時間：2023-06-19 09:24:05
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中圖分類號：TL372+.2文獻標識碼：A
建筑工程項目的現場施工管理工作將會直接影響到工程的質量、成本、工期以及安全等方面，因此說管理工作需要貫穿到施工過程的始終，并且完善動態管理制度，切實做好現場的管理工作。從目前的情況來看，在對工程項目進行管理的過程中取得了一定的成績，但是依然存在著一些問題，例如對施工流程的管理存在不足，忽視隱蔽性工程和細節工程的管理，管理者自身的水平不足等，這些嚴重的影響到工程項目的質量，下面本文就對這些問題和解決措施進行分析。
一、建筑工程項目施工現場管理工作存在的問題
近年來對于建筑市場的整頓力度不斷加大，從總體上看，工程項目的施工質量還是不錯的，但是也有很多由于現場管理不當而出現問題的情況，具體說來，工程項目施工現場管理工作存在的問題主要表現在以下幾個方面。
首先，管理人員對于施工現場管理的重要性認識不到位。加強施工現場管理工作，對于保證工程項目的順利施工起到了關鍵性的作用。管理工作開展到位，能夠及時發現施工中存在的各種問題，及時采取措施進行修正。但是從目前情況看，管理者對這一工作的重要性認識不到位，認為施工企業的目標就是要抓質量，現場管理則是一種額外的工作，因此忽視了現場的各種管理，導致整個施工現場管理松弛、混亂，并且存在著各種施工問題，例如施工中不嚴格執行規章制度，施工無計劃、操作不標準等，使得施工效率降低，影響到工程的整體進展程度。
其次，對于施工流程的管理存在疏漏。建筑工程施工項目的進行都是要按照一定的標準和施工流程進行的，作為管理者，要對這些標準和流程掌握清楚，這樣才能夠更好的開展管理工作。但是由于管理者的技能水平有限，對于施工流程和規范的把握不準確，影響到了管理工作的進展程度，尤其是對于一些隱蔽性工程的管理不到位，對于工程項目的細節管理業不到位。
再次，施工現場的組織能力不強。在施工的過程中，會受到各種不確定因素的影響，這就要求管理者一定要深入到施工現場開展管理工作。從目前來看，材料和機械設備往往不能夠滿足施工的需要。在工程開工之前，施工單位就已經拿到設計圖紙和相關的文件資料，并且開始各項準備工作，但是由于疏漏，經常會出現材料或者是設備問題影響到施工進度的情況，管理者的組織和管理能力欠缺是造成這種問題的關鍵，需要及時改正。
最后，管理者自身水平的限制。建筑工程項目的施工現場管理工作是一項系統性很強的工作，涉及到多個方面，這就需要管理者具備各種建筑知識和管理技能才能夠更好的完成工作。但是目前的管理者在這方面存在著劣勢，自身技能水平不高，又不虛心學習，給管理工作帶來了一定的影響。
二、建筑工程項目施工現場管理工作中問題的解決措施
上文中從四個主要方面分析了目前建筑工程項目施工現場管理工作中存在的問題，要想解決這些問題，就需要結合管理經驗，從施工現場的實際出發采取措施加以解決。下面本文就提出幾點具體的解決措施。
首先，提升管理者對于現場管理工作的重視程度。要想保證管理者更好的開展工作，最為關鍵的就要提升其管理意識，并且不斷增強自身的管理水平。從某種程度上來講，管理者是決定工程項目施工成敗的關鍵，所有的工程項目都是通過管理者將材料組織而創造出來的，因此說擁有一支強大的且富有創造力的管理隊伍，就能夠更好的保證工程項目的質量。要提升管理者對于管理工作的重視程度，則需要營造一種榮辱與共的氛圍，使管理者明確自身的工作和企業成敗之間的關系，讓每個員工都能夠感覺到自身的作用和職責，建立起責權明確，獎罰分明的體制，并且加強有效宣傳。對于提升管理者技能方面，則需要進行定期培訓，增強管理者的專業節能以及和建筑施工相關的知識，豐富理論常識，并且在此基礎上提升實踐經驗，更好的將理論和實踐結合在一起，促進管理工作順利開展。
