時間：2023-06-25 09:22:03
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“自我效能感”是美國心理學家班杜拉于20世紀70年代首先提出的。之后幾十年間，其理論框架體系逐步形成并趨于成熟。由于這一理論在人類自我調節中的中心地位，因此很快為人們所接受并被廣泛應用于社會相關領域。在教育界，“教學效能感”的應運而生，為人們研究教師和教育教學績效提供了一個新的視角。
目前，在遠程開放教育研究中，已有不少關于遠程學習者和學習效能感的論述，但涉及教師尤其是電大基層輔導教師的教學效能感還很少。筆者擬從這個角度作一簡要分析。
一、基層電大輔導教師的教學效能感是影響遠程開放教育教學效果的重要因素。
什么叫“教學效能感”?俞國良等人將其定義為:“教師在教學活動中對其能有效地完成教學工作，實現其教學目標的一種能力的知覺和信念。”
教學效能感與教學效果、教學質量密切相關。遠程開放教育，依托于電大多層級辦學系統而運行。縣級電大(教學點)的輔導教師充當著基層一線教學導學角色，其教學效能感如何直接影響到教學的有效性。因此，提高基層電大教師的教學效能感，將有利于發揮教師的主觀能動性，提高教學質量。
(一)教學效能感是衡量教學績效的主要指標。
教學效能感是一種教學信念，是教師對自己教學行為能力的主觀信念和判斷。它不僅表明了教師對自身教學能力的自信程度，而且直接影響到教學的主動性與積極性、工作的努力程度和克服程度。
與傳統教育以課堂為中心，教與學同步進行，師生形成真實的基于情感的人際雙向交流不同，遠程開放教育除面授輔導之外，師生基本處于一種虛擬的人機交互為主的狀態。這就大大削弱了教師在教學過程中的權威性和主宰性，增強了學生的自主性。電大的課程教師設置也有與眾不同之處:中央電大有主講和主持教師，省電大有責任教師，市縣級電大為輔導教師。輔導教師對教材沒有選擇權，對考試沒有出卷權，但他卻是課程的組織者和執行者，承擔著導學、導考的任務，要幫助學生學會學習，學到知識，學會考試，通過考試。他們是“戴著鐐銬跳舞”的舞者。這對于長期習慣于課堂面授教育的教師而言，無疑是巨大的挑戰。不同教學效能感的教師面對挑戰的態度和行動大不一樣。高效能感的教師具有較強的自我期望值和勝任感，更關注任務本身的挑戰性，更專注于圓滿完成任務的策略選擇，在教學過程中更能顯示其組織設計能力和調節監控能力，敢于勉為其難，克服困難，盡快適應并創造性地化挑戰為機遇，尋找發展機會并最終取得成功。低效能感則相反。
效能主要包含兩個方面，一方面指的是學生在學習過程中的自我效能的感覺，指自己是否有能力去完成某項活動，并對此活動作出判斷與推測。但是在高中數學教學中，效能主要是針對教師提出的。另一方面的效能主要就是有關管理學方面：“產出”主要就是對所獲得成果期望值，而“產能”主要指學生通過自己不斷努力來實現自己想要達到的目標。在整個效能體系中，“產能”與“產出”必須要保持平衡，這樣才會使“高效能” 的目標順利實現。
二、對高中數學自主學習模式的探究
在很長一段時間以來，學生的學習方式都比較籠統，只是生硬去套用各種公式，通過公式及結論來解決一些數學問題。但是學生對于一些有深度的數學題還不能靈活地運用數學公式及結論。由于高中階段的數學知識具有一定的局限性，學生必須按照數學的本質來進行解答，學生不能很好地去領悟數學知識之間的聯系，對其中的抽象的知識不能很好的去理解、概括等。但是對于自主性學習來說，學生可以通過自主學習，對所學教材進行分析，區別不同數學教材之間的不同之處，為以后的數學學習打下堅實的基礎。
由于受傳統教育模式的影響，學生都習慣在教師的指導下進行學習，不管是對書本知識的掌握上還是經驗總結上都比較欠缺。而效能產出體系模式的教學就不同了，教師可以將自己的“心得體驗”以效能產出的方式逐漸的傳遞給學生，以此來存進學生的學習速度，使學生能夠快速的去學習知識。在這種教學模式中，課堂也讓就成為了學生盡情發揮個人能力的舞臺，
三、如何培養高中生的自主學習能力
1.創設良好的問題情境，充分激發學生們的自主學習意識
教師在教學的過程中要加強對學生興趣的培養，培養學生的自主學習能力。通過不斷學習來獲取知識。俄國著名的作家托爾斯泰就曾經說過這樣一句話“要實施成功的教學，只是一味地進行強制性教學是不行的，需要激發學生們的興趣?！弊灾髂芰κ菍W生們獲得知識的基礎與保證。高中教師在教學的時候要與時俱進，根據課標要求實施教學，對教學內容進行慎密設計，盡量凸顯學生的學習主動性，給學生創設一個良好的學習情境，使高中數學課堂煥發光彩，使學生參與到課堂中來，認真思考，不斷地激發學生的探索能力。
2.培養學生們的團結協作能力，促進自主能力的提升
學生在學習的過程中要學會觀察，通過對問題的猜想來進行實驗等過程，這樣可以提升學生們的自主學習能力。所以，教師在教學的過程中要改變以前傳統的教學模式，積極地創新，要改變題海戰術，給學生留有足夠的思維空間，讓學生獨立思考，通過動手或者交流來解決問題，敢于在學習的過程中發表自己的見解。使學生在不斷探索與交流中來提升自己的學習效率。由于不同的學生之間在學習及認知方面存在差異，所以，教師在教學的時候就要將更多的時間留給學生，使學生有足夠的時間來交流、探索。教師還可以鼓勵學生進行合作與交流，學生們通過不斷的交流來認識他人、認識自我，通過不斷溝通來提升自己的發散思維，進而提升學生的自主學習能力。
四、自主學習的特點
1.豐富的學習資源
由于對數學學習系統的不斷引進，學生可以在教師那里獲得更多的學習資源，學生可以通過網絡進行數學課程的輔導進行個性化學習。利用這種學習方式學生們可以根據自己的實際要求或者課程進度來查閱相關資料，以此來提升學生的學習能力。
2.豐富的學習模式
學生在學習過程中可以利用自主學習效能產出系統來選擇一個適合自己的學習模式。通過不同的方式來完成學習任務。學生還可以將教師留下的學習任務來進行自主性學習，通過互聯網或者是其他方式來完成任務，進一步提高對知識的運用能力。
1 激勵機制
教師潛在效能表現為教師有語言天賦、心理素質好、道德素質高等先在特征，對教學、學生與教育持有某種積極信念，但這些尚未表現為教師的高效能行為。潛在能力的發揮與激勵程度存在正相關的關系，也就是說，即使教師現在表現出的效能不盡如人意，但對他采取的激勵措施越有力，其發揮潛在能量的積極性就越大，從而效能實現的程度越高。對教師進行效能激勵時，以下兩個原則值得留意：其一，效能實現與激勵程度之間不是簡單的線性關系。當從無激勵到有激勵時，個人效能的實現程度有一個很大程度的提高。隨著激勵不斷增強，效能實現程度也在不斷增加，但是，當激勵程度達到某一臨界值后，效能實現程度提高的速度將逐漸放慢。其二，效能實現程度與個人獲得激勵預期密切相關。即當一個人認為自己能夠通過努力獲得激勵的預期越確定，其發揮潛在能力的積極性就越高，從而效能實現程度就越高。當一個人認為自己很難通過努力獲得激勵時，這個人將很難發揮潛在能量，效能實現程度將很低。
在提升教師教學效能的過程中，可以作為發展動力的媒介主要有以下幾種：
（1）物質利益。這是最基本的動力媒介，它把員工假設為“經濟人”，員工勞動是為了獲得物質報酬，組織實行“多勞多得，少勞少得”的分配原則，這樣員工就為了“多得”而“多勞”。由于教育事業的特殊性，我們不能完全把教師定位為“經濟人”，一個合格的教師還必須是“道德人”。因此，在激勵教師時，一方面應該注意物質激勵，另一方面又不能局限于此。
（2）精神激勵。高校領導者要做尊師重教的模范，營造對教師充滿與關懷的氛圍；要贊賞、表揚一些優秀教師為高校做出的貢獻，授予他們榮譽稱號，以此激發教師的成就感，感受到育人工作的意義之重大。
（3）滿足專業發展的需要。作為專業工作者，其深層需要得到激發與滿足之后，就會產生不斷改進與發展的強大動力。因此，激發教師動力的一個重要手段是為教師搭建展示自己效能的舞臺，為教師提供不斷成長的機會，這樣教師就會產生職業成長的快樂。
（4）激發教師自我超越的意識。領導者應該引導教師認識到自身工作的專業性，了解自身工作所需要的專業精神、技能與知識，不斷從專業工作者的標準來要求自己，而不是把教師定位為“孩子王"或婆婆媽媽的事情；教師專業意識被激發起來，就會產生更高的專業追求，不斷自我加壓，超越已有的階段。
