時間：2023-06-20 18:05:51
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2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀，得過且過，不思進取，不努力學習，不認真掌握新業務知識，自己主辦的業務，外單位請教，一問三不知。外界議論，財政局人員編制多，清閑人多，干事人少。
3、個別同志事業心、責任心不強。辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，來文來函不及時答復。工作敷衍了事，辦理業務時常出錯，嚴重影響自身形象。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗、扎堆聊天，或在辦公時間用電腦玩游戲;上班報個到，中間脫崗上街購物、買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦事。尤其是負責新農合報賬的財政所人員有脫崗現象。讓農戶為幾塊錢醫藥費來回跑幾次都未能報銷，車費多過報銷藥錢，讓農戶感到報銷難，直接影響農戶的參合積極性。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件、講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關心不夠。
(二)、效能建設方面
1、經費撥款程序：①經費申請、審批、劃撥過程太長，不夠科學規范，環節過多，手續繁瑣，效率偏低。經費劃撥沒能有個辦結時限，不能及時審批、劃撥，資金不能及時足額到位，影響其他單位開展工作。②經費申請辦理困難，報告在傳遞中存在拖拉、丟失現象，給申請單位造成麻煩。③經費申請辦理手續繁瑣，時間過長、環節多，個別人服務意識不強，報告久積不呈送，與限時辦結制要求不相符。④財政資金申領手續繁瑣，有見不著人辦不了事，整天跑財政的現象。⑤經費報告不能及時審批，也不能及時告知申請單位。⑥經費申請審批、劃撥程序不夠公開，辦理結果不夠透明。對手續不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結。
2、沒有公開辦事流程，使申辦單位和群眾前來辦事不知找誰辦理。
3、財政預算透明度不夠，各單位對預算支出安排情況了解不多。
4、工作不夠務實。對提案、議案的答復過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政職能作用，在政策上沒能給予有力的支持，對于納入財政供養單位的各項經費、津貼、補助的預算安排上，財政部門沒能給予充分考慮，影響其他單位工作開展。
5、財政監督乏力。對一些重大項目資金是否按規定使用、是否能發揮效益沒能進行全程追蹤問效。
6、對新會計制度沒能及時進行大力宣傳和對會計人員進行及時培訓，對企業業務指導少，不利于對企業財務實行有效監管。
二、結合實際，組織實施機關效能與作風建設
1、開展效能與作風建設宣傳教育。召開會議專題研究效能與作風建設工作；組織學習《20*年度效能與作風建設工作考核辦法》等有關文件；建立健全機關效能建設、作風建設組織機構；做好日常工作中的效能與作風建設教育宣傳工作。
2、進一步加強服務型機關建設，牢固樹立服務發展、服務基層、服務群眾的工作理念，切實轉變作風，提高服務水平。要深入基層，掌握安全生產監管工作的主動權，發現問題，及時解決。要大力推行以人為本的服務理念，改進和優化審批流程、工作程序，確保機關服務文明、規范、高效。
3、全面推進依法行政，加強對安全生產法律法規的學習，健全自上而下的科學民主機制和決策責任追究制度，規范安全生產監督管理工作過程中的行政執法程序，及時查處安全生產執法過程中的違規違紀問題。
4、按時完成《20*年全區作風建設工作要點及責任分解》中的相關任務及其他任務；及時制訂20*年度民主評議意見、建議的整改計劃，并認真對照落實整改；建立健全長效機制，建設節約型機關，制定節水、節電、節油等節能管理規定；全面、規范推行政務公開、財務公開，建立政務公開欄，及時更新維護部門網站，節約經費開支，嚴格控制公款大吃大喝、揮霍浪費，切實做到廉潔自律。
5、履行工作職責，嚴格遵守“四條禁令”等機關效能建設、作風建設相關規定；認真受理、及時查處機關效能建設、作風建設投訴件、并切實抓好整改，及時調處群眾反映的熱點、難點問題，及時查處企業單位的生產安全事故；健全完善監督網絡，加大對機關效能建設、作風建設的監督檢查力度。
三、工作要求
(一)加強協調，密切配合，形成合力，共同做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作，增強機關干部依法行政、規范辦事、提高效率的能力。
(二)領導干部要做好表率。要帶頭解放思想、更新觀念、轉變作風、提高效率，以自身的模范行為，帶動全局工作作風的轉變，促進機關行政效能與作風建設活動的深入開展。
我認為，開展轉變干部作風加強機關效能建設活動貴在從我做起，在接下來的活動中，我將認真查擺自身存在的問題，不斷提高自己，努力做到以下幾點：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區中心工作和改革發展穩定大局，以“加強作風建設、提高行政效能”為主線，以集中解決突出問題為抓手，以開展教育整頓、強化社會監督、嚴格監督檢查、嚴肅責任追究、加強輿論宣傳為主要手段，進一步改進工作作風、提升服務質量、樹立良好形象，為建設煙臺“首善之區”提供有力保證。
二、總體目標
通過制定切實可行的整改方案和整改措施，深入開展“學習型、服務型、效能型、廉潔型”四型機關創建活動，進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業務工作能力，強化大局意識、責任意識和服務意識，形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內容
（一）對分管工作學習研究不夠，業務不夠熟，工作缺乏系統性，解決問題的辦法不多；工作缺乏主動性，推一推動一動，工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標：加強“中心”全體人員業務理論學習，不斷提高業務水平。
整改措施：健全完善學習制度。堅持每周學習制度。采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與實際工作相結合等靈活多樣、注重實效的形式，組織機關干部開展學習，確保學習取得成效。
（二）工作作風飄浮，只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉，應付差事，質量不高。
整改目標：建立完善目標管理考核制度、獎懲制度，在機關上下形成“爭先創優、激情創業”的良好風氣，消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒，高標準、嚴要求地布置各項工作，不斷增強機關干部工作的積極性和主動性。
