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中圖分類號:F326.5文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)02-008-02
農產品加工業是關系國計民生的重要產業,也是經濟增長的重要來源,多數發達國家都非常重視農產品加工及其深度利用技術的開發,把農產品產后的貯藏、保鮮、加工放在農業的首位。目前發達國家80%以上的糧食和50%以上的果蔬實現了工業化轉化,工業食品的產值占到整個食品產值的80%-90%。改革開放后,我國農產品加工業取得了巨大成就,與發達國家之間的差距正在不斷縮小,但是面對日益激烈的市場競爭,我國農產品加工業還必須加快發展步伐?？偨Y分析世界農產品加工業發展趨勢以及國內外發展差距,預見今后一段時期我國農產品加工業的重點發展方向,對于我國農產品加工業的持續快速增長具有重要意義。
1國外農產品加工業發展現狀及方向
1.1 企業規模超大型化
發達國家的農產品加工企業多以超大規模的形式發展,其中很多企業為跨國企業。如荷蘭著名的CSM公司是一家大型跨國公司,專業生產和銷售食品配料和糧食,業務涉足全球100多個國家。再如乳業第一巨人法國達能公司的年銷售額為60億歐元,帕瑪拉特公司年銷售額也達到60億歐元。這些超大型企業或企業集團的特點是:跨國、跨地域生產經營;產品涉足食品各個類別;擁有世界化的品牌。
1.2 投入比例大,技術、裝備水平高
各國政府不斷加大對農產品加工領域的公共基礎投資,特別是企業紛紛投身于農產品加工領域,并不斷加大投資,成為投資的主體。
以大型國際性企業為代表的農產品加工企業已經或正在將很多高新技術應用到農產品加工業中:
1.2.1 農產品精深加工及綜合利用技術。如菜籽、棉籽、豆餅等餅粕的脫毒及氨基酸、蛋白質分離提取技術;蘋果和柑橘渣、皮提取香精、色素技術等。
1.2.2 功能保健食品加工技術。如蜂乳中活性物質的分離技術、螞蟻體中草體蟻醛提取與純化技術等正在成為各國研究開發的重點。
1.2.3 植物性蛋白提取加工技術。目前研究重點主要集中在大豆蛋白的提取與加工上。從其他植物資源如棉籽和菜籽餅中提取植物性蛋白的技術將使人類受益更多。
1.2.4 生化技術。酶技術、微生物技術是目前及未來生物技術在農產品加工中應用的兩個主要方面。
1.2.5 計算機、自控、微電子等高新技術。比如,現代圖像識別技術的發展和完善,將使水果、蔬菜的挑選、分級依靠計算機來自動完成;利用現代檢測、控制和計算機技術,可以實現對農產品生產加工過程的遠程控制。
1.3 產、加、銷一體化經營
發達國家通過產前、產中、產后相結合,促進農業產業化的健康發展。目前已實現了農產品產、加、銷一體化經營,具有生產基地化、加工品種專用化、質量體系標準化、生產管理科學化、加工技術先進化及大公司規模化、網絡化、信息化經營等特點,產生了像瑞士雀巢、美國菲利浦―英里斯等跨國公司。如荷蘭的馬鈴薯育種、栽培、貯藏、加工和銷售有一整套合理的體系,從育種開始就充分考慮產后加工利用的要求,根據用途來選擇種植的品種,對生產者和用戶都有利。
1.4 產品質量標準體系完善
目前發達國家對產前、產中、產后諸環節實行標準化管理制度,其食品生產已從最終產品檢驗為主的控制方式,轉變為生產的全程質量控制。發達國家的絕大部分農產品加工企業擁有科學的產品標準體系和質量保證體系,多采用GMP(良好生產操作規程)進行廠房、車間設計,對管理人員和操作人員進行HACCP(危害分析及關鍵控制點)上崗培訓,并在加工生產中實施HACCP規范及ISO(國際標準組織)9000族系規范。
2我國農產品加工業的發展現狀
2.1 產業地位逐步提升
近年來,我國農產品加工業持續快速增長,總量不斷擴張。目前全國年銷售收入500萬元以上的各類農產品加工企業達6.7萬家,實現總產值3.6萬億元,工業增加值0.9萬億元;在全部工業結構中,農產品加工業總產值占25%,工業增加值占25%,產品銷售收入占24%,企業單位數占34%。“十一五”以來,農產品加工業產值年均增長速度為6%,工業增加值年均增長率達8%,與國內生產總值基本保持同步增長。
2.2 企業數量逐漸減少,平均規模不斷擴大
近年來,我國農產品加工業的企業組織結構不斷改善,按照現代企業制度培育出了一批大中型骨干企業。2007年食品加工企業總數為10,413個,平均每個企業產值為4,588萬元,與1996年相比,企業數目減少了1/3,但個體規模增加了4倍。國內出現了一大批農產品加工企業集團,如雙匯、伊利、蒙牛等。
2.3 區域優勢產業集群初步形成
近年來,我國農產品加工業的空間集聚程度逐漸提高,形成了具有地方特色的主導產業集群,很多地方出現了由眾多農產品加工企業按照專業化分工組成的特色縣、特色鄉和特色村。如河北、河南的優質專用小麥加工和肉類加工,黑龍江的優質大米和大豆加工,湖南、四川等省的水稻和飼料加工等。
2.4 技術、裝備水平有所提高
近十幾年來,我國農產品加工業的技術、裝備水平有了很大的提高。微波干燥(殺菌)設備、低溫超微粉碎設備等數百種新設備相繼問世并投入使用,膜分離技術、微膠囊技術等眾多高新技術也逐步應用到了生產中。
另一方面,我國農產品加工業的技術、裝備水平與發達國家相比仍有較大差距。目前我國農產品加工業達到或接近世界先進水平的加工機械僅占5-10%,整個行業落后發達國家20-25年。
2.5 與發達國家存在較大差距
其一,從總體上看,我國農產品加工比重低,處在初加工和粗加工階段,精深加工及資源綜合利用程度較低。目前我國初級農產品加工率僅在20%左右,其中二次以上的深加工還不到一半,與發達國家80%甚至90%的加工率相差甚遠。
其二,從食品工業產值與農業產值的比值及加工深度來衡量,我國均處于非常落后的位置。目前發達國家食品工業產值與農業產值的比值為2.0-3.7:1,發展中國家為1:1,而我國僅為0.4:1;發達國家的農產品加工深度為95%,發展中國家為50%,而我國僅為30%。
3我國農產品加工業的未來發展方向
3.1 廣泛建立優質專用原料培育、生產基地
建立適宜加工要求的優質專用原料基地對農產品加工業發展有著至關重要的作用。一方面要根據我國市場需要及加工品質的要求,引進、篩選、選育適宜的加工品種;另一方面要對目前農業種植結構進行調整,改變傳統的“二元種植結構”(糧食作物和經濟作物)為適應不同層次市場和加工要求的“多元種植結構”(糧食作物、經濟作物、加工作物、飼用作物等),建立專門的區域化優質專用原料種植基地,并實現基地的標準化與規?；?。同時,還要建立大宗糧食作物加工品質數據庫和加工品質評價體系,保障加工專用優質原料的有效供給。
