時間：2023-06-26 10:18:24
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建立健全各項規章制度,強調監督人員的崗位責任制、工程質量監督報告制度、工程質量竣工驗收和備案制度、工程質量投訴受理處理制度，并在監督工作實踐中認真貫徹實施，自覺提高業務水平，強化服務意識，明確了工作的思路和方向。
二、合理分配有限的監督資源，突出監督工作重點
實施專人負責監督管理，提高自身質量監督管理的綜合能力，在不違反原則的前提下盡可能提高辦事效率，精簡程序，提供優質服務，同時督促各方主體建立健全并落實其質保體系，對牽涉結構安全的重要部位增加檢查頻率，并對該類工程組織專項巡查，使這些工程質量處在隨時受監狀態。對公建項目則把監督工作重點放在鼓勵施工企業創優奪杯上，以激發他們的主觀能動性，便于工程質量的管理。這樣，能從人手少、工程多的被動局面中解脫出來，做到監督資源的合理調配使用。
三、改革監督管理模式，建立巡查機制
結合《工程質量監督工作導則》，對監督工作進行了重大改革，成立了兩人監督小組，以監督小組為基本單元，實施網格式、差異化質量監督檢查制度。為適應城區范圍不斷擴大，工程數量增加的新形勢，將建筑施工現場按行政區域劃分網格，明確專人監督，落實質量安全責任。同時，對各個網格區域內工程實行定期和不定期巡查和突擊檢查，并對重點地區、重點環節、重點部位實施差異化管理，確保建筑工程質量。確保巡查工作的統一性、規范性，不擺樣子、不走過場。巡查工作強化了工程質量的動態監管，是新時期監督工作中的一項行之有效的措施。
引言
本文以廣州某一期工程為例。該項目是廣州市第一個全信息化施工的智慧工地項目，目前智慧工地建設已取得一定成效，而監理人員對智慧云平臺的使用也逐漸熟練并掌握。本子課題研究的目的是如何更好地利用智慧云平臺提升監理工作成效。
1工程概況
某項目一期工程用地面積為33.15萬m2，總建筑面積50萬m2，其中，地上建筑面積約40.33萬m2，地下建筑面積約9.67萬m2。本工程有地上1~18層（建筑高度78.2m），地下均為1層。主要建設內容包括教室、實驗室實習場所、師生活動用房、學生宿舍、食堂、教工單身宿舍、后勤及輔助用房、科研研究用房、市政配套設施（水泵房）以及道路廣場、綠化、綜合管廊、公用工程等配套設施。該項目運用多種高精尖技術手段，打造成為智慧工地，監理部將應用這些技術手段、創新項目管理模式、提升項目管理效率、為提高監理管控質量進行研究。
2智慧云平臺系統
本項目利用智慧云平臺系統，實現人、材、機、法、環五大工程管理要素，真正達到智能化管理要求。
2.1全景監控系統
通過智慧云平臺進行全方位布點，對建筑工地各出入口、加工場、在施建筑、辦公生活區、通道、倉庫、停車場、圍墻等建設高清視頻監控系統。對現場進行全景監控，通過對現場的多方位實時監控、歷史回放、遠程訪問，足不出戶，輕松解決施工場地人多不易管理的問題，施工現場的安全與進度得到了保障。
2.2質量、安全管理系統
質量安全管理具體包括現場巡查記錄，整改通知，整改處理以及復核確認等。通過統計分析，對各類質量問題按項目、工序、分包單位以及問題類別進行跟蹤分析?，F場監理人員發現質量問題后可直接通過智慧云平臺手機端操作，發起問題整改通知，再由施工單位責任人進行整改，最后由監理人員進行驗收閉合該問題，形成一個閉合的流程。任何人員可以在網頁端查看該問題并可打印整改通知單。云平臺還可以通過連接可移動式攝像頭，安裝至現場需監理旁站的部位。監理人員可通過觀看云平臺監控系統進行多部位、全方面的旁站管理。有效地減輕監理人員旁站壓力，降低旁站工作量，更可以減少項目公司對旁站人員投入成本。
2.3進度管理系統
通過監控實時記錄每天施工進度，與實際模型進度進行虛擬對比，并自動形成進度周報。對施工關鍵節點預警，并對施工即將進行和即將完成的節點進行提醒。將工期與工程實物、資源配置等統一起來，為安排決策提供有力依據，實現高效工程活動。
2.4工程資料管理系統
通過將圖檔資料電子化并預先錄入，實現資料共享，監理人員可通過手機隨時隨地，輕松查看圖紙、BIM模型、傳閱文件等，提高工作效率，實現無紙化辦公。
2.5物料管理系統
追蹤物料進場、堆放、送檢、使用狀態，實時匯總主要材料當月的收料情況和發料情況。通過材料進場稱重系統和后期將會加入軟件的材料計數系統，避免因誤報、虛報導致材料成本虛高的現象。
2.6綠色施工管理系統
通過感應器對工地現場的溫度、濕度、PM2.5、PM10、風力、風向、噪音、污水等環境信息進行實時監測，實時同步上云平臺。按照各環境要素超標要進行報警。統計空氣質量、噪音、污水排放月度、年度達標情況。對工地總用水量、用電量進行實時監測，統計每月用水、用電量。根據監測數據超限值預警。
3智慧云平臺監理應用
3.1利用智慧云平臺實現公司的四控三管一協調工作
3.1.1質量控制應用云平臺進行可視化質量管理、銷項清單管理，使工程質量信息能夠快速傳達至各級工程管理人員。記錄各個工序驗收情況，能高效的反饋現場施工中存在的問題及整改落實情況，實行過程可追溯管理。通過質量問題歸類統計，使得現場質量管理有明確的方向性。
3.1.2進度控制通過工作計劃及進度輸入、多方共享，隨時隨地查看，便于統一工作目標和協同工作，減少層層匯報、提升工作效率，并且直觀反映各工區進度滯后情況，以便現場有爭對性的開展進度管理工作，提高進度管理工作成效，避免了繁瑣的進度分析工作。
3.1.3投資控制通過云平臺輔助造價管理，變更事項及證明材料及時整理記錄，便于工程結算推進。
3.1.4變更控制通過云平臺登記變更事項，與圖紙電子化進行核對，方便監理人員實時掌握圖紙變更事宜，加強現場聯動。
3.1.5合同管理通過云平臺登記各參建單位合同臺賬，協助業主掌控總包、分包、第三方服務單位的合同履行情況及工程款支付情況。
3.1.6安全管理通過將特種作業人員證件信息、起重設備檢測維護信息錄入云平臺，加強人員和設備管理，證件到期或者檢測失效前提前預警，提高管理工作效率，避免遺漏或者繁瑣的對比工作。
3.1.7文檔管理通過云平臺資源存儲，進一步落實無紙化辦公，并且在現場隨時可以查閱規范、圖紙、方案，支持現場高標準管理工作。
3.1.8組織協調通過云平臺各參數核對出現的預警項，及時組織總承包單位進行銷項管理。未能達到預期的效果的事項及時向業主單位匯報并協同解決。真正地提高監理組織協調管理效率。
3.2利用智慧云平臺實現公司工程項目管理
