時間：2023-06-25 09:21:57
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇企業質量監管范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
二、無政府監督狀態下的博弈
在無政府監督狀態下，博弈雙方均為企業。假設有兩個生產規模實力相當的企業甲和乙，兩種質量管理模式：生態質量管理（EQM）和傳統質量管理（CQM）。收益矩陣見表1。如果二者都選擇生態質量管理，其收益分別為X1，X2；如果二者都不選擇，其收益為分別Y1，Y2。選擇實行生態質量管理模式提高資源利用效率，減少對環境有害的負產出，環境得到改善，但由于環境改善的長期性,在短期內企業投資后直接收益往往小于不投資的直接收益，也就是X1<Y1，X2<Y2。由收益矩陣可看出，當企業甲選擇EQM時，因X2<Y2，故企業乙選擇CQM；當企業甲選擇CQM時，因X2<Y2，企業乙仍會選擇TQM?？梢?，企業乙的最優策略都是TQM。同理，企業甲的最優策略也是TQM。這時出現“囚徒困境”，納什均衡為(CQM，CQM)。
由以上博弈現象可以看出，由于自利性與市場競爭的存在，企業質量管理模式的選擇結果往往都是CQM。在沒有政府的干預下，模式的選擇問題是市場化的結果。對于企業而言，實行生態質量管理意味著減少污染，提高資源利用效率，減少對環境有害的負產出，需要企業增加投資用以改善生產條件，改進機械設備，加大環保力度，引進專門人才，等等。這都將使企業增加生產成本，降低企業的市場競爭力，在短期內降低利潤。如果沒有政府的調控、監督，市場機制不能直接引領追求利潤最大化的企業自發地選擇生態質量管理模式。企業只關注自身利益，不顧其經濟生產活動給自然環境造成的危害，勢必會造成生態環境的急劇惡化。要改變這個結果就需要政府的有力調控和監督管理。
三、有政府監督狀態下的博弈
在有政府監督狀態下，博弈的雙方為政府和企業。假定企業進行生產時實行了EQM，且政府也不進行檢查，此時社會公共利益凈損失為0。假定政府和企業都清楚地知道在不同的情形下的各自所得，雙方都獨立做出決策，即一方在做決策時不知另一方的決策。同樣，企業有兩種可供選擇的質量管理模式：生態質量管理模式（EQM）和傳統的質量管理模式（CQM），各自所對應的利潤是a1和a2，企業選擇EQM的概率是p。而政府以概率q對企業進行監督檢查，以確定企業在進行經濟生產時是否實行EQM。如果企業未實行EQM則對企業加以處罰b，這也意味著政府可以得到一筆數額為b的公共收入。但不論企業是否實行EQM，只要政府進行檢查都要花費檢查成本c。由于政府的檢查成本并不能直接帶來社會公共利益的增加，所以政府進行檢查直接導致社會公共利益減少c。而且，企業在進行生產時沒有實行EQM，只是單純地追求企業自身的經濟利益，將導致環境成本d的產生。這樣，可以得到如下的博弈矩陣：博弈矩陣中的前一個數表示政府的得益，后一個數表示企業的得益。從上面的假設來看，當a1>a2時，該博弈存在唯一的純策略納什均衡(不檢查，生態質量管理)。也就是說，當企業選擇EQM進行生產管理要比企業實行CQM獲得更多的利潤時“，理性”的企業必然選擇EQM，而政府也必然不進行檢查。當然，正如前面分析，這種情況一般不會發生。一般來說，在短期內企業投資進行生產管理改進后的直接收益往往小于不投資改進的直接收益，也就是a1<a2。此時，該博弈沒有純策略納什均衡，只能求解混合策略納什均衡。在給定企業選擇EQM的概率是P時，政府選擇檢查(q=1)和不檢查(q=0)時的期望得益為：E(p，1)=-c*p+(b-c-d)*(1-p)=b-bp-c+dp-dE(p，0)=0*p+（-d）*（1-p）=dp-d令E(p，1)=E(p，0),(i)解得：p*=1-c/b,(ii)在給定進行政府檢查的概率q，企業選擇EQM(P=1)和CQM(p=0)時的期望得益為：E(1,q)=a1*q+a1*(1-q）=a1E(O,q)=（a2-b）*q+a2（1-q）=a2-bq令E(1,q)=E(0,q)，(iii)解得：q*=（a2-a1）/b(iv)從以上的博弈分析可以得到如下結論：
（一）由式(i)可知“，理性”的政府在p小于1-c/b時會選擇檢查；當p大于1-c/b時不進行檢查；當P等于1-c/b時，政府選擇檢查與不檢查無太大差別。
(二)由式(ii)可知，企業選擇EQM的概率p與政府管制的懲罰額度b成正比，與政府的檢查成本成c反比。這可能與以下原因有關，一方面當政府管制的懲罰額度很高時，會增加企業選擇CQM的成本，從而更愿意選擇E-QM；另一方面，政府檢查成本低會提高企業被懲罰的概率，從而也增加了企業選擇CQM的成本，因而企業也更愿意選擇EQM。由此可知，在罰款b不變的情況下，政府可以通過使用信息網絡、優化監督流程、提高監督效率等方法降低其監督檢查的成本c，則q*不變,p*增大，即政府保持檢查的比例不變，而企業則會提高選擇EQM的概率。在政府檢查成本c保持不變的情況下，可以改變罰款b的大小，進行調控：增大對CQM的罰款b，則p*增大，q*減小，即政府可以降低檢查的比例，企業EQM的概率增大。
(三)由式(iii)可知，“理性”的企業在q小于（a2-a1）/b時選擇EQM；在q大于（a2-a1）/b時選擇CQM。當q等于（a2-a1）/b時企業選擇EQM與選擇CQM無太大差別。
一是堅持對棉花加工企業質量監督打假淡季不斷檔。一改以前12月份過后淡季不再檢查的做法，上半年共出動近40人次，對區內幾個收購加工集散地進行不定期巡查， 2010年元月，根據群眾舉報，嚴厲查處了一起生產夾心棉包的違法案件，并通過造勢擴大影響，使少數想伺機摻假的不法之徒不敢輕舉妄動，從而確保了新洲區棉花企業在棉花市場貨源短缺的時候無質量投訴。