3.2 逐步提高農副產品綜合利用水平
農副產品的綜合利用能使農產品增值,并可充分、合理地利用農業資源,實現農業的可持續發展。目前國內豆粕生產量為500萬噸、棉籽餅生產量為200萬噸,但用于轉化為食品的數量不足1%;同時國內每年還有30萬噸玉米蛋白粉、近100萬噸米糠和麥麩蛋白尚未開發。由此可見,我國農副產品綜合利用潛力巨大,具有廣泛的開發利用前景,應是今后農產品深加工的發展重點
3.3 應用高新技術改造傳統農產品加工業
應用高新技術改造傳統產業、實現產業升級,是農產品加工業發展的根本出路。一方面應高度重視基礎研究與應用基礎研究,提高農產品加工業的科技水平;另一方面應積極引進、推廣、應用高新技術(如生物技術、超臨界流體萃取技術等),并加強國外先進設備的消化、吸收和國產設備的自主開發。同時,要把能否產業化,以及產生效益的大小作為衡量高新技術應用的重要依據。
3.4 建立與國際接軌的標準化體系和全程質量控制體系
目前我國多數農產品加工企業的技術和管理水平較低,沒有采用發達國家現已普遍實行的GMP、HACCP及ISO9000管理規范,致使我國產品難以進入國際市場。盡快建立、實行與國際接軌的標準化體系和全程質量控制體系,對提高我國農產品及其加工產品的競爭力,全面迎接入世后面臨的挑戰具有重要意義。
3.5 實現傳統食品的工業化生產
發展傳統方便的工業化食品是人民快節奏生活方式的需要,有利于人們擺脫繁重的家務勞動,真正從“一日三餐”中解放出來。全國居民每年飲食消費額約為1.6萬億元,農產品加工應圍繞以傳統食品為主的“餐桌經濟”大做文章。傳統食品工業化發展的重點是傳統主食工業化,傳統肉食工業化和傳統豆制品工業化。■
參考文獻
一、國內農業氣象災害的評估現狀
農業氣象災害對農業造成的破壞和影響主要是依據農業氣象災害指標體系對其進行評價的，我國的學者通過多種控制條件、實驗和對氣象災害數據的統計分析，逐漸形成了以農業為主的氣象災害指標體系，并以此為基礎，建立了各種農業氣象災害評價的數學模型，使我國的氣象災害逐漸由定性評價向定量評級進行轉變。其中，主要的研究對象包含洪澇、干旱、臺風、暴雨、寒潮等農業氣象災害。目前，我國國內外對農業氣象災害的評估內容主要有災害風險區劃及管理、人類社會經濟損失和作物產量損失等，評估的模型主要有災害風險評估、作物模型評估和綜合模型評估。
1.農業氣象災害風險評估
災害風險分析最早起源于國外，分析領域主要集中在重大自然災害和經濟領域，而對農業氣象災害的風險分析相對較少，起步較晚，我國的農業氣象災害風險分析，經過幾十年的發展，現在主要是通過災害影響評估的風險化、數量化技術和方法，構建風險評估的技術體系，主要內容包含了氣象災害的風險分析，后期的跟蹤與評價，災后的評估以及應對的措施等等。農業氣象災害風險評估是一項綜合性的、多因子的評估分析工作，主要涉及對氣象災害的危害性、危險程度，對災害的預測、承載體系的承受能力以及降低災害措施的分析等方面。
2.農業作物模型評估
目前，在國際上的農業作物模型評估類型比較多，例如澳大利亞的APSIM模型、美國的DSSAT模型、荷蘭de W it學派的系列模型等，而我國目前采用的主要是CCSODS模型。該模型主要面向國內的農田管理者以及農業管理者，具有通用性和機理性的特點，經實踐證明，在氣象災害評估方面具有較強的實用性，能夠提供作物的優化栽培體系。
3.綜合模型評估
綜合模型評估所要考慮的因素主要有災害的覆蓋面積、災害的強度、農作物對災害的敏感度、農作物的防御能力以及當地在某一時間段所擁有的生產力水平等，在此基礎上構建氣象災害評估的指標體系，然后通過模糊數學方法、回歸分析法、層次分析法，以及灰色聚類分析和BP神經網絡等方法的選擇與利用，建立農業氣象災害的綜合評估模型，以此實現對農業氣象災害的定量分析和定性分析。目前，我國的很多專家和學者都根據當地氣象災害和農業發展的實際，對綜合評估模型進行創新和發展，確定了科學的評估手段和方法。在該模型中，農業氣象災害定量評估主要依據對農作物受災后產量的損失評估，農業部門主要是計算受災面積、成災面積和絕收面積對糧食的損失。
二、國內農業氣象災害評估的發展趨勢
1.農業氣象災害評估中將加強作物模型的應用
農業作物模型主要是對農作物的生理過程和土壤、氣象等一系列影響因素進行數值模擬，把農作物的成長過程進行模擬再現，對農作物的生長過程與環境因素的相互關系做定量的描述，這對于農業氣象災害的評估有非常重要的價值?；谧魑锬Ｐ偷奶厥庾饔?，在我國的農業氣象災害評估系統中將會得到廣泛應用。從作物模型的發展來看，將依據簡單、精準、大眾化為基本準則，研究方向將有專業的上層研究轉向基層的廣大生產用戶。農業評估模型也將結合數學模型融合專家知識模型，最終建立成綜合系統的評估專家系統，實現作物模擬的專業化和可視化。
2.農業氣象災害風險評估將得到進一步完善
隨著經濟的進步和科學技術的發展，許多新的理論和方法都將被引入到農業氣象災害的風險評估體系中，并將得到進一步發展和完善。首先，通過農業災害相關機理的研究，對于承災體的易損傷性、致災因子的不穩定性以及區域防災能力的脆弱性將得到深入分析和研究。其次，因為不同的自然環境孕育出不同類型的氣象災害，而在風險評估過程中不同的風險因素的影響效果也是不一樣的，對不同的風險模型評估和風險指標體系的看法也是千差萬別，這就導致風險評估結果的不統一，所以，通過不斷構設標準統一的風險評估體系，在未來的風險評估指標和風險評估模型的標準方面會得到進一步的統一和規范。
3.農業氣象風險綜合評估技術將朝向多元化方向發展
農業氣象災害是受多方面的因素影響的，然而在對農業受災損失進行定量評估時，一般都比較看重給農業帶來的經濟方面的損失，對于生態環境、社會生活等方面的損失關注力度不夠。隨著經濟社會的不斷發展，農業氣象災害評估將朝向多元化方向發展，與之相配套的風險綜合評估技術也將出現多元化。對于氣象災害的影響，除了災害性天氣之外，植被地標狀況、區域地形結構等也成為氣象災害的影響因素。綜合來看，農業氣象災害評估將發展成為地面監測與3S技術相融合的一體化的災害評估系統，對農業氣象災害進行全面評估。
三、總結
綜上所述，通過我國農業氣象災害評估的現狀分析和對未來發展趨勢的研究可以看出，我國要不斷加強對農業氣象災害的評估與相關作物模型的分析研究，切實提高農業生態環境的氣象保障能力，使作為我國基礎性產業的農業能夠持續、穩定、健康的發展，為我國這個人口大國提供可靠的保證，這也是我國能夠實現獨立自主發展的先決條件。只有加強農業氣象災害的評估，才能為農業的長遠發展保駕護航。
參考文獻：
[1] 常彥軍，董津瑞．我國農業氣象災害評估現狀和發展趨勢[J]．黑龍江科技信息，2011，(06).
