時間：2023-06-25 09:22:00
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強化六種意識，即牢固樹立開放發展、創新創優、城市經營、旅游帶動、人力資源、團結拼搏意識。統籌當前和長遠，把握實施的重點、力度、節奏，解決當前突出問題，切實解決深層次矛盾和化解潛在風險，為長遠發展打下良好基礎，推進經濟和社會事業全面發展。
年，我鄉預期的主要經濟目標是：
目標管理是一種管理的發展，為了群體總目標的實現，應用行為科學原理，制訂科學的目標體系，客觀確定各個層面各種類型人員的責任范圍，以訂立其于一定時間內應完成的目標及成果評價標準與優劣界限的尺度為手段，充分調動和發揮他們的主觀能動性和創造精神，并對其實現過程實行上級督辦和自我控制相結合的一種管理制度。
目標管理是現代企業管理的一項重要內容和手段，是傳統科學管理和現代科學相結合的現代化管理方法，是目前世界上較為流行的一種有效的管理方法。它已經被廣泛地運用于企業管理之中并產生出極大的經濟效益。
目標管理具有以下特點：它運用系統工程的原理和方法，是一個完善的系統；它強調整體觀念，是一種有組織的行為，是進行整體管理的一種技術；它是過程型的激勵理論，通過目標設置來激勵人們的動機，調動各方面的積極性；它強調人是核心，注重人的主體參與性，強調組織成員參與管理。而其中最突出的特征是其激勵性，目標管理就是通過目標的設置來激勵人的動機，指導人的行為，使人的需要期望與集體目標掛鉤，以調動人的積極性。
適應教育改革的新形勢，改革學生教育管理工作模式，把目標管理與目標激勵引入高校學生工作中，這將是新時期學生教育管理工作邁上新臺階的有力手段。在此，本文從目標管理的基本理論出發，結合高校學生工作的特點，闡述學生工作中的目標管理與目標激勵
一、目標向導及目標模式
目標管理具有導向啟發作用，它以將來的社會對學生的需要為出發點，注重激發學生的理想，通過適當的鼓勵與引導，使學生將個人目標與國家的教育目標一致起來?？茖W合理的目標模式，能夠在管理工作中發揮極大的作用，其一，它可以充分調動學生的積極性，學生主體參與設置自己的目標，使得學生能接受且采取實際行動以達到自己的目標；其二，它有助于形成良好的風氣，全體人員明確共同的目標并為之奮斗，增強了集體觀念；其三，它使學生工作管理規范化、科學化，是一個完整的科學的管理活動體系，而且很容易被判斷和評價；其四，它可以應對大學生教育管理面臨的新挑戰，給予學生更大的發展空間，通過自身創造達到預期目標；最后，目標管理是培養創新人才的有效途徑，培養學生自主學習及獨立思考能力，保護學生的探索精神和創新思維。另外，目標管理必須注重其激勵作用，激勵學生朝著教育總目標作群體努力，最大限度地激發學生刻苦學習的精神，這有利于創造生動活潑的群體心理氛圍，使個人目標更集中地指向集體目標。
科學合理的目標模式必須堅持下面幾個原則：
（一）整體目標與局部目標相結合
根據學校各學年的工作任務，確定整體目標及實施步驟和實施時間，比如通過一定的時間和途徑，培養出有理想，有道德，有文化，有紀律的社會主義建設者和接班人，這是整體目標。然后將整體目標層層分解為系統化的子目標并落實到各個部門、基層單位和個人，如努力過英語四級等，這就是局部目標了。而整體目標和局部目標結合起來，就形成了一套整體性的目標體系。局部目標必須分輕重主次，有層次、等級排列，并對應于整體目標，形成圍繞整體目標展開的橫向與縱向合成的目標網絡體系。
（二）超前目標與現實目標相結合
管理者在目標制定時應具有超前意識，使超前目標與現實目標相結合起來。目標具有超前性、預見性和主觀性，所以在指導制定目標時要清楚在工作中應做到什么和取得怎樣的預期結果，使任務與責任在時間和空間上進一步明確化、具體化，并做好工作安排、工作計劃和分工，然后通過定期檢查和最后成果評價，及時對發現的問題給予改進，從而提高管理水平和工作能力。只有這樣，目標的導向作用才能真正發揮出來，激勵人們向未達到的目標努力。
（三）定性目標與定量目標相結合
在目標管理中很強調將目標量化，并用定量的方式來評估，實際上，有些目標不宜定得太具體、太量化，必須將定性目標與定量目標結合起來，實行兩種標準。定量化的數字指標可以用來代表每一項目標需要完成的量，然而過分強調量化的指標必須會導致對數量的盲目追求，而忽視了其中質的提高，而且有時由于其它外界因素的影響，數量也沒法準確地表達客觀實際。所以，我們可以對對象完成的任務數等具體目標設置定量指標，而對考核對象的瞬時狀態值等抽象的目標設置定性指標，兩者結合一起進行綜合、客觀地評定。
（四）近期目標與遠期目標相結合
相對于近期目標來說，遠期目標更具長遠的激勵性，然而如果忽視近期目標的設置，會使人由于目標的實現期限過長而得不到心理成就上的滿足，從而不利于到積極性能充分發揮；但如果只一味追求近期目標，那會使人陷于眼前的發展中，而缺乏明確的方向性，目光較短淺。所以必須把兩者結合起來。這樣，才能使不管是老師還是學生，既有近期的現實目標作為直接的推動力，又有中期的發展目標作為積極性的保證，還有長期的理想目標作為努力方向，如此環環相扣的一個目標系統才可以使學生的積極性始終處于最佳狀態。
二、目標管理的實際操作環節
目標管理是一個完整的系統過程，整個過程是一個不可分割的整體。根據目標管理的理論，結合高校學生工作的特點，本文將目標管理的實際操作環節分為以下四個階段：
（一）目標分析與設計
在設定目標前，首先是收集資料，對目標所針對的情況進行分析，主要包括機關、黨政的年度（或學期）工作計劃，學校的一系列規章制度，學生的德智體美等諸方面的基本情況、現實表現和意見要求，過去管理的經驗和存在的問題等的分析。其次是討論、確定目標并展開，目標包括方針目標、學年目標、學期目標、近期實際工作目標及重點工作目標，另外還可以設置單項目標等，目標的初步方案提出來后，集思廣益，以使目標真正聯系實際。此外，還要注意目標制定的時限和目標完成的期限。
（二）目標責任與分解
總體目標確立之后，接下來面臨的就是目標責任的落實和目標的層層分解，形成目標體系的問題。首先是目標分解。在總目標設置的基礎上，通過自上而下層層分解，整體目標分解成若干個目標子系統；后再將子系統進一步具體化，落實到個體總目標、目標子系統和個體目標是矛盾統一的，相互之間具有雙向反饋機制；再制定相應措施、制度自上而下層層加以保證和落實，并進行整合，使各目標之間取得平衡，最終形成一個縱橫交錯，協調一致，保證總目標實現的管理目標網絡。接下來就是目標責任的明確。日本管理學家認為“決定、安排實現目標所需開展的多項活動，并將這些活動進行分組，在將活動布置給下級的同時，給予他們完成任務所需的權限?！彼裕@時將目標內容定量化，確定目標值，讓每個人明確其在目標體系中應該做什么，應達到什么樣的要求，在此基礎上建設立自己的個人目標，并授予一定事實上的權限，讓其更好的監督下一級目標的完成以保證自己目標能順利完成。
（三）目標實施與控制
在這個階段，我們主要強調目標對象自我管理，自主調控，充分發揮自己的主動性、積極性和創造性，強化對象的參與意識、責任感和集體主義精神，始終要確立一個基本觀念，讓每位學生管理好自己，也讓每位學生參與管理他人。與此同時，我們也必須著重做好兩件事，一是目標執行的協調和指導，二是目標實施的檢查和控制。一方面，在目標的實施過程中會遇到這樣那樣的困難，這時我們要做好協調和指引工作，使學生做好調整，進入角色，知道該怎樣去做，并提供物質或信息的支持，做好必要的思想工作，切忌強加幫助或進行壓制。另一方面，定期做好目標完成狀況的檢查和控制工作。成立目標管理檢查小組，檢查目標的實施進度情況、質量情況和措施落實情況等?？刂剖且詸z查為基礎進行的，在目標實施過程中及時發現偏差并糾正偏差，常督促，發現有偏差的苗頭就及早工作，解決隱患于萌發狀態。目標控制包括自我控制、逐級控制和關鍵控制，幾個相結合將達到全過程控制目標實施的目的。
（四）目標評估與反饋