2 學習機制
只有學習才能開闊自己的視野，才能在比較中認識到已有的優勢與不足，從而在更高的層次上產生不斷發展的動力。學習具有自我增值的特性。如果一個人的知識結構是開放的與健全的，那么他學到的越多，就越是明白自己尚且不懂的地方很多，就越是想繼續學習。健全的學習機制包括資源保障、制度建設與文化建設等方面。關于這一方面下文將會展開詳細論述，在此不做展開。在當前的中國高校教育中，績效工資成為一項重大改革，在訪談教師過程中，研究者多次聽到教師對績效工作的不同看法，認為這些改革對教師產生了很大的影響。從本質上來說，實行績效工資就是通過績效對教師進行激勵與約束，具體表現為高校績效表現與教師績效表現?？冃И劷鹣狄元劷鸬任镔|為誘因，教師要滿足物質上的需求，就要完成組織分配給教師的目標。一般而言，績效獎金模式有兩種類型：個人績效獎金與團體績效獎金。團體的績效獎金，則以某團體（如教研室、課題組等）為獎勵單位，以促進高校成員的合作。績效工資要發揮出預期的作用，就要提出評估教師的科學方法，避免評估中的狹隘表現主義傾向。而評估教師的一個重要的思路，就是要以教師教學效能為核心，觀察教師在教學中表現出的教學能力與高效能行為，關注教學效能真實而持久的表現一教師的教學對學生的學習與發展產生的實際效應。
3 減“負機制
組織的負面能量，主要有以下表現：教師出現焦慮、緊張、憤怒、沮喪、悲傷、痛苦等負面情緒；員工出現職業倦怠，在工作過程中感到身心疲憊，想早日離職；領導成員之間勾心斗角，員工之間心不齊，出現能量的內耗；負誘因的表現有：教師感覺自己不受人尊重，職業價值得不到認同；組織激勵機制不公正，教師受到不公正的待遇；等等。高校應該要建立多元暢通的減負渠道，比如設立心理輔導室接受輔導，組織教師參加休閑活動，引導教師通過某種活動進行宣泄，與某團體進行真誠而開放的座談，對某些個體進行個別談話，等等。從正向思維出發，組織要建立起培育動力、積聚動力并使其最大化的機制；從積極意義上的負向思維出發，則要發現、消解負向能量并使之最小化。為此，就要消解掉各種負面的能量，避免引發負面能量的負誘因的出現。這樣才能保證組織的正向能力不至于被抵消。
參考文獻：
融入企業發展，樹立工作理念
公司紀委認為，效能監察工作的生命力在于是否融入了企業發展大局，是否緊緊圍繞企業發展的中心任務開展工作。因此，許繼集團倡導促進管理制度化、促進流程標準化、促進結果效益化的“三促三化”效能監察工作理念。
促進管理制度化。效能監察項目的開展過程，是發現和解決公司存在問題的有效途徑，也是健全和完善企業管理制度的必要渠道。所以，公司要求從加強內控制度建設的角度開展效能監察工作，一是管理行為制度化，要嚴格按照制度管人管事管物，防止錯位、越位、缺位情況發生，提高制度的執行力；二是管理問題制度化，要結合項目管理中發現的各種問題，深入研究存在的制度漏洞和缺陷，及時完善管理制度。
促進流程標準化。效能監察項目的開展過程，是匯總管理成功經驗和做法的過程，也是固化經驗和形成流程標準的關鍵環節。所以，公司要求從“靠人管理”到“流程控制”的角度開展效能監察工作，一是管理經驗標準化，通過鍛造工作流程，鞏固管理經驗，實現資源共享，防止“人走事涼”的情況發生；二是過程控制標準化，從作業標準、過程受控、質量達標等方面綜合考慮，實現程序化管理，避免管理上的人為化和無序化。
促進結果效益化。效能監察項目的開展過程，是項目管理的再監督管理，也是項目創造效益的二次效益創造。所以，公司要求從效益再創造的角度開展效能監察工作，要對項目結果多角度進行考量，如是否有利于提高工作效率，是否有利于經濟效益增長，是否有利于減少決策失誤，特別是是否有利于預防違規違紀問題發生，有效提升企業核心競爭能力。
加強頂層設計，明確工作方法
公司紀委認為，從頂層設計的角度開展效能監察工作，通過全面統籌、系統思維，可提高效能監察工作的可操作性和有效性。因此，許繼集團提出了“立體式開展、規劃化實施、針對性推進”的效能監察工作方法。
分化層級，立體式開展。為確保效能監察工作能夠突出重點、全面開展，公司采取了集團統一立項和所屬單位自主立項的形式，分層分級立體式推進效能監察項目。一是集團層面統一立項，聚集公司層面需要重點關注或加強改進的重點工作，由相關職能部門統一牽頭組織實施。如2013年物流中心組織實施的庫存物資利用、物資部組織實施的招議標采購等6個效能監察項目，2014年財務資產部組織實施的費用控制、科技信息部組織實施的研發費用管理等6個效能監察項目，2015年由紀檢監察部牽頭、相關職能部門組織實施的應收賬款管理、積壓物資清理等效能監察項目。二是所屬單位自主立項，各單位結合自身實際，圍繞經營管理中急需解決的突出問題和風險點，如2013年下屬儀表公司開展的安裝板生產模式研究等37個效能監察項目，2014年下屬風電科技公司開展的光伏產品質量提升等29個效能監察項目，2015年下屬變壓器公司開展的非晶油邊產品產能提升等23個效能監察項目。
制訂方案，規范化實施。為保證效能監察項目順利推進，公司依據國家電網公司監察局效能監察工作要求，結合自身實際，專門制訂下發年度效能監察工作方案，明確選題立項范圍，提出具體實施要求并編制相關文本模板。方案對工作開展環節進行了嚴格要求。一是制定效能監察立項評價標準，對項目選題立項實行審批制，切實保證效能監察項目選題立項科學性和規范性。二是嚴格項目實施，要求按時保量上傳過程文檔等，加強過程管理。三是明確總結評審標準，重點圍繞調研立項、過程實施、取得成效3個維度進行綜合考評。
檢查指導，針對性推進。公司十分重視效能監察項目開展過程中的經驗分享和檢查指導，視為提高效能監察工作質量的重要因素，要求將服務寓于管理中開展督導檢查，并建立了過程管控機制。一是月度督導，每月對效能監察項目進行跟蹤檢查，指導和推動項目實施。二是季度通報，每季召開工作例會，分析通報各項目進展情況。三是年中檢查，每半年組織開展重點檢查，總結工作亮點、分析存在的問題，交流工作經驗。四是年底評審，年末組織開展年度效能監察項目總結評審，向國家電網公司推薦優秀成果項目。
強化效果轉變，務求項目實效
公司突出“優化管理、提高效率、創造效益”的效能監察工作目的，通過考評結果納入廉政績效考核等方式加強工作管理，取得了顯著的工作成效。
優化管理，堵塞風險漏洞。近年來，集團通過統一立項效能監察項目，完善183項制度，健全了工作機制，有效促進了職能部門管理水平的提升。如紀檢監察部開展內部客戶滿意度提升專項工作，累計征集所屬單位服務需求300余條，有效提高了職能部門橫向協同和縱向服務的意識和能力。市場營銷管理完善優化服務制度13項、關鍵業務流程10項，推行標準化服務規范3項。人力資源管理聚焦“職業化、規范化”，開展“從優秀到卓越”能力提升活動，優化管理制度48項，簡化審批流程3項。財務管理推行“財務服務公約”，實施財務工作“一站式服務”、財務經理“3+2”工作制，及時提供經營診斷和業務輔導。物資管理強化行業對標學習，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制，減少審批環節11個，著力提升工作效率?？蒲泄芾韽娀幏豆芾砼c服務提升，積極推動“支撐許繼集團發展、打造人才引進平臺、實現研發統一管控”的研發體系變革，有效提升服務意識和業務水平。
但是，由于電大遠程教育本身所特有的模式以及它自身所處的地位環境的不同，使得基層電大教師的教學效能感不是很高。
本文針對教學環節中所遇到的各種問題，從內在和外在兩個方面進行了分析，在遠程教育環境下如何才能提升教師高等教育教學效能感。
伴隨著遠程教育教學模式的不斷推廣，使得原有傳統的教育教學模式受了不同程度的挑戰。那么在新的教育教學環境下，教師必須要轉變自己的教學理念，適應新的形勢變化。教師可以從教學效能感的角度，研究遠程開放教育中教師教育教學效果。
一、電大遠程開放教育的特性
所謂電大遠程開放教育，就是指在電視大學的教育學環節中，通過以計算機和互聯網實現相互之間交流的一種現代化的教學模式。在這種模式下，教師與學生之間可以不受時間、空間的限制，進行異地的輔導和交流。學生還可以通過互聯網上的論壇這個界面進行學習心得的交流。
