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某某監察分局對逾期未排查和報告隱患排查、治理情況的，將按《特別規定》第九條的規定對責任煤礦和煤礦企業負責人實施行政處罰。
二、加強安全生產現場管理和隱患治理，確保安全生產。煤礦企業在生產過程中存在《特別規定》所列舉的十五項重大安全生產隱患和行為之一的，必須立即停止生產，排除隱患。
某某監察分局對存在十五項重大安全生產隱患和行為之一并仍然進行生產的煤礦，將按《特別規定》第十條的規定對責任煤礦和煤礦企業負責人實施行政處罰。
三、落實煤礦企業安全生產教育和培訓責任，加大從業人員安全教育和培訓力度。各煤礦應當依照國家有關規定對本單位職工的培訓和持證情況進行全面排查，未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業。
某某監察分局在行政執法過程中將把煤礦從業人員的安全生產教育、培訓和持證上崗情況作為一項重要內容監察，一旦發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，將按《特別規定》第十六條的規定對責任煤礦實施行政處罰。
四、認真執行煤礦企業負責人和生產經營管理人員輪流帶班下井制度。各煤礦企業要在認真執行江蘇煤礦安全監察局下發的《江蘇省煤炭企業領導干部深入井下管理規定》(蘇煤安[*]45號)的基礎上，結合自身實際進一步細化企業負責人和生產經營管理人員輪流帶班下井制度，確保煤礦每個班次至少有一名負責人員或生產經營管理人員在現場帶班作業。各煤礦企業負責人和生產經營管理人員在煤礦正常工作期間，除完成月度下井總數外，還要根據《特別規定》的要求，保證每周至少下井一次。否則，某某監察分局將按《特別規定》第二十一條的規定對責任煤礦實施行政處罰。
中圖分類號：D622 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0045-01
煤炭是一種重要的能源，它的開采與運用對于經濟發展而言起著積極的促進作用。在煤礦生產中，安全生產是永恒的主體，而且其也是煤礦企業發展與進步的生命線。煤礦生產中安全事故的發生不僅會對煤礦企業的經濟效益造成影響，還可能導致人員傷亡，造成難以挽回的損失與痛苦。因此，在煤礦生產中，采取有效的方法對安全事故隱患進行排查治理是非常必要且重要的工作。而在煤礦生產的安全事故隱患排查治理中，只有充分了解了隱患的形成因素，才能夠有針對性的進行排查與治理。
一、 煤礦生產中安全事故隱患的形成因素
（一） 從業人員方面
在煤礦生產中，人由始至終貫穿于各個環節，其中不管是管理人員還是作業人員，任何一個環節中的任何一個人不按規章制度進行操作都可能為煤礦生產帶來安全隱患，由此可見，人在煤礦生產中是造成安全事故隱患的重要潛在因素。但是，人往往在實際工作中容易麻痹、大意，例如，作業人員為了省事不按規范的操作程序進行操作，總是抱有僥幸心理，認為一點小小的動作不會發生什么大問題，而有的管理人員也沒有進行嚴查管理，無意中放任了從業人員這些不以為然的“小動作”，為煤礦生產埋下重大的安全隱患，甚至可能會形成無法挽回的后果。煤礦生產無小事，任何事情都不能掉以輕心、不以為然，而人是這個過程中的主要執行者，是形成安全隱患最大的影響因素。
（二）生產設備方面
在煤礦生產中，大功率、高性能的機械設備的應用已經越來越廣泛，但是煤礦生產基本為井下作業，機械的一些故障可能不易被察覺，而且使用一段時間后沒有及時進行保養與維護，導致機械處于“亞健康”的狀態，有時甚至超負荷工作，這些情況均會形成安全隱患。
（三）自然環境方面
對煤礦生產的井下作業具有威脅的自然因素包括水、火、瓦斯、粉塵和頂板。因為自然環境影響而造成的隱患分為長期患和短期患。其中長期患包括煤粉塵爆炸、瓦斯突涌、起火、頂板壓力等等；短期患包括涌水異常、煤塵超標等。不管是哪種隱患都可能引發致命的事故。
二、關于排查治理煤礦生產中安全事故隱患的分析
（一）安全事故隱患排查治理的步驟
煤礦生產中，安全事故隱患的排查主要就是為了預防發生安全事故，確保安全生產。因此，煤礦企業應該根據實際的生產情況制定一套完善的排查制度，以確保能及時發現隱患并進行處理。首先，將制定的排查制度落到實處，最好具體到共組偶崗位，隱患排查應采用定期和日常安全檢查為主，可以輔以專項檢查、重要部分檢查等針對性較強的檢查方式開展排查工作；然后將排查出來的隱患進行登記并建檔，建檔時一定要按照危害程度和專業類別進行歸類，并且嚴格遵循“四定”原則（即定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定處罰），將工作落到實處；在隱患整改結束后，由專職安全員進行復查驗收，確認無誤后則可將當初歸檔的隱患銷號；最后應定期召開隱患排查治理的分析總結會，對煤礦生產的安全狀況，本階段隱患排查工作的總結以及下階段的規劃等，通過分析總結對隱患排查治理工作中存在的問題進行梳理，便于下階段工作的安排部署。
（二）加強安全事故隱患防治的策略
為了保證煤礦企業的安全生產，除了安全隱患的排查，從根本上防治、減少安全隱患的形成是非常重要的。根據安全事故隱患的形成因為，筆者提出了以下幾點防治策略：？提高從業人員綜合素質；煤礦企業應該以人為本，針對從業人員綜合素質參差不齊的情況制定出完善的培訓與管理計劃，做好入職培訓、崗中考核等，同時要加強全體人員專業技術以及防范性、預見性、應急能力等方面的培訓，并加強安全意識教育，提高從業人員安全素質及隱患處理能力。？加強設備的管理力度；首先應根據實際情況選擇最適合的設備，確保設備間的配套，保證設備能充分發揮效率，最重要的是要定期對設備進行保養維護及檢修，確保設備的利用率、效率得以充分發揮。？加強環境因素的安全防控；針對環境因素引起的短期隱患可以設置應急設施、警示、安全知識培訓等方法加強作業人員對生產安全的認識以及應急能力，長期隱患則可以設置監測預警儀器、優化開采方案等方式提升煤礦安全生產的基礎工作水平。
參考文獻：
三起不同的煤礦事故，三個不同的違章行為，卻造成了相同的事故后果——傷亡事故的發生，令人痛惜，發人深思。三個典型的煤礦事故案例，告誡我們必須要時刻牢記"違章就是違法，違法必受懲處".
