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中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0026-03
1 引言
電滲析（ED）是在直流電場驅動下，溶液中陰、陽離子通過選擇透過性的離子交換膜定向遷移，實現離子從溶液中分離的物理化學過程，可以實現溶液的淡化、濃縮、精制、提純等。在電滲析技術的發展過程中，因不同的處理目的和需求開發了多種電滲析器，如雙極膜電滲析（BMED）、倒極電滲析（EDR）、液膜電滲析（EDLM）、填充床電滲析（EDI）、無極水電滲析、選擇性電滲析（Selectrodialysis）、置換電滲析（EMT）、反電滲析（RED）、離子析分與重排電滲析（Fracsis）等。
電滲析技術具有操作簡便、設備簡單、出水效果好等優點，但也具有膜易污染、檢修維護工作量大、處理水量小、只能除去帶電離子、易受到膠體物質的污染等缺點。該技術主要用于苦堿水、海水淡化、高硬度水的部分除鹽或以作為深度除鹽的預處理等，一般與反滲透、離子交換系統聯合使用。
電滲析法從廢液中回收酸堿或硝酸銨等可資源化產品的工藝已在工業上有所應用。川化股份有限公司、陜西興化化學股份公司、山東聯合化工有限公司、貴州開磷集團劍江化肥廠等硝酸銨裝置成功應用了電滲析技術處理硝酸銨冷凝廢水，用于硝酸銨的回收。以脫鹽為目的的電滲析技術處理石油石化企業高含鹽污水的工程案例較少，中原油田的某廢水處理站采用電滲析工藝，水的利用率為70%[1]。
2 電滲析脫鹽技術處理油氣田污水
電滲析脫鹽技術研究在針對油氣田污水處理的研究中，主要針對以下幾項研究目的，開展相關的小試及中試放大試驗。
2.1 電滲析預處理及產水水質
鎮祥華等[2]采用截留相對分子質量為10×104的聚偏氟乙烯超濾膜組件，對大慶油田采出水電滲析脫鹽進行預處理。試驗結果表明，超濾適宜的膜面流速是3.0～3.5 m/s，跨膜壓差0.30～0.35 MPa，工作溫度35～40℃。超濾能降低濁度95%，對油及懸浮物的去除率超過90%。在處理大慶油田采出水的研究工作中，超濾能滿足電滲析預處理的要求。
針對勝利油田孤島采油廠油田回注水高礦化度的問題，楊洋等[3]試驗采用二級串聯電滲析技術處理勝利油田孤島采油廠的含油廢水，其TDS為9350 mg/L，電導率為16510 μS/cm，硬度為 627 mg/L（CaCO3）。通過“HCF高梯度聚結氣浮+精密過濾器+錳砂過濾器+精密過濾器”去除水中的油、固體懸浮物以及大量鐵離子。試驗結果表明，操作電壓、淡水回收率對回收的淡水水質有很大影響。
2.2 資源再利用
牛井岡等[4]處理礦化度為 4861.4 mg/L 的大慶油田采油廠污水，得到最適流為 17 A、流量約為700 L/h、脫鹽率大于80%，最終耗電量為 1.7 kW?h/m3，最終水的電導率低于 500 μs/cm。電滲析器處理后的淡水可以用于聚合物驅油；濃水可以用于低堿三元復合體系的驅油。
針對樊家油田壓裂返排液中化學藥劑成分多，具有高黏度、高穩定性等特點，董健等[5]采用“機械格柵+隔油池+聚結氣浮+絮凝氣浮”的預處理工藝+陶瓷膜過濾+電滲析脫鹽的工藝開展了壓裂返排液處理的室內試驗。結果表明：在最優的操作條件下處理后的返排液，COD 含量由10873 mg/L降至3078 mg/L，石油類由103 mg/L降至 4.3 mg/L，濁度則由高于2000 NTU降低至 1.73 NTU，電導率由21.9 mS/cm 降至1.0 mS/cm時 Ca2+、Mg2+、Cl-的含量分別為 2.635 mg/L、1.09 mg/L、219.04 mg/L，初步滿足壓裂液的復配要求。
鎮祥華等[6]在大c油田搭建了300 t/d的超濾+電滲析脫鹽處理中試試驗裝置，處理對象為經過常規處理后的油田采出水。裝置連續運行3000 h，產水水質、水量基本保持穩定，產水率大于80%，脫鹽效率大于80%，出水濁度在1.0 NTU以下，TDS始終在1000 mg /L以下，懸浮物以及含油量均在1.00 mg /L以下，達到了配制聚合物的用水標準，處理后的油田采出水可以代替清水配置聚合物。
徐俊[7]以大慶油田聚合物驅油工藝采油過程中產生的含聚采油廢水為處理對象，開展中試試驗，提出超濾+電滲析組合工藝脫鹽對采油廢水進行處理，降低其礦化度，將處理后的出水作為聚合物配制用水。進水的懸浮物含量為8.2～15.5 mg/L，含油量為2.6～8.7 mg/L，聚合物含量為210～390 mg/L。經過3個多月的連續運轉試驗結果表明，出水的濁度控制在1.0NTU以下，電導率基本穩定在600 μS/cm左右，石油類的去除率達98%以上，聚合物的去除率為85%～95%，電滲析對超濾膜滲透液中鹽類的去除效果較好，對Ca2+和Mg2+的去除率高達95%以上，Na+和K+的去除率亦可以達到79%以上，對陰離子HCO-3、SO2-4、Cl-的去除率分別可以達到67%、70%和85%，達到復配聚的用水指標。
王北福等[8]也是采用超濾+電滲析工藝處理大慶采油二廠聚南八污水站的污水，經“自然沉降+混凝+兩次壓力過濾”進行預處理后，超濾組合電滲析工藝可以將含聚合物污水處理至符合配液用水的要求。出水的 Ca2+、Mg2+含量顯著低于清水，其配液黏度及抗剪切性優于清水，可取代清水配制驅油聚合物，裝置的脫鹽效率為80%，出水電導率穩定在950μS/cm左右，此時的能耗為0.8 kW?h/m3，產水成本為1.93元/m3，低于清水采購的費用。