目標管理的最后一個階段，就是對目標成果評估和反饋了，它是目標管理一個周期中的最后一環，也是下一個周期的開始。目標評估是指以確定的目標為準繩，以設計的質量標準為標尺，對目標體系中不同角色的對象實現各層次目標的程度進行價值判斷的過程。它大體具有三方面的作用：其一，能檢驗評估對象主體參與目標管理的具體成效；其二，能使個人的成績及表現得到及時肯定，從而進一步增強學生的自信心，同時也能找到各自的差距，及時交流經驗教訓；其三，它具有明顯的導向作用，這從考評過程中的褒貶獎懲中可體現出來。在具體評估中要公開考評標準、方法，公正考評，將定性評估和定量評估相統一，又把自評和他評相結合起來，及時表揚和獎勵實現程度高的個體，對于實現程度低的個體加以適當鼓勵。需要注意的是，在目標評估過程中，績效反饋要科學、合理、及時，關注目標對象，針對目標反饋的信息提出的意見。
三、目標效度的評價與激勵
目標管理的實施，目標體系的確立，其意義在于其方向作用、凝聚作用、評價作用和激勵作用，更加規范、高效的完成既定的目標。特別是目標激勵，目標管理在調動人們積極性上的作用，它是調動和激勵全體師生員工的力量源泉。而這不止是物質和結果上的激勵，更在于精神和全過程的激勵。所以，在實施目標管理的過程中，我們要定期檢查和考核目標的制定及成效，對目標做出適當的分析和評價，要及時對目標的效度，目標的激勵作用及目標的激勵作用做出適當調整，以使目標管理進入下一階段，使目標的制定和執行更加科學合理。
（一）效度分析
目標管理的關鍵是激勵人的進取，所以，我們對目標進行效度的評價，很大程度就是對目標的激勵作用和目標的成效進行評價。根據我們之前設定的目標管理預期效果，結合目標的實施情況，客觀地評價目標設定的合理性，然后做出適當調整，以更好地進行下一階段的目標設置。為此，我們在實施目標管理的過程中，就以目標為中心，以人為主體充分調動人的積極性，主動性，首先應從物質精神兩方面盡可能滿足師生員工的合理要求；其次是進行目標教育；然后讓師生參與管理；最后及時向目標對象提供目標實施善的反饋信息，這些都將會對他們產生巨大的激勵作用，才能使目標的效度達到最理想的狀態。
（二）診斷分析
診斷是通過調查研究，找出問題，分析原因，并提出切實可行的方案，使問題得到解決。首先是對目標進行診斷，目標項目是否合理，目標難易程度是否得當，目標措施是否有效，資料、信息、數據是否準確，量化方法是否科學等。然后是對個人的診斷，可采用個人自查，同學互查，了解反饋信息等方式，找出存在問題的主觀和客觀原因，明確應該加以改進的薄弱環節。最后，對存在的問題提出改進方案，經過充分討論，使之切實可行，并納入下一個目標管理同期執行。
（三）考核分析
考核分析就是為了保證目標的實施，在目標管理過程中進行定期或不定期對目標實現情況，采取相應的促進措施，并對目標進行相應的調整。對目標的考核能準確地掌握目標進展情況、存在的問題和需要解決的問題等。高校目標管理要取得良好的成績，達到預期目的，考核分析是主要的保證手段?？己朔治鰬饕ズ孟聨讉€方面工作：一是抓好學生的思想教育和考核管理工作，重點抓好自信心的教育，重點在于紀律養成和毅力的鍛煉，增強動力。二是要充分發揮目標管理者的作用，因為目標考核是由他們來完成的，他們的作用如何將直接關系到目標管理的作用。三是要根據實際情況調整目標，指導管理對象合理制訂近期目標和遠期目標等。
（四）提升目標
目標管理是一種循環性的管理。所以，當一個階段過后，我們要總結經驗與教訓并實行系統整理，以借鑒到下一階段的目標中，以便給目標加入更新的內容，提升目標，不斷提高目標管理工作的質量。
最后，目標管理的最終是要實現自我管理，即自我教育，培養學生自我教育的能力，將教師和學生特別是學生真正能提到管理的主體地位中，這是素質教育的最高要求，也是教育管理的最高追求，也是目標最重要的提升。學校教育不僅要讓學生獲取知識，更重要的是讓學生學會獲取知識的本領，培養學生做自己的主人，學會在不同的階段對自己有不同的指向，讓學生自覺地進行自我思想教育，自覺地按照社會公德約束和控制自己的行為。教育的真諦正是為了“不教”，這也是其意義所在。而長期以來教育卻忽視了，這也是管理水平不高，管理人才缺乏的重要原因之一。管理是一種外在推動力，而自我管理是人發展的內在動力。所以，我們要尊重，發揮人的主體地位，讓師生參與管理實踐，培養自我教育能力學會正確地認識自我，激勵自我，在達成師生個體目標的同時，也推動學校素質教育展開和順利實現。
區級各目標管理單位：
區委區政府目督辦在深入研究2012年成都市區（市）縣目標考評體系的基礎上，結合貫徹落實市委“五大興市戰略”、推進“五區”發展和今年我區目標體系設置實際，草擬了2012年各目標管理單位主要工作目標。為讓各項工作目標的編制更加科學、合理，貼近工作實際，現將2012年區級各目標管理單位主要工作目標（征求意見稿）下發給你們，請各單位對照本單位職能工作和本年度承擔的省、市、區中心工作，進行認真討論、分析。特別是要積極與目標牽頭單位或市級牽頭部門溝通聯系，準確掌握目標任務具體內容和量化標準，如有重要工作未列入本單位主要工作目標的，請及時提出修改完善意見，確保我區2012年度目標任務的全面完成。
區級各目標管理單位對本單位2012年主要工作目標提出的建議意見（蓋單位電子印章），請于6月6日下午下班前通過協同反饋區委目督辦，過時未反饋的視為無意見。
1、班子建設（10分）：班子團結和諧,勤政務實,廉潔自律,凝聚力強。
2、隊伍建設（5分）：干部培訓教育活動經常,按要求開展遠程教育。
3、黨風廉政建設（5分）：建立健全黨風廉政建設責任制和責任追究制。
二、財政線（30分）
1、全面公開村級財務（20分）
2、按要求實行村財鄉代管（10分）
三、農業、水利線（20分）
1、農業直播方式結構調整（10分）
2、水利建設和防汛抗旱（10分）
四、文教衛生線（20分）
1、農村公共衛生服務體系建設（10分）
2、教育、科技、文化體育工作（10分）
五、人口計生線（50分）
1、基礎工作（10分）
①陽光工程陣地建設健全（5分）②資料整齊完善（5分）
2、協會工作（10分）
①協會組織機構健全，并正常開展工作（2.5分）
②認真開展創先爭優服務大局活動，落實各項工作機制（5分）
③宣傳教育活動：計生協會宣傳陣地設施完善，按要求開展會員活動，群眾知曉率高。（2.5分）
3、工作成效（30分）
①完成年初目標責任狀的各項工作任務（20分）
②人口計劃執行情況（10分）
六、新農村建設（20分）
1、創衛工作（10分）
2、農村道路建設（5分）
3、農村電網及其它公共設施建設（5分）
七、政法維穩線（40分）
一、嚴格依照團的組織制度工作
1、 建立團支部檔案；
2、管理好上級團委下發的各類文件；
3、 做好團支部會議記錄；
4、做好各團干、團員參加上級團委的會議記錄；
5、 制定和管理本支部年、季、月工作計劃、工作總結；
6、 做好年終評比材料；
7、 做好團委、支部宣傳稿件；
8、 做團支部團員花名冊，青年統計報表；
9、 團員發展對象要有記錄、團員要有總結考察材料；
10、做好雙推工作；
11、 團費收繳記錄；
12、團員證保存；
13、團支部活動考核記錄；
14、對團干部、團員、青工的思想狀況了解情況；
15、對照上級團委、本團支部計劃工作開展情況說明；
16、做好自我檢查，自我批評工作；
17、要有團員、青工的建議和意見；
18、 設立團員注冊、專長、特長、思想狀況、完成生產任務、考勤工時方面；
19、收集信息資料，以及宣傳員的稿件，團員、青工的征文稿、小論文、工作總結；
20、設獎評欄，由公司團委檢查后對團支部工作的講評筆錄。
二、建立和健全團支部檔案管理制度
三、按照民主集中制的原則開展工作
1、 加強民主集中制，嚴格按照民主集中制的原則開展工作；
2、 團員個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織；
3、發揚民主，防止個人專斷和極端民主化，協調團干之間關系；
4、 責任明確，分工要清楚；
5、民主選舉，優秀評議工作；
6、由全體團員民主選舉產生候選人，經上級委員會審議通過；
四、依照團章制定選舉辦法
1、一切責任制制度，均要求符合團章的要求；
2、 嚴格按照本制度執行；
3、 服從公司團委領導，服從黨支部分配。
五、實行共青團工作責任制
1、團委工作制度
（1）對全公司團的工作正確領導；
（2） 根據上級團委、公司黨委的要求制定工作計劃、組織實施；
（3）定期組織會議，過好團組織生活；
（4） 宣傳教育團員、青年提高專業技術水平，增強思想政治覺悟；