據安徽煤礦安監局對2000年以來發生的819起安全生產事故進行統計分析，其中70%以上的事故都是因違章作業和違章指揮造成的。《違章作業害人害己》就是由安徽煤礦安監局結合2015年典型事故案例制作而成，由國家煤礦安監局統一下發并要求全國煤礦企業組織學習的警示教育片，分別講述了劉橋一礦"12.15"較大運輸事故、丁集煤礦"1.4"運輸事故和劉莊煤礦"3.31"機電事故等典型事故案例，這三起事故發生的主要原因都是違章作業。
警示教育片中，相關責任人聲淚俱下的話語令人警醒——"只要工作中‘三違’行為不除，下一個傷亡的人可能就是我、就是你、就是他。""如果不想失去這份工作，更不想失去生命，請工友們一定要牢記，工作中千萬不要‘三違’。"真實典型的事故案例、血與淚的訴說再次為我們敲響了安全生產的警鐘。
觀看完警示教育片，我們每一名員工都應該好好反思，工作中一定要遵章作業，遠離"三違",做好自保、互保和聯保工作，努力做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，做一名安全文明的礦工，絕不讓事故發生，絕不讓悲劇重演。
違章作業害人害己觀后感500字（二）
近日，澄合王村煤礦組織副科級以上管理干部，在該礦二樓會議室集中觀看了《違章作業害人害己》安全警示教育片，片中通過劉橋一礦、丁集煤礦和劉莊煤礦，三個煤礦職工因"三違"而引發的傷亡事故案例，再一次給我們說明安全生產任何時候都是第一位的。三起事故的發生主要原因；是違章操作，為什么違章事件屢禁不止呢？往往是違章人認為控制力強，對作業環境和條件變化能夠掌握，偶爾幾次違章都沒有出過事，就把潛在的危險拋之腦后。
一旦環境、設備、人員發生變化，就很可能引發事故。這類情形在工作時間不長的青年員工中較多見；
實踐教學法是通過讓學員在實際工作崗位或真實的工作環境中，親身操作、體驗，掌握工作所需要的知識、技能的培訓方法。觀念創新是一切創新的先導。綜觀我們的煤礦安全培訓，在管理模式、授課內容、培訓方法以及整個培訓理念上，普遍存在恒久不變的慣性思維和方法。而這些舊的模式，不能適應目前的形勢變化，不符合企業和培訓對象的要求。煤礦安全培訓要面向煤礦企業需求，面向煤礦職工的需要，重點要解決未來煤礦安全生產和企業可持續發展的問題，因此必須要有創新觀念。過去單一的煤礦安全培訓模式，“灌輸式”的教學模式，令許多學員感到象聽“天書”一樣，枯燥、乏味。尤其是文化水平低、年齡較大、工作時間長的員工對此頗為反感，為“學不進去”深感頭痛。實踐操作、實訓教學現在已經逐步被各級領導的重視。一個個實訓教學點、實訓基地相繼建成。針對不同的單位、不同工種以及職工的不同程度設置相應的學習內容?；咀龅搅恕案墒裁?，學什么”、“缺什么，補什么”、找準供與需的結合點。
當前我們培訓手段的創新主要表現在把計算機引入輔助教學，部分教學內容通過計算機模擬完成，出現了網絡教室，聲像配合、圖文并茂，令人耳目一新。這樣一種人機對話趨勢的出現，就使得“按需培訓”、“自助學習”成為可能，進而為克服傳統培訓所不能解決的“空間”、“時間”、“年齡”和“教育（培訓）環境”等諸方面的問題創造了條件。
二、樹立“向事故學習”的培訓理念
正視事故，尊重事故的客觀存在，對于進一步搞好我們的安全生產有著一定的積極的促進作用。張雙樓礦安培中心投入8萬多元，建設了職工安全教育展室，展室建設面積150平方米，分為序言、張雙樓煤礦簡介、煤礦安全法律法規、安全規程、創傷急救、事故案例等七個部分組成。事故案例每年都在更新，所有參加培訓的職工，參觀安全教育展室，聽事故案例解讀是必修課，新展室自建成以來，參觀職工超過萬人次，職工在參觀完之后，深受教育。張雙樓礦善于從事故的根源中找出存在的問題，挖掘這一“資源”，客觀地總結發生事故的原因和規律，進而提高全員的安全生產意識，以此有的放矢加大培訓的工作力度，那么，事故的發生率將會有效降低?！跋蚴鹿蕦W習”，并非是僅指一般的安全警示教育，而是要從事故當中找到一種蘊含大量安全信息的有待挖掘的防災和減災資源，我們先后以張雙樓礦近期事故案例編排了以采煤四區職工蔣永剛為事故原形的《規范行為保安全》、以掘進三區王中河為事故原形的《安全沒有非重點》、以運搬工區職工陳錦新為事故原形的《談安全生產中的變化管理》等事故案例。我們把自己身邊的事故案例，通過制作電視片，進行了統一資源的利用，提出“向事故學習”的培訓理念，拓寬培訓思路，教育培訓效果明顯，從而有效地防止或減少隱患的存在和發生。每起煤礦傷亡事故案例都是礦工用生命和鮮血換來的?？梢哉f是煤礦安全培訓教材中的一筆寶貴財富。
三、樹立突出實訓教學法的培訓新觀念
形象直觀培訓法這種培訓方法是“實為主題”教學宗旨的精髓，其實際就是通過現場、實物或模擬演示（練）迅速抓住學員的注意力，使學員有一種身臨其境、課堂與現場零距離的感覺。這種培訓方法可以最大限度地激發學員的學習興趣，增強學員接受培訓的積極性和主動性，從而達到最佳培訓效果。
現在張雙樓礦已經建成了15個工種的實訓教學點，即礦燈工實訓教學點、小電絞操作工實訓教學點、釘道工實訓教學點等，為提高職工操作技能奠定的基礎。
面對特殊的條件，陳國新帶領湖南省煤監部門，深入調查研究，開展事故警示教育活動，注重用事故教訓推動安全監管。通過吸取事故教訓，開展警示教育，湖南省煤礦的安全生產狀況得到了明顯好轉。2012年，全省煤礦共發生事故73起，死亡136人，同比減少54起、115人，分別下降42.5%和45.8%，全年沒有發生特別重大事故。
“全覆蓋”讓警示教育落到實處
“警示信息、警示約談、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一體’，實現‘全覆蓋’?！闭劦胶鲜∶旱V部門的開展的警示教育活動，陳國新介紹說，煤監局接報的一般事故，由分局向轄區內煤礦發警示信息；較大及以上事故，由省局向全省發警示信息。在調查事故后，召開事故單位警示約談會，由事故調查組約談煤礦企業領導班子，通報事故的原因、交辦事故防范措施、商討防范類似事故的辦法，并召開警示教育會。一般事故的警示教育會在鄉鎮層面召開，較大事故的警示教育會在縣級層面召開，重大事故的警示教育會在市級層面召開。警示教育會上，除了重點通報、剖析本次事故的原因外，還會分析事故礦井所在地近幾年的事故情況、主要特點和原因，播放警示教育片。