本公司工程項目管理主要以標準化管理、科學化管理和信息化管理、知識化管理、成效化管理四個方面為主。本項目在該方面取得優異成績，被公司評為“工程管理窗口項目”。
4智慧云平臺項目管理應用改進方向
4.1現場信號微弱，數據傳輸影響云平臺使用效率
現國家大力發展5G，相信將來云平臺與5G物聯網相結合，必然會大大提高工地云平臺使用效率，加強智能化工地管理成效。
4.2現場動態較大，需要較多技術人才進行云平臺實時更新，增加日常工作量
各參建單位應投入人員組建一個云平臺管理小組，專門進行日常運維工作。同時公司應招聘相關技術人才對云平臺的使用提供技術支持和建議。
4.3人員管理思想守舊，難以達到預期效果
為認真貫徹國家和省關于深入打好藍天保衛戰相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦﹝2021﹞3號），以及我廳會同生態環境廳聯合印發的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）等工作要求，為全省持續改善城市空氣質量做出積極貢獻，制定本工作方案。
一、工作目標
（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴控拆除過程中揚塵污染。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。
（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作；積極推進建設綠色攪拌站建設；實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
（三）持續推進城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化，持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。
二、主要任務
（一）嚴格落實監管責任和主體責任
1.壓實監管部門職責。按照省大氣辦《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）（簡稱27號文）要求，各市要落實市政道路（含軌道交通）、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監管部門及層級監管責任。建立揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單管理。同時，市級監管部門要落實轄區內縣（區、開發區）監管部門“三單制臺賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺賬”。
2.強化各方主體落實揚塵治理主體責任。各地主管部門要督促建設、施工、監理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴格落實主體責任，定期檢查施工現場落實揚塵防治措施情況。嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，確保經費按時撥付，未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
（二）強化揚塵防治薄弱環節監管全覆蓋
加強對各類園區（含自貿區）的揚塵污染防治監管。加大對市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。
（三）推進揚塵防治差別化管控
要結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。
（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵市本級建立統一監管平臺，實現超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。
（五）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬問題，按期整改。解決好已建料場大棚規模不能滿足產能需求，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；指導企業健全內部各項環境管控制度。二是攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝全覆蓋，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應出臺綠色攪拌站建設激勵機制，引導和扶持綠色攪拌站健康發展。四是配合屬地政府取締無資質攪拌站，按照省大氣辦27號文要求，做好無資質攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強道路揚塵綜合整治
持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。城市重點區域全面實施道路濕掃、吸掃作業，城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關規定要求進行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質量和效率，有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監管執法，充分發揮數字城管平臺作用，加強渣土運輸車輛規范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術標準體系，加強國家級裝配式示范城市、基地建設指導和監督，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。
三、工作要求
吳中太湖新城具有前瞻性的高水平規劃建設，決定了未來新城的格局和氣度。放眼10平方公里的啟動區，熱火朝天的樓宇建筑工地并不多。但視線往下，道路延伸、駁岸綠化、地下空間建設、地下管網鋪設等工程正在如火如荼進行中，基礎設施和環境建設成為吳中太湖新城開發的先導工程。不久的未來，吳中太湖新城將為蘇州人描繪一幅激動人心的藍圖：中央商貿區與天鵝灣相互連接，形成“城在湖上，湖在城里”的城市景觀；每個街區路口，都點綴著開放式的小游園，把蘇州園林移植于太湖畔；用200米寬的綠化帶消融太湖大堤與城市景觀的高度落差；沿湖沒有住宅，全部是公共用地，讓大片綠地成為城市陽臺……
