時間：2023-06-19 09:24:07
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隨著我國對電力能源需求的持續增加，城市建設以及新農村建設過程中，電力設施建設已經成為了基礎設施建設的重要內容，電力在居民以及工農業生產中逐漸占據更加重要的比重。若在生產過程中電力供應不能夠持續、穩定，則將直接影響到工農業的正常生產、金融市場的操作、公共交通的運作等，甚至可能引發設備、生產事故。所以，從社會的正常運作角度來看，電力企業的安全生產直接關系到居民的正常生活以及國民經濟的持續發展，保證電力企業的安全生產對促進用電環境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業經濟效益的基礎保證
電力安全生產是電力企業經營管理工作的基礎，同時還是電力企業經濟發展、市場競爭能力提升的重要資本。電力生產同時還關系到電力企業自身的利益，是企業外在形象的體現。做好電力安全生產工作，其最終目的在于提高電力生產作業人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業經濟發展的基本要求，形成對社會生產力以及生產關系的保障。
2電力生產安全技術管理工作中存在的主要問題
2.1電力企業生產安全技術措施落后
電力企業安全生產過程中技術人員的操作以及責任意識將影響到電力企業安全生產技術的整體水平。但是，電力生產過程中所采取的電力企業生產安全技術硬件措施同樣影響到電力安全生產工作的保證。尤其是在現代電力網絡自動化以及智能化的背景下，電力生產安全技術措施在保證安全生產工作中發揮著更加重要的作用。但是，當前部分電力生產企業在安全生產設備及管理系統方面的投入不足，導致安全生產技術相對落后。
2.2電力生產系統中存在安全管理問題
首先，電力企業的工序矛盾在短期內邊的十分明顯。電力安全生產工作體現出了責任主體多元化的問題，存在著管理和調度難以統一的現象，安全管理工作更是千頭萬緒，嚴重威脅到了電力生產的安全性；其次，因為電力企業的負荷不斷增加，而供電系統架構不能跟上需求，導致電源供應緊張，電網供電能力薄弱，已經成為了近些年來電力安全生產的隱患。
2.3電力安全生產技術意識較為薄弱
在市場經濟的發展過程中，諸多企業沒有能夠很好的處理安全生產與企業經濟效益、企業長遠發展之間的關系，在經營管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產工作。例如，在生產過程中由于缺乏管理而導致電力企業的工作人員保護意識薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產意識的薄弱將更容易導致安全問題。
2.4電力安全生產技術管理工作沒有實現標準化
雖然當前電力供應企業的安全生產技術以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產技術的正規化以及標準化之間的差距還較大。雖然在電力生產過程中，安全生產的觀念時時都被提到，但是依然有部分企業沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產技術管理體系，沒有敬愛那個安全生產工作與獎懲制度、培訓機制相銜接，導致安全生產技術管理體系不能夠得到有效執行。同時，電力安全生產還缺乏整體管理及規劃機制，沒有形成從下而上的反饋機制，導致安全管理效率較低。
3加強電力安全生產技術的措施
3.1利用遠程監控技術提高安全生產技術水平
在電力安全生產過程中，通過應用遠程視頻監控技術，將無線視頻技術、計算機網絡技術以及通信技術整合到電力生產系統當中，形成一個相對完整的遠程視頻監控系統網絡。電力安全生產技術管理人員只需要在管理及控制中心利用遠程網絡就能夠對電力生產現場進行實時查看，能夠及時的發現并處理安全事故，提高了遠程響應的速度，在避免電力生產安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產活動的順利進行。
3.2做好電力生產安全評估工作
電力生產的一個重要特點就是涉及的專業多、工作種多、特種作業范圍廣，這直接造成了其作業過程中存在著多樣化和復雜化的風險因子。根據電力生產的作業分類，可以采取不同的安全評估措施，主要包括：1）基于電力企業生產作業過程中直接接觸的安全風險因子進行評估排序，其危險因子通常包括機械危害、化學危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個類型；2）根據在對應作業條件下導致的安全風險及事件，將電力企業安全生產的風險分為人身風險、電網風險、供電設備風險、環境及職業健康風險以及社會影響風險。電力企業必須根據企業生產過程中存在的相關風險采取合理的評估措施，以提高風險評估的精度。
3.3做好安全風險辨識培訓工作
風險辨識是做好電力安全生產風險控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓以及生產作業技術培訓工作中要將生產作業過程中的風險源辨識技術作為一項重要內容進行培訓，并將之納入到考核體系當中。通過這種方式建立起一整套針對人、機、料、法、環的風險辨識體系，將風險發生的概率降至最低，從而達到風險預控的目的。在風險辨識培訓工作中，應該將人身觸電控制、高空墜落控制、機械損傷、誤操作等作為典型的風險事故源進行重點控制，綜合輸電、變電、配電以及調度等相關作業環節，做好電力生產安全控制工作，建立靜態的風險數據庫，在作業過程中進行實時比對，保證安全生產技術得以實施。
對策當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產中常見的一些問題
安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發的事故通一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練把握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，非凡是配電修理工作輕易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。
安全工器具治理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，廢治理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
治理工作不到位