2012年6月，湖南省在全省組織開展了預防重特大事故警示教育周活動，以省內煤礦重特大事故案例為素材，制作了事故警示教育片《不能忘卻的教訓》。教育片采取仿真的三維技術，直觀地再現了湖南省2010年以來發生的6起重特大煤礦事故發生的全過程，其中包括2010年湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災事故、2011年衡陽市霞流沖煤礦“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒陽市宏發煤礦“2·16”重大運輸事故等。專家通過點評分析案例的方式，深入剖析了事故的原因。“《不能忘卻的教訓》的推出，豐富完善了省煤礦事故案例警示教育素材，在推動警示教育的科技化、直觀化方面，發揮了重要作用，也給煤礦汲取事故教訓，對照案例查擺自身隱患，落實整改堵塞安全漏洞起到了很好的幫助。”陳國新說。
在2012年10月下旬開展的警示教育中，湖南煤監局及各分局堅持與當地安全生產形勢分析相結合，開展了預防較大及以上事故安全講座，并在講座上通報了各地區的監察執法情況，充實完善了事故案例警示教育的廣度和深度，擴大了事故警示教育的效果?！拔覀冮_展警示教育，主要是做到‘四覆蓋’?！标悋陆榻B，湖南省煤監局會同地方政府及監管部門，組織煤礦主要負責人進行警示教育，保障“點覆蓋”；由煤礦組織全體從業人員警示教育，完成“廣覆蓋”；由煤監分局組織重點礦井進行警示教育，做到“深覆蓋”；由培訓機構在組織特種作業人員培訓時進行警示教育，實現“線覆蓋”。通過“四覆蓋”，在警示教育期間，湖南省共組織地方政府分管領導、監管部門監管人員、煤礦企業主要負責人參加地市級警示教育會5次，縣級警示教育會20余次，2 000余人參加了會議，20余萬從業人員觀看了警示教育片。南方石墨公司等煤礦企業還安排了專門的警示教育宣講小組，明確每天宣講活動的時間、地點、活動協調員、單位負責人、場地考勤員及宣傳員，對下屬礦區進行警示教育。
“亡羊補牢”見成效
“耒陽‘2·16’重大運輸事故中，暴露了借復工維修之名組織生產、多井筒出煤、新招員工未經培訓下井等問題，湖南全省煤礦企業都應認真汲取此次事故教訓?！痹诤怅柺姓匍_的打非治違動員大會暨耒陽“2·16”重大事故調查情況通報會上，湖南煤監局事故調查組負責人全面分析了事故原因和應當吸取的教訓，通過播放三維動畫模擬事故警示教育片，還原了事故發生過程，以深入理解和充分吸取事故教訓。
事故發生后，湖南省政府組織省安監局、煤監局、煤炭局、監察廳、國土資源廳、公安廳、工商局7個部門，組成督導組進駐耒陽，以煤礦為重點，對耒陽市安全生產進行全面督導。督促耒陽著重解決煤礦安全生產隱患、非法違法行為整治，以及煤礦企業的兼并重組、資源整合工作。對那些發生過重大生產安全責任事故、長期非法違法生產、嚴重超深越界、資源枯竭且擴界無望，以及拒不執行整改指令的煤礦，省煤監局全部執行了關閉措施，并通過兼并重組，將耒陽市現有的78家煤礦整合為22家。
為促進事故防范與整改措施的落實，省政府事故調查組在耒陽召開了防范措施交辦會，與耒陽市政府及有關部門的領導面對面逐條解讀，面對面簽字交辦事故防范措施和整改措施，提出落實要求。耒陽市炸毀了發生事故的宏發煤礦，在各煤礦開展反“三違”活動，并改造了一批井筒功能，嚴禁煤礦企業多井筒出煤，嚴禁使用鋼絲繩連接器及搭乘礦車入井，根除了一批陋習。
“目前，耒陽煤礦安全生產條件有了根本改善，徹底消滅了井井出煤、風井出煤的現象，架空人車、跑車防護裝置已陸續安裝到位，支護改革、正規開采、兼并重組、集團化已全面啟動。”陳國新介紹，通過開展煤礦技術人員大配備、管理人員大學習、從業人員大考核、培訓機構大整治等措施，從根本上解決了耒陽“煤礦人”的安全意識、安全理念問題。耒陽市開元公司楠木山礦井、銅鑼灣煤礦還通過開展安全質量標準化建設，引進機械化開采，強化員工的安全教育培訓，安全生產基礎條件和辦礦水平不斷提高，周邊煤礦紛紛進行參觀學習，示范效應正在逐步呈現。
聯防聯治除水害
“湖南省株洲攸縣轄區的煤礦水文地質條件復雜，水害威脅嚴重。但是在攸縣煤炭局的創新管理下，全縣的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面，陳國新談到了攸縣煤炭局的區域水害聯防聯治工作思路。
所謂區域水害聯防聯治，就是根據地質條件、地理位置等因素將整個轄區劃分為23個片區，每個片區成立一個防治水聯防聯治工作小組，由煤礦礦長、防治水負責人及縣煤炭局、鄉鎮安監站的管理人員組成，運行經費由片區煤礦共同承擔。工作小組具體負責各片區內煤礦水害的防治工作，統一調配各礦之間的設備及技術力量，探明整個片區的水害情況，指導各煤礦的防治水工作。同時，工作小組又與各片區及縣煤炭局等部門保持密切聯系，互通有無、協調配合、統籌兼顧，提高了工作效率。攸縣煤炭局還成立了專業探水隊，在縣財政專項撥款200萬元的基礎上，購買了加拿大生產的先進探水儀，為各片區的防治水工作提供了技術支撐。
靠著政府牽頭、煤礦領導配合和專業技術人員的支持，這些水害聯防聯治工作組摸清了水害分布情況，以片區為單位進行水害調查，編寫了水害調查報告，制作片區水體分布圖。針對不同的水體，制定了“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，并落實到位。建立了水害隱患排查、治理、報告臺賬；各煤礦按片區水害情況制定采掘計劃，并嚴格按計劃施工；每月進行一次巷道實測，及時填圖，片區內實施礦圖交換；每月召開一次水害聯防聯治工作組全體人員會議。建立了水害聯防聯治信息網絡體系；將每年的4-6月明確為防治水“特護期”，加強水害隱患排查治理工作，落實各崗位責任制、水害預測預報制度、暴雨期間巡回檢查及緊急情況停產撤人制度。強化了轄區強制物探服務，加強了對電磁物探儀的宣傳，開展水害普查和探放水作業，排查和消除各類有害水體。建立了信息服務平臺，每周一、五定期向各煤礦礦長、防治水副礦長發送防治水相關信息，加強防治水宣傳和教育，提高防治水認識。對轄區煤礦收集到的水體資料進行整理，建立了水體排查臺賬。
2011年以來，攸縣共舉辦了3期防治水培訓班，224人參加培訓，確保每個煤礦都有1名防治水技術人員。全縣共消除各類水體400多個，2010年至2012年僅發生2起一般水害事故，死亡2人，沒有發生較大及以上的水害事故，防治水工作取得了顯著成效。
為認真貫徹落實縣委、政府與煤礦礦長交心談心對話活動座談會會議精神，準確把握國家煤炭市場宏觀形勢對煤礦生存發展和安全生產的影響，全面提升安全生產工作水平，我鄉結合安全生產第二季度例會，在傳達學習會議精神的基礎上，對全鄉安全生產工作作出了安排部署?，F將貫徹落實情況匯報如下：