山水是吳中的最大特色，生態是太湖新城的最好品牌，吳中太湖新城將堅持“發展保護兩相宜、質量效益雙提升”的思路，重點打造“綠色”和“生態”這兩張名片，憑借自然區位優勢，打造一個富有江南園林城市內涵的舒適、便捷、現代化的濱湖山水宜居新城。
去年底，吳中太湖新城委托省住建廳及清華大學團隊開展綠色生態專項規劃編制，包括低碳生態、能源、綠色交通、水資源、可再生資源、固體廢棄物、綠建設計及綠色施工等8各方面。僅僅半年后，吳中太湖新城就順利通過“省級建筑節能和綠色建筑示范區”考核。8月份又被國家住建部推薦為全國唯一的一家單位參與中歐低碳生態城市建設研究與示范項目。同時，蘇州吳中太湖新城智慧城市（試點）申報工作順利通過了國家住建部的最終評審，標志著蘇州吳中太湖新城綠色生態和智慧城市創建取得階段性進展，
為樹立高端品質，吳中太湖新城舍得下“本錢”做長遠文章。正在進行基坑開挖的中央商貿區地下空間，結合地鐵建設，通過降低能耗實現能源管控的精細化和可持續，并運用與集采光系統、通風系統及能源方案等領域的綠建技術，打造國內地下空間綜合體開發的綠色建筑標桿。
這個地下空間，不僅是太湖新城綠色建筑的樣板，更運用了當今最先進的物聯網技術。中央商貿區地下“共同管溝”集中收納水、電、氣及通信電纜等管網，避免重復開挖的“拉鏈路”。通過對地下管道進行電子標識從而實現精確定位管理，即使某段管線出了問題，系統可以及時定位，甚至能顯示該管道的埋深、管徑、壓力、鋪設日期等，方便檢修。
今年1月初，蘇州吳中太湖新城委托中國航天科工集團開始規劃研究，“大手筆”設計了智慧太湖新城總體規劃，囊括了智慧政務、智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧教育、智慧社區等10項專項規劃以及1項總體規劃。其中，《智慧太湖新城總體規劃》8月初通過住建部專家終審，吳中太湖新城由此成為國家第二批智慧城市。
X年，X來到X省X建設集團有限公司，長期堅持在一線工作，先后擔任工程測量員、施工員、質檢員、技術負責人、項目經理、分公司經理、集團項目運營中心主任等崗位。他不怕吃苦、勤于專研，踐行“工匠”精神，帶領團隊先后創建了一批國家優質工程，為企業和行業發展作出了貢獻。
時時以身作則處處身體力行。X出生貧寒，讀書時，有時一天僅靠吃一個饅頭充饑。走上工作崗位后，他比別人更懂得奮斗和努力。無論是在零下X多度的寒冷北方工地，還是在酷暑的南方工地，他總是能以身作則，帶領班組工人緊張而忙碌地奮戰在施工一線。
有時夜深了，他還在工地辦公室埋頭擬草項目管理細則；拂曉了，他還在工地現場指揮著工程質量治理行動的攻堅戰......餓了就是桌上的一碗盒飯，困了就是車上的一個盹，他從來就是一個不怕吃苦的人。X年，他被評為X榮譽稱號；X年，他被X市總工會推薦授予X市“五一勞動獎章”。
“他對新事物的探索和對困難有力的擔當一直深深感染著我們身邊的每一個人，特別是重細節的品質給我影響最深。比如在招投標過程中，他對標書細節的把握，以及對招投標流程、時間節點的把控，都做到有張有節?！奔瘓F成本管理部經理這樣評價。
刻苦鉆研技術提高生產效率。為克服工程質量通病，X常年在施工一線開展工藝革新和技術攻關，先后獲得國家和省級QC成果十多項。他刻苦鉆研技術，也取得了一大批成果，對推動技術革新起到了積極作用。
在工程實踐中，他不斷創新。他參與的《x》獲得國家發明專利，《x》等獲得國家實用新型專利。同時，他深入進行工程領域的理論研究，大膽進行工藝革新，先后取得一批重要的科研成果，在國內行業核心期刊發表學術論文X多篇。
高支模施工是建筑施工技術管理當中的一個重點和難點，也是國家和行業重點監管的部位。在X農商行施工現場，記者看到了層高達到X.X米的高支模，場面壯觀，令人驚嘆。這正是X攻堅克難，在總結了X文化藝術中心X米高的高支模施工“五步工作法后，形成了高支模施工《首步架驗收制度》，并在X建設集團全面推廣，得到了廣泛應用。
發揚工匠精神創建優質工程。X是新時代建筑工地的“工匠”代表。他不僅著力構建公司安全生產保障體系，堅守安全生產紅線和底線，更努力傳承工匠精神，提升工程質量，堅持高標準、嚴要求，真正做到每個工程“每建必優”。
他在施工中十分注重現場的安全文明管理和工程質量創優工作。近年來，他負責的工程項目都被評為了X省建筑施工標準化文明示范工地，每年都有工程被主管部門組織觀摩，有兩項工程收獲X省“揚子杯”優質工程獎。他負責的X市人民醫院住院部B樓工程X年獲得工程質量領域最高榮譽獎“國家優質工程獎”。
他積極推行鋁模板施工、工程質量實測實量、移動質檢信息化等管理工具；組織經驗豐富的一線“工匠”對質量通病進行攻關；組織開展現代裝配式產業工人培訓。他帶領工程創優團隊深入工地指導工程項目創優，其中他牽頭負責的X兩項工程獲得X年度國家優質工程，X廣場獲得國家安裝專業的最高質量獎“中國安裝之星”。
起草行業標準提升項目管理。作為主要起草人，X參與編寫了《x》，現已由中國建材工業出版社公開發行。X年，他還主持編寫了X建設新版《X》等企業標準，并推動在集團X多個工程項目全面實施。
2004年，結束建外SOHO現場總監工作的迫慶一郎，在北京成立了自己的SAKO建筑設計工社，要想了解這家成立了才4年的建筑事務所，究竟取得了哪些成績?那么請打開他們的網頁(http?//sako.co.jp)在項目頁面上，隱隱出現一個亞歐地圖，在這個地圖上有35個完成、參與和投標的項目，而在新聞頁面上，還有一百多家中國、日本以及歐洲多家報刊、雜志刊登和介紹SAKO建筑設計工社的設計作品，迫慶一郎領軍的事務所已經擁有二十多名員工，從而可以看出這只年輕設計團隊的組織和事業的規模。
2007年12月，迫慶一郎在日本有名的建筑專業畫廊GALLERY，MA出版的畫冊中曾自述，他在中國的這些年為中國建筑行業的規模和發展速度所震撼，在幾十個大大小小不同的項目之后對新城市規劃提出了大膽的設想。
對于一位來自日本，這樣 個有著高度管理機能和擁有建造高質量建筑技術的國家的建筑師來說，面對中國建筑施工質量意識和施工技術較低的現狀，讓人難以想象和日本形成的落差有多大。迫慶一郎以極大的耐心來尋找存在與這些現實背后的原因，進而發現這種構造體系之間的“隔閡”和“壁壘”，并睿智地尋找著解決問題的萬法。
