時間：2023-06-20 18:03:18
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中圖分類號：X734文獻標識碼： A
風險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產生的經濟損失、自然破壞或損傷的可能性。合同的簽訂、變更、轉移、履行和終止都存在合同管理的風險，產生合同管理風險的因素可分為客觀因素和主觀因素?？陀^因素是包含由國家法律政策的調整、市場經濟環境的變化和自然災害等外界環境因素，風險防范和控制意識薄弱是產生合同管理風險的主觀因素。此外，合同管理人員的職業素質不高以及合同風險管理體制不健全是產生合同管理風險的主要因素。按合同風險的表現形式和產生原因，可將其分成技術風險、經濟風險、自然風險、業主資信風險、合同條款風險、工程管理風險。
二、公路工程合同風險管理的重要意義
1.對工程項目實施過程中可能出現的各類風險進行預測和分析
隨著市場經濟的快速發展，現今的工程項目主要有以下幾個顯著的特點：工程投資額較大、施工時間較長、項目實施內容細致且繁雜、項目涉及范圍廣、市場競爭慘烈。簡單的說，工程項目是一個系統、復雜的工程。從而決定了，在項目具體實施過程中，由于政治、經濟、技術、市場等因素的改變，工程項目將出現不同種類和程度的風險。這需要工作人員對風險進行正確的預測和分析，從而合理的管理風險，規避風險。風險的預測和分析主要有三個方面的內容：根據過往的項目實施中風險發生的可能性應急發生的時間、階段來分析風險發生的規律；分析風險發生對項目施工、工程成本及施工時間等方面造成的影響；依據以往的工程項目風險的案例，分析并找出各類風險間的內部關系和發生條件。
2.有效預防和控制風險
風險具有不確定性，這也是它的本質屬性，但是人們可以采取有效地措施來管理風險。風險的管理有兩個階段。第一階段，在風險未發生時，對可能出現的風險進行有效預防，包括采取正確、合理的防范措施防止風險的出現，利用有效的方法降低風險對建設項目造成的不利影響，為可能出現的風險做預防和準備工作。第二階段，對已經發生的風險進行有效地控制，降低風險造成的損失。對于已經發生的風險，如果只由一方來承擔損失，這是不公平的，也不利于快速的解決風險。如果運用合理的方法對風險進行有效地轉移，讓專門機構或造成風險產生的多方（發包人、承包商等）來共同承擔損失，這將很大程度上降低風險的危害，減輕自身的損失。盡管工程施工已經發生風險，但是施工人員仍需采取措施來控制工程施工進度和質量，安全地進行工程建設。
3.化風險為機遇，創造更高的盈利
風險離不開盈利，承包商是因為想要獲得更高的利潤，才會承擔風險；盈利也離不開風險，風險越大，盈利越高。運用哲學的觀點來說，風險和盈利是矛盾和對立的統一體。如果承包商能在項目招投標以及施工過程中，勤于分析風險因素，合理分析可能出現風險的大小和危害，采取有效措施降低損失，學會化風險為機遇，將獲得更高的盈利。
三、當前我國公路合同管理存在哪些風險
目前，公路工程合同管理的現狀不容樂觀，還存在著許多有待解決的問題，這些問題主要表現在合同風險管理的意識淡薄、合同風險管理信息漏缺、合同風險管理人員的職業素質不高、合同風險管理的體制不健全四個方面，其具體內容如下：
1.合同風險管理的意識淡薄
公路合同管理存在的風險之一就是風險管理的意識淡薄。有始以來，我國的合同管理受到了傳統管理模式的束縛，在合同訂立的過程中忽視了風險管理的重要性，僅僅局限于質量的控制與施工進度等方面，沒有系統的、明確的風險管理目標以及具體的風險管理方案。
2.合同風險管理信息漏缺
合同風險管理信息漏洞是合同管理的瓶頸。由于公路合同管理的漏洞引起的糾紛，在合同管理的過程中比比皆是。而合同風險管理更是合同管理的薄弱環節，公路企業沒有給予合同管理足夠的重視，對于對方的違約行為后知后覺，缺乏索賠意識，從客觀上增加了公路企業自身的經營風險，有充分發揮合同在轉移風險和再分配風險方面的重要作用。
3.合同風險管理人員的職業素質不高
在進行合同管理的過程中管理人員自身職業素質是否良好是影響工作的基礎因素，所以強化合同管理人員的職業素質是當前的首要的問題。從事合同管理的相關工作人員是督察合同履行行為的主體，而現實工作過程中從建設單位到作業人員的風險意識都不高，沒有辦法及時地認識到合同管理內容的變化和新要求，從而很難及時的察覺到風險并給予足夠的重視。
4.合同風險管理體制不健全
合同管理體制不健全在一定程度上約束了合同管理。公路工程管理過程中，很多企業的風險管理并沒有建立系統化、制度化的風險管理體系。公路企業沒有重視風險管理，在風險管理的過程中主要依據少數有經驗的人員的個人經驗，具有盲目性，不能減少企業經營的風險。
四、如何降低風險
為了提高合同風險的整體管理水平，針對上述當前我國公路合同管理存在的風險問題，防范合同管理風險的對策，可以從以下幾個方面入手，闡述具體的降低風險的方法：
1.加強合同風險管理意識
加強合同風險管理意識是防范合同管理風險的關鍵。在合同訂立的過程中，系統的、明確的指明風險管理的目標，施工之前針對風險管理的目標制定明確的風險管理方案；在合同管理的過程中，防范合同風險，首先應樹立良好的轉移風險和再分配風險的意識。對于行政部門應當加大對合同風險管理的宣傳力度；對于企業來說，不僅提高作業人員和管理人員的質量意識和進度意識，更應該在強化人員的安全等方面的意識。
2.完善風險管理信息系統
隨著信息時代不斷深入，公路企業實施信息化的進程也在不斷深入，迫切地完善風險信息系統是至關重要的。對于合同管理而言，在投標決策的過程中，企業可以通過完善風險信息系統，對可能出現的風險進行預測和調查，通過調查找出對工程項目影響較大、引發較大損失的主要風險因素，針對每一類因素制定相應地措施和策略來應對。在項目建設的初期，通過合同以規范化的文字和條例的形式約束下來，達到風險轉移和風險再分配的目的，并建立系統的、明確的風險管理方案，降低風險。
3.提高風險管理人員的職業素質
當前的市場經濟是以人為本的市場經濟，我們應當清楚的認識到合同管理人員職業素質在工作中的重要性。為了解決這一問題，首先，作為企業管理人員應當嚴格的把握人才招聘第一關；其次，在后期在職人員的培訓過程中，根據個人的能力，挑選出具備職業素養和職業道德的管理人員進行合同管理工作；最后，在市場經濟的不斷發展下，為了順應潮流發展，應當定期的組織合同管理人員進行學習，加強道德建設。
4.健全合同管理機制
公路風險管理機制是降低風險的重要環節，做好監督和完善制度是風險管理的。監督易出現風險的施工環節：勞務使用管理、資金使用管理、材料設備采購管理，對著三大環節進行重點監督管理；建立完善的仲裁制度，它是適合解決爭議的唯一方法；建立完整的公路索賠制度，學會科學的索賠，達到轉移風險和風險再分配的動態管理目的。
五、結語
在市場經濟條件下，建設單位之間的競爭日益加劇，可持續發展、實現科學管理不斷被熱化，建設單位要想獲得最大化的利潤得以生存下去，必須應用先進的技術和管理方法來控制每個環節的收入和支出，從而降低風險，確保公路項目的順利進行。
參考文獻
[1]劉毅盼.我國高速公路工程建設單位合同管理研究[D].北京交通大學,2012.
[2]曾.公路工程項目分包合同管理研究[D].長安大學,2013.
