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近幾年來,隨著人們對健康理念的研究不斷深入,中國居民消費由溫飽型逐漸向營養型轉變。水產品被視為最佳動物蛋白質來源,越來越得到人們的青睞。隨著我國的水產科研經費的持續增長,水產科學技術的不斷發展和完善,水產科研事業單位的重要性不言而喻,其在進行水產科研攻關過程中,水產科研項目的立項、經費申請及科研經費的開支等一系列資金的使用情況,均需嚴格按照國家有關的財經紀律、財務制度及有關部門對資金使用的說明。如果沒有完善的財務內控制度,將無法確保科研資金的正確使用,甚至會發生腐化現象,進而影響到科研攻關的成敗。筆者作為水產科研所的一名財務工作人員,就水產科研資金內部控制中存在的問題,有針對性地提出若干改進建議,以期為水產科研單位財務管理內部控制方面提供參考。
一、科研事業單位內部控制的重要性
國家財政部于2012年11月正式了《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會[2012年]21號)并于2014年1月1日起正式全面實施。更加有效地引導科研事業單位建立建全內部控制,旨在進一步提高行政事業單位內部管理水平,規范內部控制,加強廉政防腐機制的建設??蒲惺聵I單位內部控制涵蓋預算業務、收支業務、政府采購業務、資產管理、建設項目、合同等各項經濟活動。建立完善的內部控制,必須充分考慮到內部控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監督等重要要素。
科研事業單位的財務內部控制可以說是單位或機構整個財務管理的重心所在,水產科研單位具備一般科研事業單位內部控制的共同性,同時,水產科研單位又有自已獨特的行業性,如水產科研具有季節性,根據水產的繁育季節開展科研工作,因此,有效的內部控制可以對科研資金進行合理整合調節,從而提高各個部門之間的合作及溝通能力,有效地完成上級單位下達的水產科研任務,加強水產科研攻關能力。財務內部控制可以有效監督、控制預算執行過程中的各個環節,并且預測資金的使用方向,所以,內部控制是整個科研事業單位財務工作的基礎保證,在內部控制過程中,完善的管理機制對于強化內部控制的意義至關重要,它能夠提升財務管理水平。利用財務內部控制可以規避科研事業單位中存在的財務混亂、科研經費挪用以及腐化等現象發生,確??蒲惺聵I單位會計信息的準確性及真實性,所以,強化水產科研事業單位財務內部控制極其必要。
二、科研事業單位財務內部控制存在的問題
隨著水產科研領域的不斷拓展、科研項目的不斷延升,國家對水產科研資金的投入大幅增長。如何確保財政資金的安全運行、提高資金的利用效率、國有資產的安全完整、財務數據的真實可靠,保障單位管理的合法合規成為目前需要解決的問題。因此,完善內部控制對單位的發展至關重要。
(一)制度不完善,會計監督乏力
目前,我國水產科研單位的項目資金收入基本上由國家財政撥款,及部分以水產科技技術提供服務收取的經費。盡管設立了財務內部控制制度,但是缺乏針對性、合理性及可行性,如水產科研項目有很多場地在偏僻縣級以下地區,經常性的漁船租賃,不能使用公務卡結算,無法充分體現出公務卡的規范預算單位財政授權支付業務,減少現金支付結算,提高政府支出透明度,加強管理與監督以及預防腐敗的重要性。其次,相關管理層缺乏控制意識和執行能力,制定的考評制度流于形式等原因,均導致財務內部控制沒有發揮固有職能??蒲匈Y金盡管是財政撥款,但是項目攻關卻不能夠離開內部控制,因此內部控制需要一定的風險防范體系進行約束,降低財政資金風險,避免發生資金入不敷出、科研項目攻關失敗等惡劣事故。所以,制度的不完善將會導致科研經費支出不合理,從而浪費國家財政資金,不利于水產科研事業單位的科研攻關。
(二)內控意識不強,內控環境薄弱
由于科研事業單位長期受到政府財政扶持,因此在內部的財務控制方面沒有相應意識,單位負責人的內部控制意識較薄弱,重事業發展、輕內部管理。財政考核、執行、預算等僅僅是例行公事,并非嚴格對待,對上級部門審計科研事業單位造成了不利影響,難以實際掌控科研事業單位的財政狀況。所以,科研事業單位的管理層不能輕視財務內部控制的重要性,防止科研資金流失、會計報表失真、財務管理混亂等現象的發生。
(三)缺乏信息化支持
21世紀是信息化時代,信息化技術已經融入到人們工作和生活的各個方面,財務信息平臺建設不僅能快速地為管理層提供科研資金使用情況,還能方便管理層做出經營及管理決策的調整,提高員工的工作效率。但是我國當前的水產科研事業單位財務普遍還沒有完全實現信息化管理,還未形成一套有效的、系統的、科學的信息平臺。從目前的狀況分析,信息化建設無法量化投入產出比,是制約信息化發展的最主要因素。工作人員不申請,管理層不重視,因而難以對財務內部控制信息化建設進行有效改善,導致科研事業單位財務信息化建設陷入尷尬的局面。
(四)缺乏完善的內部控制有效性的評價體系
目前,科研單位雖然依據規定建立了必要的內部控制制度,并在一定程度上實施了內部控制,但在實際工作中卻未能充分發揮其應有的作用。對內部控制的有效性缺乏量化評價體系,對控制失效現象嚴重的情況也未能建立責任追究制。
三、加強科研事業單位財務內部控制的建議
隨著國家對水產科研資金投入的大幅增長,如何確保水產科研資金的使用合法合規,資產安全和使用有效,財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果,更好地承擔起水產科研職責的履行,建立建全的內部控制體系至關重要。
(一)完善內部控制制度,加強會計監督力度
事業單位內部控制涵蓋預算業務,收支業務,政府采購業務,資產管理,建設項目,合同等。一般而言,科研事業單位在制訂完財務內部控制制度之后,必須要嚴格遵守內部控制制度,并且發揮其主觀職能及監督職能,通過考核評估對溝通合作、執行、預算,決算等階段予以事中控制考評,同時將其作為年終考核依據,并且鼓勵控制的成效,對不遵守的人員進行相應處罰。完善內部控制制度并非完全實現內部控制,而是要以人為本,靈活的對科研事業單位財政予以控制??蒲惺聵I單位在接受監察審計過程中的不可控因素相對較多,其次在經營、租賃、融資及投資等方面也有所涉獵,這就導致假如內部控制過于嚴格,將會存在顧此失彼的現象,所以在制定內部控制制度的過程中,必須從實際出發,采取適中的原則,嚴加控制經營、租賃、融資及投資等領域中容易發生的問題,完善報銷程序,充分利用公務卡的防范創新舉措。
(二)加強內部控制意識,創造良好的內控環境
一個良好的內部控制意識是保證科研事業單位財政內部控制的基礎。當前《會計法》等諸多法律均明確規定了單位內部控制的要點,凸顯其重要性,所以,想要強化科研事業單位財務內部控制,則必須要提高內部控制意識。單位負責人對內部控制的建設應采取積極支持的態度,全程參與內部控制的建設,提供必要的人力、物力支持。財務負責人須加強與科研項目負責人員溝通,宣傳內控的重要性。充分利用財會、內部審計、紀檢監察、政府采購、基建、資產管理等部門或崗位的作用,提高宣傳力度,組織學習及培訓,在整個科研事業單位的工作人員中營造一種提高內控意識的氛圍,并且重視內部會計控制,結合各個單位和各個崗位的實際情況,完善內部會計控制制度,提高其可操作性及效益性,并且加強內部控制執行力,確保內部控制能夠在科研事業單位財政中實現自身價值。
(三)建立信息化平臺
在信息環境下通過對網絡技術、計算機技術、數據庫技術等新興技術建立起來的信息化,財務內部控制平臺可以對財務控制、財務分析以及財務措施等予以信息化管理,從而保證科研事業單位會計信息的可靠有效,方便國家審計,提高科研事業單位各個部門之間的連通性及協作性,促進財務內部控制的有利監管,所以,科研事業單位財務內部控制的信息化平臺建設非常有必要,在這個信息化平臺中,領導、管理人員、部門及科研人員均能夠實現共享的財務數據,但是不可以對數據進行私人修改,僅有財務內部控制管理人員方可具備相應權限,對數據進行修改刪除。財務部門能夠獲取業務數據信息以及相關資產信息,且相關部門及領導也能夠獲取相應的財務信息,從而將此作為戰略發展以及科研業務的依據所在,其次,信息化系統能夠結合先進的管理經驗以及科研事業單位的具體特點,從而對業務流程進行標準化,提高科研事業單位內部控制執行力的效力,強化可持續發展的若干需求。
(四)完善內控評價體系,提高內部控制質量
水產科研單位在項目立項申請、項目經費的到達情況,預算的執行力度、經費的使用、績效的考核等方面的內部控制加以規范,通過科研和財政的兩大核心部門的協作與配合,促使項目經費的真實有效及合理使用。與此同時,要求相關項目負責人做好項目規劃以及績效管理工作,做好資金的預算編制,保證資金的使用合規合理,杜絕違紀行為發生,真正系統化和規范化內部控制,提高水產科研資金內部控制質量。也可以聘請中介結構予以績效審核,或者利用各種媒介公開信息,積極接受社會各界的監督,從而對當前的內控制度進行不斷完善。
四、展望
強化科研事業單位財政內部控制對于整個財政管理工作至關重要,不僅能夠有效避免內部控制中可能存在的財政混亂、腐化等現象,還能夠提高科研事業單位的工作效率。在實際工作中強化各個部門之間的協調溝通,建立健全一套科學、有效的財政內部控制制度,并且明確財務人員的職責和權限,加強財務工作各個環節的監控及監督,提高資金的合理配置和使用效率,從而促進科研事業單位財政管理工作的可持續發展。
參考文獻:
[1]趙莉保申炳旭.科研事業單位財務管理內部控制體系建設的探討[J].會計師,2010,(9):108-109.
[2]楊艷梨.強化事業單位財務會計內部控制的建議[J].行政事業資產與財務,2013,(8):109-110.