整改措施：進一步完善各種考核制度，加強監督檢查?！爸行摹苯逃D工作領導小組將對機關干部執行制度情況進行經常性的監督檢查，并將執行制度情況納入年終考核之中，與干部成長進步和評先評優掛鉤，增強執行制度的自覺性。
（三）工作推諉扯皮，拈輕怕重，對“中心”交辦的工作任務不是考慮如何完成，而是講客觀原因，講不了解情況，能推就推。
整改目標：增強機關干部的責任感和使命感。
整改措施：通過召開座談會的形式，開展批評與自我批評，查找自身存在的問題和不足，制定改正措施，進一步激發全體干部的主人翁意識和愛崗敬業精神。
（四）對上級有明確完成時限的工作，抓而緊、進展緩慢，中間不及時報告進程，截止日期急忙上交，造成工作被動、無法調整。
整改目標：在機關上下形成想干事、會干事、干成事的良好風氣，消除機關干部消極懈怠情緒，高標準、嚴要求地完成各項工作。
整改措施：一是建立目標管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制，消除機關干部消極懈怠情緒，充分激發機關干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導和檢查。
要及時對領導部署的各項任務進行傳達，并定期進行督導，確保各項工作按時完成。
（五）不嚴格履行一次性告知和AB角等為民服務制度，服務態度差、服務質量低，造成不良影響的；
整改目標：建立完善機關管理制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，進一步提高機關干部的工作效率和服務質量。
整改措施：一是加強制度建設，規范機關干部行政行為。對現有的制度進行全面清理排查，建立健全并嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度，形成長效機制。二是深化政務公開，提供公開、透明、高效的便民服務。對機關機構設置、管理權限、主要職責、辦事程序、聯系方式、監督舉報投訴途徑及方式方法等方面內容，通過區政府門戶網站及時進行公開。聘請社會監督員，自覺搞好服務，主動接受社會、企業及群眾的監督。
__*
會議開始前宣布2條紀律，一是請同志們關閉手機或把手機調到振動狀態，不許在會場撥、接手機；二是不要早退，對各單位到會情況要進行核實，對未請假擅自早退、缺席的，要進行通報批評。
同志們：
今天，我們在這里召開全市干部作風建設和機關效能建設行動動員大會。
市委書記__*同志，市人大主任__*同志，市政協主席__*同志在百忙中應邀出席了會議。對他們的到來，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！（鼓掌）
在主席臺就座的領導還有：____________。
參加這次會議的同志還有：市委委員，處以上全體干部，縣區科級干部。
這次會議的主要任務是：學習貫徹市委、市政府召開的全市開展轉變干部作風加強機關行政效能建設動員大會精神，研究部署全市干部作風建設和機關效能建設活動順利開展。
會議議程有四項：
第一，市委副書記__*同志宣讀《在全市開展干部作風建設和機關效能建設工作方案》；
第二，市委書記__*同志對作動員講話；
第三，市人大、市政協領導作講話；
第四，省委副書記__*同志作重要指示。
下面逐項進行：第一項，請市委__*副書記宣讀《工作方案》，大家鼓掌歡迎。（鼓掌）
（講話完畢）
第二項，請市委書記__*同志作動員講話，大家鼓掌歡迎。（鼓掌）
（講話完畢）
第三項，請市人大、（市政協）的領導講話。
請市人大主任__*同志講話，大家鼓掌歡迎；（鼓掌）
（講話完畢）
請市政協主席__*同志講話，大家鼓掌歡迎；（鼓掌）
（講話完畢）
第四項，請省委副書記__*同志作重要指示，大家鼓掌歡迎。（鼓掌）
（講話完畢）
剛才，市委*副書記宣讀了“問廉問責亮劍”行動工作方案，__*書記對開展“問廉問責亮劍”行動作出了部署、提出了要求，省委*副書記對開展“問廉問責亮劍”行動作了重要指示。下面，我就學習貫徹落實這次會議精神講三點意見：
二、工作目標
全年無有效投訴事件，積極爭創市效能建設“五星級機關”，努力實現“五增五創、五個明顯”。“五增五創”即：增強綜合素質，創建學習型機關；增強辦事效能，創建高效型機關；增強服務能力，創建服務型機關；增強落實能力，創建務實型機關；增強依法行政能力，創建法治型機關?！拔鍌€明顯”即：工作作風明顯轉變，服務舉措明顯優化，工作效能明顯提高，住建事業明顯發展，社會形象明顯提升。
三、工作措施
圍繞2014年市級機關（單位）效能建設考評實施辦法，突出九個方面的重點工作，促進效能建設整體推進。
（一）聚焦重點，解決“”問題。嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求，對全系統作風效能建設進行全面的審視，要結合深化“三解三促”，集中開展“四聽四問”活動，著重聽取服務對象對黨員干部在“”方面突出問題的反映、對加強作風建設的建議。對查找出的“”方面的突出問題，要貫徹“有限目標、務求實效”的精神，能改的馬上改，能做的立刻做，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾感受最直觀的問題抓起，推動解決問題、轉變作風迅速有起色、有進展。針對行政審批效能問題，要堅持即知即改，深化審批事項改革，減少審批的環節，規范審批流程，縮短辦事時限，加強效能監督。
（二）加強學習，提高隊伍素質。各科室、各單位要健全學習制度，進一步完善集中學習日、中心組理論學習、干部在職自學等制度。局辦公室要結合干部職工思想、工作實際，制訂年度學習計劃，安排好專題學習活動。局機關集中學習每月不少于一次，各單位年度組織學習不少于12次。全系統工作人員都要認真做好學習筆記，按要求撰寫學習體會。要拓展學習內容，組織深入學習黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神，提高政治素養；學習相關業務、法律知識，提高業務素養；學習社會主義核心價值體系，提高黨性素養。在學習中提升能力，在實踐中轉變作風。要改進學習方式，注重學以致用，提高解決實際問題的綜合能力。要強化考核，切實執行以述學、評學、考學為主要內容的學習效果考查制度，檢驗學習成效。
（三）優化流程，提高辦事效率。各科室、各單位要緊密結合住建工作實際，創新工作思路，不斷提高辦事質量和辦事效率。要在實踐中不斷優化規劃審批OA辦公系統，通過簡化程序、限時辦結等手段，進一步壓縮規劃審批時間，推進機關效能，創建最佳辦事環境。對重大投資項目，要建立行政審批快速通道，堅持特事特辦，提高辦事效率。探索推行城建工作標準化建設，通過工作目標化、質量標準化、行為規范化、方法流程化，實現審批流程、服務管理、工作質量、服務行為標準化。