王北福等[9]又將處理目標對準了大慶油田聚驅污水，其礦化度約為4000 mg/L，含有大量的K+、Na+、Ca2+、Mg2+等一價、二價陽離子，能引起聚合物較大的黏度損失，所以聚合物只能用低礦化度清水配制。選用電滲析來降低聚驅污水的礦化度，現場試驗表明，電滲析能有效地去除聚驅污水中的各種離子，陰離子的去除率為90.6%，陽離子的去除率為95.7%，聚驅污水在礦化度為847.56 mg /L時與清水的配聚效果基本一樣，可以改善聚驅污水的配聚性能，從而取代清水復配驅油聚合物。此時，脫鹽能耗只為0.95 kW?h /m3，低于購買清水的價格，表明電滲析是一種經濟有效的降礦化度技術，適用于處理聚驅污水。
荊國林等[10]使用三室電滲析處理油田含聚污水，用降低礦化度后的淡水配制1 g/h的聚合物溶液，其黏度比清水所配制溶液高。實驗結果表明，用電滲析降低油田含聚合物采出水的礦化度，取代清水配置聚合物，在技術上是可行的。
華北油田設計院針對任一聯及任二聯采出水的高含鹽問題，以電滲析為核心技術開展了現場試驗，原有污水處理系統的出水經過“加藥混凝+砂濾+微濾”然后將納入電滲析器，采用濃水循環模式，使淡水回收率達到80%，回收的淡水水質達到了農灌標準。運行成本約為2～2.8元/m3[3]。
2.3 上游污水對電滲析膜性能的影響
鄧夢潔[12]針對超濾處理后的含聚采油廢水中的HPAM和油對電滲析除鹽效果的影響以及兩者在離子交換膜上的靜態吸附污染性能開展了大量的研究工作：研究利用超濾-電滲析組合工藝回用大慶油田聚驅采出水為配聚用水，但是由于超出水中仍含有少量的油和 HPAM 等污染物，會使所配制的聚合物驅溶液質量下降，影響聚合物驅油效果。膜對油的吸附量隨著溶液初始油濃度、溫度和離子濃度的增大而增加，pH值對吸附亦有較大影響，在pH=7.0時吸附量達到最大；HPAM與油的共存使膜的吸附污染更加嚴重。
3 電滲析脫鹽技術處理煉化污水
榆林煉油廠為滿足電滲析中試裝置的進水要求，在預處理部分為“多介質過濾器+袋式過濾器+紫外殺菌器+保安過濾器”，殺滅污水中微生物，且過濾精度逐級提高。重點去除污水中的乳化油、生物黏泥等，以避免電滲析器離子交換膜的污染[13]。朱安民[14]等將電滲析裝置連續穩定運行3個月，連續運行期間平均脫鹽率為76.18%、堿度的去除率為87.33%、鈣離子去除率為83.25%、總硬度的去除率為85.75%、氯離子的去除率為89.12%，產水水質滿足循環水補水水質要求，脫鹽系統噸水耗電1.09 k W?h。通過調整電滲析的運行電壓，并使用頻繁倒極的運行方式，確實減緩了膜的結垢和污堵，確保裝置連續、穩定的運行，且產水水質較為穩定，可回用于循環水補水系統。
4 結論
（1）隨著科技的發展，新型的電滲析裝置被不斷的研發出來，倒極電滲析（EDR）、雙極膜電滲析（EDMB）等，目前停留在中試試驗階段，無極水電滲析、液膜電滲析（EDLM）、填充床電滲析（EDI）、選擇性電滲析（Selectrodialysis）、置換電滲析（EMT）、反電滲析（RED）、離子析分與重排電滲析（Fracsis）等新型電滲析大多在國外也僅僅處于實驗室研發階段。但因為電滲析技術本身具有操作簡便、能耗較低、出水水質較好、濃縮效果好，可以使出水濃水含鹽量達到15%～20%等優點，具有非常大的放大前景。
（2）膜的污染依然是膜技術、電滲析技術研究的重點，膜的抗污染性能的提升、膜污染的恢復、耐用極板的開發等關鍵問題如果有所突破，將會推動膜分離技術未來巨大的發展。
（3）目前，已有研究人員以石油石化行業的含鹽水為處理對象開展了一些試驗，大量的試驗結果表明，電滲析的進水水質十分的關鍵，其前端的預處理工藝的設計尤為關鍵，涉及到后續電滲析裝置是否會產生通道堵塞、膜污染、電流效率降低等問題，工藝放大的過程中，預處理單元設計的重要性不亞于電滲析器的設計。
（4）很多學者針對電滲析出水進行了以回用為目的的研究，確定了電滲析技術在石油石化行業的含鹽水處理的可行性，且經濟性較好，試驗表明，電滲析技術處理上下游高含鹽污水可以實現資源的循環利用，具有良好的社會、經濟及環境效益。
參考文獻：
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1 盤錦市“十大”重點行業水污染物排放狀況
水污染“十大”重點行業是指《水污染防治行動計劃》所列的造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業。目前，“十大”重點行業中盤錦市共涉及造紙、焦化、印染、農副食品加工、原料藥制造、農藥、電鍍等七個行業31家企業，全年工業用水量約為3914104t，約產生廢水2484833t，廢水經預處理后通過污水管網排入各城鎮污水處理廠集中處理達標排放，年排放廢水1584571t、COD200.5206t、氨氮38.592t，最終排入遼河水系，為遼河水環境帶來較大壓力。
2 “十大”重點行業水污染防治目標
加快推進盤錦地區“十大”重點行業水污染綜合整治，完善污水處理設施建設；推進清潔生產，鼓勵有新技術、新產品的企業開展技術改造和產業結構調整升級，削減廢水排放量；依法關停一批高污染、高能耗的“低、小、散”企業，依法淘汰落后產能和工藝，對于潛在環境危害風險大、升級改造困難的企業，也要逐步予以淘汰。2017年底前，安裝自動在線監控裝置，并與環保部門聯網。
3 “十大”重點行業水污染防治措施