醫院的各個領域中遍布了信息化技術的存在,而醫院科學發展的關鍵之處在于第一生產力的生產者,它應該充分利用更快、更深、更廣地信息技術與手法對科技資源進行整合。在醫院信息發展的進程中離不開科研檔案管理的信息化,它作為醫院綜合發展的增長點,對醫院整體現代化管理和高效運行起著至關重要的作用。醫院的科研發展離不開科研檔案的存在,它不僅為醫院科研活動保存了基礎和真實的記錄,也為科員發展的后續工作提供了歷史和資源儲備,對整個醫院科研工作起到決定性的重要意義。
1傳統檔案管理存在的問題
1.1重視程度不夠,硬件設施投入不足,現代化管理水平不高
在傳統的科研檔案管理上,我們采用的方法是以保存紙質文件等有形態的物質為主要的管理模式,這種管理存在許多不便問題。
(1)在舊的檔案管理時代,多數采用的存檔方式為手工操作,這不僅使管理人員需要花費大量的時間和精力整理檔案和登記目錄,而且還提高了相應的工作量 [1]。如碰到相應信息改動,哪怕只是改動一個地方就會發生其他的連鎖效應,隨之而來的是相關地方的改動,這不僅消耗了時間而且浪費了人力。
(2)在時間的長河中,檔案的資料不斷聚集,其數量越來越多,這樣就需要一個比較大的空間進行存儲,但我們面對的事實就是沒有任何單位能夠提供如此大的存儲空間。
(3)易蟲蛀、易潮、易損、而且保存及維護成本較高。
1.2科研檔案利用率不高,科研成果未得到充分的轉化和應用
以往,利用手工方式進行整理、移交、立卷和歸檔的檔案,都會產生被送往收藏間的后果。這說明以傳統方法為主的檔案管理模式,在翻查、統計研究等方面都會帶來諸多不便,這不僅影響了信息的查閱,更給保管者帶來了很多不便,這種不便明顯體現在成果轉化中和推廣工作中[2]。對于不完善的成果轉化管理制度,以及對利用科研檔案所產生的經濟效益和社會效益進行廣泛的宣傳,致使很多優秀檔案沒有成功進行轉化,同時由于對科研檔案工作重要性的忽視,和對科研檔案工作的建設程度不夠重視,最終使得信息資源沒得到足夠的開發,沒有真正有效的利用好科研檔案的作用。
隨著科技的不斷進步,傳統管理模式已經不能滿足當前科研檔案管理工作的具體要求,面對信息技術不斷發展及擴大的今天,科研檔案管理工作應該邁向信息化管理平臺,發揮信息化管理功能,在提高工作效率的同時,更好地為醫院管理服務。
2信息化檔案管理的優勢
2.1信息化使文件的歸檔方式得到改善
在當今數字化醫院科研管理工作中,通過信息化管理平臺,使醫院管理人員從最初的手工操作中釋放出來,充分利用信息管理和相應軟件進行操作,這樣不光能夠提高工作效率,而且還能有效的改善工作條件。
2.2信息化有利于科研檔案信息資源的整合和共享
恰當有效的檔案資料管理,并不是單從檔案的歸類和保管上定義的,更側重于如何為使用者提供便利的查詢、查閱服務,從而提高醫院的生產時效。這需要醫院在內部的局域網上,建立網絡科研檔案信息化管理平臺,在此平臺下要集科研的申報、審核、立項、檢查、實施、歸檔、結題、推廣、轉化等工作于一身,在整合和共享信息資源的同時到檔案管理完善工作,此平臺不僅提高了科技檔案的使用效率,還達到了快捷查詢檔案信息的目的[3]。
2.3信息化改善了科研檔案管理模式
節省存儲空間、人力、物力和財力資源最有效的管理辦法就是將檔案管理模式從實體保管模式向數字化、信息化轉變,這不僅保證了檔案的安全可靠,還實現了檔案管理工作向標準化、數字化和網絡化模式的轉變,更為醫院的可持續發展發揮應有的作用。
3信息化視閾下醫院科研檔案管理的對策
3.1領導的重視和支持
醫院領導詮釋醫院的現代化建設,高瞻遠矚,及時認清網絡系統的建設與開發對醫院現代化發展的重要性。并在單位實施計算機網絡開發之前,成立了以醫院高層為主管理層為輔的信息管理系統建設組,從頭至尾的參與網絡開發的策劃、組織和實施。并堅決將科研檔案信息管理系統納入整體信息管理平臺中,使其成為當中最主要的部分。
3.2建章立制
制定相應的科研課題管理制度,如歸檔制度、保密制度、文檔一體化制度、備份制度、網絡安全管理制度、查閱利用制度、操作管理制度、軟件管理制度、監督管理制度及具體工作人員的崗位準則等,在具有真正可操作性的同時,保障醫院管理工作的系統化、制度化、標準化和規范化。
3.3建立科研檔案信息化平臺
信息化平臺分為硬件和軟年兩種,其中硬件包括:交換設備、網絡基礎平臺、服務器和數據存儲裝置;軟件則由計算機專業技術人員與醫院使用軟件的相關技術人員、管理人員等進行溝通,在了解需要后,共同將醫院網絡軟件支撐平臺建全,并隨即開發。
3.4推進科技成果轉化
通過信息化平臺的利用,使新技術得以推廣,并建立交流培訓、專利申請、成果轉讓、發表專著、提高引用率等方式,促進科研成果轉化,進而提高醫院發展的綜合實力。
4結語
隨著科研檔案管理工作的不斷深入,科研檔案管理信息化建設也成為了一項重要的基礎工作,由于科研檔案管理的完善有利于醫院整體科研實力的增強,所以信息化建設必將提高科研檔案管理水平,進而為醫院整體發展做出應有的貢獻。
參考文獻
近年來,我國經濟迎來了高速發展期,企業科技進步迅速,科研管理模式不斷創新。煤礦安全科技的進步為煤炭行業安全生產提供了有力支撐,但是,煤礦安全科技型企業依舊采用傳統的科研管理模式。為了實現科學發展、安全發展,促進煤礦安全科技的進步,提高科研管理工作的效率和質量是一種有效途徑,因此,科研管理模式的創新顯得尤為關鍵。近年來我國社會信息化進程逐步加快,科研管理模式創新與信息化建設的關系變得十分緊密,信息化建設能夠有效促進科研管理工作的科學、高效、規范和有序[1]。
1 企業科研管理現狀及國內信息化發展趨勢
步入21世紀以來,企業科研項目逐年增多、科技成果大量涌現,使科研管理部門的任務越來越繁重。但是絕大多數企業的科研管理工作依舊采用傳統的Excel、Word等辦公軟件來處理大量的數據,這樣不僅工作量越來越大,而且難度也不斷提高,很難及時有效地掌握科研信息,很難快速順利地開展科研工作,不利于科研成果的轉化、推廣與應用。
中煤科工集團重慶研究院有限公司作為一家資深煤礦安全科技型企業,已經意識到了傳統管理方式的弊端和信息化建設的重要性,并逐步開始了科研管理信息平臺開發的前期調研、自身需求分析等工作。
當前,國內一流高校的科研管理信息化建設走在了前列,開發了一些符合自身需求的科研管理信息平臺,能夠準確、及時地獲取科研信息,并減少了人為管理產生的弊端,從而提高了科研經費的利用率,使科研成果得到充分的展示、推廣和應用,并促進了科研信息的共享與學術的交流。在一些優秀案例中,科研管理信息平臺的體系架構常采用B/S和C/S結合的方式來實現,使兩種架構模式的優勢融合[3]。C/S架構(Client/Server,即:客戶端/服務器)具有安全、高效的業務處理能力,數據分析速度快、報表統計、資源共享功能強,但是開放性較差;B/S架構(Browser/Server,即:瀏覽器/服務器)則具有很強的開放性,界面相對一致、易于使用,適合于科研登記等信息與共享的平臺,但會使服務器的負荷較大。采用兩者相互結合的體系架構,便能夠取長補短,發揮出更為強大的作用。
國內企業的科研管理信息化建設較為落后,但也存在優秀案例。北京石油機械廠,現企業員工700人,年產值6個億,能有如此高效的產出,主要歸功于2003年確立的“科技化、數字化、國際化”發展戰略,并以信息化建設為突破口,提出了“研發信息化、制造信息化、管理信息化”的思路,促成信息管理系統的上線,最終實現企業騰飛。中國煤炭科工集團有限公司、中煤科工集團太原研究院有限公司,各自領導層對科研管理信息化建設高度重視,先后于2011年、2012年開發了以項目管理為核心的科研管理信息系統,成功利用信息化手段提高了科研管理工作的效率和質量。
重慶研究院作為煤礦安全科技型企業,面臨著當今煤礦開采深度加深、地壓增大、地溫升高等技術難題,科技進步的重要性占據了首要地位。如今已充分認識到傳統管理方式的弊端和信息化建設的重要意義,并逐步開始了科研管理信息系統開發的前期調研、功能需求分析、業務流程建模等工作。為了保障科技創新源動力,有效促進科技進步,科研管理信息化建設勢在必行。
2 科研管理信息平臺功能需求分析
科研管理信息平臺是企業信息化建設的一個重要組成部分,它的架構模式、功能模塊、業務數據流程等都直接影響科研管理工作的效率和質量,以及企業科研計劃的制定與決策。為了實現企業科研管理信息化平臺的開發,并使其發揮預期的作用,企業科研管理人員需要投入大量時間和精力去做好前期的準備工作,最為重要的是必須詳細的進行自身需求分析,系統地對平臺所能實現的功能進行定位。
2.1開放式的信息平臺
科研管理信息平臺的數據資源,要面向企業內部的科技人員開放,能夠及時全面的共享企業最新縱向、橫向科研課題的立項信息、成果信息(包括論文、著作、專利等)及學術活動等各項科研業務數據。同時能與企業財務部、人力資源部等相關部門建立有關數據資源的共享,實現跨部門、跨學科合作[2]。不僅讓科研管理人員的工作更為實效,還能促進科研人員更為廣泛的進行學術交流與合作,減少重復和不必要的研究工作,有利于整個企業的科技進步。
2.2完善的工作流程管理功能
企業科研項目的來源大致可分為3種,分別是國家科技項目、企業合作項目、自主研發項目,不同來源的項目其管理流程不盡相同。針對不同來源的科研項目制定不同的管理工作流程,并使項目研發與管理過程中不同角色的人員具備相應的權限。在項目研發與管理過程中,嚴格按照既定流程運行(圖1示),將會大幅度提高管理工作的效率[5]。此外,科研管理信息平臺不僅能夠實現項目管理工作流程的自動運行與記錄查詢,還應具有可優化的功能,隨著管理方式方法的創新,實現項目管理工作流程的變更與優化。