二是堅持每年做好調查摸底排查不漏戶。新棉上市前夕，我所分片召開企業負責人座談會，征求企業對纖檢所工作的意見，與企業的老板交流上年度質量工作的經驗和教訓，暢談新年度的打算，簽訂棉花質量委托檢驗協議書。為了不留監管死角，從8月開始組織對全區棉花收購加工企業進行拉網式排查，了解在新的棉花年度哪些企業改建了廠房，哪些企業添置了設備，哪些企業股東有變化，確保無一家企業被疏漏。
三是堅持宣傳開路不走過場。為了讓全社會關注棉花質量，我所每年在新棉上市初期，都要向全區棉花企業印發《棉花收購加工企業質量監管告知書》，向企業主宣傳國家法律法規對棉花企業的基本要求、禁止性規定、關鍵控制環節、法律責任，以及國家發改委提出的“積極引導、扶大限小、因地制宜、分步實施”，做好小包棉企業退出工作的相關政策。督促其遵紀守法、誠信經營、保證棉花質量。另外，我所還將《棉花細絨棉》標準編印成宣傳單免費印發到企業，指導企業在收購、加工、儲存過程中嚴格執行棉花標準。在收購加工旺季，我所還請當地電視臺記者隨同采訪報道纖檢所開展質量監管執法的新聞，宣傳注重棉花質量、市場信譽好的企業，曝光在棉花加工過程中摻假的案例，并公布棉花質量監督舉報電話。這樣做既營造了棉花質量監管打假的高壓態勢，還為執法工作帶來了案源。
四是堅持推行區域監管責任制執法打假不手軟。每年從9月開始，我所全員出動，所長打頭陣，成立兩個監管執法專班，將全區產棉的10個街（鎮）劃分為兩個責任地段，簽訂監管執法責任狀，分片包干，以確保責任區域不出現大面積的摻雜摻假惡性事件為底線，嚴防死守，嚴格誰主管、誰負責的責任追究制度。針對近兩年棉花市場資源緊缺、搶購現象嚴重、有些不法商販必然趁機摻假之趨勢，我所及時與公安局經偵隊、法院行政庭溝通，爭取得到他們的支持和配合；更主要的是加大檢查頻次和范圍，堅持晝夜巡查，白天巡查指導面上的工作。對輕微的違法行為下達教育規范通知書和責令改正通知書，定期復查驗收；夜間突擊捉摻假，對重點地段和列入黑名單的企業實行全天候重點監控，全天24小時接受舉報，隨時出擊，有力地打擊了膽敢頂風作案的違法犯罪分子。每年的收購加工旺季，我所還要組織兩次集中大行動，請區人大領導現場督辦，請電視臺記者錄制新聞報道，集中全所執法隊伍，對連片的軋花廠開展1～2次拉網式的集中檢查行動。2010年9月下旬和10月中旬的兩次集中大行動，查處了5起利用回風管道摻假作弊的違法行為，并現場將回風管道予以。集中行動的開展不僅沉重打擊了棉花質量違法行為，還壯了我纖檢執法的威風。
經過有效的規范整頓，新洲區舊體制棉花企業質量意識普遍有所提高。一是多數企業開始注重控制籽棉收購水分；二是注重排除異性纖維；三是注重軋花質量，70%以上的軋花廠增加了皮清機，近30%的軋花廠安裝了籽清機；四是大多數棉花企業在加工棉花時能夠實行跟班檢驗，根據檢驗結果出具質量憑證、刷標識，虛高等級的現象大為減少；五是摻雜摻假有所遏制；六是“兩小一土”特別是小皮輥軋花機基本退出了新洲區棉花加工市場，取而代之的是125型或100型皮輥軋花機。
主要體會
新洲區棉花市場向好的方向發展，同時我們也積累了從事舊體制棉花企業監管工作的經驗和教訓。我們體會到：
一、打造一支風清氣正的執法隊伍是搞好質量監管和執法打假工作的組織保證。我所現有執法人員都是本地人，長期從事這項工作，與棉花企業的老板早已是熟人或朋友，如不加強行風建設，不管住手，不管住嘴，勢必被拉攏收買。無私才能無畏，我所執法人員拒收禮金、拒絕吃請的典型事例在新洲區棉花企業中廣為流傳，還多次頂住了社會黑惡勢力的威逼利誘，是一支特別能戰斗的團隊。所領導每年年初都要對上年度大案要案進行回訪，暗訪執法人員有無吃、拿、卡、要問題也是回訪的主要任務。
二、加強工程項目的現場管理
對施工項目的現場管理是非常有必要的，施工現場管理是一個完整的系統，在這個系統中包括的內容和范圍很多，主要包括施工現場的文明施工，做到不破壞人類社會和諧發展、施工安全生產管理，要對施工過程中各類生產管理項目進行認真有效的安排，保障人們生活健康、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施等各個方面。在施工現場管理的過程中，質量管理是施工項目的核心。在實際生產過程中，要緊緊圍繞建筑產品質量管理為主線，通過深入開展文明標準化生產使施工項目能夠達到各類要求，要提出創造優質工程的目標，向現場施工管理提出更高的標準和要求，要在實際的過程中不斷提高各級管理者的素質和意識，增強它他們安全生產的意識，認識到加強質量管理的重要性，要制定有效的對策對施工過程中各類不文明行為級予及時的監督和制止，為提供安全高效的企業質量管理奠定基礎。
三、做到質量安全體系建設
質量安全管理體系的建設，對于推動企業內部技術、質量管理制度的完善有著非常重要的意義和作用。它是企業系統生產、規范經營、科學施工的基礎和依據。在施工的過程中，要做好質量管理體系控制工作，從施工項目的計劃制定，以及制定計劃的層層落實等工作，都要遵循企業發展的先進理念，要把施工過程中的工作重點放在過程控制上，堅持用先進的質量管理體系來推動和促進施工項目質量的提高。要對施工過程中各類細則和標準進行重新定義和規范，對一些不符合實際發展要求的進行堅決改正，要加強實地調研的力度，切實制定能夠有效促進施工項目發展的規章制度和政策，良好的規章制度是促進施工企業順利發展的關鍵。對施工過程中表現出的一些錯誤行為要進行堅決改正，加大處罰力度，對于出現一些影響的，要堅決落實相關責任人，保證規章制度的順利執行，凈化施工企業發展空氣。
