時間：2023-06-25 09:22:23
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇財務管理法律范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
根據物資采購合同管理流程，在企業物資采購合同法律風險管理實踐中，有些環節容易被忽視，有些環節容易產生誤區，有些環節有可能產生的法律風險較多。這些問題具有物資采購合同法律風險管理的特殊性，在物資采購合同法律風險管理中需要特別予以重視。
1.合同談判物資采購合同談判重點關注的是合同的標的物、價款、交付以及質量條款。物資采購合同談判容易出現問題的是涉外物資采購，涉外物資采購的特點是采購周期長、標的物金額多、運輸風險大。例如，涉外儀表物資采購合同，要特別注意明確貨幣種類及外匯結算標準，標的物的交付即所謂的收貨、送貨，涉及到貨物風險的承擔、所有權的轉移等諸多問題，談判雙方應對交貨方式、運輸方式、交貨地點、交貨時間、運輸費用的承擔等事項約定明確，防止出現分歧。
2.合同起草企業對于物資采購合同的起草權一般都比較重視，合同起草者法律知識水平和運用法律實踐的能力，直接關系到合同起草與修改，影響合同履行法律風險的控制。因此合同起草是企業物資采購合同法律風險管理中容易出現問題的環節。物資采購合同起草前首先要界定好合同的性質。對于物資采購合同的性質問題，一般認為企業參與生產經營所涉及的物資采購合同屬于有名合同中的買賣合同。但是在對物資采購有特殊要求的情況下，相關部門一般會先準備好技術資料和設計圖紙，并與擬選供應商簽好技術協議，這種情況下筆者建議選擇承攬合同。例如涉及新技術、新工藝的大型專用設備采購合同，其設備的生產周期較長，可能含有大量的技術資料及圖紙，需要后期的操作培訓及生產調試，并且簽署了保密協議，可以參考承攬合同，將各項權利義務詳細描述，規避法律風險，為后續階段合同信息的補充完善、責任義務的合理劃分、標的物的跟蹤檢驗以及糾紛的解決提供依據，確保采購物資及時安全保供。起草物資采購合同時，對在合同談判中約定的標的物、價款、交付以及質量條款要分別描述清楚。關于采購合同的質量條款，筆者建議在合同中寫上具體應當符合的質量標準。例如，采購合同的質量條款中有六種情況可供選擇，1.國家標準、2.行業標準、3.企業標準、4.封存樣品質量標準、5.其他標準、6.按雙方商定的技術條件、技術協議或技術要求執行。備品備件物資采購有圖紙的，可以選擇第6條，并注明“按6執行，標準代號、編號和標準名稱見圖紙”；單機設備或者是化工三劑采購等等有技術協議的，注明“按6執行，標準代號、編號和標準名稱見技術協議”。
3.合同審批物資采購合同的審批程序應嚴格置于簽約之前。合同管理員負責合同的初步審查，主要是審查文本前后的邏輯性、連貫性、統一性、準確性以及通俗性、可讀性、實用性。企業的物資采購合同評審委員會負責專業性審查，由供應、技術、生產、財務、審計、質量等部門的專業人員組成，就合同草案的商務要件、技術要件、文字表述等進行評判和審查。企業的法律事務部門負責物資采購合同的文本形式和內容的合法性及合規性審查，流程一般設在專業審查之后和決策層審批之前，主要是評估合同可能隱藏的法律風險，給審批合同的企業領導提供決策的參考依據。在這一環節中容易產生誤區，出現合同管理員定位模糊的問題。例如，某些合同管理員在實際工作中職責權限不夠清晰，既不參與物資采購專業工作，又沒有直接負責合同起草，還缺乏與合同相關的法律專業知識，在物資采購合同審核中分不清自己究竟扮演什么角色，往往使合同的審查工作沒有得到較好的執行，產生了阻攔商品交易、耽誤生產保供、頻現合同糾紛等負面影響。
4.合同簽署簽訂物資采購合同時要注意當事人的名稱或姓名及住址—定要清楚，企業或單位應當使用全稱，保證與營業執照上的名稱—致，簽字蓋章應當與簽約單位及負責人或授權人相符。例如存在三方關系的物資采購合同是需要“買方”、“買方代表”、及“賣方”分別簽字蓋章的，要特別注意合同內容前后稱呼、企業（或單位）名稱與合同章、合同與營業執照上的名稱是否一致。一旦出錯，可能造成三方關系混亂，權利義務分不清，甚至和其他企業（或單位）重名的現象。
5.合同歸檔物資采購合同的檔案主要包括：合同正本、副本及附件、審查審批表、合同談判記錄、分項報價表、過程控制記錄、監造報告、交往信函、變更、解除合同的協議等資料。另外，在物資采購合同管理過程中的合同文本簽收記錄、臺賬、報表、領導批示、設備材料不合格評定和處置表、工作聯絡單、發生問題的處理情況及結果等資料也應歸類建檔。企業合同管理部門應當妥善保管好物資采購合同檔案，建立詳細的物資采購合同管理臺賬，待合同終止并完成所有流程后統一交給檔案管理部門保存。例如，詢比價采購合同中的定向詢價報價書、詢價方案明細、價格會審表、采購方案審批單、訂貨委托書等等，這些屬于各專業物資采購共有的資料檔案，應當完整，不能因為電子商務網站上有資料可查的就認為可要可不要，造成合同檔案各式各樣，管理混亂。大多數企業一般都會將合同的基本附件模塊也集成到合同系統上，比如《廉潔從業責任書》、《技術附件》、《保密協議》和《安全生產管理協議》等。但是在實際工作中，企業對物資采購合同附件的重視程度往往不及合同本身，其合同管理制度中并沒有對合同附件的簽訂作詳細的要求和考核，很容易產生法律風險隱患。例如煤炭采購合同，如果是采用招標采購形式的需要將招標的相關資料一并作為合同附件進行保存，如中標通知書、開標結果確認承諾書、評標報告、投標文件以及評標委員會決議等等，一旦出現異常情況這些都是重要的法律依據。
二、企業物資采購合同法律風險管理實踐中的共性問題
物資采購合同法律風險管理作為企業合同法律風險管理的一個分支，在實踐中也會出現與其他合同法律風險管理相同的問題，這些問題的產生會直接影響到物資采購合同法律風險管理的每一個環節當中，也是企業合同法律風險管理的難點和重點。解決好這些問題是企業打造長效合同法律風險管理機制的重要保障。
1.合同法律風險管理意識有待提升企業員工風險意識不高、管理惰性、經驗主義甚至抗拒心理等，重商機、輕風險，對合同法律風險管理工作支持力度不夠，這些現象是目前合同法律風險管理存在的問題之一。有的合同管理人員所學專業是理工類，沒有法律專業的學習經歷，法律專業水平不高，把合同管理工作簡單等同于一般的檔案管理，不重視合同條款的法律性審查，更談不上資信調查、合同談判以及后評估等管理內容。樹立正確的法律思維，強化企業員工的合同法律風險管理意識，是識別合同風險、防范合同風險的前提，也是建立健全合同法律風險管理機制的思想基礎。企業可以通過專題座談會、個別談話等各種形式定期了解和掌握員工的思想動態，及時糾正員工的工作偏差，幫助員工較好地理解領導的指令和企業的目標，避免進入“非黑即白”的思維誤區，站在全局的角度分析具體問題，做好合同的法律風險預測和評估，并提供解決問題的方案供領導決策。
2.合同信息化管理任重道遠目前許多企業都建立了基于計算機網絡應用于整個企業集團范圍的合同及法律事務綜合管理信息系統，能夠為合同資料快速提取、合同執行情況跟蹤、合同變更、合同解除以及糾紛處理等提供信息支持。加強合同信息化管理應當是先進企業的必然追求。但是合同管理系統建立時間不長，仍然處在摸索階段，部分功能模塊與企業實際聯系不夠緊密，有待進一步開發和完善。加之企業對于員工掌握系統操作、運行和維護的專業知識培訓投入不夠，員工對新系統的認識和接受程度參差不齊，系統運營管理問題重重。企業合同信息化管理的經驗不足、效果不顯著。合同信息化管理是一項專業性很強的工作，要求業務人員、管理人員除具備業務知識外，必須熟練掌握相關法律知識以及合同系統管理知識，增加上崗培訓和業務培訓是加強合同信息化管理的重要手段之一。可以在上崗資格考試中設置司法培訓、合同系統運維培訓以及合同管理員培訓等課程，同時對在崗人員要有計劃、有步驟、有重點地持續培訓，打造一支素質和技術都過硬的合同管理隊伍。