3.1 實施污染源綜合整治，提升企業治污水平
針對“十大”重點行業污染特點，科學制定水污染防治方案并組織實施。加強污水處理及配套設施的建設，加大綜合整治力度，開展深度治理，鼓勵企業在穩定達標排放的基礎上集中建設污水深度處理設施，有效削減污染物排放總量，改善地區水環境質量。對達不到環保要求的企業限期整改，對污染嚴重、治理無望的重點企業依法予以關停。督促企業建立完善的環境管理制度，提高企業環境管理人員水平，增強企業環保主體意識。
3.2 加大落后產能淘汰力度，減少污染物排放
加快能減排技術示范和推廣，提高產業技術水平。對規模小、污染重、裝備水平低、環保設施差的落后產能進行淘汰。取締不符合國家產業政策的小型造紙、制印染、煉焦、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目，大幅減少廢水排放。2017年底前，造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業焦爐完成干熄焦技術改造，印染行業實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業實施綠色酶法生產技術改造。
3.3 優化產業布局和區域統籌布局
結合盤錦市發展規劃，從保護水環境角度大力推進產業結構調整，優化產業布局，強化經濟技術開發區、高新技術產業開發區等工業集聚區建設，引導“十大”重點行業向各類開發園區、工業集中區集聚。加大行業結構調整力度，合理控制行業發展速度和經濟規模。新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。
3.4 加強企業監管，確保企業穩定達標
加強對“十大”重點行業的現場監管，增加檢查頻次，形成專項行動與日常監管、不定期檢查相結合的管理手段。加大對環境違法行為的查處力度和環境隱患排查力度，保證企業污水處理設施穩定運行，對擅停污染防治設施、偷排偷放和超標排放等違法行為，堅決依法嚴肅處理，直至關停。安裝自動在線監控系統并與環保部門聯網，實行實時監控、動態管理。嚴把項目審批關，從源頭上控制新污染源產生。
3.5 大力推進清潔生產，推進產業技術進步
推動“十大”重點行業開展清潔生產審核，促進企業從產品設計、技術改造、能源和原材料選擇、工藝改進、生產過程管理等環節減少污染物排放量。對總量超標、排放有毒有害物質等符合強制清潔生產審核條件的企業，要依法實行強制性清潔生產審核。將實施清潔生產作為企業環保專項資金申請、確認污染減排的重要條件。鼓勵企業節能節水，開展中水回用設施建設，提高企業中水回用比例。
4 對策實施保障措施
4.1 健全相關管理制度
將重點行業水污染防治成效納入本地區經濟社會發展綜合評價體系，落實重點行業水污染防治責任，加大懲處力度。形成市級環保監管、所在區域環保部門監管、專人監管的管理格局。建立重點行業水環境污染終身責任追究制，對整治不力或因工作不力造成重大污染的，按照有關規定追究相關責任人員的責任。
4.2 建立環境經濟政策
協調環境保護和社會發展、經濟建設的關系，以環境保護優化經濟發展。進一步完善水污染嚴重行業及落后產能退出機制，進一步制定和完善對污染企業的處罰辦法。對積極實行清潔生產和綜合利用、循環利用、采用先進技術、新工藝、大幅減少污染物排放的項目和企業，通過稅收、財政、信貸、收費、保險等經濟手段支持企業發展，建立水污染損害賠償機制。
4.3 加大科技攻關力度
大力開展水污染防治科技研究及攻關，從人力、物力、財力方面予以傾斜。加強同國內、外的科技合作與交流，大力引進和推廣水污染防治的新產品、新技術和先進的環境管理經驗，為科學治理水環境污染提供支撐，提升水環境保護水平。
4.4 加大投融資力度
進一步加大政府對水污染防治的投入力度，制定和實施有利于水污染防治的財稅政策、市場準入與退出政策；設立地區專項資金，配合財政污染防治專項資金優先支持重點行業水污染防治工程的實施；引入市場機制，提高信貸投放額度，充分運用經濟杠桿吸引社會資本投資水環境污染整治。
4.5 加強信息公開，鼓勵公眾參與
充分利用電視、報紙、網絡、廣播等傳播平臺，強化公眾對水污染防治的知情權、參與權、監督權；大力開展環境保護宣傳，通過新聞媒體報道、板報、專欄、印發宣傳資料、設立咨詢服務臺等多種形式構建環境信息平臺；充分聽取公眾意見，鼓勵公眾參與監督，暢通渠道。
水利水電施工涉及許多方面，工種多且復雜。水利水電工程施工的多個環節存在較大的安全風險，一旦發生事故，將造成重大人員傷亡和財產損失。
一、水利水電施工安全現狀概述
目前水電工程施工安全管理存在的問題主要表現在以下方面：一是行業與跨行業間競爭日益激烈，招投標不能有效、規范地控制不正當競爭。有的企業壓低工程造價，最低單價低于項目的成本，是造成事故多發、頻發的主要原因。二是安全投入得不到落實，制定的安全措施就無法實現。安全工作是一個很復雜的系統工程，必須以國家法律、法規為準繩，地方政府、工程業主、承包、分包方層層抓落實，加大安全投入監管力度，確保安全經費的投入落到實處，才能保證安全措施的有效實施。
二、水利水電工程安全生產管理對策
1.實施動態安全生產管理監督和有效控制的決策。
實施動態安全管理和有效控制是安全生產管理工作中實行符合安全生產實際需要的對策， 是安全生產管理工作中的一種行為表現方式。