四、做好施工材料的控制工作
醫藥行業的良好發展，是保障我國居民生命健康的重要內容之一。與國外相比，我國醫療器械相關生產經營企業的發展相對較晚，在技術層面以及質量管理方面還存在一定的不足。自2014年6月我國所頒布的醫療器械相關監督管理條例實施以后，雖然已經進行了一定的提高。但部分經營企業在質量管理方面仍然存在欠缺。在實際應用中，一旦醫療器械發生故障，則很有可能對人們的生命財產安全造成巨大損失。為此，本文將從加強我國醫療器械有關經營企業在進行產品生產過程當中的質量把控工作做出分析，希望能夠對行業內相關人士帶來一定的參考幫助。
1.醫療器械經營企業質量管理存在的不足
現階段我國醫療器械經營企業在管理工作當中存在一定的欠缺，致使醫療器械常出現故障、投訴等現象。根據筆者總結質管不足有以下幾個方面原因：
第一，質量管理規范內容不全面。經營醫療器械的相關企業在進行日常質量管理工作的過程中，由于缺乏較為全面和規范性的管理內容，從而使得獲得的效果受到影響。這主要是由于在管理的過程當中，企業只是將質量管理作為單一部門進行實行。管理的過程環節也只有胃霾棵漚行實際把控，并未將管理規范從頭至尾的落實到經營生產的全過程當中。從而使管理缺乏實質性意義。另一方面，經營企業對醫療器械只是在生產以及銷售過程當中進行質量的管理把控，缺乏較為完善的質量管理機制，在器械設備輸送到市場后，沒有對相關進行進行及時的記錄反饋，從而缺乏管理工作的靈活創新性，導致管理工作較為脫離實際。
第二，缺乏相應管理人才培養機制。部分企業在日常的生產經營活動當中，存在只考慮經營模式的創新，將眼光放在如何加大利益點上的現象。這使得企業在短時間內可能能夠收獲較大的利潤，但從長遠角度來看只是一葉障目，難以適應當今社會的發展狀態。企業在進行管理工作的過程中缺乏相應人才培養方面的工作，使得企業的管理人才建設較為欠缺，無法有效對企業內部進行良好的產品質量管理工作。從而導致企業在管理工作方面難以做到有效突破，加大了醫療器械產品銷售后出現問題的可能性。
第三，企業管理人員綜合能力及管理意識有待提高。良好的管理意識是加強醫療器械經營企業管理工作的重要前提，目前部分企業的管理人員在對其工作重要性的認識方面還存在一定的不足，使得日常管理工作無法滿足企業需求。另一方面，部分質量管理人員在工作當中僅僅是“重形式”、“走流程”，存在得過且過的管理態度，導致管理工作的實質性作用難以展現。
2.加強醫療器械經營企業質量監管工作的幾點建議
2.1 加強管理人員的思想意識
為實際加強經營企業在日常工作當中的管理能力，促進監管工作的良性發展，應當首先對企業內部管理人員進行思想意識的培養。建議經營企業應當定期進行內部的人員培訓，將企業自身的良好發展與管理者的發展相結合。可通過定期的質量管理現狀分析會議等方式對日常工作中存在的問題進行分析總結，不斷提高管理人員對于管理工作重要性的思想認識。
2.2 建立健全管理制度體系
良好的質量管理制度，是醫療器械經營企業加強日常工作中管理有效性的重要內容。因此，建議企業相關負責人應不斷完善相關制度的體系建設內容。這里的管理制度應從兩個方面進行思考和實施：一是要使其管理制度能夠準確的落實到實際質量監管工作中，與企業的實際情況相結合，避免脫離實際。如在生產銷售等環節當中，除了確保器械設備符合國家生產及使用標準，還應當通過實際測試，對醫療設備的實際功能和質量進行抽查檢驗；二是要健全人員的管理制度體系。如部分企業管理工作者存在工作態度消極，工作能力不足等問題。則應當加強人員的管理制度，通過獎罰機制，對工作認真者進行激勵。而對工作不足且態度消極的人員，應當進行適當的處罰。從而使企業的質量管理工作能夠得到有效的加強。
2.3 強化企業管理人員的培訓內容
建議應當根據不斷加強對企業管理層人員的綜合能力培訓工作，使其具有較強的管理工作能力。在培訓過程中應當從兩個方面著手：第一，針對我國所頒布的相關醫療器械監管條例要進行充分的學習，并聯系企業自身情況對不同品類的醫療器械進行分類管理，使質量檢查工作能夠有條不紊的進行。第二，要提高質量監管工作者的工作能力，杜絕走形式。并將其質量監管工作貫穿于生產、經營、銷售等一系列環節中。同時還要確保質管人員對我國相關醫療器械的責任法規做到充分了解。
3.結束語
綜上所述，醫療器械相關經營企業在目前的管理工作當中還存在諸多問題。而醫療器械作為較為敏感的醫用設備，其質量的好壞不僅僅是企業謀求良好發展的重要前提，更是進入社會投入使用后，保障人們生命財產安全的重要前提。因此，企業在日常經營管理工作當中應不斷加強對管理人員的綜合能力培養，使管理工作能夠落實到實處，真正做到安全經營生產。
參考文獻：
從質量管理角度對建筑電氣工程的對策分析
電氣施工人員應具有相應的責任心及工專業素養作為一名專業的電氣技術人員，首先應該具有過硬的專業素養的責任心。這就要求應對所承擔的電氣工程負責，還要充分運用自己的專業水平，深入、細致地搞好電氣工程的技術、質量、簽證、進度、安全等管理工作。這里要特別強調施工人員的責任意識問題，因為很多建筑電氣工程出現事故的根本原因不是由于知識不夠，而是過分相信自己的能力，或者是根本不重視手頭上的工作，最終導致事故的發生。這個問題值得整個行業的從業人員的重視。與此同時，專業的電氣施工人員還要不斷學習，落實和強化新的知識。現階段強電各系統的技術已比較成熟，但電氣設備、材料及元件種類繁多，要全面掌握各種電氣產品的性能，只有不斷地努力、才能積累經驗，這樣才能跟上時代的腳步。