引言
在我國經濟發展的特殊時期，國家正在全面推進社會主義新農村建設，大連農業發展應該緊跟國家的步伐，實現持續對農業發展的。同時，大連還應該根據其農業發展現狀將設施農業的經驗融入到市場經濟的環境中來，進而使得設施農業能夠進入市場經濟體系中。設施農業是我國經濟發展體系中一個十分重要的角色，因此大連地區應該講設施農業的穩定發展作為主要目的，大力推動設施農業綜合生產能力的提高。
1. 設施農業在農業發展中的作用
設施農業是一種封閉式的農業生態系統，其主要是通過建立溫室、大鵬等形式來人工控制氣候，使得作物能夠生長。人工制造形成的封閉空間不會受到任何來自外界自然環境的天氣的影響，同時人工控制還能夠自由調節控制、陽光、資金以及勞動力等要素。設施農業是一種現代化的農業生產方式，是人類為了實現高效農業生產而創造的技術[1]。設施農業利用溫室中的人工控制溫度與濕度能夠有效的延長農作物的生長期，顯著提升農作物的產量與品質。建造溫室的過程中同時也大量提升了太陽能、土壤的利用率，同時，延長生長期意味著產量大幅度提高。例如，在溫室中栽培的黃瓜相對普通環境下生長的黃瓜，其產量達到20倍左右。又例如，美國科學家開發的番茄種植技術，大大縮短了番茄成熟期，一般情況下需要五個月成長，而在該技術下番茄成熟只需要兩個月。作物成熟時期縮短意味著產量大面積提高。設施農業能夠有效提升農作物產量，提供穩定的農作物產量，最大程度的滿足人們對農產品的需求[2]。
2.大連設施農業發展現狀分析
2.1設施農業建設設備簡易。目前大連地區設施農業建設大都是停留在設備簡易的狀態，設施的科技含量不高，生產效率也相對更低。有的設備僅僅能夠起到簡單的防雨、保溫作用，抵抗自然災害的能力十分低下。同時，設施農業的機械化程度較低，農作物生產依然是以人力勞作為主。
2.2設施設備整體技術水平有限。大連地區農業技術服務部門的職能沒有得到充分發揮。基層農業技術服務體系十分欠缺，農業技術推廣難度大。全市農業部門技術人員的專業知識有限，更新頻率慢，真實技術不高，實際指導能力較弱，有很多農業實際問題無法妥善解決[3]。
2.3產業后續管理薄弱。農作物生產規模有限，選擇品種也十分凌亂。農民大多數沒有規劃組織意識，隨意性較強，沒有統一的管理。相關政府部門在進行設施農業推廣的過程中存在重建設、輕管理，重生產、輕市場的情況。
2.4農民群眾意識不足。有一部分農民已經習慣了傳統化的種植，對于新型的生產方式無力接受。由于設施農業在推廣初期階段資金投入較大，部分農民擔心種植失敗，無法收回成本，不愿意發展設施農業。
3.推進設施農業發展的對策建議
3.1進一步強化政府推動力。政府在推廣設施農業的過程中起到了至關重要的積極作用。因此要進一步推動大連地區的設施農業發展就必須重視政府的推動力。首先，各級政府要完善發展規劃。各級政府在推動設施農業規?；a的過程中應該秉持著農業發展的內在規律，全方位考慮到設施農業的產業化、標準化特點來進行規劃組織。在關注實用型設施建設的時候，需要根據設施的特點來進行難度層次劃分，使得設施農業的整體規劃更加科學。摸索全市統一設施、技術的標準，進而加快設施農業標準化的腳步。在制定相關規劃的同時，主動聽取群眾意見，全方位提升規劃的效果。其次，各級政府各個部門之間要開展協調的工作配合[4]。由于設施農業推廣實施需要涉及到各個民生部門，例如農業、金融、財政等。因此政府應該盡快建立起部門協調配合體系與信息共享平臺，讓各個部門能夠在第一時間掌握設施農業的發展進度，進而能夠盡力解決設施農業在推廣過程中的問題。最后，政府部門要積極推動土地流轉工作的開展。政府可以通過補貼流轉價款、提供再就業崗位、推行養老保險制度來吸引農民能夠自愿流轉土地。
3.2完善設施農業基礎建設。建立全市統一農業設備與技術標準。轉變以小區建設規模進行資金扶持的行為，實現技術標準與標準區域相結合的方式，如果小區沒有達到設備與技術的相應標準則不予進行資金扶持。同時，政府可以轉變補貼方式，選擇使用溫室與大棚凈面積數據為準來發放補貼。實行舊棚改造計劃，妥善的利用已有的資源來進行改造，減少不必要的資金投入。大力推廣農用機械設備，例如眷戀掉撞擊、秧苗移栽機等，降低人工勞作強度。
3.3強化市場體系建設
3.3.1探索設施農業產業化發展多元化資本支持。吸引多元化資本進入設施農業的發展過程。民營資本、國外資本等融入設施農業發展過程不單單能夠解決設施農業的資金需求，同時還能夠推動設施農業常用革新。
3.3.2規范創新農資市場機制。強化基層政府部門只能，明確政府相關部門對農資流通的監督管理機制。對不合法的農資經營活動進行打壓，給農民構建和諧的銷售環境。積極引導農產品銷售市場轉向現代企業管理制度方向發展。對目前現有的批發市場價進行改組，實現農產品批發市場的重組。
3.3.3完善農產品銷售規劃。完成農產品銷售規劃，沖破陳舊的攤位制模式，積極參與、配送、連鎖等銷售形勢，豐富市場交易模式。更加可以順應當前電子商務的發展熱潮，探索網絡交易等符合市場運作的交易形式。強化機制機制創新，向農戶方向產、市場銷售穩的方向努力、重點支持農產品的冷藏、儲存、運輸等銷售環節。參考競價拍賣、直供送貨等現代化交易方式，讓優質、無機、綠色的果蔬能夠直接進入超市賣場。
3.4大力支持品牌建設。大連市要充分重視設施農業的開展，積極主動的進行農產品國際國內質量產品標準認證，注冊商標，打造知名品牌。嚴格按照無公害產品的規定與商品質量標準來進行生產流程，制定標準的產品生產技術[5]。積極進行果蔬產品綠色認證，全方位提升蔬菜產品的質量。定期組織蔬果農產品博覽會或展銷會，推廣當地無公害、綠色、知名品牌的果蔬，提高市場占有率。
3.5增強科研投入。完善農業科技管理體系，建立農業資金的正常運作。將科研投入資金進行合理的規劃與安排，降低各個部門之間由于重復只能而造成的資金浪費問題。重新調整科研結構，加大科研投入，吸引專業的優秀人才參與到設施農業推廣中來。
4. 結束語
從目前的發展階段來看，大連地區的設施農業正在處于現代農業的關鍵轉型時期，其在深入發展過程中必然受到資源與環境的限制，而在市場競爭方面也必然受到國內的壓力，因此其必須要在經營發展過程中盡快實現增長方式的轉變，將農業地域與作物結構進行進一步的優化，實現資源高效配置，將設施農業的進步與發展真正落實到發展觀下，最終實現設施農業的穩步發展，提高農業生產率，改善農村經濟。（作者單位：大連海洋大學）
參考文獻：
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[2]徐娥.巴彥淖爾市設施農業發展現狀與對策[J].內蒙古農業科技， 2014， （05）：114-115+134.
關鍵詞：都市現代農業；發展現狀；趨勢；戰略
中圖分類號：f303.3 文獻標識碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工業化和城市化高度發展的過程中，都市現代農業是產業升級和經濟發展到一定程度的必然產物[1]。都市現代農業在城市非農產業中搶占著部分生存空間，在充分發揮大中城市資金、技術、市場、信息和人力資源集中優勢的基礎上，借助高新技術應用功能的多元化、經營的國際化、生產的智能化諸多趨勢，都市現代農業已成為現代農業發展的重要走向[2]。目前，都市現代農業在國內外幾大城市初見發展，其中一些都市現代農業發展比較成熟的城市提出了適合自己的發展模式和措施，這將極大地帶動現代都市經濟社會發展，對我國農業的發展與新農村建設具有重要戰略意義。
1 都市現代農業起源與發展
“都市農業”一詞在20世紀30年代由日本學者青鹿四郎[3]率先在《農業經濟地理》一書之提出。二戰后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農業學者也隨之開展了與都市農業相關的一些研究。20世紀50—60年代美國的經濟學家griffin等[4]也提出如“都市農業區域”、“都市農業生產方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農業經濟學家艾倫·尼斯[5]將“都市型農業”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現代農業提出，20世紀70年代開始啟動并大力發展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經濟學家陸續系統研究了都市現代農業，而我國國內關于都市現代農業的學術研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農業納入城市發展規劃的是北京、上海、深圳等一些經濟發達的大城市[7]。經過近20年的發展，都市農業已具備一定規模，發展態勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現代化都市所應具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現代農業也邁入一個全新的發展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農業新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農業相關的發展規劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學者對新階段的都市現代農業做了進一步研究，這對理清都市現代農業的思路與發展對策極為有利。
2 都市現代農業的定義
