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文／傅煌輝 劉彬彬 牛光甲
近年來，由交通運輸事故次生的突發環境事件高發頻發。來自環境保護部的統計數據顯示，我國2006年以來調度的突發環境事件中，1/3的事件由交通運輸事故次生。交通運輸事故已成為突發環境事件的重要誘因之一，特別是一些危險貨物運輸交通事故，不僅造成人員傷亡，同時也造成嚴重的環境污染和社會影響。2014年5月，320國道浙江杭州桐廬段一輛槽罐車發生交通事故致四氯乙烷泄漏，造成事發地附近部分水體受到污染，富陽市自來水廠暫停取水，事件對群眾的正常生產和生活帶來較大的影響。因此，如何妥善處置危險貨物運輸中交通事故次生的突發環境事件，切實防范或減少環境污染，已經成為當前環境安全保障工作的一項重要任務，亟待研究解決。
當前危險貨物運輸交通事故次生環境事件應急處置存在的問題
為進一步強化危險貨物運輸安全管理，我國交通運輸等相關部門相繼出臺了許多管理辦法和規范，加大了對危險貨物運輸的監管力度，但受企業主體責任意識淡薄、政府突發事件應急處置人員能力不足、事故信息交流不暢等多種因素的影響，危險貨物運輸交通事故次生突發環境事件的應急處置還存在以下問題。
企業主體責任落實不到位，從業人員素質不高
運輸危險化學品的駕駛人員和押運人員在運輸前應當根據危險化學品的危險特性配備必要的防護用品和應急救援器材，并了解出現危險情況時的應急處置方法。然而對近年發生的交通事故調查發現，危險化學品運輸企業主體責任落實不到位，沒有隨車配備必要的應急設施，未能對從業人員開展日常培訓，駕駛人員和押運人員素質不高，對事故處理的知識了解甚少，甚至當場逃匿的現象時有發生，錯失先期處置最佳時機。2012年5月5日，陜西漢中一輛裝載34噸苯乙烯的槽罐車在108國道寧強縣段發生側翻，事發后，車輛的駕駛人員和押運人員未及時采取措施封堵罐體泄漏口，未截流事故車輛周邊滲漏的苯乙烯來控制污染，導致約6噸苯乙烯進入漢江，造成漢江水質嚴重污染。
事件信息交流不暢，環保部門未能及時參與應急處置
在危險貨物運輸交通事故發生后，危險貨物運輸車輛的駕駛人員和押運人員缺乏對環境風險的認識或不知道環保部門聯系方式，未能及時向環保部門報告事件信息，而第一時間到達現場處置事故的交通管理部門和公安消防部門，缺乏直接的事件信息溝通渠道，導致環保部門接到事故報告的時間滯后，未能及時參與應急處置，造成環境污染的擴大。2011年6月4日，浙江省建德市一輛載有31噸苯酚化學品的槽罐車發生交通事故，由于事件信息交流不暢，環保部門沒有在第一時間接到報告并參與應急處置，公安消防部門為了盡快疏通交通，使用大量消防水沖洗現場，導致大量含苯酚的消防水流入新安江，污染了新安江的部分飲用水水源地，造成杭州市部分縣區一度停水。
運輸物品性質不清，增加了環境應急難度
根據統計數據，我國每年道路運輸危險貨物有6000多種，總量在2億噸以上。不同的危險貨物，其理化性質及其對周邊大氣、水體、土壤等環境影響程度不盡相同，發生事故后采取的應急處置方法也千差萬別。第一時間到達現場處置事故的交通管理部門和公安消防部門由于缺乏及時準確掌握危險貨物性質的有效途徑，往往只能靠經驗對危險貨物做出判斷，人為增加了應急處置難度，一旦判斷不準就會造成重大環境污染。2006年6月l2日，108國道山西省繁峙縣段發生了一起槽罐車側翻事故，大約30噸煤焦油進入大沙河。事發后，由于應急處置人員無法了解運輸貨物的性質，未能及時筑壩攔截、吸附清理有毒物質，直接威脅到下游作為2008年北京奧運會備用水源地的王快水庫的水質安全，產生了極大的社會影響。
應急救援人員處置措施不完善，次生環境污染時有發生
發生危險貨物運輸交通事故以后，最先趕赴現場開展應急救援一般是交通管理和公安消防人員，而他們更注重對人身和財產的搶救與保護，對事發地周圍環境敏感性判斷不足，不主動了解掌握事發地周圍是否存在飲用水水源保護區、自然保護區等特殊區域而采取相應的應急處置措施，極易次生突發環境事件。2008年3月5日，湖北隨州曾都區殷店鎮發生一起槽罐車運輸事故致二甘醇泄漏，當地公安消防部門對二甘醇的環境危害性考慮不充分，沒有依托地形構筑緊急的導流溝，將泄漏的化學品和消防廢水進行有效控制或集中收存，而按照常規作業噴灑消防水，導致消防廢水進入漂水河，造成嚴重的環境污染。建立危險貨物運輸安全環?？ㄖ贫鹊谋匾院鸵饬x
必要性
針對日益突出的危險貨物運輸交通事故及其危害，交通運輸部門在《道路危險貨物運輸管理規定》第39條規定：駕駛人員或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規則》的要求，隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》（以下簡稱《安全卡》）；《安全卡》主要包含：裝載危險貨物的化學品名稱、儲運要求、泄漏處理、急救、滅火、防護措施以及相關部門的聯系方式等內容。然而，這些內容側重于人員急救防護、滅火和消防救援，缺少必要的防范次生突發環境事件或減輕環境影響的措施，難以應對日益高發的危險貨物運輸交通事故次生突發環境事件。為此，有必要在現行《安全卡》的基礎上，建立健全并實施安全環保卡制度，督促運輸企業和相關部門提高環保意識，做好信息報告，采取科學有效的應急處置措施，遏制突發環境事件高發頻發態勢。
意義
第一，安全環?？ㄖ贫扔欣诃h境應急中相關人員盡快熟悉運輸物品性質，提高防范意識。安全環保卡制度要求危險貨物運輸單位在承運前，對危險貨物的性質進行詳細調查，制作安全環?？?，并由駕駛人員和押運人員熟悉掌握，有利于增強相關人員突發環境事件防范意識，遵守危險貨物運輸安全的相關規定，做好承運前的各項檢查等準備工作，配備必要的防護工具和設備，從源頭上降低發生環境事故的概率。