教師可以把相應的課程及其需要學習的內容在網上，學生可以根據自己的實際需要進行相應的學習。學生可以自由的選擇自己學習的時間和地點，同時也為學生節約了時間等方面的學習成本。
電大的遠程開放教育是適合于成人高等教育的一種非常人性化的教育教學模式。由于這種教學環境有別于原有傳統的環境，也存在學習氛圍和學習環境的真實感上不強的缺點。電大開放教育中教學效能感的提出就顯是尤為的重要。
二、教學效能感是影響電大遠程開放教育教學效果的重要因素
在遠程開放教育是依托于電大系統的多層級的辦學體系來運行的。教學效能感與開放教育的教育學效果、教學質量有著密切的聯系。作為電大教學當中一線教師，我們的教學效能對教學效果的影響是非常大的。
(一)教學效能感是衡量教學效果的一項重要指標。傳統教育教學當中，教師與學生是以課堂為中心的，教學與學習是同步進行的，教師與學生之間存在真實的雙向的交流，而在電大的遠程教育當中，除了面授輔導以外，教師與學生處于一種人與電腦之間的虛擬狀態。
雖然這種形式增強了學生在時間、地點上的學習自由性。但實際上，這在某種程度上也削弱了教學過程中的教學效果。電大課程自身的特色：電大的教學網絡平臺上有中央電大和省校的相關網絡教學課程，還有基層電大的面授輔導教師。
然而，對于習慣于傳統教學方式的教師來說，這也是新的挑戰。高效能感的教師擁有比較強的責任感與期望值，能夠選擇不同的教學方法來完成教學任務。所以，教學效能感對開放教育的教學質量有著非常重要的影響。
電大的遠程開放教育教學當中，應該把高的教學效能感作為一種教學的理念，要不斷提高在這種新的教學環境下，能引起學生成功的學習與自我滿足的一種感覺為。
(二)踐行“教學互動和督導結合”的教學理念。通常情況下，參加電大遠程教育的一般都是在職人員，因為種種原因，他們對遠程教育不夠重視。因此，教師的作用就顯得尤為重要。
教師不僅要投入更多的精力和時間制作一體化的課程教學方案，完善課件，增加教學內容的生動性和實用性來引導學生進行學習，而且教師應該加強對教學過程當中的督導，比如：形成性考核作業和網上作業的按時的完成等等。我們可以針對以上情況，對學業的作業完成情況進行網上的抽查。
此外，還可以在約定的時間在網上進行答疑解惑。對學生的學習行為進行相應的督導，從而規范學生的學習行為，養成良好的學習習慣來進一步提高學生的學習積極性，教學效果自然就提高了。
三、電大遠程開放教育教學效能感存在的問題及發展方向
作為一名電大的教師，在遠程開放教育教學的教程中發現一些現實存在的問題，這些問題直接作用著教學效能感教學結果。因此，這些問題亟待解決：
(一)增強遠程教育教學當中的教輔互動。我們知道，教輔互動是提高學生學習積極性的動力之一，這種有效的互動能夠提高教學質量。
然而，電大的遠程開放教育并非是一種面對面的教學，教師與學生處于分離的一個狀態，是以分散學習的學習模式為主的。教師與學生在教與學的過程當中，始終面對的是計算機。這樣就使得教學效果大打折扣，因此應該及時采取相應的面授輔導、網上答疑、網上討論等等兩者之間交換式的學習。
(二)教學內容應該更加注重實踐性與應用性。參加遠程教育學習的大部分為社會在職人員，他們選擇繼續學習的目的主要是在以后的工作中能夠進一步的提升自己，能夠學以致用。
但是當前的遠程教育教學當中學習與實踐脫節，這種現象抵制了學生的學習積極性，降低了教學效果。
(三)注重電大遠程教育教學當中教學效能感的培養。教師的教學效能感與學生的學習積極性、學習動機等方面有著密切的聯系。電大的遠程開放教育面對的都是各行各業的成人，這些學生擁有很多的社會經驗，社會判斷力比較強，對教師的教學技能要求也比較高。
由于工學矛盾，這些學生經常缺課、拖欠作業等等都對電大遠程教育老師的教學效能感產生影響。我們應該從多方面著手來提高教師的教學效能感。
中圖分類號： G633.6 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）10-0073-01
怎樣發揮學生的主體作用，如何做好學生數學學習的組織者、引導者、合作者，從而構建一個高效的數學課堂，我認為，從以下幾個方面入手：
一、全面了解學生的學習狀況，數學知識的掌握情況及思想情況
通過和前任數學教師和班中絕大多數學生的交流，經過一周數學課的教學，我了解到，這兩個班的學生狀況是：百分之五十的學生，小學數學成績不及格，七年級期末考試及格率百分之二十，優秀率為零。上課百分之九十的學生默然對之，老師講課不聽，提問不答，練習不做，作業考抄，考試憑作弊，大部分學生只答選擇題，靠運氣得分。
究其原因，由于數學基礎差，老師填鴨式講課，聽不懂，導致上課不聽，提問不答，作業不會做，只有靠抄，考試題不會，只有作弊，選擇題只有靠懵。導致因學不懂數學感覺數學難學，學生產生不學和厭學情結，甚至消極對抗學習，害怕上數學課，更有甚者，個別學生甚至經常因數學學習和數學老師發生沖突。
二、因勢利導，從情感入手，逐步端正學生學習態度，把學生引入數學學習之門
數學既是科學，又是藝術，沒有愛就沒有教育，教育是培養愛的藝術和科學，要讓學生接受數學，先讓學生接受數學老師，要讓學生愛上數學，先讓學生愛上數學老師。
從學生的愛好入手，把自己融入到學生之中，努力和學生交朋友，學生中大部分男生愛打籃球，課外活動我和他們約定一起打籃球，學生愛打游戲，在聊天時我和他們聊打游戲。女生愛打沙包、跳皮筋，她們在活動時，我就去給她們加油。在和學生的共同活動中消除了代溝，加深了了解，增進了感情。課余時間到辦公室和宿舍與我聊天的學生愈來愈多。交談中自然而然的談到數學學習，一部分學生開始問我，數學怎么這么難學？老師你說我能不能把數學學好？我抓住機會啟發到，你籃球打得那么好，皮筋跳得那么棒，游戲玩得那么好，這是為什么呢？學生回答：因為愛打藍球、跳皮筋和玩游戲。這不就對了。如果你想學好數學，也愛學數學，數學就一定能學好，這些學生用遲疑的目光問我到：老師你真有辦法讓我們學好數學，我們一定配合。從而把這些厭惡數學學習的學生引入到了數學學習之門。
三、讀、議、講、做、評相結合，讓學生參與學習，在學習中發現數學，在討論中探究，在講解中理解，從而學會數學
為了讓這些對數學學習興趣不高的學生參與到數學學習中來，我借鑒文科教學中的“讀”為突破口。每節課從讀開始，集體讀、分讀、散讀等形式多樣的讀，把學生引入到數學學習中來。
鼓勵學生“議”：從討論中發現數學，在交流中理解數學，從而掌握數學知識。
鼓勵學生“講”：讓學生講例題、講定義、講隨堂練習、講作業題等，從而讓學生參與到探究數學理解數學的活動中來，用“講”來交流，幫助學生形成對數學的自我看法。
對隨堂練習、知識技能型題，先議后講，再去做。單獨學習和合作學習相結合。學習好的學生獨立完成，完成后幫助較差的同學。學生做完后在數學學習小組講自己的做法，然后各組推薦學生在全班講?！八季S是無聲的語言。語言是出聲的思維”，通過學生的講解，既提高了自己的思維理解能力，也啟迪其他同學，從而達到了共同提高相互促進的作用。
讀、議、做、講、評的課堂教學，在有些章節的教學中存在未完成任務的現象，但只要分組合理，提前指導學生預習，使人人參與數學學習，人人重視數學探究，人人驗證數學，人人思考數學，人人講解數學，開始多費一點時間，也勝過滿堂灌式的表面完成數學任務的教學。讀、議、做、講、評的教學模式，提高了學生參與數學學習的積極性和主動性，發展了學生的能力，使學生積極參與到數學學習之中，這樣的方式使百分之七十的學生，在數學上獲得了不同的發展。
四、培優補差，以優幫差，以優帶差，使學生得到共同進步和提高
期中考試后，將成績前十名的學生組成數學學習突擊隊，每個隊員帶兩名學困生，組成1+2共同進步隊。突擊隊每天利用課余時間，在老師和正副隊長的帶領下，對第二天的數學課進行提前學習探究。這些突擊隊員成為第二天數學課堂以及各數學學習小組的探究先鋒，帶動和促進第二天數學課和各組學習探究的速度和質量。每個突擊隊隊員帶兩個學困生，幫助他們學習，完成作業。大大提高了課堂學習探究的速度和質量，提高了課堂效率。1+2模式，要求優等生每天督促學困生將當天的課程共同探究一遍。協助學困生提前預習第二天課程。