前言：在建筑工程中，風險控制與管理是整個工程項目管理的關鍵環節，我國建筑工程項目管理長期受到傳統管理體制的影響，風險管理意識不強，風險管控工作也并沒有受到足夠的重視，建筑工程項目管理的風險問題己經成為社會關注的焦點，也嚴重影響了我國建筑行業的可持續發展。為此，我們必須要以長遠的眼光來看待工程項目的風險問題，充分地認識到風險控制與管理在工程項目建設中的重要性。
1建設工程項目的風險特點
1.1建設工程項目施工過程中會面臨各種各樣的風險，而且在實施時具有周期長、規模大、涉及范圍廣的特點。風險有政治、經濟、法律、人文及自然災害等風險。
1.2建筑工程項目風險具有延后性。
通常來講，建設工程項目中的風險可分為三類，分別為可以測度的風險、測度有困難的風險和無法測度的風險，施工人員不論風險程度如何總能采取措施盡量避免是在對于可測度的風險時，而對測度困難的風險，施工方一般采取增加風控成本和投資成本的方式來實現降低風險的目的；無法測度的風險一般在項目施工結束后仍舊有可能對項目構成威脅，是建設工程施工中面臨的最大難題，也是導致工程事故的重要元兇。
1.3建筑工程項目風險具有客觀性。限于建筑工程施工生產的特殊性，會伴隨自然環境風險的影響。一方面，這一類風險因素的形成原因多樣化，溫度、地形、氣候等都可以導致其發生；另一方面，這類風險因為非人為因素造成，所以并不能為人類的主觀意志所轉移；再就是，這類風險存在不可預知性，其對于建設工程項目的影響或大或小，施工企業并不能預知和采取有效的替代性方法，只能采取彌補性的方法。
2建筑工程項目管理中的風險問題
2.1缺乏風險管理意識
我國建筑工程項目管理長期受到傳統管理體制的影響，風險管理意識不強，風險管理是項目管理的一項重要內容，但是在工程項目管理過程中卻忽視也風險控制的重要性，也很少將風險管理的內容納入到項目管理中，一些建筑單位雖然在項目管理過程中應用到有關風險管理的措施，但也只是局限于工程質量和施工進度的控制，并未指定具體的風險管控目標，也沒有形成明確的風險管控方案，風險管理的作用難以得到有效的發揮，風險管理工作也舉步維艱。
2.2合同管理環節比較薄弱
合同管理一直以來都是建筑工程項目管理比較薄弱的環節，在項目管理中國，因合同管理而出現的問題比比皆是，這方面的漏洞己經成為建筑工程項目管理的瓶頸，不重視合同管理致使建筑單位往往要自吞苦果，在工程項目建設過程中，合同漏洞引發的糾紛會使施工進度受到影響，而建筑工程在后期出現的變更索賠等情形也會限制其他相關工作的額開展，工程停擺引起的損失將是巨大的，這也是很多建筑單位難以承受的。由于缺乏索賠意識，對合同管理普遍認識不足，在客觀上增加了建筑單位的施工風險，也難以發揮合同在轉移風險方面的作用。
2.3風險管理機制和信息系統不健全
一些建筑單位在項目管理過程中并沒有建立科學化的風險管理體系，風險管理缺少制度化的支持，很難發揮其實效，反過來也會制約工程項目管理，進而影響到整個建筑工程施工的質量和進度。當前建筑工程項目管理的現狀并不樂觀，因風險管理機制不健全引發的問題很多，其主要原因在于建筑工程項目管理在風險管理方面缺少主動性措施，風險管理長期處于被動地位，風險信息系統又難以獲取可靠的數據，決策過程缺少科學依據，風險管理的盲目性致使建筑單位抵御風險的能力嚴重不足，大大增加了工程項目的運行風險。
3建筑工程項目管理風險的防范對策
3.1樹立風險管理意識
有效防范建筑工程項目管理風險，首先應樹立風險管理意識，在工程項目管理中具體體現為風險回避意識。對建筑單位而言，要想充分認識到風險管理的重要性，將風險管理意識帶到建筑工程施工的整個環節，就必須加大項目工程風險的宣傳力度，同時還要在項目管理中加大防范風險的投入，主要包括人力、財力、物力上的投入以及技術上的支持，將風險管理與施工現場管理結合起來，增強管理人員的質量意識和施工人員的安全意識。如果條件允許的話，可以對管理人員和施工人員進行分別培訓，使風險管理意識落實到具體工作中l31
3.2重視工程合同管理
有效防范建筑工程項目管理風險，必須重視對建筑工程合同的管理，絕不能忽視合同管理的作用。在建筑工程項目管理上，應建立科學的項目合同管理制度，提高相關管理人員的法律意識，保證合同的有效利用。建筑工程合同是建筑單位實施項目管理的重要載體，也是正常經營必備的法律依據，加強合同管理是建筑工程項目管理風險防范的關鍵性措施，它不僅能夠幫助建筑單位提高工程項目的利潤，也能夠在風險來臨時幫助建筑單位實現風險轉移或將風險進行再分配，最大限度地降低建筑單位的經濟損失。
3.3完善風險管理機制和信息系統
完善風險管理機制是建筑單位做好內控工作的關鍵，應加強對容易出現風險的環節進行控制，即加強對資金管理、材料設備采購、勞務使用管理的監督，加強這方面的懲戒制度和責任追究制度建設。同時還要通過完善風險信息系統，對可能出現的風險進行預測，并以此為依據，制定風險應急措施，將風險降到最低。建筑企業應充分發揮好現代網絡管理的優勢，實現項目管理的信息化和網絡化，實施先進的經營戰略計劃，提高內控能力，更好地解決項目管理中遇到的風險，使自身能夠在激烈的市場竟爭中獲取更多的經濟效益
3.險轉移
建筑企業進行項目風險處理的最重要的一項措施就是項目風險的轉移。項目風險的轉移主要是通過非保險或者合同與保險合同來實現的。其中非保險或者合同主要是指簽訂協議，把項目風險轉移給非保險方，但在建設工程中經常是通過與高保險公司簽訂保險協議或合同，把可能因自然災害或其他不可抗因素而產生損失的危險，以較低的投入轉移給保險公司。它可以把風險轉移到有承擔能力的人身上，減少自身的損失，在建設工程項目的風險管理中，風險轉移是現在廣泛應用對策之一，任何的風險由最有能力的一方承擔，符合這個理念的轉移均是合理的，能取得雙贏的結果。
4結束語
總而言之，建筑工程項目管理的風險防范是一項系統而復雜的工程，風險管理的強化不是一朝一夕就能夠完成的，必須在深入了解項目管理中可能存在的風險，采取有針對性的措施來加以防范。對建筑工程項目管理存在的風險進行防控，具有重要的現實意義，直接影響到工程項目的施工質量和施工進度，建筑施工單位必須對此給予足夠的重視，將風險控制在一定范圍內，推進我國建筑行業的健康發展。
參考文獻：
合同的管理是作為建筑施工的企業在逐漸激烈的市場競爭的條件下承攬工程項目的重要管理關節，加強企業工程合同的風險管理其實是保障企業利益的重要手段，下文將從我國現在的合同風險管理所存在的問題出發，隨后提出自己對于建筑奇特工程合同風險管理的一些建議。
一、我國建筑企業的工程合同風險管理現階段所存在的問題
1、對建筑企業工程合同風險管理的重要性認識和重視不夠。由于過去的經濟體制等問題，建筑企業較少的受到合同管理上的損失，但由于市場的變化已經逐漸與國際接軌，過去的很多不被重視的隱患已經顯現出來。建筑企業的管理人員對工程的合同風險管理的價值以及作用目前在從宏觀上已經有足夠的認識，但在微觀的管理過程之中，仍是習慣于按照經驗來管理，并不愿意依據工程的合同的具體約定來進行管理，往往在發生合同風險的糾紛“疾重難返”之時才做事后的補救。在建筑企業之中，雖然都會設有工程的合同風險管理專門部門，但是工程項目經理部卻大多是分布在不同的業務部門，這樣的結果就造成兩層管理相互脫節，合同的管理人員執行的意識也會較為薄弱，最后造成損失。
2、建筑企業工程合同風險評估管理制度不健全。共有三方面的表現，一方面是合同風險對策制度不完善造成的，合同風險識別的制度也不健全，最后則是評審的制度不健全。造成這些問題出現的原因有很多，而最主要的是由于多年以來的體制原因以及沒有專業的人才，以及重視程度不夠所造成的。過去的建筑企業工程合同風險一直是空白項目，體制造成了管理的滯后，當出現問題時，則也做不到反應迅速，因而給企業造成很大的損失。如一般的建筑企業需要評審的合同數量比較大、種類也較為繁多、留給審核的時間又相對緊張，一個年完成的產值在20個億的建筑企業，一般涉及到的合同多達幾百份，有些合同風險審核倉促，僅僅是為了走個形式。
3、對建筑企業工程合同簽訂審查把關不嚴問題，目前正在我國的建筑企業的合同管理工作中顯現出來。合同審查的程序不夠嚴謹，以及合同審查的手段都比較落后，對于我國的多數建筑企業來說，除運用書面、郵遞、郵件傳遞等手段進行合同審查外，并未設置更為先進的審查措施。這與信息化發展的形勢不相稱，造成了合同的審查效率低下，影響了合同審查的覆蓋面。在合同中，雖然明確了雙方的權利和義務，雙方的當事人也是應當的熟知合同所約定的信息內容的，但是在合同的簽訂之前，由于所處的地位優劣勢差異明顯，或者是時間的緊迫等一些原因，造成了對雙方對于合同的知情權不對稱，導致了形成的合同風險承擔不夠平衡。