第二，安全環?？ㄖ贫扔欣谕话l環境事件信息的及時報告，快速開展應急處置。安全環?？ㄖ贫纫笪ｋU貨物運輸單位提前了解運輸沿線的安監、消防、環保、衛生等相關部門和單位的聯系方式，有利于駕駛人員和押運人員在第一時間報告事故情況，及時反饋事故現場態勢和事故發生地敏感目標等重要信息，減少遲報漏報現象，為事故應急處置爭取時間。
第三，安全環保卡制度有利于開展事故先期處置，將環境污染消滅在萌芽中。安全環?？ㄖ贫纫笪ｋU貨物運輸單位預先制定好危險貨物泄漏至特殊區域，如飲用水水源保護區、居民聚集區、自然保護區等重要環境敏感保護目標的現場處置措施，可以有效彌補駕駛人員和押運人員專業知識的短板，提高其事故的先期處置能力，避免事態的擴大，將環境污染消滅在萌芽之中。
第四，安全環?？ㄖ贫扔欣趹碧幹镁仍犖楝F場處置事故，防范次生突發環境事件。安全環?？ㄖ贫纫筝d明危險貨物理化、毒害等性質和環保處置要求等相關信息，有利于公安消防等應急處置救援隊伍根據事故現場實際情況，對污染情形和發展態勢進行研判，采取疏散、圍堵、降污等現場處置措施，有效防范次生突發環境事件。
第五，安全環?？ㄖ贫扔欣谔岣卟块T間協調合作，加強危險貨物監管。安全環保卡制度要求強化政府相關部門之間的協作機制，摒棄危險貨物監管各自為政、單打獨斗的思維，不僅有利于形成合力、共同強化對危險貨物運輸的監管，而且也促使各個部門在處理危險貨物運輸交通事故時，達成“救環境優于救財產”的統一認識，防范次生環境污染，保障交通運輸和環境安全。推動和實施安全環保卡制度的建議
安全環?？ㄖ贫仁怯行Х婪逗屯咨铺幹梦ｋU貨物運輸交通事故次生突發環境事件的重要手段，但是在我國還屬于新事物，需要發揮政府及其相關部門、危險貨物運輸企業、駕駛人員和押運人員等各方的力量，將其當作一項系統工程，從各個方面完善并推動實施。
修訂現有的部門規章，推動建立安全環?？ㄖ贫?/p>
2013年12月，交通運輸部和環境保護部簽訂了《關于建立應急聯動工作機制的協議》，提出加強在危險化學品、危險廢物等運輸環節的合作，推動實施安全環?？?。該協議為推動建立安全環保卡制度指明了方向。建議交通運輸部和環境保護部結合當前形勢和實際工作需要，對《道路危險貨物運輸管理規定》等規章進行修訂，聯合出臺安全環?？ㄖ贫鹊膶嵤┘殑t，推動地方各級交通、環保部門及相關運輸企業實施安全環?？ㄖ贫?，并在綜合評估各地實施效果基礎上，擇機將安全環保卡制度在相關法律法規中予以明確規定。
研究制定技術標準，指導運輸企業制作安全環?？?/p>
為推動企業落實安全環?？ㄖ贫?，建議盡快規范并統一安全環?？ǜ袷絻热?，可由交通、環保、公安消防等部門在《安全卡》的基礎上，共同研究制定安全環?？ㄏ嚓P技術標準，規范安全環?？ǖ男问胶蛢热?，增加防范和妥善處置次生環境污染的信息（如危險貨物的理化性質，可能對周圍大氣、水體、土壤等造成的影響以及相應的環境應急處置措施），指導運輸企業和相關人員制作安全環?？?。
開展危險貨物處置技術基礎研究，提高應急處置水平
危險貨物種類繁多，對環境的影響以及所采取的應急處置措施千差萬別大部分企業缺少信息收集渠道和經驗積累，很難制作出科學合理的安全環?？ā＝ㄗh交通和環保部門加強在危險貨物對環境影響以及應急處置技術方面的基礎研究，彌補現階段技術空白，建立一套門類齊全、可操作性強、環境影響小的危險貨物應急處置措施數據庫，并向社會公開，方便危險貨物運輸企業查詢使用。
建立運輸信息管理系統平臺，實現安全環?？娮有畔⒒?/p>
我國幅員遼闊，地形復雜，危險貨物交通事故在時間和空間上具有很大的不確定性，信息報告困難。因此，建議借鑒國際先進經驗，利用現階段已經成熟的無線射頻、衛星定位、地理信息系統等技術，建設全時段、全地域的危險貨物運輸信息管理系統平臺，實現安全環保卡電子信息化，不僅有利于對危險貨物運輸的全程監控，及時發現運輸事故，而且在事故現場無法獲取到安全環保卡或者被損毀的情況下，可以通過信息平臺查詢并獲取相關信息，指導現場應急處置工作。
強化運輸企業從業人員培訓和考核，提高專業素質
建議政府及其相關部門要加強危險貨物運輸企業從業人員的安全環?？ㄏ嚓P知識培訓，并將環保知識納入從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、押運人員等相關人員的從業資格考試內容，未經考核合格，不得從事危險貨物運輸相關職業。危險貨物運輸企業應當有針對性地制定安全環?？ㄖ贫热粘Ｅ嘤栍媱潱瑥娀P于危險貨物對環境主要影響及其應急處置措施等環保知識的培訓，增強環境意識，提高專業素養。
聯合開展應急演練和宣傳教育，提高處置能力和防范意識
一方面建議加強部門聯動。公安消防部門是綜合應急處置救援的主力軍，建議公安消防部門將安全環?？ㄏ嚓P內容列入訓練科目，聯合環保部門按照安全環?？ㄖ械膽碧幹么胧╅_展突發事件應急演練，提高部門間的聯動協作能力。另一方面建議提高宣傳力度。環保、交通、公安消防等部門充分利用網絡、書籍、廣播、電視等多種媒體，向危險貨物運輸企業、駕駛人員、押運人員等相關人員，宣傳安全環?？ㄖ贫鹊南嚓P要求和主要作用等信息，提高其事故防范和環保意識。
主要
參考文獻：
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事先服務，支持實體經濟發展
過去的環保工作會給人一種“強調事后監管”的印象，在企業超標排污等違法行為發生后對其從嚴處罰。“這樣做固然沒有錯，但卻不是環保工作的最終目的?！?三水區環境保護局局長伍聰穎表示，隨著經濟社會的發展，三水招商引資的重點已越來越傾向高技術、低污染的產業，與此同時環境保護的要求越來越高、污染治理標準也越來越嚴，但目前環保技術人才的數量卻未必能滿足區內企業發展的需求。