（四）創新舉措，拓寬服務渠道。各科室、各單位要嚴格落實優質服務各項制度，圍繞發展最根本、企業最關注、群眾最關心的關鍵領域和薄弱環節，想服務對象所想、急服務對象所急、幫服務對象所需，不斷完善服務機制，提升服務水平。繼續做好掛鉤重點企業重特大項目、結對社區（村）的服務工作，積極組織開展形式多樣、內容豐富的共建共創活動。加強對各種渠道（來信來訪、12345工單辦理、啟吾東疆論壇等）訴求回復辦理情況的跟蹤和督辦，各科室、各單位要全力配合，限時辦理，對重復投訴和多次集中反映的事項，進行及時匯總，分析原因，落實整改，并采取跟蹤督查、催辦督辦的辦法切實解決民生問題。
（五）守信踐諾，狠抓工作落實。一是認真履行部門職責，當好參謀和助手，重點抓好市委、市政府重大決策部署的落實，貫徹全市城建交通工作會議精神，對照2014年城建工作任務和責任分解表，對重點工程排出序時進度，落實工作措施，確保全面完成。二是結合部門實際，進一步完善修訂服務承諾，公開承諾，堅持守諾踐諾，接受社會監督。三是認真做好人大代表建議和政協委員提案的答復工作，辦理好群眾投訴，對來電、來信、來訪舉報，及時登記、傳送，及時按時限處理、解決、答復，并適時進行跟蹤回訪。
（六）強化管理，規范行政行為。一是要認真執行行政許可法，提高依法行政的自覺性，進一步強化依法行政，不得以權代法，既要堅持原則，杜絕亂作為，又要切實履行職責，不得遇到難事而不作為。二是要切實深化政務公開，暢通政務公開渠道，依托局門戶網站、政務公開欄、咨詢電話、政風行風熱線等方式，及時公開我局行政決策、人事任免、規劃審批等有關行政權力運行的事項，確保社會群眾的知情權和監督權。要充分利用《住建信息》等宣傳載體做好宣傳工作，大力開展對機關效能建設工作成效、先進典型等方面的宣傳，著力營造廉潔高效的良好氛圍。三是要開展法制教育，提高黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性。重點安排學習行政許可、行政處罰等行政行為的權力依據、法定程序、自由裁量標準等，使全體干部職工學法、知法、懂法、守法，有效預防和減少不法行政行為。
（七）嚴肅紀律，加強勤政廉政。一是要進一步健全黨風廉政建設責任制，細化分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，全面落實“一崗雙責”制度。二是要嚴格執行機關內部管理制度，強化細節管理。三是要遵守工作紀律，確保勤政高效，要把握原則不走樣，嚴格程序不變通，恰到好處地處理好原則性與靈活性的關系，做到自身干凈，廉潔行政。四是要建立健全權力運行監督制度，認真查找崗位風險，制訂防范措施，從源頭上構筑廉政防線。重點建立健全廉政合同制度、重大項目全程監督制、工程變更簽證制等。
（八）改進作風，提升單位形象。各科室、各單位要從嚴執行中央八項規定和省、市委十項規定，黨員干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量，促進機關作風有一個大的改進。一是要精簡會議活動和規模，從嚴控制會議時間，提高會議實效，推行無紙化辦公，倡導良好的會風文風。二是要深入基層，調查研究，撰寫調研報告，對收集到的有價值的意見和建議，梳理匯總，制定措施，加以落實。要加強跟蹤督查，確保件件有落實，事事有回音。三是要厲行勤儉節約，嚴格公車管理，嚴禁公車私用；嚴格公務接待，明確接待要求、標準、陪餐人員；規范報批程序，壓縮經費開支。
（九）亮出特色，深化創建活動。爭創“人民滿意服務示范窗口”和“人民滿意基層站所”是深入推進機關效能建設的有效載體。局各參創科室、單位要高度重視，認真宣傳發動，大力組織推進。一是要結合各自業務特點和工作實際，認真研究部署，制定切實可行的工作方案，明確爭創活動的任務內容、目標要求、工作措施，落實工作責任。二是要把創建活動作為提升服務的動力，堅持把服務發展、服務企業、服務基層、服務群眾擺在突出位置，努力拓展服務內涵，創新服務形式，樹立服務品牌。三是要著力解決群眾反映強烈、影響發展環境以及作風方面存在的突出問題，建立健全各項規章制度，規范依法行政、依法辦事的行為。
四、工作要求
效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。局屬各單位、機關各科室要嚴格按照效能工作要求認真組織開展，務求實效。
一要強化組織領導，明確工作責任。局屬各單位、機關各科室要強化效能建設組織領導，圍繞各自的效能目標責任，迅速分解落實。要進一步建立和完善工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，一級抓一級，層層抓落實，切實把效能建設放在突出位置抓緊、抓實、抓出成效。
二要結合實際，加速推進各項重點工作。要與城鄉規劃、市政建設、住房保障、房屋征收、基本建設管理、公用事業發展及黨建工作等相結合，以效能建設推動各項重點工作順利開展，堅持把效能建設與重點工程、職能工作、上級的要求相結合，講實際、求實效。堅持抓機關，促全局，抓窗口，促整體。
1、繼續督促落實市委、市政府《關于創建作風建設模范區的意見》，努力爭當為民造福的模范、改革創新的模范、務實拼搏的模范、清正廉潔的模范。
2、督促各市衛生系統認真開展干部作風專項檢查，并于年底前將檢查結果逐級報告上級部門。
3、督促各市衛生系統落實中央、省、市和市衛生局關于改進工作作風、密切聯系群眾規定的工作情況，結合全市衛生重點工作開展監督檢查，做到“監督檢查工作常態化”。對工作態度消極、行動遲緩的，督促其迅速行動，認真執行；對打折扣、搞變通的，堅決糾正，責令整改；對頂風違紀、影響惡劣的，嚴肅查處，追究責任。
4、縱深推進“治庸、治懶、治散”工作，努力解決群眾反映強烈的突出問題；深入開展“送政策、送溫暖、送服務”工作；繼續做好“治臟、治亂、治堵”工作；積極參加“人民滿意公仆”評選活動。
二、積極營造贛南蘇區衛生事業振興發展的良好環境
5、嚴格執行涉醫項目行政審批“兩集中、兩到位”；認真落實《市中心城區建設項目審批提速辦理工作制度》，進一步完善重大產業項目“綠色通道”制度，做到“急事急辦、特事特辦”。
6、按照要求，規范行政審批事項，推進流程再造，減少審批環節，縮短辦理期限，提高審批效率；對已下放的行政審批權及時制作并公布事項目錄；堅決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網的不上網、該進行政服務中心的不進中心，以及明放暗不放、避重就輕等問題。
7、認真落實全市“陽光醫藥”網上監察系統建設工作。
8、提高服務效率。進一步完善政務公開和各領域辦事公開制度，擴大政（院、站、所）務公開的領域和范圍；積極推行服務對象滿意度測評工作，建立“評價—整改—反饋”的測評機制，做到“評改結合，以評促改”。
9、圍繞創建作風建設模范區以及優化衛生事業發展環境的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風等內容，由單位主要領導通過新聞媒體向社會作出公開承諾。
10、組織具有執法權、審批權和管理權，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的內設科（股）室或二級單位積極參加內設機構測評活動。