其次，明確施工現場管理流程。建筑工程項目的施工環節和流程較為復雜，這就給管理者帶來了一定的挑戰，如何能夠抓住每個流程的管理中心開展工作成為每個管理者努力的方向。為了能夠更好的進行管理，保證工程項目的質量，管理者需要事先對工程設計方案進行分析研究，并且仔細核對施工工藝的應用，把握住每個施工環節，不能夠放過隱蔽工程和細微工程項目，要做到全程監管，動態監督，保證每個環節和每個施工流程都有管理者參與其中。為了避免存在問題，作為管理者，還需要對施工現場的變化及時掌握，以便采取有效的管理措施。施工進度和質量是管理的關鍵，作為管理者，要在確保施工流程正常進行的基礎上，保證按照原定施工進度進行。但是由于施工現場會受到材料、設備等因素的影響，管理方案需要靈活多變，適應施工流程開展工作，不能夠模式化，需要根據具體情況進行調整，最為主要的是要按照相關的規范和標準的要求檢查每一道工序，確保質量。
再次，完善管理措施，增強管理者在施工現場的組織能力。在市場經濟條件下，建筑企業面臨著激烈的競爭，業主越來越多的強調工程項目的質量，為此，建筑施工企業也對這些更為關注，采取一系列管理措施和科學有效的管理體系確保工程項目的質量?？茖W完善的管理體系需要以項目管理為核心，要建立起以項目經理部為主要形式的施工生產組織系統，并且要全面的推行項目經理負責制。同時，還需要建立起以工程項目為對象的成本核算機制，保證企業經濟效益道德獲得。要將安全、質量、進度和成本管理機制相融合，實現協調管理，做好各管理系統的評價工作，并針對其中的缺陷采取相應的措施，及時加強檢查，做好各項培訓和交底工作。
最后，健全法律法規，以其強制力保證管理工作的順利開展。相關部門要進一步完善施工現場管理工作的法律法規，健全各項規章制度，并且嚴格的貫徹執行，這是施工現場開展管理工作的有力保證。為此，需要結合項目的實際情況完善現場管理的細則，讓管理者在嚴格的管理規范中開展工作，以行業法規為依據，完善相應的管理細則，強化管理者的自覺性，要保證建筑工程項目管理工作的開展在法律的支持和引導下進行，確保工程項目施工的每個流程都能夠有管理者存在。
結束語：近年來，建筑工程領域的發展呈現出井噴的態勢，在這種趨勢下，人們越來越關心工程項目的質量和安全性能，為此，施工企業在追求經濟效益的同時就需要開展有效的管理工作，將管理貫穿到施工的全部流程當中。本文以此為中心，從自身工作經驗出發，對建筑工程項目施工現場管理工作存在的問題進行了分析，并提出了具體的解決措施，希望能夠對今后的管理工作有所幫助，進一步提升管理者的水平，促進管理工作的順利開展。
參考文獻：
[1] 王春雷 淺談建筑工程施工現場管理的有效途徑 大觀周刊，2013年第4期
[2] 劉學 淺談建筑工程施工現場管理方法 青年文學家，2009年第11期
關鍵詞：
工作過程；通信工程；項目管理；實訓系統
為了進一步滿足我國通信事業發展的需要，我國的各大院校在實際的專業設置以及教學活動的過程中加強了對于通信工程專業的設置。在這樣的背景之下，為了進一步促進該專業學生能力的提升以及發展，需要作業單位加強對于實訓教育的開展?；诖耍髟盒４龠M了基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統的構建，并由此帶動相關效益的開展。
一、通信工程項目管理實訓系統概述
近年來，為了進一步促進通信工程項目專業學生的素質以及專業能力的提升，相關單位以及作業人員加強了對于實訓系統的構建，進而促進各項效益的取得。關于通信工程項目管理實訓系統的具體內容，筆者進行了相關總結，具體內容如下。
（一）通信工程項目管理實訓系統內涵
所謂的通信工程項目管理實訓系統，指的是借助模塊化方式將通信工程項目的具體流程分解成各部分獨立的管理流程，并以此為基礎結合工程項目管理、通信工程監理實務等課程教學要求來完成相應的開發和業務的配置。最終由此將項目招投標、項目設計等工作流程逐步轉換為系統實訓的子項目，形成一個整體流程。一般而言，隨著通信工程項目管理實訓系統的構建，能夠進一步幫助該專業的學生加強對于通信工程項目管理的實際工作流程的了解以及把握，。進而促進其自身能力以及素質的提升，并實現了對于企相關業務能力的培養，促進各項效益的取得。