7月9日，我鄉結合第二季度安全生產例會組織村兩委負責人、相關鄉屬單位及生產企業召開安全生產專題工作會，會議傳達學習了縣委、政府與煤礦礦長交心談心對話活動座談會會議精神，組織學習了《安全生產法》、《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》等相關政策法規、文件精神及相關要求，并結合實際情況對沙灣煤礦瓦斯爆炸事故、龍泉煤礦頂板事故、福建龍巖市已關閉煤礦非法入井事件等安全生產警示案例進行學習教育，在著力提高相關責任人安全生產認識的同時，以實實在在的事故案例強化安全生產警示防線，不斷提高相關責任主體及的安全生產意識和警示防范意識。
（一）加強宣傳引導，提升安全意識。廣泛開展《安全生產法》、《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》等相關政策法規、文件的宣傳教育，充分發揮前期“安全生產月”活動成效，采取趕集日搭建安全生產宣傳咨詢服務臺等操作性強、實用性高的途徑開展安全生產宣傳，結合安全生產定期排查工作，深入各生產企業開展政策法規、安全事故警示案例教育，明確相關責任主體和責任人的具體工作職責，強化安全生產責任意識，切實營造人人參與安全生產的積極氛圍。
（二）突出重點區域，狠抓監管整改。明確鄉、村、組干部安全生產具體工作職責，由鄉安辦牽頭，每月定期開展2次安全生產大檢查，充分發揮村級安全生產協管員在安全生產工作中的積極效應，抓好生產企業安全生產落實情況、道路交通安全等重點范圍的監管排查，重點抓好已關閉煤礦非法開采、私挖濫采等問題的定期排查和突擊檢查，加大懲處力度，對違反安全生產相關條例的責任人依據法律法規予以嚴肅教育、懲戒，堅決杜絕因違規生產造成的安全生產事故發生。
（三）抓實隱患排查，強化風險防控。突出抓好安全生產隱患排查工作，由鄉安辦牽頭，不定時組織相關鄉屬單位及責任人開展生產企業、地質災害監測點等重點領域的隱患排查，及時建立更新隱患、問題臺賬，落實隱患、問題整改責任，限時限期整改落實到位，杜絕因隱患問題擴大造成的安全生產事故發生。著力加強主汛期對煤礦、地質災害點的巡查監管力度，嚴格落實煤礦安全責任人、地質災害點監測人員的具體責任，嚴格24小時值班巡查機制，以強化安生風險防控構建汛期安全生產保障網絡。
我國現有的生產礦井大多由于資金困難，對安全投入不足，未能實現安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，致使礦井安全存在缺陷，給礦井的安全生產帶來一定隱患。同時，煤礦企業的用工形式也發生了重大改變。七十年代參加工作的，有較高操作技能的從業人員已基本退休，高技能的生產工人出現了斷層現象。現招收的從業人員文化水平絕大多數在初中以下，對接受煤礦安全生產知識有一定的難度，給煤礦安全生產管理帶來了很大的難度。
二、煤礦安全教育培訓的重要性
（一）加強安全培訓是提高職工隊伍綜合素質的重要手段
通過安全教育培訓向職工灌輸安全生產法律、法規，能夠增強職工的安全意識，提高職工的安全技術素質，使職工牢固樹立生產必須安全的觀念，從而防止事故的發生，保障安全生產。由于煤礦企業的主要負責人對安全教育培訓工作不重視，導致的礦難時有發生。例如，2002 年黑龍江省鶴崗市南山區鼎盛煤礦特大瓦斯爆炸事故，主要原因就是安全教育培訓差，未對新工人進行崗前培訓，工人素質不高，安全意識淡薄，入井人員均未佩戴自救器，致使大量人員因窒息和中毒致死。由此可見安全教育培訓的重要性。只有端正態度，加強職工安全教育培訓，才能提高職工隊伍的綜合素質，提高他們辨識危害的能力，做到防隱患于未然。
（二）加強安全培訓是企業實現經濟效益和社會效益雙贏的保障
安全生產是煤礦企業實現經濟效益和社會效益的結合點。首先，煤礦一旦發生事故，就會帶來巨大的直接經濟損失和間接經濟損失。發生事故后，恢復正常生產和處理事故善后事宜的成本極大增加，使煤礦背負沉重的經濟負擔。同時，社會輿論的跟蹤監督、煤礦監察的深入查處、司法機關的依法介入等，都會給發生事故的煤礦企業在社會上造成嚴重的負面影響，如企業的商業伙伴的合作意向變離、責任人依法定罪、企業的社會認同度下降等。這些都會對企業造成更深層次、更長遠的不利影響。所以，加強安全培訓是煤礦企業實現經濟效益和社會效益的保障，只有抓住這一點，才能實現真正的雙贏。
三、煤礦安全教育培訓的建議
（一）加強安全意識教育
許多煤礦企業的領導對安全培訓的認識僅僅局限于走過程、履行手續。出勤多少、考試如何無所謂，培訓結束拿到一個證書就行了。這種思想在許多煤礦企業里從上到下影響范圍之大、程度之深，讓人瞠目。因此，培訓工作的第一位就是要加強安全意識教育，從內心深處改變他們多年來積累的麻痹大意、剛愎武斷、投機僥幸的工作作風和安全意識。在培訓中，可以用大量的事實數字向他們說明：目前我國煤礦平均死亡1人，直接經濟損失不少于10萬元，這一支出遠遠高于因工人培訓所帶來的誤工費、培訓費等；還可以圍繞企業經營效益等課題展開講授、研討、座談，讓企業管理者意識到安全就是效益，安全就是財富。同時，加強工人的安全意識也至關重要?？梢蚤_展事故案例教育，用鮮活的素材教育職工，加強他們的安全意識，打消他們的僥幸心理。
（二）有效組織教學工作
在培訓教學組織中，我們要根據人員素質的差別，從辦班、講課、聽課、考試等教學環節上加以分別對待。對文化素質較低的操作人員，講課可采用電教、討論等形式，考試采用以判斷為主或口試的形式；對文化水平較高的操作人員，可采取有針對性的重點輔導，積極開展案例教學，通過對案例細節的形象再現，加深對同類事故的認識。安全培訓除了脫產式集中培訓外，還可以采用現場學習觀摩的教學形式，將理論知識與現場實際情況相結合傳授，使培訓更加直觀、更容易讓廣大學員理解和接受。例如，在培訓中講瓦斯的危害時，可以把學員帶到實驗室做一次瓦斯爆炸實驗，這樣瓦斯的危害既直觀又能給學員留下深刻印象。
無論煤礦生產的設備如何先進，沒有科學的管理方法，沒有高素質的從業人員進行操作，就不能發揮出巨大的生產力，更談不上實現安全生產。只有強化對從業人員的培訓，使其掌握操作技能和生產安全相關知識，才能為安全生產工作打下堅實的基礎，實現經濟效益和社會效益雙贏。
參考文獻:
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[2]董軒龍.搞好煤礦安全培訓[J].中國培訓,2011(10).