除此之外，他也發現了有一些在日本不可能實現，而可以利用中國人工費低的低成本，通過手工技能來實現只有中國才能實現的設計，于是，他利用低技術在現場施工的方式，完成了難度很高的“北京芬理希夢”和“杭州浪漫一身”的室內設計，這又是那些有著高技術然而成本也高的國家和地區望塵莫及的事情。這種智慧和性格的堅毅是他能夠立足中國設計立場的根本。
2、安全你一個，幸福全家人。
3、敬業愛崗、遵章守紀、誠實守信、優質服務
4、愛我公司興我企業
5、打工在外不容易，安全首先放第一。
6、生產莫違章，安全又保障！
7、質量是立足之本信譽是企業生命
8、精心構筑名牌工程打造七局品牌企業
9、尊重業主方便用戶
10、譽從信中來名因優而揚
11、安全是保障質量是形象速度是風貌效益是目標
12、恪守承諾打造精品
13、企業是我家，發展靠大家
14、提高安全意識，建設文明工地。
15、重合同守信用維護企業好名譽精管理講科學塑造集團新形象
16、創一流企業建名牌工程
17、抓管理，保安全生產樹形象勤奉獻，鑄精品工程美名傳
18、以文明工地樹立企業形象以精品工程贏得業主信任
19、團結拼搏振興企業
20、企興我榮，企衰我恥
21、誰英雄誰好漢勞動競賽比比看
22、安全你一人，幸福全家人！
23、發展為本、效益至上、回饋員工、奉獻社會
24、樹良好企業形象，創一流精品工程
25、出門掙錢不容易，安全千萬要注意！
26、以人為本建優秀企業文化與時俱進創中國中鐵輝煌
27、局興我榮、局衰我恥、局強我勝、局弱我敗
28、同創安全工地，共享美好生活！
29、創建精品工程向業主交滿意答卷
30、勇于跨越追求卓越
31、人盡其才才盡其用各盡所能共同發展
32、精心施工每項工程傾心打造七局品牌
33、筑路工人英雄膽豪情滿懷闖難關
34、干一項工程建一座豐碑播一片美名交一方朋友
35、質量立業安全創業管理興業科技強業
36、真抓實干百折不撓創建精品矢志不移
37、樹立安全意識創建精品工程
38、今天的質量明天的市場
39、創優質守信譽為企業爭光精管理出效益為企業添彩
40、建設形象工程，提升企業品牌
41、創建精品工程展示七局風采
42、信守合同牢記承諾確保優質
43、創精品工程樹企業形象
44、工作勤為先，萬事平安首。
45、齊心協力、同舟共濟、眾志成城、共創輝煌
46、有位須有為，無為則失位
47、注意安全。疏忽一時后悔一生
48、以質量求生存憑信譽謀發展
49、人人講安全，安全為人人。
50、4.作業時戴安全帽，流汗總比流血好！
51、創建文明工地展示窗口工程
52、1.安全施工，幸福一生！
53、以質興企以優取勝
54、安全你我共同的責任，平安你我共同的心愿。
55、安全施工，擁抱平安。
56、安全措施做足，家庭美滿幸福。
57、樹樣板創全優奪金牌
58、蠻干是走向事故深淵的第一步。
59、以誠信和智慧傾情鑄造高質量、富有情感的建筑精品
60、傾心打造精品工程努力提升企業品牌
61、愛崗敬業爭做貢獻
62、安全一萬天，事故一瞬間。
1.深化城管體制改革。按照《深化黨和國家機構改革方案》要求，深化城市管理體制改革，推動建立健全統籌協調、部門協同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理工作體系，進一步清理和規范執法事項，對涉及城市管理的法規進行梳理，厘清城市管理執法職責邊界，理順城市管理執法隊伍的職能和邊界，健全部門協作聯運機制，加強執法保障，提升城市管理統籌協調能力。(責任人：責任單位：法制督查股)
2.推進城市網格化管理。全面開展“網格化”管理，人員進入網格實現城市管理重心下移，實施精細化管理，所有網格嚴格落實“一格多員、一員多能、一崗多責”的工作模式，對人員定崗定位定責，分工明確，責任壓實，合理設置市容環境衛生問題發現、處置等級，建立網格員“日巡查、周督查、月考核、季評比”長效監管考核機制，根據問題發現率、處置率和處置達標率進行量化打分；有計劃地組織網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓，不斷提高網格責任人的素質和能力。加強與所在網格單位、社區溝通配合，推進網格化管理順利進行。加快擬籌建城市驛站，以驛站為平臺，開展形式多樣的宣傳和服務。(責任人：責任單位：局屬各單位)
3.強化日常執法管理。持續開展市容市貌集中整治行動，依法依規，嚴管重罰，持續發力，久久為功，著力解決流動攤販、占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等問題，改善城市環境，提升城市品位，鞏固文明城市創建成果。(責任人：責任單位：局屬各單位)
4.鞏固違建治理成果。加大違法建設治理工作督查督辦力度，不斷總結違法建設治理經驗，完善配套規章制度，健全治理工作機制。堅持剛性法律約束與柔性教育并重，采取動員自主拆除為主，為輔的整治模式，利用無人機空中巡查，做到巡查無死角，責任無推諉，進一步完善違法建設防控體系，推進打擊“兩違”工作，做到及時發現、及時拆除，堅決遏制新增違法建設，實現零增長。(責任人：責任單位：城管執法一、二大隊直屬大隊)
5.開展共建服務活動。不斷提高城管惠民水平，更好地調動社區市民參與城市管理工作，協助社區建立自治管理機制，營造優美和諧的人居環境。通過采取多渠道共建活動，實現“看得見、管得著、管得好”，打通服務群眾“最后一公里”。一是拓展城管志愿活動。豐富志愿活動形式，組織開展形式多樣的文明勸導、文明宣傳、輔助值守等活動，增強協會吸引力，推動協會規模不斷發展壯大。二是全面推開“城管進社區，服務面對面”活動，經常性組織執法人員到社區講解、宣傳城市管理相關法律法規，有計劃地組織活動，推進“城市驛站”建設，組織有意愿的居民參與“城管體驗日”活動，深化執法服務相融合，切實解決市民反映的熱點、難點問題，主動為社區提供衛生保潔、基礎設施修復等優質服務，實現“城管帶來服務，社區加強管理，居民素質提升”，最大限度激發市民參與城市管理，積極實踐“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市治理理念。(責任人：責任單位：局屬各單位)
二、突出重點，狠抓落實，推進市容環境衛生持續改善
6.加強環衛作業精細化管理。加強環衛作業精細化管理，落實長效管理機制，加大考核監督機制，落實網格化作業管理，按照“定人、定區域、定標準”的思路，實施“大規模、小單元、人機結合、縱橫互補”的作業方式。大力推進城市保潔機械化、專業化、標準化，城區道路機掃率達到95%以上，嚴格按照《區環境衛生清掃保潔市場化服務考核細則》標準進行考核扣分。開展“全民洗城”環境衛生綜合整治，采用五步作業法保潔。推廣大件垃圾上門收集模式，加強垃圾清運力度，做到日產日清。(責任人：責任單位：環衛所)