4、建筑企業的工程合同履行過程中，對于風險的因素控制不到位。主要表現在建筑企業的實際的工作行為是脫離了合同的約定的，完全憑借經驗做事，不考慮合同所簽訂的內容；在項目工程中，忽視了工程合同風險，例如建筑企業所涉及的工程是否合法，審批手續是否健全；由于在建筑企業，合同變更是較為常見的，由于合同管理人員的動態管理能力不高，對變更的記錄、收集等工作都不能實施良性的管理等上述因素都會給企業造成風險損失。
二、建筑企業工程合同風險管理的對策
1、高層管理人員要提高建筑企業工程合同風險管理重要性認識。強化各級管理人員工程合同風險管理業務培訓?？梢越M織高層的管理人員進行合同管理的專業知識學習，加強合同管理人員的執行意識，使建筑企業從業人員的程合同風險防范知識普遍得到增強。通過各種途徑和方式，使建筑企業的管理人員重視建筑企業工程合同是約束雙方的法律性文件，必須認真的訂立和嚴格的履行，要自覺的規范合同制定、自覺的履行合同。
2、建立并且完善建筑企業工程合同風險管理評估制度。.要建立和健全建筑工程合同風險管理的識別制度。建筑企業的工程合同風險管理識別制度，是建筑的企業按照自己所涉及的工程合同的相關內容，組織各個合同的管理人員來發現工程合同的運行過程當中所存在的不確定性以及來源的識別制度。這個制度根據建筑的企業內外部所發生的環境變化，來不斷的完善風險識別的制度?？梢哉f基本的風險識別制度應包括著合同的主體風險識別以及合同的內容的風險識別兩個部分，前者的主要職能是識別主體是否適合，資質能夠滿足合同的需要，否則會承擔比較大的風險以及損失，后者的主要職能則是識別合同是否具有完備、公平性和條款的關聯性。
3、建筑企業必須建立合同的風險管理對策制度。建筑的企業工程合同風險管理的對策制度，是建立在合同風險的識別和評審的基礎之上的，工程的合同風險進行控制的制度，包含了很多的對策制度，建設工程施工合同風險管理的對策制度、建設工程的勞務分包合同的風險管理對策制度、建設工程專業分包的合同風險管理的對策制度、建設工程設備物資購銷合同風險管理對策制度和建設工程設備器材租賃合同風險管理對策制度等。作為建筑企業來說，要規避風險就必須建立并完善上述的制度，形成一個穩定的系統的工程合同風險管理對策體系。
4、必須嚴格建筑企業的合同管理和審查的工作。要進行審查則需要采取兩級會審的制度。兩級會審制指的是建筑的企業自己的工程項目經理部、公司的本級按照次序對工程的項目經理部的工程各個方面合同進行在簽訂前的嚴格審核的制度?？梢酝ㄟ^和信息化開發的一些公司來合作，建立一種符合建筑企業工程合同的風險管理流程的網上審批以及管理的平臺（OA系統可以做到一些延伸的工作），這樣做的目的是最大化的提高合同的審查速度，同時激發工程的合同管理人員的工作熱情和積極性。
5、合同的審批和審查工作的關鍵點是要進行關聯的合同主體盡可能多的充分的溝通。在合同的簽訂之前要充分的進行溝通與協調，對合同的條款中的風險因素能夠進行充分的了解，對雙方的權利與義務要進行充分的理解，對雙方的資信手續則要進行認真的核查，做到溝通在前，共同來遵守，這樣做的好處是一方面可以提升合作雙方對于彼此的信任度，另一方面也可以減少合同的履行過程當中的掣肘，有利于減少建筑企業工程的合同風險。
建筑工程的施工環境非常復雜，施工工序較多，需要面臨很多不確定的因素，在施工建設過程中存在很多的風險，給建筑企業造成間接或者直接的損失。因此建筑企業要高度重視建筑工程施工中的風險管理，強化風險管理意識，利用風險識別和控制技術，化解和防范建筑工程施工風險。
一、建筑工程施工風險管理中存在的問題
1、風險管理意識淡薄
我國很多建筑企業沒有全面認識到建筑工程施工中風險管理的重要性，忽視建筑工程施工中的風險管理，風險管理意識單薄。建筑企業的管理人員一味追求業務量，忽視建筑工程施工中的風險管理[1]，沒有將建筑工程施工中的風險管理作為建筑工程管理的主要內容。雖然也有一些建筑企業制定了建筑施工風險管理機制，但是在實際的施工建設過程中，風險管理的效果較差，缺乏對建筑工程安全、進度、質量等多方面的風險管理措施，沒有明確和系統的風險管理流程，建筑企業規避和防范建筑工程施工風險的能力很低。
2、風險管理機制不健全
很多建筑企業對于建筑工程施工中的風險管理沒有清晰的認識和定位。一些建筑企業在相關機構上沒有設置建筑工程施工風險管理部門，也沒有安排專門的建筑工程風險管理人員。另外，還有一些建筑企業設置了風險管理部門，但是缺少專業的風險管理人員來承擔風險管理職能，建筑工程施工中的風險管理水平很低。造成這些問題最主要的原因在于建筑企業缺乏健全完善的風險管理機制，抵御風險、化解風險、防范風險的能力和水平都較低，不利于建筑企業的快速發展。
3、風險管理系統不規范
一些建筑企業缺乏規范的、完善的、全面的風險管理系統，對建筑工程項目的投標分析不足，對項目投標的可行性了解不全面，導致對建筑工程項目的中標率很低。由于建筑工程施工建設的過程較復雜，并且缺少可靠全面的信息支持，使得一些建筑企業面對建筑工程施工建設中出現的各種問題和變化反應遲鈍，不能及時有效地做出抵御和防范風險的舉措，建筑工程施工中的風險管理效果較低。
二、建筑工程施工中的風險識別
建筑工程施工建設過程中會面臨很多的風險，常見的風險因素主要包括社會環境風險因素、自然環境風險因素、工程管理風險因素、施工建設風險因素、施工技術風險因素等[2]。在實際的建筑工程施工建設過程中，建筑企業可以根據實際的施工建設情況，對這些風險因素進行動態的管理。
三、建筑工程施工中的風險評估
1、定性分析
建筑工程施工中的風險定性分析主要是指評估建筑工程施工中風險的可能性和影響，并且根據建筑工程施工風險的可能性和影響對風險因素排列順序。建筑工程施工中的風險定性分析主要依據風險信息的可靠程度、假定條件、風險概率后果和范圍、已經被識別風險因素、風險管理方法等等。建筑工程施工的風險定性分析可以利用層次分析法或者隨機決策分析法，對于那些對建筑工程施工影響較大的風險因素進行更加細致的管理控制和分析。
2、定量分析
建筑工程施工的風險定量分析可以結合相關專家的建議，按照最可能、悲觀和樂觀進行分類，定量分析要和定性分析結合起來，通過風險定量分析，可以得出施工進度、施工質量和施工成本的概率。
四、建筑工程施工中的風險管理措施
1、優化合同管理
建筑工程施工企業要重視建筑工程的合同管理，科學合理的合同可以保障企業的合法利益。建筑企業可以合同中加入一些保護性的條款，降低建筑工程施工建設風險。在建筑工程施工合同中加入保護性的條款，會增加企業的履行成本，因此建筑企業要結合工程款費用、工程質量、技術標準等方面，合理地進行比較，使合同達雙方的要求。例如，在建筑工程施工建設合同中增加工程款索賠條款，如果業主沒有按照規定時間交付工程款，就會承擔一定的索賠款，通過這種方式，將風險轉移給合同的對方。其次，建筑工程施工企業要考慮到建筑材料價格變化對建筑工程施工建設的影響，為了保障建筑工程的施工進度，在建筑工程招標時，可以在合同簽訂時增加包干風險費用，最大程度地降低企業的風險損失。
2、加強風險管理的轉移和自留
（1）風險管理的轉移
風險管理的轉移是建筑工程施工風險管理的重要方式，風險管理的轉移是指建筑企業在認定不適合自己去承擔或者無力承擔時，有意識地將建筑工程施工中的風險轉移給其他人去承擔的方式。在建筑工程施工建設過程中，對于一些金額損失大、發生概率小或者金額損失大、發生概率大的施工風險[3]，建筑企業通常會采用風險管理的轉移方式。和其他風險管理的方法相比，風險管理的轉移是建筑工程風險管理的主要形式，風險管理轉移更加保險、更加優越，因此這種風險管理方式被廣泛地應用在建筑工程施工建設中。
（2）風險管理的自留
風險管理的自留是指建筑企業將一部分的施工風險留給自己。企業的風險管理自留可能是被動的，也可能是主動的。在建筑工程施工建設過程中，如果某些風險沒有辦法轉移給他人，這時建筑企業經過仔細地比較分析之后，如果某些風險因素發生的概率較小，或者即使風險發生，損失的金額也較小，這時建筑企業就可以采用風險管理自留的方式，和風險管理的其他方式相比，自留風險的成本相對較小。建筑企業如果采用風險管理的自留，必須做好防范風險的準備，制定相應的應急方案和措施，將風險損失降到最低。
3、加強風險安全管理
建筑工程施工企業要加強風險安全管理，首先，建筑工程施工企業要向相關部門提出申請，獲得相關部門頒發的《安全施工許可證》之后才可以開始施工建設。建筑工程施工建設的各個分包和總包施工企業都必須具有相關部門頒發的《施工企業安全資格審查認證許可證》。其次，建筑工程施工企業必須堅持施工人員持證上崗，確保建筑工程施工安全，對新員工開展安全施工教育，提高所有施工人員的安全意識，嚴格按照施工要求，最大程度地降低安全風險。再次，健全安全責任制度，建筑施工企業要完善和健全安全責任制度，嚴格按照安全施工規范，操作施工安全技術，做好建筑工程施工建設安全風險管理。