11、認真清理各類收費項目。按照要求全面清理各類涉企收費項目，對不合法、不符合有關規定的行政事業性收費和政府性基金項目要一律取消，對確需保留的收費項目，有關規定明確要求降低收費標準的，要落實到位。
三、切實加強受理投訴工作質量
12、認真制定市衛生系統機關作風效能投訴工作規定，進一步明確投訴受理的范圍和內容，規范投訴受理工作，提高投訴受理水平；認真受理各級各類投訴，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。
四、強化監督檢查并實行責任追究
1、繼續督促落實市委、市政府《關于創建作風建設模范區的意見》，努力爭當為民造福的模范、改革創新的模范、務實拼搏的模范、清正廉潔的模范。
2、督促各市衛生系統認真開展干部作風專項檢查，并于年底前將檢查結果逐級報告上級部門。
3、督促各市衛生系統落實中央、省、市和市衛生局關于改進工作作風、密切聯系群眾規定的工作情況，結合全市衛生重點工作開展監督檢查，做到“監督檢查工作常態化”。對工作態度消極、行動遲緩的，督促其迅速行動，認真執行；對打折扣、搞變通的，堅決糾正，責令整改；對頂風違紀、影響惡劣的，嚴肅查處，追究責任。
4、縱深推進“治庸、治懶、治散”工作，努力解決群眾反映強烈的突出問題；深入開展“送政策、送溫暖、送服務”工作；繼續做好“治臟、治亂、治堵”工作；積極參加“人民滿意公仆”評選活動。
二、積極營造贛南蘇區衛生事業振興發展的良好環境
5、嚴格執行涉醫項目行政審批“兩集中、兩到位”；認真落實《市中心城區建設項目審批提速辦理工作制度》，進一步完善重大產業項目“綠色通道”制度，做到“急事急辦、特事特辦”。
6、按照要求，規范行政審批事項，推進流程再造，減少審批環節，縮短辦理期限，提高審批效率；對已下放的行政審批權及時制作并公布事項目錄；堅決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網的不上網、該進行政服務中心的不進中心，以及明放暗不放、避重就輕等問題。
7、認真落實全市“陽光醫藥”網上監察系統建設工作。
8、提高服務效率。進一步完善政務公開和各領域辦事公開制度，擴大政（院、站、所）務公開的領域和范圍；積極推行服務對象滿意度測評工作，建立“評價—整改—反饋”的測評機制，做到“評改結合，以評促改”。
9、圍繞創建作風建設模范區以及優化衛生事業發展環境的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風等內容，由單位主要領導通過新聞媒體向社會作出公開承諾。
10、組織具有執法權、審批權和管理權，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的內設科（股）室或二級單位積極參加內設機構測評活動。
11、認真清理各類收費項目。按照要求全面清理各類涉企收費項目，對不合法、不符合有關規定的行政事業性收費和政府性基金項目要一律取消，對確需保留的收費項目，有關規定明確要求降低收費標準的，要落實到位。
三、切實加強受理投訴工作質量
12、認真制定市衛生系統機關作風效能投訴工作規定，進一步明確投訴受理的范圍和內容，規范投訴受理工作，提高投訴受理水平；認真受理各級各類投訴，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。
四、強化監督檢查并實行責任追究
（一）指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾，加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設，集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務態度，全面提高隊伍素質，為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。
（二）基本目標
通過開展集中作風整頓，切實把效能建設延伸到基層，提高交通基層單位的執行力和公信力，使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，作風明顯好轉，紀律明顯增強，職業道德素質明顯提高，服務質量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識，嚴格依法行政意識和公正執法意識。
二、范圍、對象及重點
公路征費稽查站、公路收費站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會接觸廣泛，代表行業形象，展現行業作風，體現工作效能，是本次作風整頓的范圍?；鶎咏煌ㄐ姓谭犖榈募o律作風建設是作風整頓的重點。市縣兩級交通主管部門對基層單位負有指導監管責任，必須強化責任理念，增強指導監管的能力和水平，提高指導監管的有效性。
（一）需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題：一是學習意識差，對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識差，對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀意識差，無視法律政紀，貪贓枉法，，參與經營，私收錢物，利益熏心；四是大局意識差，本位主義，部門利益傾向沒有很好解決，以小集體利益損害國家人民利益，權力利益化，利益部門化，部門個人化；五是服務意識差，作風粗暴，態度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責任意識差，少數縣（區）交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。
各單位、各子行業、各部門和各重點工作崗位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查，重點進行五項排查：一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動；二是排查稽查站、收費站和治超站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象；三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題；四是排查工程建設主管部門領導及工作人員在建設中是否有合伙經營，收受錢物等違法亂紀現象；五是排查市、縣（區）交通主管部門是否存在本身紀律松懈、作風飄浮、管理混亂，對所轄區域基層部門監管不力、文過飾非的問題。對排查出的問題，要放大看、站高看、長遠看，必須下大力氣，開猛藥方予以根治。
（二）嚴格依法行政，確保政令暢通