在這種情況下，三水區環保部門借助自身的技術、人才和平臺優勢，在廣東省內率先推出 “環保醫生”，由環保部門業務骨干組成檢查小組，不定期地對區內的企業開展檢查，幫助企業及時發現環保方面的隱患，在其真正造成環境影響或構成違法行為之前就把隱患消除，“讓企業在綠色、安全、環保的前提下，把更多的精力和資源投入到生產中去，從而為區域的社會經濟發展多作貢獻?！蔽槁敺f說。
當前，三水正大力推動實體經濟發展，在今年2月15日召開的促進實體經濟發展大會，三水區區委書記黃福洪也提出了關于支持實體經濟發展的“二十條”意見?！皩嵤h保醫生’問診，正是我們積極支持實體經濟，推動三水綠色發展的重要舉措?！蔽槁敺f表示，一直以來不少人抱持著“環保阻礙經濟發展”的片面看法，而“環保醫生”的推出，卻恰恰是為了助推優質企業以健康、綠色的發展方式提升總體競爭力，其實與三水大力發展實體經濟的目標是完全一致的。
目前，三水區環境保護局正在對“環保醫生”的工作實施細則進行完善，將結合今年的各項環保重點工作，讓“環保醫生”的服務惠及區內更多企業和項目，為三水的綠色發展“加一把力，添一把柴”。
現場檢查，為企業全面“體檢”
偌大的車間內，生產設備已經安裝完畢，環保治理設施正在進行安裝，2名“環保醫生”忙進忙出，對企業進行著全面的檢查。
“有機廢氣集氣罩設置的位置偏高，如果按照這樣的設置，這個新建車間投入生產后有機廢氣的收集將不夠完善，有可能造成車間內的有機廢氣濃度超標，在影響工作人員身體健康的同時，更可能導致企業因廢氣超標而受到環保處罰?！苯涍^一番仔細地檢查，“環保醫生”向企業負責人提出建議，在后續的設備安裝中，要降低有機廢氣集氣罩的高度，使其更加接近有機廢氣產生的機器位置，從而提升廢氣收集的效果。
除了廢氣治理設施的設置以外，“環保醫生”還對企業的環保治理工程操作規程、監測口設置等方面的工作提出了意見和建議。日豐企業集團有限公司ISO辦經理羅慶敏表示，公司將認真按照“環保醫生”的建議做好設備的調整，并表示在目前企業相對缺乏環保技術人才的情況下，“環保醫生”所提供的服務“拉近了政府部門和企業的距離，我們非常支持?！?/p>
這是今年2月22日，三水推出“環保醫生”制度以來，第一次正式“開診”的實況。
在強執法、重處罰的大背景下，三水環保積極作為，變環境執法“事后查處”為“事先服務”的做法，一經開展便深受企業的真誠歡迎?！碍h保醫生提前介入，從政策和技術上及時給企業進行指導，確實讓企業少花時間少走彎路?！狈鹕绞许樋撇视“b有限公司（以下簡稱“順科彩印”）總經理李柏煉表示：“圈內的異地朋友對我們能享受到‘環保醫生’服務都表示羨慕、稱好?！?/p>
順科彩印是一家從事食品包裝紙的生產與銷售企業。三水區環境保護局污染控制科科長黃品超告訴記者，該企業生產過程中產生的主要污染物是揮發性有機物（VOCs）。一般情況下，印刷廠都是通過安裝集氣罩，對印刷車間生產過程中產生的VOCs進行收集，并進行處理從而實現達標排放。
“但事實上，要確定集氣罩的合理安裝位置并不容易，既不能太高又不能太低。集氣罩位置如果安裝過高會導致VOCs收集不完全，而如果安裝過低則會影響工人的正常工作，而且單純安裝集氣罩也難以實現100%收集VOCs。因此，我們建議企業將印刷生產設備置于密閉空間進行生產?！秉S品超說。
對于“環保醫生”提出的建議，李柏煉表示全然接受。事實上，廢氣收集率達到90%以上即符合環保要求?！暗镜哪繕耸歉叨税l展，從事的又是食品包裝印刷，對生產工藝的要求更為嚴格。在聽取‘環保醫生’的專業意見后，我們主動提標，就是沒有任何廢氣排放的設備，也將進行封閉式生產?！崩畎責捴赶驈S房另一側尚未安裝的多功能復合機說?！碍h保要求只會越來越嚴，公司按照更高的要求做好相關治理，為的是公司的長遠發展。公司如果因為環保驗收不通過影響投產進度或投產后需要停產整改，損失更大，得不償失。”
為企業服務并不等于跟企業拉關系
“環保醫生”的服務是否能惠及轄區內的所有企業呢？三水區環境保護局法制監督科副科長趙小彬表示，按照既定工作方案，三水“環保醫生”檢查小組共有9個人，服務要全部覆蓋三水登記在案的近2萬家企業確實是有心無力。
目前，三水“環保醫生”的服務對象以大型、優質企業為主。“這是我們從合理分配行政資源的角度出發所作的考慮。”伍聰穎表示，一方面，對于優質企業現有的“小問題”，在法律法規允許的范圍內將以提醒整改為主，將“小問題”扼殺在萌芽狀態，避免夯成違法違規的“大毛病”，在減少企業環境隱患的同時也減輕了環保部門的監管壓力，實現雙贏，這是“軟”性措施；另一方面，對于產能落后、污染嚴重甚至積重難返的企業，環保部門依然會根據相關法律法規，對企業違法行為予以堅決處罰乃至關停，這是“硬”性手段。通過軟硬兼施，合理分配行政資源，使得環保部門對企業的監管實現更為高效的運作。
“孩子們就像樹一樣，需要把他們種起來。十年樹木，百年樹人，企業的未來在于樹、在于資源，國家的未來在于人、在于孩子，所以要投資在青少年，讓青少年有環保和可持續發展的意識，這樣才能讓基業長青，民族更強大?！?014年11月22日，在“我們的環保行為――2014金鷹全國中小學生環保繪畫大賽”頒獎儀式上，新加坡金鷹集團（中國）執行副總裁呂建中在接受本刊記者采訪時說。“對于青少年來說，對于孩子來說，繪畫是他們最直接的表達方式。他們的繪畫體現了他們對于環保的理解，也能夠驗證我們在教育青少年理解和學習并實踐和宣傳環保的效果，用這樣的氛圍讓大家實踐環保。”該項頒獎儀式由環境保護部宣傳教育中心主辦、中國青年網和新加坡金鷹集團協辦。
把準確梳理查找難題作為專項行動是否取得實效的關鍵，難過四個途徑，切實找出、找準群眾關注的熱點、難點問題。