3.合同法律風險的管理機制不健全全面風險管理體系在企業當中還未完全構建，以簡單的合同談判、合同簽訂為主，對合同管理等方面的制度規定卻很少，可操作性不強，不能經常性地監督、檢查和考核，或者考核沒有與薪金報酬等掛鉤，缺乏必要的威懾力；或者制定了較為完備的合同管理規章制度，但卻沒有做到制度的嚴格落實，合同管理工作不能滲透到企業生產、銷售、服務全過程中去，無法形成企業相關職能部門共同參與的全員式管理。要將合同法律風險管理作為企業管理的一個重要分支，建立系統的合同管理規章制度。比如《物資采購合同管理工作細則》、《物資采購合同管理權限交接制度》、《合同專用章管理規定》、《授權委托書證管理規定》、《物資采購合同審查、會簽、審批管理規定》、《合同糾紛調處管理規定》、《物資采購合同管理后評估制度》等，通過制度來規范物資采購合同管理相關崗位的工作職責。同時把合同法律風險管理理念融入到物資采購單位的其他各項管理制度、工作流程之中，通過物資采購流程的運作、企業各相關業務部門的相互配合，反復檢驗合同法律風險管理機制存在的問題和漏洞，不斷完善合同法律風險管理的制度體系。
環境問題可能引起企業財務狀況，包括靜態的財務狀況，即對資產、負債和所有者權益的影響，也包括動態財務狀況，即對現金流動的影響。這必將涉及到資產負債或現金流量表上的許多項目。企業發生的各種環境對經營成果的影響體現在支出和收益兩個方面：按照環境責任原則要求，環境問題引發的有關支出有環境管理費用支出，環境監測支出、排污支出、無污染替代增支等；另外，企業因積極參與治理污染，也可能直接或間接產生某種經濟收益，如利用“三廢”生產產品享受的對流轉稅、所得稅等稅種的減免稅收益，從政府取得的補助或價格補貼等。
(二)環境問題影響到了企業自身的可持續發展
隨著民眾環境意識的不斷提高，民眾對企業的環境行為更加關注。對企業來說，生產過程、產品及服務的提供如能符合綠色要求，企業及其產品就可能更受歡迎，可以擴大企業產品和服務的銷售范圍和銷售數量，增加企業收入，提高盈利水平，達到企業經濟利益與環境保護的協調統一。要實現企業的可持續發展，企業就必須在環境保護中承擔其應當承擔的社會責任。
二、綠色財務管理產生的背景
當前，生態問題使人們越來越認識到自然環境和自然資源的重要性。由于自然資源定價困難，污染程度補償量度難以確定，企業的外溢成本問題一直沒有得到很好的解決，造成了當前全球關注的生態問題。由于前兩個難以解決的問題，使得因企業生產造成的生態問題不能通過市場來解決，也就是在這個問題上市場失靈，這就需要在保證政府不失靈的前提下，由政府來干預解決，從而提出了可持續發展問題。生態問題是人類自身的行為所造成的，所以必須要改變人類對自然的態度。作為微觀經濟主體，企業的行為首先要加以改變。人類要拋開經濟利益，做到觀念和行動同步，全員協調一致才能達到預期目的?？沙掷m發展是一個長期的系統工程。各國都相繼進行綠色GDP的計算，這就使得企業的綠色會計和綠色財務管理應運而生。
對企業來說，首先要在管理上具有可持續發展的觀念，這樣才能保證實行清潔生產，才會對生態問題有所緩解，達到經濟效益、生態效益與社會效益的統一。就企業管理而言，財務管理是其核心，所以實行綠色財務管理勢在必行。
三、綠色財務管理的主要內容
要把一般財務活動和綠色財務活動完全區分開來是很困難的。筆者認為，綠色財務管理的內容應該是在傳統財務管理的基礎上考慮環境保護因素。因此，其主要內容有：
(一)綠色籌融資
由于綠色財務管理要求企業的經濟活動必須考慮到資源環境問題，因此就必須有特定的資金對應綠色成本的支出。傳統的財務管理理論中的融資方式有兩種，即股票籌資和負債籌資。在綠色財務管理理論中，可以增加綠色股籌資和綠色負債籌資兩種方式?；I集的資金主要用于資源環境建設及各投資方案中的特定綠色成本支出。綠色財務管理的目標與傳統財務管理的目標是一致的，即企業價值最大化。在人類日益關注資源環境問題的今天，企業發行綠色股票、綠色債券(為投資環境建設和綠色成本支出準備的資金)，一方面能夠解決綠色資金的需求；另一方面由于綠色股的發行，提高了企業聲望，必然帶來企業價值升值，從而實現綠色財務管理的目標。當然，在綠色財務管理理論中，籌資過程還要考慮綠色債券、綠色借款的利息，即綠色財務費用的支出，使企業的綠色負債能夠到期還本付息，不致影響企業以后綠色資金的籌集。
(二)綠色投資
較之于一般項目投資，綠色投資在項目投資時所要考慮的因素更多。這些因素不僅來自于項目本身的投入和產出，還來自于項目對環境的影響因素所產生的付出。這些因素貫穿于項目立項、實施及后期的全過程。具體有：1.能否獲批準，這是綠色投資的前提；2.因為項目采取環保措施而增加的支出以及如不采取環保措施的罰款等支出；3.項目能否因為進行了綠色投資將得到國家貸款利率、稅收等方面的優惠而減少的成本支出；4.因投資于綠色項目而不能投資于其他項目的機會成本；5.由于采取了環保措施，在項目結束后對廢棄物的回收成本和收入。
(三)綠色分配
綠色財務管理在股利分配方面基本繼承了傳統財務管理理論的內容，所不同的是，在支付股利前須按一定的比例提取用來應付綠色資金不足的綠色公益金及要支付的綠色股股利。綠色公益金的提取相當于內部融資，是從內部籌集綠色支出不足部分的資金。提取過程與企業提取公益金相似，比例視企業的情況而定。它不僅要求企業有盈利，而且要保證有一定數量的余額。提取順序是在提取公益金之后，提取任意盈余公積金之前。綠色公益金不得挪作他用，只能作為綠色資金不足部分的支出。綠色股股利的支付程序與普通股基本一致，不同的是，如果企業無盈利而且用盈余公積金彌補虧損后，所余盈余公積金不足以支付股利。在綠色公益金有一定數量余額的情況下，可用綠色公益金支付一定數量的綠色股股利，而不能支付普通股股利，借以維護企業在資源環境方面的聲望。
四、綠色財務管理與可持續發展的相互關系
把可持續發展理念引入財務管理中，形成綠色財務管理觀念，其實質就是要求企業管理者及全體員工，樹立環境保護和節約資源的思想，兼顧與企業相關的各利益集團，包括國家、投資者、債權人、關聯單位、顧客的利益，折中各方的責權利關系，承擔社會責任，樹立良好的企業形象，以追求企業長久、穩定的發展和企業總價值的不斷增值。
實行綠色財務可以在很多方面促進企業可持續發展的實現。首先，可以科學地明確可持續發展企業的成本和效益范圍。在傳統發展模式下，企業的唯一目的就是實現自身經濟效益的最優化，所考慮的成本也只是經濟活動中所發生的經濟成本。正是這種傳統的、以經濟效益為唯一目的的成本觀和效益觀導致了資源環境問題。而在可持續發展觀下，企業成本和效益的范疇則是與企業經濟活動有關的社會總成本和社會總效益。北京綠色奧運的總目標是實施國際奧委會指定的《奧林匹克21世紀議程》，在以生態建設保障綠色奧運的同時，以綠色奧運促進人、城市和區域的可持續發展，就充分體現了這點。其次，綠色財務管理的實行有利于披露企業在經濟活動中有關的成本和效益信息，便于社會公眾了解環境信息。最后，綠色財務管理能夠將企業置于社會監督之中，使企業合理地承擔社會經濟責任，公平地計算成本、利益，有利于協調企業和社會的關系，樹立良好的公眾形象和社會聲譽，從而增強自身的市場競爭力。
五、建立企業可持續發展的綠色財務主要措施
(一)建立綠色化的財務管理系統
1 資本市場上的綠色化傾向和有關各方對環境問題的重視，要求企業在籌資過程中必須對環境問題及其產生的財務影響給予足夠的考慮，如國家在哪些方面可能會對保護和改善環境效果的項目融資給予優惠，這必將導致資金成本由環境問題產生差異。此外，各種環境法規還會導致短期或長期環境負債的產生。
2 許多項目都可能存在對生態環境的影響，特別是不利影響，這已引起人們的注意。
3 企業的生產經營活動大都會對生態環境產生這樣或那樣的影響，如企業材料物品的存儲和使用、固定資產在使用中都可能產生相應的環境污染問題。因此，財務管理中對企業資金的日常運用和管理也要充分考慮環境問題。