（5） 組織開展各項文體娛樂、生產競賽、知識比賽等活動；
（6） 加強團組織建設，做好團建建設、思想建設，作風建設；
（7） 建立健全團組織各項規章制度；
（8） 定期召開團組織會議，做好組織安排；
（9） 按照團章做好日常團組織工作；
（10） 完成上級交給的各項工作任務；
（11）定期向上級團委和公司黨委匯報工作；
（12）發揮團組織作用，配合其它部門協調好各項工作。
2、團干部的工作責任制
A、團支部書記責任制
（1） 團支部書記是支委會中的核心人物，對委員會的工作全面協調負責；
（2）參加支部書記例會，傳達黨和上級團委的決議和指示。
（3）向黨支部和上級團委匯報工作、反映情況；
（4）定期召開支委和支部大會，根據上級團委和黨委指示，制定支部計劃，督促支委會決議的執行情況；
（5）在團支部大會上匯報團的工作，組織過組織生活；
（6）掌握本支部團員青年思想工作和學習情況；
（7）協調支委間的聯系，督促和幫助工作；
（8）關心團員青年生活；
（9）組織好青年志愿者隊伍；
（10）做好義務勞動，希望工程活動的工作；
（11）反映團員青年的困難，從生活上服務于青年，維護青年的利益；
B、組織委員責任制
（1）組織委員做好團員接轉組織關系，編制團員青年花名冊以及統計報表；
（2）了解團員工作和思想，發展新團員，過組織生活工作，做教育思想工作；
（3）做好團費的收繳，管理上交工作；
（4）完成領導的布置的臨時任務；
（5）組織學科學，增長專業知識，提高專業技能；
（6）配合有關部門督促團員青年完成生產任務；
（7）開展各種生活競賽活動和義務勞動；
C、宣傳委員責任制
（1）組織和領導進行政治思想，黨的方針政策的學習教育；
（2）認真做好傳達、宣傳、落實團委的指示、決議等；
（3）開展各項工作的宣傳鼓動工作，利用各種傳播媒介，做好宣傳工作，建立宣傳網；
（4）反映團員、青年思想情況和要求；
（5）進行團課學習和教育，抓好團風建設；
（6）積極組織團員青年開展各種文體娛樂活動；
（7）積極開展各種學習活動；
（8）發現和培養文體活動積極分子；
（9）與團支委其他成員共同開展各類生產競賽活動；
3、 團委會例會制度
(1)每月一次團委會議，主要學習黨的路線、方針、政策和上級團組織的決議、指示等，研究制定本月、本年工作計劃，以及實施措施等。
(2)每月召開一次團員大會，總結上月的工作，布置當月的工作，討論上級團委的決定、指示等，選舉支委會，討論接收新團員，對團員的處分和獎勵，以及重大活動的安排等。
(3)每季度召開一次團員、青年座談會，傾聽他們的建議和要求，適應團員、青年思想工作情況的變化，及時調整和改進工作，不斷豐富組織生活的內容和形式，努力提高工作水平。
(4)每季度召開一次民主生活會，檢查各支委執行團支部決議的情況，開展批評和自我批評。
(5)每季度上一次團課，并且要有書面提綱。
同樣適用團支部工作會議制度
4、團委工作檢查監督制度
每季度團支部之間都要進行無記名相互評比打分，并提出建設性的改進、提高建議和措施，并做記錄存檔。
5、獎懲制度
公司團委授予的"先進團支部"、"優秀青年班組"等，相當于公司級先進集體，公司團委授予的"優秀團干部"、"優秀團員"、"優秀青年"等，相當于公司級"先進生產（工作）者"，享受同等待遇，按公司有關規定進行獎勵
年終，若團支部工作不合格，黨支部將扣減
分
六、按照《團員證管理暫行條例》進行團員登記管理
團員證是團員政治身份公開的、法定的證明。實行團員證制度，有助于加強團員與團組織之間的聯系，建立起科學的團員管理機制；有助于啟發團員意識，督促和保障團員履行義務，行使民主權利，有助于加強團組織之間的聯系協作，促進團的工作社會化。
要求：
團支部要向每個領證的團員講授團員證的意義，讓團員明確團員證的主要功能：（主要）
1、證明團中政治身份；
2、轉接團中組織關系；
3、方便團員參加團內活動；
4、記載團員獲得的團內獎勵；
5、進行團員年度團籍注冊；
6、作為團員參加團內民主選舉和表決的資格證明；
7、作為團員超齡離團后的永久紀念。
在了解了團員證制度的基本內容后，教育團員要知證、愛證。同時，團支部要隨時給新發展的團員及新進廠的團員及時辦理團員證手續，登記造冊，并注意做好年度團籍注冊工作。
七、制定工作目標責任制
各支部都要根據公司總的要求，結合實際情況，制定工作目標責任，并做為月、季、年終考核的重要依據
八、一切制度、條例符合全公司總的要求
九、團費收繳情況制度
1、嚴格按照目標管理辦法收繳團費1.00元/月;
2、多繳者不限，每月收繳一次，團員向各支部組織交納，團員支部每季度向公司團委交納一次，務必在當月30日前；
3、團費妥善保管，不得挪為他用；
4、團支部活動經費可自行籌措，各子（分）公司承擔，以及公司團委撥付等；
5、活動經費使用原則：嚴格按照節約原則使用；
6、各團支部做好憑證工作，由公司團委核實檢查活動經費使用；
7、團費收繳各支部設立明細記錄本。
十、發展團員制度
1、堅持保質保量，嚴格按照《團章》要求發展團員；
2、團支部要有計劃，確定發展對象，擬定發展日期；
3、要有一定考查期，一般為三個月，必須經團支部大會通過，黨支部批準，報公司團委審批，方可成為團員；
4、定期做先進青工，新團員的思想工作，了解青工團員思想工作；
5、組織先進青工參加支部團員大會，過團組織生活；
6、進行思想文化教育，提高青工、新團員文化素質和政治覺悟 ；
7、幫助青工，新團員發現問題解決困難；
8、堅持成熟一個，發展一個；
9、協調好老團員和新團員的工作。
十一、堅持報告、請示工作制度
1、工作計劃，工作報告及時上報公司團委、黨支部；
2、下發文件、通知、總結及時匯報黨支部；
3、評選入團志愿書、先進材料、離團、活動報告、改選等重要材料，需經黨支部書記審批才可上報；
4、團內重大事件、重大問題及時上報公司團委；
5、開展活動組織會議做到請示黨支部書記，主要領導、公司團委；
6、決議、通知、會議內容及時傳達給團支委，必要的召開團員會議通知給團員以及全體青工；
7、匯總團員、青工的建議、意見及時向公司團委反映；
8、及時匯報反映團員生活工作、生產方面困難；
9、發揚民主，聯系青工，認真做好各方面生產工作；
十二、責任權力管理制度
1、責任管理安排不分職權大小，合理分配；
2、一切管理聽從主管部門負責人；
3、各種解決不了的矛盾，問題提交上級主管部門負責解決。
考 核 制 度
1、以公司團委工作計劃，支部工作計劃為標準，按團委所考核條例嚴格考核；
2、季度考核，月份考核，嚴格按考核細則進行；
3、考核成績是評定先進集體、團員、團干部的主要依據，并給予榮譽獎勵；
4、對不能嚴格按照要求去做的支部予以通報批評；
5、團干部考核辦法和標準，以支作情況和個人工作情況為依據；
6、各子（分）公司領導反映情況、評價為整體評定一部分；
7、目標管理考核細致。
8、目標管理考核細則
A、團支部組織建設制度
（1）支委會健全，分工明確，班子團結，很好發揮團干部作用；
（2）團干部工作積極，能夠認真按期完成上級交給任務；
（3）支部工作有計劃，有安排，有總結，季度、月份有講評；
（4）支部工作年計劃，月計劃能夠長期貫徹執行；
（5）重大問題有決議，可解決有行之有效的辦法；
（6）支部工作有計劃、總結，以公司團委工作計劃、總結為依據，結合本單位工作特點、實際情況制定；
（7）符合基本要求的方可實施；
（8）每月至少一次團組織學習召開支部會議；
（9）要求有記錄，專人保管；
（10）過團組織生活，出勤不低于50%；
（11）思想教育宣傳，做好思想工作；
（12）季度向公司團委交書面匯報，年底交全年工作總結；
（13）匯報問題，總結經驗；
（14）團委月份檢查，季度評比；
（15）支部評議，由黨支部書記、有關領導評議打分；
（16）結合本單位工作特點，獨立開展共青團工作；
（17）配合單位黨支部、工會，積極帶領團員青年完成目標任務；
（18）為單位創效排憂解難，協助單位領導做好宣傳工作；
（19）進行義務勞動，打掃環境衛生；
（20）做好安全文明工作，發揮團員先鋒模范作用；
（21）確定文明生產科（室），開展生產勞動競賽活動；
（22）確立好安全文明生產監督崗；
（23）組織開展"雙增雙節"自籌創收活動；
（24）以團干為中心，結合生產，建立QC小組，質量監督崗，嚴把質量關；
