時間：2023-06-19 09:24:14
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一、報名時間、地點
（一）報名時間：××年月日至日
（二）報名地點：縣人事勞動和社會保障局辦公大樓一樓大廳
二、報考條件：
⒈××地區戶口（戶口截止時間為××年月日前）、全日制統招師范類大專以上學歷、年元旦以后出生的非在職人員（近年來〈含××年〉已考入我縣教育系統的教師不得報考）。
⒉具有五年以上教齡和教育部門承認的大專以上學歷、年元旦以后出生的我縣在編在崗小學教師。
⒊××鎮三小原名在編在崗教師。（××年月底前在編在崗人員）
符合本文來自網開上述三個條件之一者均可報名。報名時須帶本人身份證、戶口本、畢業證、教師資格證和報到證原件及其復印件，兩張一寸近期免冠照片，報名考務費元。在編在崗教師由其所在中心小學出具教齡證明，由校長簽字并加蓋單位公章。
三、筆試和面試
（一）考試采取筆試和面試相結合的辦法。為體現競爭、擇優的原則，確定筆試開考比例為：，面試開考比例為：。未到達開考比例的學科將按比例核減招考計劃。
⒈筆試時間：××年月日上午（日領準考證）
⒉筆試地點：××三小
⒊筆試內容：教育理論試卷（分），專業學科（分），兩科成績之和為筆試總成績。語文、數學、英語參照中考模擬試卷出題，計算機、美術、音樂、體育等科目參照中等學校畢業考試水平出題。
（二）面試
⒈面試時間：××年月日（日送準考證到縣人事局加蓋公章）
⒉面試地點：××三小
⒊面試內容：面試采取說課的方式，時間為分鐘，總分分。報考英語教師的面試為英語對話；報考計算文章來自網本文來自網開機教師的面試為課件制作；報考語文、數學教師的從五年級上冊語文、數學教材中抽題；報考音樂、美術、體育的教師參照藝術類專業考試方式進行。
（三）計分排序
筆試和面試成績之和為考生總成績，并按總成績確定考生的排序。
四、體檢和審核
（一）體檢：考試結束后，按實錄人數：的比例確定體檢人員名單并組織體檢。體檢標準參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行。體檢時間：××年月日上午，體檢地點待定。有體檢淘汰的，將依照考生總成績的排序依次替補。
（二）審核：資格審查貫穿整個招考過程的始終，發現問題將及時核查清理。嚴肅人事考試紀律，筆試和面試時，將派工作人員進考場對考生進行攝影錄相，堅決杜絕代考等一切舞弊行為。嚴把考生資格審查關，考生證件和履歷檔案不實的、有違法亂紀行為的、縣紀檢、人事、教育部門將及時派人調查，核實后不但取消該考生錄聘資格，并將追究有關人員的責任。
五、有關待遇
經資格審查、筆試、面試和體檢合格后分配到××三小任教。本縣在編在崗的教師考取后直接辦理調動上編等相關手續，非在職的大專以上學歷師范類畢業生按洪辦發號文件規定，實行聘用合同制管理，檔案及人事關系由縣人才交流中心，其工資、福利、醫療、養老保險在受聘期間享受同類人員的同等待遇。
計劃招聘農村小學教師200名，其中：英語150名，音樂25名，美術25名（招聘崗位附后）。
計劃招聘高中教師90名，其中：語文10名、數學19名、英語16名、物理6名、化學3名、生物13名、政治10名、歷史5名、地理4名、信息技術4名（招聘崗位附后）。
計劃招聘幼兒園專任教師50名（招聘崗位附后）。
（二）招聘條件
1、具有中華人民共和國國籍；
2、遵守國家憲法和法律；
3、具有良好的品行；
4、具有崗位所需的專業或技能條件；
5、具有適應崗位要求的身體條件。
6、報考農村小學教師，應具有國家承認的國民教育系列?？飘厴I及以上學歷、已取得小學及以上教師資格、年齡在30周歲以下。
7、報考高中教師，應具有國家承認的國民教育系列本科畢業及以上學歷、已取得高中及以上教師資格、年齡在40周歲以下；區在編在職教師，須有正式在編3年（首聘期）以上工作經歷，并須提供任職學校校長簽字同意報考的證明。
8、報考幼兒園教師，應具備幼兒師范學校（包括職業學校幼兒教育專業）畢業及其以上學歷、已取得幼兒園教師資格（含全日制學前教育專業畢業，取得小學及以上教師資格）、年齡在25周歲以下。
尚未解除紀律處分或者正在接受紀律審查的人員，經人社部門認定具有考試違紀行為且在?？计陂g人員，以及刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調查的人員等不得報考。
二、招聘方法和程序
實行面向社會公開考試招聘的方法，按照制定計劃、招聘公告、報名和資格初審、筆試、資格復查、體檢、公示、審批聘用等步驟進行。
（一）報名和資格初審
1、報名時間：年6月1日－6月5日（雙休日正常報名）。
2、報名地點：區教育局前樓2樓。
3、報名所需資料：
報考中小學、幼兒園教師，須持本人畢業證、教師資格證、有效身份證原件和復印件到報名處初審，并填寫《區年公開招聘中小學、幼兒園教師報名表》和《報考中小學、幼兒園教師誠信承諾書》，交近期同底版免冠二寸照片3張，并進行現場采像。
4、每人限報1個崗位，一經報名不得更改。
5、報名考試費按省物價局、省財政廳（價費〔〕226號）文件規定，每科收取45元。分學科專業知識、學科教學設計和公共知識3科。
（二）筆試
1、筆試時間：年6月18日。
2、考試地點：見準考證。
3、筆試內容及分數設置：
報考小學教師崗位，分學科命題。筆試內容以現行普通師范?？葡鄳膶I課知識為主，設專業基礎知識60分，教學設計50分，教育學、心理學、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等公共知識40分，總分150分。音樂、美術類的考生還要加考小學語文教學內容的教學設計。
報考高中教師崗位，筆試內容以現行高中教學知識為主，設專業基礎知識90分，教學能力、教材教法（對教材的理解和把握、教學設計、案例分析等）50分，教育政策法規、教育學、心理學等公共知識10分，總分150分。
報考幼兒園教師崗位，筆試內容以現行幼兒師范專業課知識為主，設專業基礎知識90分，教學設計50分，教育學、心理學、《教師法》、《未成年人保護法》等公共知識10分，總分150分。
筆試均采取閉卷形式，筆試過程中對考生進行錄像備查。
省在基層服務期滿的“大學生村官”、“三支一扶”人員報考的，按有關規定，筆試總成績加2分。
（三）資格復查
筆試結束后，區招聘工作領導小組按同類崗位考試成績，由高分到低分按計劃數1:1確定資格復查人員，考試總成績相同的，根據《關于做好年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發〔〕16號）規定，參加國家倡導的大學生服務西部計劃的志愿者，服務期滿考核合格者優先；省普通高等學校品學兼優畢業生優先；其次按專業知識成績高低順序排序，專業知識成績再相同的，按教學設計成績高低順序排序。進入資格復查的人員須在規定時間內，將相關資料送交招聘工作領導小組辦公室審查。審查的內容包括本人畢業證、教師資格證、身份證等原件，單位表現證明（無工作單位由居委會或村委會出具表現證明），當地派出所和綜治辦出具的無違法違紀證明，無違反計劃生育政策的有效證明。資格復查出現空缺崗位，在報考同類崗位符合條件的人員中從高分到低分依次遞補。審查結果將通過教育網進行公布。
（四）體檢
1、資格復查合格人員，在區級以上醫院參加體檢。按《省教師資格申請人員體檢標準及辦法》執行。
2、體檢時間和地點：另行通知。
3、體檢費用由考生自理。
4、對因體檢不合格而空缺的崗位，在報考同類崗位的人員中，經資格復查后由高分至低分遞補，遞補只進行一次。
（五）公示
資格復查、體檢均合格者列為擬聘用對象。招聘工作領導小組將擬聘對象進行公示，時間7天。同時公布監督舉報電話，接受社會監督。如經查實有不合格者，取消其招聘資格。空缺名額不再遞補。
（六）審批聘用
1、選崗。按招聘不同類型和學科分類，從高分到低分依次進行（分數相同的，以專業基礎知識成績高低順序排序）。
2、新招聘人員統一實行聘用制。被聘用人員與用人單位簽訂聘用合同，按管理權限審批后，納入編制管理，財政撥發工資，首聘期三年。新聘人員試用期六個月（其中新參加工作的人員，見習期一年），試用期滿合格者，予以正式聘用；試用不合格者，取消其聘用資格。試用期包括在合同期限內。
三、組織實施
為切實加強對此項工作的領導，確保順利完成招聘任務，區政府決定成立中小學、幼兒園教師招聘工作領導小組，組成人員名單如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局，負責日常事務。羅永偉同志任辦公室主任，工作人員從區教育局、人社局、監察局抽調。
四、其它事項
（一）報考人數與設崗計劃招聘人數之比小學英語學科須達到2：1，其余各學科須達到3:1，如報考人數達不到此比例，減少相應的計劃數。
本研究以地處渝東南邊陲的一個少數民族自治縣為例，該縣屬于經濟欠發達的國家級貧困縣，人口65萬，少數民族占52.6%。本研究選擇了該區域內的12所有代表性的農村小學作為研究樣本。其中，鄉（鎮）中心校4所，村完小4所，村民小4所。本研究采用聽、查、問、訪相結合的研究辦法，對12所農村小學的設施設備、教學管理、教師素質、教學質量等進行對比研究。主要目的是進一步發現少數民族地區縣域內農村不同類型小學存在的問題，為各級領導制定農村小學均衡發展目標、策略、措施提供一定參考依據。
三類農村小學現狀分析
（一）三類學校硬件設備情況及分析
調查中發現：12所農村小學具備一定的辦學條件，幾乎所有學校都修建了寬敞的教學樓，配置了完備的課桌凳，絕大部分學校有硬化的體育場地，校園清潔衛生，美觀大方，文化氛圍濃厚。教師們有單獨的辦公室、寢室，保證了教師的正常辦公和生活。但從（表1）中看出，仍沒一所學校能達到重慶市小學辦學水平硬件設施A級指標。硬件上主要存在的問題有，第一，學校實驗器材嚴重不足。走訪中發現不少學校從“普實”驗收后就一直未配置實驗器材，很多易損的器材早已不知去向。座談時老師們說，由于學校掛圖、演示器材缺乏，很多時候只能口述實驗。同時還發現學校對實驗管理重視力度不夠，很多學校的實驗器材擺放不規范，老師用了器材后不按時歸還，學校教導處對老師是否在課堂中開展實驗不做考核，只重視學生期末考試的筆試成績。第二，圖書嚴重匱乏，特別是村完小和村民小，幾乎看不見老師和學生在學校閱覽室借閱圖書和學習，從（表1）看出三類農村小學生均擁有圖書約為1.5冊。由于圖書少，加之陳舊圖書多，學校均對此工作未引起重視，使得很多學生閱讀量大大低于課程標準要求，造成農村學生與城鎮學生在知識擁有上存在較大差距。第三，農村學校信息閉塞。表現最突出的是村完小和村民小，四所村完小有兩所學校開通了英特網，四所村民小均沒開通。在與這兩類學校老師的交流時，大部分老師說他們不能網上查閱資料，通過網絡進行學習提升，制約了他們發展。第四，農村小學均無音樂、美術實作室。按要求鄉（鎮）中心校音樂、美術至少應各具備一間以上的實作室，以滿足音樂、美術教學。但調查的4所中心校均未有單獨的教室來擺放音樂、美術器材，開展其教學活動。
（二）三類小學教師素質和工作量情況及分析
1.所調查的12所農村小學，222個教師學歷全部達標。教師中中心校大專比例明顯高于村完小和村民小，中心校大專占89.2%，村完小占24.3%，村民小占53.%。村民小高于村完小的原因是，村民小年輕老師多，特別是近幾年來的大專畢業生比例大。而村完小“代轉工”教師占有相當大比例，這部分老師年齡大，學歷低、教齡長。
2.小學高級教師職稱中心校比例高于村完小，村完小又高于村民小。中心校小學高級占38.6%，村完小占29.2%，村民小占23.%。調查發現，村完小小二職稱老師所占比例最小，村民小所占比例最大，它們分別是26.8%和72.7%，這一比例也表明，村民小新教師占有相當大的比例，而村完小中年青教師所占比例較大。
3.市縣級骨干教師主要集中在鄉（鎮）中心校，村完小很少，村民小沒有。中心校市級骨干教師所占比例為1.2%，縣級骨干占7.1%。
4.中心校教師周課時數比村完小少，村完小又比村民小少。越是偏遠的學校教師周課時越多，越是離縣城近的學校，教師周課時越少，反映了縣城附近學校教師相對富裕。從教師所擔任學科數量上看，中心校教師任教學科在1—3門，村完小在2—5門，而村民小在3—6門之間。調查中發現，有3所村民小教師均存在包班，老師們白天忙上課，晚上忙備課，所以，白天不僅沒有時間學習，也沒有時間備課和批改學生作業，更沒有時間進行教學研究。
（三）農村小學教學管理基本情況及分析
中圖分類號：J605 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）17-0089-03
新疆自古就是一個多民族、多文化、多語種聚集的地區，歷史上曾是亞歐大陸交通與文明的通道，是東西方各民族遷徙與文化交融的地方。據2000年全國第五次人口普查，新疆共生活著55個民族。2008年，新疆總人口為2130.8萬人，其中漢族以外的其他民族1294.5萬人，占新疆總人口的60.8%。由于多民族、多文化、多語種的聚集，使新疆有著多民族融合與多種文化并存的特征，并形成世界三大音樂體系構成了新疆最具特色與意義的音樂文化生態環境。為使各民族間的音樂文化協調發展，實現跨民族文化的交流，需要學習跨民族文化的語言。大力推進“雙語”教育，是新疆全面建成小康社會、“辦好人民滿意教育”的重大戰略舉措。