圖1 企業自主研發項目管理流程示意圖
2.3 可實現二級部門管理功能
企業中各二級實體的科研管理部門,主要擔負所在部門的各項科研管理任務,可通過科研管理信息平臺實現對內的管理工作。具體包括科研人員、科研項目、科研成果及學術活動等數據資料的審核管理工作,以及負責所在部門的項目申報、中期檢查、結題驗收及部門科研考核等工作。
2.4 具有統計分析功能
國家部委、市(區縣)政府機關每年都會調查企業科技人員、研發投入及成果產出等情況,由此,給企業科研管理人員帶來了繁重而復雜的統計工作,不僅要及時了解企業科研工作的進展情況,又要掌握企業科研工作的整體狀況。為滿足這一需求,科研管理信息平臺應具備實時生成各種統計報表的功能,根據選擇分析的對象和條件并可生成數據、圖表等多種表現形式的統計結果,該功能還應根據人員職務的不同而設置不同的查看權限。該功能的實現,還能夠為企業領導層科研決策的制定提供有力支撐。
2.5 具有科研考核功能
取代人工統計考核的方式,實現科研考核的自動化,根據科研考核管理辦法按照不同的模塊采用相應的統計方式,準確核算科研項目、經費、成果及獲獎等數據,自動生成相應的考核報表。該功能保證了科研數據的及時性和準確性,能避免人為造成的疏漏,還可極大程度減輕科研管理人員的工作量。
2.6安全的文檔管理功能
在科研管理過程中,會生成各種文檔,如何對數以萬計的文檔資料進行科學、高效管理同樣是科研管理工作的一項重要內容。系統信息在存儲、處理和交換過程中,都存在泄密、竄改和偽造的可能性,需要系統具有強力的技術手段,綜合應用多種技術措施,保障系統正常穩定運行,并具有數據備份及恢復功能[4]。
3 問題探討及對策
信息化是社會發展的必然趨勢,通過科研管理與現代信息技術的結合,不斷提高科研管理水平,加速科研管理向縱深發展,這必將促使企業科研管理工作實現跨越式發展。但是,通過調研中國煤炭科工集團有限公司、中冶賽迪集團有限公司等企業,均發現在科研管理信息平臺的開發與實施過程中存在一些共性問題。
3.1科研項目的動態管理不足
目前,已開發出的科研管理平臺,對于項目的動態管理不夠,即項目開展過程的跟蹤管理程度不夠,不能即時反應項目的階段性進展和成果,建議形成定期上報制度,項目研發人員定期對經費使用、論文專利獲取、技術成果產出情況錄入管理平臺,并增加信息宣傳、實時提醒功能,使科研管理人員準確高效地掌握科研項目開展動態及變動信息,進而有利于領導層決策的制定。
3.2安全策略不夠完善
當今社會,信息安全已經不容忽視,科研管理信息平臺的安全策略可從兩個方面考慮,一是信息平臺自身的安全控制;二是數據存儲的安全保障。
3.2.1應用平臺安全策略
在信息平臺中,有一系列措施來保障應用中的安全問題。在信息平臺中有嚴格的角色劃分和權限控制,可以為每個角色設定詳細的數據操作范圍。在平臺的表現層、業務層和數據層都有嚴格的權限檢查,有效防止越權操作和惡意破壞。平臺能夠提供完備的操作監控日志,包括用戶的登錄情況記錄和具體數據操作記錄。通過日志可以追溯數據的產生和修改過程,并提供回退機制,有效防止錯誤操作。系統對于用戶的賬號、密碼等敏感數據和關鍵數據都需做加密處理。同時系統也要支持SSL協議,有效保障數據傳輸的安全性。
3.2.2數據存儲安全策略
科研管理信息平臺在應用過程中所產生的信息全部都存儲在數據庫中,所以保障數據的存儲安全是關鍵所在。提高數據的存儲安全可以從以下兩個方面入手:一是可以考慮根據預算情況,適當的加強存儲基礎條件建設,比如實現雙機熱備、磁盤陣列、異地備份等策略;二是加強數據存儲安全的管理,制定一套切實可行的數據自動備份和手工備份操作計劃,以及故障應急機制,并有專人負責管理。
3.3企業內部推廣應用的阻力較大
1.1 加強高??蒲泄芾砉ぷ鳎墙ㄔO創新型國家的需要
高等學校是現代經濟社會發展的動力源泉,是培養高素質人才和知識創新的的重要基地,是國家創新體系的重要組成部分。在創新型國家戰略實施過程中,高校作為原始性科技創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺,在科技創新和促進地方產業結構優化升級建設中具有不可替代的作用。而這其中,高校整合科技資源,優化科研方向,協同攻關創新,都需要加強科研管理工作。
1.2 加強高校科研管理工作,是高校內涵式發展的需要
黨的十報告提出,要“推動高等教育內涵式發展”。十八屆三中全會指出,要“深化教育領域綜合改革”、“促進高校辦出特色爭創一流”。 科研水平是高校辦學層次和辦學水平的重要體現,高校要想辦出特色創一流,就必須培養出頂尖的科研人才和科研成果,為國家社會做出更大貢獻。只有不斷加強科研管理,才能提高科研水平,為高校實現內涵式發展奠定良好基礎。
1.3 加強高??蒲泄芾砉ぷ?,是提高科研工作水平的需要
高校科研管理體制是否科學完善,關系到科研工作的效率和科學發展,影響到科研資源整合、科研項目進度、科研成果質量等多個方面,直接影響著高校的科研水平。加強科研管理工作,一方面能加強資源配置、降低科研成本、提高科研效率,推動學校重大科研成果的產出;另一方面也能從管理中,加強對比分析,明晰科研優勢劣勢,汲取先進經驗,實現科研后發發展。
2 當前高校科研管理工作存在的問題
2.1 科研管理觀念不正確
一是存在著“重科研,輕管理”的意識,對科研管理工作的重要性認識,科研經費投入不到位,科研管理機構人員配備不足,且缺乏專業背景的人員,科研管理人員的專業性和穩定性不夠。二是存在“重申報,輕管理”的意識,沒有對科研項目及時進行過程監督和管理,導致課題項目無法結題或者質量太低,造成了科研資源的浪費。三是存在“重數量、輕質量”的意識,低水平重復研究的現象比較嚴重,一些項目沒有理論和實踐價值,產出投人比低、生產與科研脫節,無法與社會和市場需求有效對接,無法對企業發展起到促進作用。
2.2 科研管理機制不健全
一是科研評價機制內容不健全,一些高校注重教師科研成果產出量,以科研經費的多少、核心期刊論文數、出版專著數量和獲獎成果數量等為考核標準,缺乏對科研成果實際效應的應用的考核,導致科研人員急功近利,容易滋生學術造假、學術腐敗等不良風氣,嚴重影響到學??蒲械姆睒s和發展。二是激勵機制不健全,激勵形式比較單一,多為物質上的獎勵,缺乏精神上的激勵手段;獎勵機制多,懲罰機制少;三是經費管理機制不健全,缺乏科學合理的科研經費管理制度,預算與支出的矛盾不能得到正確處理,近年的發生的科研腐敗大多出現在經費領域。四是教學科研互促機制不健全,教學與科研“兩張皮”,教學沒有能很好的促進科研,最新的科研動態、科研成果在人才培養中也沒有得到及時的反映。
2.3 科研組織模式不科學
當前,科研領域的精細化、學科的綜合交叉化趨勢進一步增強,重大攻關項目的多科性、集成性越來越強,僅靠個人力量,遠遠不能夠完成重大科研項目和課題的研究。由于歷史和管理的原因,一些科研人員習慣于單打獨斗,以科研項目、科研平臺、科研方向等為依托建立的科研創新團隊尚未建立。一些高校存在科研方向分散、優勢科研力量無法聚集、科研項目散兵游勇作戰等問題。有的雖然成立了科研團隊,但實質是一言堂,項目主持人決定一切或包辦一切,研究思路和研究方法單一,創新性欠缺,團隊名存實亡。一些項目主持人或參與人,利用行政資源申報項目,但實際上并沒有參與課題研究,團隊學術行政化現象嚴重,科研成果質量不高,阻礙了科研創新團隊的建設和發展。
2.4 科研信息平臺不完善
隨著信息化在社會的廣泛應用,信息技術已滲透到科研管理的各個領域和環節。當前,從科研項目的資料獲取、項目申報與獲獎評比,無一不涉及到科研信息管理平臺。部分高校因對信息技術的便捷性和重要性認識不清晰,科研信息管理平臺沒有建立,一些科研人員和科研管理者信息技術掌握還不熟練,導致了科研機遇的喪失。一些學校雖然購買了科研管理系統,但因為缺乏整體規劃,或缺乏與學校實際對接,無法進行實際操作;一些學校科研信息管理平臺沒有充分利用,處于停滯狀態,科研動態信息沒有及時導致科研網站形同虛設,科研信息無法得到有效共享。特別是當前國家縱向科研項目也采用網上填報方式的情況下,加強科研信息平臺建設,提高科研效率勢在必行。
3 加強高??蒲泄芾砉ぷ鞯膶Σ哐芯?/p>
3.1 樹立正確的科研工作觀念
一是建立有一支充足、精干、高效、專業科研管理隊伍,落實科研機構和科研項目的分類指導和管理,加強科研工作的服務和協調,推進科研項目在校內的進度。二要加大對科學研究的投入,著力整合科技資源,努力拓寬服務領域,注重學科間的聯合攻關,搭建有利于高水平科技產業發展的新平臺。二是加強項目研究過程的監督管理,及時傳達上級和相關要求,督促科研人員依據項目的預期目標和要求按進度開展研究,對科研人員研究中遇到的條件保障問題,及時發現并予以解決,確保項目順利實施。對未能通過驗收的項目,科研部門要加強督促與監管,按照有關管理方法履行相關程序和手續,并采取有效措施,提供相應的幫助和支持。四是加強產學研用緊密合作,加強與區域地方的戰略合作,將市場需求作為確定研究開發項目的前提,組織科研力量以社會重大理論和現實需求為重點,擴大項目來源和服務面向,加快科技成果轉化,以科技技術和智力人才為社會和行業企業提供優質的技術服務和咨詢。
3.2 完善科研管理工作機制