4、制定完善的風險管理制度
建筑工程施工企業要制定完善的風險管理制度，充分認識到風險管理的重要性，轉變風險管理觀念，積極開展風險教育，提高風險管理意識。同時在建筑工程施工建設中積極引入先進的風險管理技術和方法，在建筑工程施工企業內部構建完善的風險管理部門，安排專門的管理人員負責建筑工程施工的風險管理，提高建筑企業防范和抵御風險的能力。另外，借助于先進的計算機科學技術，建立完善的風險管理信息系統，完成對風險因素的評價和預測，實時收集風險數據，設計合理的風險處理方案。
結束語：
建筑工程施工中有很多不確定的風險因素，因此要對施工中的風險因素進行分析評估和分類識別，積極采取建筑工程施工中的風險管理措施，防范和抵御建筑工程施工中的風險，減少企業損失，提高建筑工程施工企業的風險管理水平。
參考文獻：
一、建筑施工項目風險管理的重要性
建筑施工項目風險指的是在項目管理過程中，消極后果發生的可能性。而建筑施工項目是一項長期、復雜的工程，需要較強的專業技術與較多的物力與人力，因此，建筑施工項目也承受著諸多不確定的風險因素。主要表現在：①風險發生的不確定性。由于建筑施工影響因素眾多，所以其項目風險何時發生、何處發生、是否發生都是無法進行預測與判定的。②風險所帶來的影響不確定。在建筑施工項目管理過程中，其風險發生后有可能是會給施工企業帶來人員損傷或是經濟損失，也有可能會給起來帶來效益，但該種影響程度是無法進行預測的。因此，對建筑施工項目進行風險管理顯得尤為重要。
二、建筑施工項目風險管理的現狀
1、項目投資存在風險
項目投資風險是建筑施工項目的首要風險，由于建筑施工項目工期長、投資大，所以與其他項目投資相比，建筑施工項目投資具有數額大、投資時間長、投資決策復雜、影響投資效果因素眾多、投資難度大等特點。由于在投資過程中，存在著諸多模糊因素、隨機因素以及不確定因素，所以導致了建筑施工項目存在著較大的投資風險。
2、施工工期存在風險
施工工期存在的風險主要是指在項目建設過程中，受到各類因素的影響而導致的工期拖延的情況。主要影響因素是：①投資企業在進行投資決策、確定方案、確定工期、選擇施工隊伍時，設計或決策出現變更，從而導致影響項目施工進度。②在施工過程中，內外部環境都較為復雜，并且是一個動態的過程，任何不利因素或計劃以外的荷載都有可能會對工程項目帶來不同程度的影響，從而導致工程返工的現象，從而延誤了施工工期。
3、資金使用存在風險
一方面表現在，部分承包單位或項目經理為了一己私利，在和項目監理或業主溝通不到位的情況下，直接從業主處獲取工程款項，而避開合同專用賬戶，致使工程款項并未依照企業要求進行統收統支，從而產生坐支風險。一方面表現在項目款項沒有及時到位，但材料采購費用、施工勞務費用以及機械班組等費用又需要結清時，施工單位面臨著巨大的資金壓力，從而形成了三角債務風險，并且隨時會產生資金鏈斷裂的可能。
4、項目合同存在風險
由于在施工過程中，材料、施工工藝、地質條件以及施工情況都有可能會對項目合同的執行產生影響，從而會產生施工合理的風險。主要表現有：合同權責不清，存在單方面約束性；合同條款不夠嚴謹而引發的理解與施工失誤；業主履約過程中變更或簽證的風險；業主違約；發包人提出開脫條款而造成的風險等。
三、加強建筑施工項目風險管理的對策
1、加強項目投資風險管理
首先，應進行科學的投資決策，降低項目投資的風險。在進行投資決策過程中，投資者應做好以下幾點內容：①建設一支專業素質過硬、高水平多學科的投資管理隊伍。②增強風險管理意識，特點是投資管理隊伍，更應提高其風險管控意識。③完善項目風險預警體制。隨著項目實施時間的增長，其風險管控的成本就會更高，所以應增強事前控制意識與能力，對風險管理程度以及各個管理部門或人員的職責范圍進行一一明確，做好事前控制工作，對建筑施工項目風險進行主動控制。其次，應全面分析項目投資的風險因素。由于投資過程中影響因素較多，并且常常會有各類風險相互交叉重疊的現象發生，因此，投資者可以采用層次分析模式來對項目風險的層次性、多樣性以及不確定性來進行評估與預測，從而達到合理控制投資風險的目的。
2、通過工程索賠降低工程變化風險
對設計變更、工程量變化、工期縮短或自然條件引起的工程工期變化等非乙方原因而導致的工期延誤而產生的項目風險，可以采取工程索賠的方式來將項目風險轉變為利潤。具體可從以下兩方面著手：一是對工期延誤采取的索賠。主要是指由于施工單位的原因而產生的工期延誤現象，建設方可對其進行索賠，要求施工單位支付工期延誤的違約金。二是隊施工缺陷而采取的索賠。主要是指施工單位的施工質量沒有達到相關規定的要求，或是施工單位所采用的材料或設備與合同規定不一致等情況，建設方可以向施工單位進行索賠。
3、嚴格規范資金管理程度
首先，應完善項目工程款項支付審批制度。嚴格依照項目部初審--工程管理相關部門進行確認--成本控制部分審核--財務部復核--領導審批--資金專款專戶的審批流程進行，從而實現對項目工程款項的合理控制，避免由于資金使用或支付不當而產生的三角債或坐支風險。其次，健全風險抵押機制。在項目正式建設前，應要求項目承擔單位交付充足的承包風險保證金，并雙方就施工人員風險保證金以及安全質量風險抵押金的扣除方式與比例達成協議、要求承包單位明確施工工期等，條件允許的還可以要求其為工程項目投保。
4、加強合同風險管理
首先，應細化合同細則。項目管理部門應指派專門的項目談判小組，就合同表弟、承包方式、工程技術要求、工程價款、質量、工藝、數量以及結算、付款方式、變更條款、違約責任等內容進行明確。其次，應結合項目的實際情況與特點，選擇最為適合的計價式合同方式，并通過合同的形式將風險進行轉移。最后，應增強項目管理人員的合同風險管控意識，健全項目合同管理機制。
參考文獻
[1]王志金.基于建筑施工企業工程項目的風險管理研究[J].山西建筑.2009(07)
建筑項目具有規模大、技術復雜、參與人員多、周期長等特點,因而在建筑工程項目實施過程中,會出現多方面的不確定因素,而這些不確定因素則往往都會導致風險問題的產生。為了減少風險產生以及減少風險所帶來的損失,就必須相應的做好風險管理工作,從而實現工程項目的預期目的。隨著我國建筑工程項目管理的不斷發展,對風險管理工作的要求也越來越高。因此在工程項目管理實施中討論風險管理,具有十分重要的現實意義。
一、風險管理組織的運行
組織是項目目標能否實現的關鍵,是實現風險管理目標的決定性因素。為了有效的解決項目風險問題,項目管理方必須組建風險管理組織。風險管理組織需圍繞風險管理目標和項目目標來運行,貫穿項目管理全過程,并為其他項目目標管理組織提供有力保障。在風險管理組織運行過程中,要關注由于組織原因而帶來更多的風險,重視項目管理組織間的協作及與其他項目參與方的工作關系。
(一)風險管理組的權限明確
風險管理組與項目管理其他組之間是相對獨立的,在組織任務和職能分工上,要系統考慮項目管理組織間的協作關系。由于風險管理涉及到項目整個系統,實施中需要和其他管理手段相結合,從風險管理效率來看,風險管理組成員除管理經理和主要工程師外,其余可由其它管理組成員參與,形成職能式組織,這就要求項目管理經理根據風險級別明確各管理組的權限。
(二)加強風險管理組與其他項目參與方的合作
由于項目各參與方的利益不同,且各自按照合同承擔所分配的風險。工程風險一旦發生,項目的各參與方只會注意自己一部分的風險管理,必然會影響其他某一方和整個項目組織的利益。因此,項目風險管理必須由項目管理組的風險管理組領導,不斷吸納參與項目建設的成員,將其他組織的風險管理者聚集在一起,共同組建整個項目系統的風險管理聯合組織,并通過對本項目風險的認識,合力制定風險監控、聯防、協調和應急機制。
二、風險管理策劃的制定
風險管理的實施是以風險管理策劃為指導。在其策劃中,風險管理組經過對風險的識別、分類,結合業主對風險的承受程度,對風險進行合理的分配,制定風險管理對策。目前在項目管理中,項目管理單位對項目管理總體策劃較為重視,但在內容上只對目標管理進行策劃,忽視了風險管理的重要性。風險管理策劃是風險管理實施的關鍵,必須引起高度重視,具體的風險策劃如下:
(一)風險識別
風險識別是將項目建設過程中的不確定性因素找出、羅列,說明風險產生的可能性。前者采用調查和專家分析法,因項目的風險種類不同,同一風險名稱,來源可能不同。因此在借鑒項目經驗時,必須對所建項目的風險重新定義,謹慎對待,減少未識別風險的數量。后者的難度是概率的確定,在缺乏大量的歷史數據和統計資料難以定量客觀概率時,應采用層次分析和主觀概率法。
(二)風險分類和分析