為確切了解新疆各地中小學“雙語”音樂教育教學的開展情況，2011年8月，委托新疆各地州市、縣市區教育局組織實施，就新疆中小學“雙語”音樂教育特別是教學現狀情況，分別對新疆14個地州市直屬中小學校和94個縣市區中小學校采用書面調查問卷方式進行問卷調查。共發放問卷108份，收回108份，回收率100%，有效率100%。經過深入分析調查結果發現，目前，我區許多中小學除母語課外，音樂等其他學科均使用漢語授課，基本上達到真正的雙語教學模式。然而，雙語音樂教育的迅速發展，對雙語音樂教師的需求量也同時增加，對雙語音樂教師素質的要求也不斷提高，光靠不懂少數民族語言的漢族音樂教師，已不能滿足雙語教學的發展。雙語音樂教師隊伍數量不足、質量不高的現狀，可以說是造成中小學少數民族雙語音樂教學質量和效益長期偏低的根本原因。因此，結合調查問卷的分析結果，對新疆中小學“雙語”音樂教育中的教學現狀、教材使用及師資隊伍建設現狀進行詳細分析，并找出解決問題的相關對策，以此對新疆地區中小學雙語音樂教學起到一定的指導與借鑒作用。
一、音樂課教學現狀分析
從108份調查問卷中可以看出，當問及“本地城區（含縣城）中小學校從幾年級到幾年級開設音樂課（請選一項）”時（圖1-1），排在第一位的是“從小學一年級至高中三年級開設”，占75.00%；排在第二位的是“從小學一年級至初中三年級開設”，占13.89%。當問及“本地農村中小學校從幾年級到幾年級開設音樂課（請選一項）”時，排在第一位的是“從小學一年級至初中三年級開設”，占48.15%；排在第二位的是“從小學一年級至高中三年級開設”，占29.63%。這表明，新疆在中小學階段大部分能開設音樂課，而且大部分城區在高中階段仍然堅持開設音樂課?？傮w而言，新疆中小學開設音樂課情況較好，城區在高中階段音樂課開設情況好于農村。
當問及“本地城區（含縣城）中小學校開設音樂課的效果怎樣（請選一項）”時（圖1-2），16.67%的被訪者認為“很好”；28.70%的被訪者認為“好”；34.26%的被訪者認為“較好”；17.59%的被訪者認為“一般”。認為“很好”、“好”、“較好”的共占79.63%。當問及“本地農村中小學校開設音樂課的效果怎樣？（請選一項）”時，7.40%的被訪者認為“很好”；16.67%的被訪者認為“好”；33.33%的被訪者認為“較好”；29.63%的被訪者認為“一般”；3.70%的被訪者認為“差”。認為“很好”、“好”、“較好”的共占57.40%。這表明，新疆城區中小學校開設音樂課的效果總體上較好，農村中小學校開設音樂課的效果比較一般，亟待提高音樂課教學質量。
二、音樂教材使用情況
教材是教師課堂教學的基礎，也是學生獲取知識的重要來源，一套好的教材對學生的學習起著至關重要的作用。從問卷匯總得出，當問及“本地城區（含縣城）中小學校開設音樂課時使用的教材是：（請選一項）”時（圖2-1），99.07%的被訪者認為“使用國家統一編寫的教材”。當問及“本地農村中小學校開設音樂課時使用的教材是：（請選一項）”時，91.67%的被訪者認為“使用國家統一編寫的教材”；0.93%的被訪者認為“使用學校老師編寫的教材”。這表明，新疆中小學校開設音樂課時絕大多數使用國家統編教材。目前，音樂課主要使用人教版教材，人教版教材是主要為漢族學生編寫的，用于少數民族雙語教學并不合適，目前的問題是缺乏適合新疆地域特色和民族特色的教材。
三、師資隊伍建設現狀
2004年以來，新疆一直堅持推動“雙語”教育工作，相繼出臺了《關于大力推進“雙語”教學工作的決定》等政策。實行“雙語”教育，需要大量的雙語教師，為此新疆實施了中小學少數民族“雙語”教師培訓工程，于2004年8月頒布《“雙語”教師培訓規劃》，并對中小學少數民族“雙語”音樂教師進行在職培訓。受訓教師要求具有一定漢語聽課、備課水平的普通中小學現任教師，參加培訓的小學音樂教師需中專學歷、初中音樂教師需大專以上學歷；同時，有3年以上教齡，原則上年齡在35歲以下。漢語水平考試（HSK）成績，小學音樂教師3級以上，初中音樂教師4級以上；少數有培養價值、自身素質較好，能夠達到HSK相應水平的教師，年齡可適當放寬，但不得超過40歲。
為保證經過兩年培訓之后能在“雙語”教學崗位發揮骨干作用，推動當地“雙語”音樂教育發展，根據各地州市現有中小學少數民族音樂教師數量分配培訓名額，通過筆試、面試和公示三個環節，在新疆師范大學成人教育學院進行培訓。2007年至2010年，舉辦小學、中學“雙語”音樂教師培訓班各8個，培訓小學“雙語”音樂教師323名、中學207名，培訓人數呈逐年遞減態勢。
從漢語水平、音樂教學水平和音樂專業知識水平三個方面來看，“雙語”音樂教師的綜合素質確實偏低。
一是少數民族“雙語”音樂教師嚴重匱乏。少數民族音樂教師漢語水平偏低，有些教師僅會母語，只能用最簡單的漢語進行交流，更不用說用漢語授課了。
二是少數民族“雙語”音樂教師專業水平和專業技能普遍較弱，學歷普遍偏低。由于地處偏遠貧困地區，少數民族“雙語”音樂教師多數沒有接受過系統的專業訓練，導致部分學校只能選擇一些漢語相對較好、或稍懂漢語、或稍懂一些音樂的少數民族教師參加培訓。
三是一些非師范類院校畢業的教師，基本沒有接受過系統的教育理論、教學方法的學習，大部分都是后期才學習的音樂，音樂知識和專業技能很弱。還有一些畢業于師范院校、接受過正規專業培訓的教師，他們在學校學習的專業課程，主要是以聲樂、鍵盤和舞蹈等西方音樂，很難體現新疆地方特色。
四是一些少數民族教師音樂技能達到較高水平，教學中可以示范，但無法用漢語進行準確表述。比如，音樂課程中的節奏、節拍；音程、調式等概念混淆，語義表述不清，致使他們成了教學的“失語者”。
從以上問題可以看出，當前新疆少數民族“雙語”音樂教師隊伍建設，還不能適應教育改革的發展和要求，如不及時有效解決這些問題，就會直接影響少數民族音樂教師對開展“雙語”音樂教學的積極性，少數民族中小學音樂教學質量也無法提高，還會進一步影響到新疆“雙語”教育的科學發展。
四、相關解決對策
當前，新疆的“雙語”音樂教育工作正在向更高的目標邁進。盡管面臨著雙語教師數量短缺、素質偏低等許多尚待解決的問題。但是，已取得的成果和經驗表明，新疆的“雙語”音樂教育工作正在向前發展。今后，新疆對少數民族“雙語”音樂教育，必須充分考慮上述因素，做好以下幾個方面的工作：
（一）加強對少數民族中小學雙語音樂教學的科學研究
自治區教育管理部門，應組織專門力量，對新疆少數民族中小學雙語音樂教育的相關問題加強研究。尤其是在教學模式、人才培養、教材教法等方面進行有針對性的研究，總結經驗，查找不足，構建科學的雙語教學體系，探索出一條提高少數民族雙語教學質量的有效途徑，讓新疆的雙語教育事業沿著一條正確的道路走下去。
（二）加強師資培訓
1、著力解決現有“雙語”音樂教師的素質提升問題
要加大資金投入力度，以非常之策辦非常之事，在各級財政設立“雙語”教師培訓專項資金，并建立按一定比例逐年遞增機制，將專項資金切塊用于中小學“雙語”音樂教師的在職培訓，徹底改變“學歷低、能力低”狀況，把現有人員的素質提升起來。同時，采取互幫互助、結對共建等方式，整體提升城鄉中小學“雙語”音樂教師隊伍素質。
2、從源頭上解決中小學“雙語”音樂教師短缺問題
要采取解決編制、住房，提高工資收入和津補貼標準等綜合措施，引導和鼓勵民、漢兼通的音樂專業大學畢業生到中小學任教。從實際出發，放寬準入條件，不具一格選人才，認真解決好非師范類院校音樂專業畢業生的教師資格認證問題，把合格的中小學“雙語”音樂教師總量增加起來。
3、從根本上提升中小學“雙語”音樂教師的雙重樂感
民族音樂學家胡德最早提出雙重樂感，他所謂的“雙重樂感能力”即一個人完全參與兩種音樂體系，即研究一種文化，需學習其語言，以此訓練民族音樂學的工作者，要求他們能夠表演一種自己所研究的文化的樂器，作為自己研究的一部分。只有通過本身的實踐，理解他的音樂文化基礎后，才能用更好的語言加以描述，這對“雙語”音樂教師也是適用的。要把新課程理念與雙重樂感能力培養緊密結合起來，進一步強化業務培訓，推動少數民族中小學音樂教師在教學實踐中，不斷完善自己的“雙語”音樂知識結構，努力探索出一條符合新疆少數民族地區“雙語”音樂教學的創新之路。
4、積極探索中小學“雙語”音樂教師職稱評定辦法
要遵循國家規定的評定標準，更要以能力、業績為導向，對那些把論文寫在課堂上、把成果和貢獻體現在工作和事業中的中小學教師進行特殊褒獎。比如，對長期在中小學工作的“雙語”音樂教師，可直接認定中、高級職稱，把他們干事創業的熱情激發出來，在新的起點上推進中小學“雙語”音樂教師隊伍建設再上新臺階。
（三）大力開發適合少數民族師生需求的漢語教材
教材在少數民族雙語音樂教學中起著重要的作用，自治區教育管理部門應組織專業、高效的教材編寫隊伍，在全面調研的基礎上，加強對教材的研討工作，針對不同地區、不同教學模式編寫不同的教材，以適應不同地區、不同民族、不同漢語水平、不同教學模式群體的需要。另外，教材編寫要與時俱進，要根據發展的形勢不斷對教材進行科學修訂，制定具有我區音樂教學特色的教材，以適應各地雙語音樂教育事業的發展。
（四）因地制宜，采取不同的教學模式
自治區各地區少數民族雙語教學有共性，但漢語環境和教學水平差異較大，在教學模式上不宜采取相同模式，不能一概而論，應根據各地不同情況，要結合實際情況選擇適合不同地區的雙語教學模式。在具體對策上應采用適合當地師資水平和學生水平的教學模式。只有這樣，才能使我區的雙語音樂教育穩步有序的進行下去。
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城鄉間的教育不均衡突出表現在師資力量的差距上。
為了吸引更多年紀輕、學歷高的人才到農村任教,2004年起,湖北省教育廳實施了“農村教師資助行動計劃”,之后國家實施的“特崗計劃”正是借鑒了湖北的做法。到2009年,“教師資助計劃”和“特崗計劃”并行的湖北,“資教生”和“特崗教師”已覆蓋全省30%的農村鄉鎮學校。今年,又有4081名畢業生即將奔赴農村。
特崗教師們在當地工作怎么樣,給農村教育帶來了哪些變化?請看筆者發自湖北恩施土家族苗族自治州(下文簡稱:恩施州)的報道。
今年,4081名畢業生簽約并即將奔赴湖北農村學校,其中“特崗計劃”簽約3296人。
早在2004年,湖北省教育廳通過年度考核獎勵5000元、工資提前定級、服務期滿后研究生推免等一系列優惠政策,引導大學畢業生到農村基層任教三年。2006年,國家又實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”。兩個計劃在湖北結合實施,到2009年,已有8798名“資教生”和包括4673名“特崗教師”服務于全省1300多所農村中小學校,農村鄉鎮學校覆蓋率達到30%。
作為老、山、邊、窮地區,湖北省唯一享受“西部”政策的市州,恩施州自2004年以來就受益于這兩項計劃,共引進3900余名“資教生”和“特崗教師”。
人年輕 學歷高
他們改變了農村教師結構
恩施州巴東縣金果坪鄉有一個叫泗井水的地方。這里一腳踏四縣,交通極為閉塞,經濟條件差,近幾年有17名教師調出。
教師走了,孩子怎么辦?正當教育主管部門心急如焚時,省里派來了21名特崗教師。“咱們這從沒來過科班出身的本科畢業生,可現在有英語六級水平的老師教英語,有專業老師教計算機,最缺音、體、美教師的山區,校園里有了歌聲,有了舞姿!”當地教育局負責人感慨地說。
泗井水的變化在恩施莽莽群山中并不是個案。現在“由政府出資購買農村教師崗位,鼓勵大學生去農村任教,既可在短時間內提高農村師資水平,促進教育均衡,還能為年青人創造到基層鍛煉、建功立業的機會?！焙笔《魇┲萁逃志珠L冉隆映說。
師資缺乏、教師隊伍結構不合理的恩施,緊緊抓住機遇,快速引進3900余名“特崗教師”,分配到全州77個鄉鎮的109所初中、72所小學和17所高中任教。他們的到來緩解了學校學科結構失衡、教師數量緊張的狀況。目前,全州小學、初中、高中教師的學歷合格率分別達98%、94%和91%。
不過,“特崗教師”中還有一部分并非師范專業畢業,雖然參加過崗前集中培訓,但并不能立即適應實際教學。如何用好這批“空降”生力軍?恩施州教育局開展了特崗生教科研活動,務求盡快提高特崗教師的整體教學技能。2009年12月,恩施州建始縣還舉行了首屆特崗生技能大賽,讓特崗生在粉筆書法、普通話朗誦、簡筆畫、電子備課等各個方面進行競技。巴東縣則在各學校各學科指定一名老教師對他們進行“傳、幫、帶”……完成了從學生到教師的角色轉換后,特崗教師們滿懷激情,登上了三尺講臺。
湖北省教育廳數據顯示,截至2009年,在8798名資教生(包括特崗教師)中,有2700多人在校擔任班主任職務,有3100余人次獲得校級以上表彰獎勵。特崗教師的教學業績得到了各級教育部門的認可。
理念新 方法新
他們讓鄉村課堂快樂起來
“我能猜出你的年齡,你相信嗎?只要將年齡乘以2減5,把得數告訴我,我就知道你的年齡……”像是閑聊,又像是游戲,清江中學的特崗教師鐘自慧這樣講授一元一次方程,將枯燥的數學知識變得如此生動,學生們興奮不已。特崗教師讓課堂變得有趣了。
英語是山區學生的弱項,孩子們的學習興趣也不高。2008年到來的特崗教師程婧卻在恩施市三岔中學掀起了一股英語熱。她把英語動畫電影搬進課堂、模仿電影人物進行英語對話、還自編英語歌曲,在邊玩邊學中,孩子們的成績一路提升。由于教學成績出色,程婧多次被表彰為優秀特崗教師、優秀班主任等。特崗教師劉云龍的信息技術課,讓官渡口中學的學生們體驗了多媒體教學,讓老師們了解了課件。現在,這些大山里的孩子學會了上網,有的還學會了做網頁、做動畫。而老師們也一改傳統,爭相學習使用多媒體給孩子們上課。
“特崗教師為山區農村帶來了全新的教育思想和教育理念,一些人成為學科骨干。尤其是在英語、現代信息技術、音樂等教學中,他們理所當然地成了學校的權威?！比铰∮痴f,特崗教師的到來,大大促進了農村教師現代教育技能的提高。
三年后 怎么辦
僅靠特崗計劃遠遠不夠
特崗教師下得來,能否留得住?