一些電力企業重視大型作業的治理，輕視日常治理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業治理，不注重研究事物的客觀規律，不注重通過規章制度治理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。
1.1以本質安全型電力企業為目標
本質安全型企業是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創建本質安全型電力企業，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環境的和諧統一”的本質安全目標。
1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產標準化建設
公司在投資企業中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現與國際安全管理水平的接軌，持續改進安全管理，提高電力安全生產風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產標準化創建工作規劃，指導投資企業開展安全生產標準化達標評級工作，促進企業形成標準、規范的安全管理。
1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系
加強應急管理體系建設。公司按照“統一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統一的應急管理組織機構。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實安全生產管理基礎工作
深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創建工作，下發了《班組建設管理辦法》等制度，規范各投資企業班組管理，推進了班組安全管理制度化、規范化、標準化。完善制度建設，規范安全管理。公司編制了21項安全生產管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業安全管理制度的有效銜接，促進投資企業走上規范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據各時段工作重點及電力行業特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產大檢查等活動，全年對投資企業檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產指標控制體系和考核體系，把安全生產納入到投資企業主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制。考核實行定性與定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式，并實行“一票否決”。
2以創新發展為助推，繼續探索發電企業安全生產管理模式
公司將立足于現有安全生產管理體系，開拓思路，創新發展，繼續探索和創新安全生產管理模式，為公司持續健康發展保駕護航。
2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業管控水平
建立完善的安全生產管理制度是企業實現安全生產的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業已有的安全生產管理制度基礎上，建立統一的投資企業安全生產管理制度范本，涵蓋電力生產和工程建設過程中的安全生產管理工作要求。
2.2構建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責
要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產保證體系和安全生產監督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構及人員滿足日常安全監督工作需要。
2.3規范外包工程安全管理體系，消除安全生產薄弱環節
要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業內部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業創建，推進安全生產基層基礎工作
以安全文化示范企業為樣板，創建企業安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結合，積極發動基層員工的創造性，全面推進全體員工安全思想理念轉變，促使“我要安全”觀念深入人心。
在實際落實中“，安全第一，預防為主”的方針一直處于消滅隱患的認識層面，對隱患的查處和事故預防措施的制訂一般都以本單位或者同行業的事故經驗總結為依據，可以說電力安全生產管理一直是“防御式”的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風險管理的超前控制，即在工作之前就對工作環境和場所中可能產生的事故，用科學的方法進行檢查預測并采取相應的防范措施，力爭將可能的事故消除在產生之前。
2.風險控制只注重點沒有形成鏈。
由于電能產品的特殊屬性，不能夠進行大規模的儲存，電能的生產、輸送到最終的供給都必須在同一時間內進行，因此，各環節始終處于一個平衡的狀態。電力生產的特殊性質要求電能的生產、供給及供給具有一定的連續安全性，只要其中的任何一個環節出現安全問題，都會導致連鎖反應的發生，造成設備損壞，給生產人員帶來安全威脅，從而導致大面積停電現象的出現，甚至會導致電網崩潰。當前，電力生產部門的風險控制或者沒有，或者只做到了生產鏈上的某個點，風險控制不能滲透到電力生產的各個部門，存在事故發生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發而動全身的，將會給電力生產帶來不良的后果，極大地降低了電力生產的效率。
3.風險評估往往以偏概全。
電力產品的生產、供給及銷售是一個有機統一的龐大體系。因此，在風險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進行規劃，并建立起相應的組織，配備足夠的人員，從而形成風險評估的專業化格局。而當前電力生產企業的風險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風險評估工作，在風險控制的過程中，并沒有形成一個風險控制小組，電力部門的人員沒有細致的分工，工作人員分別對電力生產安全進行風險評估，由于每個員工對電力生產不安全因素的理解不同，評估缺乏統一的標準，導致風險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產企業實施風險管理的注意事項