一是要繼續深化管理體制改革,積極適應科技發展需要。要按照科技發展規律,加強管理,健全規章制度,以管理促發展、促效益。要構建科技創新管理體系,及時跟蹤并適應國家重大科技計劃實施政策的轉變和新的社會經濟發展環境的變化,加強重點和重大項目的策劃、組織和集成管理力度。二是要加強科研政策體系和服務保障體系建設,根據科研人員從事基礎研究、科技攻關、技術開發等不同的科研類型以及所承擔的不同性質的任務,建立健全不同的評價體系和政(下轉第43頁)(上接第32頁)策指標,對科研人員要在精神上鼓勵,在政策上傾斜,在物質上幫助,鼓勵他們多出成果、出大成果、出好成果。三是建立科研評價體系??蒲胁块T應根據科研規律和學科發展特點,建立行之有效的科研評價體系。對科研成果的評價,一方面要注重規模、數量、總量等指標,另一方面更要注重水平、質量、實踐應用等指標,實現對科研工作內涵式發展的引導。要遵循科學規律,注重科學研究的長期性,不簡單以數量論成績,更加注重科研成果的首創性、獨創性。四是極鼓勵教師投身教育科學研究工作,注重教學和科研工作的平衡,通過教學為科研提供研究重點和方向,解決科研中技術路線問題。通過科研提高教學的深度,將最新的科研成果傳授給學生,提高教學質量和深度,培養學生創新能力和實踐能力,實現教學、科研兩促進、兩不誤。
3.3 推進科研組織模式創新
隨著國家對醫學科研的日益重視和資金投入的不斷增加,國內醫院的科研規模也隨之持續擴大,科研服務平臺對科研產出的直接支撐作用愈來愈重要。此外,醫院科研支撐平臺和管理作為醫院科研、教學工作的重要組成部分,在推動學科發展,建設高水平科研團隊和培養優秀人才,提高大學附屬醫院的醫療、科研、教學水平以及醫院整體發展等方面也發揮出越來越重要的作用[1-2]。因此,如何提高平臺使用效率、提升平臺服務質量,就成為醫院科研領域關注的熱點之一。如何更好地利用信息化技術建設支撐平臺和管理平臺,從而更好地為科研服務,提高醫院的綜合實力,是醫院科研工作面臨的一個重要課題。
北京大學人民醫院是一所集醫療、科研、教學、管理于一體的大型綜合性醫院。醫院本著“完善服務平臺,支撐醫學發展”的科研建設原則,根據醫學科研發展的實際需要,在打造和完善科研支撐平臺和管理體系方面做了一系列積極的探索和有益的嘗試,并取得了良好的成效。其中,充分應用信息化技術規范科研管理,優化工作流程,是我院科研支撐平臺和管理平臺建設的顯著特色。
一、科研支撐平臺體系建設的探索
幾年來北京大學人民醫院投入了大量財力物力人力,通過整合各種資源搭建科研平臺。截至目前,已經建成了針對臨床、基礎、服務支撐等幾大平臺,構成了一個較為完整的科研支撐體系。
(一)臨床支持
臨床科研在現今的循證醫學時代,是醫學科學從基礎研究走向臨床應用的必經之路。2012年,北京大學人民醫院首創了以醫院臨床信息系統為核心,連接了生物樣本庫系統和隨訪管理系統的新型現代醫學研究三聯體系統,可以同時為醫療、科研、教學提供服務平臺,使得醫教研工作更加融為一體。實現了臨床醫學研究資源平臺共享,也為轉化醫學研究奠定了基礎。
1.規范臨床信息系統中的臨床路徑管理和結構化電子病歷
作為公立醫院改革試點工作的核心內容之一,臨床路徑管理是兼顧醫療質量管理和效率管理的現代醫療管理重要手段。目前醫院的臨床路徑已與醫囑系統進行了無縫整合,所有住院患者都必須進入臨床路徑系統,其中正式路徑入徑率已達90%左右,其余則進入待建路徑,實現了所有病人的全覆蓋。在醫生使用路徑下達醫囑的過程中,凡是和路徑規定動作不一致的地方醫生都必須解釋變異原因,實現了變異軌跡實時全記錄。待建路徑能夠忠實記錄和總結少見疑難病種的臨床診療軌跡,當患者入組達到一定規模要求時,信息系統能夠輔助醫生自動生成一條新的臨床路徑供醫生試用,逐步擴充正式臨床路徑庫。這是一個不斷優化的過程。
結構化電子病歷系統作為臨床路徑執行的載體,也是一個優質的數據資源庫。目前,北京大學人民醫院已經建立了近千條標準化臨床路徑,覆蓋了大部分臨床科室,臨床路徑表單和醫生工作站實現了有效銜接,逐步實現對所有患者進行臨床路徑管理。路徑針對各類疾病建立的規范化治療模式與程序,在提高診療質量的同時,也積累了豐富而寶貴的臨床資料,形成了一個巨大的臨床數據庫。研究者可以采用一定的規則,從中快速提取所需要的臨床數據,大大節省了從前通過查紙質病歷或掃描病歷來搜集數據所花費的時間,也減少了人為差錯。
2.建立健全生物樣本庫質量管理系統
隨著生物醫藥研究的飛速發展,臨床樣本資源的重要性已經得到廣泛的重視和充分的認識。北京大學人民醫院生物樣本庫目前共儲存樣本近九萬份,包括組織、血漿、血清、白細胞、尿液、DNA、糞便、骨髓等十余種樣本類型。根據中國醫藥生物技術協會的《生物標本庫質量達標檢查手冊》及《ISBER組織生物樣本庫自評表》,梳理了生物樣本庫質量管理體系,并進行了質量自評,使用手機管理軟件,實現了標本的采集、拍照和儲存等管理過程的信息化。
3.建立隨訪管理系統
隨訪管理是對隨訪工作全面、系統、規范的管理。北京大學人民醫院的隨訪管理系統已實現電子病歷系統中的特定疾病患者自動隨訪,建立了門診醫生站與隨訪系統的集成,通過向患者發送提醒短信,實現了門診復診隨訪,隨訪系統集成檢查檢驗的錄入,患者檢查結果直接插入隨訪記錄單,實現了無感化隨訪。
以上三個系統通過信息化網絡緊密連接,同一患者的各種信息資料可以自動關聯、載入。在一名患者的完整就診的過程中,也就實現了臨床數據、樣本數據、隨訪數據的完整搜集。
(二)實驗支持
教學與科研,是學校工作最主要的兩個方面。但是在部分高職院校中存在著重教學、輕科研的現象。認為高職院校的核心任務是教學,而科研是研究型大學的任務。實際上,教學與科研是相輔相成的,既相互對立,又相互統一。處理好這兩項工作,對學校、對教員個人甚至對參與其中的學員都是非常有意義的。
對于高職院校,隨著人才培養目標與研究型大學不相同,其科研工作的性質和定位也各不相同。但無論如何,一個基本的事實是:作為培養高技術應用型專門人才的高職院校,同樣需要科研。科研是高職院校自我完善、自我發展的內在動力,是學校提升教學質量、創品牌的重要途徑。
一、充分認識高職院??蒲泄ぷ鞯闹匾?/p>
作為培養高技能應用型人才的高職院校,要充分認識到科研工作的重要性。主要體現在以下三個方面:一是科研對教學的促進作用,通過科研能夠深化教學內容,豐富教學方法和手段,同時通過科研能夠鍛煉教員隊伍,打造教學團隊。二是科研對企業生產的促進作用,服務企業是高職院校的職能之一,針對企業生產過程中存在的技術問題進行研究,加以解決,能夠解決企業的實際問題,增進企業與院校的關系;三是科研對院校發展的促進作用,通過科研,可以加強教學方法手段的建設,可以提高院校的知名度,能夠提高生源數量以及企業對畢業生的需求量,促進院校的發展。
二、明確高職院校的科研定位
高職院校搞科研,定位很關鍵。高職院校的科研定位應根據人才培養目標和企業服務而決定,人才培養目標是一切教育活動運行的依據和出發點。高職院校是以培養高技術應用型專門人才為目標的,因此高職院校的科研長項不在于基礎科學的研究,而在于應用技術和技術革新等方面的研究,在原理驗證、實訓條件開發、技術應用相結合上著力。近年,部分高職院校在實驗實訓條件建設上投入大,這都為教員、學員從事科研提供了條件。為此院校教員立足所從事的專業或崗位(群)的教學,從事相關的技術的應用研究,將會不斷取得突破,積累成績,最終形成強項,創建出本專業、本崗位科研特色。
三、提高教員科研綜合素質
(一)樹立大學教育觀,增強科研意識
高職院校強調教師的雙師型素質,要求不但具備較雄厚的學科知識,更要具備很強的實踐技能,具備很強的應用和開發研究能力,能針對應用中的實際問題展開技術攻關,為部隊服務。教員的培養離不開科研,要通過科研增強教員的自我發展意識和終身學習意識,通過學習營造良好的科研氛圍,搭建高層次的科研平臺。
(二)開展科研專題培訓,提高科研能力
高職院校有關科研機構應組織開展專題科研培訓,讓教員了解科研的諸多程序,包括開題、結題的方法、技巧,科研方法的具體操作程序等等,在培訓環節上,要走出去、請進來,既要發揮校內外專家和學科帶頭人的傳幫帶作用,又要充分利用校外資源提供理論指導,切實提高教員的科研能力和水平。
(三)強化科研帶頭人隊伍建設與扶持力度
科技人才是科研團隊的精髓,科研帶頭人是高水平科研團隊的標志,是科學研究的核心,是知識創新、科技創新和技術創新的關鍵,是科研發展和科研特色培育成功的決定因素。對于科研實力相對不強的高職院校來說,加強科研帶頭人隊伍建設,是發展學??茖W研究、爭創科研特色要解決的核心問題之一。高職院??善刚埾嚓P行業、實踐豐富、科研成果突出的高級工程師等高級技術人才為科研帶頭人,發揮他們的科研帶動、輻射作用;更要注重本校科研帶頭人的培養與扶持,要以重點扶持為核心,以條件支持為先導,以方向整合為依托,在科研資金、科研資源、科研條件、科研時間等方面給予全力配合;積極幫助解決其在科研工作中遇到的困難;積極協助其進行科研成果的推廣,促成一批科研帶頭人的脫穎而出,再通過科研帶頭人的帶動、輻射、引導與幫助,培育和組織一批科研團隊,使其成為應用技術性研究領域的生力軍,帶動專業的技術應用性研發工作的發展。
[作者簡介]肖兆飛(1973- ),男,四川簡陽人,四川財經職業學院科研處處長,副教授,博士,研究方向為職業教育管理。(四川 成都 610101)
[基金項目]本文系2012年四川財經職業學院省級示范建設項目“教師團隊建設”的階段性研究成果。(項目編號:2012052)
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)05-0037-02
一、高職院??蒲嘘犖榻ㄔO的現狀