來自湖北省教育廳的數據令人振奮,目前三年服務期滿的1155名資教生中,有610人選擇繼續留在基層任教。
是什么讓他們愿意在基層教育一線堅守?“我和紀秀麗都是2006年參加‘特崗計劃’到沙地中學任教的,三年支教,我們收獲了知識,收獲了感動,還收獲了愛情。2009年服務期滿,我們被恩施市吸納為正式教師,決定一起留下來?！碧貚徑處熢烙抡f。他清楚地記得,一天,他倆拉著行李去城里辦事,恰好被一個學生看見了。學生跑過來問:“紀老師、岳老師,你們不會走了就不回來了吧?”聽了這話,他倆倍感心酸。為了讓學生和家長放心,他們把戶口遷到了沙地,結婚安家。
每個特崗教師都經歷過這樣的感動。特崗教師蔣海洋說:“這里的山民純樸、熱情、善良。過年前,有個學生家長請我到家里吃‘殺豬飯’,這是恩施農村春節前宰殺生豬后,非常隆重的親朋聚會。我不好意思參加,就說自己感冒了。沒想到這位家長竟真到街上給我買來了感冒藥?！碧貚徑處熓┖椴ㄟ€收到一位同學家長為他親自做的布鞋,他說:“直到現在我都舍不得穿這雙‘千層底’。這是家長對我的信賴!”
除了感情留人,恩施州教育局也通過各種政策、待遇,用事業留人。目前,全州已有1名特崗教師當選為市級人大代表,1名特崗教師被推選為縣政協委員,1名特崗教師被選為共青團省委委員,101名特崗教師被省、州、市表彰,71名特崗教師走上了學校中層以上領導崗位。恩施州出臺了資教生報考教師崗位加分政策,每年從事業崗位招聘計劃中拿出20%的崗位用于招錄資教生,目前已有近六成的特崗教師被招為正式教師。
@王利芬：從一輩子的角度看，人的核心竟爭力有時超過一半是來自重要而不緊急的事情，這些分別是：1.讀書，特別讀哪些非實用性的書。2.鍛煉身體。3.與智者交朋友。4.聽音樂會看電影戲劇等藝術活動。5.潛心一到兩項業余愛好。6.廣交朋友并為他們做事情。這些看起來都不是最最緊急的活動，是它們打造了你的生活品質。
@許有杰Rene：給社會新鮮人的建議：曾讀過一本書，作者提了一個問題：“15年后，你能說你有15年的經驗，還是只能說你是一年的經驗重復了15次？”前者意味著你不斷地追求進步，一直在提升自己。后者表示你只是原地踏步。即使崗位和工作內容沒變，還是要一直挑戰自己，讓自己的能力和表現，都能一年比一年好。
@李偉長：有朋友好心對校園講座提了個意見——少講，多聽，多交流，多挖掘，抱著去學校學習的態度。聊生活，不聊文學；聊常識，不聊方式；聊寫作，不聊寫作方式。
@鄭淵潔：安徽界首市教育局虛報義務教育學生10498人，套取義務教育經費663.5萬。這筆錢全部分配到義務教育弱校，用于維修校舍購置教學設備。界首教育局長因此被撤職。我認為應該嘉獎這位局長，在教育經費不足時想盡辦法幫弱校。義務教育不公平就不是義務教育。
@朱永新：銀川一位楊姓高中生畢業后去了，當他看到藏區學生圖書很少時，就成立了公益團隊，募集到5萬本圖書、15臺電腦，送給18所農村小學。他還到偏僻小學里教英語、電腦和音樂。結果，他被哈佛經濟系錄取，并獲得了全額獎學金，成為哈佛有史以來錄取分數最低的華人學生。
@葛劍雄：（1/2）一早去圖書館，得知前幾天學校研究生院召開會議，傳達教育部的緊急通知，要求復查碩士考生的情況，并在復試中采取必要的措施。看來教育部的確提出了要求，但關鍵在各校如何落實?？忌屯瑢W們應該關注各校采取了什么措施，是否嚴格，結果如何。
@葛劍雄：（2/2）已對150份試卷逐一復查。因泄漏的試題與答案內容有跡可查，據此可發現疑似作弊者，將在復試中增加環節，一旦確定為作弊，將按規定處理。教育部態度明確，一定要維護考風，打擊作弊。
@王旭明：（1/2）當下教育專家喜歡宏論極少微談，教育個案發生很少聽到教育專家聲音。這方面應向兩類人學習。一類是法學家。比如吳英案吧，多位法學家依法直言，抒發心意。北理工法學院徐昕撰文“再次呼吁對吳英刀下留人”，我不知該不該殺吳，但喜歡讀這樣文字。
@王旭明：（2/2）另一類是李希光和清華大學新聞傳播學院，這是當下最棒的傳播學者和團隊。團隊不說了，李希光乃少有的將新聞和傳播說到點兒上的人。最近他說中國須培養更多頂尖記者，中國有上千家傳播院系卻無一家經過資深記者和總編認定。說得多好！
@中傳葉明睿：波士頓大學國際高等教育研究中心主任Altbach在即將出版的新書中對比了28個國家公立大學教師的實際收入水平，中國大學教師收入的平均購買力居于倒數第三位，而新入職教師月均259美元的收入則更是排在了倒數第一的位置，這一收入甚至低過我們在亞美尼亞和埃塞俄比亞的同行。
@義云堂：今天聽了云計算的講座，把計算、存儲都放在云端，實時分配，高效共享資源，用戶終端設備變得極其簡單，不僅省電，更省資源，這不就是Cleantech嗎？清潔技術無所不在！過去30年是以提高速度為目標的硅經濟，未來30年或永久，一定是以環境為中心的碳經濟。綠色，將推動社會和經濟的新浪潮。
@vinggoo：我想《尋路中國》作者彼得·海勒斯一定會對《非誠勿擾》這個節目感興趣，這幾乎是最能真實反映某些當代中國年輕人思想脈動的電視節目，也是捕捉中國社會思潮的一個有效窗口。在這些年輕人的滅燈與問答之間，能看到形形的生活志趣與兩性態度，傳統婚戀觀念的維護與瓦解，新觀念的崇尚與建立。
@文冤閣大學士：好些學生課堂發言，劈頭蓋臉的I think, I'm afraid, as we all know, in my opinion, 還有說according to my knowledge的，都是給中學作文三部曲加Chinglish洗腦了。我就納悶：你說的不是你think的，還能是我think的？
@杜曉坦：某人多年前就靠自身努力轉型成功，本來口碑較好，卻躺著中槍，卷入一場爭吵中。事情發展到后來，還被人翻出了很多出道時的早期作品相互研究傳看，如今其微博關注0人，微博0條。請問這人是誰？
@幼兒園園長：學妹跟我說，中大（香港中文大學）女生不化妝不穿高跟鞋的比例在全港（香港）高校里估計是最高的。我想想看也是，天天要爬山本來就已經夠折騰，再加上校風的影響，化妝高跟果斷盛行不起來。
@田方萌：最近偶然和幾位博士討論起中國學界的男女比例。有些女博士抱怨掌權者大都是男性。我隨口說了句“美國也是這樣”，一位女博士便認為我在為國內現象辯護。其實我說的屬于事實判斷，并未評價這種現象的合理性。但我們的潛意識或許都習慣拿美國參照，如果我說“剛果也是這樣”，會有什么反應？
@捕風捉影野風：清華大學自主招生正在進行，這些往日的考試狀元在取得筆試好成績的同時，在操場進行的體能測試中，竟然60%不及格，體能優秀人數為零。（內容來自網易微博）
目前，全縣學校總數為120所，其中公辦完全中學2所，普通初中12所，小學103所，九年一貫制學校2所，職業技術學校1所。小學在校生人數28942人，入學率99.8%，輟學率0.2％；初中在校生人數14804人，入學率97.8%，輟學率2.2%；高中在校生人數4176人，入學率38.5%。
全縣中小學專任教師×人，小學、初中、高中教師達到國家規定合格學歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比20__年分別提高6.39、14.81、20.75個百分點。
二、主要成績
（一）適齡兒童“上學難”問題得到根本解決。在國家對義務教育實施“兩免一補”政策的支持和鼓勵下，我縣適齡兒童的入學率已達99.8％。
（二）在全省率先免除高中生學費，為貧困學生創造了繼續讀書的機會。我縣免除高中學費后，20__年又免除課本費，使20__年高中入學率比20__年高出9.6個百分點。
（三）在全省率先實施“教育移民”的扶貧新模式。將××鄉271名初中生整體搬遷到縣××中學實行“三包”（包吃、包住、包學費）就讀，逐步提高××鄉年輕一代的文化素質。
（四）在全省率先對職業教育實行“四免一補”。20__年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業生整體納入職業教育范圍，并加大對職教中心基礎設施建設的投入，職教中心3550平方米的教學綜合樓、3228平方米的學生宿舍樓和食堂將于20__年上半年竣工交付使用。目前學校已招生1200人，為培養技能型人才打下堅實的基礎。
（五）投入20__多萬元改善××中學和××中學的基礎設施，為擴大辦學規模創造了條件。
（六）全面實施“農遠”工程。20__年以來，為我縣農村118所學校建設了現代遠程教育工程，使全縣“農遠”覆蓋率達100％，并順利通過省級驗收，實現了教育資源共享。
（七）在全省率先完成農村中小學危房改造。20__年在全省第一個完成了農村中小學危房改造，改善了農村中小學的辦學條件。
三、存在問題及原因
近幾年來，我縣教育事業雖然取得了長足的發展，但由于在教育發展中存在的一些深層次的問題還比較突出，影響了教育總體水平的提高。
（一）教師缺編及專業結構不合理。1、按照規定，我縣應配置教師編制2427人，但目前全縣中小學只有教師2177人，尚缺編教師250人，其中：小學缺編58人，初中缺編107人，高中缺編68人。加上在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師64人，以及機動編制，全縣教師實際缺員314人。2、農村學校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴重，許多農村學校不能正常開設英語課、電腦課、美術課、音樂課、體育課。
由于缺教師、缺課室，造成不少學校班額過大，如××中學、××中學、××中學、××中學的很多班額超過80人，最大班額達到93人，給教學和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時工作量都在15節課以上，個別教師高達27節課（按規定，中學教師的周課時工作量應在8—14節課），教師工作量嚴重超負荷,直接影響教育質量的提高。
（二）對學校的基礎設施、教學儀器等方面的投入不足。1、許多農村中小學教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學尚缺教輔用房138770平方米，學生宿舍6469平方米，學生食堂6022平方米。如××中學需要住宿的學生共1200人，但現在學校只有能容納350名學生的800平方米學生宿舍，尚有850名學生的住宿問題沒有解決；××中學每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學生，存在著一定的安全隱患。2、農村中學的教學儀器普遍緊缺，影響了學校實驗教學活動的開展。3、教師工作間嚴重不足。目前，農村學校教師工作間尚缺542間，面積為13550平方米。此外，各學校均沒有圖書館。
（三）農村基礎教育相對薄弱。調研組通過抽查××、××、××、××四個鎮20__年小學升初中考試成績，發現有的鎮考生語文科平均分為26分，及格率6.33%,數學科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個鎮的小學生考試及格率均在45%以下。它從一個側面反映出我縣的農村基礎教育還相對薄弱。究其因，主要是20__年新課程改革實施后，部分校領導、教研員和教師對新課改認識不到位，缺乏有效的學習、研究，對新課程改革的新理念、新方法理解不透，認為新課改就是減少學生的測驗和作業，對教師教學質量和學生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規范化、正?；臋C制。許多農村中小學每個學期除了中段考和期末考試外，平時基本沒有測驗，甚至連作業都很少。各學?；旧蠜]有對各學科各位教師的教學成績和教學質量進行分析、評比、反饋，教科局也沒有根據新課改后的新型教學模式制定相應的標準和目標，沒有對各學校的教學質量進行考核、監督、檢查。
（四）學校的管理缺乏科學、有效的機制。校長的管理理念、學校領導班子的整體素質對學校的發展和教育質量的提高起著關鍵作用，但由于教科局對學校的管理沒有一整套行之有效的獎優罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機制，造成部分校長“等、靠、要”的惰性思想嚴重，不思學校的改革發展，沒有因地制宜利用現有的資源去改善辦學條件，致使一些學校的操場變成了曬谷場，一些學校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學校的常規教學管理不規范、不到位，致使教學質量難以提高。
（五）教師職稱評聘脫節，影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘，由于評聘脫節，使一些教師認為有無職稱一個樣，直接影響了一些老師對教學和教研工作的積極性和主動性。
（六）教師培訓缺乏針對性和實效性。目前我縣教師的培訓工作主要是抓全員培訓，大方向是正確的，但就全縣教師隊伍的實際情況（年輕教師多，35歲以下的有1038人，學科優秀教師不多，缺乏學科帶頭人）來講，還缺乏一定的針對性和實效性。同時對教師的培訓力度也不夠，按國家規定，教師的培訓經費應占當地教職工工資總額的2.5%，但目前我縣僅為0.47%，比例過低。
（七）教育布局不夠合理。××中學、××中學、××中學、××中學、××中學和縣一小等學校，都存在班額過大、師資、課室、實驗室、宿舍緊缺等問題，但在××、××等邊遠農村小學又存在生源稀少等現象，如×××小學配有2位教師，卻僅有4名小學生；××小學作為一所完全小學，配有7位老師，但只有31名學生，而且其中四年級出現斷層（即沒有學生），農村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理，影響了教育教學事業的健康發展。
（八）教科局教研室職能作用發揮不夠好。在調研中，許多校領導和教師反映縣教科局教研室沒有針對課改后的新理念組織校本教研活動，沒有對各學校教學情況進行檢查、考核、反饋、通報，也沒有對各學科的教學開展交流學習等有實效的教研活動。
（九）全縣高考成績有所下滑，引起社會廣泛關注。20__——20__年我縣參加高考人數分別為943人、1184人、1184人，本科第一批錄取分別為128人、87人、56人，錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據掌握的情況分析，高考成績下滑的主要原因是：1、20__年我縣開始實行高中擴招，擴招速度、規模居全省各市縣重點中學之最，特別是實行高中免費入學后，高中學生從20__年的1730人猛增至20__年的3108人，各班的平均班額都在80人以上，給課堂教學和管理帶來一定難度。但擴招不僅滿足了部分初中畢業生繼續求學的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社會效果是十分明顯的。2、高一優秀生源少。以20__年秋季高一招生為例，新生錄取分數漢族生為36分（××市錄取分數為58分），少數民族生為28分（××縣錄取分數為31分），70分以上的成績優秀生僅有80人。據統計，××中學近三年高一新生的優秀平均率僅為10％，合格率只有25％，且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點中學錄取，其他接近省屬學校錄取分數線的部分優秀學生也擇校到省屬學校就讀，高中拔尖學生留在縣中學就讀的極少。3、沒有針對高考制定相應的獎罰措施，在一定程度上影響了學校爭先創優的積極性。