（25）進行崗位培訓，做好安全、技術學習培訓工作；
（26）發揮技術才能，進行技術改造工作；
（27）發揮技術才能，進行技術改造工作，
（28）了解團員思想狀態，工作情況；
（29）具有創新開展工作
（30）成立青年志愿者
（31）積極配合公司團委工作；
（32）嚴格按照公司團委計劃要求組織開展團的工作；
（33）準時參加公司團委召開的各類會議；
（34）積極想辦法提建議；
（35）按時上繳團費，團費交納足額；
（36）積極參加公司團委組織開展的各類活動（每次活動）；
（37）按時完成公司團委臨時布置的工作任務；
（38）經常向廠團委匯報團員青年思想狀態，反映實際困難和問題；
（39）與其他組織工作部門協調開展活動。
B、文體娛樂活動
（1）有文體娛樂活動年月計劃（在廠團委計劃）；
（2）有計劃、有組織開展喜聞樂見的文體活動；
（3）與其他支部部門聯合舉辦活動；
（4）舉辦游園、知識小競賽、聯歡晚會、座談會、討論會及棋類、牌類比賽等活動；
C、宣傳教育：
（1）每月至少向公司編撰的《信息通報》交二篇稿件；
（2）每個月必須過團組織生活，進行形勢教育宣傳；
（3）通過各種形式的板報、宣傳稿、小組學習，現場檢查指導等方面，進行安全文明生產方面教育宣傳。
（4）嚴肅廠紀團規，緊抓團的工作作風建設；
（5）開展民族團結教育工作；
（6）進行文化補習、專業培訓、道德的教育；
（7）加強組織建設做好發展團員、推優工作；
（9）能夠定期進行思想教育、引導；
D、團支部、團干部考核標準：
考 核 辦 法
1、主觀積極性占30%；
2、符合要求認真及時占10%；
3、協調配合占10%；
4、有明確教育意義占10%；
5、受車間領導肯定占10%；
6、工作方法合理占10%；
7、富有創新占10%；
8、工作突出活動多占10%；
按照《團章》對團支部的要求考核
依照年終評優評比條件考核
按團支部工作細則進行單項評定
由單位領導評比打分
有其他團支部打分評比
團支部考核細則：
一、年初認真計劃，年終有總結，全年可落實。
二、思想教育工作做的好。
三、團組織建設搞的好。
四、團的作風建設方面抓好的。
五、生產方面有特點，能體現單位優勢。
六、支部各項活動有新意，意義深，反映好。
七、民族團結工作尤為突出。
各村（社區）三職干部為考核責任人
二、考核內容和評分辦法
（一）社會救助工作（20分）
1．城鄉居民最低生活保障嚴格實行動態管理，認真落實城鄉低?！耙皇鰞稍u三公開”辦法，準確掌握低保對象基本情況，對不符合低保條件的堅決不予以辦理，發現一戶不符合對象扣2分。認真開展“全國最低生活保障系統”信息采集工作，未規范采集的，一戶扣0.5分。（8分）
2．認真做好精神病人救助工作。高度關注精神病人，加強與其監護人的聯系。建立精神病人救助臺帳，協助政府做好精神病人護送工作。（6分）
3．對低保戶、特困戶、困難殘疾人家庭和分散供養的五保戶要特別關注，如因不管不問，造成上述人群發生意外事故一次扣2分。（6分）
（二）救災工作（15分）
1．制定好減災救災應急預案，加大防災減災宣傳。當災害發生時及時開展隱患排查及災情信息報送及時、準確，重大災害發生0.5小時內將災情報民政辦，災情發生后災民生活得到妥善安排，未及時、準確上報災情一次扣2分，沒有建立災民登記檔案的一次扣1分。（10分）
2．認真核準災后重建戶，準確無誤的上報相關資料，按時按質按量完成恢復重建任務。如謊報一戶扣2分。（5分）
（三）雙擁工作（20分）
1．雙擁工作做到組織機構健全，職責明確，同時有相關的雙擁檔案資料并及時上報，組織機構、重點優撫對象、現役軍人、退伍軍人、60周歲退役士兵名冊齊全，缺少1樣檔案扣1分。（10分）
2．認真開展第四輪全國“雙擁模范城（區）”創建活動，健全完善涉軍矛盾糾紛的化解機制，實現零進京到省到市非正常上訪，不發生重大社會性事件，社會矛盾糾紛排查率為100%、化解率達95%。出現1例進京到省上訪的扣5分，到市上訪的扣3分。（10分）
（四）社會事務管理工作（30分）
1．認真開展村民自治示范活動，完善村民自治功能，充分發揮村民代表會議的作用。抓好第九屆村（社區）換屆選舉工作。（5分）
2．認真貫徹執行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，落實各項救助保護措施。妥善安置救助對象，未及時接送、妥善安排的，一例扣1分。（5分）
3．殯葬管理工作以簽訂的目標責任書為準，分數折合計算。（20分）
（五）老齡工作（5分）
對鄉鎮糧食生產的各項重點工作進行逐項考核，量化計分，總分為100分。
（一）雙季稻生產（30分）
1.嚴格耕地保護，滿分5分。加強耕地保護，打擊亂占濫用耕
地的行為。年度內轄區沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發現1處扣1.5分，直至扣完為止。
2.整治常年拋荒，滿分7分。實行綜合治理，堅決制止耕地拋荒。轄區內沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現5畝以上連片拋荒1處，扣完該項分值。4.大面積雙季稻生產，滿分8分。千方百計擴大本鄉鎮的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。
（二）據實發放種糧補貼資金（20分）
1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標語的，記1分；否則酌情記分。3.鄉鎮復核到位，滿分4分。村級上報后，鄉鎮及時組織復核，并糾正虛報亂報行為，經縣級復核后認定合格的，記滿分；否則酌情記分。
4.及時上報數據，滿分3分。在規定的時間內上報補貼數據，且資料齊全、數據準確的，記滿分；否則酌情記分。
5.按時發放補貼資金，滿分2分。發放及時、方式規范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領現象的記滿分；否則酌情記分。
6.規范使用糧食生產發展資金，滿分3分。按照祁農業發〔2010〕4號文件規定，規范使用糧食生產發展資金的，記滿分；否則酌情記分。
（三）糧食高產示范創建（15分）
1.落實創建地點與創建規模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。
2.落實高產品種與關鍵技術，滿分4分。全部落實到位且符合建設要求的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織開展示范觀摩活動，滿分3分。安裝展示標牌且在年內組織開展2次以上觀摩活動的，記滿分；否則酌情記分。
4.創建產量達標，滿分4分。經過測產驗收，達到創建目標產量的，記滿分；否則，按實際產量與目標產量的比值記分。
（四）糧食生產規模經營（15分）
1.引導發展種糧大戶，滿分7分。加強政策宣傳，加強信息服務，積極推行土地流轉，年內新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。
2.加強生產服務，滿分4分。及時為種糧大戶提前、產中與產后服務，積極化解各類矛盾糾紛，指導落實實用技術，經調查，種糧大戶滿意的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織申報信息，滿分4分。及時申報種糧大戶生產信息并做到準確無誤的，記滿分；否則酌情記分。
（五）推廣實用生產技術（10分）
1.農技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉鎮黨委政府重視農技推廣工作，安排農技推廣工作經費占糧食生產發展資金的比例在10%以上或絕對數量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。
2.重大技術推廣到位，滿分5分。對于重大實用技術的推廣，完成指導性任務的，記滿分，否則按比例記分。
（六）強化糧食生產組織領導（10分）
1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領導班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。