(二)建立綠色化的成本控制系統
1 在成本的預測、決策、計劃、核算、日常控制和考核分析中都要充分考慮相關的環境支出，即成本中包含直接相關的環境支出。對具有嚴重的不利影響的產品，不僅從環境角度要做出停止生產的決策，而且也必須能從經濟和財務的角度做出淘汰出局的決策。
2 在傳統的按照產品類別和部門類別進行成本控制的基礎上，增加針對環境因素的專門性的成本控制系統。如能源的使用總是直接或間接地影響到環境質量；生產經營過程中產生的廢物不僅對環境造成危害，同時也意味著企業將會在此后產生一定的清理成本；包裝物的使用也是一個同時蘊涵經濟與環境因素的問題。
(三)建立綠色的財務評價體系
（二）加強綠色財務管理工作能夠促進企業戰略的有效實施。綠色財務管理水平的高低直接決定著企業資源管理的有效性和企業戰略發展的正確性。因此，企業的綠色管理要從綠色財務管理工作做起，逐步完善財務管理制度，構建企業財務管理體系，實現企業的經營由資產經營向資本經營轉變，大幅提高企業的經濟效益和社會效益。
（三）綠色財務管理可以使企業制定出正確的決策。加強綠色財務管理，提高財務人員的專業素質、職業道德、綠色發展理念，給決策層提供真實、可比性強、可持續發展的會計信息，促進決策層做出正確的發展決策，從而促進企業朝著正確的發展方向健康發展。
二、企業財務管理工作中存在的問題
許多領導并沒有認識到綠色財務管理工作的重要性，甚至有的企業的財務管理工作是由其他人員兼任的，財務管理混亂，財務管理效果沒有體現出來。那么，具體來說，企業財務管理工作存在哪些問題呢？
（一）財務管理目標不明確。企業的財務管理目標是企業財務活動所要達到的目的，是企業進行財務活動所期望實現的結果。目前，我國企業在財務管理目標制定中存在著財務管理缺乏科學發展觀、財務管理規劃無序、財務內控混亂等問題。這些因素都會導致企業內控能力不足、資源過度浪費以及戰略規劃偏差，從而影響企業的可持續發展。
（二）綠色發展理念薄弱。企業在以往的發展過程中通常只是盲目的追求經濟增長，不顧資源、環境和個人健康代價，一般只考慮短期經濟效益，不考慮生態環境容量和資源承載限制等條件，企業的規劃與發展對于自然環境保護以及資源浪費并無客觀正確認識，只對與自身收益相關的各項因素有所評估和計劃，從而導致了綠色財務管理與可持續發展無從談起。
（三）企業財務管理人員素質良莠不齊。目前，我國企業管理模式是所有權與經營權一致，并占絕對領導地位，企業的投資者就是企業的經營者，這樣的管理模式必然會造成財務管理的混亂無序，擴大了企業財務管理的負面影響，不利于財務管理工作的順利開展。因此，企業缺乏引進高素質的、專業性強、具有可持續發展意識的財務人員，無法形成現代財務管理觀念，財務管理無法真正發揮其在企業管理中的作用與優勢。
三、企業可持續發展的財務管理策略
（一）創新企業財務管理觀念，引入社會責任風險和環境風險的風險價值觀念。樹立現代綠色的財務管理觀念，提高經營管理者的思想認識，創新企業的財務管理模式和方法，才能保證企業自身的可持續發展與社會環境之間相互協調共同發展的正確方向。傳統的風險價值觀念表明：市場經濟是風險經濟，投資者冒風險進行投資，預期的投資收益率應包括無風險投資收益率與風險投資收益率兩部分內容。成功的投資者應該在風險與收益的相互協調中進行權衡，以期獲得滿意的收益。傳統財務管理中的風險包含經營風險和財務風險兩大類，其中的經營風險是指因生產經營方面的原因給企業盈利帶來的不確定性，如供應商方面的風險、產品銷售方面的風險以及稅率調整、通貨膨脹、宏觀政策變化等方面的風險。財務風險是指由于籌資舉債而給企業財務成果帶來的不確定性。而綠色財務管理要求重視環境，樹立可持續發展理念，因此綠色財務管理的風險價值觀應進一步引入環境風險和社會責任風險。社會責任風險應該是由于企業不履行社會責任而帶來的企業價值或無形資產價值貶值的可能性。企業的發展必須不斷開發新產品、新技術，加強人力資源培訓與開發，增強企業的后勁與再生力。企業生產的產品或提供的勞務必須以環境效益為前提，拒絕損害社會利益的行為，提倡保護自然環境、改善生態環境提升企業品牌形象和社會聲譽。
（二）科學合理利用企業資源及保護自然環境。首先，合理確定企業的現金持有量。強化庫存管理，保障資金結構的合理；建立應收賬體系，規范產品購銷操作流程，能夠有效緩解企業資金緊缺的問題；其次，企業要有投資管理。在面向市場進行投資的時候要對投資項目進行分析，制定正確的投資決策；對內要加強人力資源投資，企業的發展需要一支高素質、綜合技術型的財務管理人才。再次，要規范企業投資程序，實行投資監理。財務管理人員要對投資項目啟動后的各個環節進行監管，降低企業投資的風險。最后，合理地對經濟成本、社會成本、環境成本進行核算與估計，保證企業的經營和投資行為對自然環境的破壞是可控、可恢復的。始終保持綠色理念貫徹到企業財務規劃和實施的過程當中。
（三）完善企業相關政策和法律法規，增強責任意識。鑒于企業發展存在的資金緊缺、抵御市場風險能力差等問題，國家應該加大對企業的資金、技術、政策方面的扶持力度。例如，建立企業信用擔保管理體系，降低企業融資難度，拓寬企業融資渠道。建立社會化服務體系，政府應加強對企業的社會責任、環保意識方面的引導工作，改善企業的投資環境，引導企業財務管理、投資規劃朝著規范化、法律化、科學化、可持續方向發展。同時，提供環境保護意識培訓和技改方面的支持和幫助。
（四）提高財務人員素質，構建綠色企業文化。企業在認識到財務管理工作的重要性之后，要努力提高財務人員的素質，培養一支專業的復合型高素質財務骨干隊伍。企業文化是在長久的經營管理活動中所形成的價值理念，綠色企業文化的核心是和諧的生態價值觀，是追求人類的可持續發展、人與自然的和諧統一的價值觀念。全社會應進行廣泛的環保宣傳和風險意識宣傳，尤其應加強對財務和管理人員的宣傳、教育，讓他們充分認識到環境保護及資源可持續利用對企業持續發展的重要性，充分認識到承擔社會責任對樹立企業社會形象的重要性，培養他們的綠色理念和綠色管理意識，樹立全方位、全過程的綠色管理新思想，在企業產、供、銷過程中，從資源籌措、投放、耗費到資金的收回及分配諸過程都要將資源節約、環境保護、可持續發展、社會責任風險、環保風險等理念貫穿始終，最終達到企業的可持續發展。
（五）構建完善的信息系統以及環境風險評價體系。隨著科技的發展，財務管理工作要提高其效率及建立風險控制體系，必須學會使用先進的相關管理軟件。構建完善的信息系統與風險評估體系，可以保證企業內信息的順暢流通，內外部環境的綜合評估，促進財務人員及時獲取各方面信息，配合各部門做好相關管理工作。建立完善的信息系統和風險評估體系還可以有效減少財務管理的工作量，提高工作效率，以及可持續性。例如，當出現環境污染風險事件、產品質量下降、存貨積壓或者應收賬款成本上升等現象時，就可根據具體形成原因，采取有效的風險管理措施，以減小危害。
加強電力企業的財務管理工作，可以提高電力企業的核心競爭力，是提高企業經濟效益和促進企業發展的重要策略。做好財務管理工作，能夠為電力企業各項資源的配置更加科學化、合理化提供強有力的保障，為我國電力行業的發展奠定堅實基礎。
一、現階段電力企業財務管理工作的不足之處
現階段，我國電力企業的財務管理水平有待提高。其中，電力企業的財務管理缺乏科學性和先進性是最關鍵的問題，單位資金和財務管理的方式相對落后，缺乏一體性。另外，由于行業的特殊性，導致一些電力企業財務管理人員自身的思想觀念及管理理念相對滯后，不能大膽地嘗試各種財務管理的創新措施，沒有將創新思維融入到實際的財務管理工作中。財務管理人員的專業能力和業務水平沒有達到一定高度，會計基礎工作不扎實，綜合素質也有待加強。
其次，電力企業的財務管理機制存在不健全、不科學的現象，對部門財務的預算意識薄弱，并且對部門的預算管理缺乏動態控制。由于部門的財務管理對整個單位的運營和發展都起著關鍵性作用，因此，改善電力企業財務管理問題具有重大的必要性。