中圖分類號：TD164+.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0148-01
近幾年來，隨著煤礦企業規模的不斷擴大，加上煤礦開采具有的復雜性，使得煤礦開采過程中頻繁發生事故，在重大安全事故中瓦斯爆炸占著絕大多數，而這些瓦斯爆炸的原因最為主要的就是通風不合理，使得局部瓦斯匯聚，加上其他原因共同引起的爆炸。由此可見，煤礦通風安全工作至關重要，這就要求我們對引起事故的各個因素進行綜合分析，從而在眾多的因素中找出深層原因，在源頭上預防煤礦事故的發生。
1 煤礦通風安全的影響因素分析
對于煤礦通風安全的影響因素分析，首先應該了解典型的煤礦事故案例。通過對較為典型的煤礦事故案例分析，有助于幫助我們獲取更多的內在原因，從而構建較為系統的安全影響因素體系。因為煤礦事故案例比較多，不可能全面地對其分析，因此，本次選擇較為典型的260例煤礦事故案例，通過調查發現，在260例煤礦事故案例中，其發生的原因可以歸納為以下六大類。
煤礦通風安全的影響因素主要有自然環境、人為、管理機制以及裝備設施，對這四項因素進行詳細分析：
1.1 自然環境
煤層地質結構較為復雜，隨著開采深度的加深，受到自然災害的威脅逐漸加重；同時煤與瓦斯之間的突出現象越來越嚴重；另外，煤層自然發火以及煤塵爆炸性危險普遍存在。
1.2 人為因素
在大部分煤礦員工的綜合素質普遍不高，缺乏一定的安全意識，重生產、輕管理現象普遍存在；還有一些人員的操作存在不規范，容易產生違章作業行為，沒有將培訓工作落到實處。
1.3 政府監管
我國的煤礦安全生產法律法規體系還不夠健全，相關部門監管不力，小煤礦企業非法生產現象較為普遍，無視監管以及礦工生命，進行大量煤礦開采。
1.4 裝備設施
礦井防塵設施不完善，同時沒有完善的礦井監控系統、儀器以及儀表實施經常出現故障，得不到及時的維修，從而造成各種監測數據的錯誤。
2 煤礦通風安全評價
2.1 煤礦通風的基礎資料評價
煤礦瓦斯、二氧化碳等級鑒定、開采煤層的自燃發火性、開采煤層的煤層爆炸性鑒定結果，是反映煤礦存在該方面有無災害的基礎性資料。
2.2 煤礦測風的評價
測風數據一方面必須真實、準確，同時測風地點要全面，能反映出通風的狀況。根據礦井測風數據，計算礦井各用風地點的風流風速。煤礦井下風流狀態要求為紊流，紊流可將井下有害氣體如瓦斯、二氧化碳等有害氣體隨風流帶走，紊流狀態要求井巷中的風流風速必須大于《規程》規定的最小風速。同時由于巷道風速低的特點，低風速區域也是瓦斯容易積聚的地方，是管理重點。
2.3 煤礦通風系統的評價
煤礦通風系統要以保障煤礦井下各用風地點風流穩定為出發點，根據通風系統的特點，識別留設煤柱或巖柱是否滿足該礦通風系統的要求；判別各種通風設施如風門、風窗、風橋、密閉是否符合要求，礦井負壓是否符合要求；礦井的風機、反風設施是否符合要求。判別煤礦通風系統中存在的角聯部位，特別是煤礦多水平生產，多井口進風的角聯，分析、保障角聯井巷中通風穩定的措施。
2.4 礦井自然風壓的評價
自然風壓是由于井巷風流溫度差，井口高低差別，造成風流密度不同而形成的。自然風壓有時可以幫助礦井通風，有時可以阻止礦井通風，因此評價時要根據礦井的特點計算礦井的自然風壓，結合礦井的負壓、供風情況，做出自然風壓對礦井影響程度的評價。尤其要注意礦井系統中角聯存在的影響。
2.5 通風管理評價
要對礦井的通風管理機構，通風的日常管理制度，反風演習制度，技術資料，系統變更保障通風穩定的措施等進行有效性評價。
3 加強和改進煤礦通風安全的措施
由于煤礦生產具有的復雜性，加上煤礦事故的頻繁發生，做好煤礦的通風安全管理工作勢在必行。做好煤礦的安全管理能夠有效地預防事故的發生，同時確保煤礦工作人員的生命安全。針對以上影響煤礦通風安全的因素分析，提出以下防范措施：
3.1 制定以及實施安全管理計劃
自然環境是客觀存在，不以人的意志為轉移的，要想做好由于自然環境帶來的安全隱患，一方面，必須合理制定相關煤塵控制以及礦井通風管理方案等，并將計劃方案落到實處，建立其確保通風系統的相關程序，實施有效的防范。另一方面，應該加強礦井中的機電管理，尤其是加強局部的通風機管理等，最終保證礦井的正常通風。
3.2 提高人員的業務素質，做好通風安全培訓工作
樹立安全就是生命，安全就是效率以及安全就是生產力的觀點，堅持“安全第一”的原則，將安全隱患扼殺在萌芽狀態。其次，應做好煤礦企業員工的培訓工作，努力搞好煤礦質量的標準化工作，加強手指口述，采取有效的技能培訓，將系統的知識分解成單個的知識點，同時結合現場實際工作情況，切實將培訓工作落到實處。
3.3 加強安全監察部門的監管力度
加強安全監察部門的監管力度，定期以及不定期對煤礦通風安全設施以及系統進行監察，一旦發現違章或者違法現象，應立即停產整頓，待到完全徹底解決之后，方可繼續生產。同時，對于煤礦企業自身來說，也應該加強自身監察力度，與監察部門聯合運行，預防通風安全事故的發生。
3.4 加大技術水平以及裝備設施的投入
有效地加強技術水平以及裝備設施的投入力度，時刻檢測煤塵以及瓦斯等相關系數，同時，配備完善的各項儀表以及儀器等設施，切實做好提升礦井的安全設備水平的工作。通過監測到的數據及時地上報給煤礦企業的相關部門，設立專門的瓦斯監測人員，實現全方位的檢測，一旦發現問題，及時解決，并對礦井下的環境進行檢查，查看是否存在潛在的安全隱患。
4 結語
中圖分類號：TD26 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0167-01
煤礦機電運輸在煤礦企業經營過程中占有十分重要的作用，且應用范圍廣，幾乎貫穿整個生產過程。除此之外，它的特殊工種也比較多，技術性也很強。研究資料顯示，由機電引起的事故在煤礦生產事故中占第四位，所以，嚴謹分析總結現今機電事故發生的原因，并采取合理的控制措施在煤礦安全管理中發揮著非常深遠的作用。