2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責任分明的，記滿分，否則酌情記分。
3.安排專項經費，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個鄉安排專項資金在0.5萬元以上，其它鄉鎮在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。
對鄉鎮糧食生產的各項重點工作進行逐項考核，量化計分，總分為100分。
（一）雙季稻生產（30分）
1.嚴格耕地保護，滿分5分。加強耕地保護，打擊亂占濫用耕
地的行為。年度內轄區沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發現1處扣1.5分，直至扣完為止。
2.整治常年拋荒，滿分7分。實行綜合治理，堅決制止耕地拋荒。轄區內沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現5畝以上連片拋荒1處，扣完該項分值。4.大面積雙季稻生產，滿分8分。千方百計擴大本鄉鎮的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。
（二）據實發放種糧補貼資金（20分）
1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標語的，記1分；否則酌情記分。3.鄉鎮復核到位，滿分4分。村級上報后，鄉鎮及時組織復核，并糾正虛報亂報行為，經縣級復核后認定合格的，記滿分；否則酌情記分。
4.及時上報數據，滿分3分。在規定的時間內上報補貼數據，且資料齊全、數據準確的，記滿分；否則酌情記分。
5.按時發放補貼資金，滿分2分。發放及時、方式規范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領現象的記滿分；否則酌情記分。
6.規范使用糧食生產發展資金，滿分3分。按照祁農業發〔2010〕4號文件規定，規范使用糧食生產發展資金的，記滿分；否則酌情記分。
（三）糧食高產示范創建（15分）
1.落實創建地點與創建規模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。
2.落實高產品種與關鍵技術，滿分4分。全部落實到位且符合建設要求的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織開展示范觀摩活動，滿分3分。安裝展示標牌且在年內組織開展2次以上觀摩活動的，記滿分；否則酌情記分。
4.創建產量達標，滿分4分。經過測產驗收，達到創建目標產量的，記滿分；否則，按實際產量與目標產量的比值記分。
（四）糧食生產規模經營（15分）
1.引導發展種糧大戶，滿分7分。加強政策宣傳，加強信息服務，積極推行土地流轉，年內新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。
2.加強生產服務，滿分4分。及時為種糧大戶提前、產中與產后服務，積極化解各類矛盾糾紛，指導落實實用技術，經調查，種糧大戶滿意的，記滿分；否則酌情記分。
3.組織申報信息，滿分4分。及時申報種糧大戶生產信息并做到準確無誤的，記滿分；否則酌情記分。
（五）推廣實用生產技術（10分）
1.農技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉鎮黨委政府重視農技推廣工作，安排農技推廣工作經費占糧食生產發展資金的比例在10%以上或絕對數量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。
2.重大技術推廣到位，滿分5分。對于重大實用技術的推廣，完成指導性任務的，記滿分，否則按比例記分。
（六）強化糧食生產組織領導（10分）
1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領導班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。
2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責任分明的，記滿分，否則酌情記分。
3.安排專項經費，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個鄉安排專項資金在0.5萬元以上，其它鄉鎮在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。
關鍵詞:
高等教育;科研工作;目標管理;指向性研究
目標管理的中心是以發展目標為管理依據，展現管理工作發展的新突破，具有一定的創新性。高等教育科研工作目標管理，針對階段性管理思想的基礎性，對管理目標進行明確劃分，要求科研項目負責人和項目組成員緊密結合生產、建設、管理、服務一線需求，進行技術開發、技術服務、技術咨詢等工作，解決實際問題，以此達到高等教育科研工作目標管理的針對性不斷加強的根本目的［1］。從目標管理的基本價值層面分析，高等教育科研工作本身所具有的內在價值較為廣泛，能夠體現出與時代教育發展要求相互統一的價值思想，對高校科研工作的指向性更為清晰，提升科研工作的工作質量。
一、突出階段性目標管理作用性，充分表達科研工作管理指標說明作用
1．體現目標管理階段性思想，對高等教育科研管理工作宏觀發展方向形成指向作用。
高等教育科研工作的發展作為高等教育發展潛力的核心部分，體現高等教育人才培養優勢所在。從管理角度出發，目標管理關鍵是充分保障科研工作發展的持續性，以目標管理形成對高等教育科研工作發展方向的監督作用，其指向較為具體。階段性目標管理思想則是立足不同階段發展目標進行針對性管理，為科研工作發展進程提供明確的發展標準，以此達到深化科研工作總體發展的最終目的［2］。階段性目標管理作為整體目標管理的基本架構，管理思維及管理方向具有高度的明確性。通過階段性目標管理能夠對高等教育科研目標宏觀管理方向產生相應的說明作用，以具體說明為基礎，對科研工作管理本身形成高度的指向性依據。
2．階段動態目標管理為根本，直接作用于高等教育科研宏觀目標明確發展方向。
階段性目標管理作為當今高等教育科研工作發展的根本，是對科研工作階段性發展目標及成果進行有效分析的重要依據。依據階段性目標所具有的內在發展意義，進一步明確對科研領域、科研標準以及科研成果所提出的要求。根據目標發展總體要求，對階段性目標管理的具體現狀進行有效分析，充分驗證高等教育科研工作管理整體發展方向所具有的可行性價值。這一目標管理過程可以表現出階段性目標管理的動態性，充分展現宏觀目標發展的指向性作用，階段性目標管理實質性效果也能夠直接作用于高等教育科研工作目標管理整體效果之中，具有階段性說明功能和階段性方向指向功能［3］。
二、立足整體性目標管理方向性，全面表征高等教育科研管理工作發展方向
1．明確科研工作宏觀目標管理方向，全面展現科研管理工作實時發展動態。
高等教育科研工作的開展針對學科內部研究領域及研究方向進行具體化探索，對學科基本架構及內部基本構成元素進行有針對性分析，促使高等教育學科發展范圍及深度能夠得到層次性提升，提升學科發展的核心競爭力。從宏觀發展目標角度出發，高等教育科研工作目標化發展已經成為必然，這為高等教育科研領域的探索提供重要的方向性保障。針對目標管理對宏觀目標構成因素進行具體化分析，以此對內部要素的作用性及方向性進行潛在研究，確保高等教育科研管理工作方向性能夠保持高度清晰。結合高等教育科研管理工作發展動態，科學深化宏觀目標管理中的作用性、價值性以及功能性要素，對滿足當今高等教育學科發展思想的具體元素進行系統探究，其中主要包括可持續性、生態化、標準化因素［4］。這些構成要素表現高等教育科研管理工作的具體實施路徑，展現高等教育科研管理目標從一般延伸型發展朝著系統化層次型發展方向的轉變，對高等教育科研管理宏觀發展動態形成具體呈現作用，有助于高等教育科研工作目標管理的方向更為準確，指向性更強。
