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1.引言
在當今信息經濟時代，高技術及其產業的發展在很大程度上決定了一個國家的經濟競爭力，國家科技創新能力強弱的具體體現。“十一五”時期，我國高技術產業得以快速發展，高技術產業生產總值年均增長達15%，2010年達到74708.9億元的產值規模；同時，我國的科技研發投入力度在“十一五”時期不斷加大，研發經費投入占GDP的比重從1.300%增長到1.800%，高技術產業授權量與其申請量總量之比高于84%，發明專利量與其授權量之比高于70%。然而與世界發達國家相比，我國高技術產業的創新能力和整體水平仍有明顯的差距，以2009年高技術產業R&D強度（R&D經費與工業總產值之比）1.480%為例，該指標遠低于日本2006年10.640%的水平，與美國2007年16.890%的水平差距更大。因此，有必要對高新技術產業技術創新能力與產業發展關系進行實證研究。
2.文獻回顧
高技術產業作為創新型產業，技術創新是其發展的核心動力，而技術創新的主要載體是科技活動人員和科研經費開支。因此，關于科技活動人員和科研經費的投入與技術創新及高技術產業發展關系方面文獻較多，取得成果也非常豐富。孫冰、林婷婷（2011）運用灰色關聯分析方法計算了技術創新能力各指標對高技術產業競爭力綜合指數的灰色關聯度實證研究，發現專利申請及專利擁有等創新研發能力是影響高技術產業競爭力的重要因素。官建成（2009）的研究表明，中國高技術產業整體技術創新效率不高，而缺乏完善的科技管理體制、核心的自主創新技術及完善的創新模式被認為是最主要的原因。劉偉（2009）對高技術行業的技術創新影響因素進行了實證分析，R&D投入是高技術產業技術創新的主要影響因素；技術創新的融資結構對高技術產業技術創新能力有顯著影響。鄧利平（2009）運用脈沖響應函數和方差分解來考察中國高校R&D對高技術產業發展的長期影響效應。研究得出我國的高校R&D對高技術產業發展的促進作用比較顯著，并且隨著高校R&D能力的加強，高校R&D對高技術產業的發展有著持續的拉動作用。陶冶，許龍（2007）采用1991—2003年的全國各省市資料，建立了計量模型研究了我國的R&D投入與專利產出之間的關系，研究發現：R&D的人力和資金投入對專利產出存在滯后作用；專利產出存在地區差異的根本原因是經濟發展水平的差距。最后提出了通過加強R&D投入增加專利產出的建議。顧穗珊（2004）運用灰色系統理論對我國高技術產業科技投入與產業發展間的關系進行了實證研究，發現R&D經費和人員投入在一定程度上促進了高技術產業的發展，且科技人員投入對產業發展的促進作用更明顯。孫婷婷，唐五湘（2003）根據2002年我國31個省、自治區、直轄市3種專利申請量以及2001年各地區科研機構、高等院校、企業R&D支出等有關統計數據，建立回歸模型，研究專利申請量與R&D支出之間的相關關系。得出結論：在科研機構、高等院校和企業這些科研主體中，只有企業的R&D支出對專利申請量具有顯著影響，企業R&D支出越多，專利申請量就越大。然而，綜合而言，目前大多研究是R&D經費支出和R&D人員與專利申請量的影響或技術創新能力對高技術產業競爭力的影響。本文利用對中國東中西部地區的面板數據協整、誤差修正等檢驗證實了高技術產業技術創新能力與產業發展存在長期和短期作用關系，為我國有關部門和企業提高高技術產業技術創新能力方面的決策提供經驗佐證。
3.計量方法、指標選取與數據說明
3.1 計量方法
面板數據是同時具有時間和截面性質的數據。是近20年來計量經濟學最重要的發展領域之一。在很多經典的計量經濟學模型中所利用的數據不是只利用了時間序列數據就是只利用了截面數據，而實際上，僅利用了時間序列數據或者截面數據對很多經濟問題進行分析是遠遠不夠的。此外，由于我國高技術產業發展年限較短、數據較少以及東、中、西部地區高技術產業發展不均衡，而采用面板數據會大幅度增加數據數量和考慮地區差異性。因此，本文采用東、中、西部地區面板數據研究高技術產業技術創新能力與產業發展的關系，具體分三個步驟進行實證分析：①對面板數據進行單位根檢驗；②運用面板協整檢驗方法，對兩者進行長期均衡關系檢驗；③高技術產業技術創新能力與產業發展間若存在長期均衡關系，還將建立面板數據誤差修正模型（ECM），以驗證兩者間長期均衡是否存在短期修正效應。此外，本文所用計量方法使用Eviews 6.0 軟件。
3.1.1面板數據單位根檢驗
面板單位根檢驗主要是判定面板數據的穩定性。在時間序列中，如果非平穩時間序列對另一非平穩時間序列回歸，在這種情形下，標準的T和F檢驗是無效的。面板數據同樣存在類似問題。面板單位根檢驗主要有LLC、IPS、ADF 和PP檢驗的Fisher 方法等。
3.1.2面板的協整檢驗與長期均衡關系
協整檢驗的目的是決定一組非平穩序列的線性組合是否具有穩定的均衡關系，處理面板和時間序列數據的協整常用方法有兩種：（1）著名的協整理論及方法--Engle和Granger法：雖然一些經濟變量本身具有非平穩序列特征，但是它們的線性組合卻可能是平穩序列，這種平穩的線性組合被稱為協整方程，比較適合同階單整兩個變量模型；（2）Johansen和Juselius（1990）提出的Johansen協整檢驗。其基本思想在于：如果兩個或多個時間序列變量是不平穩的，但它們的同階差分是平穩的，則這些非平穩的時間序列變量存在長期的協整關系。在經濟學意義上，這種協整關系的存在便可以通過一個變量的絕對值的變化影響另一個變量的絕對值的變化，若變量之間沒有協整關系，則不存在一個變量來影響另一個變量的絕對值變化的基礎。
3.1.3面板誤差修正模型與短期修正效應
協整關系僅反映了變量間的長期均衡關系，為彌補長期靜態模型的不足，可借助于短期動態模型來反映短期偏離長期均衡的修正機制，此外由于數據年限不長，僅由面板協整檢驗得出的結論無法令人信服。因此，在協整關系存在的情況下，有必要進行變量間的短期修正效應檢驗，這還有利于明確“高技術產業技術創新能力”與“高技術產業發展”長期均衡關系的穩定性。
3.2 指標選取指標
高技術產業技術創新能力：從文獻回顧部分可知，產業技術創新能力主要載體科技活動人員和科研經費開支。技術創新是高科技產業發展的起點，而專利是某項創新到達技術層面的終點，即當知識和技術的積累達到一定程度并結合的時候某項技術創新只要符合現有知識產權框架下的界定即可獲得該項技術專利授權。因此，從這個角度說，專利水平是一個地區或產業技術創新能力高低的一個終端表現，專利是科技人員科研活動的最終成果具備了一定的潛在商業價值是地區發展高科技產業的微觀技術基礎，而專利授權數是專利水平的具體體現。因此，本文選取選取高技術產業R&D活動人員（折合為全時當量，rdry，單位：人年）、高技術產業R&D經費支出（rdjf，單位：萬元）及高技術產業專利授權數（gkzl，單位：件）作為分析指標。
高技術產業發展：產業發展的狀況通常體現產業增加值或產值方面。鑒于數據來源和可獲取性考慮，文中選取高技術產業當年價總產值（gkcz，單位：億元）來度量中國高技術產業發展水平。
3.3數據說明
本文確定的樣本區間為1998年-2010年。由于新疆、數據缺失太多，故該研究沒有包括以上五個省區。上述指標原始數據來自于《中國高技術產業統計年鑒2003年-2011年》，該統計年鑒按地區分組東部地區包括：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西和海南；中部地區包括：山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部地區包括：重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。
4.實證分析過程
4.1 面板數據的單位根檢驗
因以上幾種面板單位根檢驗方法都有著較多的應用，但不同方法檢驗結果并不一致。本文為了在實證分析中為增強檢驗結果的穩健性，采用了LLC、IPS、ADF-Fisher 和PP-Fisher等方法分別對gkcz、gkzl、rdjf、rdry等變量的原序列和一、二階差分序列進行面板數據單位根檢驗，以綜合考量上述數據的平穩性。上述檢驗方法都表明gkcz、gkzl、rdjf、rdry的原序列和一階差分序列存在單位根，而二階差分序列則是平穩的，所以上述變量均是二階單整的。
4.2 面板數據的協整檢驗
4.3 面板數據的協整回歸過程
通過面板數據的協整檢驗可知，高技術產業技術創新能力與產業發展間存在協整關系，即存在長期穩定的均衡關系。接下來需要進一步明確兩者間長期穩定關系的具體形式，即面板數據的協整回歸過程。變量的協整方程具有很多優良的性質，如隨著觀測值的增加，會使的協整變量的傳統最小二乘法估計值在長期收斂于真值。因此，本文采用OLS 估計法回歸分析。面板數據回歸方程如下：
其中N表示面板數據中含有N個個體（N=3），T表示時間序列的最大長度，如果固定t不變，則Yit（i=1，2，…，N）是橫截面上的N個隨機變量；如果固定i不變，則Yit（t=1，2，…，T）是縱向面上的一個時間序列（個體）；k為解釋變量個數，
常用的模型有如下三種：
4.3.1 模型類型的檢驗
由于固定效應模型會耗費很大的自由度，所以對于截面數目很大的面板數據，隨機效應模型似乎更合適。而固定效應模型有一個獨特的優勢，無須做個體效應與其他解釋變量不相關的假設，而在隨機效應模型，這個假設是必須的，在模型的設定中如果遺漏了重要的變量，就會導致參數估計的非一致性。
因此在選擇模型之前最好作模型類型的檢驗，看是固定效應模型還是隨機效應模型。本文采用Redundant Fixed Effects-likelihood Ratio檢驗。檢驗結果表明（詳見表4）：該模型應該應該作個體固定效應模型或者時間個體固定效應模型，不適合做時間固定效應模型。
4.3.2 具體模型的選擇與檢驗
一般是用豪斯曼（Hausman）檢驗或者協方差分析檢驗。本文采用協方差分析檢驗如下兩個假設：
假設1：變量系數在不同橫截面樣本點和時間上都相同，但截距不相同。
假設2：變量系數和截距在不同橫截面樣本點和時間上都相同。
計算如下兩個F統計量并進行檢驗：
其中N為個體數，T為時間數，K為解釋變量個數，S1，S2，S3分別為常截距模型、變截距模型、變系數模型的殘差平方和。取α=0.05。
綜上所述，本文選擇變截距個體固定效應模型，為了減弱異方差的影響，本文采用截面加權的廣義最小二乘法。
由表5可知，R2為0.993797，擬合度很好，且F統計值為1057.389通過1%極顯著水平檢驗，說明該方程能夠很好解釋高技術產業技術創新能力與產業發展之間的長期均衡關系。高技術產業R&D經費支出、產業專利授權數對高技術產業發展有著極顯著影響，其中經費支出對產業發展有著顯著的推動作用（面板回歸系數為正，且p值小于1%）；而產業專利授權數對產業發展有一定制約作用。高技術產業R&D人員對產業發展具有長期促進作用（回歸系數為0.044405），但該影響在10%水平上顯著（p值為0.0943），可能的原因在于：高技術產業的快速發展需要大量的R&D人員，這既可以保證產業發展獲得持續的創新技術，縮小同發達國家的差距，也可以形成一定的規模效益，然而受制于我國R&D人員整體素質較低的現實，R&D人員還無法滿足產業快速發展的需求。此外，在模型中，我國東、中、西部的高技術產業發展差距非常大（DB-C=131.0484，ZB-C=-680.323，XB-C=-2079.28），這也表明地區差異等其他因素對高技術產業發展有一定影響。
4.4 面板數據模型修正
通過高技術產業技術創新能力與產業發展的協整檢驗及OLS回歸估計模型，可知我國東中西部高技術產業技術創新能力與產業發展之間的長期均衡關系，然而由于時間跨度較短，結果的穩定性如何？這要求以面板誤差修正模型（ECM）來考察高技術產業技術創新能力與產業發展長期均衡的短期修正效應： ECM模型為：