1 煤礦機運事故的原因
1.1 安全基礎工作薄弱
安全性不可靠的原因主要有兩點，即：（1）安全的投入力度不夠，考核過程松散，機運很難達到標準；（2）特種作業的工作人員的相關安全理論知識和經驗不足，尤其是用人體制的深入改革并崗后，職工大部分都處于滿負荷甚至超負荷狀態下繼續工作，部分崗位打破了8 h工作連班制[1]。上述兩大原因說明了抽調人員參加培訓的可實現性低，最終導致職員得不到應有的培訓，技術水平很難提高。
1.2 安全制度不嚴
遺留安全隱患的原因包括三方面：（1）崗責任制不完善，對部分工作責任互相推卸，從而導致存在的隱患無法在第一時間內消除；（2）安全管理的執行力度不夠，對安全考核的重視也不夠高，且未施行安全獎懲機制或施行不及時，從而無法調動職工的積極性；（3）在處理安全事故過程中并沒有遵循相關原則，懲處力度不夠，有時會出現領導之間相互維護的現象，責任制未落實，員工無法得到教育，最終造成事故不能有效避免。
1.3 指令性的臨時工頂替
代崗人員的頂替時間往往不長，而且對其所頂替工種光的相關知識和操作不了解，沒有經過崗前的相關培訓工作，最終形成了違章指揮和盲目操作的不安全因素[2]。
1.4 特種作業人員安全意識淡薄
特種作業人員的安全意識有待增強，安全教育離地也有待增強，沒有按照相關的安全管理規定來進行工作，往往產生很嚴重的后果。
1.5 特種作業人員文化程度參差不齊
調查資料顯示，在某礦17起機電運輸的安全事故中，當事人文化水平為小學的就有七起?？梢?，無法靈活運用所學的技術工種的相關安全操作理論和實踐相知識往往是引發安全事故的最主要因素。尤其是采掘一線電瓶車司機的不穩定，農協工、農換工所占比例較大，且其文化水平低，學習業務技術的積極性不強，素質水平也低，最終給幾點運輸的安全帶來了威脅[3]。
1.6 特種作業人員的頻繁調換
特別作業人員絕大部分都接受了相關政府和部門的正規培訓，并獲得了相關的資格證書后才上崗正式工作的，所以，應盡量不要調換他們的工種。然而，部分煤礦企業的人事部門未考慮他們掌握的知識和技能現狀，隨意的、沒有標準的調換工種。更有甚者將私人感情帶入到工作中，將自己的親人、朋友不論素質和文化水平都充塞到任意的工作崗位中，由于其并沒有掌握相關技術知識，所以往往會引發各種安全事故。
2 防治煤礦機電運輸事故的措施
2.1 加強標準化建設
礦井質量標準化管理是保證煤礦安全的基礎，調查資料顯示，加強對礦井質量標準化的投入力度可以增加幾十倍的效益產出，最重要的是可以進一步保障煤礦生產過程中的安全，從而減少人員傷的亡和經濟的損失。所以，煤礦企業應制定合理、可行的設備定期檢查制度、設備管理制度、設備包機制度、防爆設備入井檢驗制度、停電檢修掛牌制度以及各種安全裝置定期測驗制度[4]。除此之外，煤礦企業還應建立電纜、機械以及電器等的臺賬管理，認真保管好中、大型機械的技術性能相關資料及檔案，從而減少對機械的資金投入，獲得更大的利益。
2.2 牢固樹立“安全第一”的思想
如今，煤礦企業的生產過程中大部分環節都采用了崗位承包的方式，而該環節的承包人的最終目標是最大程度上的取得經濟利益，往往減少了對安全的投資、管理力度。除此之外，還存在著機械“帶病”工作的情況，這樣的現象很難保證安全。安全第一的含義包括怎樣看待和處理安全管理和生產管理，采取怎樣措施來處理各個環節之間的聯系，因此不僅僅是所有的領導，所有的職員也要將安全當做首要任務來對待，將安全列于最重要的位置之上。
2.3 加強特殊工種的用工制度管理
機電運輸的特點之一就是技術性強，因此，特殊工種的工作人員必須端正自己的工作態度，在工作過程中踏實、認真，對自己肩負的責任負責。同時不斷提高自己的專業知識，提升自己的操作技術水平，從而完善自我。在實際的工作中要盡量減少或避免臨時頂替的現象的出現，此外，除非萬不得已，不可隨意調換特殊工種的工作人員，杜絕人員的“空降”。資格考核要嚴格，不能放松，獲得資格證書后方可正式上崗。
2.4 加強思想教育工作
采取多種方法來加強和引導教育工作人員，使其明確事故的嚴重性和危害性，消除僥幸心理，增強自我及他人的安全意識[5]?？刹扇〉牡湫褪鹿拾咐胧┌ǎ海?）建立典型事故案例教育展覽室，詳細描述安全事故產生的過程和事故后果，重點分析事故產生的原因，并指出可采用的相應的合理措施，以此來對員工進行思想教育；（2）采用典型案例說教的方法，使工作人員正確認識煤礦生產過程中的三違的重大危害，增加其理論知識和增強其安全意識；（3）聘請典型事故的家屬參加安全教育會議，并由其做報告，通過其切身的感受和經歷來引起在職人員的思想共鳴，這樣獲得的效果更佳。
2.5 加強職工的安全業務培訓工作
加強職工的安全業務培訓工作包括：（1）建立競爭機制，例如：在技術工種和管理人員之間實施競爭上崗機制，實施崗位技能工資，從而提高在職工作人員學習安全知識的積極性，使其在此過程中掌握和熟練運用相關的安全教育知識，從根部做好安全工作；（2）不定時的舉行技術比賽，給優勝者合理的獎勵，以此來激發在職員工提高操作技能的動力，促使他們不斷完善自我，最終將安全思想應用于日常的工作當中。
3 結語
煤礦機電運輸設備不僅對煤礦企業的經濟利益有關，還直接與井下的工作人員的生命安全掛鉤，所以機電運輸設備的安全問題非常值得關注。在煤礦的生產過程中必須將“安全第一，預防為主”貫徹到底，不能總是發生了之后再去處理。不僅要制定預防安全管理機制，還要進行有效的監督。嚴格做好監督工作，不能把制度當做擺設。只有做好了安全管理工作，煤礦企業才能實現最終的目標。
參考文獻
[1] 席衛洋.煤礦機電運輸事故原因分析[J].民營科技，2012（5）：13-14.