關注關心學困生是促進學困生進步的關鍵，每天都利用課余時間、自習，關心幫助學困生學習數學，對他們的作業采用面對面輔導的方式。抓住一切空隙讓學困生來講解當天的課程，例題、習題和作業題，耐心地幫助他們，感化他們，從而使他們逐漸進步，由厭學到愿學，由被動學習轉化到主動學習，最后發展到樂學。進而從情感上徹底改變他們，逐步提高他們的學習成績。
五、以考促學，在感受成功的快樂中激發數學興趣、提高數學能力
每節課抽出三到五分鐘，對全班進行節考，節考題，不超過二個，難度參考隨堂練習中的基本知識和基本能力類型題測試，考題做到百分之七十以上學生得到滿分，所有學生都及格。
周考，每周利用一節自習課對本周所學數學的基本知識，基本能力以及綜合分析能力進行一次測試?？碱}以考基本知識，基本能力為主，綜合分析題為輔?？荚嚧_保所有學生都能及格，百分之七十的學生成績優秀。
月考，每月利用一節自習時間對本月所學數學知識以及能力進行一次測試，考題以每章的復習題為參考考題，進行一次測驗，考前對學生進行必要的輔導，甚至對學困生進行個別輔導，考試確保百分之九十學生及格，優秀率確保百分之五十以上。
讓學生每次考試都能獲得成功，讓學生每天都感受到數學學習的成功和快樂，從而激發學習數學的主動性，積極性，在快樂中提高數學能力，完成教學任務。教學既是科學更是藝術，尊重教學規律，做好學生學習的組織者，引導者和合作者，因勢利導充分發揮和調動學生主動學習，積極思考，動手實踐，自主探究的主體作用，就能構建一個輕松愉悅高效的數學課堂，就能使每個學生獲得良好的數學教育，使不同的學生得到不同的發展。
學習支持服務是遠程教育有的概念，我國最早關注學習支持服務研究的學者丁興富對學習支持（ 支助） 服務的內涵、功能和遠程學習組織模式等做了較為深入的探討。隨后，國內逐漸開展學習支持服務相關研究，主要集中在探討學習支持服務的內涵、特征、要素、功能等以及國外學習支持服務體系的介紹。學生學習支持服務是遠程教學院校及其代表教師等為遠程學生提供的以師生或學生之間的人際面授和基于技術媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設施的支持服務的總和，其目的在于指導、幫助和促進學生的自主學習，提高遠程學習的質量和效果。從定義即可發現，遠程教育由于其“教”和“學”相分離的特點，以及遠程學習者所具有的特征，學生支持服務變得愈加重要和必要。不論是否行諸文字，學生支持服務一直在世界各國的遠程教育領域中發揮作用。正如專家所言，“雖然參與遠程學習的學生所追求的是靈活性，特別是傳統業余學生在時間和地點方面所沒有的自由度，但是這并不意味著大部分的學生不需要任何支持”?！坝捎诜N種原因，學生并非精明的顧客，充其量只算是‘未有深思熟慮的顧客’而已?！边h程學習者不但是在遠程教育院校、遠程教師提供的學習資源下進行自主學習，同時也是在學生支持服務的條件和情境中學習的。因此，僅有好的設計、資源是不夠的，關鍵是如何使學習者有效利用資源，克服學習困難完成學業，而支持服務在這里將大顯身手。
1.遠程教育實踐中對學生支持服務的定位在遠程教育實踐中，不同高校根據自己所面對的學習對象特點以及各自國家、學校的不同情況，對學生支持服務有著不同的定位。如英國開放大學的課程學習支持服務主要包括人員、資源、培訓等服務。項目課程給每個學生都指派指導老師； 提供在線圖書館和圖書館； 提供遠程學習過程中的技術問題（ 常見問題及解決辦法）和電子作業提交系統的相關培訓。
2.遠程教育研究中對學生支持服務的定位從研究范疇的調研數據來看，學習支持是13 個分類系統中認同度較高的研究主題之一，所占比例為92.3%。通過上述關于遠程教育實踐和理論研究的分析，可以總結為以下三個方面：第一，學生支持服務研究是遠程教育研究領域中的重要主題；第二，對學習支持服務的討論離不開學生（ 學習者） 的特點分析；第三，遠程學習組織模式和基礎設施建設是學生支持服務的重要組成部分。
二、遠程教育中的學生支持服務
研究框架分析學生支持服務在遠程教育實踐與理論研究中的定位，使我們認識到，首先要搞清遠程學習者到底與學生支持服務之間是什么關系？ 其次，要搞清學生支持服務到底涵蓋著哪些內容，即從哪些方面對遠程教育中的學生支持服務予以研究。上述兩方面內容都有必要予以進一步分析。
1.遠程教育中學習者與學生支持服務之間的關系分析
遠程教育中的學生支持服務必須以學習者為中心。“遠程教育的學生具有與傳統教育的學生不同的特征”概述。
2.學習者的分類指導與支持分析學習者的不同特征，并對其進行類型劃分，既可以把握遠程學習者的共性，也可以照顧遠程學習者的個性，提供分類指導與支持，從而有效地幫助遠程學習者順利完成遠程學習任務。在線自我效能感水平高的學習者，其學習策略對學習績效有影響；在線自我效能感水平低的學習者，其學習策略對學習績效沒有影響。因此，在遠程教學過程中進行輔導時，對于高效能感的學習者，輔導教師可以直接對其進行學習策略的指導，以幫助他們改善學習效果；對于低效能感的學習者，輔導教師要通過學習任務的設計來幫助學習者獲得更多的成功體驗，讓他們通過有效的如計算機、網絡使用的實踐操作，來增加自信心和自我能力的判斷，而不要在一開始就向他們講解太多的學習策略，這樣做也不能幫助他們改善學習效果。
每一個中國教育人對“減負增效”這四個字一定都不會陌生。但每當我們談及“減負增效”中的“負”與“效”到底指的是什么，大多數人卻難以究竟。也正因為不夠究竟，才會對“減負增效”存在著諸多誤解，而這些誤解常常將我們的教學改革引入歧途，深陷泥淖，難以前行。
在教學改革實踐中，人們對“減負增效”這個概念主要存在著哪些誤解呢？受本文主旨之限制，先暫且不談人們對“負”的誤解，只談人們對“效”的誤解：很多人把“減負增效”的“效”理解為“效率”而非“效能”，雖是一字之差，但其結果卻是大相徑庭！因為“效率”是指單位時間完成的工作量，當教學追求指向“效率”的時候，則必然導致教學過程上的急功近利，貪多圖快，直接灌輸。然而教學不是搬磚頭，貪多嚼不爛，欲速則不達，過度追求效率的教學往往是忽視過程價值的教學，犧牲品質的教學！追求“效能”則不同：它是指向價值創造的，是量與質并重的，是效率與效果兼顧的，是短期目標與長期目標協調統一的。且當短期目標與長期目標發生沖突時，長期目標是首要的，即戰術必須服從于戰略。當教學追求聚焦于“效能”之時，教學活動才能高瞻遠矚，徐疾有度。
那么，我們的教學現狀如何？依據筆者近幾年的課堂觀察及相關資料研究，似乎不得不接受這樣的結論：當下，我們各學段的教學活動（包括課堂教學、課后作業、課后輔導等）大都屬于“效率導向”而非“效能導向”，為追求“效率”而犧牲“效能”的教學幾乎處處都在發生，天天都在上演，豈不哀哉！那么，導致此般狀況的原因究竟是什么呢？大多數人會瞬間想到“分數”這個詞。誠然“分數壓力”是普遍存在的，但它并非問題的真正根源，因為即便僅從“獲得好成績”這個狹窄的維度來比較，“效能導向”的教學也比“效率導向”的教學更有優勢：“效率導向”的教學急功近利，機械灌輸，揠苗助長，短期內可能出一些成績，但這些成績的背后卻是學生日益增長的厭學情緒及日漸萎縮的思維能力，所以這種成績是無源之水，無本之木，是斷難持續的；而“效能導向”的教學遵循認知規律，不急不躁，以思維之梭織知識之網，不但使知識內化于心，而且在知識建構的過程中同步發展學生的思維能力，使之勝任學習，善于學習，水到渠成地獲得好成績。問題真正的根源是有太多的教師及教學管理者缺乏效能意識，頭腦被“效率渴望”所占據，從而自我遮蔽了對教學的理性思考，做出很多違背教育規律的事情來。
綜上所述，追求“效率”的教學是算小賬、算短期的賬、算表面的賬，算來算去，最終很可能是得不償失；追求“效能”的教學是算大賬、算長遠的賬、算深層的賬，從而厚積薄發，笑到最后！
二、關注“樹梢”還是“樹根”？
在教師培訓課上，筆者經常讓參加培訓的教師們思考這樣一個隱喻性的問題：對于一棵樹而言，向上生長的力量與向下生長的力量，哪個更重要？有人答向上長重要；有人答向下長重要；也有人很具哲學意味地答兩者皆重要。筆者比較欣賞第三種回答（兩者皆重要），因為這樣的回答表示回答者的大腦啟動過“如何才能更周全”的理性思考過程，而非“放任感性經驗”的脫口而出。當然，這個問題不過是個引子，筆者真正要問的問題是“經常被我們所忽視的是向上生長的力量還是向下生長的力量？”聽到這個問題后，參加培訓的教師們往往會異口同聲地回答：“當然是向下生長的力量！”沒錯！這個“向下生長的力量”經常被我們所忽視：我們總是習慣性地把目光投向濃郁的綠蔭、絢爛的紅葉、繽紛的花朵、豐碩的果實，卻很少關心那扎在泥土里的根。然而若無“根深”何來“葉茂”，離開向下生長的力量，向上生長將是不可能的，至少是不可持續的。