二、加強電力企業財務管理效率的措施
（一）加強財務基礎管理工作
電力企業的財務核算、預算以及管理所需的數據與單位產品的成本、生產定額以及物料、材料尤其是大宗消耗物料的計量有著直接的關系。必須要加強和完善計量管理工作，加強設備的檢測精準度，為計量管理提供詳實、準確的數據，為財務管理提供可靠的數據來源。合理利用數據信息，依靠數理統計理論對數據進行管理和分析，研究數據的內在規律，以及數據與數據之間的內在聯系。這樣，記錄的數據不僅能夠客觀地反映生產實際，還可以從中分析、預測出未來發展變化的趨勢。為加強企業的財務管理以及對資金的整合、配置，以及利潤目標的制定提供可靠的數據保障。
其次，要完善定額管理體系。按專業劃分的原則，將生產及管理部門定額的制定工作進一步細化，同時應建立定額制定部門與批準、執行部門相分離的制衡管理機制，以這些方法來確保定額指標的先進性和科學性。
（二）加強電力企業財務管理團隊的綜合素質
電力企業必須配備一支高素質的財務管理團隊，擁有較高的專業管理知識水平，還要注重提高綜合素質，包括財務管理人員的科學精神、創新精神，思想政治素養。使企業的全體財務管理人員保持嚴、細、實的工作作風，使財務人員的管理和工作都更加規范化和程序化。其次，要注重加強全體財務人員的會計理論專業水平，定期組織學習活動和培訓工作，加強員工財務管理意識的培養，如何做好財務成本的分析工作，如何發揮財務在單位發展與競爭中的核心力量，以及如何抑制各種經濟危機或是物資周轉不開現象等等課題，必須要不斷武裝自己，增強內在實力，才能促進電力企業的健康、長遠發展。
（三）深化財務預算管理
深化電力企業的財務預算管理，可以顯著提高單位的核心競爭力。
首先，企業領導必須要加強財務預算管理的意識，應當予以充分的重視。將預算的編制、執行以及預算的控制和考評機制等等，這一系列預算活動融合到單位生產經營活動中。加強創新思維的培養，深刻認識到全方位的財務預算管理，突破傳統的職能管理界限，打破單位固有的狹義預算管理和成本控制，實施一種全新的財務管理模式。
其次，電力企業要根據自身發展的特點和需要，制定適合單位發展的預算管理模式。財務預算管理模式應該以目標利潤為導向，根據企業的生產經營戰略，以目標利潤為出發點，編制預算，將利潤目標層層分解，一步一步落實。這樣以利潤目標為中心的原則，可以更加科學、更加合理地配置單位的各項資源，最終實現單位整體效益的最大化。
（四）加強電力企業財務的創新性管理
加強財務預算指標與電力企業的效益性相統一的原則，使各種指標的制定更加合理化，在深化和細化財務預算以及財務管理時，要采用“逐步推進”的戰略，使部門各項指標與制定標準逐年靠攏，逐漸提高部門財務預算指標的總體水平。
隨著電力企業自身發展特性和需求的不斷變化，要樹立更加全新的管理理念，大膽地實施創造性的財務管理措施。進一步細化企業的財務管理，將財務管理與這些創新方法緊密結合，不斷地深化、細化部門的財務管理，使企業的財務控制、財務預算及管理更加全面，更加科學化，最終實現單位效益的最大化。
三、結束語
針對現階段電力企業財務管理存在的不足之處，積極采取相應的措施，加強和完善電力企業管理工作，使其更加趨于科學化和合理化，能夠為整個企業帶來巨大的發展動力。
加強財務管理創新意識的培養，不斷嘗試創新型的管理模式和管理措施，夯實財務管理基礎工作，深化財務預算管理，進一步完善電力企業財務管理工作，提高財務管理效率。
參考文獻：
[1]張立剛.論如何提高發電廠財務管理效率[J].中國鄉鎮企業會計，2011
在對銀行理財產品法律性質界定的問題上，存在著一個焦點，就是委托和信托之間的焦點。銀行理財的主要模式就是投資者把資金給銀行，然后以銀行名義對資產進行管理，投資者對風險進行承擔，而銀行收取一定的手續費。這樣以來，信托關系理財模式更加有助于理財業務的發展，對投資者是一種保護，使其權益不被侵犯。
（一）信托關系的特征
1.信托關系更符合理財特征
在信托管理中，銀行雖然被委托進行資產管理，但是所有收益和風險都不承擔，承擔者還是歸委托人所有，銀行只是收取一定的費用作為回報。信托關系一旦確立，就不能中斷。
2.信托關系對銀行理財業務的規范更加有利
信托關系確定后，對理財產品的法律地位更加明確，使銀行理財業務投資范圍不斷擴大，也解決了投資方式限制問題。另外，這種關系也更加有助于穩固投資者和銀行之間的關系。
3.信托關系對投資者的合法權益更是一種保護
信托關系不會因為銀行的破產等受到危害，這對投資者的財產是一種保護，使投資者更加主動積極投入到這些業務中來，為銀行的多種業務發展具有積極意義。
4.信托關系更符合國際化
信托本身就是一種法律關系，這種關系是建立在平等、公平、透明等基礎之上的，這些特征與國際上的資產管理基礎是一致的，更加有利于走入國際化，與國際模式接軌。
（二）對理財業務法律性質如何進行確定
要想明確銀行理財業務的法律性質，需要對相關的法律法規進行修訂，為其提供法律依據。完善信托法，對銀行經營范圍進一步擴寬，對其經營資格進一步明確，銀行經許可后，方可進行資產管理。在法律上進一步放寬銀行混營業務，對投資范圍進一步擴大，為這項業務長期穩健發展做出貢獻。通過完善一系列的信托法律，使之理財業務進一步擴大。
二、銀行理財業務投資運作
（一）存在三大法律問題
1.銀行理財產品承擔無形的擔保的風險
銀行所從事的理財業務主要是為了達到預期的收益，更加注重以后的收益，以及對所管理的資產進行安全保值，而這無形之中就承擔了擔保的壓力。當前，我國銀行理財業務還處于初級階段，一些相關的法律還不完善，對各個市場和主體的參與還沒有形成一致的規定，當出現虧損的時候，投資者為了維護自身的權益，就需要進行投訴。
2.復雜多變的交易方式隱含著巨大法律風險
當前，理財方式非常的多樣，各有各的特征，而各種方式交織在一起，錯綜復雜，其中復雜的結構背后就隱藏著巨大的法律風險。投資中每個細小的環節出現瑕疵，就會引發法律問題。
3.對投資者的補償制度存在缺陷
盡管投資者把資產交給銀行管理，但是其資產還是會存在很大風險。因此，需要對投資者補償金制度盡快建立起來。當投資者的資產受到危害的時候，補償制度缺失就會使投資者和銀行之間產生巨大的法律問題。
（二）完善對策
第一，銀行要對投資者的分類標準進一步劃分，對分類方法進行完善，對投資者評價體系進一步完善。另外，對理財產品的信息及時披露，盡量使信息通俗，投資者都能夠看明白，保證投資者在投資的時候對其有詳細了解。
第二，對產品運作模式進行調整，使風險收益逐步轉移到投資者身上來。銀行要對現有的體系進行改進，從各方面提高產品凈值。對理財產品結構進一步優化，使投資者承受最小的風險。
第三，對重要理財業務要進一步創新，對審查機制進行創新。對理財產品進行詳細的考察和論證，使其在法律范圍內進行。
第四，建立補償金制度。當投資者的利益受到侵害的時候，通過建立補償金制度，投資者的利益就可以用補償金來補償，這樣投資者就的利益就有了保障。
三、理財業務中的 關聯交易和利益沖突
（一）存在問題
在關聯交易中，利益沖突最為嚴重。在我國，還沒有制定一套相關的規定關聯交易的法律，當發生關聯交易的時候，就會出現利益沖突。因此一定要重視這種關聯交易。
（二）規范關聯交易，對利益沖突管理機制進行構建
第一，對關聯信息進行披露。對關聯信息進行披露是保證交易公平公正進行的重要手段。對于關聯交易要盡可能完善的披露關聯信息，使各方都對關聯交易進行充分了解和監督，保證關聯交易的公平、合法和公正。
第二，在關聯交易中要依據公允原則進行。銀行在進行關聯交易的時候，一定要做到公允、公正、誠實守信。不得隨意的降低或者是太高價格，使關聯方受益，而損害其他方的利益。要對關聯交易進行監督，保證關聯交易按公允價值進行。
第三，對利益沖突管理機制進行構建。要建立法人和業務防火墻，使銀行和其他關聯企業進行信息傳遞，在組織形式上，要盡可能使理財業務獨立。還要建立利益沖突管理機制，當出現利益沖突的時候進行調整，把矛盾化解。