強化對建筑電氣工程的質量管理建筑電氣工程的質量管理是控制施工過程，保證最終結果的重要手段，也是改進程序，提高效率的關鍵所在。我們要從整個施工過程著手，把質量管理貫穿到所有的施工程序之中。首先，在施工準備階段，要進行全面的質量控制。作為一名電氣技術人員不能只停留在按圖施工的水平，要全面熟悉設計圖紙，努力并善于發現圖紙中的不足，及時提出處理意見，對業主而言是維護其利益，對自己也是技術能力的提高。其次，對于工程要求比較高，對人員要求也比較高的項目，要求施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估，并調整好技工和普工的比例。對技工進行培訓、考核后持證上崗。
加強對建筑電氣工程的安全管理安全是永遠是第一位的，對于建筑電氣工程來說，安全尤為重要。這里的安全，不僅僅是指在施工過程中的安全，而且還指使用安全。要確保施工過程中的安全，首先就要提高施工人員相應的規范的工作措施，還要對其進行必要的安全訓練和培訓，同時要強調施工的程序性，杜絕趕快超快的現象發生。而對于使用安全而言，則在更廣的層面對建筑電氣工程提出的更高的要求。要確保使用安全，首先就要求我們的施工方保質保量，對工程兢兢業業，使之不出現問題，其次還要對使用者做好相關培訓，使其能正確的使用。最后，更要做好服務措施，對于使用者在使用過程中出現的問題進行溝通和指導。
中圖分類號：F407.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0126-01
目前石油企業根據實際工作，都建立有自己的質量管理體系，但由于部分企業缺乏質量管理意識，不重視對現存管理體系持續的監管和改進，從而削弱了質量管理體系的實際應用效果，因此石油企業必須加強現有質量管理體系的監管和改進，具體措施如下：
1 要確?，F有質量管理體系的有效運行
組織在建立了質量管理體系以后，要確?，F有體系的有效運行，重點強調以下過程的控制：
1.1 確保原材料采購過程
產品質量是決定企業生存發展的關鍵，而原材料的質量又決定了產品的質量，因此要切實保證物資源頭的高質量，具體加強以下環節：（1）提高采購人員素質，強化職工質量意識：在傳統觀念上企業對物資部門人員的素質要求并不很高，但現代的物資管理過程已經涉及了太多的內容，包括計劃、統籌、質量檢驗和評價、采購成本分析、出入庫管理、產品存放、搬運以及計算機信息管理等。因此必須通過培訓、學習、參觀等方法，使質量意識貫徹到物資部門每一個成員。（2）嚴格選擇供應商：企業如何在眾多的原材料供應商中正確選擇供應S家，是物資供應部門在采購前最重要的環節。一方面我們要篩選出產品最符合我方要求的廠家，通過嚴格檢驗對預選廠家的供貨質量進行驗證，確定其供應物料的質量情況;另一方面審核預選廠家的質量管理水平，必要時進入廠家進行實地考察，對其質量保證能力進行簡要的評審。通過上面兩個環節，組織就能篩選出好的供應商，從而確保生產源頭材料的高質量，降低劣質原材料流入的隱患。（3）加強原材料入廠檢驗：應嚴格原材料檢驗，避免采取“走過場”的檢驗方式，抽檢要有代表性，要確保檢驗的高覆蓋率，如有異議應及時復檢，確保檢驗記錄真實、有效、有代表性;在不合格率升高的情況下，要擴大檢驗頻次，增加檢驗范圍，確保高質量地檢驗原材料。（4）加強訂購合同中質量標準的審核和確認過程：應強化采購物資技術層面上的審查，重視訂貨合同中關于質量標準的審核和確認，不能抱著僥幸的心理，認為反正是貨到驗收合格后才付款，認為標準只要有就可以，如果在標準上錯誤地采用作廢、過期的標準，將無法滿足油田生產的需要，甚至會直接導致油田利益的損失[1]。
1.2 確保生產過程的控制
要定期監督生產過程的控制情況，主要包括：監督生產過程主要人員的質量意識是否薄弱;是否嚴格按照標準、文件進行生產;過程檢驗是否及時有效;生產過程數據是否真實;設備管理是否符合設備管理;工作環境是否符合相關要求;是否按文件要求進行生產過程中的首檢、互檢;以及是否有不合格半成品流入下一環節中等等。
1.3 確保產品檢驗過程
產品檢驗至關重要，他直接影響到顧客的滿意程度。首先要確保監視和測量裝置得到有效控制，以確保檢測結果有效。具體內容如下：按規定周期對監視和測量裝置進行校準和檢定;必要時按要求進行自校;預防可能導致結果失效的不規范調整;確保檢測設備貯存、維護、搬運過程完全符合文件要求等。當發現設備不能符合要求時，應及時追溯此過程中已發生的檢測記錄，必要時進行復檢，確保此環節的檢驗記錄有效。對已產生影響的過程應及時采取相應措施，避免錯誤信息或不合格品傳遞到下一環節。其次要保證檢驗人員的素質，要加強素質培訓和學習，確保檢測人員具有客觀、公正、認真的態度，同時具備較高的檢測水平，只有這樣才能真正做到檢驗的準確性，避免錯誤檢驗信息的傳遞。
2 加強對質量管理體系的監管力度
2.1 加強顧客滿意度的測量
由于顧客滿意是質量管理體系的關注焦點，因此必須及時有效地收集顧客滿意度信息，同時對顧客的不滿意應作出最快的反應，以最快的速度解決這些問題：包括進行返廠、返修、賠付等行為;及時與顧客溝通，對已發生的問題進行書面或口頭分析，提出補救或賠償等措施。這些無疑會在今后的工作中有效預防類似情況的發生。
2.2 加強對過程的監視和測量
要加強對過程的監視和測量，特別是加強關鍵環節的控制。企業應保持過程記錄真實、有效、完整，并具有可追溯性，以便發生質量問題時能夠及時追溯到具體過程環節，包括生產時間、操作者、過程檢測人、生產設備，從而有效地把問題控制在本環節內，避免更大范圍的人力、物力等浪費;
2.3 加強對產品的監視和測量
加強對產品的監視和測量，具體包括：嚴格控制檢測設備的管理;強化產品檢驗人員的質量意識;嚴格執行體系文件的規定，有效驗證產品合格性;嚴格產品出廠前的終檢，包括外觀、防護、包裝、標識、產品說明書、標簽、貯存狀態等，以確保最終交付的產品符合顧客的要求。