請教師們思考以上問題，當然不是為了研究“樹的生長”，而是為了反思我們的教學：如果把我們的學生比作樹，那么在我們的教學實踐中有沒有忽視他們向下生長的力量呢？筆者認為是有的，而且情況頗為嚴重：總是以極為敏感的神經關注著學生的分數，卻很少去幫助他們發展“學會學習”的能力；總是為趕教學進度而匆匆向學生灌輸知識，卻很少關心他們對知識的“消化”能力；總是因學生的厭學狀態而大為惱火，卻很少去花心思培育學生的樂學之心。
俗話說“根基不牢，地動山搖”，建在沙灘上的宮殿恐怕難逃未待竣工便會倒掉的命運，揠苗助長這種“壯舉”等來的必然是秧苗的枯萎。同理，總是盯著“樹梢”的教育是絕對走不遠的！
三、停在“低階”還是邁向“高階”？
若要提升教學效能，除了要把教學關注點從“樹梢”下移到“樹根”，從“效率導向”轉變為“效能導向”之外，還要完成另外一項重要的轉變：告別“低階學習依賴”，有意識并且有策略地促進學生高階學習能力的發展。
如何劃分“低階學習”與“高階學習”？布魯姆在《教育目標分類：認知領域》中按認知發展水平將學習活動劃分為六個層次：識記、領會、應用、分析、綜合和評價。學界一般會將前三個層次（識記、領會、應用）視為“低階學習”而將后三個層次（分析、綜合、評價）視為“高階學習”。但在具體教學實踐中，我們發現在領會、應用層次也經常會發生復雜的、高度抽象的思維活動，所以我們參考，但不照搬上述劃分方法。這里劃分“低階學習”與“高階學習”的依據是參與學習活動的心智屬性：有高階思維和高階情感參與的學習活動屬于高階學習，反之則屬于低階學習（見圖1）。
這里的“低階學習”是指學習活動的基礎、表層階段，主要靠大腦的感知記憶功能來完成。這里的“高階學習”是指學習活動的深化、發展階段，需要運用大腦的高階思維能力（概括、推理、分析、綜合、評價等）及高階情感能力（共情、專念、悅納、自省等）才能完成。完整的學習活動必然是由“低階學習”與“高階學習”共同組成的，離開“低階學習”的“高階學習”如空中樓閣。但在學習過程中，過度依賴“低階學習”，“高階學習”的能力發展就會受到嚴重阻礙。
當下，在基礎教育階段，教學中長期存在的一個比較嚴重的問題是“低階學習依賴”：學生主要靠“記憶”來積累知識，主要通過“題海戰術”來積累答題經驗，表層化學習占據主導地位，高階思維或高階情感參與較少?！暗碗A學習依賴”對學生的思維發展及學習興趣培養都不利。依據學生的認知發展規律，從小學三、四年級開始，教師就應該有意識并且有策略地發展學生的高階學習能力。所謂“高階學習能力”主要包括三個方面：高階情感運作能力、高階思維運作能力、高階知識建構能力。其中高階情感運作能力主要包括專念、悅納、自省等自我覺察、自我管理、自我超越的能力；高階思維運作能力主要包括獨立思考意識、探究能力、問題解決能力、有效表達能力、批判式思維運用、創造性思維運用等；高階知識建構能力是前兩者與具體學科知識的深度融合，主要包括學科知識體系（由學科知識網絡及學科知識發展階梯構成）的高品質建構能力及學科問題解決策略的生成能力。
高階學習能力形成較難，但遷移性好，可超越情境依賴，一旦形成便能起到“一通百通”的效果；低階學習能力形成較易，但遷移性差，較難超越情境依賴，基本是通一個算一個，而且只靠低階學習能力根本無法勝任難度較大的學習任務。因此，從整體和長遠的角度看，有計劃并且有策略地發展學生的高階學習能力要比讓學生“記住知識”和“積累題感”重要得多！
四、向思維可視化教學策略要效能
大多數教師對這種“灌輸型”教學的高耗低效是有切身感受的，但又無法擺脫這種方式。主要原因是沒有更好的策略。因此我們必須找到可以替代“灌輸型”教學的高效能教學策略，并且這種教學策略要符合三條標準：一是要能滿足“整體成績提升”的現實需求；二是要能切實減低學生的學習負擔；三是要能為學生的終身發展提供有力支持。如果能同時符合以上三條標準，我們就可以確定它是一個可以被所有教育相關者（教師、家長、學生、教育領導者等）接受的高效能教學策略。思維可視化教學策略就是遵循以上三條標準建構起來的教學策略。
所謂“思維可視化教學策略”是指以發展學生思維能力為教學著力點，以思維可視化為手段，將系統性思維訓練與學科有效教學實踐融為一體的效能導向型教學策略。而所謂“思維可視化”是指以圖示或圖示組合的方式把原本不可見的思維結構、思考路徑及方法呈現出來，使其清晰可見的過程。由于大腦對“圖”非常敏感，所以可視化思維更容易被理解和記憶。
思維可視化教學策略為何能符合前文所述“可以被所有教育相關者接受的高效能教學策略”的三條標準呢？理由如下。
一是思維可視化教學策略反對應試教育，但不回避應試壓力，可以比較普遍并且較大程度地提高學生的應試能力，從而滿足“整體成績提升”的現實需求。二是思維可視化教學策略不搞機械灌輸和題海戰術，可有效減輕學生的學習負擔。三是思維可視化教學策略能循序漸進地發展學生的思維能力，進而潛移默化地改善學生的心智模式，為學生的終身發展奠定基礎。
以上分析絕非空穴來風，也非純粹理論推演，而是以多年的教學實驗為依據的。一些早期引入思維可視化教學策略的學校（如寶雞高新第一小學、沈陽市實驗學校小學部、青島五十三中、青島四十七中、鄭州二中等）已經從中受益，并越來越堅定地運用這一教學策略。通過口碑傳播，已有越來越多的學校開始關注它、理解它、認可它、運用它。筆者認為，一種非潮流性、非政策性、非資本性的，能被自下而上地接受，并且被實踐者自覺傳播的小眾化教學策略是值得予以一些信任的。
當然，影響教育的因素極其復雜，思維可視化教學策略只是為提升教學效能提供一個比較可靠的新支點，而非包治百病的靈丹妙藥，執行起來也非輕而易舉。
五、三種最重要的思維可視化教學策略
從宏觀上講，思維可視化教學策略是沒有具體邊界的，因為它是一套開放的體系，一切有助于提升教學效能的理論、方式、方法及技術都可以被融合進來。例如被運用到思維可視化教學策略中的圖示方法及技術已經有數十種。但經過長時間的教學實踐，我們發現有三種思維可視化教學策略是最常用，也是最重要的。它們分別是學科思維導圖、解題魚骨刺圖、學科策略模型圖。
學科思維導圖是“基于結構化思考系統的知識建構策略”，主要功能是將零散的點狀知識建構成系統的網狀知識結構，并且在知識建構過程中使學生的邏輯思維能力得到系統性鍛煉。圖2是筆者繪制的一張初中數學學科思維導圖，掌握了此圖，就掌握了初中數學一元二次方程這部分的知識，考試里的相關題目也都可以迎刃而解了。
解題魚骨刺圖主要用來呈現和梳理復雜問題的思考程序。由三部分構成：中間“脊骨”為解題的關鍵節點，通過這些關鍵節點可把一個抽象或復雜的大問題分解成若干簡單而具體的小問題，使問題更容易解決?！凹构恰毕路綖椴呗苑治鲞^程，針對解題的關鍵節點進行層層追問，制定解題策略?！凹构恰鄙戏綖闂l件轉化過程，根據策略指引，利用已知條件推導出未知條件。解題魚骨刺圖的應用改變了傳統教學解題策略不可見的弊端，讓學生在解題的過程中，掌握清晰的思考程序，形成有效解題策略。如圖3所示，此圖融合了追問思考策略及數學化歸思想，主要為了發展學生的策略化、程序化思考能力。
學科策略模型圖是對學科問題解決策略的直觀呈現，主要功能是發展學生“舉一反三”的問題解決能力。學科策略模型的建構可以分為宏觀、中觀和微觀三個層次，其中宏觀和中觀模型常結合學科思維導圖及解題魚骨刺圖運用。圖4就是中小學生“三讀一拓”高效閱讀策略模型與學科思維導圖結合運用的案例。
六、用好思維可視化教學策略的三大要務
在具體教學實踐中如何較好地運用思維可視化教學策略，使之盡可能地發揮出最大效用呢？多年的教學實踐表明，需要做好三個方面的工作：一是防誤，二是提能，三是善用。
組織實施階段是本次機關效能年活動承上啟下的重要環節。抓好機關效能建設存在的不足和突出問題，促使我局的政務更加快捷、方便，更好地服務群眾，是這一階段的主要任務。進入組織實施階段伊始，局黨組就高度重視，迅速召開了工作調度會，制定了機關效能年活動工作進度安排表，對每一項工作任務作了周密部署，同時指派了督辦領導，落實了責任部門和責任人，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的齊抓共管工作格局。