一是推動領導干部再次找。從5月底開始，利用一周的時間，在全區開展領導干部蹲點調研“回頭看”，檢查領導干部蹲點期間所確定的難點、熱點問題解決落實情況，并再次廣泛征求基層、群眾反映強烈的熱點、難點問題。5月27日，區委書記陳利幸對蹲點的大同村進行了回訪，對蹲點村的社會治安、垃圾中轉、污水處理、流動攤檔等問題的改進情況一一作了詳細了解，并與村兩成員、部分黨員代表、外來人員代表進行了懇談，就環境、醫療、教育等熱點問題再次征求了意見。
二是組織相關部門分頭找。如由區紀委和組織部組成的聯合工作組，對農村干部作風建設情況進行調查，聽取農村基層群眾對村干部作風建設的反映；由區安監局、區總工會、區交通局、區建設局、區交警大隊等部門組成的工作組在北侖海韻公園舉行安全生產現場咨詢活動，一方面宣傳安全生產知識，一方面向過往群眾征求安全方面的意見建議；區衛生局就社區衛生服務中心建設情況，通過調查表、網上征求等途徑，向社會各界的征求意見建設；區科技局派出多個工作組，走訪260多家模具企業，了解它們生產過程中的難題。據不完全統計，全區目前共征集到零散、原始的問題931個，進行分類梳理后，歸納為260多個主要問題。
三是發動群眾一起找。開展全區性的人民群眾關注熱點問題民意調查活動，通過紙質調查和網絡調查相結合的方式，對全區各街道（鄉鎮）機關、企業、集市鬧區、學校、城市、農村的2441名群眾進行問卷調查，動員廣大人民群眾一起找難題。經過對調查數據的統計和分析，比較準確地掌握了全區人民群眾最關注的十大問題：社會治安、醫療衛生、環境保護、社會保障、就業、公共教育、黨風廉政、居民生活、外來人口和公共交通。
四是組織黨代表專項找。針對區域內大型項目的陸續建成投產，群眾對環保問題越來越關注的實際，于6月13日由區黨代辦組織，安排了20名基層區黨代表專程到寧波逸盛石化、寧波鋼鐵進行環保工作視查，并結合實地視察情況，就加強企業環保自律、加大環保執法監督、加強區域環保安全工作等提出問題、建議。
接到通知后生產保障大隊第一時間成立以生產保障大隊大隊長孫鳳民、黨委書記趙立峰為組長，以主管業務副隊長為副組長的排查領導小組。由各班組負責人排查自己屬地內的土壤污染隱患，由生產指揮中心進行監督并最后復查核對各屬地單位環保隱患。
二、主要風險
生產保障大隊排查了污水儲水池、食堂、廠房、車庫、庫房、廠房、宿舍、電影院、體育館等。
通過對各班組屬地單位排查情況的匯總分析，生產保障大隊現在存在的主要隱患有以下兩點：
1、污水儲水池
污水儲水池池壁脫落，池外四周出現滲水現象，存放污水有外泄污染土壤的隱患。
2、污水儲水池
池壩體水泥護坡下沉，壩體內部沙土流失，存在潰壩污染土壤隱患。
3、車隊罐車
車隊5臺罐車存在罐體漏水情況，未修理。存在外泄污染環境的風險隱患。
三、整改計劃
1、對污水蓄水池周邊使用防雨布進行圍擋，并對池內水進行轉移，防止池內壓力過高，進行維修。
2、針對污水處理系統建設隔聲屏障、上報上報公司、質量安全環保部解決處理量不足問題。
3、上報上報公司、質量安全環保部對5臺罐車進行維修。
四、防范措施
1、減少源頭
根據新環保法和各項環保法律法規結合生產保障大隊環保實際，及時發現加以整改。
2、控制過程
通過完善各項管理制度，理順處理流程，采取高壓態勢，加強現場監督檢查，嚴格考核，最大程度的減少土壤污染隱患。
3、加強監控
加強對廠房、倉庫等周圍的環境監控，及時有效的掌握周圍環境狀態，為合理制定環保規劃，及時規避環保風險，迅速應對環保突況提供準確信息。
4、完善應急
目前,國家對節能減排的落實與推進已經形成一種長效機制,各行各業在保障業務正常開展的同時,節能和環保也逐步成為企業不得不重視的問題。
對于醫院來說,與IT設備相關的能耗占醫院總能耗的比例很高。踐行綠色IT理念,把國家節能減排的政策落實到醫院信息化建設的過程中,從長遠來看是一種必然的趨勢。
但是,很多醫院的CIO并沒有注意到這種發展趨勢,更談不上實踐綠色IT的理念。薛萬國認為,造成這種結果的原因主要有兩個:第一,醫院對信息化建設的能耗成本和環保效果缺乏考核手段,長期以來只關注信息化建設的目標,對節能和環保等缺少約束;第二,醫院在信息化建設的管理制度制定方面存在一定問題,使CIO在推進醫院信息化建設的過程中對節能、環保等綠色IT理念缺乏統籌考慮。
一個原則與四個策略
薛萬國認為,醫院在推進信息化建設的過程中,首先要把握好一個原則,就是要保證醫院業務系統的安全、穩定運行,在此基礎上盡可能考慮節能和環保問題。
301醫院在實踐綠色IT的理念與技術的過程中關注四個層面的節能與環保問題:
第一,在IT設備的采購方面,要根據業務的需要選擇適當的產品。這樣,就可以在保障IT設備穩定、安全運行的基礎上,避免采用高于業務需求的高配置產造成的能源浪費。
第二,在機房散熱方面,把風路設計成自下而上的。這種風路能夠在減少能耗的同時,盡可能降低機房溫度,保證設備穩定、安全運行所需要的適宜溫度和濕度。
第三,在終端設備方面,把人走機器關定成制度。比如,工作人員長時間不在座位時,要把電腦屏幕設置為自動休眠等。
第四,采用大容量墨盒,及時更新噴墨打印機,采用再生硒鼓,盡量自己裝配色帶。
中圖分類號 X83 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0272-01
建設項目竣工驗收監測是檢驗建設項目落實環評和“三同時”制度的重要手段和通過環境保護驗收的重要依據[1]，是主體工程與環境保護設施同時投產并有效運行的重要保證。國家建設項目環境保護分類管理規定對項目的環境保護驗收實施分類管理[2]，縣級環保局主要負責審批環境影響報告表，而縣級監測站主要受委托編制環境保護驗收監測表。相對于編制環境影響報告書的建設項目，縣級環保部門負責審批的項目污染程度相對較小，驗收監測內容也較少，只需編制建設項目竣工驗收監測表[3]。但縣級監測站作為基層監測站，在人員素質、儀器設備配置等方面較省轄市站及省中心站有較大的差距，驗收監測工作也略顯薄弱。筆者通過多年的驗收監測實踐，就縣級監測站在建設項目驗收監測中存在的問題提出合理性建議。