2.4 加強不合格品的監管
如果在用戶使用前發現了不合格品，且在條件允許的情況下，可由組織盡快采取返廠、返工等措施消除不合格，完成糾正后交付合格產品;如果時間關系來不及返工，應及時與顧客協商，適用時可在顧客同意下讓步使用，但必須認真分析原因，保持不合格和讓步接收的記錄，并給顧客做出相應的解釋或補償措施，以避免或減少顧客不滿意。
2.5 加強質量管理體系的適應性和有效性的測量
組織應及時收集和分析各種數據信息，如：人員培訓數據、原材料檢驗信息、過程產品的合格率、產品合格率、顧客滿意度、糾正和預防措施等，通過系統地分析和統計這些信息，對質量管理體系的適應性、有效性作出客觀的評價和測量。
3 要持續改進質量管理體系
企業在運行質量管理體系的過程中，應該持續改進現有質量管理體系。因為在復雜的質量管理中，存在著很多動態因素：如人員組成、組織規模變動、顧客需求調整、機構變化、市場變化、產品更新等等，這些因素使得企業的質量管理始終處于動態中，這無疑會對現有的質量體系不斷提出新要求。因此企業應利用質量方針和目標、管理評審、數據分析、糾正和預防等措施持續改進現有質量體系，只有這樣才能實現對管理體系進行高效而科學的動態管理。一方面可以及時調整企業發展方向、調整企業步伐，跟進市場需求，不斷擴大生產規模、擴大當前市場;另一方面可以使企業有效開發潛在市場，隨時以更新、更科學的形式，以最快的速度進入未來市場的新軌道。
4、結論
中圖分類號：F715 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2010）32－0032－02
ISO9000質量管理體系標準是由ISO/TC176（國際標準化組織質量管理和質量保證標準化技術委員會）制定、的國際化質量管理標準，已被世界上絕大多數國家采用和推行。ISO9000質量管理體系標準經歷了1987版、1994版、2000版變更。20世紀90年代，我國煙草工業企業開始推行ISO9000質量管理體系。90年代末，一些煙草商業企業開始嘗試貫標工作。經過十幾年的探索實踐，貫標工作取得了很大進展和成效，對提高行業企業管理水平，提升企業競爭能力起到了較好的促進作用。
以2006年9月國家局印發《關于煙草行業全面實施ISO9000質量管理體系的指導意見》為標志，煙草行業拉開了新階段、新形勢和新任務下全面實施ISO9000質量管理體系的序幕。在2007年12月召開的全國煙草行業質量管理體系建設研討交流會上，國家局對質量管理體系貫標工作提出了明確的定位，即要把體系貫標轉變為體系建設。這為煙草商業企業構建ISO9000質量管理體系指明了方向，也標志著煙草商業企業質量管理體系建設工作進入嶄新階段。
一、商業企業質量管理體系建設的意義
1.是適應新形勢、新階段、新任務的需要
加入WTO后，隨著中國經濟與世界經濟進一步接軌，煙草商業企業直接面對市場。隨著行業實施行業資產及管理體制改革，地市級公司成為市場經營主體，原來的管理模式、經營機制、業務流程發生了根本變化，迫切需要進一步推行質量管理體系以加強基礎管理，固化業務流程，加強營銷網絡建設，提高服務質量，適應新形勢、新階段、新任務的發展要求。
2.是打造嚴格規范、富有效率、充滿活力企業的需要
企業出現的不規范現象源自企業的各項管理制度不能落實到位，經營管理行為不規范，崗位職責不清，監督控制不嚴。通過推行ISO9000質量管理體系，可以明確商業企業內部各有關職能和層次的職責、權限，完善管理制度，健全內控機制，形成議事講原則、辦事講規則的格局，提高企業的運行效率，增強企業活力。
3.是推動商業企業市場化改革的需要
ISO9000質量管理體系的核心是以顧客為關注點，致力于滿足顧客需求，力爭超越顧客期望，使顧客得到滿意。通過推行ISO9000質量管理體系，可以進一步完善市場需求預測體系，真正把握市場需求和客戶需求，把市場消費需求和客戶需求轉化為煙草商業企業的行為規范、工作程序和管理準則，通過提供規范、高效的營銷服務，滿足客戶需求和市場消費需求，實現客戶和消費者滿意。
二、推行質量管理體系時常見的問題
1.認識不正確
有人認為ISO9000質量管理體系是國際標準，高不可攀，一般企業達不到標準要求；有人認為推行ISO9000質量管理體系須要對企業原有質量管理制度全盤否定，須要重新建立質量管理體系。造成錯誤認識的主要原因是對ISO9000質量管理體系沒有一個正確全面的認識。ISO9000質量管理體系提出了產品和服務質量保證體系的最基本要求，并未規定質量管理的具體方法、準則和程序。它不是對原有質量管理制度的全面否定，而是運用系統原理，將原有質量管理制度進行梳理、歸納和完善，形成系統化、規范化、科學化的質量管理體系。
2.目的不正確
有些組織或企業推行ISO9000質量管理體系目的就是為了獲取外部組織認證，認證一結束，體系就不再運行了，這曲解了國際標準化組織推行ISO9000質量管理體系的初衷。獲取外部組織認證僅是企業推行質量管理體系的目的之一，但體系標準4.1總要求規定：“組織按照標準要求建立質量管理體系，形成文件，加以實施和保持，并持續改進其有效性?！鲍@取外部組織認證僅僅能證明所建立的質量管理體系剛剛達標，正如考試僅考了60分。通過外部組織認證后，企業仍然要保持質量體系運行，并持續改進其有效性，以此來不斷提升企業的質量管理水平。
3.執行不正確
有的企業在質量體系策劃和文件編寫過程中，與企業實際相脫離，形成“兩張皮”現象；有的企業照抄照搬其他模式，反而把管理中積累的成功管理經驗、制度和方法束之高閣，舊的方法被放棄，新的方法又不能被使用，導致管理工作處于被動。在體系構建過程中，應按照標準要求，保持質量體系的充分性；要持續保持質量體系的適宜性和有效性，讓質量管理體系成為規范管理、提高服務質量、促進發展的平臺。