（十）學校與家長缺少溝通，沒有發揮社會和家庭對學生教育的責任與作用，致使部分家長對新課改后的學校補課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。
四、意見和建議
（一）政府要繼續重視和加強農村基礎教育，采取切實有效的措施改善我縣農村基礎教育薄弱的狀況，全面夯實我縣教育基礎。希望在20__年財政支出預算中，能夠向農村教育基礎設施項目傾斜。
（二）建立健全教學質量考核評價制度。縣教科局每學期都要對全縣各中小學各年級各學科的教學質量進行考核、評比、通報，對教學質量較好的學校和教師要進行表彰,對教學質量較差的學校和班級要給予通報批評，并限期進行整改。要把考核結果作為校領導、教師績效工資發放的重要依據，作為晉級聘用及“評先”“評優”的參考。
（三）政府要設立獎教基金，并加大獎教力度?？h教科局要盡快修訂教師績效考核實施辦法，要按照公開、公正、穩定的原則，以工作實績和貢獻作為績效工資和獎教評定的依據，從而調動教師工作的積極性。
（四）建立校長目標管理責任制。一所好的學校，不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學校領導班子，而且還要有一套科學、高效、民主、和諧的管理機制。因此必須對各個學校的校長實行目標管理責任制，促使他們增強使命感和緊迫感，調動他們一心一意謀學校發展，求教學質量提高的主動性和積極性。
（五）采取有效措施建設一支高素質的教師隊伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發展的重要因素，因此首先要對缺編教師的學校選優配齊教師，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權力，切實把一些骨干教師從繁重的課程負擔中解放出來，集中精力致力于如何提高教學質量的研究；其次，要按相關政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師占編問題，以優化師資隊伍；再次，政府要加大對教師培訓的投入力度，對教師的培訓要有針對性和實效性，不僅要抓業務培訓，還要抓師德、師風建設，以激發教師愛崗敬業的精神；不僅要抓好全員培訓，還要扎實抓好學科專業培訓；特別要注重加大對年輕教師、農村教師、骨干教師和學科帶頭人的培訓力度，以點帶面，充分發揮他們的作用。此外，還要建立科學的培訓考核機制。對教師的培訓考核既要注重筆試成績，更要注重提高和加強他們的實際教學水平和能力，避免培訓流于形式。
（六）盡快解決教師職稱評聘脫節問題，以提高教師工作的積極性。在調研中，老師們反映最強烈最集中的意見是職稱評聘脫節，希望政府能盡快解決這一老大難問題。
（七）盡快投入資金幫助農村學校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現象。
（八）縣教科局要盡快配齊配強配優教研室力量，以指導校本教研制度的實施?？h教科局要對教研室人員進行充實調整，加強其業務力量，充分發揮其職能作用，以促進全縣教學質量的整體提高。
河北省農村幼兒園公立的少之又少，絕大多數都是私立幼兒園，入園孩子交費極低，在維持基本運營的基礎上，對于教師工資的發放并不按時、按量，很多農村幼兒園存在教師工資緩發、扣發的情況，五險一金的基本職工福利待遇保障更是無從談起。因為上世紀50年代末實行的戶籍制度，使我國人為的形成了城市與農村二元結構的特殊社會體系。在城市與農村特殊的二元結構體系下，教育也在這兩個地方形成了極大的落差。河北省是農業大省，農村學前教育相對城市被無形的邊緣化，而從事農村學前教育的教師更是處于河北省教育事業的最邊緣。職業地位的低下，使農村幼兒教師身份處于模糊地帶，雖然有著教師的專業資格證書，卻喪失了應有的社會身份。河北省絕大的多數的農村幼兒園辦學條件簡陋，民房、倉庫等改建而成的“幼兒園”比比皆是；教學設備、書籍少之又少，大型幼兒益智設備更是奇缺；因為經濟發展的制約，這些農村幼兒園教學信息閉塞，根本起不到學前教育應有的作用；教師宿舍簡陋，很多路途較遠的教師晚上只能湊合住在幼兒上課的教室里。
2.河北省農村學前教育教師整體素質偏低、入職教育和繼續教育缺失
眾所周知學前教育是啟蒙教育，通過學前教育可以為幼兒養成良好的生活、學習習慣，潛移默化的樹立幼兒的世界觀、人生觀，而這些都要通過教師的引導、教育得以實現。從事河北省農村學前教育的教師有大專及以上學歷的僅有不到總數的10%，中專及以下學歷的教師占20%左右，剩下的所謂“教師”很多都是一些農村閑散人員，她們都沒有相關教師資格證書，對幼兒撫育、教育知識僅憑經驗。教師水平有限的同時，教師素質相對低下，嚴重影響了幼兒身心的健康發展。在河北省經濟相對發達的城市，幼兒園對于教師的入職前培訓大多還停留在理論層次，個別重視入職培訓的幼兒園會在教師入職前組織教師學習一周的教育學、教育心理學、教育法規、教師職業道德等相關課程，學習后組織考試，但考試也大多流于形式。河北省農村幼兒園基本沒有針對教師的入職前培訓，因為教師學歷普遍較低，甚至有些幼兒園園長僅有小學或初中學歷，對于入職培訓從未聽說過。個別農村幼兒園存在所謂的入職前培訓也僅停留在口頭告知幾條幼兒園自創的“教師須知”而已。學前教育教師隊伍建設的重點就是教師入職后的繼續教育。河北省農村學前教育教師隊伍在這一重要環節明顯缺失。在河北省經濟發達的農村幼兒園，教師的繼續教育也很少每年定期開展。有后續繼續教育的幼兒園，一方面參加的培訓的教師一般人數有限，不能實現全體教工參與其中；另一方面繼續教育形式單一，除了聽主管單位領導講座、高校專業教師講座，就是單純學習統一下發的資料，理論說教居多，實踐操作少之又少，針對開辦特色幼兒園的教師繼續培訓內容幾乎沒有。這些現狀都與現代農村學前教育教學理念脫節。
3.河北省農村學前教育教師缺乏職業自豪感、幸福感，教師流失情況嚴重
從事學前教育的教師相對工作時間長、責任大、但工資待遇低，河北省農村幼兒教師更是如此。工作上“身心俱疲”，工資待遇少的可憐，在物價飛漲的今天讓農村幼兒教師深深的感受到“同工不同酬”一詞的含義。職業地位低下、工資待遇低下，農村幼兒教師無形中成為了社會的弱勢群體，在一成不變的超負荷工作重壓下教師的工作積極性和工作熱情被不停的消磨，應該樹立在農村幼兒教師心中的自豪感和幸福感蕩然無存。河北省農村幼兒園教師隊伍因為重中現狀的存在而變得極其不穩定，偶有學歷稍高一些的教師在任教一個學期后得因為各種原因離職。工作環境簡陋，工資不能按時發放的農村幼兒園同一班級每月都會更換教師的情況時有發生。很多抱有職業理想的學前教育畢業生在入職農村幼兒園后紛紛轉行，農村幼兒園教師隊伍建設難以提高。河北省農村學前教育教師隊伍的現狀已經嚴重制約了河北省整體教育事業的發展。
二、加強河北省農村學前教育教師隊伍建設對策
1.探索多元投資模式改善河北省農村學前教育教師工作環境，提高教師境遇
河北省農村學前教育教師隊伍建設，關鍵在于對農村學前教育的投資。我們要從根本改變單純依靠政府發展農村學前教育的思想。政府經費有限，政府的投入可以用于農村幼兒教師工資的補貼，有效改善農村幼兒教師的工資待遇；解決農村幼兒教師相關勞動福利保險、醫療保險和養老統籌等，徹底使工作在農村教育邊緣的幼兒教師沒有后顧之憂；另外對于公立農村幼兒園沒有正式編制的教師落實聘任制度，根據工作業績評定職稱，私立農村幼兒園也要在自身發展的同時保證教師工資境遇，使教師辛苦工作的同時逐步提升自我認同感和社會地位。社會經濟發展離不開企業的推動，河北省經濟發展雖然不是名列全國前茅，但是也有很多經濟效益好的大、中型企業。政府經費投入不足，可以牽頭這些成功企業、成功個人，單獨大企業投資，或者多個小企業聯合投資改善農村幼兒園辦學環境。我們可以采取的形式多種多樣，可以直接接受企業投資，也可以利用企業廢棄場所改建、擴建現有幼兒園環境。多渠道、多形式的合辦農村幼兒園是有效改善當前河北省農村幼兒園辦學環境的途徑。鼓勵發展河北省經濟發達城市幼兒園與農村幼兒園結成“手拉手”幼兒園，有效形成城鄉對口支援、對流的長效機制。城市幼兒園的教學教具、圖書可以在使用之后無償贈與農村幼兒園。城市幼兒園教師可以輪崗志愿幫扶農村幼兒園，城市幼兒園教師幫扶時間長則一個學期短則一個月，將先進的教學理念、方法手把手的教給農村幼兒園教師，這是單純從書本上學不到的實踐知識，給農村幼兒園教師隨時注入新鮮血液。
2.重視河北省農村幼兒教師入職培訓與職業個性化繼續教育，提高教師整體素質
幼兒教師入職培訓相比其他行業入職培訓具有重要的意義。幼兒教師面對的天真無邪的孩子，幼小的孩子就像一張白紙，等待著幼兒教師的引領去刻畫自己的未來。河北農村幼兒園大多錄用的是剛剛畢業于藝術院校的畢業生，藝術院校的畢業生在學校沒有接受過專業的學前教育知識，在實習期間也沒有去過幼兒園，不僅缺乏幼教專業理論，更沒有幼教工作經驗。為了工作一個單純的藝術類畢業生一夜之間轉化為幼兒教師，如果沒有入職前培訓將是多么可怕。河北省農村學前教育應重視教師入職前培訓，在教師上崗之前要經過理論和實踐的入職培訓，首先要學習幼兒教育心理學等相關綜合課程理論考試，尤其針對藝術專業入職教師更要加大理論課程學習的力度；其次對剛入職教師假定多命題課程，讓其自行設計教案、使用教具、編排課程，經過反復多次試講才能正式上崗。新任幼兒教師試用期不能過短，一周或一個月都是極不可取的，幼兒教師是極富耐心與責任心的工作，建議在一年的試用期里考察新任幼兒教師真正的教學水平。
建立科學、有效的入職后繼續教育制度是河北省農村幼兒教師隊伍發展的關鍵。沒有任何一種工作是一成不變的，教師的工作更是如此。農村幼兒教師本身處于各種知識匱乏、信息閉塞的落后地區，入職后的繼續教育就顯得尤為重要。我們要逐步改善農村幼兒教師參加繼續教育的情況，首先要增加參與繼續教育教師的名額，繼續教育不是針對某個老師開展的，而是針對所有在職、在崗的所有農村幼兒教師；將繼續教育作為一項普及工作開展，使農村幼兒教師認識到繼續教育的重要性；將參與繼續教育培訓納入工資績效考核標準，培訓后不能流于形式，要以筆試或實踐教學的方式考察繼續教育培訓的效果；其次農村幼兒教師接受繼續教育的內容不能只停留理論層面或是被動接受上級下達的任務。我們要提倡聘請城市幼兒園專家講座與到城市幼兒園互動學習的繼續教育培訓模式，讓農村幼兒教師多參與教師技能訓練、音樂、舞蹈、手工制作訓練等，方便日后開展多種形式的針對性教學；有條件的農村幼兒園還可以引進城市幼兒園豐富多彩的多媒體教學設備，學習通過多媒體軟件開展教學的工作方法；第三農村幼兒園可以聘請高校學前教育專業教師為外聘教師，長期從事本園教師理論學習方面的繼續教育培訓工作。河北省有著眾多師范類高校，我們鼓勵師范生來農村幼兒園進行實習支教。高校首先與農村幼兒園結成幫扶對象，農村幼兒園就是高校師范生實習基地，組織高校高年級學前專業師范生到農村幼兒園開展實習支教活動，在解決農村幼兒園師資不足，提升農村幼兒園教師素質的同時，更可以隨時開展對農村幼兒教師的理論培訓工作。高校學前教育師范生也通過實踐增長了見識，增強了實戰工作能力，對于高校和農村幼兒園來說是雙贏模式，值得大力推廣。
3.加強師德建設，提高河北省農村學前教育教師的責任感和使命感
全面提高河北省農村幼兒教師教學理念，在不斷改善農村幼兒園教師工作環境、工資待遇的同時更要樹立正確的幼兒教師應有的教學觀念。幼兒教師不是幼教課程的主體，幼兒才是幼教課程的主體，幼兒教師要引導幼兒參與游戲，引導幼兒在游戲中學習并掌握基本生活技能，例如通過游戲學會自己系扣子，拿筷子，通過游戲互動學會與小朋友如何相處等等。幼兒教師應該是幼兒學習的引導者、合作者，用先進的教育教學理念樹立科學的農村幼兒教師職業素養。
藝術特長生、藝術類、自主招生
藝術特長生、藝術類和自主招生是三個不同的招生類別，因為都跟“藝術”二字有關，所以極易混淆。它們均體現了素質教育的要求,有利于高等學校多元化選拔人才，因此在報考程序和招生政策上又有相同之處。
藝術特長生與藝術類
招生目的不同。藝術類是高等藝術院校或者普通高校為培養藝術專業人才，通過高考招收的藝術考生。藝術特長生是高校為了活躍校園氛圍，提升學生藝術素質水平，通過高考招收的有藝術特長的考生。報考專業不同。藝術類考生報考的是高等藝術院?；蛘咂胀ǜ咝Ｖ械乃囆g類專業，這些專業主要包括音樂學、音樂表演、雕塑、美術學、藝術設計、舞蹈學、導演、戲劇影視美術設計、攝影、錄音藝術、動畫、播音與主持藝術，等等，屬文學學科門類，學生本科畢業授予文學學士學位。藝術特長生要報考的是高校普通本科專業，如法學、經濟學、計算機，等等。根據不同的學科門類，學生本科畢業授予不同的學士學位。招生人數不同。普通高校藝術類專業招生人數大于藝術特長生的招生人數。近年來，藝術類專業招生報考持續升溫，全國藝術類專業報考人數已經超過百萬，每年被錄取的藝術考生也達到了20萬人以上。全國各地高校也紛紛開設藝術類專業，現已有700余所高校招收藝術類考生。而藝術特長生的招生人數不能超過高校本科招生計劃總數的1%，招生人數是很有限的。招生政策不同。藝術類考生須獲得省統考合格證方可填報相關藝術院校（專業）志愿。報考省統考未涉及的專業,考生須獲得?？己细褡C后方能填報相關藝術院校（專業）志愿。報考藝術特長生的考生須符合普通高校報名的基本條件和各項要求，具有一定的藝術特長，要參加全國普通高校統一招生考試。獨立設置的本科藝術院?？勺孕袆澏ū拘Ｋ囆g類本科專業分數線和文化考試錄取控制分數線，獨立設置的本科藝術院校的藝術類?？茖I及其他高校所有藝術類專業擬錄取的考生，其文化成績必須達到生源所在省級招辦劃定的相應錄取控制分數線。錄取分數層次不同。按照教育部2006年的最新要求，藝術特長生錄取分數不能低于學校同批調檔線下20分,個別藝術特長突出的考生可降分到同批錄取控制分數線，但該類考生不得超過學校藝術特長招生總數的15%。藝術類院校（專業）高考文化課分數要求相對較低。
藝術特長生與自主招生
為擴大高校招生自，全面推進素質教育，教育部從2002年起批準全國部分高?？梢詫嵭凶灾髡猩?，目前已經達到59所。試點高校根據自身的人才培養要求，制定選拔標準和選才方向。符合試點學校自主選拔錄取條件的應屆高中畢業生，由本人提出申請，經所在中學推薦，由中學向試點學校提供考生在校德智體美方面的發展情況以及獲獎、特長等證明及寫實性材料。試點高校組織專家組，按照自主確定并經公示的條件和考核辦法,對推薦的考生材料進行審查，并在進行面試等相關測評、考核后，提出候選人，試點高校招生領導小組審核后確定入選考生名單。參加自主招生的入選考生均須參加全國統考。成績達到生源所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）確定的與試點高校同批次錄取控制分數線的，省級招辦應向考生選報的試點高校投檔。試點高校對通過先期考核和公示、統考成績符合要求的考生,按照簽訂協議的政策,擇優錄取。入選考生應根據先期考核和公示的試點高校的要求填報志愿。生源所在省級招辦可將入選考生檔案先于試點高校所在批次錄取開始前投給有關高校。由于藝術特長生和自主招生均體現了素質教育的要求,有利于高等學校多元化選拔人才，因此在報考程序和招生政策中都有相同之處。如藝術特長生和自主招生都須參加高校組織的統一測試和全國統考，前期測試合格者都將與學校簽訂協議，考生和高校將根據簽訂的協議進行報考和錄取。但從2004年開始，藝術特長生、體育特長生不再納入高校自主選拔錄取范圍。
?溫馨提示?