2．結合科研工作近期目標管理出發點，確?？蒲泄ぷ髂繕斯芾頊蚀_性提升。
高等教育科研工作近期目標帶有一定的現實性色彩，能夠初步體現出高等教育科研工作開展的具體思路及路徑，是當今高等教育科研工作目標管理的基礎所在。從近期目標管理的特征性角度來看，近期目標管理作為整體目標管理的初級階段，所反映出的問題較為廣泛，能夠對高等教育科研管理工作的整體發展可行性形成階段性暗示。但從科研工作發展的本質層面出發，科研工作的開展往往具有較強的廣泛性，針對學科研究領域內部的相關性，對其他相關學科進行全面輻射。近期管理目標應針對高等教育科研工作的兼容性進行具體深化，以此形成科研工作目標管理的初步發展思維。這既是有效落實科研工作目標管理的關鍵階段，也是對科研工作發展本身所具有的價值進行科學體現的重要管理階段［5］。從這一方面可以充分總結出，高等教育科研近期目標管理作為整體宏觀目標管理的重要組成部分，具有一定的基礎性及保障性特征，能夠為科研工作發展目標的準確性不斷增強提供堅實而有力的保障作用，滿足高等教育科研管理工作全面發展的切實需要。
3．追求科研工作中長期目標管理發展性，實現科研工作目標管理的可持續發展。
高等教育科研工作的中長期發展目標核心是充分體現科研工作發展的可持續性，以持久性發展為目標管理的中心思想，對科研工作內容以及科研工作具體方向進行深化研究。針對科研工作中長期目標管理，對內部價值性因素、功能性因素以及作用性因素進行全面激發，從而得出高等教育科研工作發展方向及發展價值。這是高等教育科研工作目標管理指向性的集中體現，與高等教育科研工作宏觀發展方向保持相互統一。結合近期目標管理的基本特征，對廣泛存在的科研管理問題以及科研工作重點、難點形成長久性目標規劃，實現近期目標管理在中長期目標管理的直接作用，推動高等教育科研工作發展重心保持高度準確［6］。立足高等教育科研工作發展的實質，對學科發展內部構成要素的可持續性以及發展性進行全面探索，對近期目標管理的可行性發展價值進行整理、綜合、分析，實現中長期目標管理的指向性因素更為系統的目的，給予科研管理工作核心高度的方向性指明作用，對高等教育科研工作目標管理可持續發展思維形成有針對性的強化。
三、強調價值性目標管理發展性，具體展現高等教育科研工作管理發展空間
1．以實用性價值發展為目標管理出發點，提升高等教育科研管理工作實用。
高等教育科研工作發展的核心是對實用性價值因素進行有效探索，提升高等教育人才學科社會實用功能，為人才培養方向的重要轉型提供有力的支持。從這一層面出發，高等教育科研工作目標管理重心形成方向性的轉移，針對科研領域內部的實用性價值因素進行系統開發，滿足當今高等教育人才培養戰略性目標專一的根本要求。高等教育科研工作實用性價值因素主要包含理論知識體系研究的實用性、實踐教育體系社會應用性以及人才培養模式的功能性等三個部分［7］。就理論知識實用性而言，科研工作目標管理針對學科內部知識體系的外部延展過程進行有效探索，就相關學科知識體系對本學科知識應用所產生的促進作用進行深入剖析，以此來提升科研工作實用。針對實踐教育體系社會應用性，結合實踐教育組織形式對應用型人才培養所具有的促進作用進行可行性分析，以此提升科研工作實用性價值。人才培養模式的功能性在科研工作目標管理中以社會人才需求方向為標準，對功能性發展進行具體探索，形成與社會經濟、文化、人文領域發展相互適應的實用型人才培養新研究，進而進一步升華高等教育科研工作目標管理的指向性作用。
2．以目標價值深入探索為目標管理關鍵，強化高等教育科研管理工作開展針對性。
目標價值體現出的是科研工作發展目標突破的根本表現。以價值層面出發，高等教育科研管理工作的發展與目標、方向之間存在緊密聯系，能夠反映出階段化發展的總體構思與切入方向。進一步深入探索目標價值，對高等教育科研工作目標管理形成相應的方向性指引作用。結合高等教育科研工作發展新特點，強調科研領域對社會責任方向的全面加強，展現出高等教育學科人才培養對社會責任意識的有效滲透，促使高等教育人才在社會發展中充分應用學科專業領域知識、技能以及相關素質的同時，也對履行社會責任的認知心理形成重要影響。這是高等教育科研工作目標管理得到具體深化與發展的根本表現，充分明確目標價值因素的主要構成部分，全面表達目標價值所發揮出的重要作用，推動高等教育科研管理工作重心科學轉移。這與高等教育發展形成相互吻合的趨勢，并對科研工作領域縱深化發展產生無形的推動作用，目標管理本身所具有的指向也同時得到有機強化，滿足當今時代高等教育發展對科研工作所提出的新要求。
3．以作用價值深化分析為其內在發展要素，突出高等教育科研管理工作社會性影響。
作用性價值主要表現在科研工作的開展對人才培養所發揮的具體作用這一基本方面，從價值性角度來說，學科科研工作的全面發展已經從傳統的學科領域內部深化向社會性價值層面發展。高等教育社會價值觀念的形成，是推動社會整體發展與進步的原動力，這不僅是當今高校教育心理學研究發展的主體方向，還與時展進程保持一致［8］。高等教育科研工作目標管理放眼人才社會實用性發展，充分體現學科內部架構的實踐，以社會實踐元素的整合與分析為重點，全面加深科研領域研究深度，使高等教育科研工作本身與社會相關性的內在聯系不斷緊密，提升科研工作的時代性發展目標，以此達到高等教育科研工作管理以社會發展背景為載體，以社會性因素、條件為重要補充，形成目標管理與時代人才需求方向保持統一的根本性原則。這無疑是對高等教育科研工作目標性、管理指向性不斷增強的具體表征，展現出高等教育科研管理工作對社會發展的影響作用，實現高等教育發展與時代社會之間融合性的不斷提升，為高等教育科研工作宏觀發展方向提供指向性因素，使目標管理本身所具有的影響力具體深化。
4．以功能價值綜合分析為核心發展要求，助力高等教育科研管理工作發展。
功能價值的綜合分析作為當今高等教育科研工作全面發展的核心，對科研管理工作開展方向提出更為明確的要求。從目標管理層面出發，功能價值的深層次挖掘主要表現在三個層面:一是服務功能價值的根本體現，從科研工作重心發展角度來看，當今高等教育科研工作與時代教育之間保持相互適應，對人才社會發展提出更高的挑戰。在目標管理過程中，著重對潛在功能價值進行充分挖掘，以此來不斷提升高等教育科研工作管理的針對性。二是對引導功能進行更為深入的發展，促使高等教育科研工作的開展能夠對人才社會應用方向形成切實有效的指導作用，進而實現科研工作時展新特征。這是高等教育科研目標管理方向得到有效延伸的具體表現，能夠作用于高等教育人才培養方向之上。三是對發展功能進行全面升華，使高等教育科研工作能夠立足長久發展目標，對科研領域、科研范圍進行更為廣闊的相關性探索，提升高等教育科研工作的發展創新性及突破性。這充分體現出高等教育科研工作目標管理所具有的發展性意義，為目標管理的明確性及創新性提供科學指向，達到時代教育發展的人才培養新標準。
作者：陳宏偉 單位：河北美術學院 國際教育學院
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全礦全年杜絕一切煤（巖）與瓦斯突出事故的發生，加大瓦斯抽放量，保障瓦斯發電氣源的供給，確保煤巷掘進技改任務10月底前完成。
二、工資計算標準
（一）、防突措施孔施工
1、工作面防突工作定員6人，每天4人上班，2人輪休，每班計工資80元(每班工作6小時)，加班時間另外計算加班工資。
2、在正常情況下，每臺鉆機每班必須按措施施工要求施工12米深鉆孔24個以上，少一個鉆孔減當班工資5元/人。特殊地質構造帶及高危區域經防突值班員認可后特殊對待，但必須說明原因，并有充分的事實依據和理由。
3、單班須施工12米深的鉆孔24個以上的，其超額部分每個鉆孔增加工資5元/人，由值班員考核，礦領導派人抽查。
4、排放孔要根據工作面的情況突出重點，靈活調節，在工作面厚煤帶，構造復雜地段，噴孔嚴重的高危區域，要布置雙排排放孔或多打排放鉆孔，并及時交班匯報情況。
（二）、抽放孔施工：
1、機巷抽放安排6人上班，單班基本定額工資100元（每班工作時間6小時），機巷抽放固定人員，固定地點，責任到人。
2、抽放孔按設計要求布置，確定現有42mm的鉆孔抽放半徑為0.5米，孔深30米以上，孔底間距1.4米，機巷布置鉆孔20個，控制巷道上幫8米，下幫5米。