1.科研工作缺乏應有的重視,科研人員沒有得到應有的尊重。高等職業教育近三十年的快速發展證明,高職院校科研工作沒有受到應有的重視,科研隊伍沒有受到應有的尊重。從歷史發展的角度來看,科研工作的地位與高職院校的發展息息相關。成立之初的高職院校有三種途徑:一是由中專獨立升格而來;二是多所中專合并而來;三是獨立建立的高職院校。而中專的實際是教育科研工作幾乎沒有開展,沒有意識,也沒有經驗,高職院校的管理模式及思想在很長時間上沿襲著中專的運作痕跡,造成高職院??蒲泄ぷ鞯暮鲆?。與本科院校相比,高職院校科研工作的不利地位主要表現在:一是科研部門或機構的設置在學院的整體工作中沒有擺到應有的地位上。高職院校成立之初,很大部分院校沒有科研處,有的建立了科研處也只是附屬于教務處。有的掛牌建立機構很長一段時間,但并沒有開展任何實質性的工作??蒲刑幵谛姓块T上處于虛設或空設的地位。二是科研處工作平臺搭建不夠,缺乏創新支撐的條件??蒲刑幰话惚粴w入二類科室管理,學院在科研辦公經費預算上比起其他部門大打折扣;科研處人員的配備上也是參差不齊,一般是2~3人,工作量大,行政研究一起抓;人員素質的配備上不夠科學,學院把科研處作為一般行政處室對待,科研人員專業素質與技能顯得極端不足。三是科研人員沒有受到應有的尊重,科研工作者不受重視。在高職這種強調專業技能,動手能力的學院,科研被認為是不務正業,是教師的自由行為,教師沒有科研壓力與動力。學院在管理考核上,科研沒有硬性指標或考核的比重沒有提到應有的地位,科研處及其科研工作處于學院的邊緣地位。
2.科研團隊建設缺乏條件平臺支撐,難以形成研究合力。學院科研處及其工作的地位決定了學院科研工作的重點和內容。長期以來,高職院校科研工作決定了教師處于一種自由狀態,既沒有大的政策鼓勵,也沒有大的政策約束,學院科研工作基本處于教師的個人行為。從內容來看,教師的科研主體和內容基本處于圍繞教學、課程改革以及學生管理經驗等微觀方面的內容,在涉及學院宏觀管理方面顯得較為欠缺。高職院校的教育科研需要整體研究合力,這就需要開展團隊建設。而現實是在高職院校,學院科研團隊建設并沒有提到議事日程上來,一是學院領導層重視不夠,科研團隊建設沒有長遠規劃,導致學院科研團隊建設與高職院校的發展相對滯后。二是高職院校學科專業之間的相對獨立和封閉,自成一體,導致系部之間、專業之間和教師之間交流合作的缺失,難以形成合力。學院科研團隊缺乏條件平臺支撐,導致了學院在科研項目爭取攻關、開展橫向合作等方面遇到了較多的難題,科研成果的產生方面更是難以形成高水平的成果。
3.管理考核導向不明,科研隊伍建設成效不足。管理具有導向、激勵、監控、評價等作用,科研隊伍建設的好壞,科研工作的實效性與學院管理導向極為相關。由于高職院??蒲刑幖捌涔ぷ鞯牡匚缓妥饔枚ㄎ?,使得高職院校的科研管理導向工作顯得極為不足,制約了學院科研工作的發展。從管理學的角度來看,學院對科研管理工作一是沒有納入嚴格的教師考核硬性指標體系中,教師的科研工作沒有成為教師自己工作的一種強行行為,還處于一種自由狀態,難以對教師形成工作壓力和工作動力,缺乏考評刺激。二是獎勵先進、懲治落后的激勵作用不夠,難以形成導向作用。與本科院校相比,高職院校對科研成果的獎勵懸殊較大,尤其是在文科類學院,顯得極為不足,主要在于獎勵的額度與幅度不夠,教師寧愿多上課,甚至在外代課,爭取課時津貼,也不愿意從事科研工作。加上學校對沒有承擔科研項目的教師無任何懲罰措施,使得科研難以達到激勵先進、鞭策落后的作用。三是學院缺乏科研人才培養規劃,以及教師自我發展規劃在科研內容上的缺失,難以對科研隊伍培養起到事半功倍的作用。高職院校在科研工作尤其是在人才培養上缺乏長遠規劃,教師在自我發展規劃上缺乏科研內容,在新教師崗位培訓、職業生涯規劃與執行、表彰先進等方面基本都沒有科研內容,在科研隊伍建設上很容易造成人才脫節和斷層的情況。
4.缺乏學習交流平臺,難以實現科研隊伍水平與技能的提升。高職院??蒲嘘犖榻ㄔO的制約瓶頸問題還在于人的問題,科研隊伍建設與本科院校相比缺乏交流平臺。這種交流平臺的缺失主要表現在:一是科研處人員本身缺乏交流平臺,與同行之間、科研部門之間以及企業之間交流不夠,導致科研管理方式、管理觀念理念上的不足,眼界狹窄,禁錮了自己的思想。二是科研項目負責人及主研人員科研技能技巧學習不夠,在科研課題的項目申請、研究過程、研究方式方法、資料數據積累及團隊建設與協作上顯得不足,這影響了科研隊伍的水平,制約了科研項目研究的過程,影響了研究成果的質量。三是高職院??蒲胁块T之間交流不夠,導致信息缺失,難以把握最新的東西,觀念相對滯后,科研隊伍水平與技能受到制約。
5.科研成果培育環境不良,高水平的科研成果難以形成。高職院??蒲谐晒嘤h境不良主要表現在:一是科研部門與其他業務部門,尤其是教學部門之間協調不夠,缺乏整體工作的合力,而科研工作的根基是離不開業務部門的,科研項目來源于教育教學,而高于教育教學,來源于工作實際,而高于工作實際。二是科研工作與企業行業聯系配合不夠。高職教育的科研與本科院校相比存在的一個重要區別在于高職院??蒲泄ぷ骷兝碚摰钠?,而應用性偏多,高職院校的科研工作必須與專業、行業的技術革新、技術改進相聯系,離開了行業、專業和企業,高職院校的科研工作就會成為無源之水,無本之木。三是教育行政部門對高職院??蒲谐晒u審的支持力度不夠。在各級成果評審中,高職院??蒲谐晒椖繑盗客扑]上,基本都是一項左右,顯得有點厚此薄彼的感覺,這不利于鼓勵高職院??蒲谐晒某霈F,更不會對科研隊伍建設起到激勵導向作用。
二、加強高職院??蒲嘘犖榻ㄔO的對策
1.更新觀念,內化需要,提升地位。高職院校作為一種教育類型已經是不爭的事實。在高等教育這樣一個大群體中,高職院校在觀念上應該有所更新,那就是在考慮高職教育特點的基礎上,在辦學理念、管理模式、機構設置、評價考核、質量監控等方面向本科院校學習、借鑒、靠近,包括了教育科研方面的工作。在科研工作上,要取得科研隊伍建設的成效,首先,學院管理者應該看到科研工作的重要性,樹立“科研興教,科研興?!钡乃枷胗^念,要讓學院的科研工作在學院這一盤棋中取得其應有的地位,充分發揮科研工作的“作戰師”“參謀師”的作用。其次,要通過樹立典型、加大宣傳、加重獎勵等激勵方式,將科研工作內化為教師自身的需要,形成人人重視科研的風氣。教師,特別是新進教師,要充分重視科研在自身業務工作、職業生涯規劃以及自身綜合素質提升中的作用,要讓科研的作用在教師頭腦中得到內化,成為教師自身的需要和需求。最后,教育行政管理部門要更新觀念,重視高職院校的科研工作。要在看到高職院??蒲泄ぷ魈厥庑缘那疤嵯拢浞挚紤]高職院??蒲泄ぷ鞯钠惹行?,在加強高職院??蒲泄ぷ鳂I務指導的同時,在成果評審、硬性條件支持等方面有所傾斜和側重,從而提升科研工作的重要性。
2.注重團隊,形成梯隊,產生合力。近年來,高職院校的科研工作有了一定的起色,但是也存在一定的問題。其中最為顯著的特征之一是縱向項目過多,而橫向項目極少。究其原因,主要是受到高職院??蒲嘘犖榻ㄔO中團隊建設缺失的制約作用,難以在項目申報與攻關上形成合力,達到較好的效果。高職院??蒲嘘犖榻ㄔO的一個重要內容和重點就是要加強科研隊伍團隊建設。在科研隊伍團隊建設上,一是要注意利用培養、引進等方式選拔人才,要挖掘有實力、有潛力的科研人才作為主要成員,要為他們的工作開展創造平臺,做到有所為,有用武之地。二是要注重專業搭配,在考慮合理結構的基礎上形成團隊班子,這個班子一定是多學科的,是具有一定研究能力的,具有一定競爭和攻關能力的。三是要加強梯隊建設。梯隊建設的一個重要參考因素是要考慮其年齡特征,要形成年齡層次差別性、知識經驗互補性,以保證科研人才培養的連續性。無論是團隊建設還是梯隊建設,都必須做好科研人才隊伍建設的規劃和實施,達到發現培養、分步實施、不斷壯大、走向成熟的目的。
3.加強交流,合作提升,增強效力。近年來的事實表明,高職院校雖已跨入高等教育的行列,其實在對外交流上,高等教育內部長期形成了“兩張皮”,那就是本科院校和高職高專兩大類。原則上本科院校不參與高職高專的活動,而高職高專也不參與本科院校的活動,這是其一。其二是與本科院校相比,高職高專在活動上由于限于經費等制約因素,所開展活動很有限,科研工作活動更是被局限于很小的范圍之內。要提升高職院??蒲嘘犖榻ㄔO的有效性,首先,必須加強對外交流,這其中包括了與本科院校、高職院校和企業行業的交流,從交流中學習提升科研隊伍的素質。其次,是要加強合作,在合作中總結經驗,整合資源,提升水平。高職院校和本科院校,不同專業的高職院校之間存在不同的資源優勢,高職院校和企業、行業之間相互依賴的關系,決定了高職院??蒲嘘犖榻ㄔO的一個重要渠道就是要加強交流與合作。在合作中尋找項目,在合作中提升研究水平,在合作中推廣研究成果,在合作中提升隊伍建設,增強科研工作的實效性。
4.塑造環境,加強培育,整體提高。對科研工作隊伍的最大激勵在于其科研成果得到認可,而科研成果的激勵關鍵在于塑造好的科研環境,培育高水平的科研成果,需要塑造好的科研環境。具體來講,一方面,要在學院塑造良好的尊重知識、尊重科研人才、尊重科研成果的人文環境,為科研工作的開展,科研人才的成長創造良好的外部環境;另一方面,是要通過制度導向來激勵科研人才,表彰科研成果,為科研隊伍的工作勞動及科研成果提供條件保障。因此,科研隊伍建設環境塑造的制度建設是科研人才隊伍建設的重點,制度保障為科研人才隊伍建設起到保駕護航的作用。除塑造環境外,科研隊伍建設的另一個方面就是通過培育科研成果來激勵科研隊伍建設??蒲谐晒呐嘤枰獙W院為其創造條件,這其中包括了硬性和軟性的條件。借助科研成果培育這一項目支撐,科研隊伍建設的成長平臺必將落到實處,得到很大的改善,人員素質必將在實踐中得到有力的提升。
[參考文獻]
[1]徐言生,金波.產學研用合作背景下的高職院??蒲嘘犖榻ㄔO[J].科學管理研究,2011(4).