普通高校招生專業中主要有哪些藝術專業？
從近年教育部公布的普通高校招生專業目錄來看，藝術專業主要有：繪畫、表演(音樂表演、舞蹈表演、影視表演、服裝表演、表演藝術)、音樂(音樂學、音樂教育、器樂)、設計與制作(藝術設計、服裝設計、工業設計、裝飾藝術設計、環境藝術設計、建筑工程設計、裝潢藝術設計、電腦藝術設計、產品造型設計、廣告設計與制作、多媒體設計與制作)、廣播影視(影視學、導演、攝影、攝像、電視節目制作、廣播電視編導、播音與主持藝術、音像制作、錄音藝術)、美術學(美術教育)、建筑學、廣告學以及動畫、雕塑、珠寶鑒定等。一般而言，把美術專業和對美術有一定要求的藝術專業統稱為美術類專業。美術類專業主要有：繪畫、美術學、美術教育、動畫、雕塑、藝術設計、服裝設計、工業設計、裝飾藝術設計、環境藝術設計、建筑工程設計、裝潢藝術設計、電腦藝術設計、產品造型設計、廣告設計與制作、多媒體設計與制作等。
是誰催生了藝考熱？
每年春季，他們掀起另一股客運的浪潮，不論從哈爾濱到?？?，從上海到烏魯木齊，還是從海南到北京，只要有藝術招生的城市都能看到他們的身影，他們的名字叫藝術考生。近年來，藝考熱，一浪高過一浪。據悉，2007年山東省藝考的人數已經達到16.9萬，預計占全省高考人數的1／4，河南的藝考人數則較去年增長了近四成。那么，究竟是什么原因催生了藝考熱呢？
功利家長：學這個賺錢容易
“我家鄰居是教小號的老師，家里人看人家賺錢容易，日子過得舒服就也讓我入了這一行?！惫鶗猿?，中央音樂學院附中高三班的學生，學習小號已多年。在藝考大軍中有這樣一群人：四五歲開始學習器樂、舞蹈，初一甚至小學三四年級就轉入專業的藝校學習，平均學藝時間接近十年。有老師曾經問過他們一個問題：“假如有足夠的錢，你會去做什么？”答案紛紜卻沒有一人選擇搞音樂。孫科，北京舞蹈學院附中中國舞專業畢業班的學生，母親希望他能成為一名知名的舞蹈演員，小學一年級時就把他送到青島小海燕藝術學校進行專業的舞蹈學習?！斑@些孩子最初對藝術確實是有興趣的，但功利心卻讓大多數家長充當了藝考的投機者，用孩子十幾年的付出作賭注?！北本┪璧笇W院附中學生科曹老師說?！鞍阉囆g作為敲門磚的學生就算讀了大學也很難有大的發展，藝術首先講求的是熱愛?！北本煼洞髮W舞蹈系金千秋教授說，“藝術生也要注重綜合素質的培養，我們不少學生就修了英語、工商管理等學科的雙學位?！?/p>
江湖先生：這孩子該學藝術
張瑩學胡13年，“當初我們那邊老年活動中心的一個老師非說我樂感好，讓我走藝術這條路，爸媽又不懂這一行，我就稀里糊涂地學了?！笨梢园l現，很多孩子走專業藝術的道路，他們兒時學藝的指導老師發揮了很大的作用。何靜的父母也是聽了指導老師的意見才讓她放棄原本不錯的功課專業學習琵琶的。在很多中小城市，這樣的江湖先生大批地存在著，不諳行情的父母，被一時的興趣把控的孩子，深深信服于指導老師對藝術才華的熱情判斷中?！耙囵B孩子對藝術真正的熱愛，老師和環境是最為重要的因素，但目前大部分學藝的孩子根本不可能具備這兩方面的優良條件，自己業務水平不怎么樣的老師就敢收學生，蹩腳的老師在中國的大部分城市大批地存在著。”中國廣播藝術團電影樂團指揮范燾說。據他介紹，國外注重的是培養學生在樂團工作時所具備的素質，教學和實踐結合得非常好，不但要聽大量的音樂會、唱片，參加演出以及與大師交流的機會也非常多，這樣培養出來的學生能立刻適應樂團的工作環境。學生除了藝術以外還會同時學習其他領域、學科的知識和技能。“我們的培養卻是單打一，搞藝術其他就都不管了，甚至文化課也不學了，最后就變成不得不走藝術這條路，但藝術的基本素質又不扎實，我們常常遇到樂器學了十幾年，準備曲目表演不錯但試奏能力很差的學生?！?/p>
老師：文化課不好，藝考吧
前幾天，小偉接到妹妹打來的電話，“我們班主任讓我學美術，哥，你看我要不要學？”嬌嬌現在讀高二，每次成績都在本科線的邊緣，“班里不少成績不好的學生陸續走了不少，基本都去學美術了?！彼嚳贾?，有相當一部分考生是被動參與的，“文化課不好，轉藝考”在不少地方已經成為許多人的“共識”。在院校對藝術類專業的增設和擴招的拉動下，有的中學為追求升學率，采取勸說等方式鼓勵成績不好的學生參加藝考，甚至有的學校采取強制方式把一些文化課成績較差的學生分到藝術班。今年，除了播音主持、表演仍是報考焦點，以前不怎么被關注的影視編導、戲劇文學、數字動畫、藝術管理等專業報考人數也出現了井噴。北京師范大學影視與傳媒方向，藝術類考生只招22人，但報考人數卻超過1500人。中國戲曲學院的考場外，來自新疆的張女士邊等考試中的女兒邊查看下一個要趕赴的考場，她給女兒報了10所學校，都是影視、戲劇文學、動畫這樣的專業?！跋瓤忌显僬f吧！”當被問及這類專業畢業后從事什么類型的工作時，絕大多數家長表示不清楚。“以前家長都把這類專業作為捷徑，這幾年報考人數越來越多，其實競爭可能比普通高考還激烈。”北京師范大學影視傳媒系張智華教授說，“喜歡僅僅是一個前提，還必須有過硬的基本素質，否則天天趕場，費錢又耗精力，最后可能是藝考不成，普通高考也受影響。
?話大家知?
教育部公布的31所獨立設置的藝術院校有哪些？
中央戲劇學院、中央美術學院、中央音樂學院、中國音樂學院、北京電影學院、 北京舞蹈學院、中國戲曲學院、天津音樂學院、天津美術學院、魯迅美術學院、沈陽音樂學院、吉林藝術學院、上海音樂學院、上海戲劇學院、南京藝術學院、中國美術學院、 景德鎮陶瓷學院、山東藝術學院、山東工藝美術學院、湖北美術學院、武漢音樂學院、廣州美術學院 、星海音樂學院、廣西藝術學院、四川美術學院、四川音樂學院、云南藝術學院、西安美術學院、西安音樂學院、新疆藝術學院、藝術學院。
美院成高考生的最佳捷徑？
從去年開始，美術類院系在中國的招生空前火熱，甚至遠超過了音樂、影視類其他藝術專業。山東省2007年普通高校藝術類專業測試拉開帷幕，其中有美術考生9.81萬余人。在中國，考一所普通高校，大概是兩個人錄取一個，而一些藝術院校，比如聞名的美院，往往是30個人爭奪一個入學機會。甚至有考生怕報不上名，在報名點前通宵排隊。這種狀況在近兩年尤為凸顯，也讓很多美術界和教育界人士感到驚詫。侯寶川是四川美術學院(以下簡稱川美)招生辦主任，他透露消息說，2007年報考川美的考生人數已經達到4.5萬余人，這還不包括占生源比例很大的重慶本地考生，這些人最保守估計也在7000人以上。今年川美仍然在擴招，總錄取數量是1650人。錄取比例是31.5∶1。侯主任說，自從1999年高校擴招，藝術類院校的報考人數平均每年以20%的速度遞增，增幅最高的是去年，“能達到25%”，其中報考美術類的占大多數。據侯寶川介紹，中國有1700余所高等院校中80%設有藝術類專業，其中有八成設的是美術和藝術設計類專業。美術類院系在中國的火熱是空前的。有人把2006年以來的考生暴漲與這兩年中國當代藝術市場火爆聯系起來。川美油畫系大四本科生王凱印證了這一點。他現在兼職給準備報考川美的補習班授課，他的學生中，有一些對繪畫毫無興趣，只是因為家長聽說繪畫能賺錢，就決定讓孩子學美術。但更多的考生，是因為藝考的文化課的門檻相對低，把它視為上大學的一條捷徑。文化課分數線相對較低，高校招生數量較多，畢業后就業相對靈活，使得大量的考生選擇藝術類專業――侯寶川說。
據川美國畫系主任馮斌介紹，有一些省份，為了保證升學率，一些普通高中在學生讀到高三時，讓文科班全部轉學美術，甚至一些高中在文科班、理科班外還設有美術班。不過，報考美術專業需要巨大的花銷也頻頻見于報道，一個美術考生從學習專業課開始到報考結束，至少需要一萬元。而那些從小就開始學畫的考生，花費還不止于此。在川美，美術和設計類的報考費是180元/人，美術學等專業報考費為100元/人。魯迅美術學院的報考費是200元/人，央美報考費則是260元/人。在北京，很少有學費少于2000元/月的考前班，考生通常需要在這里補習三到六個月。日常的花銷同樣高昂。在北京望京地區，補習班和出租屋數不勝數。而在中國其他中小城市，除了約800元/月的補習費，半年中，僅繪畫所需的材料和資料就在3000元以上。據馮斌估算，單在川美外的這些周邊產業，就有不少于3000萬元的規模。他們中的許多人夢想著，一旦考上了美術院系，就等于跨入了一個財富的門檻，命運將于此轉折。家長和考生也開始反思，作為高校中學費最高的專業之一，這種考前及考后都需要的高投入，是否真是一個能有相應回報的“長線投資”？
?考試提示?
藝術類院校專業考試與文化考試說明與注意事項（以美術院校為例）
1、專業考試：大多數美術院校(系)的專業考試時間與報名時間緊密聯系在一起，專業考試有素描、寫生、色彩、速寫、創作設計等。不同的專業招生考試有不同的考試科目和不同的要求，比如報考油畫、壁畫、雕塑等專業的考生必須用素描或色彩方式完成創作試題；報考中國畫、書法的考生一般考書法、篆刻、古漢語、國畫基礎等。其中面試一關，多與報名同時進行。如考生專業考試合格，報考院校將簽發《報名登記表》，寄給考生本人，不合格者只發成績通知單。
2、文化考試：考生通過專業考試后，憑所報考院校簽發的《報名登記表》到戶口所在地的市(區、縣)大中專招生辦公室指定的地點報名、正式填報志愿?？忌鸁o論參加文史類還是理科類考試，若考試中任何一科得分為零，均不得錄取。
3、錄?。喊此谑?市)藝術招生錄取的有關規定，考生在政治思想品德考核和體檢合格，專業和文化考試成績均達到錄取分數線的情況下，參照考生填報的專業順序，德智體全面衡量，擇優錄取。
?專家報告篇?