風險分類根據風險來源、目標影響、可控性進行。風險管理人員根據業主關注目標、項目特點做具體劃分,完成風險登記表。在對風險分析中,一是設立風險評級標準,便于對風險分級排序。由于工程項目不同、涉及行業不同,各項目評級標準也各不相同,主要以業主或項目管理者對風險可接受和風險后果影響程度來確定。二是綜合分析非獨立風險彼此影響的結果,采用相關性法、多因素價值論和組合論,分析其相關性。三是確定風險影響后果的程度范圍,采用敏感分析和蒙特卡羅模擬法確定。
(三)風險分配和風險應對措施
風險分配是項目管理單位經過風險分類、分析后,綜合項目特點和環境、業主需求及其對風險態度等因素,對項目風險進行分配。風險分配由最能對風險問題進行控制的一方來進行,采用風險回避、轉嫁、減輕、自留措施來管理風險。風險回避措施因過于消極,違背項目管理增值理念,不宜多采用其他措施,均與項目管理等其他管理集成而實施,先制定各項應急措施。
三、項目集成管理體系中的風險管理
項目集成管理指為解決項目復雜系統問題,理順項目管理系統中各方面關系而采取的整合方式,是提升系統整體功能的綜合方法。項目集成管理的目的是提高項目管理系統的整體性,從而使項目管理形成統一的整體。信息系統是項目集成管理的基礎,為項目集成管理提供了統一化的服務平臺。項目各參與方通過此平臺進行協調溝通管理,提高了風險管理效率,能獲得更大收益。
(一)風險管理與合同管理的集成運作
一是在合同策劃中,根據風險策劃中所分析的風險及分配方案,確立適應的合同結構、界面、形式和計價方式;通過嚴密的招標工作,選擇有能力承擔風險的參與方;通過合同談判和訂立,明確當事人的責權利范圍、關系和履約保證,使對方明確轉移的風險及相應的責任,以免引起合同風險。二是在合同履行期間,風險管理者與合同管理者一起監控參與方的合同履行情況,一旦發現參與方無法控制其應承擔的風險,則采取風險應對措施來減低影響。
(二)風險管理與目標管理的集成運作
目標管理應圍繞確定的目標展開,通過計劃、執行、檢查、處理手段對目標進行動態控制。在目標管理計劃中,應明確目標控制點,如技術與材料質量控制等;在目標管理執行中,應采取合理的目標控制措施以減少風險的產生,如采取對風險源的隔離或消除措施等;在目標檢查過程中,通過實際值與計劃值的比較,檢查目標是否偏離,如發現偏離,應及時分析原因,根據風險類型采取糾偏措施。
綜上所述,在建筑工程項目管理中,風險管理占據著十分重要的地位。風險管理工作的好壞在很大程度上決定了建筑工程項目的優劣,因此必須要在工程項目管理過程中重視風險管理。同時也應該明確,并不是所有風險給工程項目帶來的都是不利影響,有些風險也會對項目建設產生一定的積極作用。如何正確的看待和把握工程項目中所出現的風險問題,還需要進一步的研究。
參考文獻:
隨著我國經濟的快速發展，基礎建設當前處于高峰期，建筑工程項目的規模和數量越來越大，投資主體也逐步多元化，工程項目的建設周期也越來越長，不確定性因素的增加使得建筑工程項目存在著不可避免的各種各樣的風險。建筑企業在生產經營過程中應該著重加強對工程項目的風險管理，這樣在降低施工作業風險的同時，也能夠保證項目工程按照既定的進度開展，以便給企業創造更多的經濟效益。
一、建筑企業面臨的風險種類
1、人員方面的風險。建筑企業大都實行承包經營管理，一方面，對人員的引進把關不嚴。有些建筑企業的招工過程流于形式，只注重身份證件、學歷證書等相關資料，忽視了對這些資料真實性的審查。另一方面，項目經理的綜合素質不高，項目經理的綜合素質對工程項目的順利開展具有重要作用，但是，不少建筑企業的項目經理或者缺乏管理經驗，或者缺乏專業能力，綜合素質不夠高。另外，項目經理權力與責任的巨大反差使得工程項目承包制度先天具有高風險，有些項目經理在私吞項目資金后并沒有得到應有的懲處，這些都給建筑企業的項目管理帶來了一定的風險。
2、簽訂和履行合同方面的風險。簽訂和履行合同方面的風險主要體現在：（1）簽訂顯失公平的合同。合同條款不完善、不全面，文字不嚴密細致，使得合同存在漏洞，例如：合同的條款上沒有轉移風險的索賠、擔保以及保險等相應的條款，缺少因為第三方造成的經濟損失的補償條款等，合同存在單方面的約束性，存在不平衡條款。（2）分包商方面。建筑企業選擇分包商不當，分包商不能按期保質保量的完成分包工程，進一步影響了整個工程項目的進度。（3）發包人的資信方面。發包人的經濟狀況惡化，履約能力減弱，無力支付剩余工程款，或者發包人的信譽差，不按照合同約定對工程進行結算，有意拖欠施工企業的工程款。
3、經濟方面的風險。經濟方面的風險主要體現在：（1）招標文件。招標文件是招標的主要依據，尤其是設計圖紙、工程量清單、合同條款以及投標者須知等都有潛在的經濟風險，建筑企業需要仔細研究分析。（2）市場價格方面。主要是材料市場價格、設備市場價格以及勞動力市場價格的變化，尤其是價格上漲，會直接影響工程的承包價格。（3）宏觀經濟政策的調整。政府對工資、稅率和稅種等實施宏觀調控，都會給建筑企業工程項目的進展帶來一定的風險。
二、當前我國建筑企業項目風險管理的現狀分析
1、風險管理意識薄弱。我國建筑企業由于長期受到計劃經濟體制的影響，其經營者和工程項目管理者的風險意識都比較薄弱，沒有對風險管理的重要性進行充分認識，沒有將風險管理納入項目管理的內容中。盡管有些建筑企業采取了一些風險管理的相關措施，但是還僅僅局限于在施工技術方案和施工組織設計中編制一些保證工程進度、安全和質量的措施，沒有明確的、系統的風險管理目標，缺乏正式的項目風險管理方案，也沒有充分認識到工程保險和工程擔保的重要性。建筑企業的管理人員往往只是重視工程數量和質量，忽視了施工技術的管理，缺乏風險管理的相關經驗。
2、建筑企業風險管理的機制不夠健全。很多建筑企業還沒有建立起制度化、系統化以及程序化的風險管理體系，內部風險管理機制不健全，缺乏主動實施風險管理的意識，在企業的組織結構中也沒有設置專門的風險管理機構來履行風險管理的職責。在決策過程中主要依靠個人的經驗來判斷，有些決策缺乏相關數據的支持帶有盲目性，使得企業化解和抵御風險的能力大大降低，增加了企業組織機構運行的相關風險。
3、沒有給予合同管理足夠的重視，索賠意識淡薄。對于建筑企業來說，合同體現著其的利益，是建筑企業經營的重要載體。對合同的管理和對索賠的管理是建筑企業相關風險管理的重要手段之一，是防范外界風險的關鍵性措施?？茖W有效的合同管理，能夠使建筑企業的項目工程利潤增加10%～20%，而通過優化技術使工程項目增加的利潤不會超過5%，可見，合同管理在增加建筑企業利潤方面具有重要作用。但是，由于受傳統習慣的影響，國內外承包商對合同的管理普遍認識不足，缺乏索賠意識，客觀上增加了建筑企業自身的經營風險，沒有發揮合同在轉移風險和再分配風險方面的作用。
4、建筑企業的風險管理信息系統不夠完善，數據可靠性較差。一方面，當前，我國很多的建筑企業尚未建立起完善全面的風險管理信息系統，風險管理的數據可靠性較差。主要體現在：在投標期很多承包商都缺乏對數據的積累和分析，沒有對擬投標項目的可行性進行透徹的分析；在施工期對項目建設過程中，各種內外部條件的變化估計不足，沒有充分預測，使得風險到來時，缺乏全面的數據支持，無法及時做出有效的應對，只靠經驗進行臨時決策來處理風險，風險管理的成效較低。另一方面，建筑企業還沒有建立業主、供應商、分包商等的信用檔案，不能對業主、供應商和分包商的信用進行動態分析，無法為投標決策、選擇供應商和分包商提供有效的數據支持。
三、加強建筑企業項目風險管理的對策建議
1、提高建筑企業各級項目管理人員的風險意識。一方面，建筑企業的各級項目管理人員應該樹立良好的風險回避意識，在人力、物力、財力和技術方面加大投入，提高作業人員和管理人員的安全意識和質量意識。另一方面，要加強對操作人員和管理人員的知識培訓，使操作人員能夠熟悉新的工藝和方法，熟練掌握工作需要的技能；管理人員能夠懂得新環境下項目管理的新技術、新方法和新工具。另外，建筑企業還應該遵守行業的法律法規，嚴禁無資質企業掛靠和非法轉包，對發包單位和分包單位的資質、技術能力以及資信等進行嚴格考察，避免承擔工程項目的連帶責任。對于不同的工程項目應該選派不同的管理人員和項目經理，對于那些風險較大、工程復雜的項目，建筑企業應該選派知識水平較高、施工經驗豐富的項目管理人員，對施工方案的可行性進行充分論證，加強企業各個職能部門對項目的支持，合理配置資源，盡可能減少由于承包者自身原因給企業帶來的風險。
2、從內部加強對工程資金的控制。工程款必須要進企業的賬戶，經企業審查后再撥付項目部，嚴格監控工程資金的流向，一旦發現資金問題必須立即進行糾正；在簽訂施工合同時也與業主進行約定，工程款不打入指定的企業賬戶，產生的后果由業主承擔；在選擇投標工程和項目部時，對于那些資金不到位的工程，要選擇具有一定經濟實力的項目經理承擔。