中圖分類號:D261.41 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)13-0212-01
1 基層黨校信息化建設概述
黨校信息化建設是指教學科研工作、組織人事工作等黨校建設工作設備和管理的信息化、現代化,它是一項系統工程,近期的黨校信息化建設目標主要在遠程教學、校園網絡、數字圖書館三方面。遠程教學網可以遠程傳遞教學信息,使學員既能在教室上課,也可以在學員宿舍和辦公室通過校園網學習工作。數字圖書館則主要用來資源共享、傳遞和查詢信息,里面包含一個巨大的網絡信息庫,信息庫的內容既可以在黨校的有線網絡上傳遞,又可以在遠程教學衛星的無線網絡上發送,再通過校園網絡傳達給學員。
2 基層黨校信息化建設的重要性
(1)黨校信息化建設可以提高教學水平和辦公效率
在備課的時候,教師可以借助于網絡,得到更為包容萬象的信息內容,并且使這些信息為自己的教學方案錦上添花,讓自己的教學方案既能傳達原有的知識,又能旁征博引更加吸引學員。而在課堂教學階段,教師更是可以借助網絡情境和虛擬現實的功能,將教學過程變得更加生動有趣,不僅提高了自己的教學水平,同時也能調動起學員的積極性,得到更好的教學效果。
(2)黨校信息化建設可以搭建更好的科研平臺,為科研力量的積攢奠定基礎
當前是信息化時代,要提高自身的競爭力必須借助于各種信息科技,而這些信息科技可以給我們提供虛擬現實、網絡協同、資源共享等多項功能,利用這些功能我們可以更深入地研究各種前沿理論、新興科技,并且切實解決一些現實問題,這些都使得我們的科研平臺變得更為先進,提升了科研力量。[1]
3 基層黨校信息化建設存在的問題
(1)重視硬件建設而忽視軟環境建設
在信息化建設中,硬件建設是很重要的,畢竟如果沒有那些網絡硬件、計算機設備、打印設備,信息化根本無從建設,因此基層黨校對此非常重視,可以花成千上萬的錢去購置這些硬件配置,事實也證明,我國的基層黨校硬件設施還是相當不錯的。但是在重視硬件平臺建設的同時卻忽視了軟環境的建設,一方面現在的基層黨校中,基本沒有可以開發應用軟件的人才,只是打通了連接Internet的關口,網上自己的內容非常少;另一方面在對硬件設施的使用上面,沒有專門的管理制度,存在重建設輕維護、重技術輕管理的誤區,無法保證信息系統的建設和整個環境的維護同步發展,出現了硬件資源閑置、資源利用效率低等情況。
(2)上級黨校和基層黨校之間存在信息孤島現象
基層黨校的信息化建設從目前來看,并沒有得到上級黨校的指導和支持,都是各自建設自己的,在建設中,也是從自己的角度根據自己的實際情況去解決問題,因此往往與上級黨校的數據格式存在出入,造成了黨校內部信息孤島現象。上級黨校和基層黨校信息無法相互溝通、資源共享不到位的局面,嚴重阻礙了信息化建設和各黨校之間的信息交流,特別是對于基層黨校來說,就得不到上級黨校的幫助和扶持了。
(3)信息技術人員理論水平低、動手能力差
第一,現在的基層黨校的信息技術人員都是由原來的電教部門人員組建起來的,最多是引進了個別計算機方面的人才,而即便有了這些人才,整體上來說信息技術人員還是水平偏低、動手能力比較弱的;第二,基層黨校人員流動性不高,基本很長時間內都是固定的,而且人員年齡結構偏大,受機構編制的影響,在黨校里面的人很難出去進行交流,而在外面的人又無法隨便進入黨校,沒有新鮮血液的注入,黨校想要在這方面有所突破實屬不易。而信息化建設作為一種日新月異的新事物,時時需要新的人才和技術的加入,才能確保建設的成功,因此,基層黨校中信息技術人才的缺乏,嚴重制約了信息化建設的腳步。[3]
4 加強基層黨校信息化建設的對策思考
(1)轉變觀念,重視信息化建設
基層黨校的信息化建設想要取得成功,最關鍵的地方是需要觀念上的重視和創新。即便現在黨校中已經普及了網絡的使用,但是依然有一些領導認為信息化建設是件費力不討好的事,認為在這件事上花費大量的金錢也不會得到想要的效果,因此,有些基層黨校中還是會采用一些傳統的辦法在教學,這種行為嚴重制約了基層黨校的發展。在信息化時代,基層黨校必須轉變觀念,在思想上確立信息化建設對黨校發展的重要性,各級黨校都需要推出一位負責此項建設的責任人,制定好相關的規章制度。同時,在黨校建設規劃里,信息化建設也應該成為重要目標之一,將信息化建設有計劃、有組織地實施下去,只有這樣,基層黨校的教學工作才能更好的發展并且與時俱進。
(2)干部教育培資源整合信息化
在之前基層黨校信息化建設存在的問題中,我們就發現了,當前黨校中上級與下級之間有信息孤島的現象,那么只有切實整合好教育培訓資源,才能有效提高黨校的教育水平和上下聯動的效率。既然是信息化建設,就要發揮好網絡技術的優勢,加強基層黨校跟上級黨校的聯系,充分實現資源的共享,以便達到共同進步的效果。所以,基層黨校在信息化建設中,不僅要做好自己的建設和管理工作,還要跟上級黨校有更多的溝通,實現信息共享平臺的建設。在整個建設過程中,全局意識、責任意識等是非常重要的,樹立好這些觀念,才能有效整合干部培訓資源,達到事半功倍的效果。
(3)提升黨校人員的信息素質
人才是信息化技術能夠發展的關鍵,而基層黨校中最最缺乏的就是信息技術人才,因此要重視黨校人才培養,才能做好基層黨校的信息化建設??梢詮囊韵聨讉€方面進行人才的培養:一是提高基層黨校學員的責任感和憂患意識,激勵他們更多的學習信息技術知識,同時給他們提供多種機會去學習,可以利用一些激勵政策,給他們提高自己能力的動力;二是做好基層黨校教師的培訓工作,提高他們的教學水平和職業素養;三是引進計算機人才,如果目前的人才無法滿足信息化建設的需要,那么引進外面的人才就是必須的,只有掌握了先進的科技技術,才是信息化建設的根本,才能為黨校建設的可持續發展儲備更多力量。[2]
5 總結
過去的實踐證明,信息化建設對基層黨校的教學水平等各方面發展都有很大的裨益,在新時期,我們更需要謀劃全局,統籌發展,利用信息化技術推動基層黨校建設,使我黨的各方面水平得到大的提升。
參考文獻
0 引言
大學生社團是由大學生依據個人興趣、愛好和志向自愿組成并共同遵守社團規定的群眾性組織。高校學生社團在豐富大學生課余生活,擴展學生思維的同時,也是學生實現理論結合實際以及高校開展素質教育的平臺,而通過社團活動的開展更能夠有力的促進校園文化的繁榮以及學風建設。因此各高校爭相進行社團建設,條件較好的高校有上百個社團,條件較的差的也有幾十個,使社團的發展呈現出百花齊放的特點,然而這其中主要是以娛樂、公益型社團為主,而學術型社團則偏少。如貴州師范學院共有社團48個,而學術型社團僅電子設計與人工智能學會1個,占社團總量的2%。
學術型社團是大學生根據自己專業、學術愛好而自發成立的具有學術性的自治組織。該組織具有自發性、自主性、研究性等特點。其是高校建設發展特色文化的重要力量,有助于提升學術文化氛圍,同時更有利于打造社團品牌。學生通過參與學術型社團的學習、論辯和科技競賽等活動,既有利于彌補第一課堂因教學時間限制而導致知識不足,又有利于促進課內知識的應用。活動的開展既能夠增強學術的凝聚力、大學生的歸屬感,又有利于激發大學生創新創業靈感。
1999年隨著各高校開始施行擴招政策,這使得全國各地更多的學生有機會來到貴州高校學習,與此同時我國經濟快速發展,企業、單位等用人部門門檻的提高,使的貴州高校學生探求知識的范圍越來越廣;如今互聯網技術更新日新月益,網絡資源日益S富,使學生的思維得到進一步開拓,加之目前“雙創”政策的背景下,貴州高校越來越多的學生希望依據自身意愿組建或參與能夠提升個人創新、管理、科研等能力的綜合性社團。此時對高校學術型社團的建設發展提出了新的要求。故探索貴州本科院校學術型社團建設現狀及學術型社團的重要性極為重要,這對調動大學生參與科研學術活動,提高學生整體素質,促進大學生創新創業精神等方面具有重要意義。
1 發展學術型社團的重要性
1.1 提高學生綜合素質
近年來,貴州高校畢業生數量屢創新高,學生求職壓力越來越大,社會對大學生綜合的素質能力要求越來越高,因此,提高自身綜合素質成為大學生迫切的渴望。而綜合素質的提高往往在團隊活動中得到培養,活動過程中各成員分工明確,除了培養成員的責任心,還由于成員院系不同,思維的相互碰撞,更能夠鍛煉成員之間協作和創新能力。以貴州師范學院電子設計與人工智能學會為例,社團相關成員通力合作,在2016微軟“創新杯”全球大學生科技大賽中國區總決賽中獲得優異成績,在較高層次上展示了該校的育人成果,也表明學術型社團是培養提高學生綜合素質的重要平臺。
1.2 強化高校學風建設
學風建設主要是通過對學生的引導與管理,使學生樹立明確的學習目標,逐步養成良好的學習習慣,從而使學生提高專業水平。在高校學風建設過程中,學術型社團作為學生的第二課堂,它能有效的幫助學生將第一課堂所學知識進行聯系,增強學生學習的成就感,提高學習興趣,從而有效消除課堂玩手機、睡覺等不良現象的發生。由于學術型社團成員來自不同的院系和專業,這有助于社團成員在相互學習,相互促進的過程中更深入全面的了解不同專業之間的聯系以及本專業的重要性,從而明確學習目標。同樣由于學術型社團具有專業性與嚴肅性這就要求社團成員對待學術科研要有一絲不茍的精神,從而督促學生養成良好的學習習慣。
1.3 促進校園文化建設
健康的校園文化,可以陶冶學生的情操、啟迪學生心智,促進學生的全面發展。從社團建設來看,高校精品社團建設是高校校園文化建設的重要環節。各高校在社團建設發展上,都注重打造精品社團,而娛樂性社團雖有數量大的優勢,但這些社團卻大同小異,因而很難體現獨特性,而學術型社團具有很強的專業性和學術性,更符合高等教育的內涵,也能夠提升社團活動層次。因而更容易打造特色的品牌。從社團開展的活動看,學術型社團更能起到傳播文化,豐富校園文化的作用。如貴州大學學術性社團“國學社”,每周一至周五早上進行晨讀國學經典,每周日下午舉辦國學社讀書會活動,使更多的學生了解國學,熱愛國學,豐富了學生課余生活,繁榮了校園文化。
2 貴州高校學術型社團建設現狀與分析
本文結合發放問卷和走訪的方式,以貴州大學、貴州師范學院為調查對象展開調查。發放1000份問卷,整理獲有效問卷948份,對調查結果分析如下:
表1為貴州大學學術型社團對學生的影響力及社團建設和管理情況統計。由表1中BQ變量統計可知,關于學術型社團的影響力中,各項所獲得均值均大于3。其中關于學術型社團的發展空間這一項均值為3.92,近似于4;而關于學術型社團對校園文化建設、學風建設以及對培養學生創新精神及實踐能力這三方面的均值均大于4。由此可以看出貴州大學進行學術性社團建設很有必要性且在該校有較大的發展空間,同時此類社團對該校學生創新精神及實踐能力的培養具有重要作用。由表1中CQ變量關于學術型社團建設和管理情況的統計可以看到,在涉及的9個問題中關于學術型社團經費支持力度方面均值為2.96,均值偏低,其余各項均值均大于3,而其中關于社團的數量和指導教師力量方面均值也相對偏低。這說明貴州大學在學術型社團建設中尤其要注意這些方面的建設。