（二）通信工程項目管理系統的功能概述
此外，該系統在構建以及運行的過程中，為了進一步促進實訓效果的顯著提升，帶動學生相關能力的提升，需要技術人員加強對于系統功能性的構建以及完善。目前，通信工程項目管理系統在運行的過程中能夠將OA辦公、工作流、業務模型、過程管理、進度管理、成本管理以及PDA進行有效的融合，并借助C/S以及B/S開發模式促進工程項目管理平臺的建立?；诖?，該系統在實際的運行過程中能夠進一步幫助管理者對通信工程項目進行有效的跟蹤管理，促進各項作業的有效開展。
二、基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統的構建以及運用
在進行基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統的構建以及運用的論述過程中，筆者以某高校的該系統為例進行具體的分析。據悉，該校的基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統主要分為四個模塊，分別是：日常辦公、項目管理、文檔管理以及系統管理。在該系統的設計以及運行的過程中，需要管理員對各類系統數據進行初始化的處理，并依據課程教學的實際需要進行實訓章節的確定，最后則需要教師依據創建的工程項目信息，對教學內容以及時間進行合理有效的安排，促進各項作業的有序開展。一般而言，在這一系統的運行過程中，需要作業人員重點加強項目管理實訓作業的有效構建以及開展。在這一過程中，教師需要加強對于監理項目列表界面的分析以及掌握。一般而言，在該系統的運行過程中，教師可以以此為基礎進行工程項目信息的創建。一般情況下，可以對工程項目的編號、名稱、登記日期、所屬班級等信息進行創建以及說明，確保系統的運行奠定基礎。隨后需要教師對監理項目的基本信息進行錄入操作。在這一過程中，教師可以借助界面的“添加”按鈕進入到工程信息維護界面。并在工程的后臺配置界面進行不同工序模板的設定。此外，教師還可以借助教師項目工序列表對實訓任務進行創建。在這一過程中，教師可以在實訓任務編輯界面，借助“新增”按鈕挑選參與本次實訓任務的學生名單，并以此為基礎進行學生實訓任務條目的生成，并對己選擇的學生名單進行刪除操作。最后，教師還可以對血神過得考核成績進行提交，確保學生查看自己的項目成績以及教師的評語。不僅如此，系統還加強了對于學生項目工序列表的構建，確保學生能夠順利進行實訓課程作業的提交。目前，系統初始化共分為23個工序，并依據工程類型進行不同工序模板的構架，而學生在此過程中能夠進行實訓作業信息的查詢。最后，教師還可以借助監理項目列表界面，對學生的實訓成績進行查詢以及統計作業，并依據班級、項目名稱進行成績查詢渠道的分類，確保查詢結果顯示在查詢界面。
三、結語
為了進一步促進我國通信工程管理教育的有效開展，需要各教育部門在實際的操作過程中加強對于各類實訓系統的構建以及運行，促進其教學效果以及質量的提升，帶動學生自身素質的完善。本文基于此，分析探討通信工程項目管理實訓系統的概況，并就基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統的構建以及運用進行了全面的分析。筆者認為，隨著相關措施的落實到位以及發展，我國的基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統必將獲得長足的發展，并由此帶動相關效益的取得。
作者：蔡恒 單位：武昌工學院
參考文獻：
[1]黃蘭,張優里.基于工作過程的通信工程項目管理實訓系統[J].實驗技術與管理,2015,(02):145-148.
[2]黃蘭.通信工程項目管理實訓系統的設計與實現[J].延安職業技術學院學報,2014,(04):134-138.