7.定期開展污染防治專項整治活動。及時分析研判問題，對于群眾反映較為強烈、日常巡查較為嚴重的城市管理問題分類分區進行研判，結合網格化管理不定期組織執法人員開展戶外設施、油煙、揚塵等專項整治活動。結合工作實際制定年度專項整治計劃，按要求在活動開展前制定專項整治方案，專項整治活動開展后及時上報整治成果。并加大與公安、住建、環保、水利、市監、交警等部門的溝通聯系，建立健全聯動機制，定期聯合開展油煙污染治理、揚塵治理、交通秩序治理、水環境治理、市場經營秩序治理、車窗拋物治理等活動，形成“任務吹哨，部門報道”聯合執法模式。(責任人：責任單位：固體廢棄物管理股渣土站環衛所排水所垃圾處理場)
8.扎實推進垃圾分類。生活垃圾分類工作任務艱巨，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要長期堅持、不斷投入，久久為功地抓下去，鞏固成果的基礎上，繼續推動垃圾分類工作全覆蓋。通過加強引導、因地制宜、持續推進，把工作做細做實，按照生活垃圾“三化”“四分”的目標，積極落實垃圾分類“分流分類、宣傳督導和責任落實”等“三個體系”建設工作，深入推進物業小區、城中村、機關事業單位、公共場所等垃圾分類工作，全力打造住宅小區垃圾分類自治標桿，大力建設城中村垃圾分類典范，確保2021年垃圾分類工作落地見效。(責任人：責任單位：市容股農村整治辦黨政辦環衛所)
9.推進市容環境整治提升。以“干凈、整潔、有序”為目標，聚焦城市主要道路、重點街區、市民主要休閑服務和集中居住等重點區域，開展以市容環境衛生整治為主要內容的“示范街”試點工作，以點帶面，推動市容環境品質提升。(責任人：責任單位：市政公用股市政所市政公司環衛所)
10.強化城市戶外廣告管理。全力排查城區大型戶外廣告，按照“拆除一批、規范一批、提升一批”的工作思路，依法依規對未經審批擅自設置、標準不規范、存在安全隱患、影響市容市貌的戶外廣告和店牌店招設置進行全面整治，嚴格實行一店一牌，完善戶外廣告設置管理辦法，進一步規范戶外廣告設置審批程序，推進戶外廣告位使用權公開出讓，有償使用，依法拆除違規戶外廣告。(責任人：責任單位：市容股城管執法一、二大隊)
三、服務民生，全力保供，推進市政公用服務提升
11.提升城市綜合承載能力。加快排水系統EPC、PPP工程建設速度，推動雨污分流改造，暢通排污管道。加快排水設施維修改造力度，開展排水管網閉水試驗，提升城市排洪防澇能力，持續推進城區低洼易澇點治理，基本實現“大雨不澇，小雨不積”。探索物業服務管理模式，確保物業小區相關管理制度，加快無物業小區、問題小區的試點入駐，實現物業管理全覆蓋。加大停車場建設力度，充分挖潛現有土地空間資源，合理配置停車設施，新建公共停車泊位不少于2000個，逐步緩解停車難問題。(責任人：張馥娥責任單位：排水所市政所市政公司物業公司)
12.提升城市空間顏值。全面提升城市雕塑、標識標牌、“街道家具”內涵和美學美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，進一步豐富城市文化內涵，提升城市文化品位。合理使用閑置土地，嚴防私種作物行為，開展閑置土地綠化硬化工作，結合閑置土地性質、面積、預期閑置時間等實際，因地制宜建設休閑游憩公共服務設施。推廣工地新型圍擋使用，圍擋設置（材質、色彩、圖案）盡量與周邊環境相協調。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居環境為目標，全面提升樓宇亮化提升，對行政中心周邊休閑文化片區、龍城國際、游泳館、體育館等等主要街道建筑進行亮化提升；對恒安路、子山路、德政路、正德路、環城西路進行智慧路燈改造，對全區600組中華燈進行改造。(責任人：胡琤責任單位：路燈所渣土站市政所市政公司)
13.營造通暢安靜生活環境。建立市政設施快速維修隊伍、快速維修機制，合理利用時間修復破損市政設施，以“潤物細無聲”的施工方式，減少施工擾民。加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，持續做好勸退禁售、宣傳巡查工作。加強廣場舞、商業經營高音廣播喇叭等噪音源頭管控，減少環境噪音污染。加強建筑工地夜間施工監督檢查，施工工地全面安裝“智慧監控”設備，控制施工工地晚間10點至凌晨6點施工，為居民營造安靜生活環境。加強道路挖掘工程審批管理，嚴厲打擊違章開挖道路行為，規范城市道路占道挖掘，及時恢復路面，減少道路挖掘施工對市容環境、交通出行等方面的影響。(責任人：責任單位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管執法一、二大隊)
四、統籌協調，攻堅克難，推進城管項目建設落地見效
14.加快推進廚余垃圾處理廠項目建設。為徹底解決區生活垃圾分類產生餐廚垃圾（含餐廚垃圾）的資源化處理和產物的高值利用問題，迫切需要良好的頂層設計和切實可行的垃圾處理和資源化利用技術路線，以提高區餐廚垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平，加快廚余垃圾處理廠項目建設。(責任人：責任單位：環衛所垃圾處理場)
15.加快推進建筑消納場項目建設。探索建筑垃圾資源化管理和利用，徹底解決建筑工地產生的大量建筑渣土余泥等影響城區市容市貌和人民的生活。(責任人：責任單位：渣土站)
16.助力全區智慧城市建設。利用現有智慧城管基礎，支持配合打造區“黨建+”城市大腦平臺建設項目，按照橫向到邊、縱向到底全覆蓋的建設目標，不斷增強城市感知能力、共享能力，增強城市治理的主動性、精準性，實現服務與管理的及時、便捷、優質、高效。(責任人：責任單位：智慧城管指揮中心)
五、履職盡責，奮發有為，推進重點工作落到實處
17.拓展城市管理創新應用。編制創新應用清單，結合城市管理工作實際，滿足相關事項網上審批需求，全面推進人工智能技術與城市管理融合創新應用，邀請相關技術人員開發升級城市照明、車輛管理、市政管網等人工智能技術。建設智慧停車管理系統，通過停車智能服務等人工智能技術，緩解城區“停車難、停車亂”問題。建設地下管線信息綜合管理系統，通過建設三維地下管線，解決地下管線多頭管理、職責不清等問題。(責任人：胡琤責任單位：局屬各單位)