表2為貴州師范學院學術型社團對學生的影響力及社團建設和管理情況統計,由表中關于學術型社團的影響力的BQ項目變量統計可以看出經過分析后關于該項目中的8個問題各項均值都大于3。其中在關于學術性社團在學校的發展空間這一方面均值為3.960,近似于4.000。而在關于學術性社團對校園文化建設的重要性、對學風建設的重要性以及培養學生的創新精神和時間能力三方面均值都大于4.000。由此可見,貴州師范學院學術性社團建設與發展非常有必要,對培養學生的各項能力都是非常重要的。由表中關于學術型社團建設和管理情況的CQ統計變量可知,貴州師范學院以及下屬學院都比較重視學術性社團的建設,但在學術型社團的數量、指導教師力量以及經費的支持方面比較欠缺;同時在學術性社團活動開展的趣味性以及在對社團管理制度健全和凝聚力方面表現出明顯不足。
通過對以上兩所高校調查數據的分析可以看出貴州高校學術型社團的建設發展現狀主要存在以下三方面的問題:
首先,學術型社團相比于其他社團的吸引力不足。這主要表現在社團對學生吸引力不足以及學生缺乏興趣兩方面。在社團的吸引力方面,以上兩所高校學術型社團存在因日常宣傳力度不大而導致學生對該校學術型社團了解不夠的情況,在活動開展中,往往表現出形式單一、創新不足的現象。以貴州師范學院數學協會為例,該社團在日常的宣傳上只有每年在高考期間開展“挑戰高考”的活動以及社團招新中才被學生所了解,而活動的開展方式近三年來一直采取“考試”+發放證書的方式。從學生興趣度來看,一方面是在校大學生對學術科研沒有產生足夠的興趣,另一方面則是老師平時在教學過程中對學生科研學術興趣的培養還存在不足。如省教育廳及各高校每年都會安排一定的經費鼓勵大學生申報大學生科研項目,然而由于學生自身對科研學術興趣不高加之缺少申報項目的意識,使得最后申報的數量和質量都不盡人意。
其次,學生對學術型社團數量滿意度不高。這主要反映出貴州高校學術型社團的建設數量存在不足,以貴州大學為例,該校在校團委的領導下大學生社團聯合會將所屬的90個社團分為實踐公益、學術科創、文娛藝術、體育健身和其它五個類型。其中學術科創類共22個,而其中以苗學青年研究小組為代表的學術型社團只有7個,比例為31.8%,在全部社團的比例則為7.8%。
最后,社團指導教師力量不足。這主要反映出貴州高校在學術型社團的建設和發展過程中指導教師在質量上存在一定不足。在目前各高校學生學術型社團建設數量不足的情況,如果以職稱在副教授及上的教師擔任社團指導老師足以滿足其需要,然而在現實情況下,這些高職稱的教師往往在平時需要上課甚至要申請科研項目,為此已經花費了大量精力,面對社團日常建設發展的指導管理卻表現的心有余而力不足,進而削弱了指導教師的力量。
3 貴州高校學術型社團發展對策
3.1 重視學術型社團軟硬件條件的建設
近年來貴州各大高校不斷加強自身建設,對學術型社團建設發展應注重軟硬條件的投入。在硬性條件上,學校應根據社團發展的需要為其提供活動場所,如設立社團學術研究室;在活動的場所的布置上要體現社團的特點,如設立專門的期刊雜志擺放點。在軟性條件上,學校應積極培養學生的學術興趣。學校院系可以根據實際為學生選擇學術水平較高的老師擔任授課教師,以便在日常的授課中向學生講解相關的學術知識,更為重要的,則是學校院系應抓住每年申請校級和省級學生項目的機會,提前為學生培訓,對其中優秀的學生進行表彰獎勵,如貴州師范學院在每年度的優秀評比中都設有“優秀科研活動分子”這一獎項,以鼓勵學生積極參加學術研究。
3.2 提高學術型社團建設比例
高校學術型社團是學生參與學術活動的平臺。在調查中了解到,貴州高校有部分學生不知道有學術型社團。這說明貴州高校學術型社團建設數量存在不足,一方面高校主要領導要認識到學術型社團在促進學生綜合素質提高與校風學風建設等方面具有重要意義,從而支持學術型社團建設;另一方面高校社團管理部門領導,應在充分了解該校學生需求的基礎上適當提高學術型社團數量,優化不同類型社團的發展比例。同時學校應為學術型社團的建設提供更大的扶持力度,在社F的成立審批上應放寬條件,優化簡化相關程序;在社團運營中,允許并鼓勵學術型社團根據該社團的研究方向與相關的企業達成合作,引入贊助機制,如中國石油大學(北京)SPE學生分會,根據其學術背景,得到相應企業的青睞與資金支持,從而獲得更大的發展。
3.3 重視社團活動與學生實際需要相結合
學術型社團是學生學習長的第二課堂,因而社團在開展活動的過程中要結合學生實際需求。如通過對貴州師范學院學生的調查訪談了解到,部分學生有意愿甚至渴望申請立項校級省級大學生項目,因而社團可以根據學生需求向學生講解申請項目的流程、材料撰寫規范和注意事項等;社團指導教師往往在學術上具有比較敏感的學術思維,因而能夠為社團成員提供新穎的思路,幫助學生突破思維瓶頸,在引導學生開展相學術研究時也要盡量結合學生撰寫畢業論文和申請項目的實際,這樣既能滿足學生的現實需要,也能提高學生的歸屬以及社團的凝聚力。
3.4 注重學術型社團師資力量的投入
學術型社團指導老師,既是社團的管理者,也是參與者,高校在進行學術型社團建設發展時要注重師資力量的投入。在社團指導老師的選擇上有三種方式,一是校內選派,這要求社團管理部門在選派指導老師時,要盡量選派副教授及以上職稱的教師,有獲得省級國家級科研項目經歷或者科研能力較強的老師要優先考慮;二是教師返聘,退休教師往往具備一定的科研學術能力和充裕的時間,可以對社團進行有效的管理與指導;三是教師外聘,這種方式是讓外?;蚩蒲胁块T的優秀老師定期為社團成員做指導,這更有利于開拓成員的學術思維。高校也要重視建立針對指導教師的獎懲機制,對于優秀得指導教師,要向其發放榮譽證書以及一定的獎金,以提高工作積極性;對于缺乏責任心的指導老師則要給予一定的處罰,以此來規范約束老師的行為。
關鍵詞: 高職院校;科研平臺;構建
Key words: higher vocational colleges;scientific research platform;construction
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)04-0269-02
0 引言
在經歷了20世紀90年代的規模擴張之后,內涵建設和整體質量提升成為我國高職教育當前的主要任務??墒?,科研工作對高職院校是個相對陌生的領域,在一定程度上制約著學院的發展。構建高職院校科研平臺,提升科研水平,是高職院校內涵發展的有效途徑之一。
1 科研平臺的含義
科研平臺,是指科學研究及科研活動中各種支撐條件的綜合配置和運用,包括科學技術研究平臺和人文、社會科學研究平臺,也可延伸至知識創新平臺、科技創新平臺和技術創新平臺,還可按照研究類型劃分為基礎研究平臺、應用研究平臺和發展研究平臺。[1]狹義的科研平臺,一般指科學研究基地建設,主要包括實驗和試驗場地、科研儀器設備、圖書資料等有形資源。廣義的科研平臺,一般指包括科學研究基地建設在內的人才資源、信息、制度、環境等有形和無形資源。各種有形資源和無形資源組成的集合體以及最佳配置和運作的方式,組成科研平臺的基本構架。科研平臺還可劃分為軟件平臺和硬件平臺。軟件平臺包括人才平臺、信息平臺、環境平臺和制度平臺;硬件平臺包括設備平臺、實驗平臺、圖書資料和科研經費的支撐程度。
2 高職院校科研平臺的特征
2.1 突出高職教育理論研究 高等職業教育是高等教育的一個類型,也是職業教育中的較高層次,基于這種特殊性,構建高職院??蒲衅脚_,一定要突出高職教育理論研究。因為它既有別于普通高等教育,又有別于中等職業教育。
當前,高職教育進入以提高質量為核心的內涵建設時期,國家將逐步探索有條件的高職院校開展本科及其以上層次應用型技術教育,構建起中等、專科、本科和研究生層次齊全的應用型技能人才培養體系。高職教育面臨的新形勢、新任務和新環境必將對高職教育的科研工作提出新的要求,高職院校必須建設有高職教育特色的科研平臺,才能使科研在高職院校內涵建設中發揮重要作用。
2.2 突出高職教育教學研究 高職教育的主要任務是培養生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才。根據培養目標和要求,高職院校的教育教學既要與普通高校有區別,既不能辦成本科院校的“壓縮餅干”,又要有別于中職教育,不能成為中職教學簡單的升級版。這就要從教學的層面去研究高職教育的人才培養模式、專業建設、課程改革、教材編寫、教學方法、實訓基地建設等方面,找出問題,改進不適應現代高職教育的教學模式,促進教學水平和教學質量的提高。[2]
2.3 立足應用型研究 高職院校要真正被社會所接受,實現可持續發展,必須主動服務社會、推動區域經濟發展。與普通高校相比,高職教育是與地方經濟結合最為密切的一種教育類型,具有更貼近市場、貼近企業的優勢。因此,高職教育科研平臺,要促使高職院校的科研應直接面向企業、面向市場、面向地方經濟,解決企業、地方經濟迫切需要解決的問題,始終把科研重點應放在應用型研究上。
3 高職院??蒲衅脚_的構建
3.1 科研環境平臺建設 建設科研環境平臺,可以從以下幾方面做起:
①培養高素質科研人才。首先做好科研人員的繼續教育工作,提高科研人員的業務水平,要建設良好的科研環境。其次,創造力是在認識能力、實踐能力基礎上產生的更高層次的能力,它也是科研人員的重要能力。最后要提高科技人員的思想道德水平。
②開展科研人才交流與引進工作。科研平臺建設,就是要組建結構合理、創新能力強的科研團隊。人才是科學研究的核心因素,也是科學研究的重要一級。
③加強國內外學術交流與合作[3]。了解世界科技發展的最新動向,爭取實現跨越式的發展,開展學術交流與合作,可以使我們清醒地認識存在的差距。
3.2 科研制度平臺建設 建設科研制度平臺時要下幾個方面進行著手,科研的相關制度是科研平臺建設運行的“法律法規”。①科研工作機構建設。②管理制度建設。③人事制度建設。[3]要建立科學的用人機制,創造良好的用人環境,一是實行高職教師科研工做量化制。二是建立科學、嚴密、可操作的評價指標體系。
3.3 科研人才平臺建設
3.3.1 科研帶頭人的培養 要尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創造,在高職院校科研建設中,首先要解決科研帶頭人問題,注重培養學術道德優、組織能力強、學術水平高的問題,應當采取各種有效措施。要實施“人才強?!睉鹇?,使科研帶頭人能夠充分展現其才華,最大限度的營造適宜的科研環境和條件,切實落實各項優惠扶持政策,強調科研帶頭人的重要性。
3.3.2 建設雁式科研團隊 首先,加強對高職院?,F有人才的培養,形成科研團隊(雁群)。第二,以院級重點項目為中心,培養學院科研帶頭人,充當科研團隊的領頭。第三,以院級科研項目為依托,培養學院骨干科研隊伍,形成科研團隊中間雁。第四,以青年科研基金項目為基本,大力培養青年科研隊伍,建立科研團隊的雛雁群。
3.4 科研信息服務平臺建設
3.4.1 疏通科研信息通道,及時科研項目申報信息。高職院校要主動與國家、省、市等各級科研項目主管部門進行業務對接,疏通科研項目申報通道,獲取科研項目申報信息,及時,并組織教師積極申報。
3.4.2 加強科研項目過程信息化管理。過程控制管理是以過程為管理對象,加強過程實施的監督和評價的信息化,及時發現問題,使科研管理過程更加完善。
3.4.3 及時進行科研成果。高職院校要實行科研成果制度,將學校成熟的成果以及即將產生的成果對外,企業可以了解到高校在該領域取得的最新成果,同時將成果直接發送到相關企業,供企業家查看。
3.4.4 做好企業與科研人員對接服務。主要是企業通過平臺自己的實際技術需求,學校科研處對需求進行分類整理、。
3.4.5 組織專家做好咨詢服務。在該平臺可以查到相關領域的專家及專家的介紹等,專家和企業可以實現實時溝通,專家可以在此進行在線咨詢、專家信息統計等。