電力產品的生產過程存在較高的危險性，因此在電力生產過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設備及生產環境。例如：電力生產工作人員的素質不高，在生產過程中沒有嚴格遵守操作規范及操作流程，存在違章操作的現象或者沒有做好安全防范措施；電力設備陳舊老化現象嚴重，沒有及時維護和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產也有特定的環境，該生產環境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數的設備始終處于持續運行的狀態等等，這些都會是電力生產過程中潛在的安全隱患。為此，結合風險管理的理念，電力生產企業應該著力做好五個方面的注意事項。
1.嚴格落實預防為主的方針。
對事故的預測不是僅僅憑借經驗和事故總結，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區域劃分下，根據不同的區域特點，運用現代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析，找出危險源，評價它的風險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學?？梢哉f，引入風險管理將使電力企業傳統的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理，使電力企業安全生產管理更加科學與有效。
2.重視提高員工的風險管理意識和能力。
將風險管理應用在電力安全生產管理中時，需要圍繞安全生產過程中的各項因素進行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業務知識等等，關鍵內容就是事故的預防、關鍵環節的控制方式、重點監控措施、日常監控內容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結合的方式進行，在風險的處理方面，要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作，對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現，在日常工作中要加強對反饋結果的處理，提升電力生產管理的成效。
3.風險管理要與生產實際相結合。
要發揮出風險管理的效用，除了要遵循全面、系統的原則以外，還要將風險管理工作與生產的實際情況進行密切的結合，這樣就能夠將安全理論、經驗教訓與生產實踐進行密切的結合，也可以將風險管理的效果發揮至最大化。此外，在風險管理的過程中，管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風險管理與作業方式和事故類型進行密切的結合，這樣才能夠將風險管理的成效發揮至最大化。
4.注重風險管理工作開展的持續性。
將風險管理工作應用于電力安全生產管理的工作中時，應該根據工作的實際情況以及具體的進度進行適當的調整，這樣才能夠適應新形勢的發展，才能夠令風險管理工作得到持續的改善，才能夠推動風險管理工作的全面發展。
5.完善風險管理的監督評價機制。
完善的監督評價機制能夠有效保證電力安全生產風險管理工作的順利開展，因此電力企業應該在原有監督評價機制的基拙之上，進一步完善風險管理監督評價機制：（1）電力企業應該在遵循電力行業安全監督規范標準的基拙之上建立電力企業安全生產風險管理監督體系，對電力企業執行有關法律規范、規章制度進行嚴格的監督，這樣能夠有效督促電力企業按照電力行業安全生產規范進行電力產品的生產。（2）電力企業還應該進一步完善風險管理評價機制，制定科學合理的評價指標對電力安全生產狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發現電力生產過程中可能會出現的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產風險管理的效果。
多年來，電力工業形成了一整套行之有效的電力安全生產管理制度，保證了電網安全運行。但是，現在形勢變化了，電力供需矛盾突出、全國聯網和西電東送的實施、體制改革后安全責任主體的變化，都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強調電力的安全生產，可電力事故從未被我們杜絕過?？梢姲踩a管理工作不足尚存，要不斷加以改進。
一、目前電力安全生產管理中的常見問題
1.在市場競爭的壓力下，部分電力企業安全投入下降，由于電力需求的快速增長，電網的輸電和配電設備以及發電企業的發電機組長期滿負荷運行，設備缺陷得不到及時檢修，保證電網安全穩定運行的難度不斷增加，影響電力系統安全穩定運行。市場化的電力交易也對系統運行人員提出了更高要求。
2.安全生產管理是粗放的，是要求不嚴、標準不高，是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在，常規性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設計院二次圖紙不經過會審，不經過審查就送到施工單位進行施工，結果當然出現問題。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞?，F場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
3.一些部門“管理衙門化、干部機關化”的傾向越來越嚴重，脫離職工搞監管、遠離一線抓生產，導致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產事故都表明，事故原因與監督管理不到位有密切關系。電力市場化改革后，原有的電力安全生產管理體制已經打破、新的體制尚未建立，安全生產管理可能存在缺位現象。干部是生產的組織者、制度的執行者和安全措施的監督者。跟班是企業干部的職責，不跟班就無法履行職責，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風險識別能力，看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力，受業務素質和知識能力的限制，對生產環節中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展，不了解新型設備的結構和原理，存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產軟管理。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到，隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。