由表6可知，R2為0.858790，ECM模型擬合較好；此外，模型的F 統計量下降到29.39456，但仍極顯著；公式（2）中β0i、β1i、β2i、ei，t-1等系數的t統計量分別在5%、1%、10%、和1%的水平上顯著，ECM模型殘差序列的IPS、LLC、IPS、ADF-Fisher、PP-Fisher等方法的檢驗結果均表明殘差序列是平穩的（詳見表7）。因此誤差修正模型整體效果一般，證實了高技術產業技術創新能力與產業發展的長期均衡存在短期修正效應。即ECM的誤差修正項的回歸系數為負且在1% 的水平上通過極顯著性檢驗，說明反向誤差修正機制存在，高技術產業技術創新能力的提高是產業發展的長期原因得到證實，從誤差修正項系數絕對值來看，其均衡偏差在下一期有37.232% 的調整，高技術產業發展較為穩定。此外，產業專利授權數對產業發展的短期影響有限，而高技術產業R&D人員投入對產業發展的短期影響一般，而高技術產業R&D經費支出對產業發展的短期促進作用較大。此外，在ECM模型中，我國東、中、西部的高技術產業發展差距非常大（DB-C=1272.462，ZB-C=139.6043，XB-C=7.7388），這也表明地區差異等其他因素對高技術產業短期發展的有一定影響。
4.5 小結
面板協整檢驗證實了高技術產業技術創新能力與產業發展之間存在長期均衡關系，即產業R&D經費支出與高技術產業發展具有正向的長期均衡聯系，產業專利授權數與高技術產業發展具有反向的長期均衡聯系，因R&D人員變量的回歸系數在10%水平上顯著，故認定其與高技術產業發展也存在穩定的長期均衡關系；面板誤差修正模型證實高技術產業技術創新能力與產業發展的長期均衡存在短期修正效應，即高技術產業R&D經費支出及R&D人員變量與產業發展長期均衡具有短期修正效應，鑒于產業專利授權數變量的回歸系數在10%水平上未通過顯著性檢驗，故在本文中認定該變量與高技術產業發展長期均衡不存在短期修正效應。
5.結論及其分析
高技術產業發展狀況體現著一國科技創新的綜合實力和國際競爭力，技術創新是其發展的核心動力。本文引入表征高技術產業技術創新能力的產業R&D經費、產業R&D人員、產業專利授權數等三個變量和表征高技術產業發展狀況的產業總產值這一變量，然后根據中國1998年-2010年上述變量的面板數據，運用面板協整檢驗和OLS回歸估計的實證分析方法，檢驗了高技術產業技術創新能力與產業發展之間的長期均衡關系，隨后再利用面板誤差修正模型考察了高技術產業技術創新能力與產業發展長期均衡是否存在短期修正效應，最后綜合判定了高技術產業技術創新能力與產業發展間的長短期作用關系。本文主要結論如下：
（1）gkcz、gkzl、rdjf、rdry均為二階單整；
（2）高技術產業技術創新能力與產業發展之間存在協整關系，即長期均衡關系，其中高技術產業R&D經費支出、R&D人員（在10%水平上通過檢驗）與產業發展之間存在正向的長期均衡關系，高技術產業專利授權數與產業發展則具有反向的長期均衡關系。對于專利授權數方面原因可能如下：一方面是我國高技術產業仍停留在重專利授權數量、輕專利授權質量的低水平發展階段，且對專利成果等研發物力資源的商業轉化缺乏足夠關注；另一方面鑒于我國知識產權保護制度的不健全，致使產業專利等研發資源無法全面實現市場化，產業間技術成果共享收益不明顯。上述原因最終導致專利申請授權在占用了產業較多的人力、物力、財力的情況下而未獲得足夠的產出，即專利授權數高技術產業的邊際貢獻體現為負值。對于R&D人員變量在在10%水平上通過檢驗，其與高技術產業發展存在穩定的長期均衡關系，可能的原因在于：我國R&D人員的整體素質水平與產業發展的要求不太相符，大量的R&D人員并未取得預期效果。
（3）ECM結果表明：誤差修正項回歸系數為負且通過了1%的顯著性檢驗，說明反向誤差修正機制存在，證實高技術產業技術創新能力與產業發展長期均衡具有短期修正效應，即高技術產業R&D經費支出及R&D人員變量與產業發展長期均衡具有短期修正效應，鑒于產業專利授權數變量的回歸系數在10%水平上未通過顯著性檢驗，故在本文中認定該變量與高技術產業發展長期均衡不存在短期修正效應。
（4）由長期均衡模型與ECM模型中C值：我國東中西部的高科技產業發展差距很大，這也表明地區差異等其他因素對高技術產業長短期發展均有一定影響。
6.對策
6.1 提高高技術產業R&D資金的投入及使用效率
鑒于我國實際情況，政府和高技術企業要注重提高科研資金的投入，要盡可能保證投入的高技術企業不低于經濟增長或企業產值增長，同時，建立健全R&D資金使用監管機制，保證R&D資金用到實處，提高R&D資金的使用效率。此外，擴大高技術產業的影響范圍，加快實現財政或社會資源向高技術產業的集聚。
6.2 加強國內創新型人才培養，采用多種機制引進國外優秀人才
自改革開發以來，我國的R&D人員整體數量和質量大幅度提高，但與發達國家相比，R&D人員整體數量和質量仍有很大差距，不滿足高技術產業發展需求，R&D人員整體投入效率仍然較低，人力資本的集聚與規模效應發揮不充分。因此，鑒于R&D人員整體素質較弱和創新能力有限的現實情況，在未來相當長的時期內，國家有關部門應大力推進創新型人才的培養，完善創新人才評價激勵機制，推動高技術產業發展與R&D人員資源增長形成良性互動聯系。此外，作為輔助措施，也應建立多種激勵機制，吸引國外優秀人才來工作，為我國高技術產業技術創新能力的提高擴寬R&D人力資源來源。
6.3 完善知識產權保護制度，提升專利商業轉化率
政府要由重視專利授權數量向重視專利授權質量的方向轉變，提高專利水平。政府和產業界要大力鼓勵企業科研院所等開展研發工作，提高專利創造性水平，同時要著力完善知識產權保護的制度環境，加大對專利的保護力度積極營造開發活躍的知識產權轉化市場氛圍，加速推進高技術成果的市場化，充分發揮專利對高技術產業發展的促進作用。此外，堅持自主創新與引進并充分利用國外先進技術相結合的原則，相互間取長補短，逐步提升國家高技術產業的競爭力。
參考文獻：
[1]孫冰，林婷婷.我國高技術產業競爭力與技術創新能力的關聯分析基于20032008年省域面板數據的實證研究[J].科技與經濟，2011（5）：4852
[2]官建成，陳凱華.我國高技術產業技術創新效率的測度[J].數量經濟技術經濟研究，2009（10）：1933
[3]劉偉.中國技術創新影響因素的行業差異研究——以高技術產業為例[J].新疆財經大學學報，2009（4）：2128
[4]鄧利平.中國高校R&D對高技術產業發展影響的實證分析[D].2009
近幾年，在市委、市府和有關部門的重視支持下，浙江省瑞安市積極實施科教興市戰略，充分發揮民營企業機制靈活的優勢，產學研合作取得了初步成效。2003年市財政投入科技資金2752.2萬元，占財政總支出2.7%，技改貼息資金2390.8萬元，同比增長18.1%。科技投入的進一步加大，推動了產學研合作，加快了高新技術產業發展。全市建立了有高校、科研院所參加的省級企業技術中心4家、溫州市級企業技術中心9家。27%的規模以上企業與高校、科研院所建立了長期合作關系。全市共有市級以上高新技術企業63家，高新技術總產值43億元，同比增長30%，占全市工業總產值的11.6%。
開展產學研合作，加快了新產品開發步伐。2003年，瑞安市工業企業完成省級新產品開發106項，其中達到國際先進水平7項，達到國內領先水平77項；其中產學研合作開發的新產品占35%以上。如瑞安市長城換向器公司聯合浙江大學開發具有納米微結構的銅合金電機換向器，其硬度、強度、耐磨性均高于銀銅合金，提高了電機使用壽命，技術上填補了國內空白，達到國際先進水平。2003年，全市規模以上企業新產品產值28.2億元，同比增長45.7%，占溫州全市新產品總量的四成，居溫州各縣（市、區）首位，新產品產值率達16.0%。
二、產學研合作存在的問題
瑞安市企業單體規模偏小，低水平重復建設現象嚴重，產品檔次較低，企業主自身文化水平不高，企業進行技術創新積極性、主動性不強，技術開發費用投入不足，加上瑞安市本身沒有高校和大的科研院所，這些都影響了產學研合作的開展。
許多企業到高校和科研院所尋求合作，僅著眼在找一些短平快的項目，缺乏如何提高企業技術創新能力的長遠考慮。企業自身技術力量過于薄弱，難以適應高新技術生產要求，企業對國內外科技發展和市場情況認識不足，致使錯失一些合作機遇。
產學研合作創新同其他技術創新活動一樣，存在相當大的風險，面對高風險的壓力，許多企業往往對高新技術成果望而卻步。另外，科技中介服務機構無論從數量和功能上都還不能適應產學研合作創新的需要。
三、推進產學研合作的措施建議
1、加強對產學研工作的領導。進一步提高對產學研合作工作的重要性和緊迫性的認識，將產學研合作工作納入市經濟發展規劃，作為推進結構調整、實現產業升級、加快經濟發展的重要舉措。通過產學研合作，促進科技與經濟結合，培育新的經濟增長點，提高企業技術創新能力和市場競爭力。
2、為企業、院校牽線搭橋，促進產學研合作。通過各種信息會、成果匯編、技術洽談會等形式，為企業、院校牽線搭橋，促進產學研合作。有選擇地引進同產業關聯度大的高校、科研院所，在瑞安市設立工作站，使其技術與人才為瑞安市科技進步服務。樹立產學研合作典型，突出宣傳一些產學研合作的成功經驗，激發企業對產學研合作的興趣。
3、支持創建各類產學研聯合體。以機械、汽摩配、高分子材料等三大主導行業為重點，引導扶持企業與高校、科研院所在精密模具加工、表面處理、信息化制造工程、綠色生產等技術領域，共建技術開發機構，以解決制約行業發展的技術瓶頸問題。
4、建設產學研合作信息平臺。由政府牽頭，依托網上技術市場、技術創新服務機構，建設服務于產學研合作的信息平臺。及時準確地提供有關高校、科研院所的研究領域和成果，以及有關企業技術和產品信息，促進企業與高校、科研院所科技項目的成功對接，使“信息化帶動工業化”進一步落到實處。
技術創新是企業生存和發展的基礎，是提升產業國際競爭力的關鍵，是經濟增長的重要源泉。在世界經濟發展的整個過程中，技術創新一直發揮著重要的推動作用。高新技術產業是一種高投入、高產出、高附加值的產業，其技術處于時代前沿，對社會經濟發展起到積極的推動作用。高新技術產業的發展進程對傳統產業發展速度、產業結構調整及產品升級具有最直接的影響。因此，對徐州市高新技術產業技術創新能力進行科學有效的評價，對提升徐州市高新技術產業技術創新能力、綜合競爭力及實現可持續發展均具有深遠的意義。
1 徐州市高新技術產業技術創新現狀分析
“十一五”以來，徐州市積極搶抓國家和江蘇省大力發展高新技術產業的重大機遇，以優化調整產業結構、振興徐州老工業基地為目標，大力加快高新技術產業的發展，取得了顯著成效。徐州市艾德太陽能電池生產項目、協鑫硅材料500兆瓦鑄錠坯片項目、中能硅業擴建年產9000噸電子級多晶硅項目、蘭豐生化年產萬噸多菌靈及5000噸甲基硫菌靈生產線等一批重大投資項目建設進展順利。
此外，徐州市及時把握國內外新興產業發展動態，深入調研全市新興產業的企業研發、產業化程度、市場推廣等，同時組織編制了《關于發展戰略性新興產業的指導意見》、《徐州市高新技術產業跨越發展行動計劃（2010-2012）》、《徐州市戰略性新興產業發展專項引導資金管理暫行辦法》《徐州市物聯網產業發展規劃綱要》等文件，以期為徐州市高新技術產業發展提供良好的政策環境。
2 高新技術產業技術創新能力評價指標體系的構建
自1912年美國經濟學家熊彼特在其著作《經濟發展理論》中首次提出“創新”概念以來，技術創新能力一直是國內外學者關注的熱點，眾多學者從不同層面來理解技術創新能力。本文基于前人對技術創新能力內涵及技術創新能力評價指標體系的研究成果， 從技術創新投入和技術創新產出能力兩個層面選取10個具有較強代表性的指標，構建徐州市高新技術產業技術創新能力評價指標體系（詳見表1）。
3 徐州市高新技術產業技術創新能力實證分析
3.1 樣本選取