牢固樹立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執法觀念；三是執法為民觀念；四是文明執法觀念；五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施：一是執法人員資格認證制度；二是執法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執法監督制度；五是執法過錯責任追究制度。
（三）破除體制障礙，建立長效機制
通過二個月的作風整頓，探索和建立以下長效機制：一是學習機制，對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求，做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制，開展多種形式的教育培訓，做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合，提高工作能力和工作水平。三是服務機制，繼續優化工作流程，實行政務公開、辦事公開，首問責任制、限時辦結制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現象的發生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職，勤奮工作，創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監督，獎優罰劣。對那些工作能力差、服務意識差、不熱忱為群眾服務乃至執法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、作風整頓的具體安排
本次作風集中整頓共二個月時間，具體分為四個階段。
第一階段：動員學習，提高認識。這一階段重點抓好以下二個環節：
1.進行思想發動。迅速傳達省廳會議精神，層層進行動員發動，提高認識，統一思想，明確目標，制定本地區、本部門具體整頓方案。
2.抓好學習培訓。結合各行業、各部門相關法規制度學習的同時，重點學習《公民道德建設綱要》，《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，省委領導同志在機關效能建設大會上的講話（皖辦通報〔20*〕31號），《省交通廳加強效能建設整改措施》（皖交辦〔20*〕17號），《安徽省交通行政執法規范（試行）》等內容。在學習中要采用多種形式，堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合，對省廳通報的幾起基層違法違紀案例要對照剖析，舉一反三，認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到：通過學習，為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。
第二階段：查擺問題，征求意見。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點，認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表，公開舉報電話，設立意見箱（簿），召開座談會等形式，調查了解作風暨效能建設中存在的問題。每個縣局發放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結合工作實際，采取自我剖析，向服務對象征求意見等形式，認真做好自查，找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后，遵循堅持實事求是，客觀準確的態度，個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題，以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理，歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題，找準主要問題。對存在的問題，要認真剖析，查找深層次原因，為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到：尋找問題在思想上有震動，發現問題在靈魂上有觸動，公開問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動。
第三階段：落實整改，完善措施。這一階段重點抓好以下二個環節：
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對征求到的意見和梳理出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，確定整改時間，并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解，對具備整改條件的問題立即進行整改；對通過努力能夠解決的問題，限期進行整改；對本單位本崗位暫時解決不了的問題，要制定防范措施，完善監管機制。
認真落實整改責任制。省廳負責全省交通系統作風整頓暨效能建設的統籌領導；廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風整頓及效能建設活動之中，又負有對子行業和轄區的指導責任；縣（市、區）交通主管部門負責具體落實和實施。在整改過程中，領導干部要轉變工作作風，到基層一線去，掌握第一手資料，在調查研究和查擺的基礎上提出整改要求，完善各項規章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對自身查擺出的問題認真整改之外，要切實擔負起督促、檢查、考評、追究、查處責任，把職責具體到分管領導、責任部門、責任人，狠抓基層站所整改工作的落實。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準，整改力度大，制度定得嚴，落實執行好。
第四階段：總結匯報，檢查驗收。
廳直三局和各市交通主管部門要對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看，總結經驗教訓，形成總結報告及時上報省廳。省廳適時組織人員，采取明察暗訪等形式分赴部分地區對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、組織領導
（一）建立機構，落實責任
省廳成立加強作風建設活動領導小組，廳長梅勁同志任組長，副廳長胡冰和紀檢組組長閻如政同志任副組長，廳直三局黨委書記和有關職能處室負責人為成員。領導小組下設辦公室、信息宣傳組、政策指導組和督查協調組。廳直三局和各市縣交通主管部門應迅速制定落實方案，成立相應組織機構，并于8月10日前報廳。
（二）定期巡查，嚴格督導
廳領導將結合分工和中心工作，對廳直三個局和市縣開展整頓工作進行巡察指導，廳領導小組辦公室協同。督查協調組開展定期和不定期督查工作，廳直三局和市局也應對本行業、本地區開展督查指導工作，按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務，又不能盲目地趕進度，趕時間，時間要服從質量，確保整頓取得實效，防止走過場。