6.在電力安全生產管理中不具備系統思維。常表現在以下方面：缺乏總體數據規劃、數據(應用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息，不能充分數據共享，不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業領導在生產經營管理決策時，需要查閱大量基本數據，對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從，決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監督考核管理等。
筆者認為，要從根本上改善以上現象，就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產管理制度。在當前，電力企業的安全生產管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產管理制度
在安全生產中，一方面我們要積極轉變觀念，應用系統思維，采用防止人為失誤的技術措施，在生產過程的各個環節設置防錯機制和糾錯機制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規范人為的行為，從工作流程、作業流程和操作流程上防止出現人為犯錯誤的機會，保證作業人員是安全的。要積極推行現場作業程序標準化工作，結合生產現場安全工作實際，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發生誤操作事故，有效減少電力生產事故發生。
1.電力安全生產管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。如今，在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。要共同維護電力系統安全穩定運行。維護電力系統安全穩定運行，是各電力企業的共同責任。一個企業，一個生產環節，既是局部，也是全局。電力系統的安全，必須依靠所有電力企業來共同維護。要建立有效的電力安全應急機制。電力企業要加快建立健全和不斷完善安全生產應急救援體系。電網企業要建立有效的電力系統突發事件應急機制，并定期組織演練。
2.在系統思維指導下確立安全生產目標。電力企業系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中，防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故，確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故，杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業系統實行安全生產目標管理。電力企業系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業實行安全生產目標三級(指企業、車間或工區、班組)控制。實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協調。
3.項目建設考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業資產管理)的核心思想為中心，資產生命周期管理為基礎，工單的提交、審批和執行為主線，按照故障維修、預防性維修、預測性維修等的可能模式，跟蹤、管理設備資產的全生命周期過程。并以提高設備運行率、降低總體維護成本為核心目標，將設備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數據采集管理集成的一個數據充分共享的管理信息系統。
4.安全生產組織、制度與措施。電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度，并在電力生產中嚴格執行。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度，并在電力建設工作中嚴格執行。
5.電力企業系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督，即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督；電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外，還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
6.電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度。充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置，通過設立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業內部各層次安全教育成員職責，建立相關安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。
7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業對安全生產工作實行獎懲制度，設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO
總之，針對不同的形勢，電力企業的安全生產管理工作要有不同的措施。安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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安全生產是我國現代化建設的基礎，也是我國基礎施工建設中必須要遵循的原則，我國電力運輸行業近幾年的發展速度非常快，尤其在農電安全方面。目前，對農電安全的保護已成為電力行業生產管理的重要環節，電網運行的穩定與否直接影響農業的可持續發展。近幾年，我國開始注重發展農電工程，但是，由于農電安全生產是農業與電力的有機整合，因此，會涉及很多的交叉問題，使農電安全生產的管理工作變得非常復雜，這些問題嚴重地影響了我國農電企業的安全生產。要想有效的處理好這些問題，就要提高供電安全人員的管理能力和技術水平，并從多個角度來避免農電安全生產出現違規現象。確立農電安全生產制度，并優化制度體系。
1供電企業農電安全生產管理中存在的問題
1.1配電線路質量問題。農電生產與線路質量的關系非常緊密，由于受到自然環境以及人為因素的影響，使我國供電企業農電基礎設施建設中，配電線路的質量經常出現問題，這些質量問題在材料配備中體現的最為明顯，這些問題給農電的安全生產帶來了極大的隱患，嚴重時會威脅到農電安全生產人員的人身安全。1.2供電規范化問題。供電企業承擔著電力資源的運輸和持續平穩供應。由于供電企業涉及民生和我國農業的發展，所以，在供電企業的發展過程中一定要遵循依法經營，按照國家的法律法規認真履行職責，并進一步落實規范化的運輸，保證運輸過程中能夠穩定、安全，并在此基礎上不斷完善各項服務，這是我國供電企業在落實供電工作過程中必須執行的準則。從當前的供電企業農電安全生產現狀看，很多方面都沒有達到精細化管理標準，且粗放模式與管理模式中都存在問題，這些問題會直接影響供電企業的經營。除此之外，在供電企業施工現場的監督管理過程中，很多環節都沒有系統的監管，增大了供電工程的改造難度，而且施工環境也比較復雜，這些都是供電企業農電安全生產管理中必須解決的問題。1.3農電安全生產人員綜合素質的問題。供電企業的安全生產管理和電力的持續供應都與職工隊伍的能力有關聯。雖然很多電力企業在生產體制上已經有了較大的轉變，也根據自身的實際情況制定了行之有效的管理制度，電力工程隊伍的素質也較之前有了較大的提高，但是，一部分供電企業安全生產技術人員自身的文化水平有限，很多人甚至都沒有接受過專業的學習和技術訓練就上崗工作，這些工作人員在實際的農電安全生產過程中，憂患意識并不明顯，不能及時發現安全隱患，給供電企業的安全生產帶來了極大的影響。
2供電企業農電安全生產管理
2.1創建科學完善的安全生產管理制度。任何一個企業的發展都要建立嚴格的發展規范和規章制度，并按照這一規章制度來發展企業。對于國家基礎建設行業—農業而言，健全的制度體系是必不可少的，針對當前我國農電安全生產管理中存在的問題，國家要對已經落實的規范和制度進行數據上的支持。在農電安全生產中，還要明確各級人員在崗位中的職責，通過工作標準來建立統籌安全職責，并進一步規范制度體系，通過制度體系的落實，更好地促進農電安全生產。2.2注重以人為本的安全生產原則。安全生產以及安全管理的核心在人。在實際工作中一定要堅持以人為本的原則，不斷提高自身的技術手段和整體素質。要求供電企業要建立完善的員工激勵機制，定期做好培訓和檢查工作，使農電生產人員將心思都放在安全生產中，達到提高農電安全生產的目的。2.3提高供電生產現場的安全指數。針對很多供電企業農電安全生產事故的發生，供電企業一定要進一步強化規章制度的落實問題，加大資金的投入力度，并定期對供電企業農電安全生產管理人員進行安全教育培訓，保證生產管理人員對農電生產的安全管理。2.4營造良好的安全生產管理環境。在營造良好的安全生產管理環境之前，首先要提高農電生產人員的安全意識，培養安全管理人員人人關注安全的文化氛圍。利用當前的網絡宣傳手段向員工灌輸以人為本，安全第一的安全觀念，通過安全巡查，及時發現農電生產工作中出現的問題，嚴格落實獎罰考核制度，將安全生產與員工的安全意識連在一起，使農電安全管理人員能夠自覺的注重安全問題，提高自身的安全意識。在提高安全意識的時候，供電企業可以借助廣播、媒體、報紙、網絡平臺等多種渠道來推廣農電企業安全生產的相關法規，積極推廣標準化作業的理念，定期組織工作人員開展內部討論，從中發現農電安全生產規范中不足的地方，并及時予以改正和完善，除此之外，還要對安全生產的標準進行規范管理，不斷提高農電系統工作人員的素質和技術水平。通過促進工作人員安全生產的理念，達到推動供電行業規范化生產的目的。
3結語
針對供電企業農電安全生產的現狀，安全生產一定要結合農電工作的實際需求，要在當前農電安全生產現狀的基礎上，有針對性的處理已經出現的問題，在解決問題的同時還要統籌兼顧，認真夯實農電安全生產環節中的各項基礎施工工作，在整個農電安全生產過程中都要以國家的相關法律法規和規章制度為前提，嚴格執行國家的規章制度，只有這樣，才能有效避免供電企業農電安全生產中出現的問題。才能更好地促進我國農電安全生產的順利進行。
作者:范大鵬 單位:國網吉林省通榆縣供電有限公司
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目前，社會上每個部分、每個環節都離不開電力資源，一旦停電，很多部門、機關都沒法運行，民眾的日常生活更受影響。各個機關日常工作的正常開展、醫院醫療事務的正常操作、普通民眾的家庭生活、街道馬路上的路燈等等，這些都需要正常的電力供應?，F代社會不敢想象缺少電力資源的情況，這就意味著電力生產企業責任重大，安全生產管理必須提高前所未有的高度。
1.3電力生產安全管理也是電力企業正常運行的重要保證
電力資源的供給需要電力企業正常開展生產工作，電力企業的生產活動離不開有效的安全管理。我國現階段電力企業主要還是利用燃煤作為原料的火電廠，這種電力企業在生產中很容易發生安全事故，安全隱患眾多，原材料容易燃燒，一些生產設備在運行中容易發生火災，這就需要企業里上至管理階層、下至普通員工，必須實施提高警惕，防患于未然，加強安全管理，杜絕一切安全事故的發生，保障日常用電的供給。
2我國電力安全設備企業生產管理中存在的漏洞
2.1電力安全生產的過程管理不太科學
電力企業的生產流程是一個嚴密、科學的整體系統，每個細微的生產環節都蘊含著比較高的科技含量，實施起來也比較復雜，對生產工人和管理人員的有著特殊的要求，因此，電力生產是一個巨大的系統性工程。但是在實際的電力生產工作當中，由于我們一些電力企業的生產工人距離科學、規范操作的要求尚有一定的距離，因此，目前我國一些電力企業的電力生產中科學性、操作性以及系統性都存在一些不符合當前的電力生產需求的環節。
2.2電力企業的安全生產中存在一些違規行為
電力企業的安全生產對生產工作的要求十分嚴格，每個工人都應嚴格遵守操作規程，把好生產過程中的每一關。然后，現實生產中，常常會有一些工人，尤其是實踐經驗豐富的中老年員工，輕視規章制度，喜歡按照自己的工作經驗來指導別人，甚至違規操作，這種有意或無意違反各種紀律、規范的行為，就極易在電力生產過程當中出現安全問題。