1 縣級站在建設項目驗收監測中存在的問題
1.1 驗收監測前期準備工作不足
縣級站在接受驗收監測任務后，一般能做到現場踏勘并收集項目相關資料，編制監測方案。但通常資料收集僅局限于項目環境影響報告表，忽略了對建設項目相關技術文件的收集，現場踏勘時也往往只關注污染治理設施，對整個項目的了解不夠深入，因此編制的監測方案往往較為簡單，僅羅列監測類別、監測項目、監測頻次等內容，無法對整個驗收監測工作起到完全的指導作用。
1.2 驗收監測人員未接受專業培訓
目前，國家環保部每年都開展《建設項目竣工環境保護驗收監測人員培訓》并頒發合格證，但由于資金、名額等原因限制，縣級站很難保證驗收監測人員接受環保部的正規培訓。因此，縣級站從事驗收監測的人員往往僅持有環境監測上崗證，監測人員對驗收監測的認識不到位，加上本身業務技術限制，導致驗收監測質量難以保證。
1.3 生產負荷檢查力度不夠
縣級監測站在對建設項目竣工環保驗收監測時普遍存在重形式、對建設項目生產負荷情況檢查力度不夠等問題。由于對項目生產負荷檢查力度不夠導致了解的不夠細致或僅是應付了事，驗收監測結果的代表性和可靠性受到影響。若驗收時建設項目生產負荷達不到驗收要求，使污染物產生量高于正常水平，污染治理設施運行情況不能反映其真實處理能力。在驗收后，一旦建設項目生產負荷高于驗收監測時的生產負荷，造成污染事故的幾率較大。
1.4 環境管理檢視不夠
縣級監測站在驗收過程中普遍存在重測試、輕檢查的現象。項目的驗收監測局限于污染物濃度、污染物排放量等環境治理設施末端排放污染物的監測，對環境管理方面的檢視不夠，往往以口頭詢問為主。目前，在環境管理檢查中存在以下突出的問題：一是驗收監測報告只對環境管理檢查情況進行簡單的描述，未作透徹分析，無法提出有針對性的整改措施。二是對驗收監測報告中應急預案的合理性、可操作性審查不夠，應急措施落實、應急預案演練及職工環境安全教育等檢查流于形式，應急環境事件處理在驗收監測報告中的體現力度小。三是由于認識不夠、資金缺乏等原因，企業日常環境監測重視不夠、落實不到位。
1.5 非常規性環境因素的影響無法調查分析
縣級監測站驗收側重于污染型項目的環保設施，對項目的生態保護、防護距離、景觀影響方面等重視不夠。受監測技術手段、人力、物力、資金等的制約，縣級站在驗收中無法對建設項目引起的生態環境改變、破壞視察視覺景觀等非常規性環境因素進行充分的調查分析。
1.6 驗收監測報告表編制質量不高
驗收監測報告表的編寫一般使用統一的表式，由于是表類的格式，在編寫時容易將內容寫得過于簡略，不能詳盡地說明項目的具體情況。而且在編寫過程中容易將內容寫得過于程式化，編制的驗收監測報告表大同小異。
2 加強縣級站環保驗收監測工作建議
2.1 提高對環保驗收監測的認識
建設項目環境保護工作包括 “三同時”制度和環境影響評價制度2項重要制度，而環保驗收工作是對以上2項制度的驗證和總結，在控制新污染源產生，實現環保目標等方面起著至關重要的作用。因此，提高對建設項目環保驗收工作的認識。監測機構技術監督和技術執法的重要步驟之一是驗收監測，要著力提高驗收監測人員的認識，使監測人員多方面主動收集資料信息，做好驗收監測的前期準備工作，對立項、可行性研究、設計、施工、試生產各時期的情況充分了解，把驗收監測作為環保工作的一部分給予重視。
2.2 加強縣級站驗收監測人員培訓機制
由于驗收監測是一項政策性、技術性很強的工作，基本的環境監測知識不能完全滿足驗收監測的需要，所以對驗（下轉第277頁）
（上接第272頁）
收監測技術人員必須進行系統化的正規培訓。基于縣級監測站人員和資金因素的限制無法參加國家級的培訓，建議由省級監測部門分期分批組織驗收監測培訓，普及驗收監測知識，使所有縣級站的監測人員都能接受到系統的培訓，從而全面提高驗收監測人員的業務素質。
2.3 制定適應形勢發展、可操作性強的驗收監測規范
驗收監測技術規范設計不完善是影響驗收監測質量的重要原因之一[4]。一是驗收監測局限于技術性測試內容，環境管理檢查缺乏明確細則和評價標準。二是不能明確把握生產工況，驗收工況達到設計規模的75%以上才能達到驗收規范要求，但缺乏明確的判斷方法。相關部門應盡快制定可操作性強、適應形勢發展的驗收監測規范并配套實施細則，尤其注意要制定關于生產工況的把握方法以及環境管理檢查方面的細則和評定標準。同時還要制定驗收監測結果的評定標準，使得驗收監測規范化、程序化和易操作。
2.4 切實加強環境管理檢查
要加強非測試性項目的環境管理檢查，認真對照環評及批復要求關注好監測制度、防護距離、生態保護等方面的落實情況。在環境管理檢查中應注意以下問題：一是驗收監測報告的內容。用照片和圖表客觀地反映檢查結果，再輔以文字說明，企業日常監測委托協議、固體廢物處理、處置協議等作為附件以支持環境管理檢查結果。二是落實日常監測計劃。企業監測規章制度的建設和計劃、監測設備的配置、監測機構的設置等的落實應作為環境管理檢查的重要內容。三是加強對應急預案、應急措施的管理檢查。嚴密分析應急預案的合理性、可操作性，逐項檢查應急預案的演練與落實情況、應急設施的狀態、職工環境安全教育等情況。
2.5 主動開展公眾調查
縣級監測站接受的驗收監測項目一般評價等級較低，沒有明確要求進行公眾調查，縣級站在驗收監測時一般也不進行公眾調查。事實上，項目周邊群眾最能反映建設項目在不同時期對周圍環境的實際影響，同時有助于明確和分析運營期公眾關心的熱點問題，為改進已有的環保措施提供基礎。因此，在驗收監測時，應通過座談會、發放調查表或企業公示等形式征求當地群眾的意見建議，通過監測報告總結歸納，反饋給項目單位和負責驗收的環保部門。
3 參考文獻
[1] 建設項目竣工環境保護驗收監測[M].北京：中國環境科學出版社，2004.