1、系統工程的概念及基本原理
系統工程是一門工程應用技術，它提供了將用戶需求成功轉化為系統產品的邏輯思維方法(即方法論) 和系列具體方法。它在應用中側重于對系統總體問題(即系統構成要素、組織結構、信息交換與反饋機制) 的研究，在分解―集成思想的指導下，利用分析、綜合、試驗和評價的反復迭代過程，綜合光、機、熱、電、通信、可靠性、管理等多種專業技術，開展系統的需求分析、方案設計、制造與總裝、驗證和使用等工作。其目標是通過系統工程技術及系統工程管理兩大并行的優化過程，開發出滿足系統全壽命周期使用要求、總體優化的系統。
系統工程實施的過程就是制定系統工程流程，并按流程開展系列系統工程活動的過程。因此，系統工程全壽命周期流程及其涉及的全部活動是系統工程的核心，它將系統工程方法、工具、工程技術、標準規范及人才聯系在了一起，成為系統工程活動開展的關鍵支撐要素，而全壽命周期系統工程活動的開展，需要分別形成上述各類要素的體系。系統工程方法是綜合多種專業技術、開展系統工程活動的方法步驟；系統工程工具主要指支持各類系統工程活動開展的分析、設計和驗證等軟件工具；工程技術是指各類活動開展中用到的專業技術；標準規范是指導系統工程活動開展的技術文件；人才要素涉及了系統工程師的系統工程專業知識、其他工程專業知識、技術水平、學習能力等多個方面。為促進組織內系統工程能力的持續提升，需要形成促進系統工程核心要素及關鍵支撐要素持續發展的系統工程支撐環境，這主要包括系統工程組織體系、系統工程師培訓與能力提升機制、系統工程經驗積累與應用機制及系統工程文化。
2、項目規范化管理的目標與特征
規范化管理強調的是在管理的過程中，要充分體現人的價值，在對人的本質特性準確把握的基礎上，通過健全完善一套公開透明、上下認同的游戲規則，確立一套價值觀念體系來引導下屬員工的意志行為選擇，以協調企業發展的利益各方的關系，引導他們為企業發展作出貢獻。
規范化管理的目標可以歸納為“八零”境界――決策制定零失誤、產品質量零次品、產品客戶零遺憾、經營管理零庫存、資源管理零浪費、組織結構零中間層、商務合作伙伴零抱怨、競爭對手零指責。
規范化管理必須具備四個特征：(1)系統思考：貫徹整體統一、普遍聯系、發展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念。(2)全員參與：讓每一個員工都參與到游戲規則的制定過程中來，以保證其理解、認同和支持。(3)體系完整：有完整的思想理論，對企業管理的方法和技術進行整合和協調。(4)制度健全：有能構成企業組織運行游戲規則，健全組織成員行為激勵誘導機制的管理制度。
3、工程項目管理的特點及常見問題
工程項目是以工程建設為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設任務。它以產出物為目標，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并應符合質量要求。以建筑工程為例，它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。其特點主要有以下幾個方面：(1)涉及面廣；(2)工作量大；(3)制約性強；(4)信息流量大。常見的問題存在于以下幾個方面：(1)物資管理；(2)安全管理；(3)成本控制；(4)分包工程和合同管理。
4、工程項目的規范化管理
工程項目的管理是一項需要全方位管理支持的系統工程。從“系統思考、全員參與、體系完整、制度健全”四個基本特征來分析，工程項目的規范化管理主要包括以下內容。
4.1 系統思考與科學規劃
工程項目活動的環節之間存在諸多復雜的相互關聯和作用。項目中的某些環節發生變動，通常會直接或間接影響到其他環節，并使相關成本發生改變，還可能間接影響整個項目團隊的士氣，并最終影響到施工質量。因此，對于工程項目應有系統的思考和科學的規劃。項目經理要有很好的協調能力，通過有效的施工項目集成管理來全盤掌控好施工項目的進度，通過流程優化來以取得最佳效果。這也就是系統工程流程及活動的協調。
4.2 全員參與與團隊建設
規范化管理的4E控制標準是指企業的每一個崗位、每一個活動、 每一份資產、每一個時刻，都處于受控之中。工程項目團隊需要有很強的團隊合作精神和能力。從研發設計部門到采購、制造、銷售部門，從最高領導到第一線員工，要求大家形成共同的認識和價值觀，以高度的責任感，在各自的工作中為客戶創造價值，讓客戶滿意。在施工管理過程中，管理者需要針對影響工程質量和進度的問題進行有效的協調控制。
4.3 體系完整與理論先進
總體上講，圍繞著圖1所示系統工程流程及活動，需要加強系統工程師能力提升機制、系統工程經驗積累和應用機制、系統工程組織體系和系統工程文化環境等方面的建設，同時，要建立和健全工程技術體系、方法體系、工具體系、人才體系和標準規范體系。要有完整的思想理論，對企業管理的方法和技術進行整合和協調。
4.4 制度健全與規則完善
制度最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。制度一經制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據。制度的特點包括：指導性和約束性、鞭策性和激勵性、規范性和程序性。
工程項目具有很多特殊之處，國家對于建設工程施工項目制定有專門的管理規范。項目管理者需要針對項目的特點，制定切實可行的制度，為項目的實施提供規范準則。
5、結語
工程項目的規范化管理是一項重要的工作。利用系統工程的方法，根據規范化管理的特征，從整個實施過程進行綜合控制，方能達到項目質量目標，提交合格的產品。
參考文獻
[1]呂鵬革.建筑施工企業項目管理研究[J].河南科技,2010.14:20.
