和資金使用監督工作；三是抽調業務骨干參與紀委工作。四是完成2019年度鄉村振興工程造價專項審計調查。
二、下一步工作方向
一是統籌協調，確保年度審計計劃按時完成，重點關注重大政策跟蹤、防控專項資金、財政預算執行、領導干部經濟責任等審計項目中存在的共性問題，向市政府提出相關制度建設的合理化意見和建議。
二是繼續做好重點政府投資建設項目跟蹤審計工作，促進提高項目的科學決策水平，提高資金使用的經濟效益和社會效益，重點關注工程量變更、款項支付、項目管理的合法合規性。
三是科學推進審計全覆蓋工作，做好新形勢審計監督工作銜接，嚴格落實各級審計委員會和上級審計機關的工作要求，通過實施財政預算執行情況專項審計、擴大經濟責任審計工作面、開展專項財務收支審計等方式，擴大審計監督面。
四是抓好審計整改跟蹤落實工作，強化新形勢審計監督職能，對每份審計報告反映的問題梳理匯總，每月對審計整改情況進行收集匯總和動態管理，對照“問題清單”和“整改清單”逐個進行銷號，并對未整改到位問題進行跟蹤督促，確保整改落實到位。
五是全面推進大數據審計，推動審計監督全覆蓋。加強審計業務人員計算機、大數據應用培訓；推進計算機規范化建設，加強維護管理；堅持科技強審，學習借鑒上級“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計模式，努力實現審計監督全覆蓋。
與國家建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位的財務收支，應當接受審計機關的審計監督。
第三條審計機關在安排國家建設項目審計時，應當確定建設單位（含項目法人，下同）為被審計單位。必要時，可以依照法定審計程序對勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位與國家建設項目有關的財務收支進行審計監督。
第四條審計機關應當對國家建設項目總預算或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、項目竣工決算的真實、合法、效益情況，進行審計監督。
第五條審計機關對國家建設項目的建設程序、資金來源和其他前期工作進行審計時，應當檢查建設程序、建設資金籌集、征地拆遷等前期工作的真實性和合法性。
第六條審計機關對建設資金管理與使用情況進行審計時，應當檢查建設資金到位情況和資金管理與使用的真實性和合法性。
第七條審計機關根據需要對國家建設項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等方面招標投標和工程承發包情況進行審計時，應當檢查招標投標程序及其結果的合法性，以及工程承發包的合法性和有效性。
第八條審計機關根據需要對與國家建設項目有關的合同進行審計時，應當檢查合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止的真實性和合法性。
第九條審計機關對國家建設項目設備、材料的采購、保管、使用進行審計時，應當檢查設備、材料核算的真實性、合法性和有效性。
第十條審計機關對國家建設項目概算執行情況進行審計時，應當檢查概算審批、執行、調整的真實性和合法性。
第十一條審計機關對國家建設項目債權債務進行審計時，應當檢查債權債務的真實性和合法性。
第十二條審計機關對國家建設項目稅費進行審計時，應當檢查稅費計繳的真實性和合法性。
第十三條審計機關對建設成本進行審計時，應當檢查建設成本的真實性和合法性。
第十四條審計機關對國家建設項目基本建設收入、節余資金進行審計時，應當檢查其形成和分配的真實性和合法性。
第十五條審計機關根據需要對工程結算和工程決算進行審計時，應當檢查工程價款結算與實際完成投資的真實性、合法性及工程造價控制的有效性。
第十六條審計機關對國家建設項目的交付使用資產進行審計時，應當檢查交付使用資產的真實性和合法性。
第十七條審計機關對國家建設項目尾工工程進行審計時，應當檢查未完工程投資的真實性和合法性。
第十八條審計機關對建設單位會計報表進行審計時，應當檢查年度會計報表、竣工決算報表的真實性和合法性。
第十九條審計機關根據需要對國家建設項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位進行審計時，應當檢查項目勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位與國家建設項目直接有關的收費和其他財務收支事項的真實性和合法性。
第二十條審計機關根據需要對國家建設項目工程質量管理進行審計時，應當檢查勘察、設計、建設、施工和監理等單位資質的真實性和合法性，以及對工程質量管理的有效性。
第二十一條審計機關根據需要對國家建設項目環境保護情況進行審計時，應當檢查環境保護設施與主體工程建設的同步性以及實施的有效性。
第二十二條審計機關根據需要對國家建設項目投資效益進行審計時，應當依據有關經濟、技術及社會、環境指標，評價國家建設項目投資決策的有效性，分析影響投資效益的因素。
第三條審計機關在安排國家建設項目審計時，應當確定建設單位(含項目法人，下同)為被審計單位。必要時，可以依照法定審計程序對勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位與國家建設項目有關的財務收支進行審計監督。
第四條審計機關應當對國家建設項目總預算、或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算，項目竣工決算的真實、合法、效益情況，進行審計監督。
第五條審計機關對國家建設項目的建設程序、資金來源和其他前期工作進行審計時，應當檢查建設程序、建設資金籌集、征地拆遷等前期工作的真實性和合法性。
第六條審計機關對建設資金管理與使用情況進行審計時，應當檢查建設資金到位情況和資金管理與使用的真實性和合法性。
第七條審計機關根據需要對國家建設項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等方面招標投標和工程承發包情況進行審計時，應當檢查招標投標程序及其結果的合法性，以及工程承發包的合法性和有效性。
第八條審計機關根據需要對與國家建設項目有關的合同進行審計時，應當檢查合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止的真實性和合法性。
第九條審計機關對國家建設項目設備、材料的采購、保管、使用進行審計時，應當檢查設備、材料核算的真實性、合法性和有效性。
第十條審計機關對國家建設項目概算執行情況進行審計時，應當檢查概算審批、執行，調整的真實性和合法性。
第十一條審計機關對國家建設項目債權債務進行審計時，應當檢查債權債務的真實性和合法性。
第十二條審計機關對國家建設項目稅費進行審計時，應當檢查稅費計繳的真實性和合法性。
第十三條審計機關對建設成本進行審計時，應當檢查建設成本的真實性和合法性。
第十四條審計機關對國家建設項目基本建設收入、節余資金進行審計時，應當檢查其形成和分配的真實性和合法性。
第十五條審計機關根據需要對工程結算和工程決算進行審計時，應當檢查工程價款結算與實際完成投資的真實性、合法性及工程造價控制的有效性。
第十六條審計機關對國家建設項目的交付使用資產進行審計時，應當檢查交付使用資產的真實性和合法性。
第十七條審計機關對國家建設項目尾工工程進行審計時，應當檢查未完工程投資的真實性和合法性。
第十八條審計機關對建設單位會計報表進行審計時，應當檢查年度會計報表、竣工決算報表的真實性和合法性。
第十九條審計機關根據需要對國家建設項目的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位進行審計時，應當檢查項目勘察、設計，施工、監理、采購、供貨等單位與國家建設項目直接有關的收費和其他財務收支事項的真實性和合法性。
第二十條審計機關根據需要對國家建設項目工程質量管理進行審計時，應當檢查勘察、設計、建設、施工和監理等單位資質的真實性和合法性，以及對工程質量管理的有效性。
第二十一條審計機關根據需要對國家建設項目環境保護情況進行審計時，應當檢查環境保護設施與主體工程建設的同步性以及實施的有效性。
第二十二條審計機關根據需要對國家建設項目投資效益進行審計時，應當依據有關經濟、技術及社會、環境指標，評價國家建設項目投資決策的有效性，分析影響投資效益的因素。