近年來，各國學者從不同學術角度定義都市現代農業的概念，并不斷完善都市現代農業概念的內涵，主要有： （1）都市現代農業是一個廣義的與地域經濟相關的概念，它包括涵蓋在都市內部的零星小塊狀農田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉結合地區范圍內的鄰近郊區的農業，還包括那些遠郊乃至大都市經濟圈內的為適應大都市市場需求而發展的農業；（2）都市現代農業是一個動態的與地域經濟相關的概念，隨著科技、經濟、社會進步而分階段逐步發展起來的農業；（3）都市現代農業作為現代農業的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產前、產中、產后共三個領域為農業發展提供全部服務的內容總和；（4）都市現代農業是一個集生態、觀光、旅游、休閑、創匯、設施為一體的總概念，可集中反映發達地區的農業生產力水平；（5）都市現代農業是城郊農業發展到高級階段的一個農業大系統，依托于大都市又服務于大都市，以與城市統籌和諧發展為目標，以農業為基礎，以城市為依托，具備生產、娛樂、生態等多功能性，是知識、科技、資金密集的現代集約型可持續農業，在農村城市化進程中逐步發展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現代農業的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現代農業的內涵。隨后，都市現代農業的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統一界定都市現代農業的概念和內涵。
綜合諸多學者的觀點后，筆者認為都市現代農業（urban modern agriculture，簡稱uma），是社會經濟發展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務于城市，以大都市的市場需求為導向，以農業產業化為依托，以科學發展理念為指導，以現代新型農民為主體，以現代物質裝備和科學技術為支撐，以現代產業體系和經營形式為載體，以高科技農業相關的園藝化、工廠化、設施化生產為主要手段，以規模經營為條件，以城市生態保護、海外出口創匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產、生活、服務、觀賞、休閑、消費于一體的經濟和生態等多功能并存的、高產高效和可持續發展相結合的現代農業模式，目標是形成優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品。
3 國內外都市現代農業發展現狀
從國際發展趨勢看，現代農業在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發達國家[14]，隨著社會后工業化發展的趨勢，現代農業要日漸強化提供新鮮優質、綠色安全的農副產品的經濟發展戰略，強化文化、服務及生態環境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現代農業發展最為顯著突出，而我國都市現代農業在四大直轄市和各大省會均有發展，其中上海、北京、廣州和濟南發展尤為迅速且鮮明特色、創新性強。
3.1 以色列的都市現代農業發展現狀
以色列強調生態環境治理，大力倡導發展特色農業，現已尋覓到一條都市現代農業發展的新路徑，在世界各國都市現代農業的發展特別是對我國干旱地區現代農業的發展上極具前瞻性和指導性，有很多值得我們借鑒的寶貴經驗與教訓?，F將以色列都市現代農業模式重點闡述如下[15]。
3.1.1 經營組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經營組織模式是以色列農業經營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發給每個農民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產；三是實行內部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內部事務。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經營權；二是農戶擁有其他生產資料及收入；三是集體統一提供教育、醫療、文化、產品供銷等服務。
3.1.2 經營模式 農業生產的高度集約化是以色列都市現代農業經營模式的集中體現。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經處理凈化后的城市污水可用于農業灌溉，但主要利用以色列
都市現代農業發達的節水灌溉系統；三是生產組織高度集約化，主要表現在整個國家的全部農業生產經營施行訂單制生產，既擁有基布茨從生產到銷售的統一組織，又擁有莫沙夫的農戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農副產品出口至歐美各國。
3.2 上海都市現代農業發展現狀
近些年來，上海的都市現代農業明顯呈現出以功能發展理念為引領，以農業產業化為依托，以現代科技、物質條件為支撐，以經營規模為條件，集生產、經營、服務于一體，充分發揮經濟、服務與生態等多功能新趨勢，充分體現了復合功能的都市現代農業的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現代農業發展過程中，生態復合功能作用日趨重要。以水稻的生產模式為例，既能發揮稻米自給功能，同時又充分發揮濕地功能，而農業系統內的其他任何產業都無法取代。
此外，上海都市現代農業非常重視創新性發展。其中，以生態、旅游、觀光、度假、休閑及務農教育為主體的農業游玩項目，包括農業莊園、休閑農莊、主題農園、傳統建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農村文化的重要載體，同時也成為保存非物質文化遺產如：農村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農業復合功能的集中體現和典型案例。
3.3 北京都市現代農業發展現狀
北京的都市現代農業主要體現食品生產、生態屏障和服務都市三大功能[17]。隨著都市建設的不斷發展，城市不斷向郊區擴展，服務功能更為重要，主要體現在：（1）修建農副產品交易批發市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務；（2）利用地理優勢以生態農業、觀光農業、體驗農業為形式主體服務城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農莊等；（3）“品牌化”服務，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創意牌，北京都市現代農業未來發展與文化創意產業結合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外，北京還重視可持續發展都市現代農業[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農田實現了林網化，以改善生態環境；第二，開發研制低毒、低殘留的農藥產品，大力倡導生物防治替代農藥防治，減少農藥使用量，進而減少農藥對農村環境的污染，以便能夠從根本上解決環境污染問題，保證農業的可持續發展；第三，采取科學施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發農村新能源和可再生能源，減少傳統燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農村生態環境。
3.4 廣州都市現代農業發展現狀
廣州都市現代農業，已從城郊型農業逐步發展轉變為集約化、市場化、產業化、高科技化、機械化的現代農業。目前，整體正從布局規劃、生態環境保護、農業標準化建設、農業產業結構優化、農業品牌及物流體系建設、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發展特色在于開創新型農業經營模式——“莊園經濟”，類型主要有：觀光農園，主要以生產、生態功能為主，同時提供農業觀光服務，如森林公園、設施農業基地等；體驗農園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農業勞務活動或租賃耕種一些土地，種植某種農作物，體驗農民的生活，如市民農園、農戶樂園等；科教農園，體現科技交流和教育功能，主要以農業技術學習和青少年教育為主，如農業技術園、高科技農藝觀光園、青少年農科基地等；產品農園，以某種農業資源產品生產為主，游客可以采摘、品嘗、購買農產品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農園，綜合生產、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規模融資，游客可購買莊園內的果林或園地。這種經濟依靠土地的規模經營，通過開發商、投資者、經營者及農民形成緊密的經濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農村居民投資的可能性增大。“莊園經濟”目前已經成為廣州都市型現代農業發展的新亮點。
3.5 濟南都市現代農業發展現狀