近幾年，煙草商業企業進入了一個穩定、高速的發展時期，大型工程項目建設日益增多。工程項目建設管理是企業內部控制容易出問題的多發地帶，加強對基本建設項目特別是大型基本建設項目實施的內部控制，防止腐敗問題的發生，開展實施大型工程項目全過程審計監督是一條有效途徑，我們進行了一些實踐和探索。
一、煙草商業企業大型工程項目審計現狀分析
實際工作中我們發現工程項目審計存在幾個突出的問題：
一是工程項目審計認識缺位。不少單位工程項目審計仍停留在傳統事后審計結算的舊模式上。傳統建設工程項目審計是一種事后的靜態審計監督，事前和事中基本沒有審計部門介入。這種審計模式介入時段滯后，無法看到施工過程，更難再現隱蔽工程，如地基基礎、鋼筋綁扎、混凝土灌注、基礎墻等，缺少有利的審計證據。建設工程項目的全壽命周期包含了決策、設計、招投標、施工、工程竣工結（決）算和運營管理這些階段，而傳統審計模式只是涵蓋了施工和竣工結（決）算兩個階段，從工程項目的整個周期來看，這種審計帶有很大的片面性和局限性，不能全面反映出對其它階段經濟活動的審核監督，因此這種只注意到單一環節和單一階段的傳統審計模式使整個工程實施過程出現了監督視野的“盲區”，審計風險大大增加。
二是工程項目審計專業人員缺乏。在工程項目全過程跟蹤審計中，涉及的專業多，目前涵蓋的專業有建筑、結構、裝飾、給排水、強弱電、消防報警、通風采暖、電梯等，審計人員要對招標文件進行審核；施工圖中的作法是否合理；審核投標文件中的綜合單價、措施費、檢驗檢測費是否合理；綜合單價中的人工、材料、機械、管理及利潤費是否存在不合理的情況；在子目的套用和材料的含量上是否存在瑕疵；因此這就要求跟蹤審計人員不僅要有造價審核及編制能力，還要具備必要的專業知識，及時了解國家招投標和造價政策。而事實上煙草商業地級公司內審部門審計人員主要出自財務人員，配備了學基建工程做過工程項目的審計人員的單位很少，絕大部分單位對基建審計主要還是依賴中介機構。
三是工程項目審計相關的規章制度缺失。工程項目審計在逐步發展，從事后結算審計擴大到事前的招投標審核、工程合同審核，再到項目現場簽證驗收等，但都還沒有形成一套開展工程審計的模式和相關配套制度流程，如審計部門在項目審計中如何定位、與工程管理部門的關系及權責劃分如何界定都需要明確界定，否則將造成工程項目審計隨意性強，程序不規范。
四是工程項目審計監督缺力。主要表現在項目決算超計劃多，絕大多數項目決算金額都大大超過投資計劃，高于正常的10%標準；工程結算損失浪費多，由于不規范、不專業，結算時發現許多簽證不明顯不合理，有的不及時，事后補簽證；工程質量問題多，有的工程驗收時就發現許多需要整改項目，使用一段時間甚至出現墻體裂縫、滲水漏水等嚴重的質量問題；工程項目發生腐敗案件多，行業內由于工程項目建設發生的腐敗案件處理的人員也比較多，不少領導干部革命幾十年最終在工程項目建設中栽跟頭。
二、煙草商業企業工程項目全過程審計MACP模式構建
針對上述問題，我們自2012年起隨著市公司經營業務用房的建設，我們同時開展了大型基建項目全過程審計模式的研究和探索，我們稱之為MACP模式。簡單的可以概括為“一個體系，兩套制度，三項機制”。
1.一個體系就是建立MACP體系