安全生產管理人員隊伍建設同樣要堅持“以人為本”， 采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質， 安全管理人員必須做到： 掌握和了解水利水電行業安全生產法規、政策以及規章制度； 熟悉水利水電行業生產系統和生產作業環境； 熟悉水利水電行業主要設備結構， 懂專業技術；要有較好的政治素質和組織能力；熟悉必要的水利水電安全監測技術和勞動保護安全技術； 要具備較高的總結分析和寫作能力等； 掌握水利水電行業現代化安全管理知識。
水利水電行業安全生產管理工作的主體是生產一線， 班組是職工組成的最基本群體形式， 抓好安全生產管理工作的決策重點的基礎是班組安全生產管理。從源頭抓起， 把班組安全生產管理工作落到實處； 幫助班組解決安全生產中實際問題； 千方百計提高班組安全管理工作質量。
2.對危險、危害因素進行辨識與分析。
危險源辨識過程中， 應堅持“橫向到邊， 縱向到底， 不留死角”的原則， 對存在的危險、危害因素進行辨識與分析， 通常采用以下幾種方法：
（1）現場觀察： 通過對各種作業環境的現場觀察， 從中找出發現存在的危險源。（2）查閱有關記錄： 通過查閱已發生的事故， 職業病記錄，從中發現存在的危險源。（3）安全檢查表： 運用已編制好的安全檢查表， 對施工企業進行系統的安全檢查， 辨識出存在的危險源。（4）詢問、交談： 通過廣泛的與作業層人員詢問、交談， 從中可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。（5）工作任務分析： 通過分析年度計劃、月度計劃、周計劃的工作任務中所涉及的危害， 識別出有關危險源。（6）獲取外部信息： 通過從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息， 加以分析與研究， 可辨識出作業層存在的危險源。（7）危險與可擇作性研究： 危險與可操作性研究， 是一種針對水利水電行業工藝過程中存在的危險源實行嚴格審查和控制的技術。它是通過指導語句和標準格式尋找出各工種工藝偏差， 以辨識出水利水電行業系統存在的危險源， 并確定控制危險源風險的對策。
3.危險因素的預控決策。
危險因素一般包括三方面：人的不安全行為；物的不安全狀態（ 設備、環境等） ；管理上缺陷， 特別是水利水電行業存在著特殊的施工環境和多種設備。
（1）危險因素預控必須突出全員、全過程、全方位、全網絡、全天候管理。（2）首先應在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產全過程存在著”。掌握了解危險源客觀存在的規律性。（3）危險因素預控必須做到措施到位、責任到人、監督檢查到位。（4）危險因素預挖必須落實班組、崗位或生一項具體的操作， 防止流于形式。（5）利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規律， 消除安全生產過程中的各種幻想或僥幸， 使之自覺投身于危險點預控活動中。（6）危險因素預控必須要制度化規范化管理。（7）危險因素預控所制定的措施必須注意動態變化， 加以修定、補充、完善。
4.糾正管理中違章習慣性。
水利水電工程是我國比較重要的基礎設施和產業之一，其技術含量高，要求技術范圍廣，工程質量的好壞直接影響著水電業的有序發展，嚴重制約我國整體國民經濟水平的提高[1]。水利水電工程包括對地形、設備等的勘察、規劃、設計，提高工程質量的關鍵是加大對工程建設過程中的管理，對工程的各個施工環節嚴格把關。目前，水利水電行業風生水起，各大企業為了均衡發展，對工程質量提出了新的管理政策，并取得了一定的成就。但是，由于受到多方面因素的影響和制約，有關水利水電工程質量管理中仍存在諸多問題有待解決。文章將對這些問題展開闡述，希望能為水電水利行業的全面發展帶來幫助。
1水利水電工程施工的特點簡介
水利水電工程涉及的工作范疇較為廣泛，施工項目主要包括建筑物的基礎建設、水利水電機械設備的安裝和更換、水利工程大壩的修建和堤防、河湖整改等[2]。這些項目的施工周期長、難度大、技術要求苛刻，而且大部分工程位于山區等地理環境較為復雜的地區，施工過程中會遇到各種各樣的困難，對工程的質量和進度造成很大的影響。另外，水利水電工程涉及的專業范圍較廣，對工作人員的專業技術水平要求高，質量考核標準較為嚴格。根據目前水利水電行業的發展來看，該類項目在施工過程的人力和物力投資都比較大，受地理環境和天氣等自然環境的影響較為顯著。基于以上特點，制定嚴格的水利水電工程質量管理規定尤其重要。
2加大對水利水電工程施工過程中質量管理的重要性
施工過程中的質量管理不僅是企業提高經濟效益的基礎，更是確保產業迅猛發展的根本保障。水利水電工程具有其它產業工程無法比擬的特點，加大對其質量的監管毋庸置疑。在水利水電工程項目的施工過程中加大對其質量的管理不僅能夠提高企業當前的經濟效益，更能確保我國綜合國力的提升。施工過程中若缺乏相應的管理政策，水利水電企業將會成為一盤散沙，工程質量較差，直接影響著水利水電業的發展[3]。
3水利水電工程施工過程中質量管理的現狀及相應的解決措施分析
在近幾年的發展過程中，水利水電工程在質量管理方面不斷嘗試與改進，其管理成效突飛猛進，但是依然存在眾多問題使得水利水電工程管理混亂，阻礙其可持續發展[4]。眾多施工質量管理準則無法明確落實到位，監管工作滯后，而且在工程質量管理過程中專業管理隊伍的缺乏現象日益突出。為促進工程管理工作的高效開展，將從四方面對如何提升水利水電工程質量等方面管理水平進行分層次論述。
3.1監管制度貫徹施工全過程