山東省是農業和經濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發展都市現代農業具備明顯優勢，且在滿足市民需求、改善生態環境、促進農民增收等方面發揮著重要作用。目前，濟南發展都市現代農業成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現在：重質量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉方式、重統籌建機制，以特色品牌基地和都市農業示范園區兩型“農業”為基礎，以農業品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創意，形成以生態農業、設施農業、休閑農業和特色農業為核心的新模式[21]。
濟南都市現代農業發展勢頭迅速，目前已進入新的發展階段，主要倡導理念如下：以基地園區建設為重點，走好農業產業區域聚集路子；以農業品牌打造為重點，走好農業高端高質高效的道路；以推廣能力建設為重點，走好農業科技化支撐的道路；以發展休閑觀光農業為重點，走好拓展農業多功能化的道路；以資源循環利用為重點，走好農業可持續發展的道路，這將對部分大城市發展都市現代農業具有一定的指導及借鑒意義。
4 探討天津都市現代農業發展新模式
天津發展都市現代農業，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現國際現代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優勢，加快農業發展形式轉型，堅持用現展理念引領農業、用現代科技改造農業、用現代物質條件基礎裝備農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用新型已培育農民發展農業，著力發展高效、綠色型都市現代農業，整體提高農業經濟、服務和生態功能。這是天津農業和農村發展進入新階段的客觀要求，也是建設現代化港口城市和北方重要經濟中心的必然選擇。
4.1 樹立走在全國前列的發展目標
天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業化程度高、城市化進程快，有基礎、有條件依托其綜合優勢在推進都市現代農業中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現代農業，即環城經濟圈要重點培育農產品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經濟帶要著力拓展沿海型都市現代農業的經濟功能，重點發展精細產品、農副產品加工業尤其是食品加工業生產；濱海經濟帶要積極開拓海洋旅游產業、漁業繁殖產業、海產品加工產業及拓寬海產品市場，使其成為濱海魅力型都市現代農業。
4.2 揚長避短發展可持續綠色生態的都市現代農業
天津的農業科技化、農業產業化的水平均在不斷的提高，天津的都市現代農業具有資金、技術、物質、市場等方面的全面綜合優勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設都市現代農業必須走可持續綠色生態道路。根據國內外都市現代農業發展的經驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發模式、以鄉村自然景觀旅游帶動農業功能拓展的模式、農耕文化體驗和鄉野休閑模式、鄉村文化景觀開發帶動模式、綠化產業模式、農業高新技術產業化帶動模式；國際市場導向模式，最終得以推動天津農業向都市型現代農業邁迸。通過建設可持續綠色生態農業，這既滿足市民需求，又將進一步展現天津都市現代農業的經濟、服
務與生態等集成性功能。
4.3 健全農業產業，強化農業標準化生產和管理
首先，在確保糧食安全生產基礎上繼續優化種植業、養殖業結構，調整優化農業結構如積極培育農副產品和工業龍頭企業、拓展生態農業旅游作為發展重點。其次，要加快推進制定并完善農副產品地方標準、保障農副產品質量安全的生產技術與操作規程要求的進程，推廣生產標準化。再次，施行農產品生產、加工及流通環節的全流程監控，強化對農業產地環境、農業投入產出和產后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執行農產品生產環境檢驗和產品質量檢測，加強綠色無公害農副產品、優質安全農副產品、綠色有機食品等的認證。
4.4 發展農民專業合作組織，加強推廣服務體系
響應號召貫徹實施《農民專業合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農民專業合作社、農業龍頭企業和農業中介服務組織。隨后，依托農業科學院、農業大學的人才資源優勢，支持“產學研一體化”發展的同時，強化農業科技創新體系建設，提高農業科技創新能力，倡導各類農業科技人才創辦現代農業企業。此外，還要逐步強化基層農業技術推廣體系建設和改革，積極探索農業科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農業先進實用技術的推廣應用（其中包括加強先進適用農機具的示范推廣、普及農業機械裝備等），加快農業科技進村入戶，努力構筑集農技、農機、農資、農信為一體的村級為農綜合服務體系。
4.5 搭建農業重點項目工作服務平臺
積極將農業政策、資金、技術等資源條件整合起來，搭建農業重點項目工作服務平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農委統籌協調、農機中心等相關涉農部門參與。平臺不僅要有農業生產常識、各農業專業合作組織、農業休閑場所介紹，還要搭建農牧漁產品售賣窗口，以便消費者通過網絡購買或預定農產品，拓寬農產品銷售渠道、加速農副產品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務要分配明確。
目前，農業已經由一個單一生產農副產品的原料性產業，逐步向既提供農副產品又同時具有生態產出，還能提供休閑、娛樂場所及保存傳統文化遺產等多方位功能化方向發展。若能充分利用農業資源，充分發展好天津的都市現代農業，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發展做出巨大貢獻。
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中圖分類號：F303.3
文獻標識碼：A
文章編號：1001-8204（2015）03-0098-04
近年來我國農業一直持續高速發展，休閑農業的經營環境與基本消費需求已經具備。同時隨著傳統農業的轉型升級，政府部門和學者們開始積極倡導地方農業結合自身優勢向休閑農業方向轉變。但目前，我國農村地區休閑農業發展極缺戰略規劃，大部分經營中的休閑農業旅游場所環境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產業鏈過短等，這些成為制約各地休閑農業發展的瓶頸。如何深刻認識休閑農業發展對我國的現實意義，以及對其發展思路進行研究成為擺在我們面前亟待解決的問題。
一、休閑農業的國內外研究與發展現狀
1.休閑農業的定義
艾倫?尼斯首先在其論文《日本農業模式》中明確提出了都市農業的概念，此后日本、韓國的學者相繼展開研究。2000年，臺灣農業主管機構明確提出了休閑農業的概念并作出界定：休閑農業是指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，以為居民提供休閑為目的綜合農業產業。如今，休閑農業已經成為農業經濟學及管理學的重要分支與研究對象。
2.國外與我國臺灣地區研究與發展現狀
休閑農業于1924年興起于歐洲，至20世紀90年代在世界各國均有了較大發展。德國、日本、法國和我國臺灣地區是休閑農業研究和發展比較領先的國家和地區。德國的休閑農業主要是提供小塊農田供市民自結自足從而享受田園之樂。日本研發休閑農業較早，其休閑農業依托先進的科技水平進行深層次開發，現已發展出觀光型、教育型和特色型三種典型模式，具有強大的國際競爭力。法國政府在發展休閑農業的過程中專門設立了農業及旅游接洽服務處和“歡迎蒞臨農場”網絡組織，不僅為從業者提供日常咨詢，還為其休閑農業制定了強有力的促銷策略。服務處和網絡組織連結了法國各大農場并將他們劃分為“美食品嘗、休閑和住宿”三大類型進行統一管理。臺灣地區的休閑農業效法于德國。在臺灣發展休閑農業的過程中，當局從資金、技術、政策上給予了充分支持。
國外和我國臺灣學者對休閑農業的研究主要集中在概念、經濟、動力機制和社區管理四個領域，其中比較具有代表性的學者和觀點有：在休閑農業的概念研究方面，Inskeep提出了用休閑農業統一渚多稱謂，Bramwell B.對休閑農業進行了較為完整地闡釋，Debolah，以及以范子文、郭煥成、鄭健雄等為代表的我國臺灣學者也做出了相關研究；在休閑農業的經濟研究方面，Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通過實例證實了休閑農業是農民的新收入來源，Evans、Dernol證實了休閑農業可為當地帶來就業機會；在休閑農的動力機制研究方面，Greffe、Bendl等分別從需求和供給兩方面做出了研究；在休閑農業的社區管理研究方面，Fleming與Walshand Burr，以及ReidD.G.均強調了社區參與對休閑農業管理的重要性。
日前在休閑農業發展比較好的國家和地區，已出現以產業鏈為紐帶的多產業、多企業協同趨勢。但這種趨勢大多尚足經營者的白發結盟，站在國家高度或大區域角度進行統?規劃、協調運作的迄今為止很少。
3.國內研究與發展現狀