三、構建質量管理體系的有效措施
1.處理好關系
即處理好質量管理體系與環境管理體系、職業健康安全管理體系之間的關系。三個管理體系都屬國際流行的先進標準，盡管它們所關注的重點不同，但其管理原理、思路、模式和方法都是相同的，都是企業管理體系的子體系。如果把一個組織所有生產經營活動看作總過程的話，質量管理體系關注預期產品，環境管理體系關注非預期產品，職業健康安全管理體系則關注整個過程可能發生的不安全因素。三個體系不是孤立存在的，而是相互關聯、相互補充和相互支撐的。因此，在推行質量管理體系過程中，要妥善處理三個體系之間的關系，避免企業的整個管理體系交叉、重疊。
2.堅持“兩個原則”
即堅持以市場為導向和持續改進的原則。質量管理體系的核心是以顧客為關注點。在質量管理體系策劃和構建過程中，要堅持以市場為導向，以顧客為關注焦點，以準確理解，把握卷煙零售客戶和市場當前及未來的需求為起點，以滿足市場消費需求為目標，建立相關的業務流程、服務準則和管理制度，讓市場需求轉化為商業企業開展營銷管理和客戶服務的具體行為，不斷提高為客戶服務的質量，獲得客戶的滿意和社會的認可。任何事物都在尋求不斷完善和發展，沒有改進就沒有提高，特別是面對市場競爭的加劇，煙草商業企業只有不斷改進服務質量，提高質量管理體系及過程的有效性和效率，才能增強滿足要求的能力，才能適應不斷變化的市場需求。
3.建立“三級監管機制”
即建立日常監視和測量、內部審核和管理評審三級監管長效機制，確保質量管理體系得到有效實施、保持和持續改進。在質量管理體系策劃過程中，要規定對質量方針、目標、運行過程和結果進行日常監視和測量，對于系統性的、傾向性的不符合標準現象及時采取糾正、預防措施進行整改，確保整個體系處于受控狀態。采取集中審核或滾動審核方式，定期組織開展質量體系內部審核，驗證體系是否符合標準要求，是否得到有效的實施和保持。最高管理者應每年至少主持召開一次管理評審會議，評價質量管理體系改進的機會和變更事宜，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。
4.強化“四個注重”
注重實效性，在構建質量管理體系過程中，不是制定的管理文件數量越多越好，也不是管理文件規定的越細越好。文件的數量是由組織的活動性質、過程復雜程度和員工能力決定的，在符合標準和滿足運行控制的條件下，管理體系文件應盡可能減少。注重全員參與，這是ISO9000質量管理體系的基本原則之一。各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織獲益，一定要使廣大干部職工積極參與質量方針、質量目標和體系文件的制定和論證，增強全員質量意識和責任意識，讓員工自覺把自己的工作同企業服務質量、顧客利益聯系起來，確保體系的每一個環節、每一個過程都得到有效的實施和控制。注重教育培訓，根據企業發展需要、崗位職責要求和員工個人能力等因素，確定真實、科學的培訓需求，制定培訓規劃，有計劃、分層次地開展員工培訓；要加強培訓過程控制，提高培訓效果，打造一支質量意識高、責任感強、訓練有素的員工隊伍，為企業質量管理體系持續有效運行提供資源保證。注重運行效率，要明確各有關職能和層次的職責和權限，界定管理部門之間的接口，理順管理關系，規范工作程序，細化工作準則，形成規范、流暢、高效的體系運行流程，切實提高組織的工作效率。
Discussion about the quality management system construction in the tobacco commerce enterprise
LIU Zhao-kui
目前，絕大多數出口企業按檢驗監管的要求，均配備了相應數量的質量監督員，從事著產品質量管理、簽發產品質量相關證明等工作，對促進企業質量提升起到了一定的作用。但質量監督員的管理依據僅有《江蘇出口商品生產企業質量監督員管理規定（試行）》，比較單一，不夠具體，對管控的有效性研究不多。缺少一整套完整的質量監督員管理機制，沒有具體的工作規范和管理措施。這就導致了不少企業的質量監督員僅流于形式，失去了他們的本質作用。部分企業的質量監督員只是培訓發了證，根本就沒有從事質量監督工作，有些企業質量監督員兼職報檢員，大量從事報檢工作。很多出口企業也沒有一個有效的制度來對質量監督員進行管理，質量監督員的作用發揮不夠好。
出口企業普遍存在著質量監督員的問題，一是質量監督員的定位問題。 質量監督員作為檢企聯系的紐帶，應準確解決好在檢驗檢疫部門和出口企業的定位。二是質量監督員的管理方法與措施。需要制定一套科學的方法和完善的措施，來保證管理工作順利實施。三是質量監督員的后續監管。對出口企業來說，質量監督員是持續的，連續的，但很多企業對質量監督員的后續管理跟不上，導致很多人履行職責不夠好。
1.基于市場激烈競爭的考慮
在買方市場的背景下，顧客不僅需要考慮價格、服務等因素，產品質量是其最為重視的焦點。顧客在選擇同類產品時，關注質量的市場訴求，經過質量體系認證的企業就能提供更多的信任。中小企業基于市場激烈的競爭環境，更大滿足顧客需求，進一步開拓市場，質量體系認證是一個不錯的工具和企業實力的證明。尤其在外貿企業、外資配套企業等組織，證書的價值更是不可或缺。在產品供應鏈的傳遞效應下，越來越多的中小企業對質量體系認證日益關注。
2.提升企業管理水平的動機