[2] 沈玉生.小煤礦提升運輸事故多發的原因分析及控制對策[J].科技信息，2009（26）：65-66.
煤礦企業為我國的經濟建設提供了重要的能源，所以煤礦企業的安全生產尤為重要。在煤礦生產經營的過程中，機電化大生產固然有效的提高了生產效率，但是機電事故的發生，對煤礦的安全造成了巨大的影響，威脅人員的生命安全。所以保證煤礦的安全生產是煤礦能夠穩定發展的重要前提，應該采取有效的有段預防機電事故的發生，保證煤礦的正常運行。
1 煤礦機電事故的特點
1.1 大多數為零星單個事故
在煤礦中發生的機電事故一般都比較分散，發生的頻率較高，涉及的范圍較廣，所以在管理上具有很高的難度。在很多的煤礦企業中，認為這種事故的發生很難避免，所以在思想意識上沒有給予重視。
1.2 同類事故反復發生
雖然發生的事故所造成的損失不大，但是相同的事故發生的頻率卻較高，所以總被人誤解為沒有辦法預防。其實對這些經常反復發生的事故是可以找到規律的，然后制定合理的措施進行預防。
1.3 人為原因
經過對以往的事故案例進行研究發現，很多事故發生的原因都是因為人為操作失誤造成的，因為沒有按照規章制度執行，所以在工作中疏忽大意，以致事故的發生，這些完全都是可以避免的。
2 煤礦機電事故原因分析
2.1 機電設備陳舊、老化
在煤礦生產過程中，機電設備的應用非常廣泛，因為作業強度大，所以基本上都是需要依靠機械設備來完成。因為機械設備需要常年的從事高負荷的工作，對其所造成的損耗較大，需要有效的日常維護來保證機電設備的有效運行。而在有些煤礦中，因為資金的限制，對于機電設備沒有及時的更新，很多的機電設備比較陳舊，甚至超期服役，已經超出了安全生產的期限，出現事故在所難免。有些煤礦為了節省資金，在機電設備運行過程中，哪里出現事故維修哪里，而沒有對設備進行全面的檢修，致使安全事故隱患的殘留。因為沒有得到及時的更新以及日常維護，所以老化的設備還在運行，對煤礦的安全造成極大的威脅。此外，因為我國在煤礦設備制造業方面的技術水平比較低，各方面的工藝水平比較落后，所使用的原材料和檢測手段等與實際的運行能力不相符，導致設備的整體性能不高，在工作易出現安全事故。
2.2 設備造型不合理
為了保證煤礦的高效生產，正確的設備選擇是關鍵的要素，只有保證設備的性能最優化，才能夠在生產中發揮最大的效用，為煤礦帶來最大的經濟效益。所以設備的選型環節至關重要，主要應該遵循以下幾點：第一，選擇的設備應該與煤礦的日常生產狀況相適應，選擇與實際生產能力相適宜的設備，既不浪費資源，同時又能夠發揮出設備的最大效率。第二，選擇的設備應該具有較高的穩定性，在性能方面比較穩定，能夠正常的發揮功能，保證生產的正常運行。第三，在購置設備時，要考慮到經濟性的問題，要在購置費、維護費以及檢修費等方面全面的考慮，在有限的壽命周期內可以發揮出最大的效能，同時還要高效性，能耗低。第四，在現有的煤礦機電設備中，性能水平較低，質量較差，不符合煤礦的運行標準，所以在選擇機電設備時，要充分的考慮到安全性的特點，保證設備的性能穩定，為煤礦的安全生產奠定堅實的基礎。
2.3 煤礦機電作業人員的綜合素質較低
因為煤礦是高危行業，井下環境艱苦、作業現場風險較大，很多技術人員不愿意從事煤礦行業，這就從一定程度上造成煤礦的從業人員中低學歷人員較多，整體隊伍素質較低。據統計，高中及以下學歷的從業人員占85.52%。這些人員對機電設備的工作原理不理解，因此使操作技術不能熟練掌握，不具備基本的安全保護機能，不能循章作業。同時，由于煤礦培訓方式落后、內容枯燥單調、形式主義嚴重，不能達到應有的培訓效果，給煤礦的安全生產帶來一定的隱患。
3 煤礦機電事故預防措施
3.1 加強安全教育和培訓工作
加強職工安全技術培訓，提高職工安全技術素質，主要從以下方面著手：（1）建立競爭機制。例如，對技術工種和管理人員采取競爭上崗，對所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級，引導職工自發學習安全業務知識；（2）各類機電操作人員上崗前要經過技術培訓、考核，嚴禁無證上崗；（3）每隔一定時期組織職工進行技術比武，全面提高職工的安全業務素質；（4）以內部培訓為主。對新工人，新崗位，新技術要進行強化培訓。
3.2 加強設備的日常維修保養，確保設備的正常運轉
（1）科學檢修。機電設備維修人員要樹立強烈的事業心，責任感，改變以往機電設備哪兒壞修哪兒的舊傳統，對設備全面檢修，消除檢修隱患，同時，必須對設備進行經常性的維護保養。（2）建立完善設備維修臺帳。制定的設備臺帳，每臺設備都有了“戶口”，往來使用的設備都登記在冊，掌握設備的使用周期。（3）對損壞的設備，實行責任追查，主要責任落實到人。（4）進一步深化包機責任制。在定期組織涉機，涉電人員培訓，提高其業務水平的同時，將機電設備管理權落實到人，交接班檢查后雙方簽定設備完好登記本，發現問題及時解決，保持設備的使用壽命。
3.3 加強特殊工種的用工制度管理
煤礦特殊工種的技術性較強，要由思想端正、技術全面的工人來擔任，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調換，定期對特殊工種人員進行培訓，要嚴格考核發證，做到人人持證上崗。特別要注意了解掌握職工的思想動態和生理狀態，因地制宜，因人而異加以監護，防止因不安全心理因素造成的突發事故。
3.4 建立健全各種規章制度
制度是一種約束機制，是指導職工如何開展工作的尺度。只有制度完善，管理到位，責任到位，才能保障機電設備的正常運轉。而安全生產責任制是企業最基本的一項安全制度，是企業所有安全生產管理制度的核心。因此，為貫徹落實安全生產方針，必須嚴格落實生產責任制，工種崗位責任制，事故責任追究制等，實行安全工作人人管理，讓每個人，每個部門都要負起職責范圍內的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責。
4 結束語
隨著經濟建設以及科學技術的快速發展，機電設備已經廣泛的應用于煤礦生產中，減輕了工作人員的負擔，提高了生產效率，為煤礦企業創造了巨大的經濟效益。在機電設備帶來便利的同時，也存在著很大的安全隱患。一旦發生機電事故，將會對煤礦造成巨大的損失。所以在對以往發生的案例進行分析后，應該采取有效的措施進行預防，減少事故的發生幾率，為煤礦的安全生產創造有利的環境。
參考文獻
該領導問工人：“你怎么不寫啊?”