我同的休閑農業起步于20世紀90年代，但經過近30年的發展已初具規模，形成了觀光農園、市民農園、農業公園、教育農園、休閑農場、森林旅游、農村留學：、民宿農莊、民宿旅游等九種形式，已建成國家級農業旅游示范點203個，基本呈現出類型多元化、功能系列化的特征。但在快速發展的同時，整體規劃缺乏、建設重復、特色不足等問題開始凸顯。
在我同休閑農業發展的同時，諸多研究者也開始從其概念與性質、開發與發展、驅動機制等方面展開研究，比較有代表性的學者有：祁黃雄等做出了概念與功能研究；盧云亭、郭煥成等界定了休閑農業的性質，認為休閑農業是農業和旅游業的交叉型產業；舒伯陽、毛帥、李林、張廣海等做出了休閑農業開發與發展研究；白廷斌認為城市化進程足休閑農業產生的根本原因；郭煥成、劉軍萍等提出了休閑農業的“現代文明病”驅動論。比較而言，國內學者對休閑農業的單一理論研究較多，跨學科研究較少，欠缺系統研究。
4.國內外研究發展小結
縱觀國內外休閑農業的發展及研究我們發現：國外較注重休閑農業的應用性研究，而國內偏理論研究。但足，尤論是國內還是國外，均欠缺對休閑農業理論與發展的系統研究，在與其他學科如社會心理學、景觀學、地理科學結合上尚不夠密切，有待于繼續豐富發展。在休閑農業的發展進程中，許多國家均從資金、技術、政策上給予充分支持。在休閑農業發展比較好的國家和地區已出現以產業鏈為紐帶的多產業、多企業協同趨勢，而這種趨勢在我國尚未顯現。
二、休閑農業在我國發展的背景與機遇
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0337-02
為加快興寧市現代農業發展，興寧市認真貫徹落實中央1號文件精神、全省農業農村工作會議的重大決策部署和按照梅州市“三大農業、產業”的定位，緊緊圍繞“強基礎、穩糧食、保供給、促增收”的目標，著力抓好政策落實，強化科技、設施、裝備支撐，加快轉變發展方式，提升產業發展質量，促進現代農業持續穩定發展。農業結構和產品結構進一步優化，產品質量安全水平進一步提高，供給保障能力進一步增強?，F就興寧市現代農業發展現狀、存在的問題進行分析，并對今后發展提出一些對策。
1 興寧市現代農業發展現狀
近年來，興寧市各級黨政高度重視發展現代農業，重點在加強規劃、穩步推進，建設基地、擴大規模，培育龍頭、示范帶動，打造品牌、提高效益，加強保障、確保落實等方面做好工作，推動現代農業的發展。
1.1 農業產業基地建設穩步推進
目前已建成6個大類共59個主要農業產業基地：一是優質稻基地。重點建設福興、龍田、寧中、新陂、刁坊等鎮1 333.33 hm2優質稻示范基地，通過開展糧食高產創建活動和抓好農田標準化系列建設項目的實施，提高興寧市糧食綜合生產水平。二是油茶基地發展迅速。目前種植面積1.33萬hm2，掛果面積逾6 000 hm2，年產值近2億元，建成萬畝油茶基地4個，油茶已逐步成為農業支柱產業，2009年被國家經濟林協會評為“中國油茶之鄉”。三是蔬菜基地。全市有大型蔬菜基地4個，6.66 hm2以上基地24個。示范性基地有：①新豐盛公司刁坊有機蔬菜基地。該基地現有種植面積133.33 hm2以上，其中大棚200個以上，2009年獲得有機產品轉換認證，列為定點供港蔬菜基地。目前基地效益顯著，瓜果類年產量約300 t/hm2，產值約為37.5萬元/hm2；葉菜類年產量為90 t/hm2，產值約為27萬元/hm2。②徑南千畝訂單蔬菜基地現有面積200 hm2，主要生產良種茄和毛瓜等蔬菜，年產值200萬元以上，利潤30萬元以上。四是優質茶基地。主要有興寧市茶林場、徑心寶山茶場、黃蜂窩茶場等。在基地建設方面，充分發揮興寧單樅茶的品牌優勢，穩定茶葉面積，提高產品質量，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，全市優質茶產量和產值穩步提高。五是優質水果基地。主要有合水龍眼基地、龍威公司柚果場、大坪八斗種福利果場、石馬沙田柚場、坭陂東湖果場、徑南鎮興旺果場等。在抓水果基地建設方面，重點以龍威綠柚、八斗種沙田柚、龍眼等綠色食品和無公害產品為龍頭，全力推進水果產業快速發展，目前龍威綠柚遠銷國內外，興寧龍眼被譽為“南國人參”和“南國珍珠”。六是桑蠶基地。主要有黃槐、刁坊、龍田桑蠶基地，這些基地與興寧市國鋒桑蠶專業合作社聯結。興寧市國鋒桑蠶專業合作社是市級農業龍頭企業，也是粵東唯一的一個集桑苗種植、蠶種生產、蠶繭收購、蠶業技術服務和蠶繭深加工于一體的專業合作社。目前該社聯結農戶300戶以上，種桑養蠶面積逾133.33 hm2。
1.2 農業龍頭企業不斷發展壯大
目前全市農業龍頭企業52家（省級3家、梅州市級24家、興寧市級25家）。這些龍頭企業帶動農戶8萬多戶，其中全市農業龍頭加工企業加工業產值已達1.85億元，加工企業帶動農戶1.14萬戶。部分龍頭企業在升級發展中積極帶動農戶發展種養，為農業增效、農民增收起到了帶動作用，取得了較好的社會效益。
1.3 農業合作經濟組織發展加快
農業合作經濟組織發展加快，截至目前，興寧市共有農民專業協會4個、農民專業合作社173個，共有會員2 500戶（個）以上，涉及到種植業、養殖業、林業、水產、食用菌、種子及農資服務等產業。
1.4 農產品加工業不斷發展
近年來，興寧市農產品加工業主要圍繞油茶、水果、茶葉、禽畜產品為主。較有規模的農產品加工企業有廣東富農食品有限公司、興寧市樹人木業有限公司、興寧市寶山茶葉發展有限公司、興寧市南華茶業有限公司、興寧市國鋒桑蠶合作社農產品加工企業50多個，其中年銷售額在500萬元以上的約10個，產、加、銷一體化經營企業20多個。據目前統計，全市農產品精深加工企業產量已達17.16萬t，產值5.29億元。
1.5 “三品”認證有新進展
目前興寧市已獲得無公害農產品產地和產品認定、認證的單位有10個，認定面積932 hm2，認證產品4個；獲得“綠色食品”產地和產品認定、認證的單位1個，面積40 hm2，認證產品1個；獲得有機食品認定和認證的單位3個，面積155.53 hm2，認證產品37個。
1.6 農產品質量安全工作得到加強
2010年以來，對全市14個農產品批發市場、農資市場、超市、基地進行不定期蔬菜、水果、茶葉抽樣檢測，每個月大約檢測200個樣品。2010年投入逾200萬元擴建農產品質檢中心辦公樓，并購置原子吸收分光光度計、高效液相色譜儀等先進儀器設備，達到年檢測1萬個樣品的能力，檢測范圍覆蓋全市主要農產品，包括蔬菜、水果、畜禽、水產等，保證全市農產品從“農田到餐桌”的食用安全。
1.7 農業基礎設施建設有新改善
2007年以來，圍繞農業綜合開發、小型農田水利建設、基本農田整治和標準化示范區等項目建設，累計投入資金1.8億元，共改造中低產田3 350 hm2，新增灌溉面積800 hm2，改善灌溉面積2 270 hm2，有效提高了基本農田質量和農業綜合生產能力。
2 存在的問題
2.1 農業基礎還不夠牢固
主要表現在：農村基礎設施建設滯后，農田水利系統不夠完善，中低產田面積大（全市1萬hm2左右），農業投資不夠，農業科技和裝備落后，農民培訓教育體系建設跟不上形勢。
2.2 現代農業產業項目標準化、集約化水平低，產業化程度不高
農業龍頭企業的輻射面不廣，高效生態農業園區的建設和休閑觀光農業發展滯后，農產品在精深加工方面不能滿足現代社會的發展需求。
2.3 農產品科技含量低，品牌少，競爭力不強
造成該問題的原因主要是龍頭企業規模小、檔次低、輻射面窄，農業行業協會和農民專業合作組織發展速度慢，農民組織化程度低。
2.4 農產品流通不暢，價格不穩
一是沒有建立健全農產品市場信息體系；二是農貿市場布局不合理，硬件不到位，管理比較散亂，包括城區在內，沒有建立規范的農產品集散市場和運輸流通渠道；三是農產品市場信息體系建立不健全。
2.5 各級部門對農業產業化發展投入不足
各級部門對農業產業化發展的認識程度不高，特別是沒有形成扶持農業產業化的機制和出臺相關政策資金扶持或借貸資助等，從而造成興寧市農業產業化發展資金短缺，嚴重影響興寧市農業產業化發展。
3 對策
3.1 糧食生產方面
打響全國糧食生產先進縣的金字招牌，大力開展糧食高產創建活動，辦好福興、龍田、寧中、新陂、刁坊等鎮萬畝優質稻示范基地，在全面提升興寧市糧食綜合生產水平的基礎上，重點抓好糧食加工環節，扶持建設糧食加工企業2家，創立品牌，并通過這些企業在宋聲、羅浮鎮建立66.67～133.33 hm2的有機水稻生產基地。
3.2 水果生產方面
以龍威綠柚、八斗種沙田柚、坭陂東湖水庫有機柚等綠色食品、無公害產品和有機產品為樣板，推進全市水果提質增效，打造品牌。同時鞏固發展傳統龍眼生產和加工，探索開發水果深加工項目，形成高效益產業。
3.3 茶葉生產方面
充分發揮興寧市單樅茶的品牌優勢，在穩定現有面積基礎上，重點抓好提質增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優質茶產量和產值穩步提高。
3.4 有機蔬菜方面
以廣東新豐盛刁坊有機蔬菜基地為龍頭，輻射帶動附城鎮發展蔬菜基地化種植，不斷擴大無公害、綠色、有機蔬菜基地面積，真正實現農業產業鏈。按照市委市政府“三園一區一基地”發展規劃，加大推進精致高效農業項目建設。逐步推進高效生態農業園區建設和休閑觀光農業發展。重點抓好龍田項目區的招商和項目實施。
3.5 農業龍頭企業方面
結合興寧市實際，按照“扶優、扶強、扶特、扶大”原則，繼續落實扶持政策，進一步整合各類支農資金，發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵金融機構增加信貸投放，切實解決投入不足的問題。在搞好現有農業龍頭企業跟蹤服務的基礎上，每年培育發展農業龍頭企業3～5家，農民專業合作社3家。力爭全市農業龍頭企業帶動農戶10萬戶以上，全年戶均增收4 000元以上。