ISO9000族是世界權威的國際標準化組織制定的第一個管理體系標準，凝聚了各主要發達國家的先進質量管理經驗，其質量管理的組織設計、程序、目標、改進等全方面的過程監控，對改善中小企業的管理具有極其重要的現實意義。由于上述原因，許多中小企業都愿意借助于質量管理體系認證的時機，提高自己的企業管理水平。
3.認證成本因素弱化
隨著近年來認證的日益普遍，認證以及咨詢機構數量獲得極大發展，其相互間的競爭局面越來越激烈，隨之帶來認證的費用極大降低。目前，甚至一些微小企業也具備認證所需要的經濟投入。另外，在政府的鼓勵下，更是起到了推波助瀾的作用。中小企業實施質量體系認證的成本越來越低。
二、中小企業質量體系認證存在的問題
當前，雖然不少中小企業都紛紛申請質量體系認證，但是其存在問題也比較突出。
1.企業質量戰略與認證證書等同
企業的發展壯大，離不開企業家的開拓精神和創新意識。在政府推動、輿論宣傳、認證機構的市場營銷下，認證證書的重要作用被人們逐漸認識。由此一些企業領導者認為，ISO證書同顧客的滿意是重合的。其質量管理實施流于形式，造成了質量管理體系認證的失敗。質量管理體系的認證機構魚龍混雜，在中小企業的錯誤質量管理觀念下，產生“錢”與“證”交換的現象屢見不鮮。在監管不力的前提下，企業對質量管理體系的投入不足，實施虛假，導致文件、記錄造假，將質量認證體系作為了一個華而不實的存在。另外，企業領導者通過任命手段，將企業的質量體系認證作為了一部分人的的臨時工作任務，配置幾個抄寫人員將中介機構或者其他已認證的企業資料抄錄，虛假的寫上自己的名稱，作為本企業的資料使用。質量體系認證變成了小范圍的局部活動，企業的各個部門置身事外，認證和審核成了虛假資料充斥的程序。質量管理的改善沒有完成，反而因認證造成了企業的不必要負擔。
2.實施與方法存在問題
質量體系認證是一個系統的工程。中小企業在條件不具備時盲目申請認證，導致導入和實施困難，難以協調，企業人治現象嚴重，組織力渙散。另外，企業人員素質有待提高。在沒有對質量體系詳細了解的基礎上，實施過程執行不力，主要依賴中介公司推進工作，最終導致不能通過認證。
企業質量監督管理人員的職責就是依照國家出臺的相關產品質量檢測規格進行監督管理。監督管理人員監督管理工作是否到位不僅關系到企業產品的質量，而且還關系到消費者的安全。這就要求監督人員不僅要具有較高的專業素養，熟練的掌握各項監督業務和技術規范標準、監管經驗，而且還要掌握有關質量管理相關的最新法律法規、政策等。這就要求相關質量監督管理自身要有過硬的素質。但是就目前我國有些企業來看，質量監督管理人員的素質卻不容樂觀。質量監督人員素質參差不齊，魚龍混雜。嚴重的影響了我國企業質量監督檢測工作。
2、政府監管部門監管不到位
政府相關監管部門對企業產品監管不到位也是影響企業經濟管理質量監督管理的因素之一。目前我國雖然有比較系統的產品質量監督檢測制度和比較健全的法律法規。但是一旦監督管理部門的自身利益與企業產品質量目標不一致時，就會使產品質量檢測監督機構面臨道德風險。其次為了發展地區經濟，有些地區的監管部門對本地區大型企業的產品質檢工作也是持“睜一只眼閉一只眼”的狀態。這些都是影響企業產品質量的原因。
二、完善企業經濟管理中的質量監督管理的措施
1、加強企業對產品質量監督管理工作
提高企業領導者對企業產品質量監督管理工作的認識程度。在追求利益最大化的同時，要嚴把企業產品質量，企業領導者要明白只有企業產品過硬，才能使企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地。并在企業內部建立完善的產品生產、制造規程，已經發現出現質量有問題的產品要及時采取措施進行處理。保證企業的每一個產品達到合格之后在投入市場。確保企業在市場的信譽，才能保證企業在市場的份額。
2、提高質量監督人員自身素質
監督管理人員必須具備較高的專業素養，并且能夠熟練的掌握各項監督業務和技術規范標準、監管經驗等。除此之外還要掌握有關質量管理相關的最新法律法規、政策。具體照我國產品質量檢查人員相關規定，產品監督管理人員要具備以下幾點條件:必須具有國家相關規定的職稱證書；必須熟悉國家有關企業產品質量管理的方針、政策、法規和質量管理、質量監督和計量工作的基本知識,熟練掌握企業產品質量檢驗評定標準和有關的規范、規程；必須對監督管理人員進行崗位培訓，并只有通過考核、取得合格證書之后的人員菜可正式上崗。并將責任落實到每個監督管理人員，一旦經監督人員檢查過的產品流向市場出現問題，嚴肅處理。
3、加大政府的宏觀管理
加大政府的監督職權，各有相關部門必須嚴格把關，絕不姑息違法、違規的行為。政府要通過宏觀層面，建立起一套健全的企業產品質量監督檢測的法律、法規，完善相關制度。實現全面質量監督管理手段。實現監督管理的信息化、立體化。保證政府機關公平公正的形象。
深入貫徹落實科學發展觀，以效益為目標，以質量為核心，以管理為手段，加快引導企業轉變發展理念，建立現代企業制度，提升科學管理水平，優化生產營銷環節，打造品牌，開拓市場，著力構建運行規范、管理科學、品質領先、發展高效的內在機制，全面提升工業企業發展的整體水平，實現全市工業經濟的健康持續發展。
二、工作重點
（一）加強基礎管理，提升運行質量。積極引導廣大企業逐步建立健全現代企業制度，提高企業生產經營水平，切實增強科學決策、落實執行和基礎保障能力。
1、建立企業家培育機制。依托國內著名高校和培訓機構，分期分批舉辦經濟發展專題培訓、企業高管研修班、職業經理人培訓班等，引導企業轉變傳統發展理念、樹立現代企業觀念。組織企業到先進地區、知名企業參觀學習，積極引進先進管理經驗和模式，進一步開拓眼界、提升境界。依托經緯中小企業服務中心，深化與北京和君等咨詢機構的合作，年內組織對300家中小企業經營者進行選擇式培訓，著力培養造就一支理念先進、決策科學、善于創新、勇于開拓的企業家隊伍。