3、抽放夾角孔上、下幫每隔1.5米布置一個，布置在煤層中部，與機巷成250夾角，深30米以上。
4、抽放孔施工20米以下，按每個孔0.8元/米計算，20~24米深的鉆孔按1元/米計算，24~30米深的鉆孔，超過24米的部分按2元/米計算，30米深以上的鉆孔超過24米的部分按2.5元/米計算工資。
5、在保證孔數、孔深和防突措施完全到位的基礎上，要求完成每條巷道月掘進進尺15米，低于15米進尺的，每月核減當班組作業人員月度獎金50%。完成月進尺超過15米達到20米的，超過部分每米獎勵60元，超過20米達到25米的，每米獎勵90元（機巷掘進地質構造復雜地段，超額完成任務的，根據實際情況可以適當增加獎勵，災害嚴重的巷道任務臨時決定）。
6、抽放孔是二次成孔的（即在淺孔基礎上加深的）不得重復計算。
7、機巷效檢孔不少于6個，每個孔按15元計算，撤管按每個孔管5元計算，打超前支護鉆孔按5元/個計算。
8、工作面抽放孔深必須達30米，計件單價同機巷掘進抽放孔一致。
二、獎金計算標準
1、月度未獎給防突班每人300元，抽放班每人400元，抽放班組長另外補貼每月200元（新入礦防突職工每月度獎100元、新入礦抽放職工每月獎200元）。
2、新防突、抽放職工按其工作成績和技術熟練程度，到下半年可以適當調整月度獎金。
3、年度末獎勵防突班每人6000元(今年入礦防突職工年度末獎勵5000元)，年度獎金按12個月考核。
四、防突管理分工：
1、工作面密排孔防突措施由吳曉春具體負責。
2、機巷抽放措施由邱升華、劉良莊具體負責。
3、防突、抽放工作督查由礦領導及各班組值班長負責。
五、防突、抽放人員安全管理措施：
1、防突人員必須隨身攜帶好自救器，每班開始作業前，要檢查好回風系統的反向風門，保持經常關閉狀態，進風側反向風門保持靈活可靠，檢查電煤鉆、電纜線及工作面回風巷防爆開關的防爆性能，查出問題要及時匯報，待修復后方可作業，發現電氣設備失爆運行，每次罰當事人50元。
2、兩臺電煤鉆在工作面同時防突的間距不能大于15米，否則，處罰責任人30元/次。
3、在工作中要注意加強瓦斯檢查，嚴禁瓦斯超限作業，如果因瓦斯超限而冒險違章作業者，每次處罰責任人50元/次。
4、防突人員在工作中要注意觀察煤與瓦斯突出前的預兆（包括有聲預兆和無聲預兆），如果出現明顯的突出預兆繼續冒險違章作業者，每次每人罰款50元。
5、防突人員必須按照礦制訂的防突措施結合現場實際，認真落實防突措施，包括鉆孔的深度、密度、角度都要符合要求，如果發現一個防突措施孔不合要求，又沒有補孔的，每次罰責任人20元。
6、因地質構造變化，無法落實防突措施孔的深度時，防突人員必須當即報告現場防突值班長，由防突值班長確認后，再由防突值班長出班后當面向防突礦長匯報，并在防突臺帳上重點說明。
7、在掘進巷道實施防突措施，首先必須懸掛好瓦斯傳感器到合理的位置，嚴禁瓦斯超限作業，整理好風筒，保證當頭有足夠的風量，并且做到風筒出口距當頭的距離不能大于5米。在實施抽放措施過程中出現微風作業或風筒出口距當頭的距離大于5米時，每次處罰責任人50元。
8、防突人員每班出班前，要整理盤放好電纜線和電煤鉆，并放到工作面附近的安全地點，并關好電源，否則，每次罰責任人30元。
9、本月由于違章作業受到處罰二次以上的，取消本月工日獎金和月度安全獎金。
10、煤礦有權進行督查，督查內容包括當天防突措施實施情況、效果檢驗情況以及抽放措施實施情況。
11、督查時如發現偷工減料，弄虛作假，未按煤礦要求施工的，孔深、個數、方位與記錄不符，匯假報的每一個孔處罰當班責任人員50元；督查時發現作業人員在井下睡覺，取消當月獎金200元，并取消年終獎金500元。
12、防突、抽放班人員必須工作到年底，每月扣留200元和工日獎金到年底一次性發放（中途離礦或被辭退的取消全年獎金）。
六、發生突出處罰規定：
1、處罰范圍（防突班當班責任人員）。
2、發生一次50～100噸突出，扣除責任人當月工日獎金2元／工日，并處罰責任人100元/人。
3、發生一次100～500噸突出，取消當月全部獎金（包括工日獎金），取消年終獎金每人500元，并處罰責任人當月200元/人。
二、目標任務
（一）餐飲服務食品安全監管工作
1、將餐飲單位基本信息和監管信息100%納入OA系統管理（含無證餐飲單位），監管覆蓋率達100%；學校及托幼機構食堂《餐飲服務許可證》辦證率達100%。
2、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。在2個鄉鎮（其中必須有一個縣城所在地鄉鎮）開展小餐飲整規試點，創建1條示范街，在大、中、小型和學校（或企事業單位）食堂各創建四個以上示范單位。
3、及時查處違法違規行為。
4、對持證經營的餐飲服務單位100%納入食品安全量化分級管理。
5、制定并完成轄區內餐飲服務食品安全監督抽驗計劃任務，并及時將抽驗結果向社會公示；完成省、市交辦的餐飲服務食品安全抽驗任務；正常開展快檢工作。
6、認真做好重大活動餐飲服務食品安全管理，確保重大活動餐飲服務食品安全。
7、開展一次以上餐飲服務食品安全應急演練，轄區內發生餐飲服務環節突發食品安全事故按規定進行處理和報告；及時處理上級移交的餐飲服務食品安全的舉報、投訴。
（二）保健食品化妝品安全監管工作
1、保健食品、化妝品生產經營企業基本信息和監管信息檔案建檔率100%并納入OA系統管理；日常監督檢查覆蓋率100%；建立實行索證索票和購銷臺賬質量管理制度；?；瘡臉I人員培訓率100%；保健食品經營企業進行備案登記。
2、建立保健食品、化妝品生產經營監督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發事件應急處置方案。
3、制定和實施保健食品、化妝品生產經營企業飛行檢查工作計劃，及時依法查辦并上報市局。
4、依法嚴厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規行為，對市局移交辦理的案件或舉報投訴依法及時妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個。
（三）藥品、醫療器械監管工作
1、藥品（醫療器械）生產、經營、使用單位監督覆蓋率和日常監督管理建檔率均達到100%；完成GSP飛行檢查任務；持證上崗100%，并完成年度繼續教育。
2、積極抓好城鄉一體化平臺和藥品生產、經營企業基礎數據庫建設，鄉鎮及鄉鎮以上藥店、藥品批發、連鎖企業和醫療器械經營企業入網率達100%，數據上傳達100%，圖像上傳達100%。
3、OA系統電子檔案建檔率達100%，并且有當年檢查記錄，各種信息填報齊全；城鄉一體化平臺建設中企業檔案齊全，企業的基本信息、認證信息、藥師信息、誠信記錄達100%。
4、依法及時查處轄區內的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數的40%以上，醫療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫療器械投訴受理率100%；每月按時準確填報稽查相關報表及材料。
5、完成市局下達的監督抽驗任務，藥品監督抽驗中發現不合格貨值2萬元以上,推進快檢室分級管理，完成市局下達的快檢初篩任務，積極開展《藥品質量監督綜合管理系統》應用工作。
6、特殊藥品監督管理規范，無偷盜、流弊案件發生。
7、完成藥品不良反應、醫療器械不良事件監測報告任務。
8、“四品一械”按要求分區分柜擺放，且分區標識明顯，清晰。
9、完成藥械生產經營使用和餐飲單位“電子地圖”標注。
10、做好轄區范圍內違法廣告監測工作并將有關情況及時報送藥械科和?；啤?/p>
（四）專項整治和食品藥品安全示范社區建設工作
1、認真開展餐飲服務食品安全、?；a品、藥械安全等專項整治監管工作。
2、組織開展創建食品藥品安全示范社區活動，完成5個示范社區創建任務。在社區居民中開展飲食用藥安全示范社區知曉率測評。
（五）政務和法制監督工作
1、及時、準確上報和上傳各類數據、信息和工作總結。每月被市局網站采用政務信息2條以上。
2、按照市局網站“辦事指南”規定的審批程序、條件、時限、要求進行進行行政許可的受理、驗收、公示、審批。