藝術人才的成長之路
談到藝術人才的成長之路，湖南省藝術職業學院的梁熙和教授認為，藝術人才的成長是學校教育、教師培養、自身努力和社會環境等多種因素共同作用的結果，缺少了任何一個環節都是不容易實現的。首先，學校教育、專業教師的培養對藝術人才成長起到關鍵作用。藝術人才是社會需要的人才，學校應該重視對藝術人才的培養，拓展藝術教育的空間，從而拓寬學生的成長之路。各學校應重視學生文藝社團的組織和引導，積極推動學校文藝創造，開足開齊藝術教育課程，促進學校藝術教育與社會藝術教育相結合。要做好學生藝術水平測試工作，高度重視藝術教師隊伍建設和藝術科研。同時，教師的培養在藝術人才的成長過程中有不可忽視的作用。如在民族聲樂教育家金鐵霖、鄒文琴、糜若如、孟玲等教授的精心培育和指導下，使我國誕生出了許多民族唱法方面的佼佼者，女聲方面有程桂蘭、、董文華、鄭緒嵐、宋祖英、張也、湯燦等，男聲方面有蔣大為、閻維文、呂繼宏、郁鈞劍、劉斌等。第二，選定目標、矢志不移、孜孜不倦地追求探索以及自身的不懈努力。很多藝術家之所以在藝術之路上執著追求、努力不懈，最終取得成功，無不是因為他們從小醉心于藝術，從藝術中感受到無窮的樂趣，從而確定了一生追求的方向。第三，社會大環境為藝術人才提供了發展的廣闊平臺。藝術人才是否能茁壯成長，除了自身的創造才能外，還要有一個烘托藝術才能的氛圍、一個對美感興趣的階層、一種能激發出這個階層熱情的社會環境。藝術人才的成長離不開社會的支持，社會應多創造機遇，給予呵護，積極為各類藝術人才的健康成長營造良好的環境，為廣大青少年藝術人才提供展示才藝的巨大舞臺和廣闊空間。同時，政府和團體要給予一定的重視和政策上的扶持，采取多種形式和途徑，發現和培養各種文藝人才，通過各種獎勵激勵機制，關心、扶持、鼓勵藝術人才的成長。
扎實的基本功是藝考的基礎
參加藝考，最主要的是要有扎實的相關藝術專業基本功，這不僅決定考試的成敗，更重要的是對考生將來發展起決定性作用。這是湖南師范大學音樂學院教授袁益軍在介紹藝術專業考試要求，給考生談建議時表達的最中肯的觀點。以湖南師范大學音樂學院為例，2008年學院招生的主專業為：聲樂、器樂、理論作曲、舞蹈，其考試要求如下：1.聲樂：限于民族唱法、美聲唱法兩種，一般不用通俗唱法；2.器樂：各類器樂不限，西洋、民族均可；3.理論作曲：主要有三個方面的內容，即作曲、和聲、鋼琴；4.舞蹈：主專業有基本功、即興表演、模仿、劇目等四項；其中基本功包括目試、軟開度、跳、轉以及自選動作幾個方面。這幾個專業考試分值是這樣分配的：主專業的考試成績占60%，第二專業10%，視唱10%，樂理10%，練耳10%。其中樂理和練耳兩項為筆試，視唱按單元抽，有簡譜、五線譜，一、二條為必唱，三、四條由老師指定。第二專業考試所限范圍是這樣的：聲樂學生可加試器樂、鋼琴、舞蹈，器樂學生和理論作曲學生只能加試聲樂，音樂表演生還需面試，內容包括形象、氣質、專業素質、唱一首歌或演奏鋼琴器樂。所以，無論是主專業考試還是第二專業、視唱、樂理等，都需要考生具備扎實的基本功，這是順利考取藝術院校的基礎。
找準專業方向，正確對待藝考熱
近年來，藝考持續快速升溫。在高峰論壇上，中國戲曲學院舞美藝術系主任王立強教授著重強調了兩點：考生要找準自己的藝術專業方向，學校、家長應正確對待藝考升溫這一社會現象。中國戲曲學院是藝術類的綜合學院，分表演、音樂、戲曲文學、導演和美術幾個專業，類似中國戲曲學院的還有中央戲劇學院、北京舞蹈學院、上海戲劇學院等藝術院校。王教授說，近年來，藝術考試不斷升溫，大量藝術專業考生涌入各大藝術院校。部分院校紛紛加大招生數量，但是比例依然不能盡如人意，特別是重點藝術院校依然出現千軍萬馬過獨木橋的局面?？忌藬导哟?，魚目混珠、參差不齊；很多學生突擊練習，沒有扎實的基本功，無法靈活表現、隨機處理。藝術考試是在大基礎的層面上進行的深層設計與綜合素質考查，如在素描、色彩的基礎層面上，不同專業有不同的要求，相同專業考試不同的院校在內容上也有所變化。然而，許多考生并沒有把握藝考規律，基本功底與理論知識不夠，無法隨機應變和從容平穩地參加應試。另外，王教授認為，在專業考試的理念上，廣大藝考生應做到認清自我，擺正位置，找準方向。認清自我，即清楚地知道自己的專業課情況在一個什么樣的水平上，綜合歷年藝考狀況把自己接近的院校水平做一個歸類，老師也要進行配合。擺正位置，即在自己現有水平基礎上，清楚明確地定好學習計劃。找準方向，即在上述基礎上，根據當年招生簡章與專業配置確定報考學校與專業。對于美術基礎教學，學校要全面抓，最好是從早抓起，不要等到最后再進行緊張突擊。高中一年級開始就要打基礎、培養興趣、加深理念，平時更要多加引導；教學要系統化，科學配置，一定要做到專業課與文化課齊頭并進，缺一不可；加大素質訓練，重點培養，定點加工。同時，學校、家長應正確面對藝考熱，找出專業取向，切不可盲目展開。
美術設計類專業考試的備戰、應戰、決戰
在這次高峰論壇上，來自山東藝術學院的王大海教授專門對美術設計類的考生傳授法寶，就如何備戰、應戰、決戰這一考試問題做了詳細闡述。在備戰方面，首先，要確立堅強的心理承受力。特別是對于即將參加藝考的學生們，他們既要在專業上不斷下功夫，又不能把文化課拋開不顧，這就需要有一定的心理承受力。其次，要有健康的心理忍耐力。選擇了從藝這條路，就必然要做好跟自己的心理打持久戰的準備。第三，在平時的訓練中，一定要講究策略。這跟文化課不同，應確立“眼高手低，先加后減”式的訓練模式，這種模式一般可以較快提高考生藝術水平，達到事半功倍的效果。
那么如何來應戰藝考？第一，要綜合評價自己的各項指標。可從三個方面，即文化課、專業課、家庭的經濟承受力來綜合評價，不要失衡。如對于學習美術的考生來說，家庭經濟條件是不得不考慮的重要條件，因為這個專業不僅學費高，而且平時需要的必備用品多，四年下來也是一筆不小的開支。第二，要綜合了解各個院校和擬招專業的情況。美術生在報考院校的時候一定要慎重考慮，要多聽、多問，減少報考的盲目性。要認真閱讀各學校的藝術專業招生簡章，一定要了解具體招生和考試情況，做到心中有數。第三，給自己定好位，知道自己處在一個什么水平上了，這時就可以根據自己的情況制定一個切合實際的目標和可行的計劃來進行專業訓練了。第四，根據自己的情況進行分層次、有重點的報考各個級別的藝術院校。
一切準備工作就緒后，到了最關鍵的決戰時刻，應做好以下三點：第一， 考試前的運籌帷幄。到了臨考時機，千萬要注意放松一下，尤其是考前一兩天，應當先熟悉下考場位置，了解一下考場采光的情況――何種光源、強弱、方向等，事先考慮好作畫時采取何種處理手段。對于參加工藝美術考試的學生，一定要備齊工藝美術用的特殊工具。第二，考場上的隨機應變。考場發揮要有良好的心態，無論你的專業水平高低，考場上都要認真審題，忌驕、忌怯場。設計考題要不落俗套，構思新穎。要有應對突發事件的能力，要想最好的辦法來解決問題，要充分發揮出自己的藝術水準。第三，考試后的九霄云外?？荚嚱Y束了，無論感覺好壞，都不要再對它念念不忘。這時應馬上調整好心態和狀態，投入到文化課的復習備考中去。畢竟高考才進行了一半，要以同樣認真的態度去對待文化課的考試，這樣才能達到最終的成功。
?新聞鏈接?
“2008山東藝術教育高峰論壇”在壽光舉行
2007年11月17~18日，由清華美術學院、教育部山東師范大學基礎教育課程研究中心和山東出版集團新校園雜志社聯合主辦的“2008山東藝術教育高峰論壇”在壽光現代中學開幕。來自全國知名高校的藝術教育專家，全省各地區共40多所高級中學的校長、主任及老師等共二百余人參加了本次盛會。在本次高峰論壇上，先后有清華大學美術學院培訓中心主任柳光蘇、中國戲曲學院舞蹈美術設計系教授王立強、山東工藝美術學院教授王大海、湖南師范大學音樂學院教授袁益軍、湖南省藝術職業學院教授梁熙廣等，分別從不同的藝術角度和藝術教育范圍作了專題學術報告，對于當前如何發展和諧藝術教育，創建藝術招生生態環境的新思路進行了深刻剖析，并就我國藝術教育考試、招生、教學、就業及今后的發展方向提出了良好的建議。會議期間，與會代表們就藝術特長生的培養、藝術教育的推廣與普及等問題，進行了深入的探討交流。另外，全體與會人員一起參觀了壽光現代中學舞蹈房、名人書畫展、現代中學師生書畫展、現代中學學生室外書畫優秀書畫作品展等，并于11月17日晚觀看了壽光現代中學藝術生才藝表演――“和諧現代、藝苑風采”大型文藝晚會。
?藝術生就業篇?
藝術生如何就業？
2005年山東省本科共錄取192270人，其中藝術類錄取42462人，占到五分之一。與此同時，藝術生就業不容樂觀，2005年藝術生就業率不足50%，藝術生如何就業已經成為了一個社會問題。從2004年山東師范大學畢業生就業情況看，普通專業就業率能達到70%以上，一些熱門專業如數學等就業率達到80%甚至90%以上，而美術、音樂等專業簽約率不超過45%。與2004年相比，該校2005屆藝術類畢業生就業率變化不大。山東大學是省內就業情況較好的高校之一，可是藝術生就業同樣不理想。該校工業設計專業2005屆共55位畢業生，只有20多人找到了工作。不少人由于找不到固定工作，只能在藝術培訓班短期代課。據統計，山東省藝術類考生就業率不足50%，不僅遠低于一些基礎學科的就業率，甚至低于師范類學生50%的就業率。而一些專業藝術高校的就業率更低，省內某藝術院校就曾被報出只有20%左右的就業率。某高校就業指導中心的負責人說，造成藝術生就業難有多方面的原因，但是最重要的是藝術招生和報考呈現非理性的狀態，很多高校不考慮社會需求而盲目擴大招生規模。他還表示，藝術類專業社會需求比較小，目前已基本呈飽和狀態，即使是青島、濟南等省內大城市，也僅占所有需求崗位的5%以內，而一些中小城市的需求就更小。
在藝術生就業困難的大形勢下，如何讓自己更好的就業，成了藝術生最為關心的問題。山東省工藝美術學院就業指導中心的婁彥主任說，與基礎學科相比，藝術生平時有更多機會做兼職，其實完全可以利用兼職的優勢，多培養動手能力，了解社會對藝術生的需求，早為就業鋪路。此外，藝術生要注意保留平時的作業或好的作品，這對找工作也會有很大的幫助。從目前的情況看，藝術生畢業后，絕大多數進入企業和公司工作。比如設計專業，畢業后一般進入設計公司工作。對此，婁主任表示，畢業生除了到企業工作外，完全可以自主創業。據了解，該校不少往屆藝術畢業生，自己注冊成立了設計工作室，從事廣告牌設計、廣告制作等一系列業務。此外，目前藝術培訓比較熱，無法就業的藝術生，可以考慮到培訓班代課，據了解有些培訓班開出的老師薪酬標準還真不低。
自我評估和探討就業問題
下面是一位藝術畢業生心路歷程的自我表白，他很好地做出了自我評估，并能根據社會狀況和個人遭遇情況，積極探索出了自我就業的新路子，給人以啟示。
我是一個失敗的音樂系學生，常常逃課，畢業時居然幾門課不及格，在音樂系老師和同學的眼里，我就是不學無術的紈绔子弟，整天不務正業、游手好閑，常常被老師作為反面典型用來教育學弟學妹。填志愿時，我不顧家長和老師的一致反對，選擇了南京師范大學的音樂專業，第一，我學了13年的音樂；第二，音樂系比較浪漫、比較好玩。對于我來說，音樂是陶冶情操、愉悅身心的手段，但不是我生活的主流，我不想我的未來總是生活在虛無縹緲感性而不實際的音樂中。其實，音樂系的學生畢業后就是當音樂老師，這個職業當然不錯，可究竟有多少人可以成功？畢業時，我們班55個人不過有10個找到工作，市區的也不多見，在雙選會上居然30個人爭一個名額，可見，就業的形勢極其嚴峻。
一、藏語漢化的歷史根源
（一）藏族
藏族是中國的少數民族之一，主要是分布在自治區和青海、甘肅、四川、云南等省區。中國境內有人口約640萬余人。另外，尼泊爾、巴基斯坦、印度、不丹等國境內也有藏族分布。
藏族的歷史是中國歷史不可分割的一個組成部分，是中國最古老的民族之一。7世紀初期吐蕃（古代藏族在青藏高原上建立的政權，松贊干布通常被認為是實際的立國者）建政之后，吐蕃與唐朝的接觸日益頻繁。10世紀到16世紀，是古代藏族文化興盛時期。1951年，人民進駐，和平解放。
藏族有自己的語言和文字。藏語屬漢藏語系藏緬語族藏語支，分衛藏（拉薩地區）、康方、安多三種方言?，F行藏文是7世紀初根據古梵文和西域文字制定的拼音文字。
（二）漢語與藏語
1.世界語系劃分
漢藏語系。下分漢語和藏緬、壯侗、苗瑤等語族，包括漢語、藏語、緬甸語、克倫語、壯語、苗語、瑤語等。
2.藏語
古代唐朝以來漢族與藏族（吐蕃） 的密切交往及漢語藏語同屬一大語系，彼此同源詞相互交錯有力地證明了漢族、藏族，漢語、藏語一脈連枝，藏語漢化的趨勢、現象有章可循。
藏語族有300來種語言，包括10個語支。像這樣復雜的語法形式主要表現在古藏文、羌語支、景頗語支、喜馬拉雅、那嘎-波多、庫基-欽等諸多語支里。
3.漢語藏語同源
我們設想原始母語的類型應該是一致的，經過長期的分化，類型開始改變，有親緣關系的語言在類型上可能會變得面目全非，這是歷史實事，而這也可以被認為是使漢、藏語在語法結構上出現巨大差距的原因之一。
二、藏語漢化的現實原因
（一）國家對藏相關教育政策
1.財政與師資支持