本文所用數據來源于《江蘇省科技進步統計監測結果與科技統計公報》。由于高新技術產業人力、財力投入沒有詳細統計，且高新技術產業發展與全市科技投入密切關聯，因此本文用徐州市科技投入代替高新技術產業技術創新投入。
3.2 實證分析
本文將根據以上因子分析確定權重的基本思想，借助SPSS軟件對徐州市高新技術產業技術創新能力進行評價。
3.2.1 KMO樣本測度和Bartlett球體檢驗
在做因子分析之前，先進行統計檢驗，判斷能否進行因子分析。由KMO and Bartlet’s test可知，KMO檢驗值為0.649，根據統計學家Kaiser給出的度量標準，可知原有變量適合因子分析（0.6KMO
3.2.2 主成分分析和命名
從以上分析結果可知，本文可以抽取出三個特征值大于1的因子作為主因子，各因子的特征值分別為5.377、1.435和1.373；總的解釋變異量為81.85%（詳見表3），由此可以判斷，從原來10個指標中提取出的3個主因子能夠代表原來10個指標所有信息。此外，本研究將對載荷矩陣進行旋轉，使載荷系數向兩極分化，以便合理解釋各公因子。
由于主成分的經濟意義主要由線性組合中系數較大的幾個原指標的綜合意義來決定，因此可以認為，第一主成分F1是最為重要的影響因子。從表3中可以看出，F1因子貢獻率為55.77%，在指標X1、X3、X4、X6、X9上載荷較大，說明這個5個指標具有較強的相關性，因此歸為第一類因子。又因為相比之下，F1因子在指標X3上具有較大載荷，因此將第一類因子命名為“創新投入因子”。第二主成分F2的貢獻率為14.35%，是次重要的影響因子，該因子在X5、X8指標上載荷較大，因此歸為第二類因子，該類因子在指標X8上有較大載荷，因此將第二類因子命名為“創新產出因子”。第三主成分F3的貢獻率為13.72%，重要性在3個主成分中最小，該因子在指標X2、X7和X10上載荷較大，因此歸為第三類因子，該類因子在指標X10上有較大載荷，因此將第三類因子命名為“創新獲利因子”。
3.2.3 計算因子得分及綜合評價
通過SPSS軟件分析可以直接得到3個公因子的得分系數矩陣，得出各因子的得分，從而可以分析出徐州市高新技術產業技術創新能力在這3個因子中的水平。此外，根據3個主因子所代表的貢獻率確定權重，可以從整體水平上對高新技術產業技術創新能力進行綜合評價。由上文分析可知，第一個主因子的權重為0.538，第二個主因子的權重為0.143，第三個主因子的權重為0.137。對3個主因子的方差貢獻率進行加權相加可以得到綜合評價得分。其計算公式為：F=0.538F1+0.143F2+0.137F3。由綜合評價得分分值的大小可以判斷徐州市高新技術產業技術創新能力的綜合水平。最后得分詳見表4。
3.3 徐州市高新技術產業技術創新能力評價結果分析
由上文實證結果可知，徐州市高新技術產業技術創新能力在全省13個城市中綜合排名居第9位。就蘇北地區而言，徐州市高新技術產業具有相對較強的創新能力。其中，創新投入因子在全省13個城市中排名第5位，僅次于南京、無錫、常州、鎮江等地區，在全省處于領先地位，這表明徐州市比較注重高新技術產業創新投入，也從側面反映了徐州市委、市政府對高新技術創新活動的高度重視。創新產出因子和創新獲利因子在全省均居末位，這說明徐州市高新技術產業產出及獲利方面不是很有優勢，有待進一步提高，這也是徐州市未來在高新技術創新過程中需要高度重視和改進的地方。
4 提升徐州市高新技術產業技術創新能力的對策及建議
由上文分析可知，徐州市高新技術產業技術創新綜合能力居蘇北第一位，但是在全省位列第9位，與蘇南、蘇中地區還存在較大差距。針對徐州市高新技術創新能力不足，特別是創新產出及獲利能力欠佳等問題，本文提出以下對策及建議：
4.1 加強和完善知識產權保護
各國的實踐表明，知識產權保護制度是激勵技術創新比較有效的制度之一。健全的知識產權支撐服務體系是徐州市高新技術產業技術創新能力提升的重要基礎。目前，徐州市已建立了知識產權保護的法律框架，但是與一些發達城市和地區相比，徐州市的知識產權保護還沒有形成完善的法律制度和規范體系。徐州市政府應當采取政策支持、資金扶持等積極、有效的措施、手段，大力支持從事知識產權保護服務的機構發展，為徐州市知識產權的運用提供保障，進而為技術創新提供良好的外部環境。同時，還應加強知識產權信息體系的建設，使技術創新主體能夠及時、準確地掌握國內外新技術的發展動向，更好地進行科技創新。
4.2 完善“產學研合作”技術創新體系
建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。高校和科研機構作為技術創新的主體對技術創新能力的提升起著至關重要的作用。企業只有與高校和科研機構建立良好的合作創新關系，才能確保技術創新活動的順利開展及技術創新成果產出。徐州市已有部分企業與中國礦業大學、江蘇師范大學等地方高校及科研單位建立了長期的科研合作組織，這些合作組織已有效地促進徐州市技術創新活動的發展。為了進一步促進創新成果、項目的市場化，在未來的發展中，徐州市應進一步加強產學研的結合，為企業與地方高校及國內外的名牌高校、科研單位建立長期的技術創新合作關系搭建橋梁，為高新技術產業發展做貢獻。
4.3 完善人力資本市場機制，加強徐州市創新人才建設
高新技術產業與傳統產業相比，具有知識技術密集、高投入、高風險、高回報等特點，因此需要優質人力資本。目前徐州市面臨一般人力資本過剩、高層次人力資本缺乏這一尷尬境遇，人力資本市場亟待完善。實施高層次人才引進優惠政策措施，支持和鼓勵了各高新技術企業人才的引進，壯大各類人才隊伍，提高了科技在經濟中的含量和貢獻率；同時針對高層次人才引進政策措施落實不到位，極大地影響高層次人才儲備的問題，我們應加大宣傳力度，采取合理措施，保證高層次人才引進政策措施的實施。通過一系列合理的高層次人力資本吸引措施，加快人力資本市場的構建、培育步伐，將具有創新素養的高科技人員引進徐州市高新技術產業發展中，從而帶動高新技術產業技術創新能力的快速增長。
4.4 塑造良好的企業技術創新文化
由實證分析可知，徐州市創新投入力度相對較大，但是創新產出和獲利能力較弱，因此為了不斷提升技術創新能力，企業應該營造健康的內外部創新環境，努力獲取企業員工的認同，使企業管理者和員工都能積極參與、支持技術創新活動，在企業內部形成良好的技術創新文化氛圍。
[參考文獻]
[1]王健.我國高新技術產業技術創新能力研究[D].哈爾濱工程大學，2007.
[2]屈寧華.外商直接投資對我國高技術產業技術創新績效的影響研究[D].中南大學，2005.5.
一、高新技術企業的理論
(一)高新技術
“高新技術”這一概念是相對于傳統技術而言,與傳統技術相比,一項高新技術一般需要一群相關的高新技術的支持,傳統的技術一般是以獨立的技術形式存在的。在高技術之間,每一高技術領域的發展既依賴于其他高技術領域的發展。高新技術發展的速度很快,高技術的生命周期可能只有幾個月,甚至幾個星期,不像傳統技術那樣有幾年甚至幾十年。與傳統技術相比,高新技術具有較強的適用性和滲透力,可用于許多領域,并可與傳統技術或產品結合起來,產生新的用途。
(二)高技術企業
我們認為,高技術企業就是在生產經營過程中大規模運用高新技術為市場提供高新技術產品或服務的企業。企業大規模地運用高技術從主要兩方面體現出來:產品和工藝。對于企業在生產經營過程中運用高新技術為市場提供的是傳統的產品或服務,由于高新技術的采用,其產品技術含量得到提高,這類企業也是是高技術企業。區別是前者體現在最終的產品上,后者體現在生產經營過程中間。對傳統技術的高新技術改造和提高,傳統企業也就具備了高新技術企業的內涵,成為高新技術企業。
二、技術創新與技術能力基本理論
技術創新理論由奧地利經濟學家熊彼特20世紀30年代首次提出來以后,許多學者對技術創新理論進行了深入的研究。對技術創新理論的研究可分為兩個階段:第一階段是20世紀30年代到70年代中期的“新熊彼特學派”。其代表人物有:愛德溫?曼斯菲爾德、莫爾頓?卡曼、謝里夫、格里利克斯、南希?施瓦茨、羅森堡等,研究的問題主要有:新技術推廣、企業規模與技術創新的關系、技術創新與市場結構的關系等。70年代中期以后為第二階段,技術創新理論的研究在綜合已有研究成果的基礎上對一些專題深入研究,更加注重研究成果對社會經濟技術活動的指導作用。這一階段的主要代表人物有:弗里曼、多西、厄特貝克等。他們對技術創新研究的主要貢獻有:技術創新的擴散問題、技術創新的動力和來源、技術創新的阻力機制和環境因素等。
(一)技術創新的一般模式
從技術創新的內在機制的變動,演化出三代技術創新的模式。20世紀60年代以前,以“技術推動”的創新過程模式;20世紀60年代至70年代出現的“需求拉動”模式;20世紀70年代至80年代在綜合這兩種模式基礎上提出的“交互作用”模式。
1.技術推動模式
技術創新推動模式:創新主體擁有新的技術發明或發現,并能夠利用這種發明或發現進行技術創新活動的模式。熊彼特是這種模式的倡導者,他認為,技術是技術創新與經濟增長的主發動機。對于技術創新的需求,不是由市場產生,而是由擁有技術專利的創新主體根據技術的功能適用性進行創新,從而滿足市場上存在的某種需求或者在市場上創造出新的需求。
2.需求拉動模式
需求拉動模式是指由于客觀存在的需求引起創新主體開展技術創新研究,并應用研究成果從事技術創新活動的模式。在需求拉動模式中,技術創新始于市場需求,通過技術創新又回歸到市場來滿足市場需求。在實際的技術創新活動中,這種模式也是很多的,如積累性的或改進性的技術創新,多數是由需求拉動模式。需求拉動模式是以市場經濟為基礎,在激烈的市場競爭中,企業采用需求拉動模式進行技術創新活動,時間短、見效快。由于需求拉動模式忽視了基礎性研究對技術創新的作用,可能導致技術創新的缺乏強有力的基礎。
3.技術―需求互動模式
技術推動和需求拉動的技術創新模式都是線性模型,從一個起點單向到終點,由于競爭激烈和科學技術的變化,技術創新機制趨于復雜。技術創新的技術―需求互動模式是指創新主體擁有或部分擁有技術發明或發現的情況下,面對市場需求,進行技術創新活動的模式。大多數情況下,成功的技術創新由于科技和市場需求的有效結合,科學技術與市場需求都是技術創新成功的決定性因素。
(二)企業技術能力概述
企業技術能力是指企業從外界獲取先進的技術與知識,并與內部的知識結合,創造出新的技術與知識,實現技術創新與技術擴散、同時又使得技術與知識得到儲備與積累的能力。該概念包括以下三層內涵:一是技術和知識的模仿、消化吸收等創新能力,即技術學習能力,包括選擇、購買國內外的技術的能力等;二是技術轉移的能力,包括技術擴散和引進等方面的能力;三是技術的應用能力,即進行技術創新、創造經濟效益,包括產品生產與組織方式、市場開拓等。
技術能力是企業內在的能力,它不是直接地、完全地體現在產品,體現在企業的人員、信息、設備、專利、論文、管理等各個要素中;技術創新能力是個技術能力外在的反映,可以直接通過產品研制開發和生產等環節表現出來。其中產品的技術水平,則是技術能力、技術創新能力的最集中的體現。技術能力是企業第一層次的能力,產品的技術水平是企業技術能力的最終體現,技術創新能力則是外在,第二層次的能力。企業的技術創新能力與技術能力的關系是:企業的技術能力是技術創新能力的實現基礎,技術創新能力是技術能力的具體體現。
技術能力的提高是一個積累的過程。在積累過程中,企業的技術能力隨著人員科技素質、信息化能力、設備水平、組織能力的提高以及儲備知識與技術的增加而不斷提高。企業技術能力的提高是反映在研發能力、工藝能力、組織能力、市場營銷能力、決策執行能力的提高,即企業技術創新能力隨技術能力的積累而增強。從長期來看,企業技術能力需要通過企業的技術創新能力來表現,企業技術創新能力是技術能力的具體反映。