二、明確目標，制定切實可行實施方案。
以“提高服務水平，優化發展環境”為目標，以“征求意見廣泛、查找問題準確、分析原因深刻、整改措施過硬”為基本要求，制定了《××市文化局機關效能年活動組織實施階段工作方案》，在本階段認真查找問題，落實整改措施，努力實現全局機關和干部隊伍工作作風明顯改進，干部素質明顯提升，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。
三、廣開渠道，認真查擺效能建設突出問題
為做好查擺問題工作，根據工作特點、部門職能和崗位職責，我局開展了多種形式的征集意見活動，采取自我找、領導點、群眾提、互相幫等多種形式，組織機關干部職工認真查找本單位和個人存在的突出問題，“走出去求諫，請進來挑刺”，切實做到查擺問題不護短，不手軟,通過走訪群眾、發放征求意見表、設立意見箱、公布電子郵箱和召開座談會，開展“我為效能建設建個言”的討論活動等渠道，廣泛征求本系統干部職工、服務對象和社會各界對我局機關效能建設的意見、建議，并進行了認真梳理匯總，歸納起來共有7個方面的問題，主要是：1、少數干職工業務能力不強，工作作風拖拉，辦事效率低下，不能滿足工作需要;2、群眾觀念和服務意識不強，為群眾排憂解難不夠;3、無證經營和網吧接納未成年人等擾亂文化市場正常經營秩序的行為還在一定范圍內存在，文化市場的監管力度還有待進一步加強;4、行政成本過高，行政審批事項時限有時過長;5、用科學發展觀統籌全局工作的自覺性還不夠強，服務發展的責任意識淡薄，工作缺乏創新;6、全市文化干部、業余文化活動輔導員業務培訓工作不到位，培訓的制度，培訓的方式方法需要改進;7、制度機制和工作措施不夠完善，落實不夠到位，工作紀律時有松散現象。
四、深入剖析，找準問題存在的癥結根源
針對查擺出的問題，我局進行了深入剖析，抓住問題實質，深挖思想根源，找準問題存在癥結，主要是：1、工作中缺乏競爭氛圍。少數同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認為過得去就行，單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業務的精神，業務水平不高，辦事效率低下，影響了整個機關的工作效能;2、官本位思想時有存在，部分干部職工總認為行政管理部門是執法管理的主體，僅僅把自己當成管理者、執法者，沒有真正樹立服務的理念，強化管理而淡化服務，在服務態度、服務質量、服務的切入點等方面都還達不到高標準，難以充分滿足群眾需求，此外主動服務、創新服務的意識還不夠強;3、文化市場存在監管難度大和監管不力的原因是多方面的，一是文化娛樂市場投入回報率高，經營業主受利益驅使鋌而走險，無證入場、被取消經營資格的再次入場或因辦證程序復雜耗時，未等手續齊全就擅自開業，與管理部門打起“游擊戰”;二是部分經營業主缺乏社會責任感和守法意識，惡性競爭，擾亂市場;三是互聯網接入監管不力，網絡游戲和不健康的網絡信息對未成年人沉迷網吧構成了強大吸引力;四是市場點多面廣，執法經費緊張，管理人員相對欠缺、力量薄弱;五是政出多門，多頭管理，監管難度大;六是執法人員職責履行不實，管理手段不新;七是缺乏社會監督的積極參與和配合;4、少數干部職工私字當頭，集體觀念和節儉意識淡薄，輕視集體利益，導致了一些不必要的行政開支;5、思想還沒有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機制的限制，缺乏憂患意識和進取精神，思想上固步自封，難字當頭，缺乏改革創新的膽略;與時俱進做得不夠，面對瞬息萬變的形勢，不能適應信息時代要求，解決日常工作難題感覺束手無策;6、文化管理人才和藝術人才奇缺是導致文化干部、業余文化活動輔導員業務培訓工作不到位的最主要因素;7、制度落實缺乏有效監督，導致違規違章現象偶有發生;懲防機制和激勵機制還不夠健全，部分干職工思想懈怠，對工作缺乏熱情;制度執行過程中存在好人主義傾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起來和稀泥，制度自然難以落實到位。
五、對癥下藥，切實落實整改措施
我局以改革的精神研究新情況，根據深入剖析問題后找出的癥結根源，采取了行之有效的整改措施，堅持“三到位、三落實”(領導到位、認識到位、組織到位、責任落實、任務落實、督導落實)，以務實的作風落實新舉措，以創新的方法解決新問題，力爭做到問題在一線解決，業績在一線創立，形象在一線樹立。主要做法是：
1、強化學習意識，突出學習重點，完善學習機制，創新學習方法，將終身教育貫穿于每個干部的日常工作之中，形成全系統干部職工全員學習的良好氛圍;積極開展“創高效機關、塑文化形象”主題教育活動，努力營造愛崗敬業，爭先創優良好氛圍;加大干部教育培訓力度，組織文化法律法規學習測試、行政效能建設理論知識測試，把專業知識熟練應用到崗位工作中;通過開展崗位練兵加強業務能力建設，拓寬專業知識面，提高專業技能和業務工作水平，全面增強機關干部的整體素質;強化競爭意識，引入激勵機制。通過設立合理的競爭目標、建立完善的激勵機制，最大限度地激發機關全體人員的潛能，努力提高機關的工作效率。(督辦領導:楊帆;責任部門:辦公室;責任人:高雪秀)
2、強化服務意識。牢固樹立服務是生產力，也是經濟發展軟環境的大服務觀，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為機關服務宗旨，通過實施“暢通工程”、“提速工程”、“陽光工程”、“民心工程”，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等制度;拓寬服務領域，提高服務質量。一方面努力做好送戲、送活動下鄉到街頭、村頭工作,完成好全年為農村送戲108場，開展文體活動102場的送文化下鄉任務;另一方面，進一步,深化服務，把文化送進企業、學校、社區，讓文化服務惠及更多的群眾;在做好本職工作的基礎上，領導班子成員每季度下基層調研不少于一次，到困難單位現場辦公每半年不少于一次，看望困難職工每半年不少于一次，為基層和群眾辦實事辦好事每月不少于一件。(督辦領導:萬小亻毛;責任部門:辦公室、藝術科、群藝館、歌舞劇院;責任人:高雪秀、黃燕濱、朱衛萍、龍海嘯)
3、著力提高經營業主的道德素質和守法意識;疏堵結合，切實加強對未成年人的教育引導;努力構建齊抓共管的社會體系;認真落實市場監管措施，成立領導協調管理機構，積極探索文化市場長效管理機制，制定了《關于進一步加強文化市場管理工作的實施意見》，暢通舉報渠道，提高行政效能，做到舉報必查，有案必立，打防并舉，標本兼治，把日常管理同集中行動和專項治理有機結合起來，有效防止產生重大影響的案件發生，努力構建文明健康規范的文化市場新秩序。(督辦領導:林舒;責任部門:市場科、文化管理行政執法支隊;責任人:鄒國春、廖俊)
4、嚴格執行有關禁令，從簡辦文辦會，狠剎“三公”消費歪風，倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴肅懲處違規、違紀行為;在行政審批的法定時限內大幅縮減辦結時限，同時加強電子政務建設，積極推行網上審批，盡快提高行政效能。(督辦領導:楊帆;責任部門:辦公室、監察室、產業科、市場科;責任人:高雪秀、鄒念情、劉麗蘭、鄒國春)
5、扎實開展好“深入學習實踐科學發展觀活動”，強化創新意識，進一步解放思想，轉變觀念，把創新作為工作的靈魂，突破傳統思維模式，創新思想、創新觀念、創新內容、創新方法，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷改進工作作風，優化服務方式，完善管理手段，全面推進機關各項工作不斷向前發展。(督辦領導:林舒;責任部門:辦公室、產業科、市場科;責任人:高雪秀、劉麗蘭、鄒國春)