為了加快經濟、社會的發展，政府十分重視教育工作。40多年來，國家為發展教育已累計投資11億元，僅1987年就為教育投資6000萬元，幫助建設了34個教育項目。1985年至1991年國家每年定額撥款200萬元，作為班學生到內地上學的路費、伙食費、服裝費、醫療費等經常費用，1992年以后增加到400萬元。據不完全統計，自五十年代中期以來，全國各有關省市還為選派教師6640余人次。
2.內地藏族班
（1）創建初始
1984年，中央發出（84）22號文件，要求在內地舉辦班并籌建中學："要采取集中與分散相結合的原則，在內地省市辦學，幫助培養人才。可考慮在北京、蘭州、成都等地相對集中辦班，其他有條件省市分配一定名額，選送10-12歲小學畢業生，以培養獲得中等專業技術人才為主，其中少數優秀的可以選送高等院校深造。"
1985年，來自各地共1300名小學畢業生（拉薩400、山南200、日喀則250、林芝100、昌都200、那曲100和阿里50）被送往中國內地16個省份開始學制四年的初中教育（第一年學習漢語）。初中畢業后，他們回參加中考，隨后在內地繼續高中教育。
初中與高中教育并舉的"北京中學"于1987年開班，隨后幾年其他城市的班也陸續建立。借鑒內地班的成功經驗，2000年中國又開辦主要面向維吾爾族學生的內地新疆班。
（2）發展經過
2005年底，共計29000人次的學生在內地22個省份求學，其中三分之一的內地班的高中畢業生繼續升學進入大學學習，并且這個比例在不斷增加。
截至2015年，全國21個省市辦有內地班，累計招收初中生4.32萬人、高中生2.89萬人，中專以上畢業人數達3萬余人，約占總人口1%。
（3）歷史回顧、變革新篇
最早的一批學生需要先讀一年預科班，然后再進行三年初中學習。之后小部分畢業生進入三年高中學習，而大多數則在內地接受職業技術教育，例如教師培訓等。
第二批學生初中畢業后，有更多機會在內地讀高中，就讀大學幾率更高。1994年，內地班有5081名初中學生、2041名職業技術學生、866名普通高中學生和563名大學生，多數為三年制大專。
隨著初等教育的改善，最新一批學生不再需要一年的預科班學習，越來越多學生在讀完初中再去內地讀高中，而且多數內地普通高中畢業的學生進入四年制大學學習。
（二）教學環境
國家制定的對藏教育扶持政策（以內地藏族班為例）讓一部分藏族同學走向內地，更近距離地接觸到漢語，但在在藏文課時較少，教學資源相對不足的情況下，藏族同學的藏文水平可能會出現一定程度的退化；在為漢語環繞的學習環境下，在和漢族同學的生活，語言、情感的交流中，藏語漢化有了必然性的趨勢與條件。
三、探究影響（問卷調查與實地訪談的反饋與分析）
（一）教育
本地生源：隨著初等教育的改善，最新一批學生不再需要一年的預科班學習，越來越多學生在讀完初中再去內地讀高中，而且多數內地普通高中畢業的學生進入四年制大學學習。
1.異地求學對綜合素質的拓展：藏族是一個能歌善舞的民族，生性活潑。從訪談中也得知，內地班的藏族學生大都喜歡運動，還有很多學生具有歌舞表演和藝術模仿方面的天賦。為了抓好這些遠離家鄉父母的孩子們的素質教育，學校都比較重視其音、體、美方面的素質挖掘。在學生的記憶中，大部分學校開設了音樂、美術、體育、計算機等素質拓展課程，還有些學校開設了勞動技能課，讓學生參加一些生活實踐，比如，喜歡做飯的同學可以到廚房幫忙、喜歡做針線活的也可以得到任課老師的專門指點等。在此次調查中，高中階段除規定的文化課程外開設的如藝術、體育、計算機、勞技或均無的所占比例如下，注：部分同學對高中開設多種課程。
2.異地求學中的藏文課程：
從上述統計數據來看，93%的藏族同學認為藏語課程所占教學份額少了，90%覺得會影響藏語的使用（其中被調查者中有兩位在大學以前在區內上學，故認為藏語課程教學份額適中）。
究其原因，主要有三個方面：其一是藏族學生身處跨文化的環境，除了本鄉本土的可以用藏語進行交流外，周邊缺乏藏語言的使用環境；其二是藏語言的語法和使用在地區間都存在較大差異，來自不同地區的藏族學生也有交流方面的障礙，多數情況下不同地區的學生也只能用漢語進行交流；其三是由自治區派出的藏語授課老師，也因為地區方言的差異，導致很大一部分藏族學生聽不清楚或理解不了老師的語言，進而挫傷了一部分藏族學生的藏語學習積極性。從問卷調查和訪談中得知，在內地生活的時間越長，他們的藏語言書面運用能力下降得越明顯。值得注意的是，盡管內地班的學生存在藏語言書面應用能力普遍下降的趨勢，而在對藏語言重要性的認可度上卻表現出驚人的一致，也充分說明了其跨文化特性。
3.對漢語的使用：
（二）就業
1.在此次問卷調查中，從反饋的樣本數據來看，返鄉就業率達100%，下表為他（她）們的理想職業統計：
2.我們也對進入內地班學習，順利完成大學學業后返藏就業的畢業生的就業與收入情況按學歷的不同層次做了后續的調查：總計40人，其中一本20人，二本和?？?0人，但同時也引入了在高校的本地畢業生20人的就業與收入的數據作對比分析。
2.所有受調查者就業時間均不超過五年。
分析：
（1）從表1-2和表1-3的數據對比中我們可以看出內地班的學子在返藏就業的過程中，他們的就業率相對較高，學歷與就業收入有一定的正相關關系，及學歷越高，收入相應增多，但兩者差距較小。
（2）不論是內地藏族班的畢業生還是本地的畢業生都對本地的公務員國考情有獨鐘，90%的受調查者都參加過自治區的公務員考試，100%的調查者都曾經懷有過公務員的想法和決心。究其原因，很大程度上歸咎于特殊的就業形勢――針對公務員：公務員職業穩定，收入處于全社會的較高水平（平均上高于企業單位、自主創業的個體戶），如表中所示，公務員的工資普遍落在（6500，8000）元這個區間內，并且會隨就職時間的延長而提高。
（3）除了表格中披露的稻藎在與受調查者的交流中，我們驚訝得發現：
①在，如果最終目標是考公務員，那么大學是在本地就讀或者是去內地深造對最后的就業結果影響不大。
②在，公務員的工作地點距離拉薩越遠，工資會有不同程度的逐級增長。
③在受調查者中只有不到5%的大學生選擇出國繼續深造或創業自營，這個比率在實際上也遠低于他們在學習和生活中的估計值。總之在，不論是內地藏族班的畢業生還是在本地畢業生的出國率和就業率都非常低。
（三）文化
文化這個角度是十分宏大而復雜的，所以對這個問題的探討，我們這次采用訪談法，將目標對準兩大主體：與藏族學子接觸較多的漢族群體、交往互動較少的漢族群體，從他們的視角中去觀察藏族學子的民族身份帶來的文化意義及藏語漢化的趨勢、現象在民族之間的密切交往中究竟是怎樣的體驗。（訪談回放請見附錄）
訪談分析：
1.基于與藏族學子接觸較多的漢族群體的視角
這個漢族群體和藏族同學的互動是相對較多的（多為舍友、同班同學、非以上兩類的好友），在他們的眼中，藏族同學有著熱情爽朗的天性，彼此的交流：不論是在學習上――研討各種各樣的學習問題，還是生活上――對電視、電影、音樂的興趣愛好，都有著高頻的互動。藏族的語言、文字、服飾、民族性格、藝術（建筑、音樂、舞蹈、）宗教、美食等文化符號令大多數的這些漢族同學也充滿興趣。值得注意的是就所有受訪者就“會聽見室友說藏語嗎？會不會出現一些疑似普通話的詞匯，瞬間有種聽到中國方言的錯覺？”這個問題上，都無一例外的與本小組有了一致的結論，由此可見藏語漢化這個現象在生活中的傳播之廣。
2.基于與藏族交往互動較少的漢族群體的視角
這個漢族群體和藏族同學的互動是相對較少的，從訪談反饋的信息來看，就“會聽見室友說藏語嗎？會不會出現一些疑似普通話的詞匯，瞬間有種聽到中國方言的錯覺？”這個問題，大多數受訪者表示由于關系不是很密切，基本不會刻意去聽對方的語言，即使聽到了藏語也因為聽不懂而不太上心。他們對藏族文化的知識大多數是從課本上涉獵的，對藏族文化的興趣不如第一個群體那么濃厚，可他們卻十分欣賞藏族同學真誠坦率的個性、能歌善舞的特長，尤其對他們信仰的宗教暗暗燃起了極大的興趣，秉承著尊重差異、平等共融的文化理念，和睦相處。最后在談及內地藏族學子孤獨而艱辛的求學歷程答，第二組的同學都紛紛表示對于他們克服了語言和生活上的不便 為了求學和建設家鄉來到外地生活 這樣一種刻苦勤奮的家鄉情懷是十分珍貴而尊敬的。
（四）影響綜述
1.藏語漢化雖然只是一種趨勢、現象，但它實際上代表了國家對藏教育政策和藏族青少年在接受教育時走向漢藏文化交融所帶來的一系列影響：我們能夠看到，藏語漢化在一定意義上來說并不意味著藏族本民族語言的喪失，其實更體現了藏族同胞漢語水平（或者英語水平）的提高，這可以為他們更迅速地接受先進的科學文化知識，轉化為生產力，加快經濟建設；同時也為輸送了大量人才，促進義務教育和高等教育的發展。從一定意義上來看，藏語漢化這一現象所在的群體也夯實歷史上漢藏兩個親緣關系最接近的民族溝通橋梁。
2.但藏語漢化的趨勢、現象對經濟和就業的影響也存在一些問題和隱憂。的公務員考試大部分采用漢語出題并作答（部分地區可能不同），遠赴內地求學的藏族學子在比本地就讀的藏族W子接觸了更多被漢語文化所包融的環境，也更為集中地吸收了以漢字為載體的文化知識，可能會對公務員考試懷有更多的期待和信心，擁有更多的資源和優勢，然而這就使得為工業進步和經濟發展服務的工程師、自主創業者們的數量相對較少，他們在未來長期遠低于政府體制內公務員的收入會削弱其在教育求學階段內攻讀自然科學專業的熱情和興趣。
四、對傳承古老藏族文明，促進漢藏文化的有機融合的建議
（一）開設內地藏族班的省、市、自治區可以在維持或適量增加藏文課程比重的基礎上要求教師提高教學質量，如藏語發音的準確性，普及藏語普通話。
從文獻回顧以及問卷調查反饋的數據來看，99.9%的藏族同學認為內地藏族班中藏文的教學份額有所減少，在不同程度上影響了母語―藏語的使用。同時自治區派出的藏語授課老師，也因為地區方言的差異，導致很大一部分藏族學生聽不清楚或理解不了老師的語言，進而挫傷了一部分藏族學生的藏語學習積極性。
（二）通過考試（筆試、口語）、成績的手段和機制定期定量對藏文教學進行質檢，督促遠赴內地求學的藏族同學溫習藏語，保持一定的熟練度。甚至在異地高考中也可以分出一定比例的分數考察藏語的使用。
（三）鼓勵在校內開展多種藏語藝術文化節：可以讓來自各個地區的學子彼此分享獨有的地域文化，增進民族感情，創造一定的語言環境。同時，也向其他民族的同胞學子宣傳豐富而厚重的藏族文化，擴大藏族文化、文明的影響力。
（四）號召漢藏兩族同學多交流、交往，分享漢藏語言、文字、風俗人情等，尊重差異，保護文化多樣性，增進理解，促進漢藏文化的有機融合。
（五）自治區的政府也應該采取更為積極合理的就業政策，如平衡公務員、企事業單位、自主創業者們的收入和社會福利保障，同時引導內地藏族班和本地畢業生自主擇業、主動就業、努力創業，釋放多年積累的科學文化知識，將其更快速高效地轉化為促進經濟和社會發展的生產力。
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中圖分類號：G 807.3
文章編號：1009―783X(2012)02-0126一05
文獻標志碼：A
教體藝號關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知要求：“開展陽光體育運動，要與體育課教學相結合，嚴格執行國家有關體育課時的規定，開足上好體育課，不斷提高體育課教學質量，通過體育教學，教育、引導學生積極參加陽光體育運動。學校體育教師是陽光體育運動開展的具體落實者，西部農村學校由于受地域環境、交通、經濟、教育資源等局限，學校體育教育的發展一直落后于中東部地區，體育場地、器材、經費不足，專職體育師資缺乏(有的學校連一校一師的最低標準都很難達到)。這些因素直接制約著西部農村中小學校結合《國家學生體質健康標準》(以下簡稱《標準》)實施開展陽光體育運動，學校體育課教學質量和課外1h體育鍛煉活動得不到保證，學校陽光體育運動開展受到影響。而西部農村青少年體質健康是我國西部發展后備人才的堅實基礎，因此，如何保證西部農村中小學校體育師資在數量上和質量上適應陽光體育運動開展的需要，促進陽光體育運動在西部農村的持續發展是當前急需研究的重要課題。
1研究方法與對象
主要采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、數理統計法、專家訪談法，圍繞西部農村中小學校開展陽光體育運動的師資配備保證問題，對我國西部四川、重慶、云南、青海、甘肅5個省市的49個縣(區)98所鄉鎮農村中小學校進行實地調研。2西部農村中小學校體育師資隊伍現狀
2.1體育專職教師嚴重缺乏，兼職體育教師比較普遍
《國家學校體育衛生條件試行基本標準》(以下簡稱《體衛標準》)明確規定：學校應當在各級教育部門核定的教師總編制數內，按照教學計劃中體育課授課時數所占的比例和開展課余體育活動的需要配備體育教師。農村200名學生以上的中小學校至少配備1名專職體育教師。農村學校體育師資數量及質量的保證，直接關系到陽光體育運動的開展。
課題組對調研區域縣(區)教育局發放的基本情況數據表進行逐項統計匯總，并結合查閱教育局人事科有關農村學校師
重慶市農村中小學校專職體育教師占現有體育教師總數為58.41％，這個比例高于其他幾個省市，經卡方檢驗表明，具有高度顯著性差異(P
青海省農村中小學校專職體育教師占現有體育教師總數的比例是其他幾個省市中最低的，經卡方檢驗表明，具有高度顯著性差異(P