（三）加大宣傳，樹立典型
經過幾年的努力，全區機關干部的工作作風得到進一步改善，工作效率得到全面提高，服務意識明顯增強，投資環境進一步優化，人民群眾對機關的滿意度有了較大的提升。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，機關的作風和效能建設與經濟社會發展的要求、與人民群眾的期盼還有一定差距。從民主測評、座談了解、個別訪談中發現的問題，也一定程度上反映出了少數機關部門及其工作人員在作風與效能建設方面存在的問題和不足。歸納起來主要有以下四個方面：一是服務意識、創新意識還不夠強；二是依法行政水平還有待進一步提高；三是一些違反廉潔自律規定的現象還時有發生；四是少數領導對機關作風和效能建設認識不夠重視、工作不夠到位，存在著時緊時松的現象。對于這些問題，必須采取有效措施，切實加以解決。
20*年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃的關鍵年，深入推進機關作風與效能建設，對于加快我區經濟社會發展，建設群眾滿意機關具有十分重要的意義。全區紀檢監察組織要圍繞推進機關思想作風建設這一主題，在“四個進一步”上開展工作：
1、進一步履行監察職能，確保政令暢通。
一是圍繞區委、區政府的重大決定、決策，開展效能監察。要組織力量對全區“三創”載體、重點功能區建設，以及污染企業整治、落實“河長制”、生活污水管網建設等重點工作開展效能監察，檢查各鎮（街道）、各部門在組織領導、計劃部署、實施推進、時效績效等方面的情況，促進各項重點工作有序推進。督促執行規范公務員津貼補貼的紀律規定，嚴格查處公務員工資管理和津貼、補貼發放方面的各種違紀違規行為。
二是組織開展依法行政情況的專項執法監察。要圍繞規范和改進政府施政行為開展執法監察，加強對行政機關運用權力、履行職責、遵守執法程序等情況的監督檢查，促使其依法有效實施行政管理。要會同有關部門，就推行行政執法責任制、實施新頒布的法律、法規、規章和重大行政措施等情況開展執法監察，重點檢查新《勞動合同法》的貫徹執行情況。要認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，對執行情況開展專項檢查，全面實施政府信息公開社會評議制度和責任追究制度，進一步推進我區政務公開工作。
三是對促進經濟發展各項政策的落實情況開展專項監察。（1）繼續推進“兩集中、三到位”工作，要圍繞削減審批事項、優化辦事程序、創新服務機制、擴大服務領域、提高辦事效率等情況進行專項檢查；對已進入“中心”審批的事項進行行政效能監察，一旦發現窗口以外受理的現象，直接追究部門主要領導責任。（2）會同行政服務中心，扎實提高基層工作效能，督促“三級便民服務網絡”建設，確保今年上半年，完成全區三級便民服務網全覆蓋。（3）會同檢察、建設等主管部門，開展招投標專項檢查，重點檢查各鎮、街道及有關部門規范和完善工程建設項目招標投標制度和落實配套措施的情況。
2、進一步健全制度體系，抓好長效管理。
一是抓好制度的鞏固。在區級機關要對《服務承諾匯編》中各項制度的執行情況進行一次專項檢查，進一步了解區機關各部門執行各項制度的情況，及時發現存在的問題并督促整改，確保各項制度落實到位。
二是抓好制度的延伸。在基層站所中要繼續開展“為發展服務，讓群眾滿意”的主題活動，并以此為契機，在鎮、街道機關及基層站所中建立健全首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結等各項規章制度，用制度促進機關作風的進一步改善和“三服務”水平的進一步提高。
三是抓好制度的配套。健全的制度體系是落實長效管理的基本保證，今年在制度的配套建設上，重點是抓好四個方面：一要建立健全行政效能監察工作制度，通過制定行政效能監察工作規則和運行辦法，明確行政效能監察的內容、方法、程序等，逐步實現我區效能監察工作的制度化、規范化；二要在區鎮兩級建立一支監督員隊伍，確保影響機關作風與效能的各種違紀違規行為及時得到發現和查處；三要建立領導干部不作為亂作為問責制，對存在嚴重違反機關作風與效能建設行為的，要直接追究監管責任，實施領導問責；四要研究制定《實施行政許可監督檢查辦法》及行政敗訴過錯責任追究等制度，進一步提高行政機關依法行政水平。
3、進一步加強跟蹤監督，嚴格檢查考核。
一是進行專題督查，確保整改到位。要整合監督資源，形成監察合力，建立起全方位，多角度的機關作風與效能建設的監督機制。要對前幾年在千人評議機關中排名靠后的單位，和基層站所作風與效能建設活動中群眾滿意度較低的站所進行一次“回頭看”，監督檢查落實整改的情況和取得的成效。
二是抓好日常檢查，建立預警機制。要會同機關作風與效能建設領導小組成員單位，定期對機關作風與效能建設情況開展檢查；利用監督員隊伍，不定期開展明查暗訪；在行政服務中心設立紀檢監察室，建立健全行政效能電子監察系統，對審批流程進行在線實時動態監控，及時發現和糾正行政審批不規范行為；建立聽證、質詢制度，對基層和群眾反映強烈的突出問題，組織進行現場聽證、質詢，責成相關職能部門作出解釋和回答；建立預警、示警機制，對檢查中發現的苗頭性、傾向性問題，及時向相關部門發出預警信號，做到早發現，早改正。
三是嚴格年終考核，兌現獎勵懲處。要按照區委《20*年區級機關作風與效能建設考核細則》的要求，實施年終考核；根據績效考評標準，對監察對象的績效情況進行綜合考評。將日常檢查、績效考評、年終考核的總體情況作為年終獎懲的依據，切實解決以往重檢查考核，輕結果運用的現象，真正把考核結果與部門評先評優、年終獎金聯系起來。
4、進一步嚴肅紀律執行，加大查處力度。
推動機關作風大轉變效能大提升
春節上班第一天，召開機關作風效能建設暨干部警示教育大會，是我們多年來的好傳統。過去一年，全市經濟社會發展躍上新臺階，綜合改革試點取得新突破，政通人和、心齊氣順的良好局面進一步鞏固。在復雜多變的宏觀經濟形勢下，取得這樣的成績來之不易，很大程度上得益于作風建設的有力推進。我們嚴格落實中央八項規定和省委十項規定，組織開展“治、建四隊”活動，機關服務意識明顯增強、服務能力明顯提升、服務效能明顯提高，群眾對機關作風建設的滿意度達到97.8%。成績的取得，與廣大機關干部團結奮斗、扎實工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問！
今年是全面深化改革的開局之年，也是我市“綜合改革攻堅年”，做好今年的工作要求更高、任務更重、責任更大。越是要求高、任務重、責任大，就越是需要廣大機關干部政治上靠得住、工作上頂得住、作風上過得硬，當好推動泰州經濟社會又好又快發展的中堅力量。關于今年機關作風效能建設，我講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更大力度推進機關作風效能建設