18.提升公共服務能力。完善行政許可標準化流程，優化辦理程序，全面實施“一口受理”，提供全方位便民便企服務。做好重點區域、重要節日、重大活動服務保障工作，組織人員加強車站、學校值守，主動提供出行協助、失散人員尋找、矛盾糾紛化解等優質服務，強化高考、春節及大型慶典活動期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類設施安全運行?？焖倩貞罕娡对V，將群眾通過12345、7912319等各種途徑投訴舉報的案件辦理作為工作中的“重中之重”，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。(責任人：責任單位：行政審批股城管執法一、二大隊智慧城管指揮中心)
19.確保城市運行安全。堅持問題導向，嚴格風險管控，加強市政基礎設施、市容環衛設施、戶外廣告設施、建設施工維護和作業、城市照明燈飾、排水設施、市場消防等方面安全監督管理。認真履行城市運行安全專委會職責，加強應急保障設施建設，健全城市安全生產應急救援管理體系，加快建立城市應急救援信息共享機制，提高城市生產安全事故處置水平，加強城市運行安全隱患排查工作。加強應急演練，強化應急人員培訓，提高應對極端天氣和各類突發事件的處置能力。重視食品安全，加大市場銷售農產品農藥殘留檢測力度，引導市場活禽經營戶采用健康規范方式宰殺家禽。加強城市養犬管理，適時開展公共區域無證犬查處，流浪犬抓捕，違規遛犬行為勸阻等整治活動。(責任人：責任單位：局屬各單位)
六、嚴格管理，強化服務，推進城管行業形象不斷好轉
20.創新協管員管理模式。推進人事薪酬制度改革，開展合同聘用管理、檔案工資、等級與績效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多勞多得，優績優酬，變崗變薪”做法，形成正面激勵與逆向鞭策并舉的管人用人機制。通過績效考核，績優者加薪，績差者減薪，末位者淘汰。充分發揮績效考核“指揮棒”作用，建立以目標導向、實績導向、獎優罰劣的績效管理體系，初步實現能者上、庸者下、劣者汰的干事創業環境。(責任人：責任單位：法制督查股)
21.理順職責機制。進一步明晰城市管理執法的范圍、程序和要求，規范城市管理執法的權力和責任，厘清城管執法與自然資源、生態環境、市場監管等領域行政執法的職責邊界，建立更加順暢的行政處罰部門協同機制。(責任人：責任單位：法制督查股)
隨著現代信息技術不斷發展，在進行施工建設時，許多高新技術被運用于施工作業之中。建筑行業作為勞動密集型行業，正在加快本行業向知識密集型進行轉型。在建筑行業進行產業升級過程中，互聯網技術會給予建筑行業翻天覆地變化，整個建筑行業在運用互聯網發展基礎之上實現了智慧建造。在建筑過程中，建筑機器人、智能設備、智能終端、物聯網等信息技術不斷發展，促進了建筑業大規模技術升級，而大數據與建筑業相結合，有效的促進了建筑企業智能化[1]。
1智慧建造施工技術互聯網應用發展趨勢
1.1智能穿戴設備將成為智慧建筑重要裝備
可穿戴式設備是指可以直接穿在身上或者在人衣服上配置的便攜式設備。穿戴式設備不僅硬件技術過硬，軟件技術也非常發達，其可以通過數據交換、云端交換的方式實現大數據轉換，給建筑工人和建筑施工帶來極大便利。在現在建筑業過程中，可穿戴設備主要應用于以下幾方面：第一，通過智能手環加強人員的跟蹤定位，使得管理人員可以實時知曉功能的具體工作狀態。第二，通過智能眼鏡可以模擬畫面，及時發現施工過程中出現的問題并予以糾正。第三，通過智能口罩監控施工狀態的空氣質量，將信息傳遞到分享系統中，為區域空氣質量做好統計分析。第四，穿戴運動攝影裝備，全程記錄施工現場。通過以上技術運用，智能穿戴設備已經在建筑工地上被廣泛結合，與建筑環境非常融合。
1.2智能移動終端將成為智慧建造重要工具
智能移動終端擁有接入互聯網技術，通過信息分析為用戶定制個性化需求。在我們傳統生活中，車載智能終端、智能電視等等都是智能終端表現。在建筑領域，移動智能終端主要有以下幾方面表現。第一，配合相應管理系統。通過智能移動設備可以檢查施工方案，CAD圖紙等現場不便檢查的問題。第二，利用移動終端增強過程質量，可以對施工現場的安全進行實時監控，確保施工可以安全有效的進行。第三，通過對施工質量狀況進行現場檢查和現場拍照，將所存在問題匯總之后下發到責任人，責令其定期整改。第四，基于bim技術模擬功能，可以使用移動終端模擬手動漫游。
1.3建筑機器人將成為智慧建造輔助工具
隨著人口紅利逐漸消失，人工成本正在成為各個企業成本中最重要組成部分，而機器人技術的快速介入可以有效降低人工成本，尤其對于勞動密集型建筑施工行業而言，焊接機器人、噴涂機器人、切磚機器人的出現可以使得人工成本大大下降。機器人在建筑施工領域具有以下幾方面優勢：第一，全方位焊接機器人可以保證焊接的質量，使得施工更加安全，同時也極大的減輕了焊接的勞動強度。第二，噴涂機器人出現不僅可以解決高層作業的安全問題，還可以提供高層作業速度，使得高層作業更加便捷高效。第三，大芯板采集系統出現可以根據室內大小放置板材，以滿足大型場館、火車站、機場等地的安裝需求[2]。目前，許多機器人都是遙控操作，可以通過預先設置方式讓機器人進行工作。正是由于這種操作方法，在進行施工時，如果機器人的零部件出現故障，很可能會導致工期延誤，為了解決這一問題，云機器人孕育而生。云機器人顧名思義是將云計算與機器人相結合的產物，他也是一個網絡終端，機器人本身并不儲備任何信息資料，只通過互聯網方式將云端的信息發送給機器人，使機器人可以更好的進行工作。例如在施工過程中，機器人可以將周邊環境拍攝之后上傳至服務器云端，服務器云端根據類似環境下達指令給機器人，使機器人可以避免障礙物，方便機器人進行工作。所有建筑基本都可以共享一個數據庫，這也同樣減少了施工人員在設計程序時間，通過云計算實現自我飛躍。相信在不久未來，建筑機器人將成為建筑施工的主力。通過智能穿戴設備、智能移動終端、建筑機器人，我們可以實現整個工程可以與互聯網+相結合，促進建筑行業的飛躍。
2智慧建筑施工企業管理互聯網應用發展趨勢
2.1物聯網將在施工全過程中得到應用