到目前為止,國內外對企業技術創新能力的研究尚未形成成熟的理論,對于企業技術創新能力的概念,很多學者從不同的研究角度給出了不同的定義:拉瑞(Lany,1981)從組織結構的角度給企業技術創新能力的定義:企業技術創新能力是組織能力、適應能力、創新能力和技術與信息的獲取能力的綜合。漢默爾(GaryHamel,1990)是從基于產品技術平臺的企業核心能力積累角度對企業技術創新能力進行了探討。埃爾森(R.Nelson,1999)認為企業的技術創新能力是指企業開發新產品來滿足市場需要而進行創新的總體能力。范戎凱(2000)認為技術創新能力是企業依靠創新技術推動企業發展的能力,即通過引進新的技術并實現其工程化和商業化生產從而使企業滿足或創造市場需求,增強企業核心競爭力的能力。魏江(2001)認為企業技術創新能力是研究開發能力、制造能力、市場營銷能力、組織管理能力以及創新資源的投入能力五種能力的組合,其中前三種能力是最關鍵的能力構成要素。
(三)高新技術企業提高技術創新能力的方法
1.自覺地成為創新的主體
在市場經濟體制下,技術創新活動的主體是企業,主要是高新技術企業。高新技術企業是創新的投資主體,作為研究開發活動的主體就意味著研究開發活動主要在企業內部進行,企業不僅要有健全的研究開發機構,還要有相當的技術開發硬件投入和高素質的技術人才資源,這樣才能保證科研成果能及時轉化為生產力。高新企業在技術創新利益分配的體制健全,企業既然作為投資和開發主體,相應地也就該享有對創新收入的自主分配,這是激勵主體的根本所在。
2.堅持“一個中心,兩個提高”
首先,企業要堅持以提高企業經濟效益這一個中心。要做好兩個提高:一是提高企業技術開發能力,堅持以企業本身為主體,在改善企業的研究開發條件同時,并要積極創造條件吸引科研院所和高等院校的科研力量以多種形式參與到企業的技術創新工作中去;二是提高科技成果轉化能力:第一是在吸收國內外科技成果的基礎上進行技術組合或進行二次開發;第二是進行技術、資金、裝備、材料等生產要素的有效組合,并與市場需求想結合,實現科技成果的產業化。
3.積極營造科研環境
充分調動科技開發人員和職工進行技術創新的積極性,在加速培養和吸引優秀科技人才的同時,充分發揮現有科技人員的作用,充分調動他們的積極性,形成尊重知識,尊重人才的氛圍,尊重科技人員的勞動,的氛圍,提高廣大職工的科技意識和素質,注重在職工中培養、選拔科技人才和專業技師能手。
三、結論及建議
高技術企業是一個經濟增長的發動機,是我國中部崛起的重要途徑,是知識經濟社會企業主要組成,對高技術企業及技術創新規律進行研究具有重要的理論和現實意義。以高技術企業作為研究對象,從高技術企業技術創新的方向出發,發展出了一個新的高新技術企業技術能力為內容的技術創新的理論框架,對影響高技術企業技術創新的內部和外部因素進行了深入和系統的研究。首先介紹了高技術企業及其技術創新的一般理論,然后從技術能力開始了本文的研究。在回顧了相關理論研究成果之后,本文認為技術能力導向的高技術企業是在經營過程進行技術創新的有效途徑。辯證唯物主義告訴我們,內因是變化的根據,外因是變化的條件,在市場競爭日益激烈、科技知識日新月異的環境中,企業只有努力提高技術能力,才能有效地進行技術創新。技術能力導向的高新技術企業技術創新才能為企業帶來經濟效益,實現企業的發展。
參考文獻
[1].企業創新能力與技術創新戰略.中國金融出版社,2004
[2]高建.中國企業技術創新分析.清華大學出版社,1998
一、研究背景和目的
2005年在全國21個將高技術產業作為“十一五”重點產業發展的省、市創新能力的排序中，貴州高技術產業創新能力綜合評價位于第15，被歸類到創新能力相對較弱的地區。2006年貴州省高技術產業保持著良好的發展勢頭，高技術產業工業總產值達175.26億元，比上年增加16.04億元，但其在全國的比重從1995年的⒈08%下降到2006年的0.42%。《貴州省“十一五”高技術產業發展規劃》提出高技術產業發展的目標是，力爭高技術產業總產值年均增長25％左右，2010年達到500億元，在全省GDP比重中由3％上升到6％左右，成為全省的支柱產業之一。
高技術產業技術創新狀況關系到高技術產業的發展。本文對2239個規模以上（在本文中指全部國有及銷售收入在500萬元以上的非國有工業企業）具有法人資格的工業企業開展的企業創新調查資料進行分組整理，調研分析貴州省高技術產業開展創新活動基本狀況。涉及六個方面：產業創新活動的活躍度、創新活動的研發主體、創新類型、創新經費來源和支出、創新產出以及創新活動的知識產權保護。重點是三大行業：醫藥制造業、電子通信設備制造業和航空航天器制造業。
二、對高技術產業創新活動基本狀況的調查分析
1、高技術產業創新活動活躍度。從高技術產業創新活躍度析，全省高技術產業中有82.5%的企業開展了創新活動，比全省或全國工業企業高5成，活躍度明顯，見圖1。
從行業看，醫藥制造業、電子通信設備制造業和航空航天器制造業開展創新活動企業占全部調查企業的比重分別為78.6%、76.5%和100%。
2、高技術產業創新活動研發主體。高技術產業創新活動主體狀況為：產品創新中企業自主創新的比例為62.5%，企業間合作創新占8.93%，企業與科研院所的合作創新占17.86%，企業與高校合作創新占0.89%，其他方式占9.82%。開展工藝創新的企業中自主創新占63.6%，企業間合作創新占13.08%，企業與科研院所的合作創新占6.5%，企業與高校合作創新占2.8%，其他方式占14.02%。各行業也都以企業自主創新為主，但在創新主體比重上有所不同。醫藥制造業和航空航天器制造業在產品創新上與企業、科研機構的合作創新明顯，而電子通信設備制造業集團研發比例高。
3、高技術產業創新類型。企業的創新類型包括企業原始創新、集成創新和消化吸收再創新三種（一個企業的創新活動可能同時包含三種創新類型）。在有產品創新活動的高技術產業中原始創新占41.3%，集成創新占25.0%，消化吸收再創新占17.5%；在有工藝創新活動的高技術產業中原始創新占31.3%，集成創新占21.0%，消化吸收再創新占17.5%。可見，貴州高技術產業在創新類型上以原始創新為主，而產品創新比工藝創新注重原始創新，見圖2。三大行業都以原始創新、集成創新和消化吸收再創新的形式開展創新，但原始創新比重偏高。
4、高技術產業創新經費。創新經費是指企業用于創新活動的各種經費，本次調查主要指企業用于研究與試驗發展經費，為開展創新活動獲取機器設備和軟件的經費，從企業外部獲取相關技術的經費。2006年全省高技術產業創新經費支出總額7.94億元，占全省工業企業創新經費投入的16.7%，創新經費投入強度6.08%，比全省工業高3.33個百分點。貴州高技術產業創新經費來源渠道單一，主要由企業資金、金融機構貸款和政府資金組成，三項合計占全部資金來源的98.1%。其中：政府資金占19.0%，金融機構貸款占26.5%，企業自有資金占52.6%。來自于減免稅的比例極低，風險資金投入為零。
從高技術產業創新經費支出結構分析，創新經費用于內部R&D經費占全部創新經費的54.9%；占產品銷售收入的比重為3.34%，比全省工業企業高2.58個百分點。用于外部R&D經費占全部創新經費的7.1%，占產品銷售收入的比重為0.44%，比全省工業企業高0.36百分點。用于獲取機器設備和軟件支出占全部創新經費的33.0%，占產品銷售收入的比重為2.01%，比全省工業企業高0.21個百分點。用于從企業外部獲取相關技術經費占全部創新經費的5.0%，占產品銷售收入的比重為0.30%，比全省工業企業高0.18個百分點。
5、高技術產業創新活動產出。2006年高技術產業新產品產值為43.37億元，新產品產值率為24.75%，比全省工業企業高13.55個百分點。實現新產品銷售收入35.19億元，新產品銷售率為26.47%，比全省工業企業高15.67個百分點，其中：新產品出口6.98億元，占新產品銷售收入的19.85%。新產品銷售收入中國際新產品6.55億元,占新產品銷售收入18.62%，國內新產品銷售收入13.56億元,占38.53%。企業新產品銷售收入15.08億元，占42.85%。
創新產出的行業結構中，醫藥制造業、電子通信設備制造業和航空航天器制造業實現新產品產值占高技術產業新產品產值的比重分別為：36.4%、20.8%和38.3%。航空航天器制造業產值規模航空航天器制造業最大。從產出水平看，醫療設備及儀器儀表制造業新產品產值率最高，而銷售率是電子通信設備制造業最高，見圖3。
6、高技術產業創新活動知識產權保護。高技術產業83.75%的企業主營產品擁有自主品牌，比全省工業高51.49個百分點；57.5%申請了專利，比全省工業高48.21個百分點；62.5%注冊了商標，比全省工業高42.18個百分點；67.5%進行了技術秘密內部保護，比全省工業高47.18個百分點，可見高技術產業注重知識產權的保護。
從高技術主要行業看，醫藥制造業擁有自主品牌比率為87.38%，但其申請專利的比例僅為55.34%；航空航天器制造業申請專利以及開展技術秘密內部保護比例的比例高達91.30%，擁有自主品牌比例也達82.61%，是知識產權保護做得最好的行業；電子通信設備制造業在擁有自主品牌、申請專利、注冊商標以及開展技術秘密內部保護的比重分別只有76.47%、41.18%、29.41%和64.71%。
三、調研數據分析結論
1、高技術產業創新活躍度高。近九成的企業開展了創新活動，但占比重最大的醫藥制造業創新不足。創新活動主要依賴于企業自主研發，自主創新比重高；而與高校、科研院所的合作創新不足，集團創新比例低。
2、高技術產業原始創新、集成創新和消化吸收再創新的比例普遍高于全省工業企業。并且產品創新和工藝創新都注重原始創新，比例最高。
3、高技術產業創新資金來源渠道比較單一。經費來源結構主要由企業資金、金融機構貸款和政府資金組成，無風險資金投入。創新經費支出主要是內部R&D支出，外部R&D、機器設備和軟件支出及從企業外部獲取相關技術的經費支出較少。
4、創新產出能力逐漸加強，比全省基本創新情況好，但產品創新水平較低。 從事國際新產品的技術創新的企業比重很小，多數企業創新活動是在國內和企業層面的創新，且成為企業主要的銷售收入來源，不利于新產品在國際市場的競爭力。
5、知識產權保護工作受到企業的普遍重視。知識產權保護的比例比全省其他工業高，但醫藥制造業申請專利比例低。電子通信設備制造業的知識產權保護各項工作都需要加強。
四、對策與建議
1、戰略上，應重點選擇具有比較優勢、有發展前景的行業加大發展，謀求局部領域的優勢和強勢。醫藥制造業是目前全球最活躍、進展最快、最有前途的產業，貴州在該領域具備資源優勢和技術創新基礎，應扶持發展。此外，貴州電子通信設備制造業在該產業某些領域的創新能力和產業基礎,在全國范圍內也具備很強的優勢和競爭力，應重點發展。要加強這兩個行業在經費支出、產品新穎度、知識產權保護等方面的工作。
2、實施自主創新與模仿創新并舉的創新戰略。由于自主創新具有較高的風險性，適度引進國外先進技術,并在此基礎上努力模仿創新,力圖在關鍵技術與核心技術上突破,形成更多的自主知識產權,對貴州省的高技術產業提高自主創新能力來說無疑是個明智的選擇。另外，應加大引進技術與消化吸收的力度,提高引進消化吸收再創新的能力。
3、完善高技術產業發展的投融資機制。欠發達地區高技術產業發展中資金不足是普遍問題。貴州要通過多種途徑支持創業期高技術企業，建立高技術產業創業投資資金和融資擔保資金，還要促進外部資本市場的發展。加強引導扶持有條件的企業上創業板市場，形成從國家資金引導、創業投資助推、金融資本支持、上市融資擴張的高技術產業投融資鏈條。
4、加強區域創新系統建設。產業創新能力受到區域創新系統的影響，區域創新系統通過創造更為有效的資源配置方式而形成區域競爭優勢，促進區域經濟跨越式發展。在這個系統里面，市場的力量無疑發揮著主導的作用，而政府的扶持、投資及管制也是行之有效的，要充分發揮政府提供公共設施和公共服務的功能。同時，加強企業、高校、科研院所、金融機構、市場中介組織及政府之間的互動可以取得更好的協同效應，形成一個以創新為總體目標的協同互動和交流滲透的網絡。良好的創新網絡能有效地促進創新,從而促進產業持續發展。