按照中央和省委部署，我市即將開展黨的群眾路線教育實踐活動，活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，強調突出作風建設，對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。在這樣特殊的大背景下推進機關作風效能建設，有著更加深刻的意義。今年機關作風效能建設的總體要求是：認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神以及省、市委決策部署，緊扣群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導向，狠抓“”整治，嚴格執行和落實改進作風各項制度規定，以作風轉變更好服務群眾，以效能提升優化發展環境，努力塑造為民務實清廉形象，為轉型升級融合發展提供有力保障。貫徹上述總體要求，需要牢牢把握以下幾個方面：
第一，認識深刻才能行動堅決，要在思想上更加重視機關作風建設。今年的機關作風建設，既是我們一以貫之的常規動作，又有著不同以往的特殊背景。要結合群眾路線教育實踐活動的政治要求抓作風建設，突出反對“”這個要害，力求黨員干部作風有一個大改進，人民滿意度有一個大提高，使教育實踐活動的成效在泰州體現得更直接、更集中。要結合全面深化改革的時代要求抓作風建設，既要有攻堅意識，以過硬的作風，勇打硬仗、敢涉險灘、啃下硬骨頭，同時又不蠻干亂干，按照中央和省委的統一部署，穩扎穩打、步步為營，一步一個腳印地把改革向前推進。要結合“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的發展要求抓作風建設，加快轉變發展理念和工作作風，樹立正確的政績觀、發展觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，以“功成不必在我”的胸懷，更好地擔負起泰州轉型升級、融合發展的重任。
第二，措施扎實才能抓出成效，要以抓鐵有痕的勁頭和“釘釘子”的精神抓機關作風建設。中央抓八項規定，好就好在抓得實、抓得狠，一個節點一個節點地抓，一項一項地突破。抓作風建設是非常之事，就要下非常之力，就要有抓鐵有痕和“釘釘子”的勁頭，就要敢于管理、敢于較真、敢于觸及根本，這樣才能真正抓出成效。因此，抓作風建設不能只提原則要求，也不能“雷聲大、雨點小”、“走過場、做樣子”，而要動真格下硬功，從日常之處著手，從點滴之中做起，從小事上破題，一著不讓、一天不放，不見成效決不罷休。
第三，領導帶頭才能產生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加強作風建設，要從領導機關、領導班子、領導干部抓起，一級抓一級、一級帶一級。各級領導干部要嚴于律己，以身作則，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。各部門各單位主要領導是作風建設第一責任人，要旗幟鮮明、理直氣壯地抓作風，管好自己的人、看好自己的門，守土有責、守土負責、守土盡責。中央出臺的作風建設各項規定禁令，首先是對領導干部的要求，同時也是對廣大機關工作人員的要求。廣大機關工作人員可能職務上不是領導干部，但你們在群眾面前就代表著黨委政府，一言一行直接決定機關作風的好壞，必須時刻繃緊作風建設這根弦，更加主動更加自覺地執行好落實好改作風、治“”各項要求。
二、從嚴執行“八項規定”，狠抓“”整治，推動機關作風來一個大轉變
黨的十以來，中央先后出臺了一系列加強作風建設的規定和禁令，既為我們改進工作作風、密切聯系群眾指明了方向，也從大處著眼、小處著手整治“”，讓“”再沒有藏身之所。我們要緊密結合第二批群眾路線教育實踐活動，在改進作風上動真碰硬，努力以貫徹執行中央規定、反對“”的新成效，打造全市機關作風的新氣象。
一要抵制形式主義，大力弘揚踏石留印的實干精神。形式主義的特征是好虛名、輕實效，弄虛作假、欺上瞞下，以表面的轟轟烈烈掩飾內在的空洞無物，以口頭的夸夸其談掩飾行動的遲鈍不前，以紛繁的文山會海掩飾執行的漂浮無力。“一分部署、九分落實”，任何一項工作任務的完成，都是執行和落實的結果，形式主義只會誤事誤人。這幾年，我們先后部署實施了“三年再來一個大變化”、開放創新“雙輪驅動”、建設“三個名城”、全面深化改革、推進轉型升級融合發展等一系列戰略舉措，推動了全市經濟社會持續健康發展，綜合競爭力不斷提升，走出了一條具有泰州特點的科學發展之路。所有這些成就都是全市上下實干出來的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的規劃目標也只是一個空想，對人民再多的承諾也只是一場空談。所以說，實干是反對形式主義的最有力武器。首先要抓“實”。就是堅持腳踏實地，說實話、辦實事、求實效,把會上定的、紙上寫的、網上公示的、向群眾承諾的，都變成看得見摸得著的現實和成果。其次要抓“快”。就是要增強效率觀念，提高工作效能，對承擔的任務、份內的工作，要雷厲風行、立說立行，把時間節點細化到每一天，只爭朝夕。第三要抓“好”。就是要樹立精品意識，無論辦任何事情、做任何工作都精益求精、爭創一流。改革轉型我們抓得早、抓得實，現在更要抓得好、抓得精，為全省改革探索新路，真正成為轉型升級綜合改革的示范。第四要抓“牢”。就是對確定的目標、決定的事項要抓住不放。今年是綜合改革攻堅年，全面深化改革、推進轉型升級不管困難和壓力多大，我們都必須咬定目標不動搖，鍥而不舍、一抓到底。
二要抵制，大力弘揚愛民為民的民本情懷。的特征是脫離群眾、不接地氣，做官當老爺，傷害的是黨同人民群眾的血肉聯系，傷害的是群眾對黨的信任，傷害的是黨的群眾根基。長期以來，我們黨同群眾的關系是“血肉關系”、“魚水關系”，但現在有些人同群眾的關系變成“油水關系”、“蛙水關系”，浮在表面、融不進去，需要的時候跳到水里、不需要的時候跳到岸上。反對，必須抓住同人民群眾的血肉聯系這個核心問題，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。一要真正與群眾多聯系。繼續堅持干部下訪、領導干部“三解三促”、群眾工作團等做法，組織和督促機關干部走出 辦公室，放下“官架子”、沉下身子走進群眾，和老百姓“一塊過”、“一塊干”，親身體驗群眾冷暖疾苦。二要學會做群眾工作。要學會與群眾打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。三要真心為群眾辦實事。圍繞老百姓需求，誠心誠意解決群眾看重的大事難事要緊事，全力辦好向人民群眾承諾的事，以實實在在的成效讓老百姓得到實惠，做到“言必信、行必果”，增強群眾對黨委、政府和廣大機關干部的信心。