早在2013年，我國中央政府就出臺了發展物聯網的指導意見，該意見指出需要積極推進物聯網技術產業升級，通過精細化管理提升產業生產效率，達到節能減排、提高生產技術、創新生產模式的目的。在建筑行業，由于大數據的廣泛應用需要物聯網技術支持，所以物聯網對于建筑業發展非常重要。在建筑過程中，通過利用安裝在施工現場的各種傳感設備收集當地信息數據，如視頻數據、粉塵數據、升降機數據人員信息等其他數據，在此基礎上進行加工制作，從而提升施工現場的管理效能[3]。在健康監測方面，物聯網技術可以用于無損檢測和各種傳感技術檢測，以保證檢測安全性和整體性。筆者發現，國外許多城市建筑中都含有大量物聯網技術應用，一些已經成熟模式可以運用于我國建筑物建設之中。隨著信息技術不斷飛躍，物聯網技術的潛力將會被進一步激發，這也會促使建筑行業進一步更新換代，順應建筑業與信息化深度融合浪潮，以便更好的推動物聯網為行業作出貢獻。第一，可以實現建筑設施自動化控制。在許多建筑設施之中，智能設備被廣泛運用，例如供電設施，通風設施，供水設施，消防設施等等設施都與物聯網技術廣泛相關。通過對室內溫度和濕度的監控可以調節空調設施，并使空調設施的效能發揮到最大化。第二，實現建筑的安全監控。通過在大型建筑物室內安裝傳感器，可以保證大型建筑內的數據可以實時采集，并在專業軟件的輔助之下分析大型建筑存在安全狀況，做好預警控制。第三，可以加強大型機械設備的安全管理。在施工現場，塔吊施工樓梯等大型設備非常多，通過物聯網技術可以對這些大型設備的安全狀況進行實時監管，保障這些大型設備可以順利的發揮作用。第四，可以加強施工人員的管理。對于現場施工的人員來說，其佩戴的卡片可以在附近五十米內被讀卡器讀到，這就使得監控人員可以實時的知道工作人員的動態。在施工人員安全帽中往往會設置標簽，這些標簽既可以作為人員考勤重要來源，也可以將其信息數據及時反映給勞務管理部門，有利于加強人員管理。第五，有利于加強進場設施和材料的管理。在進行建筑時，建筑單位往往會向工廠預定大量建筑材料，而這些建筑材料往往可以通過標識進行讀取，這就有利于在施工現場做好建筑材料管理，對建筑材料儲存、運輸、安裝等各個環節進行全程跟蹤，保證建筑質量。第六，加強施工現場安全環境管理。通過物聯網技術對建筑物安全質量進行全程監控，例如鋼結構的應力應變、地基等等數據進行全程監控，以保證建設的安全高效。
2.2云計算將成為建筑施工企業改造現有信息系統的基礎平臺
云計算是一種各種資源按需分配技術，通過龐大網絡計算處理能力將信息技術傳給需要人員。通過該項技術，網絡可以為所有人員提供個性化服務。在2015年，我國國務院專門了促進云計算方法意見，意見強調要進一步加強云計算的開發運用，使得云計算可以更好的服務于社會經濟發展。目前，關于建筑行業的云計算企業并不多，一些企業往往只是簡單的將數據運用，并沒有做到真正的大數據分析，也就沒有真正的云計算。建筑業企業和單位需要利用云計算改造提升現有信息系統，降低信息化投入成本，挖掘云計算生產、管理方面的應用價值。
2.3大數據將成為建筑施工企業提升管理效益的重要手段
在互聯網+時代，數據的價值被逐步發現，在進行項目建設時，材料價格、人工成本、設備數據、工程質量評估等數據非常龐大，這就需要建筑企業擁有大數據處理能力，通過大數據提升企業的核心競爭力。第一，通過大數據可以實現企業的決策科學化。通過大數據分析，企業可以獲取有效價值，可以預測未來市場需求，并作出正確決策。第二，可以實現勞務人員大數據分析。通過對勞務人員的大數據分析，可以使管理者隨時了解工人的工作狀態，以保證聘用合格的工人進行工作。第三，實現工程質量大數據分析。通過在建設過程中采取工程數據，可以有效的了解真實準確的數據，挖掘出存在的問題，對異常數據進行分析。在建筑的過程中，我們可以通過使用物聯網、云計算、大數據三種新型技術，通過物聯網將各種生產元素聚集在一起，通過云計算實現管理的現代化，通過大數據提升建筑效率，這些都促進建筑行業的實現智能化和科技化，使得整個工程建設可以更加體現未來的發展方向[4]。
3結語
在我國國家制造業發展規劃中，建筑業與互聯網相結合是未來發展的主題，通過建筑業以信息化技術的深度融合，可以有效促進建筑業的發展。
作者:武士炯 單位:上海通用金屬結構工程有限公司
參考文獻
[1]姜涌.產業化—從房地產業、家裝設計業的現在看建筑設計組織的未來[J].建筑學報，2016(6)：90-93.
二、活動內容
城市建設管理年”活動的主要內容有四大任務，即：
一）城市建設
1南大街道路改造提升工程。完成南大街南段、東內環路南段、南外環路東段道路年度建設任務。
2生態文化園建設工程。完成生態文化園、大廈及商業帶建設任務。
3道路建設。開通東門大橋至紅沙堡長3000米，寬16米的道路，修建橋梁一座，完成土路及砂礫路面修筑工程；完成16公里支干道路建設及居民巷道硬化任務。
4綠化工程。完成城區各主次干道各類缺損樹木的補栽任務；完成濱渠路綠化苗木栽植；完成南大街南段道路綠化苗木栽植任務；抓好城區單位和居民庭院綠化，力爭年內縣城建成區綠化覆蓋率提高0.5%5亮化工程。完成水電1巷、水電2巷、通天巷、建設5巷共20盞路燈架設任務，提高城區亮化覆蓋，改善城市景觀。
6東門五干渠橋拆除及土方回填工程。完成五干渠橋、泄水墻、基礎砼的拆除、挖土方、運輸、夯填及清運垃圾等工程建設任務。
7景觀工程。完成濱渠路場地平整，道牙磚安裝，土方工程，樹槽整理，護坡、臺階和欄桿建設，路燈架設，滲水磚鋪裝，休閑凳安裝及給排水設施建設等任務。
8供熱工程。開工建設集中供熱項目，建設熱源廠1座，改建熱力站3座、新建熱力站2座；完成200戶居民供熱設施分戶控制改造工程；改造敷設供熱主管網1500米。
9給排水工程。實施城區排水管網改擴建工程；完成污水廠向東延伸、水源地保護、城東工業集聚區給水延伸工程及排水工程、城區節水改造、四號泵站搬遷改造等工程建設任務。
10環衛工程。修建水沖式公廁1座；改裝擺臂式側裝垃圾車1輛，制作垃圾箱20個，配備保潔車20輛；城東工業集聚區增加垃圾點6處。
11規劃編制及修編。完成城區地形圖補測、總體規劃修編及控制性詳細規劃編制任務。
二）市政管理
1環境衛生管理。認真抓好主干道和各巷道的清掃保潔，堅決制止亂潑污水、亂倒垃圾、亂扔廢棄物等不良行為；綜合整治居民住宅區、縣城環路、建筑工地、城鄉結合部等衛生“死角”加強對酒店、飯館、茶園、小吃攤點等現場環境衛生的經常性管理，對臟、亂、差的要求限期整改。
2市容市貌管理。治理城市“牛皮癬”進一步整治廢品收購、洗車、修車門點經營秩序，做到經營活動入店入場。大力倡導文明施工，對建筑工地一律實行圍欄施工，制止隨意堆放物件、排放污水、占用道路，拆除各類違章建筑。沿街店面、戶外廣告櫥窗等要嚴格規范，切實保持店容店貌潔凈美觀。及時更新和增設市政公用設施、補修破損路面。