就目前水利水電工程質量管理現狀來看，工程建設在前期與完工后期的質量監管存在眾多漏洞。為此在施工前期需要充分做好準備工作，對水利水電工程的可行性自己可能出現的風險進行提前預估，一方面是為了更好地確保工程質量，另一方面也減少了施工過程中遇到問題的解決周期。除此之外，在施工結束之后，不僅要保證施工資料的完整總結，而且在查驗質量階段，需要嚴格按照質量評定標準，查漏補缺。在施工過程中，需要注意的是，以往的技術管理人員對于現場的施工狀況并不了解，極少次的現場查看并不能起到良好的監管效果，為此必要的實地考察制度的建立必不可少。
3.2完善水利水電質量管理信息化系統
到了2010年,凈水電器行業前景更趨明顯,不僅制造商看好,也得到了更多經銷商的認同。所以,我們看到的現狀是美的已經站在行業的前沿,專業品牌沁園的發展也是十分迅速。其它品牌更是如火如荼地加入到行業中來,其中包括A.O.史密斯,西門子,海爾等這樣的家電行業綜合性大品牌。但對中國廣大的經銷商朋友而言,凈水電器是一個非常好的商機產品,而實際操作的時候卻并非易事。
在經濟迅猛發展的形勢下，水利水電單位應不斷提高自身的施工技術，以防止施工過程中出現技術方面的問題，尤其是水利水電工程竣工之后投入使用，如果不能保證其質量，將會嚴重影響人們的生活與工作，因此，施工單位務必仔細分析水利水電施工技術的具體現狀，及時發現其中的問題，并提出行之有效的解決對策，以確保水利水電工程能夠順利、有序的建設。
1水利水電施工技術的具體現狀
（一）缺乏健全的管理模式
健全的管理模式能夠促進企業的管理與發展，對水利水電單位而言，好的管理模式能在一定程度上提升施工技術的水平，就目前而言，我國許多水利水電單位中，自身的管理模式不完善，使本單位不能順應社會與市場的發展需求，也制約了施工技術的提升。
（二）缺乏專業化的技術人才
隨著科學技術的高速發展，施工技術水平也應該不斷提升，但是我國水利水電單位中，普遍缺乏專業化、高素質的技術人才，并且施工人員趨于老齡化方向發展，這些人員往往不了解最新的施工技術，因而不能滿足水利水電施工的需求。
（三）施工設備普遍老化
對于新技術不斷涌現的時代，施工設備機械化的程度也可作為企業發展水平的衡量標準，現代化、機械化的設備也直接決定了施工技術的發展空間與發展方向。目前，我國大部分水利水電工程的建設過程中，仍使用一些落后、老化的設備，并且有部分設備缺乏應有的檢修與養護工作，或具有較長的使用年限，再加上長時期的閑置，均有了損害及老化現象。除此之外，還受到資金、企業規模等因素的制約，使得先進設備的更新較慢，因而不能順應時代的前進步伐。
2水利水電施工技術的有效措施
（一）完善管理模式，加大技術創新
對水利水電工程的管理模式進行改革，主要包括管理手段、管理技術以及管理方法的優化，施工單位的相關責任人應對過去取得的成績進行總結，并積極借鑒與引入高效、規范的管理模式，尤其是內部的管理模式，應加強變革力度，爭取尋找出一種適應本單位發展與進步的管理模式。同時，還應加大施工技術的創新力度，首先，水利水電單位應提取一定的資金比例，專門用于施工技術的創新，并在單位中設立創新方面的獎勵基金，以便鼓勵員工展開技術創新。其次，水利水電單位對施工經費進行預算與安排時，應結合水利水電施工項目的主要特點，并開展一些具有針對性的專題科研活動與技術培訓，使經費安排同項目技術一致。最后，水利水電單位還應同科研院校展開深入合作，并積極組織一些施工新技術額培訓活動，以便吸納更多的專業人才，從而開展新材料、新技術以及新工藝的研討活動。
（二）注重培養與引進專業的技術人才
在施工技術的創新過程中，人才將發揮至關重要的作用。對水利水電單位而言，為了提升施工技術，就務必根據市場發展規律與經濟規律，針對技術人才提見一套完整的管理機制，包括對人才的選錄、挖掘、評價以及使用等。與此同時，水利水電企業還需重視人才的培養工作，積極組織相關的業務、技術及知識的培訓活動，使技術人才的知識儲備不斷完善，業務水平不斷提升，并時刻順應社會的發展需求。
（三）注重水利水電建設的工程質量
（1）嚴格檢查與驗收工程的質量
水利水電單位除了科學、規范的管理外，還需在施工現場配備一些檢查工具，如塔尺、線錘、經緯儀、水準儀以及鋼卷尺等，這樣能夠隨時檢查與評定施工工程的質量，檢測其是否達到相關標準。值得特別說明的是，工程的質量標準并不是一成不變，檢驗時一定要及時了解國家相關部門的新規定，以便加以調整。
（2）提升施工人員的專業素養
管理人員首先應樹立質量為主的管理意識，不應將水利水電單位的經濟效益建立在犧牲質量的基礎上；其次應完善質量管理的相關機制，加強施工人員的職業道德教育與政治思想教育，以培養其敬崗愛業的精神；最后應完善單位的激烈制度與責任制度，增強施工人員的責任意識，并充分調動他們的工作積極性與創造性。
（3）落實施工材料
整個水利水電工程的質量都與施工材料的性能和質量息息相關，這就要求質檢人員嚴格把握每一批建筑材料，對于常規的建筑材料，需進行抽樣檢測，待到檢查合格之后，方能準許入場與使用，而對于一些關鍵性的建筑材料，如涉及到建筑物的結構安全或使用功能，需采取嚴格的普檢或抽檢方式，從而保證建筑材料的質量。
3結語
綜上所述，隨著水利水電工程中建設規模的擴大，以及工程技術的加強與創新，水利水電工程在施工過程中面臨一系列問題。水利水電單位應完善管理模式，加大技術創新，并培養與引進一批專業的技術人才，同時，還應注重水利水電建設的工程質量，不斷提升施工技術水平，以推動我國水利水電事業的進一步發展。