3、重大行政處罰案件按規定時限內上報備案，案件結案率達95%以上,行政處罰案卷評查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動（含法制宣傳教育）工作任務。
4、加強干部作風建設；落實黨風廉政責任制；黨建、安全生產、計劃生育、綜治維穩、招商引資、“三送”、財務管理、檔案管理等工作達標；無工作人員違法違紀案件發生。
三、工作重點
（一）推進食品藥品安全示范縣建設
繼續抓好示范縣創建工作，確保通過省食品藥品監督管理局考核評估。一是構建食品藥品安全責任體系。督促各責任主體嚴格落實食品藥品安全工作責任。二是不斷強化檢驗檢測能力建設。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗設備，充分發揮快檢快篩作用。積極開展好監督性抽驗工作，為食品藥品監管工作提供有力的技術支撐；三是抓好電子監管平臺建設。切實提高食品藥品安全電子化監管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領域的電子監管平臺，不斷豐富服務公眾消費查詢、舉報投訴的功能，實現食品藥品監管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構建群防群治的飲食用藥安全監管工作新機制。大力開展餐飲服務食品和保健食品、化妝品、藥品、醫療器械相關法律法規和飲食用藥科普知識的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區建設工作。
（二)加強餐飲服務食品安全監管
1、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。選擇2個鄉鎮（其中必須有一個縣城所在地鄉鎮）作為小餐飲”整規試點，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學校及單位食堂各創建四個以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區所有持證餐飲單位首次動態等級評價工作。
2、規范學校及托幼機構食堂餐飲服務許可。督促學校及托幼機構食堂改進基礎設施建設，完善內部管理制度，盡快取得餐飲服務許可證，責令條件差且屢次整改不到位的學校食堂停止供餐。全面做好農村義務教育營養改善計劃供餐學校的餐飲監管工作，主動介入學校供餐食堂新建、改建、擴建的方案審查和施工指導，嚴把許可準入關。
3、做好重大活動和節假日餐飲服務食品安全保障工作。通過制定保障工作預案、實施全程監管、現場監督的方式，確保本轄區舉辦的具有較大規模和影響的重大活動和節假日期間不發生餐飲服務食品安全事故。
4、積極開展監督抽檢工作。制訂實施好本級食品抽驗計劃，擴大抽驗覆蓋面。提高對高風險食品、大宗食品等監督抽檢水平，監測生物性危害因子、非食用物質、有毒有害元素、食品添加劑、農藥殘留等項目。
（三）加強保健食品化妝品監管
加強保健食品化妝品日常監督管理。建立健全企業基本信息和監管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經營者備案工作。督促指導企業落實索證索票、購銷臺賬等質量安全管理制度。
（四）提高藥械安全監管水平
1、加強藥品流通使用環節監管。以銷售基本藥物的企業為重點，繼續開展對藥品流通、使用環節的監督檢查。實施藥品零售連鎖企業“七統一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械分區擺放，嚴格實行“四品一械”的分區管理。
2、加強藥品/醫療器械不良反應/事件監測，完善不良反應/事件監測制度。
3、加強醫療機構藥品質量監管工作。加強與衛生行政部門的溝通協調，組織開展轄區內醫療機構藥品使用監督檢查。督促醫療機構建立并完善藥品質量管理制度，逐步要求醫療機構藥房安裝電子監管和溫濕度在線監控，確保藥品質量。
(五)開展食品藥品安全專項整治
1、開展餐飲服務食品安全專項整治。繼續開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區、火鍋店等重點場所的專項整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。
2、深化保健食品化妝品專項整治行動。切實加大對大中型超市、專賣店、藥品經營企業等重點環節、重點領域的監督檢查和監督檢驗，重點檢查索證索票、購銷臺帳質量管理的建立和執行情況，依法嚴厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。
3、保持高壓態勢，深入開展藥品安全專項整治。繼續加大對利用互聯網銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學藥物專項監督檢查和抽驗工作。開展藥械流通領域違法經營的專項整治，重點排查醫療機構、藥品零售企業違法采購藥品的行為，查處一批醫藥代表私設倉庫現貨銷售藥品的違法行為。
4、加強藥品和保健食品廣告監管。加強違法廣告監測，完善違法廣告上報工作，重點整治違法廣告產品及企業。
5、加強食品藥品安全應急管理。完善餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發安全事故監測、信息報告、評估及應急救援機制。建立食品藥品輿情監測和快速反應機制，提高應急處置能力。
6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓工作。組織開展監管人員業務知識培訓；開展食品藥品宣傳活動，大力宣傳新人新事以及監管部門的舉措，扶優懲劣，加大曝光違法違規行為力度。
（六）加強監管隊伍自身建設
1、深入推進反腐倡廉工作。全面落實《關鍵環節重點崗位廉政監督監察措施》、《領導干部監督制度實施辦法》、《“三重一大”事項監督實施辦法》和《廉能風險防范管理辦法》等制度，切實落實“一崗雙責”制，加強對權力運行的監督制約，確保監管隊伍安全。
2、推進依法行政工作。強化執法人員業務培訓，進一步改善工作作風，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監管工作提供人才保障
3、加強政務信息工作。規范和加強政務信息報送工作。建立信息專報制度，結合食品藥品監管職能，緊扣中心工作、重點工作，上報工作亮點，反映突出問題，爭取更多支持。
4、抓好綜治、維穩和等工作。深入開展創先爭優活動。全面落實綜治工作目標責任制。加強機要保密、網絡系統安全等重點要害部位安全管理。
四、主要措施
（一）加強政務督查，確保政令暢通。對上級機關、領導對食品藥品監管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務、局領導的重要批示、指示，重大的政策性調研、征求意見文稿以及應急處理的重大事項等實行逐項督查。承辦股、所和人員應本著高度負責的態度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，認真辦理所承辦的督查事項。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規定嚴格執行責任追究。
（二）加強對食品藥品安全示范縣創建工作的督查調度，確保順利通過考核評估。從各股所抽調人員成立縣局創建省級食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創建工作優先，對示范縣創建工作實行一周一調度，及時查找工作中的問題和不足，做好各項準備工作，迎接省食品藥品監督管理局考核評估。
（三）加強財務管理，確保各項工作正常運行。認真執行“中八條”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。按照縣委、縣政府的有關規定和縣局財務管理制度，加強財務、公務接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項工作正常運行。
（四）加強績效考核，確保各項工作創先爭優