中圖分類號 X83 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0272-01
建設項目竣工驗收監測是檢驗建設項目落實環評和“三同時”制度的重要手段和通過環境保護驗收的重要依據[1]，是主體工程與環境保護設施同時投產并有效運行的重要保證。國家建設項目環境保護分類管理規定對項目的環境保護驗收實施分類管理[2]，縣級環保局主要負責審批環境影響報告表，而縣級監測站主要受委托編制環境保護驗收監測表。相對于編制環境影響報告書的建設項目，縣級環保部門負責審批的項目污染程度相對較小，驗收監測內容也較少，只需編制建設項目竣工驗收監測表[3]。但縣級監測站作為基層監測站，在人員素質、儀器設備配置等方面較省轄市站及省中心站有較大的差距，驗收監測工作也略顯薄弱。筆者通過多年的驗收監測實踐，就縣級監測站在建設項目驗收監測中存在的問題提出合理性建議。
1 縣級站在建設項目驗收監測中存在的問題
1.1 驗收監測前期準備工作不足
縣級站在接受驗收監測任務后，一般能做到現場踏勘并收集項目相關資料，編制監測方案。但通常資料收集僅局限于項目環境影響報告表，忽略了對建設項目相關技術文件的收集，現場踏勘時也往往只關注污染治理設施，對整個項目的了解不夠深入，因此編制的監測方案往往較為簡單，僅羅列監測類別、監測項目、監測頻次等內容，無法對整個驗收監測工作起到完全的指導作用。
1.2 驗收監測人員未接受專業培訓
目前，國家環保部每年都開展《建設項目竣工環境保護驗收監測人員培訓》并頒發合格證，但由于資金、名額等原因限制，縣級站很難保證驗收監測人員接受環保部的正規培訓。因此，縣級站從事驗收監測的人員往往僅持有環境監測上崗證，監測人員對驗收監測的認識不到位，加上本身業務技術限制，導致驗收監測質量難以保證。
1.3 生產負荷檢查力度不夠
縣級監測站在對建設項目竣工環保驗收監測時普遍存在重形式、對建設項目生產負荷情況檢查力度不夠等問題。由于對項目生產負荷檢查力度不夠導致了解的不夠細致或僅是應付了事，驗收監測結果的代表性和可靠性受到影響。若驗收時建設項目生產負荷達不到驗收要求，使污染物產生量高于正常水平，污染治理設施運行情況不能反映其真實處理能力。在驗收后，一旦建設項目生產負荷高于驗收監測時的生產負荷，造成污染事故的幾率較大。
1.4 環境管理檢視不夠
縣級監測站在驗收過程中普遍存在重測試、輕檢查的現象。項目的驗收監測局限于污染物濃度、污染物排放量等環境治理設施末端排放污染物的監測，對環境管理方面的檢視不夠，往往以口頭詢問為主。目前，在環境管理檢查中存在以下突出的問題：一是驗收監測報告只對環境管理檢查情況進行簡單的描述，未作透徹分析，無法提出有針對性的整改措施。二是對驗收監測報告中應急預案的合理性、可操作性審查不夠，應急措施落實、應急預案演練及職工環境安全教育等檢查流于形式，應急環境事件處理在驗收監測報告中的體現力度小。三是由于認識不夠、資金缺乏等原因，企業日常環境監測重視不夠、落實不到位。
1.5 非常規性環境因素的影響無法調查分析
縣級監測站驗收側重于污染型項目的環保設施，對項目的生態保護、防護距離、景觀影響方面等重視不夠。受監測技術手段、人力、物力、資金等的制約，縣級站在驗收中無法對建設項目引起的生態環境改變、破壞視察視覺景觀等非常規性環境因素進行充分的調查分析。
1.6 驗收監測報告表編制質量不高
驗收監測報告表的編寫一般使用統一的表式，由于是表類的格式，在編寫時容易將內容寫得過于簡略，不能詳盡地說明項目的具體情況。而且在編寫過程中容易將內容寫得過于程式化，編制的驗收監測報告表大同小異。
2 加強縣級站環保驗收監測工作建議
2.1 提高對環保驗收監測的認識
建設項目環境保護工作包括 “三同時”制度和環境影響評價制度2項重要制度，而環保驗收工作是對以上2項制度的驗證和總結，在控制新污染源產生，實現環保目標等方面起著至關重要的作用。因此，提高對建設項目環保驗收工作的認識。監測機構技術監督和技術執法的重要步驟之一是驗收監測，要著力提高驗收監測人員的認識，使監測人員多方面主動收集資料信息，做好驗收監測的前期準備工作，對立項、可行性研究、設計、施工、試生產各時期的情況充分了解，把驗收監測作為環保工作的一部分給予重視。
2.2 加強縣級站驗收監測人員培訓機制
由于驗收監測是一項政策性、技術性很強的工作，基本的環境監測知識不能完全滿足驗收監測的需要，所以對驗（下轉第277頁）
（上接第272頁）
收監測技術人員必須進行系統化的正規培訓?；诳h級監測站人員和資金因素的限制無法參加國家級的培訓，建議由省級監測部門分期分批組織驗收監測培訓，普及驗收監測知識，使所有縣級站的監測人員都能接受到系統的培訓，從而全面提高驗收監測人員的業務素質。
2.3 制定適應形勢發展、可操作性強的驗收監測規范
驗收監測技術規范設計不完善是影響驗收監測質量的重要原因之一[4]。一是驗收監測局限于技術性測試內容，環境管理檢查缺乏明確細則和評價標準。二是不能明確把握生產工況，驗收工況達到設計規模的75%以上才能達到驗收規范要求，但缺乏明確的判斷方法。相關部門應盡快制定可操作性強、適應形勢發展的驗收監測規范并配套實施細則，尤其注意要制定關于生產工況的把握方法以及環境管理檢查方面的細則和評定標準。同時還要制定驗收監測結果的評定標準，使得驗收監測規范化、程序化和易操作。
2.4 切實加強環境管理檢查
要加強非測試性項目的環境管理檢查，認真對照環評及批復要求關注好監測制度、防護距離、生態保護等方面的落實情況。在環境管理檢查中應注意以下問題：一是驗收監測報告的內容。用照片和圖表客觀地反映檢查結果，再輔以文字說明，企業日常監測委托協議、固體廢物處理、處置協議等作為附件以支持環境管理檢查結果。二是落實日常監測計劃。企業監測規章制度的建設和計劃、監測設備的配置、監測機構的設置等的落實應作為環境管理檢查的重要內容。三是加強對應急預案、應急措施的管理檢查。嚴密分析應急預案的合理性、可操作性，逐項檢查應急預案的演練與落實情況、應急設施的狀態、職工環境安全教育等情況。
2.5 主動開展公眾調查
縣級監測站接受的驗收監測項目一般評價等級較低，沒有明確要求進行公眾調查，縣級站在驗收監測時一般也不進行公眾調查。事實上，項目周邊群眾最能反映建設項目在不同時期對周圍環境的實際影響，同時有助于明確和分析運營期公眾關心的熱點問題，為改進已有的環保措施提供基礎。因此，在驗收監測時，應通過座談會、發放調查表或企業公示等形式征求當地群眾的意見建議，通過監測報告總結歸納，反饋給項目單位和負責驗收的環保部門。
3 參考文獻
[1] 建設項目竣工環境保護驗收監測[M].北京：中國環境科學出版社，2004.