作者:王健 單位:新疆龍安建筑安裝工程有限責任公司
參考文獻：
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中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
水利水電施工涉及許多方面，工種多且復雜。工程施工項目主要包括: 施工導截流工程、土石方開挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基處理工程、金屬結構與機電安裝工程以及輔助工程。涉及施工安全的主要環節包括: 工程開挖鉆孔、放炮及大型裝載運輸設備、空壓機操作，砂石料生產、砼生產拌和與骨料運輸，機電安裝作業、操作; 機械操作、鋼筋加工機械操作等。可以說，水利水電工程施工的多個環節存在較大的安全風險，一旦發生事故，將造成重大人員傷亡和財產損失。
一、水利水電施工安全現狀概述
目前水電工程施工安全管理存在的問題主要表現在以下方面：一是行業與跨行業間競爭日益激烈，招投標不能有效、規范地控制不正當競爭。有的企業壓低工程造價，最低單價低于項目的成本，是造成事故多發、頻發的主要原因。二是安全投入得不到落實，制定的安全措施就無法實現。安全工作是一個很復雜的系統工程，必須以國家法律、法規為準繩，地方政府、工程業主、承包、分包方層層抓落實,加大安全投入監管力度，確保安全經費的投入落到實處，才能保證安全措施的有效實施。
水利水電工程的施工特點是地形復雜，點多面廣，難度高，工期長，工種多，遠離后方，信息傳遞不暢，而且施工地點一般在偏遠的山區進行，環境比較惡劣。另外，很多水利施工企業存在內部安全管理相對松弛，施工班組主體是農民工，素質低，安全意識差，施工過程存在安全隱患現象。一旦發生安全事故，不僅給施工方帶來經濟和名譽損失，也會給業主項目建設計劃工期，甚至經營造成無法挽回的影響。目前實施的《建設工程監理規范》，雖然并沒有明確監理應對施工安全進行監控，國家法律也未明確監理應承擔施工安全的責任，但是在水利水電工程施工過程采取有效的安全監督管理，對防范施工安全生產事故的發生，保證工程質量和工期目標的順利實現起到非常重要的作用。
二、水利水電工程安全生產管理對策
1、實施動態安全生產管理監督和有效控制的決策
實施動態安全管理和有效控制是安全生產管理工作中實行符合安全生產實際需要的對策, 是安全生產管理工作中的一種行為表現方式。
安全生產管理人員隊伍建設同樣要堅持“以人為本”, 采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質, 安全管理人員必須做到: ①掌握和了解水利水電行業安全生產法規、政策以及規章制度; ②熟悉水利水電行業生產系統和生產作業環境; ③熟悉水利水電行業主要設備結構, 懂專業技術; ④要有較好的政治素質和組織能力; ⑤熟悉必要的水利水電安全監測技術和勞動保護安全技術; ⑥要具備較高的總結分析和寫作能力等; ⑦掌握水利水電行業現代化安全管理知識。
水利水電行業安全生產管理工作的主體是生產一線, 班組是職工組成的最基本群體形式, 抓好安全生產管理工作的決策重點的基礎是班組安全生產管理。必須強化班組安全管理: ①充分利用各種契機, 規范班組安全生產管理工作, 加大對班組安全工作的檢查指導力度, 提高班組安全管理水平; ②加大對班組長的安全培訓、教育、指導力度; ③從源頭抓起, 把班組安全生產管理工作落到實處; ④幫助班組解決安全生產中實際問題; ⑤千方百計提高班組安全管理工作質量。
2、對危險、危害因素進行辨識與分析
危險源辨識過程中, 應堅持“橫向到邊, 縱向到底, 不留死角”的原則, 對存在的危險、危害因素進行辨識與分析, 通常采用以下幾種方法:
（1）現場觀察: 通過對各種作業環境的現場觀察, 從中找出發現存在的危險源。
（2）查閱有關記錄: 通過查閱已發生的事故, 職業病記錄,從中發現存在的危險源。
（3）安全檢查表: 運用已編制好的安全檢查表, 對施工企業進行系統的安全檢查, 辨識出存在的危險源。
（4）詢問、交談: 通過廣泛的與作業層人員詢問、交談, 從中可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。
（5）工作任務分析: 通過分析年度計劃、月度計劃、周計劃的工作任務中所涉及的危害, 識別出有關危險源。
（6）獲取外部信息: 通過從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息, 加以分析與研究, 可辨識出作業層存在的危險源。
（7）危險與可擇作性研究: 危險與可操作性研究, 是一種針對水利水電行業工藝過程中存在的危險源實行嚴格審查和控制的技術。它是通過指導語句和標準格式尋找出各工種工藝偏差, 以辨識出水利水電行業系統存在的危險源, 并確定控制危險源風險的對策。
（8）故障樹分析: 根據水利水電行業的施工特點, 對行業系統可能發生的或已經發生的事故結果, 去尋找與事故發生有關的原因、條件和規律, 通過這樣的一個行業系統過程分析, 可辨識出行業系統中導致事故的有關危險源。
（9）事件樹分析: 根據水利水電行業的施工特點, 從初始原因事件起, 分析各環節事件“成功( 正常) ”或“失敗( 失效) ”的發展變化過程, 并預測出各種可能的結果和方法, 即用時序邏輯分析判斷方法, 通過應用這種方法對水利水電施工行業的各系統環節事件進行分析, 可辨識出系統的危險源。