2.3電力生產安全管理意識有待提高
電力企業的安全生產管理，離不開科學、嚴謹的規章制度，離不開管理人員按職盡責的開展管理工作，離不開生產工人的安全操作。當前的電力生產企業中，一部分已經制定了相關的電力生產安全管理規章制度，并對責、權問題進行了細化、明確，但在現實的生產過程中，有些規章制度的落實程度大打折扣。電力企業的安全生產不能存在半點馬虎，因此，相關管理人員應提升安全生產的管理意識，按照崗位職責的要求來開展管理工作，不能因為擔心得罪人就放松要求，工人也不能心存僥幸，安全生產、強化管理，責任重于泰山。
3我國電力企業生產安全管理策略
3.1重視電力生產設備的日常管理
電力企業的生產過程，對生產設備的要求十分嚴格，強調設備的安全性，只有設備隨時出于安全運轉狀態，生產過程才不會中斷，電力資源的順利輸出才不受影響。我國電力企業必須重視生產設備的安全管理工作，要增加投入，滿足生產要求，確保設備的投入能夠完全滿足電網運作的實際需要；把好設備采購關，要盡可能使用優質的生產作業設備；加強對生產設備、作業設備進行及時的維修、維護，確保生產設備不會出現任何問題。
3.2加強生產過程管理
生產過程是電力企業安全生產管理工作的關鍵環節，管理人員要組織相關專家、資深工程師和優秀員工組成檢查小組，深入到生產一線，強化對電力資源生產過程的管理工作。生產過程的檢查與監控，必須嚴格、認真、一絲不茍，不能只是走過場，要認真細致檢查生產過程中的沒一個細節，防患于未然。
3.3開展安全生產培訓工作
安全生產是水電站的生命線，抓好安全生產，減少人身傷亡、設備損壞事故是電站管理的首要任務。筆者根據近幾年的工作經驗，談談電站安全生產管理的幾點看法。
一、安全教育要到位
牢固樹立安全意識是保證電站安全生產的基礎。青天河電站近幾年一直把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，把職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”，其具體做法是：正面教育，通過樹立先進典型，以先進事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心，反面教育，以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓，時刻引以為戒；獎勵教育，對工作中認真負責、遵章守紀、制止“三違”行為、及時發現和排除事故隱患、避免人身傷亡和設備損壞事故發生的有功人員，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
二、技術培訓要到位
1．對新職工進行崗前培訓、跟班見習
其具體內容包括：學習設備構造、原理、性能、技術狀況、操作技術要領、安全技術規程、規范等，見習期滿后，經考試合格后，方可上崗。
2．定期開展全員技術培訓
充分利用運行班、零點班、四點班休息時間，組織全體職工進行集中學習。由主管技術的副處長授課，從基礎理論學起，結合電站實際情況，有理、有節地授課，使職工都能夠從機組構造、性能和工作原理等方面加深對技術的學習掌握。每年進行兩次閉卷考試，考試分三個層次：班員、主值班員、班長。每個層次命題不一樣，要求也不一樣。班員前2名可以晉升主值班員、主值班員前2名可以晉升班長、班長前2名進行獎勵。相應地，班長后2名降為主值班員、上值班員后2名降為班員、班員后2名重新眼班學習，學習期滿經考試合格后重新上崗?？荚嚦煽冎苯雍凸べY掛鉤，極大地促進了職工學習技術的積極性。
三、生產設備管理要到位
生產設備是電站的主要生產工具，要保證安全生產，提高經濟效益，就需要現代的管理技術，維護好生產設備，保證生產設備安全、高效運行。
1．建立健全設備臺帳
其做法是對每臺機組建立技術檔案，記錄機組安裝時的技術參數，運行中發生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次大修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數。對備品備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地更換。
2．全體職工參與設備管理
每件設備都有人專門負責，要求職工對所管理設備的結構、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強正常巡視、維護。每月每班必須把當月設備運行缺陷報管理處。
3．建立良好的反饋制度
每月定期召開一次運行分析會議，由各班長參加，共同研究分析問題的癥結所在，找出解決問題的辦法。共同分析各班上月上報的設備缺陷，落實檢修班，檢查維護，并做好記錄。實行銷號制，有條件解決的，及時銷號；一時得不到解決的，記錄在案，并積極創造條件，缺陷解決后再銷號。
四、巡視檢查要到位
經常性巡視檢查是小水電安全運行的關鍵。我們制定了內容詳細的巡視檢查項目，包括永磁機、勵磁機、發電機、水輪機、調速器、自動盤、蝶閥室、集水井、空壓機、主控室各控制屏、高壓開關、主變、電纜、蓄電池、升壓站、整流柜，要求每小時進行1次巡視檢查，每4個小時進行1次全面檢查，并做記錄，發現問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態擴大，并及時上報。根據經驗，做好巡視檢查必須做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有數、對設備狀況和性能及工作原理熟悉掌握；腳到，該跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理來代替檢查，只有腳到才能查清、查實、查細；手到，有些地方需要用手觸模，去感受溫度，去加油除塵，不要怕臟手，不要怕麻煩，并要對檢查出的問題認真記錄，及時處理；眼到，一定要仔細觀察，發現細微處變化，耳到，一切機械設備運行時都有正常聲音，要了解這些聲音，并能從聲音中聽出異常，及時分析處理，防止事故發生；鼻到，一切設備有異味情況時，往往能聞到；嘴到，對檢查中發現的問題要及時記錄，并逐級上報。
五、督查到位
1水電站安全生產管理概述
1.1現代水電站安全生產狀況
隨著我國經濟的不斷發展，水電行業的運行方式也在逐步轉變。在水力發電領域，傳統的運行方法，主要有：動態規劃法、微增率法等。目前，我國的AGC應用主要是基于電網調度，針對水頭變化小（即大庫容）的水電站，根據網上的需要信息確定其負荷，然后用微增率法在機組間分配負荷，即從負荷到最小化流量。從以上所述的使用的情況來看，由于最初軟件設計的出發點不是基于水輪發電機組運行工況，從而導致有些電站使用效果很不理想。