三要抵制享樂主義，大力弘揚不懈奮斗的進取意識。享樂主義的特征是精神頹廢、不思進取，一門心思求升遷、比待遇、講享受，破壞的是全市上下一心一意謀發展的干勁，破壞的是干部群眾凝心聚力闖難關的士氣。經過近年來的拼搏奮斗，我市經濟社會發展各方面都取得了較大成績。但必須更加清醒地看到，現在我們轉型升級融合發展剛剛開局，全面深化改革復雜艱巨，建設更高水平小康任務緊迫，面臨的區域競爭壓力也在加大。我們還遠沒有到可以松口氣、歇歇腳的時候，絕不能在成績面前固步自封而失去開拓奮進的銳氣，絕不能躺在功勞簿上貪圖安逸而鼓不起干事創業的激情。艱難困苦，玉汝于成。面對新的形勢和任務，我們必須有劈波爭先、舍我其誰的大志向大氣魄，牢牢把握全面深化改革重大機遇，堅持穩中求進、改革創新，突出鳳凰涅槃、騰籠換鳥，著力夯實基礎、完善功能，致力融合發展、加快崛起，著力構筑泰州區域競爭新優勢。必須有破釜沉舟、勇往直前的大決心大膽略，進一步激發科學發展加快發展的內生動力和活力，堅定不移推進綜合改革試點，深入實施開放創新“雙輪驅動”戰略，加快推進“三個名城”建設，闖關攻堅、接續奮斗，奮力開創我市改革開放新局面。必須有對人民負責、為子孫造福的懷大智慧，牢固樹立正確的政績觀和發展觀，把發展好維護好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點落腳點，更加注重生態文明，更加注重民生改善，努力實現全面協調可持續發展。
四要抵制奢靡之風，大力弘揚勤儉廉潔的清正操守。奢靡之風的特征是鋪張浪費、追求奢華、揮霍無度，其危險性在于對個人來說已經走到了違法犯罪的邊緣，對黨來說動搖了執政的根基。奢靡之始，危亡漸近?，F在經濟發展了，生活條件改善了，但越是在這種情況下，越要牢記“兩個務必”，越要保持艱苦奮斗的良好作風。要常修為政之德，力戒“奢華”。“公款姓公，一分一厘都不能亂花”。要嚴格執行和落實中央八項規定以及有關禁令，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對大手大腳、反對講排場比闊氣，真正把有限的資金和資源用到促進發展、改善民生上來。要常思貪欲之害，力戒“貪念”。我們每一位干部都要時刻從點滴做起，從小事做起，時時處處嚴格要求自己，堅決守住拒腐防變的底線，做到不義之財不取、不清之地不去、不正之友不交、不凈之欲不求、不實之名不圖，讓組織放心、人民滿意、家人安心。要常懷律己之心，力戒“放任”。“公權為民，一絲一毫都不能私用”。要敬畏權力、慎用權力，自覺置身于法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。
三、錘煉好作風、爭當好干部，不斷提升服務群眾服務發展的能力水平
好干部必定有好作風，只有作風好的干部才能堪當改革發展重任，才能具備服務群眾服務發展的優良素質。對做好干部提出了明確要求，這就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。對照好干部的標準，我們要有心系群眾服務人民的價值取向。對待人民群眾的態度是反映一個干部、一個領導最起碼的素質問題。宗旨意識強，就會有心系群眾、服務群眾的自覺，就會有好的作風；宗旨意識差，不良作風自然會滋長。要進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，始終保持清醒頭腦，找準自己的位置，做任何事都要對歷史負責、對人民負責；要常懷一顆對黨、對人民的感恩之心，在職務待遇上“知足”，在工作事業上“求進”，始終保持奮發有為的精神狀態；要把群眾利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的實事好事，不搞錦上添花的形象工程，心無旁騖為群眾服務。要有善于學習推進發展的真本領。要大興學習之風，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。要樹立強烈的問題意識，帶著問題學習，對著問題思考，根據工作需要和自身實際，增強學習的針對性和時效性，著力提高戰略思維、創新思維、辯證思維和系統思維能力。要堅持學以致用、用以促學，努力把學習的成果轉化為推動科學發展的實際本領、謀劃改革突破的創新思路、解決復雜難題的政策舉措和務求工作實效的良好作風。要有勤勉務實的工作精神?？照務`事，實干興業。干事業做工作，一定要勤字當頭，始終保持積極主動、緊張快速的工作節奏，想事情比別人早一點，抓工作比別人快一點，通過主動作為把握機遇、搶占先機；要全身心投入工作，用心干好每一天，細心做好每件事，多深入一線、深入基層、深入群眾，把工作的著力點放到研究解決改革發展中的重大問題上，把精力放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，全力以赴推進工作落實。要有攻堅克難改革創新的勇氣膽略。有多大的擔當，才能干多大的事業。今年全市工作的主題是全面深化改革、推進轉型升級融合發展，這是一場硬仗，考驗著我們的能力，也考驗著我們的境界。面對困難挑戰，要敢于迎難而上、較真碰硬；要勇于創新，敢闖敢試，以更大的政治勇氣和智慧，奮力沖破思想觀念的束縛、攻克體制機制上的頑疾、突破利益固化的藩籬，創造性地完成各項改革任務。要有拒腐防變的一身正氣。好干部一定注重細節、名節?，F在我們黨對工作作風越抓越細、越抓越嚴，一些人平時大大咧咧慣了，認為只要工作不出問題，小節都是小事，不必小題大做；還有的心存僥幸，認為只要不犯大錯誤，出點小問題，組織也不會追究?！搬樇獯蟮目吡反蟮娘L”，生活上不拘小節，思想上就會放松警惕，行為上就會放縱自己，不少腐敗分子往往就是從追求奢靡享受、熱衷吃喝玩樂、你來我往、投桃報李起步，到最后大節不保、滑向腐敗深淵。因此，我們不僅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小節問題上堅守住內心的“防火墻”，堅決不要因小失大。
四、強化制度約束，嚴格督查考核，確保作風建設取得實實在在的成效
抓機關作風，單靠說教容易流于形式，也很難抓出成效，必須教育引導、制度建設、嚴格獎懲多措并舉。
一要放大“三支隊伍”效應，弘揚先進典型學榜樣。加強輿論宣傳、輿論監督，善于發現、深入挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的作風建設先進典型，使機關干部“正衣冠”有參照，“照鏡子”有比較?，F在我們有“三支隊伍”在基層，一是各級領導干部“三解三促”隊伍，二是到村任職的機關干部隊伍，三是群眾工作團隊伍。這“三支隊伍”熱情為企業服務、為基層服務、為群眾服務，創造了很多實用管用的新做法新經驗，涌現出一批親民為民的優秀干部，為全市機關作風效能建設樹立了標桿、提供了示范。這些優秀同志來自于各部門各單位，都是我們認識甚至熟悉的人，是大家身邊看得見、摸得著、學得上的先進典型。目前機關作風中還存在“門難進、臉難看、事難辦”，服務態度差，生冷硬橫，推三阻四，庸懶散拖；、不依法 行政，“吃拿卡要”、執法不公；部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；職能不清、推諉扯皮，程序繁雜、效率低下等種種問題。大家要向先進典型學習，認真排查自身存在的問題，集中開展專項整治，著力根除機關作風中的種種頑疾，促進精神面貌進一步改變，組織紀律進一步增強，服務效能進一步提高，機關作風進一步好轉。