本文僅從宏觀上討論了方案,高職院??蒲衅脚_的建設是一項長期、浩繁、艱巨的系統工程,在具體實施中仍需結合實際情況進行調整。希望本文能對高職院??蒲衅脚_建設提供一定的借鑒,其中有很多的問題值得我們去進行深一步的探索。
參考文獻:
文章編號:1672-5913(2013)18-0110-04
中圖分類號:G642
0 引言
目前,國內高校的理工類專業大多開設一類新型實驗室——產學研一體化的專業實驗室。這些實驗室集教學、科研和生產經營等多種功能于一體,可以實現以產養教、以科養教,是產學研互為促進…、共同發展的一個系統。產學研實驗室對提升高校的科研持續創新能力、提升教學內容的時新性,促進高校科研成果及時轉化,具有重要的意義。這樣的定位和特點都要求實驗室充分重視創新建設,以保持科研的領先水平,并為培養創新型人才提供環境保障。
1 產學研實驗室創新建設中的問題和原因
經過近年來的建設成果積累,產學研實驗室建設在經費預算、科研場地、實驗設備器械等方面取得了初步的成果。但是,在創新建設方面還存在著一些問題,導致對實驗室創新活動的支撐力度還不夠,主要表現在以下幾個方面。
1.1 實驗室交流力度不夠
目前,實驗室內部的交流多集中在個別項目之內,跨項目、跨部門的深度交流較少,這使得科研信息不能快速共享;由于科研工作強度大,成員之間的非正式交流較少,交流的深度不夠。因此,跨領域、跨部門合作的機會顯著降低。此外,雖然實驗室與整個學術領域的互動較為頻繁,但是與學術領域外的其他機構交流較少,如與市場和用戶的互動較少,這使得實驗室多數研發活動和市場的實際需求存在一定的差距。
1.2 知識資源分散
產學研實驗室集生產、教學、科研為一體,因此,知識資源對其非常重要。目前,實驗室在顯性知識資源方面,如圖書、教材、論文、發明專利及軟件著作權等的積累方面相對具有優勢。但是,這些知識來源比較分散,如有些分布在紙質的圖書中,有些存儲在學校圖書館的數據庫中,而有些則分布在其他網絡平臺中,還有一些尚未被編輯整理成冊。另外在隱性知識方面,實驗室中有很多重要的,但還處于經驗水平的知識尚未被挖掘出來。多數實驗室對隱性知識的管理力度不夠,加上產學研實驗室的人員流動較為頻繁,如學生的畢業、臨時研究人員的離開、項目的結題等;而隱性知識又大多以關鍵研發人員為載體而存在,因此,如果沒有及時整理,這些知識就很容易隨著流動人員的離開而流失。然而,正是這些隱性知識,使得實驗室相對其他研究機構具有特別的競爭力。所以隱性知識的流失對實驗室來說是一種巨大的損失。
1.3 軟性管理精度不夠
經過近年來的建設積累,多數高校的產學研實驗室在硬件方面的建設取得了一定的成果,具備了初步的科研環境,如購置了教學實驗和項目研發所需的計算機、服務器和網絡設施等。但是實驗室管理的精細程度卻往往成為短板。在提高項目管理和行政辦公的效率方面,目前的建設還比較粗略。這些方面的不足阻礙了科研快速發展的需求。
多種原因造成了以上問題的形成,如對實驗室創新建設的重視不足,對于創新思維本質的認識不夠深入,使得推出的多種措施不夠具體,相對目標的針對性不強。另外,多數實驗室對于管理方面,如對項目管理、高效辦公等,雖然認識到了重要性,但是尚未落實到常規化、制度化運行的層次。最后,從客觀方面來講,實驗室可支配的經費有限,可調用的人員不夠,崗位的專業分工不夠精細。
2 創新建設的研究現況
創新思維的本質是什么?如何使一個組織機構更能適合創新活動的發生?目前,相關的研究主要有兩個方面:一是心理學領域中的創新思維4階段模型,二是經濟學領域中的第6代創新模型。
沃拉斯提出了4階段創造性思維模型,認為任何創造性活動都包括“準備”、“孕育”、“明朗”和“驗證”4個階段。每個階段都有各自不同的思維操作內容及目標。4階段創造性思維模型的最大特點是對顯意識思維(準備和驗證階段)和潛意識思維(孕育和明朗階段)的綜合運用,而不是片面強調某一種思維。這是創造性思維賴以發生的關鍵所在。
經濟學中的創新模型發展到現在已經有了6代的演變歷程。其中Rothwell區分了前5代創新模型。在對這5代創新模型的論述中,創新關注的焦點產生了變化,先后強調了要關注研究和開發,關注客戶的需求,關注需求拉動和技術推動的共同作用和不同部門之間的互動,然后擴展到關注企業所有業務行為之間的共同作用,到最后認為信息交換是創新的關鍵。20世紀90年代,第6代創新模型開始出現,該模型把關注的焦點放在學習上。知識的產生、獲取、轉移、整合和運用成為創新研究的焦點。這些知識可以來自組織內部,也可以來自組織外部。該模型還特別強調隱性知識的重要性,強調隱性知識一體化機制的重要性。
以上兩方面的研究有效推動了創新研究進展,不僅為后人了解創新思維的內在本質和過程奠定了基礎,還為構建適合創新活動的組織環境提供了參考維度。但是,這兩種研究成果都無法直接應用于高校產學研實驗室,主要原因是4階段創造性思維模型主要在心理學的層次上進行論述,距離實踐操作還有一定的距離。另外,該模型比較適合教學環境和偏向教學性質的高校實驗室。而第6代創新模型的應用范圍有局限性,是在企業環境的背景下提出和發展而來的,論述的主體是企業,前提是組織具有高度分化的部門和專業分工,這些都不能直接適用于高校的產學研實驗室。因此,針對產學研實驗室這種特定機構,僅依靠上述研究結果是不夠的,還需要在此基礎上,結合產學研實驗室的特點和實際建設經驗,提出更有針對性的舉措。
3 面向創新的產學研實驗室架構
從功能特點上看,高校產學研實驗室集生產、教學和科研為一體。實驗室日?;顒又胁粌H包括大量的學習和科研活動,也包括和企業類似的開發和生產活動。這些特點使得創新建設既要能對創新性思維提供具體的支撐,也要能在組織機構水平上建構對創新具有促進作用的機制。本文充分吸取了創新思維4階段模型和第6代創新模型的成果,結合產學研實驗室的特點和實際建設經驗,提出以下創新建設措施。
3.1 面向創新思維階段性活動的微觀設計
創新思維的4階段模型清晰地區分了創新思維的各個階段,并指出每個階段中的主體主要進行的思維操作及特點。在此基礎上,我們可以針對各階段中思維操作的內容和特點,構建一系列的支撐性活動,從而達到促進創新活動發生的目標。創造性思維的階段性活動和對應的支撐設計見表1。
3.2 面向組織機構水平的宏觀設計
3.2.1 搭建實驗室交流平臺
產學研實驗室功能復雜,包括生產、研發和教學等。進行創新建設就要充分增進各類角色人員之間的相互作用。此外,這類研究機構的另外一個特征就是充滿大量的隱性知識。而隱性知識又依托個體而存在,依靠人際互動而轉移。因此,有必要創建并維護能夠支持高頻度、高水平互動的實驗室交流平臺,從而為內部人員以及對外的人際接觸創造機會,主要措施有以下幾個方面。
1)搭建對外交流平臺。
為了獲取來自市場的一線信息,實驗室可定期召開用戶體驗活動,一方面了解用戶的實際需求,另一方面了解目前所研發產品需要改進之處,為進一步完善產品和把握行業發展趨勢積累信息資源;為了獲取行業信息,實驗室可舉辦或參與行業會議,以此與同行乃至競爭對手進行信息整合,降低對行業發展趨勢和風險的不確定性。
2)搭建內部交流平臺。
為了激活組織內部信息,并保持這些信息的高速流轉,實驗室可定期召開單項目、跨項目的總結和交流會,并安排專職人員做整理工作,以充分固化在項目研發等環節中積累的顯性和隱性知識;搭建內部公共信息交流平臺,定期研究熱點、項目內容、研究組隊等信息,為實驗室內部和對外合作創建契機;舉辦形式多樣的活動平臺,充分促進各種非正式交流。
3.2.2 搭建知識管理與共享平臺
產學研實驗室中,不僅科研和教學活動需要各類知識,這些活動本身也產生大量新知識。這些知識正是實驗室核心價值與競爭力的體現。為了充分梳理、挖掘對創新最重要的影響因素——各類知識,實驗室應建立完善知識管理與共享機制,運用現代信息技術獲取與研究、開發、教學等有關的各種知識,并對這些知識進行組織、存儲、創造進而轉化,升華為智慧,同時通過網絡傳播這些知識,以促進這些知識的共享和創新。
1)創建并整合顯性知識庫。
高校實驗室一般都具備一些顯性知識的基礎資源,如可以共享學校圖書館、學院和其他一些研究機構的圖書信息。另外,自身也積累了一些圖書、論文、軟件著作權、發明專利等資源。但是,這些信息都比較分散。實驗室可把學校圖書館、實驗室自建書庫、知識中心(包括論文、專利、軟件著作權、發明專利等)的信息綜合到一個平臺上,為研究人員查詢資料、進行技術轉化等提供方便。此外,對這個集成平臺上的數據進行分析和挖掘可以幫助實驗室分析自身的研究走向、研究重點等信息,為后續的決策提供更多支持。
2)挖掘并固化隱性知識。
相對顯性知識而言,隱性知識對實驗室更為重要,因此要建立例行性的隱性知識挖掘機制,定期從各類項目討論會、用戶產品體驗交流會等以及實驗室評估中心和其他評論活動中整理、總結、固化各類隱性知識,如各類意見、經驗等,使之轉化為顯性知識,為實驗室研究學習所用。具體來講,可以通過繪制實驗室知識源分布圖來確定主要的隱性知識來源,方便知識搜集整理人員按圖索驥找到實驗室中擁有隱性知識的人員,然后通過開展交流會、使用即時通訊軟件、OA、BLOG、項目管理軟件等多種形式來挖掘、積累這些隱性的、碎片化的知識。
3.2.3 搭建開放性管理平臺
進行創新建設時,實驗室原有組織結構勢必會出現新的變化,因此需要核心負責人的積極參與和推動。另一方面,實驗室的智力資源、核心價值又多蘊含在個體成員之中,因此也需要激發這些個體成員的積極性。搭建一個開放性的管理平臺,激發所有人員的共同參與,尤其是核心負責人的參與,是實驗室創新建設的關鍵。
1)組織核心負責人參與推動。
實驗室在進行創新變革時,其架構(如工作流程、管理模式、文化氛圍等)都會發生較大的變化。雖然在實驗室內部,創新變革的發起人是主管負責人,但是推動者應該是實驗室的核心負責人。在沒有得到核心負責人的充分支持時,這些大的變革措施僅靠個人或者一個部門是很難推動的。因此在新體制實施一開始,就開管理層內部專項會議,由實驗室核心負責人來說明實施的必要性和價值,再由實施的具體負責人進行詳細講解,這樣對成員來說,變革舉措就比較容易接受。
2)吸收相關人員參與實驗室決策。
需求強烈的用戶可以加快產品的開發速度,大大降低開發成本,因此實驗室可考慮適度邀請相關用戶參與討論研發等交流活動。另外,對于實驗室這種研究型的機構而言,很多核心的知識、價值都寓于這些關鍵的個體之中,即這些成員擁有實驗室的大部分智力資源。因此,建議實驗室定期將重要決策對成員進行披露。這些成員對新決策的適應也是實驗室創新過程中的重要投入因素。
4 結語
創新建設對保持產學研實驗室研究和開發的領先地位,促進教學內容持續不斷地更新起著重要的作用。筆者針對階段性創新思維活動和組織機構水平上的創新建設,提出一系列措施,吸收了心理學和經濟管理領域的最新研究成果,并充分結合了產學研實驗室的特點和實踐建設經驗。以上措施在學校計算機學科個別產學研實驗室已經得到了初步的實施。目前,實驗室的知識管理系統投入使用,知識庫得到有效充實和整合;實驗室內外交流頻度顯著提高,和企業、其他研究機構之間的非正式交流活動有效開展。自上述措施實施以來,實驗室成員在科研創新和工程創新方面取得顯著成果,說明以上舉措具有一定的有效性。
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