（注：本文為貴州省工業創新調查辦公室課題研究項目《貴州省高技術產業企業創新狀況研究》成果。）
【參考文獻】
第二、必須加大資金扶持。資金缺乏是中小企業技術創新中存在的突出問題。近年來，中央和部分省市政府設立了科技型中小企業創新基金、中小企業發展資金等專項資金，發揮了政府資金在創新投入中的引導作用。制定了創業投資企業管理辦法，設立了創業投資引導基金，加大了對創業投資企業的稅收扶持力度。在深圳交易所開通中小企業板塊、在北京中關村開展了證券公司股份轉讓系統和小企業集合發債的試點，完善了中小企業信用擔保體系，滿足成長性中小企業的資金需求。
第三、必須整合各方面資源。充分利用好多方面科技資源是中小企業實現技術創新的有效途徑。我們鼓勵大學、科研機構和大企業向中小企業開放科研設施，鼓勵中小企業與大學、科研機構建立長期合作關系，加強產學研聯合。鼓勵各類科技中介機構面向中小企業開展服務，現有1200多家生產力促進中心每年為約10 萬家中小企業提供了各類技術服務。支持中小企業采取聯合出資、共同委托等方式進行合作研發。在信息化時代，信息技術已成為影響企業創新能力的重要因素，我們組織實施了“中小企業信息化推進工程”，啟動了百萬中小企業信息化培訓，提高了中小企業信息化水平。
第四、必須加大對公共服務平臺建設的支持。一些亞歐會議成員的成功實踐表明，加強公共服務平臺建設對提升中小企業技術水平具有重要作用。近年來，我們在中小企業相對集中的區域積極推進公共服務平臺建設，為中小企業提供檢測、研發、工業設計、污染集中治理等方面服務。從行業上看，僅紡織行業就在130 多個生產集聚區推動了服裝設計、面料開發、產品檢測、市場信息等方面服務平臺建設；從區域看，僅浙江省建立的工業設計中心、物流中心、營銷中心、電鍍中心、污水集中處理等中小企業服務平臺就超過100 個。
中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）17-0001-02
2006年初，國家統計局提出評價我國企業自主創新能力的四大指標，包括潛在技術創新資源指標，技術創新活動評價指標，技術創新產出能力指標和創新環境指標。
研究企業自主創新能力的文獻非常多。Barton（1992）認為，技術創新能力由掌管技術的人，創新管理，技術系統，技術意識構成[1]。劉晶（2009）利用基于DEA系統潛力損失的決策單元全排序方法對企業技術創新能力進行了實證分析[2]。王慧等（2008）將技術創新的影響因素分為創新決策能力，研究開發能力，生產制造能力，市場營銷能力，組織管理能力，并給出的具體評價指標及其含義[3]。高俊光等（2007）基于對深圳市60多家企業調研的結果，將影響技術創新能力的要素層分為外部資源整合，創新投入，創新產出，創新效益，創新產業化，給出了具體觀測指標層，綜合政府、企業、專家三方的觀點確定了各指標的權重，運用層次分析法實際測評了38家企業的技術創新能力[4]。欒大龍（2007）基于數據挖掘中粗糙集理論對影響企業創新能力指標進行約簡后，提取影響企業創新能力的主要指標，然后應用統計學中的主成分分析法對企業的具體數據進行了評價，得出一個企業對比其他企業的創新能力水平[5]。羅致（2007）選取了對技術創新產生主要作用的11個要素進行分析，并設計成一套完整的系統模型，他將動態的技術創新活動模型化，使之指導技術創新的流程，對科技型企業的發展有一定參考價值[6]。
1 研究方法和指標選取
國內對自主創新能力進行評價的方法很多，常用的評價方法有生產函數法，主成分分析法，數據包絡分析法，模糊數學法，人工神經網絡法，聚類分析法等。本文采用主成分分析法，對各省市的技術創新能力進行分析，得到各省市技術創新能力的排序。根據數據可得性，從企業技術創新角度建立了一套反映各省市企業自主創新能力的指標體系，包括4個方面，共10個指標。
①潛在自主創新資源，即所能投入的最大資源，反映各省所有企業潛在的技術創新能力。選擇了高技術產業規模以上企業產值X1，萬人專業技術人數X2這兩個指標。
②自主創新投入，主要指企業實際投入技術創新性活動人力和財力。由于它是評價企業的技術創新能力中最關鍵的一個指標。包括四個指標：R&D人員數量X3，R&D 經費支出X4，R&D經費支出占產品銷售收入比重X5，R&D經費支出占GDP的比重X6。
③自主創新產出能力。技術創新的產出就是發明專利和新產品，發明專利是技術創新的直接產出，而只有將將發明專利轉化為新產品，那么技術創新的產出才算成功，所以新產品也是評價企業產出能力的重要因素之一。包括三個指標：高技術產業增加值占工業增加值比重X7，新產品銷售收入占產品銷售收入比重X8，萬名就業人員發明專利擁有量X9。
④自主創新環境。環境對企業的自主創新非常重要，反映環境的量化指標很少，我們用地方財政科技撥款占地方財政支出的比重X10來進行總體評價。
2 自主創新能力比較分析
根據主成分分析法，選擇15個經濟比較發達省市2009年的數據進行比較分析，數據來自《2010年中國科技統計匯編》和《2010年中國統計年鑒》以及中國科技統計局網站，本文主要用SPSS 18.0軟件進行分析。
第一，將原始數據進行標準化處理以消除量綱不同的影響，xi表示Xi的標準化值。
第二，計算的十個指標的相關矩陣，結果表明各指標之間存在較強的相關關系，于是進行主成分分析。
第三，進行主成分分析計算。根據特征值和對應的因子的貢獻率表。根據大于1的特征值只有5.946和2.327，提取兩個主成分，它們一起解釋總方差的82.729%，這說明這兩個主成分提供了原始數據足夠的信息。
第四，計算成分矩陣。利用以上的結果，可以得到第一主成分Z1和第二主成分Z2與各變量間的線性關系，如（1）和（2）式，系數由兩個主成分對應于x1到x10的載荷值除以各自的特征值的平方根。Z為企業自主創新能力的評價值，可由Z1和Z2加權得到，權數為各自的貢獻率。根據各省評價值Z的大小，給出自主創新排名，如表1所示。
Z1=0.215x1+0.310x2+0.285x3+0.337x4+0.194x5+0.363x6
+0.378x7+0.304x8+0.338x9+0.381x10 （1）
Z2=0.519x1-0.365x2+0.437x3+0.316x4+0.277x5-0.254x6
+0.037x7-0.250 x8-0.314x9-0.060x10 （2）
1、技術創新資源投入不夠。企業技術創新資源投入不夠表現為數量的不足與質量的不符合要求。企業技術創新資源投入分為R＆D投入與非R＆D投入。以R＆D投入為例，世界百強企業的R＆D投入一般高達10％，有的甚至在15％以上，而我國大約有70％的企業所提取的R＆D經費不足其銷售收入的2％，這與發達國家的同一指標相差甚遠。同時，我國企業普遍缺少經驗豐富、具有較強創新能力的管理人才和素質高且具有市場眼光的技術人員。企業的人才流失情況嚴重，創新費用分布不合理。
2、企業創新管理能力低。由于舊的經濟體制的影響，我國沒有一個健全的技術創新機制。很多企業忽視對技術創新工作的總體安排與規劃，缺少對技術信息的收集、分析、比較及對其準確性、真實性和有效性的識別，缺乏真正具有創新意識和技術背景的管理者，并且，大多企業未根據自身的情況確定技術創新的主攻方向。
3、企業創新傾向弱。我國企業普遍比較保守，對國內外的相關信息沒有總體、全面的把握，自主創新的愿望不強，自主創新率不高，創新意識差，企業創新缺乏主動性和前瞻性。
4、企業自主研究開發能力低。我國企業研究開發機構的研究開發經費僅占全社會研究開發經費的23％，而發達國家研究開發經費的80％是企業投入的。企業研究開發經費的投入低，從根本上制約著研究開發能力的提高。在缺乏物質保障的基礎上，對技術創新研究開發的不重視更惡化了其研究開發能力。一些企業領導看重引進整套設備、產品所帶來的短期效益，忽視對引進技術的改進、技術融合和研制開發新產品，企業自主創新能力不強。
5、企業制造能力低。缺乏具有豐富經驗和高素質的技術工人、技術裝備落后、工藝設計和管理能力低等情況導致技術創新實現的制造能力并不高；同時，我國企業未建立完善的技術創新激勵機制，使得職工的工作積極性難以充分發揮出來，工人的工作效率不高。
6、技術創新的營銷能力低。企業缺乏具有市場眼光的專業人才、企業領導的市場觀念不強和中介服務體系不完善，使得企業無法很好地了解用戶，無法準確、靈敏地分析和把握外部市場環境的變化，其營銷能力低。
(二)技術創新主體錯位。由于我國原有的計劃經濟體制所帶來的弊端在短期內無法消除，企業還未真正成為技術創新的主體，沒成為創新的決策者和收益者。
1、企業沒有成為技術創新投資的主體。我國政府對企業的行政干預過多，許多企業的技術引進、技術改造帶有濃重的政府行為色彩。政企沒有完全分開，沒有建立產權明晰責權分明的現代企業制度。同時，企業本身也缺乏投資實力。
2、企業未成為研究開發的主體。我國技術創新的研究開發活動多數在企業外的高校和科研院所進行，企業技術儲備不足，缺乏有實力的研發機構和有效的創新機制，企業自主開發的產品少，缺乏競爭力。一些國有企業雖然設有研究開發機構，但人力資源和物質資源都投入不足，企業沒有真正成為研究開發的主體。
3、企業未成為利益分配的主體。由于市場規范化的程度不高，使得創新企業和非創新企業的利益差別不大，技術創新的激勵作用沒有完全發揮出來，技術參與利益分配的技術創新激勵機制沒有形成，企業沒有成為利益分配的主體。
(三)沒有形成技術創新中介服務體系。在技術創新和科技成果轉化中，中介服務機構因其能有效地傳遞信息、協調產需、提高效率、降低成本而發揮著橋梁和紐帶作用。對企業而言，中介服務體系的支持和幫助不可或缺。但是，我國技術創新中介機構普遍存在著隊伍素質不高和裝備條件差等問題，其場地、設施和服務水平都還不盡如人意。由于未形成互補的服務體系，中介機構的運作往往各自為政，單槍匹馬，其綜合服務效能遠未發揮出來，還不能為企業的技術創新提供全方位的優質服務。
二、我國企業提高技術創新能力的必要性
(一)企業生存和發展的需要。我國企業改革已進入了攻堅階段，一些深層次的矛盾和問題集中暴露出來：第一、企業的核心能力不強。第二、企業的創新力度不夠。第三、管理模式不靈活、無特色。第四、企業的視野不寬，不注重世界形勢的變化，沒有長遠規劃，忽視戰略決策，企業戰略定性不明確。最后，企業經營觀念不新，還未從粗放型向集約型轉變，仍然看重產量、產值而忽視質量、效率。這些問題直接關系到企業的生存和發展，也說明我國企業特別是國有企業難以較好地適應市場需求，而技術創新能力的提高就意味著企業的競爭力的增強，因此，考慮自身的生存和發展，企業必須提高技術創新能力。
(二)企業迎接經濟全球化挑戰的需要。經濟全球化就是使任何一個國家的經濟都超越國界，是經濟無國界時代的到來。經濟全球化的本質是現代市場經濟制度在全球的擴張、蔓延和滲透，它使得競爭達到白熱化的程度，使各國之間以及各國企業之間的競爭更趨激烈甚至惡化。很明顯，作為經濟全球化的積極倡導者和推動者的發達國家是經濟全球化的最大受益者，而發展中國家在經濟全球化中總是處于不利的地位。作為發展中國家之一的中國已加入WTO，中國企業將面臨錯綜復雜的形勢，經濟全球化對中國企業來說確實是一種挑戰。因此，要改變不利的狀況，面對經濟全球化的挑戰、面對更加復雜的目標市場和經濟運作環境，中國企業必須提高技術創新能力以增強市場競爭實力和企業核心能力。
(三)企業接受知識經濟挑戰的需要。知識經濟是指區別于以前的傳統工業為產業支柱，以稀缺自然資源為主要依托的新型經濟。知識經濟以高新技術為第一產業支柱，以智力資源為首要依托。發達國家在技術上占有領先的地位，有優越的技術創新環境、完善的創新機制和充裕的經濟條件，而中國企業規模不大，競爭力不強，技術薄弱，與之較量，力量懸殊，資源更加有限。要縮短與發達國家的差距，趕超國際先進對中國企業來說是最大的挑戰之一，而技術創新是解決資源浪費問題，實現高質量經濟增長的唯一途徑。因此，知識經濟要求中國企業提高技術創新能力。
三、提高企業技術創新能力的對策