3交通秩序管理。以縣城四大街、步行街等為交通管理示范街，制定標準，強化措施，嚴格管理，充分發揮示范帶動作用，使城市交通秩序明顯好轉。公安、運管部門要進一步總結推廣示范街經驗，控制城區出租車數量，整頓交通秩序，規范車輛?？浚锌?、貨運車輛一律進站停靠，嚴禁超速行車。進一步加強對汽車駕駛員、市民的培訓教育，提高文明素質，努力做到文明上路、文明行駛。切實解決汽車尾氣超標和牲畜糞便、垃圾污染城區的問題。
4市場管理。工商、商務部門要采取有效措施依法規范整頓市場秩序，規范市場交易，加強市場監督，力求做到文明經商、守法交易。工商、公安、建設、衛生等部門要聯合行動、各負其責，取締店外擺攤、以街為市、以路代市、沿街叫賣等不良現象，確保行商進市、座商進店、各類攤點上市交易。
5環境噪音污染。環保、公安、工商、文化等部門要加大對噪音污染的治理，制止音像制品商店、電器銷售門市部、建筑工地、住宅樓下商鋪、餐廳及娛樂場所噪音擾民現象，依法規范城區飼養寵物和亂放鞭炮的行為，為市民提供一個和諧舒適的居住環境。
6物業管理。要完善制度，探索建立解決物業問題的長效機制；加大查處力度，及時解決處理物業管理中出現的各類問題。
7綠化管理。要科學管護，提高樹木成活率；提高綠化水平，打造綠化精品，營造良好的城市景觀。
8土地管理。要進一步堅持完善土地經營管理制度，依法收回長期閑置土地，提高土地經營效益。
9供熱管理。推進集中供熱等各項供熱工程實施，及時解決供熱中的突出矛盾和問題，保障人民群眾安全越冬。
三）民生工程
1廉租房。年內完成500套，25000平方米的廉租住房建設及實物配租任務，發放租賃補貼2147戶，進一步解決好城區無房戶和住房困難戶的住房問題。
2棚戶區改造。完成城區1000戶棚戶區改造任務。
3農村危房改造。指導各鄉鎮做好農村危房改造規劃，進一步加強房屋工程質量監督，結合新農村建設，完成全縣3000戶農村危房改造工程，不斷改善農村生產、生活條件。
四）小城鎮建設
按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、體現特色、規模適度、梯次建設、協調發展”方針，完成7個鄉鎮50個村莊規劃編制和審批工作，各鄉鎮要做好轄區內環境衛生整治工作，同時做好小城鎮建設和管理工作。
三、保障措施
一）加強組織領導。各項目責任單位要明確工作目標，分解工作任務，集中力量攻堅克難，切實加強對重大項目的協調、指導與督查工作，確保重點項目順利實施。要科學制定推進方案，明確進度和時限要求，靠實工作責任，確保工程質量的基礎上，加快建設進度。對年新開工的項目，要抓緊做好各項前期準備工作，確保資金按時到位，爭取早日開工建設。要嚴格工程質量、安全管理，加強工程監理，建設精品工程、優質工程。
關鍵詞 基層 精神文明建設 舉措
改革開放以來，我國農村發生了歷史性的深刻變化，經濟建設取得了巨大成就，精神文明建設也取得了明顯成效。但是，在總體上說，我國農村的精神文明建設是滯后于物質文明建設的，主要體現在文化生活水平不高，層面不夠豐富，缺少必要的文化氛圍。如何結合當前實際，把握住工作重點，切實解決新時期農村精神文明建設工作最急迫、最關鍵的問題。
以品牌建設為抓手，統領基層精神文明建設，是轉變老思想、轉變老辦法的現實需要。淳安縣在認真分析形勢、結合地方實際的基礎上，提出以“幸福和美”統攬精神文明工作，有力提升了精神文明建設的實效性。
一、把握基層精神文明建設的三大關系
（一）把握好“大勢”與“微觀”的關系。精神文明工作必須從大勢著眼，緊緊圍繞經濟社會發展中的熱點、難點和關注點，做好內涵闡釋，增強共識共鳴。同時在具體工作載體和手段上，找準小切口，借“細小實”的身邊人身邊事來折射大理論、大道理。
（二）把握好“重點”與“全局”的關系。以“幸福和美”主題統攬精神文明工作，必須系統、全局、整體地進行科學謀劃，充分調動和整合各方資源，加大品牌深化力度。同時，必須找準品牌打造的著力點，精心設計活動、分線推進實施，集中一段時間和精力，形成聲勢、亮點和成效，使“幸福和美”品牌打造開好局、起好步。
（三）把握好“中心”與“基層”的關系。基層精神文明工作必須牢固樹立中心和群眾兩種意識。一方面，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，濃墨重彩地做好“五水共治”、“‘撤村建居”、“美麗示范實驗區”建設等中心工作。另一方面，積極充當經濟社會發展中的“糅化劑”和“油”，認真調研基層群眾所思所需所想，活動向基層延伸，如以流動幸福舞臺的方式，深入偏遠山村、建筑工地、流動人口聚集區等地，滿足各類群體的精神文化需求。
二、推進基層精神文明建設的三大舉措
在積極探索基層宣傳文化工作內在規律的基礎上，淳安緊緊圍繞以湖興縣總戰略，以“幸福和美”統攬精神文明工作，著力打造“三大品牌”，全面提升淳安發展軟實力。
（一）以“和美家園”為目標，打造“幸福千島湖”人文品牌。以弘揚和踐行社會主義核心價值觀為主線，統籌各方社會資源，豐富文化文明活動，全力營造文明和諧氛圍，提升民眾幸福指數。一是以踐行社會主義核心價值觀為著力點，弘揚社會道德風尚。圍繞“三個倡導”24個字，深入開展“六大行動”，通過各種載體和形式，開展學習討論和宣講普及。在全縣開展“最美淳安人”評選，開辟“最美淳安人”光榮墻，分期展示“最美教師”、“最美環衛工人”、“最美金融衛士”等各行業最美麗形象。舉辦“文明杯”少兒故事、少兒書法、少兒歌曲等系列比賽，通過活潑的、藝術的形式，在全縣少兒中形成講文明樹新風的新風尚。二是以滿足群眾日益增長的精神需求為落腳點，提升民眾幸福指數。扎實推進農村文化禮堂建設，進一步完善“網上文化禮堂”，積極探索社區文化禮堂建設，通過常態化運作，使文化禮堂成為城鄉群眾精神家園和“文化地標”；舉辦“淳安好聲音”、“淳安好腔調”、“淳安廣場舞電視大賽”等有影響、有聲勢的大型文化賽事，激發全民參與文化活動的熱情和活力；利用“幸福舞臺”載體，送文化下鄉到偏遠農村、建筑工地，努力做到文化享受全覆蓋；努力培育農村文藝隊伍，如文昌油菜花、宋村鄉宋世蘭藝術團等，充分發揮草根藝術團在基層群眾中的引領作用。三是以推進城市精細化管理為突破口，提升社會文明程度。以城市精細化管理為契機，努力提升市民文明素養。開展城鄉垃圾分類，開展“文明出行”、交通整治，全力打造千島湖城市管理金名片；深化社區衛生 “網格化管理、組團式服務”工作，探索城市環境共建共管長效機制；推進旅游服務精細化工作，通過文明導游、文明示范店評選，規范旅游市場秩序，努力為市民和游客打造文明、和諧、有序的旅游環境。