工人說：“我不認識字。”
領導很納悶：“不識字你怎么干煤礦?”
工人反問：“認識字我還干煤礦嗎?”
這是《中國經濟周刊》記者在某大型煤礦集團采訪時，一位礦領導講述的一個真實故事?；蛟S，這只揭示出中國煤礦事故頻發的重要原因之一。
面對近期連續發生的多起較大瞞報、遲報煤礦傷亡事故，業界人士雖屢次“痛定思痛”，但對事故多發原因依然是眾說紛紜，莫衷一是。
我國煤礦事故頻發的根源究竟何在?中國能否有效控制煤礦事故?人為因素導致的事故達97％以上
“實際上，在所有導致煤礦事故的直接原因中，由人為因素所導致的占比高達97.67％。這個數據來源于對1980-2000年問1203起造成人員死亡的事故案例的分析。”中國礦業大學管理學院教授、博士生導師陳紅在采訪時，直言不諱地告訴《中國經濟周刊》記者。
陳紅說：“這一研究結論在2001～2010年問發生的大量煤礦事故案例分析中也得到了明確的印證。工人違章作業，管理人員違章指揮以及煤礦企業組織施行不安全行為，目前仍然是導致我國煤礦事故的主要原因?！?/p>
在兗礦集團，一位從井下采煤工做起，在礦井工作了近30年的資深礦長告訴《中國經濟周刊》：“我所接觸到的事故，絕大多數都是人為因素造成的?！?/p>
同樣，在井下做了10余年采煤工的兗礦職工尹召元也告訴記者，“大事故有可能是不可預測的，因為我們對自然規律的認識可能不到位，但零星事故基本上都是人為因素?！?/p>
據介紹，這些人為違章行為，比如瓦斯超限不及時處理、超能力開采等，在我國煤礦生產中均具有一般性、普遍性、多發性特征。同時，這種不安全行為分布極為分散，遍布生產指揮、一線作業等各環節以及采煤、掘進等各工種。
“從企業管理的角度來看，都想控制安全事故、零星事故，我們企業定的所有安全指標是零。一旦出了事故以后，分管礦長免職、科長和區長撤職，行政、經濟上都從嚴懲處，所以大家都在想辦法加強安全管理?！弊隽?0年負責安全的副礦長的皖北某煤礦的王飛向記者訴苦道。事故死亡人數約占全世界的70％
“最新統計顯示，盡管我國年度煤礦事故死亡人數呈逐年下降趨勢，但事故死亡人數卻占全世界煤礦死亡總人數的70％左右。”陳紅透露。
通過對近年煤礦事故信息進行分類統計，可以發現煤礦事故的總死亡人數在逐年下降，一次死亡10人以上的特大事故也得到較為有效的控制，但零星事故造成的死亡人數依然居高不下。
國家安監總局公布的統計數據顯示，2010年全國各類生產事故死亡79552人，同比減少3648人，下降4.4％。而照此計算，平均每天事故死亡218人，傷亡數字依然龐大。
根據陳紅對多個國有大型煤礦企業的調查顯示，導致人員傷亡事故的不安全行為多是屬于無痕(不會留下痕跡，事后不可能發現)、過程性(持續時間較短，不易發現)的違章行為。
對此，兗礦集團某礦副總工程師兼調度室主任肖耀猛分析指出：“實際上許多零星的事故是無意間造成的，就是工人意識不到危險，更多地是關注生產操作，而對操作過程是否規范、周圍環境的不利因素很少關注。”
陳紅指出，實際上，“對不安全行為的有效控制成為我國煤礦安全生產的關鍵”。因為有些不安全行為是一而再、再而三地發生?！皬膩矶际亲罡F的、層次最低的人去干煤礦”
“在中國，似乎從來都是最窮的、層次最低的人去千煤礦、做采煤工，貧窮是中國煤炭生產事故層出不窮的最主要根源之一?！眱嫉V集團副總工程師王振平向《中國經濟周刊》坦言。
據有關方面提供的資料顯示，我國煤礦井下采掘一線80％以上為農民工，這些農民工大都來自中西部貧困落后地區，普遍存在文化水平偏低，安全意識不強，安全技能較差的現象，給煤礦安全生產帶來了極大的隱患。工的培訓工作，讓農民工真正增強安全意識，掌握安全技能，切勿圖形式，走過場，培訓合格后才能讓他們上崗下井。否則，不僅害了農民工，而且也為企業釀下了苦酒。
“在這個階段，煤炭生產事故是不可避免的?，F在只能不停地通過提高人員素質和裝備水平、提高開煤礦的門檻、健全法律法規，逐步地淘汰小煤礦，才能保障生產安全?！蓖跽衿街赋觥?/p>
王振平分析指出，“中國現在是計件工資，多勞多得，刺激和調動了大家的工作積極性。而計件工資帶來的不利因素，就是對經濟利益的無限追求而輕視生產安全，導致違章作業、違章指揮層出不窮?？梢哉f，計件工資也是造成不安全行為的重要因素?！?/p>
“根據實際情況，兗礦集團采取的行為措施就是重獎重罰，提高安全收入在收入中的比重。不鼓勵你違章作業，而是鼓勵提高勞動生產力：不靠冒險去賺更多的錢，而是靠安全生產來賺更多的錢?！蓖跽衿綇娬{。
關鍵是缺少“人本精神”
陳紅認為，企業應切實加強下井礦
標對于“十二五”期間安全生產工作目國家安監總局黨組成員兼總工程師、平安講壇一新聞發言人黃毅早在今年2月就公開表示，“十二五”期間，“億元GDP事故死亡率下降36％以上，煤炭百萬噸死亡率下降28％以上，煤礦事故死亡人數下降12.5％以上”。
為實現目標，黃毅表示，將進一步建立完善企業安全保障等“六大體系”，著力提高企業本質安全水平和事故防范等“六個能力”。
針對如何降低煤炭安全生產事故，陳紅認為，僅靠完善“六大體系”和提高“六個能力”是遠遠不夠的?！懊旱V生產安全歸根結底源自煤炭企業從業人員的自主責任的承擔。而自主責任的承擔需要以煤炭企業乃至社會的責任回饋為基礎，比如人格獲得尊重、安全獲益、合理報酬、勞動強度適當等等。”陳紅表示。