3、加強預測過程和決策過程中的風險監控。加強對預測和決策過程的風險監控是建筑企業實施風險管理的前提和基礎。在投標決策的過程中，企業應該對可能出現的風險進行調查和預測，主要工作包括：分析并研究相關的文件，了解當地的氣候、地形條件，調研當地的原材料市場，研讀當地政府的相關政策文件資料等，將可能的風險因素進行分門別類的歸納，找出對工程項目影響較大、引發較大損失、出現概率較高的風險因素，針對每一類風險因素制定相應的防范措施和對策，并制定風險發生時能夠盡量減少損失的應急對策。企業的風險管理部門應該對內部管理報表和財務報告定期進行分析，識別企業資金、財產和效益等面臨的風險，此外，建筑企業的風險管理部門還應該了解本企業公共關系網絡的持續性和有效性，給企業有效化解危機提供品牌支持。
4、建立健全建筑企業的風險監控系統，進行事前、事中和事后的風險管理。首先，事前監控主要是建立起風險預警體系。風險預警管理是指采取超前或者預先防范的管理方式，對工程項目管理過程中可能會出現的風險進行防范，一旦在監控過程中有風險發生的征兆，應該及時發出預警信號，控制不良后果的發生。其次，事中監控主要是對工程項目施工過程中的各種風險進行系統管理，對項目可能發生的各種意外情況實施有效管理。在組織內部建立抵御風險的機制，以施工項目為中心，把風險管理貫穿于項目管理的各個階段，這就要求建筑企業在企業和項目兩個層面上設立項目風險管理機構并確定責任人，給項目的成功奠定組織基礎。再次，事后監控是制定應對風險的應急計劃，實施風險管理的目的就是保持工程項目管理按照既定計劃進行，不發生大的偏差，為了保持工程項目建設的高效率，應對各種風險的應急計劃是工程項目風險控制的一項重要工作，也是實施工程項目風險管理的重要途徑。應急計劃包括對風險的描述、風險發生的可能性、完成計劃假設、風險影響和適當的反應等。
5、采取合理有效的方式轉移風險和分散風險。建筑企業項目管理中存在各種各樣的風險，但是有些風險是可以轉移、分散的，關鍵是處理風險的方法手段要正確，策略要得當。在防范和規避某些風險時，要運用法律手段保護自身企業的利益，減少相關損失。例如：在工程項目開工之前，就可以通過聯合承包、工程保險、將某些單項工程分包等方式轉移風險；承包商也可以在施工技術圖紙和合同管理上，找一些有利于承包者的條款和數據，避免損失或者保證在遭受損失時能夠得到相應的補償。
綜上所述，建筑企業的工程項目風險是客觀存在的，只有實施有效的風險管理，根據企業的自身情況和建設項目的特點，及時對工程項目管理中的相關風險進行分析，有針對性地采取措施防范并控制風險，才能使建筑企業的工程項目順利實施，保證建筑企業價值最大化目標的實現。
【參考文獻】
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任何行業在獲得經濟效益的同時都存在著或多或少的風險，因工程本身的技術復雜、難度大等特點使得其自身存在著許多不確定因素，這樣就決定了其是一項多風險的工程項目。所以，在工程管理中，對于風險管理就具有更重要的現實意義了。
一、風險管理的概念
風險管理是社會組織或者個人用以降低風險的消極結果的決策過程，通過風險識別、風險估測、風險評價，并在此基礎上選擇與優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制和妥善處理風險所致損失的后果，從而以最小的成本收獲最大的安全保障。其內容主要包括：
1.風險管理的對象是風險。
2.風險管理的主體可以是任何組織和個人，包括個人、家庭、組織（包括營利性組織和非營利性組織）。
3.風險管理的過程包括風險識別、風險估測、風險評價、選擇風險管理技術和評估風險管理效果等。
4.風險管理的基本目標是以最小的成本收獲最大的安全保障。
5.風險管理成為一個獨立的管理系統，并成為了一門新興學科。
二、工程項目風險的分類
工程項目風險具有多樣性，在一個項目中，有許多風險同時存在。只有在了解工程項目風險分類的前提下，才能對風險進行辨識、分析、評估，建立風險管理體系，制定項目風險控制目標，有效的控制項目風險。下面的表格為一個工程項目中存在的風險類別原因：
二、工程項目風險管理對策
在工程項目風險管理中依據工程項目的特點及其總體目標，通過程序化的決策，全面識別和衡量工程項目潛在的損失，從而制定一個與工程項目總體目標相一致的風險管理防范措施體系，是最大限度降低工程項目風險的最佳對策。
1、把握投資決策，加強投資風險管理
1）把握投資決策，預防投資風險。這就要注意三方面：一是建立一支高水平、多學科的投資管理隊伍。二是樹立風險意識。三是健全風險預警系統。防范風險的關鍵是預先行動，即主動控制。項目進入實施階段時間越長，控制風險的成本就越高。四是貫徹執行風險管理責任制度。投資者要建立風險管理責任制度，制定科學的考核標準和獎罰措施。
2）把握投資風險因素分析，控制投資風險。因影響工程項目投資的風險因素多，而且各種風險經常相互重疊交叉，這就要求投資者應通過研究項目風險的可變性、多樣性和層次性來預測、評估，控制項目風險。層次分析模型可根據控制目標的性質和要求將控制目標分解為不同的分目標，并按照目標之間的相互關聯影響及隸屬關系將目標按不同的層次聚集組合，形成一個多層次的結構模型，綜合得出需要的控制結果。如下為風險評估的流程：
2、明晰合同細則，加強合同風險管理
工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，合理控制合同風險的發生。在簽約階段，項目管理者應針對工程項目成立專門的談判小組，對合同標的、工程承包方式、工程技術要求、工藝選擇、工程質量、變更條款、付違約責任條款、結算方式、爭議解決方式等內容，必須明確，細化說明切，忌含糊不清。同時結合市場形勢，強化項目管理者合同管理意識，不斷完善合同管理制度。
3、采用“工程量清單”報價招標
“工程量清單”作為投標企業作價的統一依據，由各企業自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價；實行統一的工程量清單報價招標，可以減少社會資源浪費，又能避免由此而造成的合同糾紛與索賠，有利于施工合同的履行和管理。與“工程總價報價”的做法相比，更具有科學性、公正合理性，既可減少弄虛作假、暗箱操作等違規行為，又解決了采用定額加費用招標時定額缺項、特殊工藝計價無據可依，標底價與各投標單位報價很難統一，招投標工作難度大的問題。
4、改變項目目標，回避項目風險
風險回避策略是指當項目風險潛在威脅發生可能性太大，不利后果也太嚴重，又無其它策略可用時，主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規避風險的一種策略。例如，企業目前正面對一項技術不太成熟的投資項目，如果通過風險評價發現項目的實施將面臨巨大的威脅，項目管理組織又沒有其它可用的措施控制風險，這時就應當考慮放棄項目的實施，避免巨大的風險事故和財產損失。
5、完善項目風險管理法律法規，建立健全風險管理制度
在我國，許多制度尚在探索階段，現行的法律法規不適應WTO有關建設工程項目風險管理。我們要針對建設領域內存在的突出問題，盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度，研究合理的工程擔保、保險的收費標準及費用收取辦法。
6、建立企業內部風險管理體系，提高風險管理技術
提高企業抗風險能力，首先必須建立企業風險管理制度，明確職責，逐步形成企業風險管理體系。因為工程項目風險具有隱蔽性和不確定性，企業必須提高對工程項目風險的識別能力，加強工程項目風險信息收集工作，掌握不同工程的項目的風險規律，確定工程項目風險的相對重要性，以便能夠從容準確地應用風險分析技術去面對工程項目風險，用定性和定量相結合的方式對風險進行分析、預測和評估，并采取相應的對策。
三、結語
總體來說，工程項目管理過程始終貫穿著風險管理，針對對工程項目所面臨的不同風險因素進行分析，確定風險控制目標，深入研究，及時采取應對措施，調整管理方案，并將這一原則貫徹項目全過程，才能充分體現風險管理的特點和優勢，提高企業項目抗風險的能力，提高管理水平和盈利能力?！?/p>
中圖分類號: U415.1文獻標識碼：A
前言
在建筑企業風險管理中最重要的莫過于項目風險管理，然而項目的風險管理并不是一個或者幾個孤立的環節能夠控制的，需要全過程的控制；從多數建筑集團的管控方式看，集團本部并不操作項目，如中建、上海建工集團等，總部對下屬企業多采用戰略型管控，即使在工程局層面，操作的也是數量極少的大型項目，要從集團整體的角度、組織各個層次定位、人員的道德和能力等諸多方面來控制項目的風險，是一件相當不易的事情，那么從集團的角度，到底應該如何控制項目的風險?