四、理財業務跨國法律風險
（一）存在問題
我們不能忽視合規經營的風險。國外對合規經營非常重視，對違規經營的要加大懲罰力度。在國際上，反洗錢和偷稅監管不斷強化?，F在，很多的不法分子利用法律的控制，進行洗錢等違法業務，作為銀行就需要承擔一定的義務，去維護銀行內部的違法現象。銀行要對投資者的信息進行詳細了解，降低風險。
在對中職院校的管理工作當中，財務管理工作已經變成核心工作內容之一，其基本準則：全面貫徹和執行國家相關法律法規體系，以及財務管理等規章制度，為學校的發展提供既規范又安全可靠的資金保障，為各項財務工作的有效運作提供準確的資金數據參考。這就需要中職學校的財務人員認真研究財務管理過程中出現的問題，進而找到有效的解決方式，完善學校資源優化配置。
一、院校財務管理缺陷解析
1.管理制度不完善
目前，在許多中職院校中，管理制度非?；靵y，缺乏科學性與合理性，管理制度大都是流于形式，內部制度名存實亡。沒有會計進行監督，學校的監督權和決策權都集中在學校管理層或者少數領導的手里，因此，財務管理具有一定的主觀性，這就使學校無法獲取真實財務信息，不能準確的反應資源，影響資源的配置，也必將會影響到整個中職院校的辦學質量。
2.財務管理的觀念較為落后
目前，國家正在開展財政體制改革，這在無形中推進了學校財務管理的相關要求，然而許多財務管理的陳舊觀念與方法已經無法適應當前的財政改革和財務工作的要求。在實際工作當中，項目資金預算相當粗放，不夠詳細，執行起來比較隨意；只重視預算內資金管理，而輕視預算外資金管理；經費并沒有經過系統科學的評估分析，使得經費的使用效率很低。
3.人員素質無法與業務技能所需水平相適應
伴隨著市場經濟的確立，中職院校的財務管理工作也在不斷的擴大其內涵和外延，財務方面的工作也具有多元化的特點，這就需要財務人員通過不斷的學習來提高自己的業務水平和能力。然而，中職院校中有相當一部分人員法律意識淡薄，職業道德水平很低，不僅不能很好的為學?！爱敿依碡敗?，也不能為師生員工提供優質的服務。有些財會人員甚至學歷和業務水平很低，對計算機知識掌握不全面，這不僅會減慢學校的會計信息化進程，也日益凸顯了財會人員自身素質與所需要的業務技能之間的矛盾。
二、如何提高中職院校財務管理的效率
1.完善財務管理制度
維護學校財務管理的一項重要措施就是完善學校的管理制度。它主要包括完善財務管理制度、對財務人員的選用以及完善監督管理制度等。
（1）必須建立健全統一的財務管理制度，設立專門性的監督管理部門，對財務部門進行工作考核和監督管理，并不斷的完善監督管理制度，提高中職院校財務管理的效率。
（2）在財務人員的選用方面，必須確保聘用的人員具備財務管理的專業證書以及優秀的敬業精神。
2.轉變財務管理的陳舊理念
國家推行財務管理政策，是為了更好的使其適應市場經濟發展的需要，并優化財政資金的使用效益而進行的，這就要求中職院校的財務人員必須轉變陳舊的管理理念，建立健全中職院校的財政體制。因此，財務人員必須積極地學習國家財政體制的相關政策，轉變落后的財務管理理念，增強節約意識、風險意識、成本意識以及提高資金的使用效益。對落后的財務規章制度進行改革和完善；加強財務預算的管理，規范預算的工作流程，完善工作制度；妥善處理好財權和事權之間的關系，杜絕有財權而不做事的現象。
3.提高財務管理人員的自身和綜合素質
財務管理人員是中職院校財務管理工作的主要操作人，他們自身素質的高低將會直接影響到整個中職院校財務管理工作的質量，所以只有不斷的提高財務管理人員的自身和綜合素質，才能確保管理人員的業務水平能夠適應學校財務管理的要求。應該定期組織財務管理人員進行培訓，及時學習國家的財務政策，討論日常工作中遇到的問題和解決辦法，同時還應該建立一個健全的內部約束體制和績效評價體系，加強財務人員對業務的學習，不斷提高他們的業務水平和工作效率，從而提高工作人員的業務技能，努力完善和提高學校資源配置效益。
三、總結
綜上所述，為了滿足新形勢下中職院校的發展需求，中職院校必須對財務管理這一重要環節重視起來，并在改革其制度的基礎上，建立起一套行之有效的運行方式。也就是說，通過依法的籌集資金，合理的編制預算，并清理資金的運轉程序，在此基礎上進一步的來節約資金，通過嚴格的國家法律法規來維持學校的經濟秩序，并確保各項經濟活動的合法性、合理性與真實性?？傊?，有效的財務管理方法是提高中職院校財務管理的有效辦法，因此必須重視和解決財務管理工作中的這些問題，只有這樣才能從根本上做好中職院校的財務管理工作，推動中職院校教育事業的不斷發展。
參考文獻：
在我國新的經濟體制下，每個學校都應對財務進行管理，進而順應我國的經濟體制。提高中學財務管理的效率，學校和國家都非常重視。對財務管理現狀進行分析，不斷探索提高中學財務管理效率的方法，是目前非常急迫的事。對于學校來說，進行財務管理，有利于合理利用財務進行教育投資，提高教學質量，進而加快經濟增長。所以在這個經濟迅速發展，教育事業飛速發展的新時代，提高中學財務管理的效率，是我們一直研究的問題。
1、提高中學財務管理效率的必要性
為了順應我國當前的經濟體制，促進我國經濟的可持續發展，對中學財務進行合理的管理是非常必要的。如今，國家對教育大力支持，不斷加大對中學進行教育資金的投入，但是學校還是會感覺教育資金不夠，資金緊張，這就需要對中學財務進行有效管理，將有限的教育資金進行合理的分配，讓教育效益最大化。中學財務管理和學校內部管理是密切相關的，將學校內部管理好，上下調整好每一個工作環節的關系，使其成為相互促進、相互作用的有機整體，為學校創造一個良好的內部環境，為內部更好的發展提供動力。中學財務管理是學校內部管理的重要組成部分，所以對中學財務進行管理，以及提高中學財務管理的效率對學校的發展非常重要，進行有效的財務管理是我國各大學校遇到的難題，各個學校正在不斷探索，不斷研究。制定符合新時期的財務管理制度，提高中學財務管理效率，才能更好地為學校提供服務，高效解決財政問題，更好的發展教育經濟。
2、提高中學財務管理效率的方法策略
2.1加強對中學財務管理人員專業知識的培訓
目前，我國中學財務管理人員大多都是在校老師，對財務管理相關知識的了解，大多數是通過自學來了解和掌握財務管理的知識，這是造成我國中學財務管理工作效率和質量都很低的主要原因。中學財務管理人員自學專業知識，使他們知識面窄，缺乏財務管理的專業能力。為解決這一現狀，學校應加強對中學財務管理人員專業知識的培訓，多組織關于財務管理專業知識的講座，不斷提高中學財務管理人員專業素質水平。對中學財務管理人員進行培訓，可將理論與實踐相結合，與經驗豐富的老師討教實踐經驗，從而提高中學財務管理人員的專業理論水平和實踐操作能力，讓他們在財務管理中能自我解決工作中的問題，能夠高效率地進行中學財務管理工作。
2.2對財務管理人員進行財務軟件的培訓，提高工作效率
生活在一個高科技迅速發展的新時代，我們每一個工作人員都應該具備簡單使用計算機的能力，對于中學財務管理人員來說，這種能力非常重要。但有些學校的財務管理人員，極具缺乏這種能力。所以對財務管理人員進行軟件培訓是非常必要的。利用財務軟件可以讓工作人員將繁瑣的記賬過程簡潔化，提高了財務計算的準確率，使財務管理更加規范，財務管理工作質量更高。通過財務軟件，大大提高了財務管理人員的工作效率，使學校財務管理更加精密化。
2.3完善財務管理制度，提高管理效率
完善財務管理制度，有利于將財務管理效率的提高落到實處。完善財務管理制度是保證財務管理有效進行的前提。在我國中學財務管理工作中存在著許多細節問題，所以學校要不斷完善財務管理制度，建立一個科學、規范、嚴謹的財務管理制度，同時在學校內部管理中建立一個財務監督平臺，定期對學校財務狀況核查并對外公開，讓學校財務透明化、公開化。利用完善財務管理制度的方法，使我們有效的對財務管理進行監督，從而使中學財務管理人員工作效率和工作質量迅速提高。