位于西北地區的青海省、甘肅省，以及西南邊陲的云南省，這3個省的農村中小學校體育專職教師比例都分別低于四川省和重慶市。經卡方檢驗表明，具有高度顯著性差異(P
2.2體育專職教師缺編比例高，體育教學質量難以保證
調查表明：農村學校之間由于地域差別，學校班級的人數也有很大差異，西部農村邊遠山區學校有的不足100人，有的學校學生200名以上。國家《體衛標準》要求：“農村200名學生以上的中小學校至少配備1名專職體育教師?！卑凑諊疫@一標準測算出調研區域體育專職教師的缺編數，見表2。調查結果表明：西部調研省市農村中小學校專職體育教師缺編比例普遍較高，均超過68.46％。云南省、青海省、甘肅省調研對象的農村中小學每所學校達不到1名專職體育教師的最低標準，非體育專業學科的教師兼職擔任體育課的現象比較普遍，尤其是農村小學體育課兼職體育教師更為普遍。實地調研還發現，云南省、青海省、甘肅省調查區域處于山區邊遠少數民族的農村中小學，一般具有“學校辦學點較為分散、學校規模較小、年級設置齊全、但班數少”的特點，由于受地理、氣候環境、交通、經濟落后等艱苦條件限制，體育師資人才的補充和現有體育師資隊伍的穩定都受到嚴重影響，如果不徹底解決農村學校“拆資花名冊等相關資料進行統計，調查結果表明：西部5省市專職教師平均占總體育教師人數比例為46.37％，兼職教師占到了總教師人數一半以上，說明西部農村中小學校專職體育教師嚴重缺乏。從不同省市間體育教師專、兼職情況來看，專職教師的數量保障情況存在顯著性地區差異。校合并、教學點合理布局、教育資源均衡配置”的問題，目前很難達到一校一專職體育教師的最低國家體育師資配置標準。
2.3農村中小學校體育教師專業學歷低、專業素質水平不高
體育教師的專業背景與學歷結構，是反映教師學科專業方向及所受教育程度的重要指標，直接關系到保證體育教學質量、陽光體育運動開展的專業技術保障能力，調查結果顯示：西部5省市農村中小學體育教師中，具有體育專業學科背景的教師僅占41.55％，具有本科學歷的教師僅占28.27％。這一數據說明整個西部農村中小學體育教師專業學歷水平不高，專業素質水平難以保障。
值得注意的是，農村中小學體育教師專業學歷水平及教育背景存在顯著性的地域差異。具體表現在：1)重慶市和四川省調研對象的農村中小學校體育教師，教育背景為體育專業的比例分別是57.76％和47.64％，顯著性高于青海、甘肅和云南省(P
另外，從學歷層次調查結果看出：青海省調研對象農村中小學校體育教師本科學歷層次達42.53％，顯著性高于與其他4個省市的調查結果(P
象，從而導致青海省農村中小學校體育教師中本科層次的比例均比其他省市要高。
2.4 西部邊遠山區體育教師學歷提升與培訓機會少
從調查結果得知：調研對象中有31％的農村中小學對體育教師進行在職培訓。在培訓內容上，有77.2％的體育教師參加了校園集體舞、廣播操和眼保健操培訓。中央7號文件要求“全面實行大課間體育活動制度，認真組織學生做好廣播體操、開展集體體育活動。體育教師擔負全校學生該項內容的教學與普及工作，所以，教育行政部門比較重視舉辦培訓班。沒有參與該內容培訓的農村中小學體育教師占22.8％，由于交通不暢、信息避塞等其他原因，沒有參加培訓的是邊遠山區農村中小學教師；調查對象中參與學歷提升教育的體育教師人數為2.5體育教師的評價激勵措施缺乏，體育教師的權益得不到完全保證
學校體育工作是靠教師的辛勤勞動來實現，能否調動體育教師的工作積極性，直接關系到學校體育各項工作開展的實效性，農村中小學校體育教師教學任務重，小學體育教師一般承擔每周18～20節體育課，初中體育教師每周16～18節體育課，體育教師還要組織開展“2操1活動”，工作量增大，體育教師評職稱難，其他學科教師學生升學考試有成績，而體育課是非統考科目，沒有考試成績就等于沒有工作業績，體育教師付出艱苦勞動得不到應有的尊重和價值體現，極大地挫傷體育教師工作積極勝。
3制約西部農村中小學體育師資配齊配強的主要原因
3.1教育法制觀念淡薄，師資配備法規政策的執行乏力
首先，西部農村中小學校開展陽光體育運動，教育部門、學校領導、體育教師對中央7號文件及陽光體育內涵意義的認識差異較大，尤其是執行層面的一些基層領導和教師重視程度不夠，教育法制觀念較為淡薄，沒有把切實保障學生體育權益不受侵害提高到人權保證的法制層面高度認識，從而影響學校師資配備政策法規的執行落實。
其次，從現有學校體育法律法規制定層面上剖析，學校體育法律法規體系不完整、立法層次較低。這些學校體育法律法規多由中央各部委、地方制定頒布，規范性不強，缺乏法律責任的制約和強制執行作用，大多是一些條例、辦法、規定和通知等。我國現行學校體育法規的立法層次整體較低，法律的約束力較弱，這是導致教育管理部門的疏忽和組織、個人的輕視，從而嚴重影響學校體育師資配備政策法規的執行落實。，其原因主要有幾方面：1)教師個人沒有職業規劃的動力和意識；2)經費缺乏；3)缺乏幫助教師教育提升的平臺和機遇，農村中小學體育教師專業水平較低直接影響體育教學及課外活動開展的質量。
再次，對于西部農村學校教育存在的“有法不依、違法不究、執行乏力”的一些現象，學校體育法規責任界定不清，缺乏獨立的教育執法監督機構?，F行的法規沒有明確的法律責任規定，造成學校對法規忽視，不能自覺地貫徹執行師資配備保障的政策，學校體育法規實效存在一定缺陷，尤其是在西部農村中小學校法制觀念淡薄的情況下，法規的約束力較弱。
因此，以上因素導致西部農村中小學校開展陽光體育運動所需的運動場地、體育器材、經費、師資配備等條件不能得到基本保障，阻礙陽光體育運動的開展。
3.2西部農村學校教師編制體制改革滯后學校體育的發展
西部農村中小學校體育專職師資缺乏，體育師資學歷層次較低與專業水平較差，是當前比較突出的問題，一些學校由于歷史原因造成教師編制內超編，崗位內又缺編，師資學科結構失衡的矛盾，令一部分農村教師感到悲觀。
調研分析：農村學校教師編制核定體制改革滯后與當前學校體育發展對體育教師需求增加之間的矛盾，是造成農村中小學體育專職教師缺乏的重要原因之一。農村學校班級設置的特殊性與城市不同在于，農村學校規模小、年級多；但每個年級的班數不多，學生人數較少，有的學校一個年級只有1個班，農村學校師資不足排課困難。對于農村學校師資編制而言，僅考慮學生數量不結合班級數量定編也是不合理的。
3.3位于邊遠山區的學校教學點分散，且學校規模小，體育師資配備界于政策的空白
西部農村位于邊遠山區的學校教學點比較分散、學生走讀路途遙遠，一個學校的學生人數較少，但年級齊全，對教師的配備帶來很大壓力；所以，西部農村中小學校非體育專業學科的教師兼職擔任體育課現象比較普遍，體育課教學及課外體育活動開展缺乏專業技術指導。由于農村學校師資配備的政策規定是200名以上學生配備1名體育教師，這一類學校學生總數從動態來講，處于200名上下，界于國家政策的空白，在一定時期內體育師資缺乏的狀況難以改變。調研中發現這方面的典型案例如：甘肅省榆中縣是國家級貧困縣，全縣209所小學，有90％以上是兼職教師擔任體育課，且兼職教師是非體育專業的，全縣專職體育教師數量嚴重缺乏。所以，保證農村中小學生享受優質體育教育資源，是當前政府和教育部門需要共同面對解決的難題。
4西部農村中小學陽光體育運動開展的師資配備保障對策
4.1提高認識，增強教育法制觀念，切實保障學生享有的體育權益不受侵害
各級政府、教育部門領導要加強學習，深刻領會中央7號文件及保證學生課外1h體育鍛煉活動，促進學生德智體全面發展的有關陽光體育運動系列文件精神，要廣泛宣傳動員，深刻認識陽光體育運動的意義和內涵，把“健康第一”作為學校教育的指導思想，把學校開展陽光體育活動作為實施素質教育的重要突破口。要把維護和保障學生體育基本權益提到人權的高度上認識，切實保障學校有關師資配備保障政策法規落到實處。要以教育行政執法監督保障體制為主線，貫穿在各級黨政部門、教育行政部門、學校教育工作的始終。
4.2優先保證配齊體育師資的對策
4.2.1西部省市編辦、財政和教育部門要從編制政策的源頭上優先保證配齊體育專職教師
教育部關于保證中小學體育課時的通知中指出：各地教育部門應按照《體衛標準》中有關學校體育教師配備的要求，結合《義務教育課程設置實驗方案》課程設置方案和小學體育、初中體育與健康課時比例提高的實際，科學核定體育教師的工作量，相應增加中小學校體育教師編制數額，避免因缺少體育教師而削減體育課課時的現象。
西部農村各省編委在充分調研論證的基礎上，結合各地農村學校實際，把農村學校學生人數動態變化情況與年級數量結合考慮定編教師，按照國家體育課程課時標準，及時對學校學科師資結構、編制數量進行合理核定。教育主管部門、財政部門應優先及時配齊配強農村中小學校體育教師，建立適應義務教育均衡發展的教師編制新體制保障，從源頭政策保障上解決體育專職教師嚴重不足的問題。
4.2.2健全完善西部“特崗計劃”教師招聘考核制度，保證農村教師補充源頭的順暢
“特崗計劃”是中央實施的一項對西部農村義務教育緩解師資不足的一項特殊政策，對于充分發揮“特崗計劃”教師在農村學校教書育人的積極作用，維護設崗學校正常教育教學秩序，促進西部農村義務教育健康發展，繼續引導和鼓勵高校畢
業生到農村基層學校任教，促進城鄉教育均衡發展和構建社會主義和諧社會具有重要現實意義。
“特崗計劃”教師招聘按照設崗地區農村學校的專業教師需求，由西部各省教育廳組織報名公開考試錄用，考試科目內容設置是否與報考崗位專業需求相符，直接關系到能否保證所需崗位教師的專業水平優劣。現行考試辦法的設置存在一定缺陷，除數學與英語崗位外，其他崗位報考者統一進行公共知識筆試，沒有對非統考的教師崗位(例如體育、美術、音樂、計算機技術課等)進行區別對待，不利于招聘吸收體育、美術、音樂等非統考科目專業的畢業生，影響農村學校專職教師的補充。
在完善“特崗計劃”政策中，設崗地區應當增加體育教師的招聘名額，給予更多的政策傾斜，讓更多的大學畢業生能夠及時補充到農村學校。由于高校體育畢業生在學校經過系統的專業培養，專業技能水平相對較高，到農村學校還能夠對其他在職體育教師給予指導和幫助，有利于整體提升農村中小學校體育教師的業務素質和能力，有利于改善目前農村中小學校體育教師隊伍的數量和質量。
4.2.3提高待遇，穩定與激勵邊遠山區學校體育教師
教育行政部門要將農村中小學校教職工隊伍的調整分流與推進和深化中小學校人事制度改革結合起來，改革學校用人制度，對農村中小學校資源進行整合，健全城鄉均衡配置教師交流制度，用政策吸引教師從城鎮和超編學校向農村和缺編學校流動，提高邊遠山區農村中小學教師的待遇，從待遇、職稱評定的傾斜政策方面，保證農村中小學校體育教師隊伍穩定，包括對非統考科目教師(音、體、美、計算機課等)要切實保障他們的權益。只有從政策上提供支持，才能既留住人又穩住心。
穩定與激勵邊遠山區學校體育教師隊伍，要建立教師激勵考核機制，應把音、體、美教師單獨分類考核評價。學校要研究制定考核指標細則，把參與《國家學生體質健康標準》實施、課外1h體育活動組織指導等陽光體育運動開展的具體工作納入教師年終考核指標內容，占一定權重，并計人工作量發放一定酬金，體育教師(包括其他非統考教師)享有與其他學科教師同樣評職稱、評優機會，從而調動農村中小學校體育教師的工作積極性，保障體育教師享有與其他學科教師同等的權益，發揮他們在推動陽光體育運動工作中的主導作用。
4.3完善相關措施，切實提高體育師資配備質量
4.3.1加強中小學教師“國培計劃”
加強中小學教師國家級培訓計劃(簡稱“國培計劃”)，做好中西部以農村義務教育學校校級以上骨干教師為重點，分類、分層、分崗、分科實施的農村教師培訓工作，重點組織選拔農村中小學緊缺薄弱學科(體育、英語、計算機等)教師短期集中培訓，創新培訓模式，優化培訓內容，充分調動和整合西部省內外優質培訓資源，研制有針對性的體育薄弱學科培訓實施方案，提高培訓的針對性和實效性，確保培訓實施質量。
4.3.2建立西部省、市、縣各級體育專職教師長效培訓制度
針對西部農村小學兼職體育教師相對較多的現狀，建立健全貫徹《體育與健康課程標準》的省、市、縣各級各類體育專職教師職前培養、崗前培訓、后繼能力提升等長效培訓制度，切實提高體育教師質量。在培訓內容、方法、手段上，應當緊密結合西部農村中小學體育教學實際，指導幫助體育教師結合先進的教學理念，研究創新體育活動開展的方法、手段、內容。根據山區少數民族地區農村中小學校周邊的自然環境、地形森林覆蓋、地理特征，因地制宜開展例如登山比賽、越野跑比賽、民族傳統體育活動、打雪仗、摔跤、跳噠踢舞、斗雞、騎馬等項目。研究自制符合當地民族傳統的體育器材，充分挖掘當地自然資源，開展豐富多彩的民族傳統體育活動，豐富陽光體育運動組織形式及活動內容。
4.3.3建立適合義務教育均衡發展的城鄉教師交流制度
建立適應義務教育均衡發展的城鄉教師交流制度，政府為城市學校教師流動農村學校提供必要政策支持，使城市學校的教師樂于農村務教，為農村學校教育教學改革研究，幫助提高教學質量提供有力智力支持保障。建立城鄉均衡配置教師制度及教師交流制度，引導教師從城鎮和超編學校向農村和缺編學校流動，使教育資源配置更加合理有效，讓邊遠山區學校學生享受優質體育教育。5結語