6、制定人才培養計劃，定期輸送人員外出學習深造，努力造就一批管理強，業務精的文化專業人才，為文化輔導和藝術培訓奠定堅實的人才基礎;在改革輔導、指導方式的基礎上擴大指導、輔導覆蓋面，提高輔導、指導的質量。具體輔導、培訓工作由市群藝館強化輔導、培訓制度，組織開展全市文化干部、業余文化活動輔導員業務培訓工作。(督辦領導:萬小亻毛;責任部門:辦公室、藝術科、群藝館;責任人:高雪秀、黃燕濱、朱衛萍、)
7、一是加強思想教育，著力培養干職工的敬業精神;二是堅持把效能建設納入制度管理，加強制度建設，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，根據當前工作面臨的新形勢、新要求，組織對原有制度進行了全面梳理，進一步充實完善了《市文化局工作規則》等制度，形成《制度匯編》并重新印發給各單位各部門;三是在制度落實上，領導率先垂范，認真踐行，經常監督各項制度的執行情況，確保落實到位，見到成效。(督辦領導:楊帆;責任部門:辦公室、監察室;責任人:高雪秀、鄒念情)
此外，根據市效能建設領導小組的工作部署，我局認真落實了“三個縮減30%”的工作要求，深化了行政審批制度改革，清理了一批行政許可事項，縮減了審批時限，并開設了政務公開專欄，上桌上墻上網公開服務承諾，辦事指南，辦事流程引導圖等，還編印了“便民服務手冊”向社會群眾發放。
六、成效初現，全局各項工作得到有效推進
通過機關效能年活動第二階段的查擺整改工作，我局的整體形象、隊伍素質、精神面貌均有了明顯的改變，有效地推進了全局各項工作。
組織實施階段是本次機關效能年活動承上啟下的重要環節。抓好機關效能建設存在的不足和突出問題，促使我局的政務更加快捷、方便，更好地服務群眾，是這一階段的主要任務。進入組織實施階段伊始，局黨組就高度重視，迅速召開了工作調度會，制定了機關效能年活動工作進度安排表，對每一項工作任務作了周密部署，同時指派了督辦領導，落實了責任部門和責任人，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的齊抓共管工作格局。
二、明確目標，制定切實可行實施方案。
以“提高服務水平，優化發展環境”為目標，以“征求意見廣泛、查找問題準確、分析原因深刻、整改措施過硬”為基本要求，制定了《*市文化局機關效能年活動組織實施階段工作方案》，在本階段認真查找問題，落實整改措施，努力實現全局機關和干部隊伍工作作風明顯改進，干部素質明顯提升，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。
三、廣開渠道，認真查擺效能建設突出問題
為做好查擺問題工作，根據工作特點、部門職能和崗位職責，我局開展了多種形式的征集意見活動，采取自我找、領導點、群眾提、互相幫等多種形式，組織機關干部職工認真查找本單位和個人存在的突出問題，“走出去求諫，請進來挑刺”，切實做到查擺問題不護短，不手軟,通過走訪群眾、發放征求意見表、設立意見箱、公布電子郵箱和召開座談會，開展“我為效能建設建個言”的討論活動等渠道，廣泛征求本系統干部職工、服務對象和社會各界對我局機關效能建設的意見、建議，并進行了認真梳理匯總，歸納起來共有7個方面的問題，主要是：1、少數干職工業務能力不強，工作作風拖拉，辦事效率低下，不能滿足工作需要;2、群眾觀念和服務意識不強，為群眾排憂解難不夠;3、無證經營和網吧接納未成年人等擾亂文化市場正常經營秩序的行為還在一定范圍內存在，文化市場的監管力度還有待進一步加強;4、行政成本過高，行政審批事項時限有時過長;5、用科學發展觀統籌全局工作的自覺性還不夠強，服務發展的責任意識淡薄，工作缺乏創新;6、全市文化干部、業余文化活動輔導員業務培訓工作不到位，培訓的制度，培訓的方式方法需要改進;7、制度機制和工作措施不夠完善，落實不夠到位，工作紀律時有松散現象。
四、深入剖析，找準問題存在的癥結根源
針對查擺出的問題，我局進行了深入剖析，抓住問題實質，深挖思想根源，找準問題存在癥結，主要是：1、工作中缺乏競爭氛圍。少數同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認為過得去就行，單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業務的精神，業務水平不高，辦事效率低下，影響了整個機關的工作效能;2、官本位思想時有存在，部分干部職工總認為行政管理部門是執法管理的主體，僅僅把自己當成管理者、執法者，沒有真正樹立服務的理念，強化管理而淡化服務，在服務態度、服務質量、服務的切入點等方面都還達不到高標準，難以充分滿足群眾需求，此外主動服務、創新服務的意識還不夠強;3、文化市場存在監管難度大和監管不力的原因是多方面的，一是文化娛樂市場投入回報率高，經營業主受利益驅使鋌而走險，無證入場、被取消經營資格的再次入場或因辦證程序復雜耗時，未等手續齊全就擅自開業，與管理部門打起“游擊戰”;二是部分經營業主缺乏社會責任感和守法意識，惡性競爭，擾亂市場;三是互聯網接入監管不力，網絡游戲和不健康的網絡信息對未成年人沉迷網吧構成了強大吸引力;四是市場點多面廣，執法經費緊張，管理人員相對欠缺、力量薄弱;五是政出多門，多頭管理，監管難度大;六是執法人員職責履行不實，管理手段不新;七是缺乏社會監督的積極參與和配合;4、少數干部職工私字當頭，集體觀念和節儉意識淡薄，輕視集體利益，導致了一些不必要的行政開支;5、思想還沒有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機制的限制，缺乏憂患意識和進取精神，思想上固步自封，難字當頭，缺乏改革創新的膽略;與時俱進做得不夠，面對瞬息萬變的形勢，不能適應信息時代要求，解決日常工作難題感覺束手無策;6、文化管理人才和藝術人才奇缺是導致文化干部、業余文化活動輔導員業務培訓工作不到位的最主要因素;7、制度落實缺乏有效監督，導致違規違章現象偶有發生;懲防機制和激勵機制還不夠健全，部分干職工思想懈怠，對工作缺乏熱情;制度執行過程中存在好人主義傾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起來和稀泥，制度自然難以落實到位。
五、對癥下藥，切實落實整改措施
我局以改革的精神研究新情況，根據深入剖析問題后找出的癥結根源，采取了行之有效的整改措施，堅持“三到位、三落實”(領導到位、認識到位、組織到位、責任落實、任務落實、督導落實)，以務實的作風落實新舉措，以創新的方法解決新問題，力爭做到問題在一線解決，業績在一線創立，形象在一線樹立。主要做法是：
1、強化學習意識，突出學習重點，完善學習機制，創新學習方法，將終身教育貫穿于每個干部的日常工作之中，形成全系統干部職工全員學習的良好氛圍;積極開展“創高效機關、塑文化形象”主題教育活動，努力營造愛崗敬業，爭先創優良好氛圍;加大干部教育培訓力度，組織文化法律法規學習測試、行政效能建設理論知識測試，把專業知識熟練應用到崗位工作中;通過開展崗位練兵加強業務能力建設，拓寬專業知識面，提高專業技能和業務工作水平，全面增強機關干部的整體素質;強化競爭意識，引入激勵機制。通過設立合理的競爭目標、建立完善的激勵機制，最大限度地激發機關全體人員的潛能，努力提高機關的工作效率。(督辦領導:*;責任部門:辦公室;責任人:*)
2、強化服務意識。牢固樹立服務是生產力，也是經濟發展軟環境的大服務觀，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為機關服務宗旨，通過實施“暢通工程”、“提速工程”、“陽光工程”、“民心工程”，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等制度;拓寬服務領域，提高服務質量。一方面努力做好送戲、送活動下鄉到街頭、村頭工作,完成好全年為農村送戲108場，開展文體活動102場的送文化下鄉任務;另一方面，進一步,深化服務，把文化送進企業、學校、社區，讓文化服務惠及更多的群眾;在做好本職工作的基礎上，領導班子成員每季度下基層調研不少于一次，到困難單位現場辦公每半年不少于一次，看望困難職工每半年不少于一次，為基層和群眾辦實事辦好事每月不少于一件。(督辦領導:*;責任部門:辦公室、藝術科、群藝館、歌舞劇院;責任人:*、*、*、*)