2.4加強對財務管理人員的素質教育
近年來，在銀行理財業務迅猛發展的同時，越來越多的問題也顯現出來，特別是理財客戶合法權益極易受到侵害。而銀行理財業務的法律定位和法律關系的模糊，是導致客戶與銀行之間的權益失衡和沖突的重要原因。所以確定銀行個人理財業務法律關系的性質，對明確當事人的權利和義務，進而保障銀行理財市場的健康發展，有著重要的意義。
一、認定銀行理財業務法律關系性質的必要性
從一般法學意義看，不同法律關系的定位直接關系到各方權利義務的安排。而目前我國銀行理財業務法律性質的含混不清導致了參與理財業務的各方當事人對其權利義務的界定不明。準確認定銀行理財產品的法律性質，已是銀行理財業務健康持續發展必須解決的一個核心問題和基礎命題。對于這個核心問題，多年來各方爭論不斷，在沒有相關法律法規做出明確規定的情況下，監管部門行政規章的相關規定就顯得尤為重要，且更需慎之又重。然而，監管部門對于這個問題的解答較為混亂，中國銀監會除在解讀相關監管文件時口頭認定銀行理財產品屬于委托關系外，在其出臺的諸多監管文件中卻存在一定程度上相互沖突的規定。法律關系的不清晰會帶來一系列問題。對投資者而言，不能充分認識到一定收益水平所匹配的風險，當預期收益不能實現時，經常做出自己權益受到侵害的判斷。對發行者而言，不能實現有效風險隔離可能導致承擔責任過度，或者很難把控業務的合規性與合法性。對監管者而言，難以準確識別業務性質、潛在風險和可能的波及范圍，不能實現風險和發展的平衡，有效掌握審慎監管的底線。因而，全面厘清和準確確認理財產品的法律關系，在此基礎上劃分類別，明確不同類型理財產品適用的法律法規，不但有助于有關法律糾紛的規范和解決，有助于商業銀行理財業務內控體系的建立健全，而且對監管部門構建和實施恰當的監管政策有著重要意義。
二、銀行理財業務所包含的法律關系分析
對于銀行理財業務的基礎法律關系，業內專家、學者對此存在諸多分歧，目前市場上對此主要有兩大觀點：一是委托關系說；二是信托關系說。
（一）委托關系說。該觀點認為，銀行理財服務建立在委托法律基礎上，銀行接受客戶的委托和授權按照協議約定的投資計劃和方式開展資金管理活動。主張委托關系的依據包括：銀行理財業務符合委托關系的法律特征；在理財業務中，投資者通過與銀行簽訂理財協議的方式，委托銀行為其進行理財服務；投資者為委托人，銀行為人，銀行以自己的名義開展活動，行為產生的后果歸屬于投資者；銀行開展活動的交易對手往往也知道關系的存在。因此，上述行為具備隱名的法律特征，符合隱名的法律要件。中國銀監會相關負責人在回答記者提問時也明確表示，個人理財業務是建立在委托關系基礎上的金融服務?？梢?，銀監會將銀行個人理財業務的法律關系界定為委托關系。
（二）信托關系說。該觀點認為，銀行理財業務的本質是信托業務，理財產品即信托產品，其基礎法律關系是信托關系，委托人和受益人均為投資者，受托人則是商業銀行。目前各大商業銀行為規避政策和法律風險，刻意回避使用信托字眼，是借“理財”之名，行“信托”之實。主張信托關系的主要依據包括：
1.在銀行理財業務中，商業銀行作為理財產品的管理者，以銀行的名義進行資產管理，這與信托關系中受托人以自身的名義進行管理或處分的做法類似。
2.財產獨立是信托財產的主要屬性，信托財產應與信托公司固有資產區分開來，委托人、受托人或受益人的債權人均不得對信托財產主張權利。但目前國內尚無法規明確銀行理財產品基礎資產是否具備財產獨立屬性。2005年中國銀監會頒布的《商業銀行個人理財業務風險管理指引》（以下簡稱“風險指引”）要求，理財交易人員與自營業務交易人員應相分離，內部監督審計部門應獨立于理財交易部門，同時還要求，商業銀行發售理財產品應委托具有證券投資基金托管業務資格的商業銀行托管理財資金及其所投資的資產。因此，從銀監會的監管傾向及業務實質看，理財基礎資產具有相對的獨立性。如出現銀行或投資者破產等極端情況時，出于維護投資者的利益以及從公平原則考慮，銀行與投資者的債權人不能對理財基礎資產主張權利，基礎資產可認定為理財投資者的財產。
三、界定各類銀行理財業務的法律性質
根據《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》規定，銀行理財業務按照有無資產管理活動可分為理財顧問業務和綜合理財業務；后者又可分為保證收益產品和非保證收益產品；非保證收益產品又可以分為保本浮動收益產品和非保本浮動收益產品。對理財產品法律性質的界定應當按照這樣的劃分逐一進行。
（一）顧問型理財服務的法律性質
理財顧問服務，是指商業銀行向客戶提供的財務分析與規劃、投資建議、個人投資產品推介等專業化服務。在這一活動中不涉及客戶的資產管理，主要是銀行向客戶提供便于客戶進行投資理財選擇和判斷的信息，即交易的標的就是銀行提供的信息。有學者將理財顧問服務界定為勞務關系，這一界定顯然過于寬泛，勞務關系可以涵蓋或交叉于居間、行紀、承攬、保管、建筑工程承包等諸多法律關系，其法律關系涉及內容包括提供信息、事務、提供體力與腦力勞動、代購代銷等諸多方面，具有較大不確定性。而銀行理財顧問服務主要向客戶提供相應的投資信息與規劃建議，內容范圍比較明確應界定為咨詢服務合同關系更妥。
（二）保證收益和保本浮動收益理財產品的法律性質
關鍵詞：
經濟管理；法律行為；價值取向；路徑選擇
在近代社會的發展過程中，市場與政府一直是國家經濟發展中的一個基本問題，如若要發展好國家的經濟，則首先需要把握好市場與政府兩者之間的關系。當前，在我國的現代社會的發展過程中，我國的經濟已取得了一定的發展，但在發展的過程中其仍然會受到一定經濟格局變化的影響或者經濟模式的改變，從而在一定程度上致使相應的主導性作用已經不再適應社會經濟的發展，并且還會阻礙社會經濟的發展。
1經濟管理法律行為的概念
從定義上對經濟管理法律行為進行一定的分析時，其主要是指經濟管理主體所從事的具有經濟法意義的一種行為，從法律角度上進行分析的話其也是經濟管理行為的一種形式，并且在行為過程中主要是經過法律調整以后所形成的經濟管理行為。其中，經濟管理行為主要是指社會中一些公共部門在行為過程中以社會的整體利益為出發點，從而對市場經濟進行一定的管理，以此在一定程度上發揮出相應的作用與意義。在此過程中，經濟管理行為主要包括規章制度的制定與完善、科學決策的制定、相關命令的執行以及監督協調、獎懲制度的制定等相關方面的內容。此外，根據活動領域的不同，經濟管理法律行為也可以分為宏觀調控法律行為和市場監管法律行為，這兩種法律機制都可以讓市場在資源配置中發揮出決定性的作用。
2經濟管理法律行為的法價值取向
經濟管理法律行為的法價值取向是指引經濟管理法律行為運行的一種軌跡，其在一定程度上可對經濟管理法律行為起到一定的約束作用，并為經濟管理法律行為提供一定的價值尺度，這對提高國民經濟的發展具有非常重要的作用。其中，經濟管理法律行為的價值目標體系可分為目的性價值和工具性價值兩個層面的內容。下面主要對這兩方面的內容進行了一定的分析與研究。
2.1自由是經濟管理法律行為的目的性價值
在現代社會的發展過程中，自由是人的基本需求，也是人類最基本的價值目標之一，而經濟自由便是經濟領域的延伸。在對經濟自由進行一定的理解時，不同的經濟學家有著不同的認識與看法。在人們的實際生活中，追求自由是人類固有的本性，而法律作為社會的治理工具，其在一定程度上與自由具有一定內在的聯系，相關法律都是以自由作為最基本的價值體系，其中經濟管理法律行為也是以實現自由為價值目標的。由此可見，加強對經濟管理法律行為的目的性價值的探究對完善經濟管理法律行為也具有非常重要的作用。但同時，對追求自由和實現自由進行一定的分析時，人們應從多個層面進行深層次的了解。首先，從法律行為的產生來看的話，經濟管理法律行為的主要目的是在一定程度上實現經濟自由以及經濟民主，因此人們應對此目的給予一定的重視。其次，經濟管理法律行為是以助力于市場決定性作用的發揮為基本目標的，且其主要目的在于在一定程度上為自由市場提供更加完善的制度，并對秩序加以維護。此外，從我國的經濟改革歷史進程的分析中可以得出其主要是調整市場與政府之間的關系，從而在一定程度上促進經濟自由化進程的發展。由此可見，在對經濟管理法律行為自由化的認識與研究時，人們應從多個層面加以分析，以進一步促進自由經濟社會的發展。