加快發展涉農行業協會和農民種養專業合作社，使更多的農戶進入農業產業化經營領域。積極探索和推廣“公司+合作社+農戶”合作模式[1-2]，促進和規范龍頭企業與農民專業合作社以及農戶之間的合作關系，充分發揮龍頭企業的管理優勢、技術優勢、農產品市場推廣優勢與合作社、農戶的土地資源、勞動力資源優勢之間的良性互補，推動農業組織化、規模化、產業化發展。通過合作，力爭突破興寧市龍頭企業規模偏小的瓶頸，逐步形成企業規模效應，促進企業增效、農民增收[3-5]。
3.6 市場拓展方面
在市場拓展上抓力度，合理布局建設農貿市場、規范市場管理，積極開展“農超對接”和農產品展示展銷等活動，搭建平臺，促進農產品流通，加大農產品與市場的對接，提高產品知名度，提升產品市場競爭力，力爭市場份額最大化。健全完善農產品市場信息體系，充分發揮現代科技信息傳播手段作用，搞好農產品信息收集、整理、和應用，加快形成聯結到戶的市場信息服務網絡，為開拓農產品市場提供高效服務。
3.7 農產品質量安全方面
抓好農產品質量檢測中心的進一步完善，使興寧市農產品質量安全檢測工作逐步走上正軌，全面開展生產基地、農貿市場、超市的農產品質量檢測工作，確保農產品質量安全[6-9]。
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設施農業就是根據農業發展的需要利用人工建造的實用設施，該設施為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供良好的環境條件，以便將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力，從而獲得速生、優質、高產、高效的農畜產品。設施農業是知識與技術高度密集的產業，是衡量一個國家農業現代化程度的重要標志之一，設施農業具有高科技含量、高投入、高產出、高效益、易于集約化生產等特點，近年來在國內外得到快速發展。
一、我國設施農業的發展現狀及存在的主要問題
1、我國設施農業的發展現狀
我國設施農業的發展久遠，至今已形成多種類型、多種結構、多種功能的綜合發展模式。設施農業技術的研究開發工作也得到不斷加強，其科技項目正受到國家前所未有的重視。
我國長期以來蔬菜供應不足的問題隨著設施園藝的快速發展得到了基本解決，達到了淡季不淡、周年有余的目標。我們已經試驗研究出比較適合我國氣候條件的園藝設施，同時在保護種植栽培、節水灌溉、機械化育苗以及蔬菜無土栽培等方面的研究也取得了明顯的進展，有些研究成果已逐步應用與推廣在生產實踐中。目前，我國設施農業不但超越以前的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇，而且在大田作物、畜禽飼養、水產養殖及林果生產等諸多領域也獲得廣泛應用。
2、我國設施農業發展中存在的主要問題
（1）科技含量低。發達國家采取的是“高投入、高產出”的高科技手段來發展工業化農業，而我國由于技術和經濟的原因，則是采用的低投入、低能耗的技術體系。我們的溫室結構簡易，環境控制能力差；栽培管理主要靠經驗、靠天氣，與生產管理數量化和指標化的要求差距很大；溫室種植品種還沒有專用型、系列化的品種，設施條件下農產品產量和品質始終在低水平范圍內徘徊：
（2）設施水平低下。我國設施栽培面積從統計數字情況上看很大，但設施裝備的水平低下，大部分設施都是簡易型，有些只具備簡單的防雨、保溫功能，而抗御自然災害能力差，土地利用率較低，保溫、采光性能差，由于作業空間小，不便于機械操作，更談不上對設施內的環境因素的綜合調控。雖在一定程度上滿足了較低農民生活水平的需求，但整體設施水平卻很低，不適應現代農業發展需要：
（3）機械化程度低，勞動強度大。目前，我國設施農業機械的配套水平仍然較低，還不適應機械化作業水平，生產仍以人力為主，農民勞動強度大。現有的產品機型很少，且多為已有的陸地用小型耕耘機械。這些都是制約我國設施農業發展的瓶頸；
（4）運行管理水平較低?，F代設施農業體現出三個特點：市場、高技術和企業化，這三者是硬件設施和軟件技術的統一體。隨著硬件設施的建成，軟件技術將起到主導作用。要想設施農業發達，國家不但擁有先進的硬件設施，還要使生產一加工一銷售有機結合和相互促進，具有完全與市場相適應的運行管理機制。
二、我國設施農業發展對策的思考與建議
1、轉變觀念，正確認識設施農業。
當代農業現代化進程的重要標志就是設施農業的發展規模。為此，我國應從戰略的高度認識設施農業，不可盲目引進和擴大設施農業的規模，也不要對設施農業冷漠淡化，無動于衷。因此，要正確認識設施農業所具備的潛力和影響，在制定農業發展遠景規劃中，要結合本地實際情況制定規劃，有預見性地、不失時機地將設施農業的發展放到應有的位置，引導經濟發達的城市和企業集團發展設施農業。
2、發展符合國情的現代設施農業體系。
我國應適當引進設施農業方面的先進技術和設備，以提高我國設施農業水平。但我國幅員遼闊、地域條件差別大，氣候類型多樣、經濟、技術、市場條件不一，致使我國不同的地區農業生產條件也分別不同。因此要有條件、有計劃、有目的地發展設施農業，而不能盲目照搬他國或他地區的模式。要因地制宜，重視區域特點，找出適合本地的設施農業類型，使先進性與實用性相結合，形成適合中國國情的設施農業發展體系。
3、推進設施農業的規?；彤a業化。
設施農業是高投入、高產出、高效益的產業，要想形成強有力的品牌效應，必須形成相當的生產規模，這樣才能占領市場，有效的開發與持續利用資源優勢，從而帶來巨大的經濟效益。因此，政府應采取加大投入等政策措施，以龍頭企業為突破口，集中扶持和培育規?；脑O施農業基地，進而使設施農業向產業化推進：
4、大力提高生產者的素質。
北方地區多為平原，在農業生產方面有著天然的優勢，河套地區由前套平原和后套平原組成，河套地區地理位置很好，土層肥厚、土壤肥沃、光照條件比較好，并有黃河支流灌溉，河套地區就形成了灌溉農業，不僅農業發展的挺好，而且副業也得到了長足的發展。
1河套地區農業經濟發展現狀
1.1基礎條件差
河套地區雖然具有發展農業的天然優勢，但農業發展的基礎卻很差，平原地區是發展農業生產的好地方。近些年，雖然河套地區由于水利設施、灌溉渠道和排灌能力等問題都有所改善，但還存在很多問題，農田還沒有好好地規劃，田塊多分散不規則，鹽堿化現象還存在，且種植的作物比較單一，主要以種植葵花為主，這樣一來阻礙了農田的產量以及品種的多樣化，不僅如此，連年經營一種莊稼導致土地板結，病蟲害嚴重[1]。河套地區的耕地的利用效率也不高，因此生產的產出率低，只有很少一部分土地生產能滿足市場的需求，還有很大一部分土地只能種一些耐鹽的作物，整體產量比較低，生產效益也不高。
1.2經營規模小、競爭力小
河套地區農業生產多是一家一戶的小規模生產，這種粗放且分散的經營，使農產品產量比較低，而且種植出來的農產品精品和名品更是少之又少，生產成本比較高，這種分散經營也相應地分散了河套地區農業發展的競爭力，小規模生產導致其在市場上占據不了優勢，因此很難在市場上掌握主動權。河套地區由于特殊的地理位置因此多生產一些特色的農產品，并曾經在市場上具有很高的知名度，但是隨著其經營方式的不得當這些特色農產品在國內外市場中的占有率逐漸降低。
1.3現行的科技服務體制缺乏
在如今的現代化社會中，農業的發展也離不開科技，但是河套地區卻缺乏相應的科技服務體制，很多具有專業技術知識的高職稱人員沒有充分發揮自己的價值和能力，技術知識的更新速度很慢，與市場的需求脫軌，農業的發展離不開科技，但很多技術人員的價值不能全部發揮出來，導致河套地區農業發展沒有及時的信息服務，市場應變能力比較差，阻礙了農業的生產發展。
1.4農民的文化素質不高
在現代化的環境中，河套地區農民由于文化素質比較低，而且土地分散經營，土地一家一戶，地塊零散，不利于機械的播種和收割。因此，生產效率以及生產水平都很低，河套地區有發展特色農業的優勢，但特色農業需要技術的支持，農民卻十分缺乏專業的技術素養，因此農產品生產的效率不高、質量也不高，導致其在市場中的競爭力比較小[2]。
2河套地區農業經濟發展改進策略
2.1建立土地使用權的流轉機制
由于我國經濟發展地區之間存在不平衡，農村年輕人進城打工生活的現象越來越多，導致村里留下的都是年紀比較大的老人。經濟的快速發展使村里的年輕人越來越少，導致農村即將面臨著一大問題：有充足的耕地卻無人耕種，因此很多土地不能充分利用，以至于土地產生的效益下降，面對這種情況就必須建立土地使用權的流轉機制，在原有的基礎上以自愿、依法、有償的原則進行土地承包、流轉，從而建立科學合理的流轉機制，通過機制的作用，使土地得到充分的利用，特別是使土地集中在一些專用農戶手中，擴大農業的生產規模，提高農業的效益。
2.2以農戶為主體,多渠道投資
農業生產與發展需要資金的支持，為了促進河套地區農業的持續發展，要充分調動起農民的積極性與主動性，以農戶為主體進行多渠道的投資，把農民的錢有效地集中起來，打造農業生產的新形式，將資金充分地利用起來，促進農業的發展[3]。此外，國家也要給予一些優惠政策，如放寬信貸政策，使農民有足夠的資金完善河套地區的農業生產。有了資金支持，農民們才有資本進行技術探索，才能把技術因素融入到農業生產中，使農業生產從初級的加工向深加工轉變，提高農業生產的效率及質量。
2.3加強農業技術培訓，提高農民素質
農民是農業生產發展的主體，因此農民的素質的高低直接影響著農業的生產與發展，新時代需要新一代高素質的農民。因此，要加強對農民技術培訓，通過培訓使其掌握一定的農業生產的技術知識以及技術技能，要完善農村的基礎教育、教育體系，提高農民的素質，并與多層次的培訓結合起來，切實提高農民的專業素養，培養專業的農業生產技術與管理型的農民人才，為河套地區的農業發展提供智力支持和技術支持。
2.4優化農業產業結構