(一)建立多元化的技術創新資源投入體系。在市場經濟體制下，技術創新的投入體系應以企業為主，政府為輔。
1、企業要增強創新意識，彌補技術創新資源投入的不足，實現自我積累、自我發展。在自有資金緊張的情況下，企業要在國家產業政策的宏觀指導下拓寬融資渠道，例如，吸引外資從而增強對技術創新的投入；爭取資本市場和風險投資對技術創新的支持等。
2、政府要采取積極的財政政策和合理的稅收政策，加大對企業技術創新活動的支持力度。對于國家技術優先發展領域的重點科技項目和高新技術產業化實現政府撥款、政府采購、財政貼息等直接幫助，對其他技術領域的創新給予減免稅收、低息貸款等有選擇的支持。同時，借鑒其他國家的成功經驗，創立企業技術創新基金，大力發展證券市場和建立網絡投資機制，鼓勵和引導社會資金投向技術創新領域，支持企業技術創新活動的開展。這些措施，有助于緩解當前企業技術創新中的資金匱乏的問題，為技術創新商品化后彌補資金缺口作必要的準備。建立和完善技術創新投入體系為提升企業研究開發能力、制造能力、營銷能力等提供了人力、物力、財力上的保證。
(二)建立吸引人才的激勵機制，積極培養和引進技術創新人才?？萍家匀藶楸尽Ｆ髽I創新，關鍵是人才，市場競爭，從根本上說是人才的競爭。要提高技術創新能力就必須培養有創新傾向和市場調查研究的管理人才，提高企業職工的整體素質，造就大批高素質的企業家，解決創新帶頭人的問題。
1、搞好企業現有人才的開發和利用，充分發揮其最大效能。一方面建立技術創新的激勵機制，在企業內營造尊重知識和人才、注重創新的氛圍，激發職工的創新愿望和熱情，提高工人的技術等級和工作質量。通過收入與對企業貢獻掛鉤，加大對有突出技術創新貢獻的人員的獎勵力度，鼓勵科技人員用專利等科技成果入股，提高技術創新人員的智力回報，最大限度地發揮其創新力量；另一方面，加強培訓力度，不斷擴充科技人員的研究領域，改善其知識結構，使之成為既有技術專長，又有市場眼光的新型創新人才。
2、加大急需人才的引進力度，尤其針對關鍵技術人才、技術創新管理人才和具備綜合素質的人才。同時，創造有利于創新人才脫穎而出的環境，形成人才引進、評價、激勵和留人機制，使企業的技術創新管理工作更加科學、有效、持續發展。只有這樣，才能發揮作為知識載體的優秀人才的創新作用。
(三)強化企業技術創新主體。實現從傳統計劃經濟體制向社會市場經濟體制的轉變，使企業成為技術創新的主體，是全面推進技術創新的制度條件。
1、政府應減少對企業的行政干預，將創新的決策權、投資權和利益分配權還給企業，使技術創新成為企業在市場競爭中面臨的壓力和發展的動力。
2、從制度因素出發，創造有利于企業技術創新的制度條件，建立和完善企業技術創新機制，解決企業創新知識性問題。同時，鼓勵技術要素的多種形式參與收益分配，建立知識創新、技術創新與經濟創新相結合的利益驅動機制，進一步完善企業內部的激勵機制，并深化收益分配機制的改革。
3、企業應根據自身實際和外部市場、信息環境的情況，權衡利弊，選擇適合國情的創新戰略，明確創新努力的方向，并從整體上安排技術創新工作及創新資源的配置。
4、把技術創新和制度創新密切結合起來，按照現代企業制度的要求，嚴格產權界定和股權設置，推進產權結構的合理化和多元化。
5、企業應活化沉淀的科技資源，創造新的商品潛力，內化企業創新源。因此，強化企業技術創新的主體地位，要從創新戰略、激勵機制等方面著手，使企業積極參與技術創新活動，在技術創新活動中占據主導地位，發揮主導作用。
(四)健全技術創新的支撐體系。技術創新活動的進行需要多方面的支持，健全技術創新的支撐體系主要體現在以下方面：
1、發揮政府在企業技術創新中的作用。從社會整體利益出發，政府應當對企業的技術創新活動給予大力的扶持。應建立和完善與技術創新相關的法律制度、社會保障體系、創新文化和現代企業制度，從而形成技術創新的軟環境；有計劃、有步驟、有重點地建設與技術創新密切相關的基礎設施，如基礎研究、教育、信息網絡等，以降低企業技術創新的初期成本和壁壘，相應地提高企業的生產能力；通過支持風險投資基金的發展來促進技術創新活動；為企業、高校和科研院所提供良好的信息環境和市場環境，擴大產學研的信息交流；增加技術創新方面的政府支出，建立技術創新基金，促進技術創新活動的進行。
2、推進企業、高校、科研院所進行技術創新合作。產學研結合是企業技術創新的重要途徑。企業、高校和科研院所開展技術創新活動能相互促進，形成優勢互補。利用高校和科研院所的人才、研究設備、技術信息的優勢，結合企業在市場信息和資金方面的長處，彌補企業研究開發能力、制造能力方面的不足，聯合開發新產品和新技術是實現企業技術創新的一個捷徑。
中圖分類號：F276 文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）15-0001-02
中小高科技企業已成為我國經濟發展中的一支生力軍，是我國現代科技進步與科技產業化進程中最活躍的因素。構建持續、全面的技術創新能力成為當前中小高科技企業所面臨的重大挑戰，而在企業內部經營管理中尋找出有利于增強技術創新能力的影響因素，并加以控制，則對提升中小高科技企業核心競爭力具有立竿見影的功效。
一、中小高科技企業創新的出發點源于技術創新與市場創新間的互動
技術創新與市場創新之間良好的協同互動，是中小企業成功立足、穩健成長的基石。如果說大企業是大海中航行的萬噸巨輪，那么中小企業就更像是一艘快艇，它們并不具有強大的抗風險能力，它們所擁有的優勢就是靈敏，可以讓它機警地躲過暴風雨。在當今競爭時代，企業宏觀環境時刻都在發生著劇烈的變化，激烈的競爭環境使得中小企業在已開發的市場中并不占有優勢，只有先于競爭對手進入一塊新市場才是企業進行創新的根本動力。因此，中小高科技企業只有構建起技術創新與市場創新二者之間的信息、資源和價值傳遞的快速互動，才能使自身保持住競爭優勢。每一次的技術創新與市場創新之間的協同互動的結果，必然帶來新產品的誕生，如果企業能夠以此為契機，迅速帶動全價值鏈上各要素（包括戰略、組織、文化、制度等要素）的連動創新，從而推進企業進行全面創新，進而實現企業的一次新飛躍。如能構建起技術創新與市場創新之間良性協同互動的長效機制，那么企業的技術創新發展將呈現出一種螺旋式上升的良性循環演進路線。
二、推動中小企業實現技術創新的核心人物是企業家
推動中小高科技企業以持續的技術創新來應對不斷變化的環境的核心人物是企業家。熊彼特認為創新是生產要素的重新組合，而這種新組合的實現即是企業，以實現這種新組合為職業的人是企業家，因此企業家最本質的特征就是創新。企業家的創新精神是企業創新的不竭動力，它是技術創新、產品創新、市場創新的系統集成，是企業創新的最高層次和歸屬。企業家在企業技術創新中居于主角和核心地位，是企業創新的組織者和推動者，是實現全面創新的靈魂，對于中小高科技企業，如能擁有一名技術型企業家，則企業更易成功，縱觀當代最成功的企業經營者，多為技術型的企業家，從戴爾到比爾?蓋茨，從王選到馬云，他們憑借自己在技術上的創新優勢創辦了企業，注定了企業創新的屬性。他們具備了作為企業家所具有的素質和能力，更擁有一般企業家所沒有的技術優勢，他們會管理、善經營、通技術，可以說技術型企業家是企業家中的精英，是企業家中的佼佼者。他們擁有清晰的創新戰略思路，在企業的技術創新和戰略選擇上會作出更為準確的預測和判斷；他們可以實現優質資源的聚合效應，能夠不斷地整合企業內外部資源，重視和利用外部的技術機會和市場機會，善于借助外力；他們敢于冒險，但卻懂得規避風險。在金融市場不斷發展的今天，他們更易于獲得各種風險投資基金的青睞。
三、營造鼓勵創新與和諧的企業文化進而激發全員創新
企業文化是在企業經濟、文化活動中體現的企業目標、企業精神、企業價值觀和決定企業命運的人的行為準則。企業文化作為新的管理思想、管理理論、管理形式，具有教化功能、維系功能、軟件功能、激勵功能和凝聚功能。企業文化著眼于挖掘人的智慧和潛力，以最大限度調動人的積極性，強調人的價值的實現，因而在企業內部能產生一種強大的凝聚力和推動力。高技術企業的成功不外是堅強的企業文化加上成功的策略。中小高科技企業以創新的技術起家，更要以創新來立家。企業文化化應該鼓勵創新，人人尊重創新，用海的胸懷來包容創新中的失敗，又以和諧的文化來塑造創新的認同感。員工們在工作、學習、生活中逐步形成一種共同的信念和意識，包括創新意識、進取意識、競爭意識、參與意識、公共意識、服務意識、奉獻意識，塑造起全體員工的共同價值觀，培養了高技術人員的歸屬感、親和感、責任感和自豪感，激發出互助合作的團隊精神，從而把企業的價值觀和行為準則變為企業員工共同的價值觀和行為準則，團結、激勵著企業全體員工自覺為實現企業的目標而努力。企業在和諧中創新，在創新中走向和諧。
四、建設學習型組織是中小型企業實現持續創新的有力保障
學習型組織是指通過營造整個組織的學習氣氛充分發揮員工的創造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網絡式的、符合人性的、能持續發展的組織。彼得?圣吉指出未來組織所應具備的最根本性的品質是學習。對于高技術企業而言，他們往往是第一個新技術的擁有者，也是市場的成功者和領導者，但也很容易固步自封，形成對現實和傳統的信賴，囿于已有的經驗；組織在獲得一定的成長后，很容易產生出大企業病，這也就是很多高技術企業長不大、活不長的根源所在。成功之后是失敗，創新之后出現惰性，這種模式甚至成為了一種全球性的疾病，比如我們所熟悉的王安電腦公司，從“計算機界的快”到1992年的破產保護，正是由于技術創新在企業發展中喪失了中心地位，新產品越來越少而造成的。因此要讓創新成為一種長效機制，不僅需要成功的企業文化，還需要在發展壯大過程中，保持組織的柔性，克服僵化的大企業病，防止官僚化的產生，更需要改變企業成員的心智模式，提升企業的學習力，從而優化整個系統的創新能力。企業應該通過各種機制，讓員工把學習變成自覺，讓創新成為習慣。
五、積極主動的知識產權管理是中小高科技企業發展的助推器
高科技企業擁有的最寶貴的資產莫過于是企業的知識產權了。而擁有和管理知識產權資產已經日益成為高科技公司成功或失敗的關鍵因素。國際上成功的技術型企業都善于利用自己的先進技術來構筑競爭的優勢，提升市場準入的門檻，增加競爭者的競爭成本。技術專利化，專利標準化，標準國際化，這是國際上企業知識產權戰略中專利戰略的發展趨勢。而對于中小高新技術企業而言，必須采取積極主動的知識產權管理策略，首先，要突破把知識產權管理限制在法律部門的工作職責范圍內，可以構筑知識產權管理部門，來進行更為專業、主動的管理；其次，要制定完備的知識產權戰略，為企業未來技術發展指出方向，規劃下一步新技術、新知識產生的領域、方向和內容，真正做到生產一代、研發一代，儲備一代；再次，企業不僅要創造和保護自己的知識產權，更可以來運營知識產權，比如IBM公司每年在研發上投入的資金為50多億美元，他們采取主動知識產權策略使其技術許可費收入從1990年的3000萬美元增加到2000年10億美元，10年間增加了33倍。
六、追求顧客導向是中小高科技企業價值實現的渠道
從全面質量管理到豐田的精益管理，當代企業管理的思想和哲學均強調顧客價值的實現，強調企業的經營和生產應以顧客為導向。企業要為顧客實現更高的價值，在顧客價值實現的過程中，企業也實現了自身的價值。因此，對于中小高科技企業而言，更要有服務意識，不能僅僅把自己簡單定位在銷售產品上，更要明確樹立這么一種觀念：自己要為顧客提供更為專業的技術和更良好的服務。從顧客的項目立項初期開始，即提供全方位的技術咨詢以及技術服務，一直到顧客實現價值、利潤為止，甚至要針對不同的顧客提供不同個性化的服務?！凹匆詾槿艘延?，即以與人已愈多”，如果企業所考慮的都是顧客價值的實現，那么對于這樣的企業，何愁不能實現自身的價值呢？
參考文獻
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DOI：1013939/jcnkizgsc201613105