2.2秩序是經濟管理法律行為的工具性價值
秩序是經濟法的價值目標，其中經濟法對秩序的追求也說明了秩序是經濟管理法律行為的價值目標。在此過程中，穩定和安全是秩序的根本特征，而穩定又是經濟安全的保障，因此人們應從這兩個方面對經濟管理法律行為的意義進行一定的研究與分析。一是，穩定是經濟管理法律行為的價值目標，也是經濟管理法律行為追求的價值之一，為了有效地促進我國經濟的穩定發展，人們應充分發揮經濟管理法律行為的基礎性作用。此外，穩定因素也是社會中的一個大局問題，經濟穩定是國民經濟發展的基礎條件，如若這樣的環境下，才可能培養出綜合素質能力高，以及專業技術十分強悍的人才。
2.3對資源進行合理配置，加大軟件開發投入力度
一般情況下，供熱集團財務核算任務是一項較為繁瑣、復雜的高專業性工作，尤其隨著企業經濟及業務量不斷提升，財務核算工作量也就隨之增加，以往的工作方式是手工記賬，效率非常的低，在如今科技飛速發展的今天，手工記賬早已經退出人們的視野，這時如果可以建立一個良好的財務管理的信息化系統，那么一定可以為企業的工作人員帶來很大的便利，減輕其工作負擔，使工作人員保持精力，進而投身于更高效、更高層次的管理工作中。因此，作為企業領導者，應盡可能增加對財務信息軟件開發的投入力度，力求早日建立起完善的、科學的財務管理信息化系統，適當引進其他類型財務評價指標系統，有效提高自身信息化管理水平，保證企業扎實立于日益激烈的競爭環境中，并得意生存發展。
2.4標準統一化，確保軟件共享性及通用性
為盡可能避免供熱企業中軟件開發工作方面出現重復，須對軟件共享性及通用性進行嚴格控制。這就要求設計者在進行軟件開發的過程中，要制定一個統一的標準，充分的分析企業自身的發展狀況后，研究出滿足這種條件的核算軟件，從而更好地實現對財務信息的管理工作。把供暖收費系統，存貨系統等多種系統有效的結合在一起，可以使各種信息都清晰明了的顯現出來，既方便了財務人員的核算工作，又保證了信息的共享性和通用性。
3結束語
通過以上的討論，我們可以清楚的意識到，目前我國在熱電企業財務管理信息化工作方面存在許多的不足，同時，對于如何解決這種現狀，我們已經對供熱企業集團的財務管理信息化工作進行了詳細的探討和有效的研究，最終得出了切實可行的方案。供熱企業集團的財務管理信息化工作需要得到每一位員工的認可，而且還必須高度的重視，只有在這樣的基礎上進行工作，才可以使工作順利的進行。作為企業的領導者，要不斷的對管理人員進行觀念的改革，改變以往傳統的舊思想，進而建立一個有著高超技術的，并且綜合素質十分強厚的隊伍。同時也要不斷加深每位員工對財務管理信息化的認識，這樣才可以及時的對企業發展過程中存在的問題進行解決，想出有應對性的措施，進而可以保障整個財務管理信息化建設工作的順利實施。
參考文獻：
[1]高洪時.企業集團財務管理體制研究[J].南通職業大學學報,2004,03:46-48.
[2]肖勁輝.國有企業集團財務管理體制的現狀分析及優化芻議[J].中國證券期貨,2013,06:127.
要管理好財務，相關管理人員素質的提高是非常必要的，將專業人才合理配置到工作上，理財能力、業務知識水平以及基本技術都是影響財務工作的重要因素。引入高素質的管理人才，對現有員工進行相應定期的業務培訓，不斷的提高部隊財務部門整體人員的素質，提高財務管理效力。
二、 嚴格管理部隊資金分配，規范化部隊財務流程
部隊在資金管理方面應當嚴格加強對現金、銀行賬戶、支票以及有關收費票據的管理，要杜絕違規使用各種票據的情況，杜絕違規使用大量現金來支付工程款，正當管理銀行賬戶。
部隊財務管理要做到，嚴格按照相應的規章制度來使用現金；已有的庫存現金不能超過規定的限額；不能接受欠條、債券等紙質或電子質代替現金交易。財務管理部門要對現金使用進行嚴格的監督檢測，健全現金管理機制，如果發現不合理違規的現象要及時解決。財務管理部門要仔細把關好銀行賬戶，向其他各部門普及宣傳賬戶的管理使用條例，定期檢查銀行賬戶，每次財務大檢查時都要把銀行戶頭的查詢作為其中一項重要工作，發現可疑問題要及時處理，特殊情況下要追究相關人員的責任。隨著市場經濟體系的不斷發展，票據在公眾社會生活中所起的作用越來越大，由于當前市場上作假作偽票據事件層出不窮，部隊財務管理需要加強票據方面的規范管理，票據的制作、使用、保管等具體方面都需要有一定程度的保密制度體系，在各個管理的環節中做好一切經銷花費都使用統一規定制作的收費票據，財務管理單位還需要定期對票據的領取使用情況進行調查和審核。
部隊財務流程必須達到規范化，從最開始的資金收繳撥付環節，一直到最后的審核檢查報表文檔，都必須按照有關規定去逐項執行。部隊財務管理部門小陽臺大袋預算編制合理、開銷話費審批程序透明、會計審查步驟層次準確、財務分析處理及時、報表文檔整理統一、工作井然有序等目標。
三、 完善財務管理規定，健全財務管理體制
1. 完善部隊財務管理法規體系
部隊的財務管理規章制度和財務管理體系是對于財務管理工作的硬性要求，是財務管理遵守的最直接要求和最核心內容。經過長期的制度調整，部隊財務管理法規的建設已經取得了比較大的進步，相關財務管理法規的制定，為財務管理工作的實行，提供了強有力的支持，能夠有效推動部隊財務的管理效力。
然而目前部隊財務管理法規體系還是有著一定的不足，不適應現代化改革發展的腳步，比如財務管理相關法規的制定修改不及時，造成了部隊現金財務管理內容的落后，與實際的財務操作形成了難以解決的矛盾，失去作為財務管理法規應有的規范作用。而且我國現今財務方面的法律缺失，到目前為止，國家還沒有制定一部完整的財務管理法律，也缺乏綜合性的部隊財務管理法規，難以涉及到具體工作項目的細節部分。針對以上問題，國家必須完善現有的財務管理法規體系，更新落后需要被淘汰的部隊財務管理法規，同時制定專業的針對部隊財務的財經方面法律，依靠法律的權威性來更好的規范財務管理工作，補充相關性的財務管理綜合法規，來完善部隊的財務管理。
2. 健全部隊財務管理機制
規矩是死的，人是活的。部隊的財務管理機制配置上本身就存在著問題。比如部隊的財務部門和后勤部門共同管理撥付的經費，這不僅增加了部隊的行政成本，兩個部門之間因為利益往往會產生分歧，難以從全局角度來對財務進行合理安排，沒法真正的協同合作獲得最好的效益。所以必須健全部隊財務管理體系，應該建立其部隊財務管理部門獨自規劃處理的機制，但凡是涉及到部隊資金收付的項目工程，統一都部隊財務管理部門全權負責。
四、 優化部隊的管理方式和技術水準
部隊的管理方式和技術水準是部隊財務管理部門軟實力的體現，是提升部隊管理效力的另一條路。提高部隊的財務管理方式，必須先保證所記錄財務信息的真實性，在資金預測和年度預算工作方面，提高預測的規范度，然后實行科學合理的政策，讓財務管理發揮正想調控作用。部隊是國家支持的，所以必須合理規劃各種開支，在保證武警官兵正常生活的條件下，需要加強開支的計劃性、規范性。部隊還應該建立起完善的財務管理評估體系，對財務狀況進行認真細致的考核和評估，做好財務分析，能夠督促部隊財務管理提升工作效力。
財務管理需要跟從時代的發展，從多方面提高部隊財務的管理水平，要選擇利用現有的財務軟件，建立部隊的財務系統，按照制度規定來制定財務管理流程，來滿足財務工作的需求。
總之，在社會主義市場經濟體制的調節下，部隊財務管理工作面臨著大的變革，部隊只有不斷的完善其財務管理機制,提升財務管理效力，才能夠在社會主義現代化建設中發揮自身的作用。
參考文獻：
[1]耿憲友.談武警部隊財務工作.軍事經濟研究.1995(09).