【油漆】
兒童房的裝修涂料，一定要選用環保的專業兒童漆：
1、兒童漆中的有害重金屬的含量極低；
2、全部用清水調制，從根源上切斷了苯類化學溶劑對兒童的毒害途徑；
3、兒童專用乳膠漆揮發性有機化合物幾乎接近零，國際上習慣稱為“零VOC”。絕對不能用普通涂料，國家標準的VOC含量為100克/升，這樣標準的涂料大都對小孩有影響；
4、兒童漆專門針對兒童設計，因此色彩選擇較多，可充分滿足兒童成長階段對色彩的訴求，給兒童一個絢麗多彩，賞心悅目的成長空間；
5、兒童漆具有易擦洗功能，能夠給孩子充分想象空間作畫。
【地面】
目前普遍使用的三大地面材料：實木地板類、人造板類、石材瓷磚類，都有不同程度的室內環境污染問題。對于愛在地板上活動的寶寶們來說，地面材質最好有溫暖的觸感。而一些過于堅硬光滑的材質也不太合適，可能會構成安全的隱患，容易摔傷寶寶。市面上有些泡沫塑料制品如地板拼圖，會釋放出大量的揮發性有機物質，會影響孩子的健康，也不建議使用。因此，推薦使用軟木地板。
挑選軟木地板的六要素：
1、看樹種。在挑選時一定要核對樹種的名稱是否是常用木地板規范化商用名，盡可能地挑選樹木本身的顏色。
2、看外觀。板面有無腐朽、死結、蟲孔等缺陷。
3、看含水量。木地板含水率至為重要。買地板務必測定含水率，所購地板的含水率務必與當地平衡含水率一致，安裝前開箱后更要測定含水率。
4、看加工。用幾塊選好的地板在平地上拼裝，仔細看加工是否精細，拼裝是否合縫。
5、看基材。檢查地板等級，是否有蟲眼、開裂等明顯缺陷。
6、看油漆質量。不論是什么種類的地板，挑選時應觀其漆板表面的漆膜是否均勻、豐滿、光潔無鼓泡。
【板材】
如何選擇兒童房裝修板材也是父母最關心的問題之一。選擇家具板材，應該注意以下要點：
1、 在板材中，環保水平由低到高排列分別是：中密度板、刨花板、大芯板、膠合板、層積材、集成材、實木。專家建議，有條件的消費者盡可能選擇品牌形象良好的天然原木色松木家具。
因為松木家具彈性和透氣性好，實用性強，經久耐用。更重要的是，與大量使用粘合劑的非實木家具對空氣的污染相比，松木家具還具備吸收空氣中有毒、有害物質，凈化室內空氣的作用。
2、 如果選擇在裝修現場制作家具，一定要注意使用的板材環保等級一定要達到E1、E0級，最好應減少人造板材的使用。因為只有甲醛釋放量小于等于1.5毫克/升，也就是E1級的板材，才能在室內使用。而E0級的板材甲醛釋放量小于等于0.5毫克/升，環保等級更好。
對于那些想在高速公路附近建立商業網點、郊外市場和娛樂場所的發展商來講，高速公路的建設意味著巨大的商業機會。但對生態學家來講，卻意味著新的災難的產生，從生態觀點來看，高速公路至少造成以下三方面的負面影響：
1.1自然特征的喪失
高速公路的建設會直接造成野生動物、野生植物棲息地、地質暴露帶或一個地貌特征的喪失。由于高速公路是全封閉的，這樣會導致一個棲息整體分割為難于交流的兩半，因光照、濕度、溫度和土壤營養成分等生態因子的變化而疊加作用產生的影響，導致生物物種的繁衍和組成成分發生變化，生物數量成倍減少。
1.2水文條件的變化
高速公路的建設會導致所在地區水文條件發生變化，地上、地下水流與數量也會發生變化，進而影響路邊甚至較遠地區的動植物，并會產生水污染和地下水位的變化。
1.3對野生生物的其他影響
根據研究表明：鳥類在高速公路1.6~1.8km范圍內繁殖不興旺；高速公路對哺乳動物（蝙蝠除外）、爬行動物、兩棲動物和不會飛的無脊椎動物來講，是個難于逾越的障礙帶；活動能力大的動植物沿公路走廊帶狀棲息而侵人其它生物群落等等。
2高速公路的環保對策
目前，我國高速公路的環保法規體系已基本形成，環保管理體制已基本建立，而且，高速公路在設計時也都進行了環境影響評價，提出了一系列的環保措施，然而在執行中真正將這些措施落到實處的卻少之又少,加上監管的不力，在一定程度上影響了公路的環保質量。為此，我們認為必須：
2.1將環保設計納人工程總體設計
高速公路工程環境保護應貫徹以防為主、以治為輔、綜合治理的原則，將環保設計納人工程的總體設計，并做好各階段的環保設計。在可行性研究階段應進行環境影響評價;在初步設計階段應擬定環境保護總體設計方案并進行論證;在施工圖設計階段應根據審定意見作出環境保護工程設計。通過系統設計開發利用環境，盡可能地改善和提高公路環境質量。
2.2制定與環境相協調的行動計劃
環境不但包括空氣、氣候、動物、植物、土壤、水和景觀等自然環境，而且還包括人口、住房、生活、生產、社會活動、宗教、犯罪等社會環境。高速公路的建設與運營，對當地經濟的發展具有巨大的促進與推動作用，但同時也給當地的環境造成一定的負面影響，這些影響包括占地、拆遷房屋、噪聲、廢氣、污水、植物破壞、水土流失、鉛污染、振動、公路兩側人員交流阻礙、動物棲息地破壞與活動阻礙、景觀與文化遺產破壞等等。在公路建設的前期、施工和運營3個階段，都必須制定與環境相協調的行動計劃。
2.2.1建設前期與環境的協調
每一個工程項目，在可行性研究的同時，必須完成全面的環境影響評價報告（EnviromnmentalIm?pactStatement,簡寫為EIS)，從項目實施可能對周圍社會環境、自然環境（包括生態、水、大氣、噪聲等多方面）的影響出發，篩選出多項具體的重要因素進行全面分析，從環境影響的角度論證項目的可行性。在公路的設計中，則繼續貫徹EIS所提出的各項環保建議措施，從線路走向選擇到路面路基結構形式設計和施工材料的要求，從道路景觀設計到交通安全保障和道路使用者舒適程度的滿足以及保護生物資源、維護生態平衡等等，要在體現出環保的前提下突出設計者的設計理念。
2.2.2建設階段與環境的協調
在深挖高路堤路段路基施工時，要建立獨立的污水排放系統，使防止污染和凈化水源一舉兩得；穿越林區的公路,要在施工地界內勘察每一棵樹上有無野生動物棲息，有則移植，無則才可砍，施工須穿越野生植物繁殖區，必須避免其繁殖季節，在施工區域周圍布設必要的防護措施，避免動物誤闖工地受傷或死亡，此外，在工程設計中應考慮動物穿越公路的動物通道；工程取土，不用熟土，必須利用棄土；采用隧道形式保護景觀，不破壞生態環境；同一斷面車道依據地形錯位設置;設置隔聲墻等等。
2.2.3運營階段與環境的協調