一、項目風險管理的重要性
上世紀80年代后期，美國建筑工程項目管理協會（PMI）一直推廣風險管理是建筑工程項目管理知識體系的一部分，建筑工程項目管理中許多好的習慣做法都可以看作是風險管理。風險管理長期以來被認為是建筑工程項目管理的一部分，如今，風險管理已迅速發展成為一門獨立的學科。在建筑工程項目的實施過程中，只有加強了建筑風險管理，才能有效減少項目決策的盲目性，使決策更加科學，保證項目實施階段目標控制的順利進行。
第一，風險管理有助于提高決策的決策質量。
開發商或承包者在做出投資決策是，依據風險的規律性，針對不同的開發方案分析項目存在的可能風險，根據開發者自身的承受風險的能力選擇適應自身條件的風險方案，提高決策質量。
第二，風險管理的科學與否直接影響項目的經濟效益。
開發商或承包者在做出投資決策時，準確地估計評價可能的風險，并做好相應的決策，當項目實施時若風險來臨則能夠準確應對，降低風險損失，提高經濟效益。
第三，風險管理與企業生存息息相關。
現代社會競爭加劇，企業想要生存就要參與競爭。競爭的條件是什么？是企業對所開發項目的決策是否正確，即風險預測準確與否；措施如何，即風險管理是否科學。許多開發商因忽視了風險管理，錯誤的判斷了風險，使項目失敗，從而導致企業倒閉。
二、建筑工程項目風險分類
為了全面充分認識項目風險，并有針對性的對其進行管理，有必要將風險進行分類。根據建筑工程項目自身的特點，并從其風險管理需要出發，建筑工程項目風險可分為項目外風險和項目內風險。
1.項目外風險是指有工程項目建設環境的不確定性而引起的風險，主要包括：
（1）自然風險：
是指建筑工程項目所在地區客觀存在的不利自然條件引起的風險，通常由惡劣的氣象條件、惡劣的現場條件、不利的地理位置等因素引起。
（2）政治風險：
是指政治方面的各種事件和原因引起的風險，通常包括政府主管部門的行政干預、工程建設政策法規發生變化、重大事故造成的社會風險等。
（3）經濟風險：
是指經濟領域中各種導致企業經營遭受厄運的風險，主要由宏觀經濟形式不利、投資環境差、材料價格上漲、通貨膨脹嚴重等因素引起。
2.項目內風險是指建筑工程項目本身的不確定性引起的工程項目質量、進度、成本和安全目標不能實現的可能性。根據技術因素可分為：
（1）技術風險：是指技術條件的不確定性而引起的損失。主要表現為：工程方案的選擇和設計過程中，在技術標準的選擇、計算分析模型的選用、安全系數的確定等問題上出現偏差；工程方案的施工過程中，施工工藝落后、施工技術和方案不合理、應用新技術新方法失敗等。此外，還包括工藝流程不合理、工程質量檢驗和工程驗收未達到要求等。
（2）非技術風險：是指在計劃、組織、管理、協調等非技術條件的不確定性而引起的損失。主要包括：項目組織管理方面，缺乏項目管理能力、項目目標不適當、項目規劃不恰當等；進度計劃方面，進度調整規則不適當、材料設備供應不暢通、設計圖紙供應滯后等；成本控制方面，工期延誤、不適當的工程變更、預算偏低、不恰當的采購策略等。
三、建筑工程風險控制
風險控制就是采取一定的技術管理方法避免風險事件的發生或在風險事件發生后減小損失。采取這些措施時不可避免地要產生一定的費用,但與承擔風險比較,這些費用要遠遠少于風險事件發生后造成的損失。當前,建設施工中的安全事故時有發生,成本急劇增加,其原因主要在于施工單位盲目趕進度、降成本,沒有注意規避風險。風險控制的目的就是盡可能地減小損失,在施工中一般采取事前預防和事后控制。事前預防是通過采取有效的措施,減少損失發生的機會;事后控制則是在風險事件發生時,盡可能防止事態擴大和情況惡化,并就產生損失的大小和原因進分析、確認,屬于業主的責任要提出索賠,例如業主延期付款造成的損失、自然災害造成的損失等均可提出索賠。
施工風險控制的具體方式主要有：
1.風險回避
通過回避風險因素回避可能產生的潛在損失和不確定性。
這是風險處理的一種常用方法。其具有以下特點：
（1）回避也許是不可能的。風險定義越廣，回避就越不可能。
（2）回避失去了從中獲益的可能性。
（3）回避是一種風險，有可能產生新的風險。風險回避對策經常作為一種規定出現，如禁止使用對人體有害的建筑材料等。因此，風險管理者為了實施風險回避對策，在確定產生風險的所有活動后，有可能制定一些禁止性的規章制度。
2.損失控制
損失控制方法是減少損失發生的機會，或通過降低所發生損失的嚴重性來處理風險。同樣，損失控制是以處理風險本身為對象而不是設立某種基金來對付。根據不同的目的，損失控制可分為：
（1）損失預防手段，如安全計劃等；
（2）損失減少手段，包括損失最小化方案（如災難計劃等）、損失挽救方案（如應急計劃等）。
損失預防手段是減少或消除損失發生的可能，損失減少手段是試圖降低損失的潛在嚴重性。損失方案可以將損失預防手段和損失減少手段組合起來應用。損失的發生是由多種風險因素在一定條件下相互作用而導致的。在眾多風險因素中，技術風險、人員風險、設備風險，材料風險和環境風險是引起損失發生的五個基本因素。預防損失的發生和降低損失發生的嚴重性，就是對這五個因素進行全面控制，而且以人為因素最為重要。因此，損失控制的第一步就是對項目的有關內容進行審查，包括施工計劃、相關的工程技術規格和工程現場內外的布置，以及項目的特點等，以識別潛在的損失發生點，并提出預防或減少損失的措施，從而制訂一系列指導性計劃，來指導人們如何避免損失的發生、損失發生后如何控制損失程度并及時恢復施工。安全計劃、災難計劃、應急計劃是風險控制計劃中的關鍵組成部分。安全計劃的目的在于有針對性的預防損的發生；災難計劃則為人們提供處理各種緊急事故的程序；而應急計劃的目的是在事故發生后，以最小的計劃使施工恢復正常。
3.風險轉移
風險轉移則是將可能出現的一些施工風險轉移給他人承擔。風險轉移并不能減小風險的危害程度,只是承擔風險的主體不同而已。例如,對一些施工技術工藝復雜、專業性強、自身不能勝任的施工任務,可以采取轉包或分包的方式將風險轉移出去;在施工中的不可預見費用及事件,則可以在簽訂施工合同時明確由發包方來承擔。風險轉移的主要方式是保險,通過繳納保險費,將施工中的大部分風險轉移到保險公司,從而達到規避風險的目的。即其主要有合同轉移和工程保險兩種形式。
（1）合同轉移。工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目施工風險管理的主要依據。承包商在簽訂合同時必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，明確自己和發包方之間的風險承擔責任。否則，風險將給項目帶來巨大的損失。合同是合同主體各方應承擔風險的一種界定，風險分配通常在合同與招標文件中定義。例如在FIDIC合同條件中，明確規定了業主與承包商之間的風險分配。如果業主的合條件與FIDIC合同條件不同，應進行逐條的對比研究，分析業主為什么要修改這一條，是否隱含著風險。通過對施工合同的全面把握來減少自己承擔的風險，避免風險損失。
（2）工程保險。通過保險，投保人將自己本應承擔的歸咎責任和賠償責任轉嫁給保險公司，從而使自己免受風險損失。與其他風險處理手段相比，工程保險更優越，在目前的工程建設過程中得到了廣泛應用。此種方法相對簡單，在此不再贅述。
4.風險自留
風險自留就是由自己承擔風險所造成的后果。這種手段有時是無意識的，即當初并不曾預測的，不曾有意識地采取種種有效措施，以致最后只好由自己承受；但有時也可以是主動的，即承包商有意識、有計劃地將若干風險主動留給自己。在施工中,對于那些可能造成的損失較小、重復性較高、通過加強管理能夠規避的風險是適合于自留的。例如,在混凝土澆注中的混凝土攪拌質量風險、分項部工程工期風險、分層交叉作業時工作面能否順利交接的風險等。在這種情況下，風險承受人通常已做好了處理風險的準備。
決定風險自留必須符合以下條件之一：
（1）自留費用低于保險公司所收取的費用；
（2）企業的期望損失低于保險人的估計；
（3）企業有較多的風險單位，且企業有能力準確地預測其損失；
（4）企業的最大潛在損失或最大期望損失較?。?/p>
（5）短期內企業有承受最大潛在損失或最大期望損失的經濟能力；
（6）風險管理目標可以承受年度損失的重大差異；
（7）費用和損失支付分布于很長的時間里，因而導致很大的機會成本；
（8）投資機會很好。
四、結束語
隨著人們生活水平的不斷改善，人們對建筑工程項目的質量及風險管理的要求也逐漸的提高，建筑工程由于自身投資多，工期長的特點，使得建筑工程自身存在著諸多不確定因素，因而是一個可能存在高風險的工程項目，因此，加強對建筑工程項目的風險管理，不僅有利于保證建筑工程項目質量，確保工程順利，實時完成，而且也是增大企業效益，適應當前建筑市場要求的必然措施。
電網建設項目不僅投資金額大，技術含量高，而且關系到國計民生，隨著國家能源建設發展方向調整，電力建設市場的競爭也日益加劇。電力施工企業傳統的粗放型管理模式，容易導致財務風險的發生，對企業發展不利。樹立正確的財務風險管理意識，是電力施工企業減少或規避經濟損失的重要工作。近幾年，國家出臺了一系列關于企業內部控制和全面風險管理的規范和指引，抓住這樣一個契機，全面梳理業務流程，科學防范財務風險，結合電力施工企業特點，一邊謀發展，一邊控風險，使企業能走上可持續發展之路。
一、電力施工企業財務風險管理