[2]陳玉禮.淺談軍隊醫院財務管理改革.軍事經濟研究.1994(07).
針對我軍財務管理方面進行全面而有效的提高，對于我軍現代化建設有著極大的推動意義，有效的財務管理不僅是軍隊所有經濟活動的紐帶，而且也是后勤保障工作的重要組成，本文對我軍的財務管理的現狀以及問題做出詳細論述，并對此提出相對個人見解。
一、我國軍隊財務管理現狀
隨著社會經濟的不斷高速發展，軍隊的財務管理工作也在進行著深入的改革，并且在財務管理方面成果顯著。其改革措施主要在以下幾個方面：建立黨政領導的分工責任機制，充分做到集權的合理分配。即存在集中管理的部分，又充分考慮到分工的多樣性和具體性。并且，根據軍隊中兵種和地區的不同以及其內部的一些特殊性，適當的給予其一定的經費令其自由進行支配，使其能夠在具體情況下具體處理，做到靈活機動。于此同時，軍隊的財權和指揮權在針對具體任務的時候，合理的進行結合，確保任務的順利完成。
二、我國軍隊財務管理存在的問題
(一)財務管理法律法規不健全
在軍隊的財務管理方面存在著一定的滯后性，使得其中的財務管理內容與實際管理需要匹配度不高。從而影響到其實際的功能的有效發揮。其次，相關的財務管理法規也不夠健全，至今我國尚未出臺一部完整的財務法律法規。最后，盡管現有的財務管理法規數量較多，但是，大部分都是單向性的部隊財務管理法規，對于整體性的部隊財務管理法規依然顯得較少。
(二)監督不夠規范全面
我國當前部隊的財務規章制度不夠嚴格的一個間接因素是監督不夠規范全面，沒有起到實質性的監督作用，造成了財務管理的十分的不嚴格，而且還有部分對于經費的支出掌控非常的不嚴格，缺乏有效的監督管理導致多頭審批和多種渠道開支經費的問題時有發生。對于資金的管理業存在不夠嚴格的現象，有部分單位現金結算起點支付現金，現金的存在有著超限額的現象，而且個人的借貸也比較多，沒有按照夜歌的經費指標和“經費供應證”對借貸款進行夜歌的控制。
(三)財務人員業務水平參差不齊
財務工作人員掌握的財務知識結構顯得陳舊落后，在工作中進行的培訓力度以及要求顯得明顯不夠，雖然，相關的財務管理課程上的次數不少，但是，大多數的學習過程都是比較形式化，導致軍隊的財務管理人員對專業知識的掌握程度偏低，對于工作人員的學習培訓沒有一套良好的培訓學習計劃，也沒有明確制定相應的培訓管理體制和有效的相應措施等，軍隊財務工作人員的業務工作水平層次顯得參差不齊，那么對于軍隊的財務管理工作的正常全面開展存在著極大的負面影響。
(四)經費分配使用上協調不夠
盡管實行零基預算，但是條塊的分隔顯得格外嚴重，在建設中存在著重復建設現象。在管理內容上顯得比較重視現金而忽視了其他物質，部分的強調知識單方面的各自工作的重要性，只是申請經費，財務部門不能調配資產，業務部門各自辦理自己的事情，使得投入與效能相互偏離。
三、提升我軍財務管理水平的對策
(一)加強對軍隊財務工作的領導和教育
全面搞好財務工作要堅定不移的進行將這目標進行落實，從整體的高度對于財務管理工作的重要性進行充分的認識。根據實際情況制定出財務保障計劃，進一步明確財務管理的核心思想。另外，還需要將“節約是價值的增值”意識在全軍心中進行增強。做好軍隊節約工作對于經濟效益有著直接的影響。
(二)引入管理會計理論與方法
在管理會計中存在的獨特預測方法，能夠幫助軍隊的財務管理人員在紛繁復雜的條件下，從中選擇出最優的方案，從而幫助決策者做出最優的決定。所以，將預測法全面合理的運用在軍隊經濟活動過程中，可以對經濟活動進一步給出全面的反映和監督以及預測控制，有著十分重要的必要性。
(三)進一步健全財務管理體制，完善管理機制
對于財務管理法體系就需要進行科學和的創新和進一步完善，筆者認為主要可以從以下三個方面進行：對于不符合現代需要的財務管理法規進行及時的更新處理；制定專門的部隊財經法律，全面規范財務管理活動；將綜合性不對管理法規進行有效的補充，充實部隊財務管理法規體系。
(四)完善監督體制，不斷促進規范化
在整個經費運行的過程當中全面融入有效的監督體制，充分發揮監督的全面化。在經費使用的整個過程中， 年初對于經費預算需要做好重點監督；年中的時候對于經費的使用流向和調整開支都需要作為重點監督監督對象，年底對于亂花錢現象尤其需要得到更大的監督突擊，其中監督重點還需要考慮到領導班子在調整的時候和大項活動籌劃時以及工程建設立項時等都需要做好監督檢查。要將內部監督全面有效的進行整體規范，將財務法規作為主要依據，對于經費的預算和資金撥付以及財務部門內部的監督秩序都需要嚴格把關。
四、結束語
改革開放以來，我國的發展核心目標已經從政治領域轉向到經濟領域，是以實現全國經濟的快速發展為目標，以提高人們的生活水平為根本。因此，軍隊的一些管理制度和任務也正在發生著變化，其財務管理制度也是在不斷的適應著軍隊建設的發展需要而不斷的進行著改革，在這一過程中，盡管會損害到一些個人和集體的利益，但是，其總的發展方向是正確的，我們有理由相信，通過對我國軍隊財務管理體制的不斷深入改革，一定會使我國的軍隊整體建設水平顯著提高，并且，建立起一支高素質、高水平的軍隊。從而為我國的經濟建設事業順利進行保駕護航。成為全國人們安居樂業的堅強守護者。
參考文獻：
[1]翟彪.加強新形勢下軍隊財務人才隊伍建設的思考[J].經濟研究導刊.2010