公路通過噪聲敏感區域時，應建設高標準的防噪隔聲墻;監督機動車的廢氣排氣量；以經濟手段鼓勵使用無鉛汽油；制定嚴密的危險品運輸規程;完善交通安全設施，交通標志標線清晰、醒目、齊全，既利于交通暢通，也可有效地降低事故發生率；在水資源、動植物保護區設立醒目的警示標牌等等。
3建立相關的配套政策
3.1嚴格執行汽車廢氣排放標準
強制使用無鉛汽油來減少對環境的污染。在德國，無鉛汽油的銷售比例已達95%,并通過采用凈化廢氣的三通調節催化器使]\02、HC和C0對空氣的污染日益減少，今天在歐盟范圍內，所有帶汽油發動機的新汽車都必須使用這種廢氣凈化裝置，方能達到標準廢氣值。
3.2制定持續利用自然的制度
遏制野生動物和植物種類及其生存空間的減退和動植物基因資源的損失。在自然保護方面，主要應保住尚存的自然或接近自然的地區，如有困難則必須通過自然化措施恢復此類地區，將它們聯成一片并減少有害物質損害的影響；在動植物保護方面，要實施全方位保護品種法,要對全部土地進行承受能力評估,有限開墾，同時在規劃和實施階段時刻不忘保護自然、保留自然。
3.3建立廢料責任制度
借鑒德國制定循環經濟法。所謂循環經濟法就是從清除廢料的路子回歸循環經濟，其目的是有效保護原料資源，其核心是著眼于對產品承擔的肇事者原則，扶持開發廢料少的產品。
4建議
4.1建立公眾的參與制度
要求業主必須在前期工作的規劃、工可、設計等各個環節，廣泛吸收項目所在地區居民、社會團體及其他有關部門、機構的意見和建議。在德國，公眾參與是其特色之一，其法律規定,公眾有權得到其關心項目的EIS，《環境影響評價報告》必須至少公開公布4周以上，以便了解項目對其生產、生活環境的影響，以參與討論并提出其合理的要求和建議,沒有公眾的參與，項目不可能得到實施。
4.2建立公路環境保護后評估制度
建議對所有工程項目，在運營后的規定時間內，必須就EIS和工程可行性研究報告中的環保措施落實情況進行一次全面的后評價，檢查環保工程技術措施的執行情況，以便后續項目繼承發揚有效措施，改進抵消措施，最大限度地提高公路的環保質量。
4.3引人生態設計的概念
要從項目的前期工作開始，引人生態設計的概念，重點分析生態環境對該公路項目的忍受程度,作出響應的環境評價，提出有效的治理措施和補償方案’并在招標文件中將環境緩解、補償、替代措施列人其中，以便施工中付諸實施。
對于當前的A股市場，有分析人士幽默的表示，整個A股僅剩兩大板塊：雄安板塊和其他板塊。中國股市也第一次同時出現了牛市和熊市：雄安的快牛，以及其他板塊的慢熊。5月4日，雄安板塊總成交量1100億元（實際金額要超過這個數，很多沾邊的股票沒算進來），占兩市總成交量的四分之一。
中航證券認為，弱勢震蕩格局中，資金會圍繞主要熱點持續進行炒作，而投資者想要獲取較高利潤，也同樣需要順勢而為，在具體操作上面，由于近期市場熱點交替上漲的特點，追漲操作顯得不合時宜，逢低吸納更顯智慧。
對于5月A股市場走向及投資機會，機構紛紛發表各自看法。
海通證券表示，近期市場回調是春天的“倒春寒”而不是冬天來臨，從監管窗口期及成交量、換手率等情緒指標上看，仍需時間消化。短期保持耐心，中期仍是中樞抬升的震蕩市。下半年看好金融，建議繼續持有績優龍頭股。
興業證券表示，未來主題投資方面，國企改革進程出現加速，第二三批混改試點有望于近期公布，建議關注國企混改相關機會。5月峰會進入最后倒計時，“一帶一路”催化事件不斷，板塊近期出現調整后，后續看點仍值得期待。
國泰君安證券表示，短期情緒沖擊趨于緩解，周期動能恢復強于消費板塊。隨著后續催化不斷出現，把握政策事件催化引導的“一帶一路”、國企混改、環保主題。
券商看盤
興業證券：“混改”催化唱響五月最強音
興業證券表示，未來主題投資方面，混改催化劑密集，各大集團整裝待發。在目前時間點上，混改將迎來新一輪行情繼南航混改推進、中核與中核建戰略重組以及中輕集團整體產權劃轉保利集團、聯通因混改停牌等案例后，國企改革進程出現加速，第二三批混改試點有望于近期公布，建議關注混改相關機會。地方國改首推預期差較大的山西、云南以及天津地區。
5月峰會進入最后倒計時，“一帶一路”催化事件不斷，板塊近期出現調整后，后續看點仍值得期待。新能源汽車板塊產業界利好頻出，建議關注行業景氣度持續向上的電動汽車板塊。
國泰君安證券：區間震蕩布局龍馬行情
國泰君安證券表示，短期情緒沖擊趨于緩解，周期動能恢復強于消費板塊。整體來看，金融監管造成的情緒沖擊趨于緩解，周期板塊動能恢復要強于消費板塊。
投資策略方面，行業配置，弱化輪動、精耕細作。1. 經濟仍穩、工業生產仍強、題材催化輪動，周期類建筑、建材仍是相對收益的首選；2. 消費類價值龍頭抱團延續，建議繼續以中性倉位博弈趨勢，推薦家電、食品飲料；3. 監管沖擊帶來金融板塊超調，估值性價比進一步提升，銀行、券商、保險PB均處于歷史相對低位，安全墊增厚提升板塊配置價值。
隨著后續催化不斷出現，把握政策事件催化引導的“一帶一路”、國企混改、環保主題。“一帶一路”峰會臨近，市場關注熱度趨升；國企混改，第二批試點近期將批復實施，第三批試點的遴選工作已經著手啟動；環保PPP；雄安新區，未來催化仍可期待，后續主線將向新發展模式靠攏；新能源汽車。
海通證券：繼續持有績優龍頭股
海通證券表示，近期市場回調是春天的“倒春寒”而不是冬天來臨，從監管窗口期及成交量、換手率等情緒指標上看，仍需時間消化。休整階段前期強勢板塊會分化，其中龍頭公司估值和盈利匹配度更好。借鑒歷史，這個時期往往孕育未來領漲行業。短期保持耐心，中期仍是中樞抬升的震蕩市。
下半年看好金融，建議繼續持有績優龍頭股。維持一直強調的配置邏輯，A股進入二維投資時代，消費升級+主題周期+價值成長，休整期行業和個股分化可能加大，篩選確定業績增長的一線龍頭。根據2016年年報和2017年一季報，所有中信一級行業以及重點的一些二級行業為標準，篩選凈利穩定增長且與估值匹配的行業，主要包括石油石化、基礎化工、建材、電子、汽車、環保、白酒、小家電、其他醫藥醫療。放長點看下半年，重視金融股。目前金融股是最低估值、低配的板塊，容易出F預期差。金融股低估低配本質上原因是對宏觀經濟企穩沒信心，下半年只要經濟增長平穩，就會修復對金融股的預期，而且金融監管加強最終利于大銀行。