財務風險是指公司財務結構不合理、融資不當使公司可能喪失償債能力而導致投資者預期收益下降的風險。而財務風險管理是經營主體針對上述風險進行識別、度量和分析評價，并適時采取及時有效的方法進行防范和控制，以經濟、合理、可行的方法進行處理，以保障財務管理活動安全正常開展，保證其經濟利益免受損失的管理過程。它是風險管理的一個分支，是在風險管理經驗總結和近現代科技成就的基礎之上發展起來的一門新的管理科學。
電力施工企業行業地位處于不完全公平的狀態，承攬單位多，但建設項目相對較少，面對競爭激烈的市場環境，容易產生資金安全、資本結構不合理、成本失控等方面的財務風險，為減少這些風險導致的經濟損失，企業管理層應當采取必要的控制手段，對相關財務風險進行有效管理，通過監督、對比等方式有針對性的規避、降低財務風險的發生。
1.財稅政策風險管理。電力施工企業承攬的工程項目的施工地比較分散，遍布全國各地，甚至涉及其他國家或地區，每個地方政府的財政、稅收政策都各不相同，即使財稅政策相同，相關業務辦理流程也不盡相同。如果對這些財稅政策疏于了解，掌握不充分，那么在項目施工過程中就會處于被動應付的狀態，給企業帶來財稅政策風險。電力施工企業在參加項目招投標之前，增加風險評估程序是必要的步驟，聘請充分了解和掌握施工地的財稅政策的專業人員參與項目風險評估，從風險發生的可能性以及影響程度兩方面著手評價該風險重要性，并結合企業風險承受的能力，綜合其他因素考慮參與項目承攬的可行性。
2.籌資風險管理。電力建設項目包括線路工程、變電站工程等，大型施工項目比較多，工程建設期比較長，一般都會超過1年，再加上保修期，那施工周期就更長了。在這樣一個時間跨度下，建設方為降低自身風險，還在工程資金支付上設置了重重關卡，比如提供預付款保函、扣工程質量保證金等，因此工程建設所需資金從哪里來？就成為一個關鍵的問題。企業自有資金、利用賒購方式獲得的流動資金都是有限的，因此在資金不足的情況下就會使用銀行借款的籌資方式，導致電力施工企業資產負債率比較高，引起財務風險普遍偏高。面對籌資風險，施工企業應當對資金進行集中管理，統籌各項目的資金，形成集中支付的制度，使企業能夠合理安排、充分調度閑散資金，提高資金的使用效率。同時，建立健全謹慎的項目資金催討制度，縮短項目結算的時間，盡可能在加快資金回籠。通過上述手段緩解籌資風險。
3.成本失控風險管理。電力建設項目的項目成本受到多方面因素的影響，包括設計變更；各類自然、社會因素引起的停工、窩工；施工組織設計的合理性等。電力施工企業承擔的社會責任比較重（尤其是一些電力搶修項目、國家重點項目），項目現場人員，長期以來重生產、重安全，搶工期的思想意識較強，但是成本控制意識薄弱，常常忽視經濟效益的管理，導致項目成本居高不下。電力施工企業首先要建立全面預算管理制度，強化預算管理的意識，減少不必要的浪費，提倡“精細化管理”；其次建立監督考核制度，預算管理必須與考核機制相結合，否則就是“空談”，無法達到成本控制的目的。
4.資金安全風險管理。從電力施工企業的行業地位來看，存在明顯的權、責、利不平衡的現象。迫于市場競爭壓力，急切地想承攬到工程項目，在合同簽訂的過程中讓步于不平等的合同條款，勢必讓企業在工程承攬初期就處于不利地位，造成資金回籠的風險。除與建設方的合同條款風險之外，與供應商的合同條款簽訂也相當重要，以免由于供貨方原因造成誤工或工程質量上的問題，引起資金支付安全的風險。因此加強合同簽訂和執行過程中的監督控制，保障合同履行遵守相關條款，是控制合同執行不出現偏差，保障資金安全的必要手段。
二、電力施工企業財務風險管理的原則
1.全員參與原則。財務風險雖然最終體現在財務結果上，但是追根究底是產生于企業日常經營活動的方方面面。因此財務風險管理對電力施工企業來說，不僅僅局限于財務管理部門，還要涵蓋決策層和操作層。在企業內部形成管理層大力支持，財務管理層強化宣貫，其他員工積極主動參與的風險管理的文化，以保障風險管理能夠有效實施。
2.適應性原則。適應性原則主要包括兩方面的適應：一是要適應外部經濟環境、政策等的要求，在相關外因發生變化時要及時調整，順應時代，跟上這種變化的腳步；二是要適應企業自身生產經營的特點，不能簡單奉行“拿來主義”。
3.成本效益原則。電力施工企業在建立財務風險管理過程中，必須考慮對于所識別出風險點采用必要控制措施后，所產生的成本增加與帶來的經濟效益增加之間孰大孰小。應當選擇控制成本增加小于其所帶來的經濟效益增加的防控手段。
4.重要性原則。對識別出的各類財務風險，進行梳理，確定風險控制關鍵點，對這些關鍵點應當有側重的地進行風險應對，并結合企業自身的財務風險容忍度，進行風險管理，對重要性高的風險進行重點管理。
三、如何建立財務風險控制體系
財務風險控制體系就是建立以財務風險為導向，對企業財務風險進行識別、評估與防范的管理系統。以下就如何建立財務風險控制體系進行探討。
1.初始信息收集與評估。建立一套有效的財務風險控制體系的基礎是收集各類與企業財務風險有關的內外部信息，針對這些初始信息進行合理評價。初始信息的收集應當做到廣泛、全面，盡可能多的搜集相關信息，為有效識別出財務風險提供支持。外部信息包括社會政治經濟政策、國家電力發展政策、各地財稅政策、同業對標信息、新技術、新工藝等；內部信息包括公司治理結構、近三年的財務審計報告、工程承攬結算等情況。信息的收集是持續的、動態的過程，來自日常管理中的各個方面。對獲取的信息進行整理、分析、評估，根據評估結果，將風險分為高、中、低三個級別，并形成財務風險識別手冊。通過工作手冊，讓企業的員工可以清楚的確認與企業生產經營有關的財務風險，配合做好財務風險管理工作，盡早識別出這些不利因素，提前做好風險應對準備。
2.財務風險應對策略。根據財務風險識別手冊，找出風險控制關鍵點，形成財務風險應對策略。一般的風險應對策略包括：風險規避、風險轉移、風險減輕和風險接受四種方法。比如在參加項目招投標時，要仔細研究招標文件，分析工程項目的風險，包括技術、市場價格、財稅政策等風險，涉外項目還有考慮政治因素、匯率變動等風險。結合企業本身的風險承受能力，選擇風險應對策略。如果匯率風險不大，可以選擇風險接受的方式；施工技術難度、安全風險價高的話可以選擇參加保險的方式來轉移風險。
3.財務風險管理制度建設。建立健全財務風險管理制度是財務風險體系有效運行的保障。電力施工企業財務風險的發生除了不可抗力以外，一般都是因為內部管理制度缺失造成的。忽視風險管理，使得內部管理出現盲區，產生一系列經濟損失，影響企業穩步發展。風險識別、評價、應對策略的實施，都離不開制度的保障。將企業財務風險管理制度化的過程中，應當考慮以下幾方面的因素：企業的管理結構，建立內部牽制和獨立的監督部門；防控手段對所反映財務信息偏差的影響；各部門之間財務信息溝通渠道的暢通性。
4.財務風險監督機制。充分利用財務分析監督手段，發現企業生產經營活動中的財務風險。比如總資產周轉率指標，是主營業務收入與平均總資產之間的比率，可以反映出企業資產總投入是否得到一定的銷售規模。如果該指標一直低于同業水平，電力施工企業可以進一步分析指標偏低的原因，是工程承攬量不足影響銷售規模，還是工程進度受阻影響該指標。財務指標只是初步的反映，根本原因還是要相關業務部門、工程項目部協助尋找，并配合執行應急策略。財務風險監督是一項日常的持續性工作，監控內容包括：是否存在遺漏的風險點；內外部環境變化對已發現的關鍵風險點的影響；財務風險措施是否得到落實等。對于重大風險變動，應當建立監督報告機制，向管理層及時反映風險事件、分析產生的原因、導致的后果以及應急措施。保證企業整體財務風險控制體系的有效運行。
總之，電力施工企業財務風險的復雜性，是受到內外部環境多變等因素的影響，在日常生產經營活動中切忌發生后才意識到財務風險的存在，將風險管理、風險控制提前，是未來企業的發展趨勢。在企業進行經營改革、文化建設的同時，應當將風險意識文化建設融入其中，培養企業員工重風險管理的企業文化，避免或降低企業在電力施工項目中發生損失的可能。
參考文獻：
水利工程建筑項目一風險防控的問題
在水利工程建設項目中，社會公益要求與經濟人利益訴求之間產生強大落差，水利行業在政策引導方面風險管理意識差，執行部門缺乏風險管理意識，對于水利工程的風險度以及工程進度等工作的核定過多依賴評級結果，對企業盈利和發展的戰略規劃性差。從業人員很少具有危機、風險方面的專業背景，水利工程公益對象概念界定的模糊，憂患意識、危機意識相對于私有企業小得多，風險防范的責任就會嚴重流失。由于水利工程公益性補償制度的存在，水利工程出現風險的概率加大。機構設置時沒有遵照完整統一的原則。信息屏蔽時有發生，這一切都會導致風險發生，從委托理論而論，鏈條長，企業在生產經營過程中存在的問題和偏差，對人缺乏有力的約束機制，內部審計缺乏獨立性，財權和人事權都難以超然于現有利益集團，所以獨立性難以實現。各種資源沒有充分整合、共享利用，在公益型水利建設項目的建設與管理中，缺少信息共享政策法規，共享機制還未建立，工程進度和合同履行情況，不利于資金控制，單向的共享愿望形成事實上的信息壁壘，自然會產生投資風險。通過概略統計得出的不精確的收支數據，政府投資項目超概算數量超概算幅度愈來愈大，弱電、消防工程在初設階段基本未委托設計和概算編制，有關管理部門針對超概算的情況難以制定制度設計，概算制度成了一種僵化的制度安排。水利工程的風險涉及到方方面面，目前在水利工程領域主要有四種。其中.合同風險常常位于合同款項和合同管理；.承包商風險對工程管理提出了更高的要求；.市場誠信風險，是為了避免達到不支付或少支付工程款的目的；.投資風險，指不可確定性因素的干擾從而導致資金到位困難。