一、引 言
在如今國際一體化的現代經濟社會中，企業想要在劇烈的國際競爭中獲得競爭優勢必須保持其可持續發展能力，而技術創新能力是提高企業可持續發展能力的重要途徑。
近年來，山西經濟不僅受到經濟因素影響，尤其是煤炭價格的持續走低，使以資源型產業為主導的“一煤獨大”的山西企業面臨巨大的經濟轉型壓力，因此提高山西省技術創新能力迫在眉睫。而且，由于腐敗現象的存在，企業的發展受到一定影響，尤以煤炭行業較嚴重。
企業技術創新能力不僅受經濟市場等外在因素的影響，還受包括企業內部治理層比如董事網絡和內部管理層比如高管激勵等因素的影響。因此，企業需統籌內外部影響，結合自身獨有特征，確定合理的決策管理模式，使管理活動與企業技術創新能力良好配合。
二、文獻綜述
本部分從以下兩個方面進行分析。
（一）董事網絡與技術創新能力
謝德仁、陳運森（2012）提出“董事網絡”，對其進行了定義和計量。將其定義為“公司董事會的董事個體以及董事之間通過至少在一個董事會同時任職而建立的直接和間接聯結關系的集合”，即研究公司董事的兼職情況。在我國上市公司中，獨立董事存在普遍兼職現象，而執行董事兼職情況卻較少，故董事網絡主要以獨立董事為研究對象，并借鑒常用的網絡中心度指標來計算董事網絡中每個董事在整個上市公司董事網絡中所處的中心程度。
獨立董事不參與公司的經營決策，與公司沒有直接利益關系，更注重公司的長遠發展，能夠客觀和公正地評價公司的研發決策（Boone 等，2007）。王光榮和李建標（2015）認為技術連鎖董事促進企業技術創新；技術連鎖董事在國有控股公司中發揮更大的技術創新作用。但對于董事網絡對技術創新能力的影響卻鮮有研究涉及。本文以山西與中部和周邊省份上市企業為研究樣本，將技術創新能力選取技術創新投入和產出的效率來衡量，探討上市公司董事網絡和高管激勵對技術創新能力的影響，為山西上市企業未來技術創新決策提供理論依據。
（二）高管激勵與技術創新能力
第一種觀點是正相關。有些學者的研究表明[Holthausen， Larcker，Sloan（1995）；Lerner and Wulf（2007）；Azoulay， Graff Zivin，Manso（2010）；唐清泉、甄麗明（2009）；Lin等（2009）；李春濤、宋敏（2010）；張顯武、魏紀泳（2011）；王燕妮（2011）]高管薪酬激勵能促進技術創新能力的提升。一方面，較高的管理者薪酬會使企業招聘到綜合素質（比如教育背景、知識水平、管理能力）較高的管理人員，這部分高管人員對外部環境信息具有較強的認知、識別、分析和判斷能力，較易在復雜多變的市場環境中捕捉發展機會，從而做出加大技術創新投入的決策；另一方面，大部分高管人員自身事業還在發展期，財富還在積累過程中，薪酬刺激措施對于高管激勵還是有效的。
有些學者的研究表明[如Zahra、Neubaum和Huse（2000）；夏冬（2003）；Wu和Tu （2007）；Francis， Hasan和Sharma（2009）；唐清泉，徐欣等（2009）；徐 寧、徐向藝（2013）]高管股權激勵與技術創新能力有顯著的正相關關系。主要因為股權激勵使得高管和所有者利益趨于一致，更注重企業長遠發展，具有長期引導作用，所以管理層更愿意進行技術創新活動。
第二種觀點是負相關。趙洪江、陳學華和夏暉（2008）認為高管持股越多，企業研發投入越少。
第三種觀點是其他關系。還有一些學者[Balkin、Markman和Gomez-Mejia（2000）]認為高管薪酬激勵與企業技術創新能力不存在線性關系；部分學者[魏鋒和劉星（2004）；馮根福和溫軍（ 2008 ）；陳昆玉（2010）]認為高管股權激勵與技術創新能力存在正相關關系，但在統計學上不顯著。
三、理論分析和研究假設
企業技術創新活動具有高投入、投資周期長、不確定性、高風險性等特點，這就意味著企業董事會和管理層需要對企業技術創新活動謹慎決策和管理。
按照 Hambrick 和 Mason（1984） 的背景特征理論，職業背景是決定董事的創新價值觀和認知能力最重要的影響因素，獨立董事往往具有較高的獨立性，從公司長遠發展考慮，有較強的技術創新偏好，更傾向于技術創新（何強、陳松，2009、2013）。
社會資本已成為企業技術創新的關鍵因素，企業通過整合內外部社會資本提高技術創新能力（Nahapiet 和 Ghoshal，1998； Hansen，1999；李宏貴等，2011；嚴成牛2012），網絡內企業可以通過董事網絡這種重要的社會資本形式獲取創新資源，從而提高企業的技術創新能力。由此提出假設1。
假設1：上市公司董事網絡對企業技術創新能力有正相關關系。
按照March，J.G和 Simon，H.A的企業組織行為學，企業中技術創新的最顯著力量就是人力資本，不但能靈活掌握新技術，還能學習研究新的知識。企業的生存和發展離不開人力資本和技術創新。因此，在企業中，高管作為管理層，不論從能力還是經驗來看，都應當是技術創新活動的領軍人才。
赫茨伯格的雙因素理論提出的激勵性因素包括被職位的晉升、有創造性的工作，以及成長和發展的機會，這些因素具備時，人們就會受到更大的激勵。因此，上市公司可以通過實施薪酬和股權激勵計劃，以達到激勵的效果。由此提出假設2和假設3。
假設2：上市公司高管薪酬激勵能提升技術創新能力。
假設3：上市公司高管股權激勵能提升技術創新能力。
四、研究設計
本部分從兩個方面來進行分析。
（一）樣本選擇與數據來源
本文選取2009―2014年滬深兩市山西與中部和周邊省份上市公司作為研究對象，對樣本進行了如下選擇：①未選取金融行業的上市企業。此類企業業務特殊，財務數據有較大差別。②未選取ST、PT類上市企業。此類企業存在指標不全和數據異常情況。③去除其他指標不全和數據異常的企業。最終得到6年共計2626個樣本。其中董事網絡相關數據來源于2009―2014年我國滬深兩市上市公司。上市企業數據來源于上海證券交易所（http：//.cn）、深圳證券交易所（http：//）披露的上市企業2009―2014年度財務報告和招股說明書和萬德數據庫。數據分析采用Excel 2010、PAJEK 403、EMS 13和SPSS 170處理。
（二）變量定義與模型構建
企業技術創新能力是包括從創新投入到創新產出的技術開發過程，采用技術創新效率來衡量。采用EMS 13軟件計算技術創新效率。
董事網絡借鑒謝德仁和陳運森（2011）介紹的董事網絡中心度指標來衡量，標準指標有三個：程度中心度（關注交流活躍性）、中介中心度（關注交流的控制和主動性）和接近中心度（關注交流獨立性或有效性）。每個指標都有優點和局限性，所以為了更全面衡量董事網絡，研究設計用三個指標的平均值來綜合衡量。具體數據處理過程為：首先，從萬德數據庫中搜集滬深兩市A股上市公司所有獨立董事的個人信息和任職資料作為基礎信息；其次，必須確保董事的網絡關系是真實的，所以對所有同名的董事進行分辨，區分出是否同一人，并對每個董事賦予獨一無二的編號；然后，分年度整理成矩陣形式，構建“董事―董事”的一模矩陣，如果董事i和董事j至少在同一個公司任職，則賦值矩陣（i，j）為1，否則為0。運用大型社會網絡分析軟件PAJEK計算每個董事的三個網絡中心度指標；最后選取本文所研究的中部及周邊九省上市公司的獨立董事數據，并以公司為單位計算獨立董事網絡中心度的具體指標（取公司獨立董事值的平均數）。
高管激勵分為薪酬激勵和股權激勵兩種激勵方式。
本文選擇的指標包括：①被解釋變量。選取技術創新投入和技術創新產出。②解釋變量。選用董事網絡中心度反映董事網絡，高管薪酬激勵和高管股權激勵反映高管激勵。③控制變量。根據多數學者研究成果，選取資產負債率、總資產增長率、每股收益、企業價值、獨立董事比例、是否高新技術企業以及年度等作為控制變量（見表1）。
（三）穩健性檢驗
第一，技術創新能力變量。本文用技術創新投入和產出代替技術創新效率對模型進行穩健性檢驗，在使用技術創新投入和產出作為衡量技術創新能力的替代變量后，得到了與之前回歸結果一致的結論。
第二，用Eviews最小二乘法對原數據進行穩健性檢驗，回歸系數符號一致且具有相同程度的顯著性。
六、結論及建議
經上文分析，得出以下結論，并提出建議。
（一）結論
研究得出以下結論。第一，董事網絡對技術創新能力有顯著正相關關系。即公司通過獨立董事兼職與其他公司建立的聯系越多，越能提升公司的技術創新能力。第二，高管薪酬激勵與技術創新能力顯著正相關，高管股權激勵與技術創新能力相關性不顯著。提高高管薪酬水平有利于創新能力的提升，但股權激勵措施效果不明顯。第三，董事網絡和高管薪酬激勵存在一定的替代關系。
（二）建議
山西上市公司多以資源型產業為主，在技術創新能力方面較弱，由獨立董事兼職形成的外部網絡也較其他省份較少，高管股權激勵方式也未得到適當運用。故提出以下兩點建議。第一，提高技術創新意識，充分利用獨立董事的網絡信息，注重向高科技產業的轉化。山西省正面臨煤炭型資源產業的轉型發展，向新領域的跨域發展，增強經濟發展能力。第二，建立高科技技術人才的引進、激勵和培育機制。山西上市公司的人才激勵措施單一，人才匱乏，經濟發展緩慢。一方面建立企業和高?？蒲袡C構聯合培養機制，另一方面完善企業人才激勵措施，將薪酬激勵和股權激勵結合運用。
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Abstract：Nationalenterprisesarethelifeingneofpublicownershipeconomyandthefoundationofthedevehpmentofnationaleconomy．Thesituationofworksafetyinnationalenterprisesrepresentstheimageofthenation，whichreflectsthehighestlevelofworksafetyinChina.Nationalentelpdsespossessnotonlytheadvantagesofsufficientfoundandadvancedequipmenttechnology，butalsohighqualitystaff．Nalionalenterprisesownenoughfavorableconditions，basesandactualstrengthtoinnovatesafeeytech—nology．NatiOnalenterprisestakingthe1eadintheinnovationofsafetytechnologywouldplayanimportantexemplaryroleinpro—pellingtheprogressofworksafetytechnologyandenhancingintrinsicsafety1evelofenterprises，andwouldexertdecisiveimpactonworksafetyofthenation．Thecurrentstatusofworksafetyinnationalenterprisesisanalyzed,andtheirmajorproblemsaboutin-novationofsafetytechnologyarepointedout.Theexperienceoftop500enterprisesinfieldofsafetytechnologyinnovationisde-scribed,suchasthatofChinaPetrochemicalCorporation(SINOPEC),ChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)andDUPONT.Furthermore,foursuggestionsaboutinnovationofsafetytechnologyinnationalenterprisesaremade.