3、危險因素的預控決策
危險因素一般包括三方面: ①人的不安全行為; ②物的不安全狀態( 設備、環境等) ; ③管理上缺陷, 特別是水利水電行業存在著特殊的施工環境和多種設備。
（1）危險因素預控必須突出全員、全過程、全方位、全網絡、全天候管理。
（2）首先應在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產全過程存在著”。掌握了解危險源客觀存在的規律性( 研究重點應立足于“水利水電施工項目系統安全工程理論”與安全生產管理實際的結合點) 。
（3）危險因素預控必須做到措施到位、責任到人、監督檢查到位。
（4）危險因素預挖必須落實班組、崗位或生一項具體的操作, 防止流于形式。
（5）利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規律, 消除安全生產過程中的各種幻想或僥幸, 使之自覺投身于危險點預控活動中。
（6）危險因素預控必須要制度化規范化管理。
（7）危險因素預控所制定的措施必須注意動態變化, 加以修定、補充、完善。
（8）危險因素預控應予以總結、規范。
4、糾正管理中違章習慣性
安全管理中深層次違章可以從兩方面理解: ①職工思想上的違章, 即對違章行為后果缺乏足夠的認識, 缺乏遵章守紀意識和態度; ②存在于領導( 決策層) 和管理層的違章, 即管理性違章。發生在領導( 決策層) 和管理層的違章與發生在現場職工的習慣性違章, 它們相互滲透、相互影響、相互作用, 甚至產生合力, 使習慣性違章更加頑固。發生在領導( 決策層) 和管理層的違章危害往往要大于習慣性違章, 如果說職工習慣性違章是“點”的話, 那么, 管理性違章就是“面”。
對于管理性違章一般情紀應采取以下對策: ①加大對其安全生產管理職責、履行情況監督考核力度: ②對于管理性違章行為要按照有關“考核辦法”, 從嚴考核, 不能姑息遷就, 應與職工習慣性違章處罰一視同仁; ③強調落實安全生產管理責任制、明確其安全職責; ④采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等; ⑤加強對各級領導( 決策層) 及管理人員的安全教育培訓, 落實“安全生產五同時”和“管生產必須管安全”原則。
水利水電施工安全，不僅關乎到整個工程施工進度和質量，而且更為重要的是關系到人民生命財產安全，必須充分認識安全的重要性，從制度、安全隱患以及違章操作三方面來提高水利水電施工安全水平。
l 造價管理從業人員的現狀及發展需求分析
l造價管理從業人員的現狀及發展需求分析
1.1全國水電工程造價管理從業人員現狀
全國水電系統共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。其結構如下：
(1)需加大培訓力度。
水電工程具備較復雜的施工結構，工期較長并且規模也很大。在水電建設中，通常也會涉及多層次的施工技術指標。受到現場地形的影響，水電工程相關的項目管理也表現出較強的復雜性特征，同時涉及到繁雜的項目內容。在這種情況下，水電工程的經營管理就占據了很重要的地位，相關人員需要從根源入手來改進項目經營管理的整體水準。只有完善了經營管理，才能夠收獲最大化的水電工程效益，同時優化配置水電工程的施工資源。
一、項目經營管理的重要意義
在國民經濟中，水電工程占有很重要的地位。完善水電工程的相關建設和管理，能夠為整體經濟的進步提供必備的支撐。相比而言，水電工程本身就包含了繁多的建設項目和施工內容，這種現狀也增加了項目管理中的難度。這是因為，水電項目具備高風險和高強度的特性，施工難度相對也是較大的。在復雜環境下，水電項目建設也會遇到不可預測的地質風險和隱患。與此同時，水電項目也具備自身的特殊性，水電建設的行業整體具有顯著的壟斷特征。在市場經濟中，水電項目企業通常只需要面對行業內部的競爭，因而很多企業并不具備較強的競爭認識。面對新的形勢，水電工程本身的價值和重要意義也日益突顯。近些年來，各行業都逐步重視了項目工程的日常監管，水電工程也有必要提升項目管理的整體質量。只有加強了各環節的水電項目管理，水電工程才能擁有更顯著的經營實效。由此可見，項目經營管理應當構成水電工程不斷完善的根基，相關企業在強化管理的同時也能夠收獲良好的項目實效，進而提高綜合性的競爭實力。
二、水電項目經營管理的整體思路
水電項目密切關系到宏觀的國計民生，因而長期以來這類工程項目都受到了政府較高的重視。然而，水電工程相關的企業并沒能擁有較強的競爭認識，通常傾向于滿足現狀。在這種思路下，企業并沒能從根源上提升經營管理，因而也很難符合現今的市場競爭需求。但是實際上，項目經營管理的完善程度直接關系到水電工程能夠達到的質量和效益。如果企業無法扭轉不適當的認識，那么將會很難獲得顯著的競爭地位。因此，水電項目的經營管理應當秉持如下的根本思路：從理念轉型的角度看，水電工程應當逐步轉向經營型的項目建設，逐步擺脫單一的施工管理。作為水電建設的相關企業，有必要引入商務管理的新理念，采用項目評估的經營管理模式。在現有體制基礎上，逐步縮短水電建設涉及到的管理鏈條，通過這種方式來提高應變力和管控力。水電工程的相關企業有必要構建多層次的項目管理機制，推行精細化的水電項目監管，以此來突顯項目監管中的各項要點。在經營效益的指引下，企業要強化考核，構建新型的資源市場。只有從全面的角度加以改進，才能夠有序配置現存的項目資源。
三、具體的完善措施