3、著力提高經營業主的道德素質和守法意識;疏堵結合，切實加強對未成年人的教育引導;努力構建齊抓共管的社會體系;認真落實市場監管措施，成立領導協調管理機構，積極探索文化市場長效管理機制，制定了《關于進一步加強文化市場管理工作的實施意見》，暢通舉報渠道，提高行政效能，做到舉報必查，有案必立，打防并舉，標本兼治，把日常管理同集中行動和專項治理有機結合起來，有效防止產生重大影響的案件發生，努力構建文明健康規范的文化市場新秩序。(督辦領導:*;責任部門:市場科、文化管理行政執法支隊;責任人:*、*)
4、嚴格執行有關禁令，從簡辦文辦會，狠剎“三公”消費歪風，倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴肅懲處違規、違紀行為;在行政審批的法定時限內大幅縮減辦結時限，同時加強電子政務建設，積極推行網上審批，盡快提高行政效能。(督辦領導:*;責任部門:辦公室、監察室、產業科、市場科;責任人:*、*、*、*)
5、扎實開展好“深入學習實踐科學發展觀活動”，強化創新意識，進一步解放思想，轉變觀念，把創新作為工作的靈魂，突破傳統思維模式，創新思想、創新觀念、創新內容、創新方法，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷改進工作作風，優化服務方式，完善管理手段，全面推進機關各項工作不斷向前發展。(督辦領導:*;責任部門:辦公室、產業科、市場科;責任人:*、*、*)
6、制定人才培養計劃，定期輸送人員外出學習深造，努力造就一批管理強，業務精的文化專業人才，為文化輔導和藝術培訓奠定堅實的人才基礎;在改革輔導、指導方式的基礎上擴大指導、輔導覆蓋面，提高輔導、指導的質量。具體輔導、培訓工作由市群藝館強化輔導、培訓制度，組織開展全市文化干部、業余文化活動輔導員業務培訓工作。(督辦領導:*;責任部門:辦公室、藝術科、群藝館;責任人:*、*、*、)
7、一是加強思想教育，著力培養干職工的敬業精神;二是堅持把效能建設納入制度管理，加強制度建設，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，根據當前工作面臨的新形勢、新要求，組織對原有制度進行了全面梳理，進一步充實完善了《市文化局工作規則》等制度，形成《制度匯編》并重新印發給各單位各部門;三是在制度落實上，領導率先垂范，認真踐行，經常監督各項制度的執行情況，確保落實到位，見到成效。(督辦領導:*;責任部門:辦公室、監察室;責任人:*、*)
此外，根據市效能建設領導小組的工作部署，我局認真落實了“三個縮減30%”的工作要求，深化了行政審批制度改革，清理了一批行政許可事項，縮減了審批時限，并開設了政務公開專欄，上桌上墻上網公開服務承諾，辦事指南，辦事流程引導圖等，還編印了“便民服務手冊”向社會群眾發放。
六、成效初現，全局各項工作得到有效推進
通過機關效能年活動第二階段的查擺整改工作，我局的整體形象、隊伍素質、精神面貌均有了明顯的改變，有效地推進了全局各項工作。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0015-01
1 創新創業教育模式改革背景
為落實教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》（教辦[2010]3號）文件精神，更好地把創新創業教育融入人才培養全過程，北京城市學院以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點，大力推進創新創業教育工作，不斷探索人才培養的新途徑，不斷提高人才培養質量。北京城市學院工商管理專業在秋季入學的新生中通過自愿報名的方式初選了33名同學進入了創新創業教育特色班，該特色班由班級輔導員、專任教師共同組成班級校內指導教師團隊，對于班級的思想動態、學業學習、創業實踐等方面進行全方位跟蹤督導。
2 創業教育模式實踐思路
該創業教育遵循“特色化管理、個性化培養”的主題思路，采用“通識教育+校企聯合培養+創業孵化”的培養模式，著力培養學生系統掌握現代營銷和管理實務知識，著力培養學生創新創業的素質和能力；最終使學生成為既具有開拓業務市場和分析解決企業管理實踐問題的綜合能力，又具有團隊精神的“信敏廉毅”的創業型人才。大一（創業人才篩選階段）參與該項目的全體同學一方面學習必要的基礎課程另一方面對于該班級新設置了《公司例會》課程，開設本門課程的目的在于通過形式多樣的訓練或活動，逐步篩選出一批行動力較強且有較強意愿具有創業素養的學生。大二、大三（創業真實環境訓練階段）篩選出來的部分同學將通過學校雙向選擇通道匹配相應的校內導師和校外企業導師，在此期間要求同學們在企業導師的指導下跟在企業導師的公司進行真實環境下的企業實踐類似于師傅帶徒弟制。大四（創業孵化階段）對于有好的創業項目并且行動力強的同學，學生將推薦至高校創業孵化基地進行創業孵化并且給予學生一定的后續支持。
3 創業教育先期實施方法與過程
創業人才篩選階段校內導師團隊由輔導員、專業教師3位老師組成，每位老師分別帶領2組學生團隊每個團隊大約6～8名成員，大部分課程的設計以團隊形式進行展開如：爬山、讀書分享會、企業參觀、愛心活動、銷售實踐，同時輔助以創業專題講座等形式進行有效的補充。
3.1 戶外活動，讓團隊精神飄揚
創業班學生參與了北京奧林匹克森林公園團隊合作活動、香山公園團隊目標訓練活動。所有活動的流程和組織都是由學生團隊進行組織，輔導教師進行指導，每次活動都需要達成相應的團隊訓練目標。一方面對于活動組織的學生團隊可以鍛煉統籌規劃和組織能力；另一方面對于參與該活動的同學們可以通過團隊訓練活動增強學生團隊的凝聚力。
3.2 讀書分享會，讓學習不再枯燥
教師預先推薦三本《海底撈你學不會的》《喬布斯自傳》《六個高效能人士的習慣》與企業管理相關的熱門書籍，首先安排一周左右的時間同學們進行書籍的閱讀，閱讀完后再分小組進行討論，最后以團隊為單位根據自己的理解將書籍中的亮點通過PPT或小品的形式展現出來，一方面通過閱讀讓同學們開闊知識面，同時通過小組團隊集中展示進行知識的分享，從而達到共同學習的目的。
3.3 企業參觀，讓同學們直面鮮活的企業
學生們通過參觀燕京啤酒廠、798藝術園區等知名企業和園區讓同學們近距離了解企業原生態從而樹立學習的目標，讓學習目標感更加強烈，增強同學們學習的動力。
3.4 愛心活動，讓同學們懂得奉獻
該班同學在北京西客站開展了一次以“愛心傳遞正能量”為主題的送溫暖活動，給西站一些需要幫助的旅客送去免費的衣物，為“建設美麗北京，美麗北城”盡一點綿薄之力。派送過程中，同學們感受到了貧苦人們的生活艱辛，大家都感觸頗深。同學們也收到了各種表揚和感謝，最重要的是大家在活動中體會到了幫助他人的快樂和自己所肩負的社會責任，更深刻的是得到了一次價值觀的提升，
4 試行模式主要成效及經驗
通過一年的項目實施，學校對于參與本項目的學生從學生喜歡課程形式、創業意向、學生資源、班級建設意見等方面幾個方面進行了問卷調查和交流，大部分學生感覺收獲豐富不僅組織策劃能力有了大幅度提高、團隊合作與人溝通能力也進一步提升，并且通過營銷實踐抗壓能力也有所提高?？偨Y的主要經驗如下下所述。
4.1 學生心理工作是創新創業工作的重點
目前的學生群體大多數是90后群體，他（她）們思想活躍表達能力較強，但抗壓能力和吃苦精神相對較弱，這就要求輔導教師不斷給予學生心理輔導，采取有意義的團隊活動或營銷實踐增強逐步增強；另一方面對于個別學生需要采取個別深度訪談、家長電話溝通等方式進一步進行深度輔導。
4.2 教師團隊的凝聚力是項目順利開展的前提
輔導教師是此項目的總設計師，涉及到教學、實踐活動、學生心理輔導等方方面面，所以項目指導教師的定期溝通交流和本身的團隊凝聚力顯得尤為重要。輔導教師團隊除了定期會議機制外還通過微信（教師和學生互動平臺）、飛信（教師之間溝通平臺）、人人網（學生之間展示平臺）等一系列立體化溝通機制達到較好的分析、討論該項目發展的良性機制。
參考文獻
[1] 蔡丹，李軍紅，王美艷.高校創業教育的研究與探索[J].經濟師，2006（1）：95-96.