Keywords：NationalenterpriseSafetytechnologyTechnologicalinnovationworksafety
1引言
在我國能源、冶金、石油、石化、機械制造、軍工、航運、海運等關系國計民生的基礎性行業和領域，中央企業歷來占據著主體地位，具有決定性的作用。中央企業原油產量占全國總產量的97．5％，民航運輸總周轉量占全國的82．9％，水運貨物周轉量占全國的86．3％，發電量占全國的40．8％，汽車產量占全國的30．2％，鋼產量占全國的20．4％。
近年來，中央企業根據市場需求，不斷加大科技創新力度，開發、研究和生產出了不少具有國際、國內先進水平的新技術和新產品。據不完全統計，2004年上半年，16戶中央科研企業申請專利215項，授權專利111項，中央企業的科研創新取得重大成果。
在安全生產工作的總體布局中，在實現全國安全生產狀況穩定好轉的歷史進程中，中央企業同樣具有重要的地位和作用。在推動安全生產科技進步、提高企業本質安全水平上，中央企業也具有示范作用。如何提高中央企業的安全技術創新能力，是一項亟待解決的重大課題。
2中央企業安全生產工作現狀
我國目前正處于經濟的轉型期，受生產力發展水平和從業人員素質等因素的制約和影響，安全生產基礎薄弱，安全生產投入不足，安全生產科技水平相對落后。中央企業安全生產狀況總體上好于國內企業的一般水平，但是，近年來隨著中央企業管理體制的改革創新，在安全生產工作上也出現了一些新情況。
在進入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產、安全生產與改革發展的關系，強調了效益優先，忽略了安全生產；在企業兼并重組、優化結構和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內部安全機構；在企業不斷做大做強，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現了“高位截癱、層層衰減”現象，越到基層安全工作越薄弱。
中央企業生產集中度高，設備功率大，生產經營活動涉及面寬，一旦發生事故，往往損失慘重。根據國家局調度數據，2003年中央企業發生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業相繼發生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學品泄漏事故、交通運輸事故等等，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。2001年以來在國內外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故，全部發生在大型、特大型企業，其中兩起發生在中央企業。此外，因各種人為因素造成的停產、停運、停供等事故相當頻繁，經濟損失巨大。
分析中央企業安全生產工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業缺乏安全科技創新能力?！栋踩a法》明確提出：“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。”國務院《關于加強安全生產工作的決定》中強調：“要加大政府投入，扶持大中型企業進行安全生產技術改造；要推動安全生產科技進步，加快先進技術的引進、消化、吸收和自主創新?！?/p>
中央企業關于安全生產工作的總體思路中，提出“依靠科技進步，實現本質安全，建立預防為主、持續改進的企業安全生產長效機制，全面提升中央企業安全生產和職業安全健康水平?！敝醒肫髽I在安全工作制度中，也提出“安全生產與企業改革發展‘三同步’制度，強調要把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展；安全投人和‘三同時’制度，企業要保障安全投人，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”中央企業的安全生產工作，要充分發揮科技第一生產力的作用，提高安全技術創新能力，走“科技興安”之路。
3中央企業安全技術創新存在的問題
隨著經濟全球化進程的不斷加快，高新技術及其產業的迅猛發展，加快建立企業技術創新機制，提高技術創新能力已成為企業發展的重大戰略問題。而解決好這一問題，對于中央企業加快現代化、國際化的進程尤為重要。安全科技創新屬于科技創新的一部分，安全科技創新能力必然依賴于企業的整體科技創新能力的提高。目前，中央企業進行安全科技創新仍存在一定的問題。
3．1企業安全技術創新的環境不夠完善
企業技術創新的動力來源于對經濟利益的追求和外部市場的競爭壓力，由于我國正處于經濟體制轉軌期，市場經濟體系不夠完善，部分企業尤其是部分國有企業依賴政府的思想依然存在，技術創新的意識不強。安全技術創考新則更缺乏動力。從企業內部環境看，企業還沒有有效的技術創新機制，尤其是研發激勵機制和研發經費。目前，在我國大中型工業企業中，有研究與試驗發展活動的企業僅占30％，有技術開發機構的企業僅占25％。大部分企業的技術創新活動仍處于一種松散狀態，缺少必要的積累，企業自主創新能力很難提高。
3．2企業安全技術創新投入明顯不足
企業研究與試驗發展投入是衡量企業技術創新投入的重要指標。我國大中型工業企業研究與試驗發展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當于發達國家平均1．5％水平的1／2，而發達國家大企業一般在3％以上。與之相比，我國存在明顯的差距。而安全技術創新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策，但忽視安全生產、忽略安全投入的現象仍十分嚴重。中央企業具有資金雄厚、設備先進的優勢，并擁有強大的技術力量和高素質的人才，最具安全技術創新的基礎和實力。中央企業能否率先提高安全技術創新能力，對于我國的安全生產工作具有舉足輕重的作用。
4國內外優秀企業技術創新經驗借鑒
目內外優秀企業，以世界500強最具代表性。世界500強大致可分為兩類企業：
一是高新技術企業，這類企業通常改變了行業游戲規則，甚至創造了一個新興行業；
另一類是在傳統行業里不斷開拓創新，使傳統產業脫胎換骨，并保持企業的競爭優勢。
世界500強企業產值的70％—80％是科技和文化創造的(而我國這一指標僅為30％左右)。世界500強企業始終不斷地在現代技術領域投入大量的資金，以實現設施的現代化，使用最先進的設備和質量上乘的操作系統，保證最快的加工過程，生產最好的產品，掌握最新的最先進的通信手段等等。它們往往拿出企業資金的6％—7％或更多，用于外出調研、設備和系統的更新及發展新產品。安全技術的創新則緊密融合于企業的登體技術創新工作之中。
4．1中國石油天然氣集團公司把科技創新作為企業發展的動力和源泉
中油股份公司勘探與生產分公司“轉變觀念搞勘探，解放思想求發現”，以“創新管理和問題管理”為管理切人點，總結了“勘探開發一體化”、“巖性油氣藏精細勘探”等19項創新成果，取得勘探開發一系列重大突破，僅2003年就新發現5個億噸級油氣田和12個5000萬噸級油氣區塊，石油控制和預測儲量創近年來新高，確保了國內原油產量穩中有升。在西部大開發的標志性工程西氣東輸工程建設中，依靠科技進步，弘揚鐵人精神，把西氣東輸工程建設成為高科技工程、綠色工程、優質工程、陽光工程。
4．2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創造安全文明的生產環境
中國石化對已建成的裝置、設施和公用工程開展風險評價，積極進行隱患治理，按照分級管理、分步實施的原則，從隱患的檢查評估、制定方案、立項審批直到竣工驗收的全過程，實施規范化、程序化管理。2003年隱患治理項目557項，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產。
重點加強對關鍵生產裝置、要害生產部位的安全監督管理，有針對性地制定重大事故防范措施及應急救援預案，并組織開展事故預案演練，提高應對突發事故的能力。
采用國際上先進的安全評價方法，對在役裝置的安全性進行評價，及時發現并消除生產裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產。
中國石化注重節能、降耗、節水、減污技術的開發與應用，積極推行清潔生產。2003年中國石化對系統內首批4家清潔生產示范企業進行了評估、審核和驗收，示范企業通過開展清潔生產，建立了開展清潔生產的正常秩序，其總體環境狀況、環保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經濟效益和環境效益。
在清潔生產過程中，評定了4項具有推廣價值的清潔生產實用技術。加強工業用水工作的管理，強化用水考核，注重水的回用和串級使用，在生產負荷大幅度提高的情況下，2003年工業用新鮮水量比上年下降了1％。
為向社會提供更加清潔的燃料，中國石化相繼開發了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項技術。中國石化于2003年7月1日起，全面執行新的汽油國家標準，向社會提供清潔產品。
4．3杜邦以“零”為目標
200多年前，杜邦公司僅是一家生產黑色火藥的制造作坊，而今發展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國科技企業之一。杜邦是全球工業安全的標準，其他公司均以杜邦為參照衡量自己；同時，杜邦在全世界也以環保著稱。杜邦安全成就的取得，應歸功于它所堅持的十大安全信念：(1)凡是工業意外均可避免；
(2)管理層必須對發生的意外負責；
(3)盡一切所能控制容易引起危險的工序；
(4)保持安全的工作環境，杜邦員工人人有責；
(5)員工必須接受嚴格的工業安全訓練；
(6)管理層必須時常檢查安全設施及系統；
(7)發現任何疏漏，必須立即糾正；
(8)員工無論在工作時還是在下班后都要注意安全；
(9)安全動作產生經營效益；
(10)安全系統以人為本。
此外，永遠從“零”開始是杜邦的信條。
4．4產品技術的轉化需要高額投入，但也會帶來豐厚的利潤
荷蘭菲利浦電器公司過去幾年技術老化，產品更新緩慢，經營失去活力，一度出現高額虧損。近幾年來，該公司制定和貫徹技術革命方針，依靠開發高新技術產品，不僅改變了高達20多億元內虧的狀態，而且使公司在未來5—10年內可實現250億美元的巨額利潤，從而使該公司成為西歐最富競爭力、也最有發展前途的大公司之一。
4．5加快新技術轉化
發達國家之所以走在世界的前列，除了注重研究開發新技術外，還在于能夠及時推行技術轉化，使新技術很快轉化成生產力，從而促進企業的技術進步。先進的技術固然是競爭的資本，但在一定的條件下，抓住時間和效率比利用技術本身更重要。時間的縮短，為企業爭得了更多的市場機遇，取得了更多的經濟效益，獲得更大的安全保障。
西門子公司的管理專家曾做過精確計算：產品開發的時間每縮短一天，便可增加0．3％的商業利潤，縮短5天可增加1．6％，縮短10天便可增加3．5％。據說，西門子公司僅縮短產品開發時間一項，每年便可獲取近6億美元純利潤。而這種
利潤卻不花費任何代價，只是時間利用得比別人更充分。
企業安全科技創新能力的提高，有賴于企業科技創新能力的總體提高。向技術要利潤、向技術要安全已成為現代企業的共識。國家出臺了一系列的優惠政策，中央企業的經濟效益已得到明顯改觀，使得中央企業在人、財、物、技術及管理等方面具備了安全技術創新的有利條件。
另外，做好中央企業的安全技術創新工作，也是企業生存發展、參與國際國內兩個市場競爭的需要。目前世界500強企業已有400多戶進人中國，187戶中央企業駐外機構和境外企業已多達2278個。中央企業要躋身于全球大企業之林，在日益激烈的市場競爭中立足、生存和發展，必須提高安全技術創新能力。在當前經濟結構調整和國有企業改革過程中，要首先培育一批技術創新能力強、市場效益好的大型企業和企業集團，以提高我國企業的國際競爭力。隨著經濟全球化進程
的不斷加快和高新技術及其產業的迅猛發展，加快建立安全技術創新機制，提高企業安全技術創新能力是中央企業面臨的一項重大課題。
5提高中央企業安全技術創新能力的建議
我國的安全科學技術發展目標為：到2010年，建立起適應市場經濟體制要求的安全科技發展運行機制，初步形成安全生產理論體系，建成安全生產科技支撐平臺，提高安全科技成果的轉化率，安全科技發展到一個新的階段。為實現我國安全科學技術發展的目標，必須率先提高中央企業的安全技術創新能力。
5．1安全科技創新與企業改革發展同步進行
實現安全生產工作與企業的各項工作總體推進，把安全生產納入企業改革發展的總體布局，同步規劃、同步實施、同步發展，使安全科技創新工作融人企業的整體技術創新工作之中。增強技術創新意識，努力為企業技術創新創造寬松的
環境。針對目前我國中央企業技術創新存在的問題，政府應加大對企業技術創新的財稅優惠力度，制定相應的信貸政策，鼓勵并引導企業自主增加技術創新投入，建立和完善風險投資機制，促進科技成果產業化。
5．2加大安全投入，推動安全生產科技進步
近年來，國家采取一系列措施調整優化產業結構，包括中央企業在內的國有企業經濟運行和效益狀況，普遍得到改善。應進一步加大安全費用提取和投入力度，完善安全基礎設施和基礎條件，以提高科技創新能力。強化企業技術開發的主體地位，必須采取有效措施落實國家有關的優惠政策，建立并完善對企業技術創新的激勵機制，鼓勵企業加大科技投入力度，加快企業為主體的技術創新體系建設。
5．3中央企業應發揮安全生產科技進步的示范作用
建立中央企業的自主創新機制，培育一批技術創新能力強、效益好的大企業。在當前經濟結構調整和國有企業改革過程中，確立企業技術創新主體地位，使企業成為技術創新的投資主體、利益主體、風險主體、研究開發主體和決策主體，逐步建立起“企業主動、政府推動、科技服務體系聯動”的技術創新運行機制，形成一批自主技術創新能力強、市場效益好的大型企業和企業集團。中央企業應及時淘汰危及安全的落后設備和落后工藝，率先采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，以大公司、大集團為依托，探索建立產、研、學一體的安全生產科技創新基地。
5．4進一步深化科技體制改革，加快以企業為主體
的技術創新體系建設，積極進行科技成果推廣我國圍繞著建立安全生產長效機制進行了積極探索，已經制定出臺了安全費用提取、安全技術改造等政策措施，為提高中央企業的安全技術創新能力提供了政策支持。據第二次全國基本單位普查，在我國1萬余家科研行業單位中，有3000家為企業單位，占33％，企業比重不高。表明除國家辦基礎性和公益性研究單位外，還有部分科技機構游離于市場之外。
筆者認為，必須進一步深化科技體制改革，在確?；A研究得到加強的同時，促使更多的科研機構進入企業或與企業聯合。對于一些產業共性技術、關鍵技術，國家應統一引進，然后組織產、學、研進行聯合消化吸收，最后再轉移到企業。
實現中央企業安全工作思想觀念、體制和機制、方法途徑、科學技術和安全文化“五個創新”。開展重要工業領域安全生產中亟待解決的共性、關鍵性、公益性技術難題的科學研究，促進重大安全科技成果轉化，建立安全科技示范工程。對于能夠明顯改善安全生產狀況、經濟和社會效益較大的科技成果，采用召開推廣會、成果展覽、科技成果信息等多種形式進行重點推廣。
6結束語
筆者通過對中央企業的安全生產現狀及安全科技創新能力的分析和研究，特別強調，中央企業是公有制經濟的命脈，是窬梅⒄溝幕V醒肫笠檔陌踩純觶砹斯倚蝸?，代表了我国霞堝F偉踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠檔陌踩際醮蔥履芰?，是中央企业生存侯^⒄溝男枰?，也蕛S聳籃笥餃蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;
(1)有利于發展生產力，是工業文明的需要；
(2)體現了珍惜生命、以人為本的時代要求；