2、推行現代企業管理。引入個案診斷模式，定期開展企業巡回問診活動，引導企業完善組織架構、深化體制改革、健全發展機制，積極推廣OA辦公自動化體系，廣泛推行6S現場管理、六西格瑪管理、TPS豐田精益生產方式、海爾SUB管理等先進模式，在骨干企業開展職業經理人制度試點，逐步在規模以上企業推廣。積極推廣大漢建機等企業的財務管理經驗，引導企業設立財務總監或聘請財務顧問，加強財務預算管理和成本控制，提高資金運營效率，降低財務成本，力求生產最優化、效率最高化、成本最低化、效益最大化。
3、深化人才梯隊建設。堅持培育和引進并重，完善人才激勵機制，組織實施“3211引才引智計劃”、“百名專家聘任計劃”等，落實政策待遇，積極招才引智，服務企業發展。把培育企業中層干部和員工隊伍作為重點，依托高等職業教育基地，全面加強校企合作，通過聯合辦學或定向培養等方式，定期組織員工技能培訓班，做好首席技師、突出貢獻技師的管理服務，廣泛開展職業技能競賽和“金藍領”培訓活動，努力培育一支專業水平高、執行能力強的中層干部隊伍，打造一支技術過硬、結構合理的員工隊伍。
4、健全安全生產監管制度。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產基層基礎提升年”活動為抓手，全面落實企業主體責任。引導企業成立專門管理機構，配備專職工作人員，嚴格實行安全生產分級管理，健全完善檢查、隱患整改等安全管理制度和操作規程。健全安全生產例會制度，支持企業加大安全資金投入，加強安全生產基礎設施建設，強化員工安全生產培訓和職業健康保護力度，為安全生產提供有力保障。
（二）加強生產管理，提升產品質量。把產品質量作為企業持續健康發展的“生命線”，全面強化產品質量管理控制，提高產品品質，夯實效益根基。
1、落實產品質量主體責任。督促引導企業建立實施崗位質量規范、質量考核等相關制度，對質量安全管理機構、質量工程師等關鍵崗位實行培訓考核、持證上崗、按規程操作，年內幫助100家中小企業建立健全質量安全管理體系。積極落實企業落實質量承諾、自我聲明、重大質量事故報告等主體責任，引導企業認真開展質量風險分析、計量檢測把關、產品質量檢驗、質量成本控制等活動，實施全員參與的生產全過程質量控制，推動企業落實產品“三包”責任。廣泛推行“企業首席質量官”制度，制定完善任職培訓、工作職責、激勵措施等相關制度，在60家企業率先建立“首席質量官”制度，逐步向全市推廣普及。
2、推進科技創新和成果轉化。通過政府采購、財政補助、貸款貼息、稅收優惠等多種方式，鼓勵企業加大研發投入，建設創新平臺，打造一批省級以上企業技術中心、工業設計研究中心、工程研究中心。引導企業以項目聘用、合作、研發等方式，加強與重點院校和科研單位的合作，建設一批科技成果轉化中心、國家級重點實驗室和產學研合作基地，促進技術創新成果向現實生產力轉化，有效提高產品的質量內涵和檔次水平。全面推行能源合同管理，指導企業科學制定生產計劃與作業計劃，對工藝流程、生產進度、過程質量、物質消耗、庫存與在制品等進行全面控制，實現節能增效、降本增效。
3、積極構筑生產標準化體系。倡導企業建立卓越績效管理模式，加快建立以產品標準、技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的產品質量標準化和管理控制體系。組織優勢企業采標和開展“標準化良好行為”創建，引導企業參與國家標準、行業標準制修訂活動，推動具有自主知識產權的核心技術上升為行業標準、國家標準。支持昊月樹脂、納諾機械等行業龍頭企業，積極參與制（修）定國際、國家、行業標準，組織實施一批質量技術攻關項目，及時將自主知識產權轉化為標準，爭取市場話語權。
（三）加強營銷管理，提升質量效益。把市場營銷環節作為企業增效的關鍵，切實加大品牌創建力度，引導幫助廣大企業靠品質贏得信譽，以品牌占領市場，全面提高企業的綜合效益。
1、抓品牌創建。全面落實各級品牌商標創建扶持政策，大力實施商標和名牌戰略，科學制定馳（著）名商標、名牌產品（企業）梯次培育計劃，在高新技術、先進制造業和新興產業等領域培植一批新專利、新產品。發揮園區品牌指導站的作用，積極開展爭創“全國知名品牌示范區”活動，大力推進優質產品生產基地創建，推薦園區、企業申報國家、省、市級知識產權試點（示范）。建立企業登記商標注冊提醒制度，引導幫助廣大企業提高對企業字號與商標的保護意識，支持企業無牌建品牌、有牌創名牌，使品牌創建活動向中小企業延伸。爭取年內新增市級以上名牌產品11件，中國馳名商標3件、省級著名商標8件，打造一批在國內外有影響力的“名品、名家、名企”。
2、抓營銷推介。支持我市企業參加國內外各種形式的展銷會、博覽會，加大產品和品牌宣傳推介力度，積極開拓國內外市場。組織舉辦制造業產品博覽會和產業發展論壇，積極組織技術交流合作和洽談活動，加強產業鏈上下游銜接，擴大我市工業產品的知名度、影響力和市場占有率。對組織參加大型展銷活動的企業，市財政對其展位費給予一定比例的補貼。
3、抓行業自律。完善塔機、鑄鍛、汽配、食品飲料四大行業協會管理制度，組建成立化工、風機、炊具等行業協會，加強行業內部自我管理、自我約束，促進市場資源信息共享，規范企業市場營銷行為。加強誠信體系建設，逐步建立以組織機構代碼實名制為基礎的企業信用檔案和以物品編碼系統為溯源手段的信用信息平臺，完善信用分級分類監管制度，實施企業信用分級分類管理。深入開展“質量月”、“3·15消費者權益日”、“專利周”等活動，精心組織“市市長質量獎”、“百家信譽企業”等評選，營造健康有序的產品市場，提高工業品牌的整體競爭力。
三、保障措施