水電工程內部包含了多層次的內容，同時也設置了較高的技術指標。在履行合同時，企業就需要給出全方位的管理思路，以此來應對水電建設中的各類難題。具體而言，水電工程完善項目經營管理的可行措施包含了如下：1.做好整體的規劃。從現今的市場趨勢來看，水電項目相關的企業都面對了劇烈的項目市場競爭。為了贏得競爭，企業就需要擬定明確的經營管理規劃。只有做好了先期的規劃，企業才能夠擁有競爭中的獨特優勢，在此基礎上獲得優良的項目效益。例如在簽訂具體的項目合同前，企業需要通過全方位的考察，明確當地與之相關的政策和法規，透徹了解各類施工材料的市價。在全面規劃的基礎上，才能夠進入后期的項目建設。2.完善內控機制。項目經營管理的關鍵點就在于完善內控。對于水電企業而言，工程項目能夠達到的整體質量密切關系到內控的落實。這是由于，如果內控存在缺陷，企業將會損耗較多的無形效益，因而影響到整體項目的建設質量。在項目管理中，企業有必要因地制宜，不斷完善現有的內控機制。針對項目建設中的各類人員，都要設置明確的職責。通過考評激勵的措施，激發項目相關人員的積極性，在此基礎上贏取最大化的水電項目效益。3.優化配置項目資源。水電項目建設的各個步驟都不能夠缺少資源。為了提高效益，企業就要在確保優質的基礎上，想辦法減少項目整體的投入成本。實現成本控制的目標，就要依賴于優化配置現有的資源。水電工程通常會消耗較多的建設資源，企業有必要整合各類的資源，從而確保優化配置現有的項目資源。在優化配置的過程中，企業也應當確保資源配置的動態性，減少投入并且提高收益。
四、結語
對于水電工程而言，項目的經營管理通常包含了很多內容；具體在落實時，相關人員也需要密切聯系各環節的項目管理以及項目經營。在各類工程中，水電工程與平日生活以及各行業生產的關系十分密切，因而有必要從根本上改善現有的項目管理。然而截至目前，水電工程項目相關的經營管理仍沒能達到完善，有待長期的改進和提高。未來的實踐中，有關人員還需要不斷摸索經驗，從而服務于水電項目綜合質量的提高。
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水利水電施工工藝的設計，在整個水利水電施工行業中占據著較為重要的地位。同時，水利水電施工中的安全管理會直接對水利工程的項目優化造成影響。因此，在現階段水利水電工程施工的過程中，企業管理者應該強化安全管理制度，在各個工程項目中融入安全管理內容，并做好工程項目的管理及施工技術的優化，從而使施工人員在施工的過程中時刻謹記安全生產相關內容，為水利水電施工管理的安全生產提供科學依據，實現企業運行的高效發展，為企業的運行及發展奠定良好基礎。
1水利水電施工管理的內容分析
1.1水利水電工程的建立組織
對于水利水電施工管理企業而言，是工程項目構建的基本責任部門，其項目經理會由專業人員進行職位的擔任，通過對工程項目責任職責及權利的規劃分析，可以充分展現水利水電施工工藝的基本要求，并構建科學化、系統化的施工標準，實現工程項目設計的合理性。
1.2施工技術的制定
在水利水電工程設計及優化的過程中，應充分了解到工程施工的整體質量、工作內容以及相關的施工標準等，通過對施工項目的確立及分析，進行工作標準的細化處理，從而使工作項目的執行與施工標準進行緊密結合，通過工程編制及施工工藝的合理優化，保證施工項目設計的有效性。
1.3控制目標分析
在水利水電工程項目設計及優化的過程中，應對施工工程的管理進行合理性的控制，保證施工工藝的優化，通過控制目標的建立可以保證工程設計的基本質量，實現工程項目設計的創新性發展[1]。
2水利水電施工項目中安全管理的現狀分析
2.1安全事故發生后不能得到有效處理
通過對甘肅臨夏水利水電工程項目實際的安全因素分析，可以發現，很多工程是在山區或是郊區等地區。因此，在交通運輸以及設備優化等內容中都存在著不足之處。而且，施工人員也存在著缺乏安全常識的現象，尤其是一些電氣工人、電焊工人等，他們的安全施工意識以及防火意識都相對缺乏，當出現相關事故時，工作人員不能及時應對這些危險因素，從而為工程項目施工造成了巨大的損失。與此同時，在很多水利水電工程項目施工的過程中，也存在著安全監督不到位的現象，從而為水利工程施工的安全運行造成了制約性的影響。
2.2缺乏系統性的安全管理意識
在水利水電工程施工的過程中，施工人員并沒有認識到安全施工在工程項目中的核心內涵，施工的過程中也缺乏“以人為本、安全第一”的制度機制，從而對水利工程中的安全管理造成了制約性的影響。與此同時，水利水電企業運行的過程中，缺少對員工的安全教育，一些工作人員在施工的過程中并沒有形成自我安全保護意識，從而為工程施工造成了制約性的影響[2]。
2.3缺乏安全監督管理機制
對于水利水電工程的施工項目而言，其工序相對繁瑣，同時也存在著施工環境惡劣、施工技術難等問題。通過對現階段水利水電工程項目施工的現狀分析，很多工程項目施工存在著安全監督不到位的現象，監督管理人員在工程項目監管中沒有明確安全意識，一些施工人員無證上崗，從而為監督管理制度的構建造成了制約性的影響。
3水利水電施工中安全管理的實踐策略
3.1提高工作人員的安全責任意識
對于水利水電工程而言，其施工標準的合理性不僅關系到人們的生命安全及財產安全，同時也會在一定程度上促進我國水利水電行業的綜合性發展。因此，在整個工程項目施工的過程中，應該強化企業員工的安全意識，將工程的質量管理作為核心內容。施工單位應該定期對施工人員進行安全講座，使他們在工作的過程中可以樹立安全責任意識，從而為水利水電施工工藝的創新及優化奠定良好基礎[3]。