河套地區在其自身的優勢的基礎上，有利于發展農業特色產業，但必須在糧食生產的基礎上進行特色農業的生產與發展，優化農業產業結構是促進河套地區農業發展的重要措施，農民生活的穩定離不開糧食生產的穩定。因此，在合理控制糧食種植面積的基礎上，大力經營多種經濟作物，為河套地區農業生產提高經濟效益，特別是瓜果等特色農產品是河套地區的特色，因此要以市場為風向標，重點培育和發展特色農業生產基地，保障特色農產品的種植，保證其質量和產量，進軍國內外的市場，提高自身的市場競爭力和市場占有率。
2.5農業產業化經營
河套地區要想切實提高自身的競爭力還必須打破分散經營、小規模經營的弊端，進行農業產業化經營。要緊抓主導產業，在此基礎上大力投入資金完善農業發展的基礎設施，不僅如此還要加大科技的投入，培育良好的品種，從生產到加工各個環節都要重視起來。農業產業化經營可以有效地將河套地區分散經營的農戶集中起來，進行社會化大生產，把整個地區的種植、養殖、加工、貿易等有機地完美地結合起來，擴大河套地區農業的生產規模，增強農產品的競爭力。
3結語
以河套地區為例的北方農業經濟發展的現狀存在很多問題亟需解決，但是只要通過合理有效的措施，比如建立土地使用權的流轉機制、以農戶為主體,多渠道投資、加強農業技術培訓，提高農民素質、優化農業產業結構、農業產業化經營，就能夠切實地促進北方農業經濟的可持續發展。
作者:崔俊梅 單位:巴彥淖爾市五原縣勝豐鎮人民政府
參考文獻:
本課題以上饒市品牌農業萬年貢米為研究對象，目的在于探討與研究如何實施品牌農業發展戰略，通過學習借鑒外地先進經驗做法、在分析和調查本地農業資源及農業品牌化發展狀況的基礎上，得出現階段萬年縣在品牌農業發展存在的問題，針對存在的問題提出萬年縣品牌農業發展對策及建議。
二、萬年貢米品牌農業基本情況分析
（一）保護萬年貢米農業地質環境和人文環境
由于萬年貢米原產地面積十分有限，不同產地的同一品種其品質、成分組成往往有很大差異。因此，需要對于萬年貢米的特定區域的農業地質環境和自然因素進行特別保護。
（二）逐步實現萬年貢米“五統一”
萬年縣政府將萬年貢米產業列為該縣農業支柱產業。并且貢米生產企業逐步做到“五統一”，即統一品牌、統一質量標準、統一廣告宣傳、統一價格、統一監督檢查，按照規定的生產操作規程進行生產加工。
（三）提升萬年貢米文化附屬價值
萬年貢米目標定位做高端產品，突出文化的支持和引領，強調萬年稻米的“進貢”身份，在眾多大米企業的文化較量中，優勢非常明顯。萬年貢米集團大打“稻作發源地“這一理念下，利用稻作文化把“萬年貢”做成高端禮品米。
三、品牌農業發展現狀及問題
縱觀萬年貢米的發展，其品牌化之路折射出中國當前不少品牌農業的發展狀況，從對品牌農業的內涵、農業品牌的創建管理、品牌農業戰略、品牌農業建設現狀、存在問題與對策等不同視角來研究品牌農業的發展不失為良好的角度，對我當前和今后的品牌農業發展具有指導意義。
雖然近年來我國農業品牌建設取得了一定成效，但也存在不少亟待解決的問題，主要表現為：品牌意識淡薄的主體多，有積極性的少；大宗農產品品牌多，特色的農業品牌少；從事初加工的品牌多，精深加工品牌項目少；農產品質量宣傳的多，監管措施和可執行的標準少。許多農業企業和大戶沒有長遠發展產業的謀劃，創品牌意識相對淡薄，或停留于現有的品牌，不想也不愿去申報更高級別的品牌。不少龍頭企業主要還是靠種養、賣初級產品，產品科技含量低，產品同類化、同質化還較為普遍。這都是萬年貢米在發展過程中不成熟的表現，極大的制約了萬年貢米的發展，因此，在我們的走訪過程中發現，萬年貢米雖然歷經悠久歲月，并依然保持貢米的地位，但知名度并不高，影響范圍僅僅輻射江西及其周邊省份的一線城市，在與其他大米的競爭中也沒有非常明顯的優勢。
四、針對萬年貢米發展現狀的建議
（一）政府部門
1.制定發展規劃；首先萬年縣政府要根據綠色大米發展需要和全縣大米產業的發展形勢，制定出全縣綠色大米產業發展規劃，形成全縣統一調配、部門各盡其職、分工協作的管理機制，確保綠色大米產業發展的有序、規范。
2.推動產業化經營；要將綠色大米產業發展作為全縣農業發展的一件大事來抓，做到全縣一盤棋，縣委縣政府要協調好農技部門、糧食部門、企業和種植農戶的關系，形成政府組織引導、部門各盡其責、訂單收購的管理模式。
關鍵詞:設施農業 發展歷史 現狀 思路
設施農業是知識與技術高度密集的產業，集成了現代科學領域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養殖、管理等現代科學技術，是最具活力的現代農業，是衡量一個國家和地區農業現代化進程的重要標志之一。因此，設施農業應該成為發展現代農業的“火車頭”，現代農業建設的先導區、示范區，農業持續增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態環境污染嚴重、農業從業者隊伍日益萎縮、農民增收日益艱難、國內外市場競爭日趨激烈的嚴峻現實，改變傳統農業生產方式落后、結構單一、技術含量低下、效益微薄、農民增收困難的現狀，就勢必要改變落后的生產方式，走技術密集型道路，促進農業持續高效發展，促進農民持續穩步增收，因此，發展現代農業的根本途徑就是大力推進設施農業建設。
1國內設施農業發展歷史及現狀
我國設施農業歷史悠久。據記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現了現代意義上的溫室，其結構形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯引進保護地栽培技術，但由于設施條件和技術手段原因，設施農業發展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系在北方城市郊區出現。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝發展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代以來，我國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農業以設施園藝作物生產為主迅猛發展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農業不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產、畜禽飼養、水產養殖等領域。
2江蘇省設施農業發展現狀
2.1認識程度不夠
江蘇省農業科研、農技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設施農業相關的知識和技術了解不多，有的農技推廣人員這方面的技能還不如專業大戶，更談不上提供優良有效的服務。自2002年鄉鎮農技服務體系改革以來，農業大市興化市全市至今沒有新增一個大學農學專業畢業生。其他地方農業部門也反映，現在高校農學專業學生離農傾向十分嚴重。
2.2生產隊伍素質不高
目前市縣鄉級農技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結構老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經驗主義種田，已不適應發展技術密集型產業的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農村勞動力向非農產業轉移，直接從事農業生產的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區出現“勞力荒”、“老齡化農業”。
2.3相關政策不配套
江蘇省設施農業起步較遲、規模不大、水平不高，要加快發展，亞待政策扶持。同時，設施農業是典型的高投人、高效益的產業，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農戶想要投人往往力不從心。設施農業的大棚、內部設施等不能作為固定資產抵押，無法向銀行貸款。如何解決農戶發展設施農業前期投人資金不足的難題，促進農民增收，已成為全省設施農業發展中一個重要課題。
2.4設施農業規模不大
設施農業是資金密集型和技術密集型的復合型產業。發展設施農業需要一定規模的連片土地，江蘇省從事設施農業基本上是農戶分散經營為主，農戶無力高投人發展設施農業，大戶迫切希望擴大生產規模，又遇到土地流轉難度大的問題，導致設施農業規模化、產業化水平較低。
2.5設施技術研究不夠
江蘇省設施農業起步晚、發展不快，技術研究與生產需要嚴重脫節的問題，巫待引起高度重視。目前設施農業主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養殖等方面，種養技術和設施裝備的研究開發方面，特別是工廠化高效農業設施技術與發達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應用生產，而江蘇省至今還沒有自主研發的、適合本地情況成熟完善的設施類型。 進步和可持續發展。
3加快江蘇省設施農業發展的思考
3.1提高對設施農業重要性的認識
要從戰略高度去認識設施農業，大力推進設施農業建設，助推現代農業發展。既不能“一窩蜂”式擴大設施農業的規模，也不能“蝸牛式”發展設施農業。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區農業比重較低，但地位重要，要大力發展現代農業，依靠科學技術改造和提升傳統農業，重點是發展高效、特色、設施、生態、觀光農業和農產品加工業。因此，要正確認識設施農業，要結合實際，要用發展眼光、超前意識科學制定發展規劃，積極引導經濟發達地區率先大力推進設施農業建設。
3.2加強生產隊伍素質建設