所以說，由于微增率法是完全根據數學理論推導而來的，其工程實用性面臨很大的實現難題，在這方面，我們還需繼續不斷的創新，以推動提高本水電站安全生產。
1.2安全生產的意義何在
安全生產在水電站安全生產管理中重要的地位和作用。企業要實現現代化管理的基本目標是通過管理現代化的設備，使生產過程安全順利、高效率高產地進行，不斷提高勞動生產率和發展生產。這個最基本目標，只有通過搞好安全生產管理才能實現。勞動者工作環境好，勞動者在生產中感到自身安全健康有保障，自然就會發揮出主人翁的精神，提高生產效率，使企業取得好的經濟效益。所以說，作為每一個企業的領導者，必須重視安全生產管理，把保護勞動者的安全與健康，保障生產設備的完好，保證生產順利高效進行，當作自己的神圣職責和義務，切實抓好，決不能掉以輕心。
由此可見，水電站安全生產管理，不僅具有十分重要的政治意義，而且也具有十分重要的經濟意義。
2如何做好水電站安全生產管理
2.1關鍵要從安全教育做起
樹立牢固安全意識是保證水電站安全生產的基礎和關鍵。近幾年，我們一直把安全生產管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每個職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”，具體有以下幾點做法。
2.1.1通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進個人典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓。獎勵教育，就是對工作中認真負責、遵章守紀，大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用；處罰教育，就是對因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。
2.1.2通過培訓技術，讓職工熟習生產過程，了解安全生產的重要性。水電站工作涉及到的很多生產設備，對于一個新職工而言都是陌生的，而在生產過程中不注意某些細節，或者粗心大意，都會造成嚴重的事故。所以必須對新職工專門設立一段安全教育培訓，一方面可以初步對水電站的生產流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產意識。
2.2前提是員工技術要到位
2.2.1對新職工進行崗前培訓、跟班見習，讓新職工盡快熟習工作環境，以及技術等方面。其培訓的具體內容包括：學習設備的構造、運行原理、設備性能、技術狀況、操作技術要點、安全生產過程、規范等。通過比較詳細的培訓，進入見習期，見習期間，要不定期考察培訓期培訓的內容。最后在見習期滿后，經統一考試合格后，方可上崗。2.2.2定期開展全員技術培訓，不斷更新職工對新設備，新技能的掌握。由于新設備，以及新技術的不斷研發誕生，對于全體員工對于新技術的掌握還不好。所以要充分利用運行班、零點班、四點班等可利用休息時間，組織全體職工進行集中學習培訓新技術。由主管新技術的副處長授課，從基礎理論學起，結合水電站的實際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機組構造、性能和工作原理等方面加深對新技術的學習和掌握。每年進行兩次職工統一考試，考試成績直接和年終考核掛鉤，極大地促進了職工學習新技術掌握安全生產的積極性。
2.3重中之重是生產設備管理要到位
生產設備是水電站的主要生產工具，要保證安全生產管理，提高經濟效益，就需要現代的企業安全生產管理技術，維護好生產設備，以及保證生產設備安全、高效的運行。要做到以下三方面內容。
2.3.1建立健全完善的設備賬單。
其具體做法是，對每臺機組建立全面的技術檔案，記錄機組安裝時的技術參數，運行中發生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次維修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數。對設備維修備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地進行。
2.3.2動員全體職工參與設備管理。
每件設備都有職工專門負責，要求職工對所管理設備的結構、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強正常巡視、維護，動員全體職工參與到設備管理中來。必須把每個月，每個班次的設備運行缺陷上報到管理處，及時備案處理。
2.3.3健全問題反饋制度。
水電站需每月定期召開一次設備運行分析會議，由各班長參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個月上報的設備缺陷和問題，具體落實到檢修班，進行檢查維護維修，并做好實時記錄。對設備問題的備案，實行銷號制，有條件能及時解決的，就要及時銷號，短時間內不能得不到解決的，及時記錄在案，并積極創造條件，待缺陷解決后再銷號。
2.4要重視安全生產管理的監督工作
對于法律，有專門負責執法的部門，也有專門負責監管執法的部門。而對于一個水電站，對安全生產也同樣需要有管理的部門和監督的部門。對水電站進行針對性巡視檢查，其工作也是至關重要的。
水電站需制定了內容詳細的巡視檢查項目，由專門負責安全生產管理的部門執行。要求安全生產管理的相關工作人員每小時進行1次巡視檢查，每4個小時進行1次全面檢查，并做好相關記錄，發現問題及時處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態擴大，并及時上報。而監管部門則對管理人員的管理工作中相關記錄進行核實，并不定期進行抽查，檢查其巡視檢查的工作。:
加強監督管理檢查是實現安全生產的重要環節，一個水電站如果只有安全生產管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監督檢查工作，促進工作的落實。通過監督檢查工作我們能及時發現生產中存在的不安全因素和生產設備的缺陷，從而提高職工安全生產，保證安全生產的管理。
3結語
安全生產管理是一項重要的企業管理工作，同時也是一項需要長期堅持，不能松懈的工作，需要各級領導重視，全體職工參與。我認為只要做到了以上列出的各個方面，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發生，實現電站安全生產管理，有效的提高水電站的經濟效益。
參考文獻：
2合理分配任務
強化管理流程，設置人員配備。在機電設備的管理中應按照幾個方面進行人員配備，按照設備、類型、系統分類進行分配，劃分所屬的責任范圍。將工作落實到個人，使每個人都有自己的責任任務，嚴格把控機電設備的正常運行。
3煤礦機電設備管理在安全生產中的作用
3.1定期檢查
煤礦機電設備管理保障了煤礦的安全生產，煤礦企業的特點比較明顯，在生產工程中密集型較強?；谥袊旱V產業的現狀，煤礦機電設備的使用情況十分令人堪憂。一些老舊的設備仍然在煤礦生產中使用，不但沒有及時更換設備，還沒有進行定期的設備檢修。煤礦產業多屬于體力勞動，基于人們對產煤量需求的不斷增加，煤礦企業經常出現設備管理人員及工作人員加班的現象，透支體力的勞動會嚴重影響生產的安全性。強化煤礦機電設備管理，在一定程度上保障了工作人員的生命安全，使煤礦生產安全得到了有效的提高。近年來，我國煤礦產業逐漸增加，發生礦難的頻率也不斷加大，其中絕大多數的礦難都是因為對煤礦機電設備的檢查不夠嚴格，沒有按照相關規定進行標準的檢查，并且檢測不及時，檢測時方法不規范所導致的。而完善煤礦機電設備管理體制可以明顯地降低礦難的發生率，提高工作人員的安全系數，做到安全生產。
3.2完善管理制度，加強安全生產
完善規章制度，實現對機電設備進行實時的管理。隨著信息技術的不斷更新，對煤礦機電設備管理起到了一定的作用，保障了設備管理的水平，動態化管理不再是定義。根據現代化建設的需求來設置系統的管理模式，將信息技術有效地運用到煤礦機電設備管理技術中，時刻監控每個工作人員及設備的情況，做到以人為本的安全生產理念。建立合理的規章制度，將工作按照種類劃分，管理上實行相互監督的方式，并進行定期的考核。特別是機電設備的操作技術人員，要經過嚴格的考核才可以上崗，這樣才能加強管理制度，提高設備高效的運行，創造出更大的效益。
3.3提高安全意識
在煤礦機電設備的管理中，要始終堅持以人為本。在生產過程中不僅要提高安全生產意識，還要提高設備檢測技能、安全評價能力以及發生事故的處理能力。降低事故發生率，有效提高生產效率，將要發生的事故解決掉，將已發生的事故危害降到最低，逐漸走向零事故生產。提高員工的安全意識在煤礦機電設備管理上也是至關重要的，增強員工的安全意識，不但可以在機電設備管理上促進設備運行標準化，還能使員工意識到安全生產的重要性，在提高安全意識的同時促使管理制度更加完善。
本質安全型企業是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創建本質安全型電力企業，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環境的和諧統一”的本質安全目標。
1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產標準化建設
公司在投資企業中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現與國際安全管理水平的接軌，持續改進安全管理，提高電力安全生產風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產標準化創建工作規劃，指導投資企業開展安全生產標準化達標評級工作，促進企業形成標準、規范的安全管理。
1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系
加強應急管理體系建設。公司按照“統一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統一的應急管理組織機構。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實安全生產管理基礎工作
深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創建工作，下發了《班組建設管理辦法》等制度，規范各投資企業班組管理，推進了班組安全管理制度化、規范化、標準化。完善制度建設，規范安全管理。公司編制了21項安全生產管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業安全管理制度的有效銜接，促進投資企業走上規范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據各時段工作重點及電力行業特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產大檢查等活動，全年對投資企業檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產指標控制體系和考核體系，把安全生產納入到投資企業主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制?？己藢嵭卸ㄐ耘c定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式，并實行“一票否決”。
二以創新發展為助推，繼續探索發電企業安全生產管理模式
2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業管控水平
建立完善的安全生產管理制度是企業實現安全生產的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業已有的安全生產管理制度基礎上，建立統一的投資企業安全生產管理制度范本，涵蓋電力生產和工程建設過程中的安全生產管理工作要求。
2.2構建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責
要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產保證體系和安全生產監督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構及人員滿足日常安全監督工作需要。
2.3規范外包工程安全管理體系，消除安全生產薄弱環節
要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業內部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業創建，推進安全生產基層基礎工作
以安全文化示范企業為樣板，創建企業安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結合，積極發動基層員工的創造性，全面推進全體員工安全思想理念轉變，促使“我要安全”觀念深入人心。