所謂MACP體系就是審計部門（ministry of audit）、審計員（auditor）、咨詢公司（comsultant firm）、工程項目部（project department）四方既各司其職，又共同協作，形成一個運作體系，就像汽車的四個輪子，在不同的位置運轉，卻是一個有機的整體。
M：審計部門（ministry of audit），即公司的內審部門，主要負責全過程審計的組織協調工作，包括指導督促派駐項目部現場審計員開展工作，檢查、考評、協調中介機構認真履行監督服務職能，及時向公司領導層和項目部反饋項目審計意見和建議。
A：審計員（auditor），由審計部門派出，擔任工程項目現場審計，主要職責是：（1）代表公司審計科對工程建設進行全過程審計監督，并對項目部的管理制度、工作流程和簽證單、技術核定單等提出改進建議。（2）熟悉各類施工合同、工程量清單等，嚴格按照審計工作程序和審計工作規范，及時辦理各類簽證、工程款支付等的審核、確認事宜，出具審計意見。（3）參加項目部組織的工作例會、設計方案變更、施工方案調整、工程簽證確認等會議，并發表審計建議。（4）參加隱蔽工程的現場測量、驗收等工作，督促相關方完善簽證手續；參與各類工程、各項原材料及設備的驗收工作，并對發現的問題提出審計意見。（5）對項目部提出的審計、咨詢要求，積極、主動與工程管理咨詢公司（工程造價審計事務所）溝通，及時回復。
C：咨詢公司（comsultant firm），聘請的全過程跟蹤審計監督服務中介機構。通過招標比選，我們聘請了本地一家實力較強的工程管理咨詢公司提供建設工程造價咨詢服務，全過程參與工程招標文件審核、施工方案和合同審核、隱蔽工程簽證、設備材料驗收、重大變更的核定、工程預付款審核等。同時也是我們派駐現場審計員的技術顧問，提供強大的技術支持。
P：工程項目部（project department），工程項目建設的管理部門，代表建設方負責項目建設的組織和實施工作，協調施工單位、監理公司工作，接受審計部門的監督，同時審計部門又為其提供項目咨詢服務。
2.兩套制度就是公司全過程審計制度和項目部工作制度
前者是宏觀層面，從公司管理角度明確全過程審計實施的政策依據和要求；后者是微觀層面，從項目角度制定具體實施流程。
宏觀層面，我們根據湖南省局《工程項目審計管理辦法》和《工程項目管理辦法》制定了《株洲市煙草公司全過程審計管理辦法》，立足公司層面，對全過程審計組織、職責、權利、義務等事項作了全局性的規定。
微觀方面，為便于開展工作，我們同項目部一道，制定了《項目管理制度》，搭建了項目管理組織架構，把審計咨詢機構和現場審計員作為項目管理的重要組成部分；明確了各職能部門和人員在項目建設中的崗位職責，對在工程建設中涉及到的相關工作流程進行了梳理，包括工程招標流程、合同審核流程、工程驗收流程、項目變更流程、工程款支付流程等，所有流程都必須有審計科或現場審計員、工程審計咨詢公司參與監督。
3.三項機制是工程項目全過程監督審計工作操作機制
一是日常聯系工作機制。為便于開展工作，我們設計制定了工作聯系單、任務委托單和項目資料登記表。工作聯系單是用于審計咨詢公司對項目部提出工作配合要求的日常聯系工具；而任務委托單是項目部提請審計咨詢公司審計、咨詢意見的日常工作聯系單。項目資料登記表由現場審計員保管使用，對咨詢公司發起的工作聯系單、項目部發起的任務委托單都要求通過審計派駐現場審計員通過項目資料登記表登記，限時督辦，相關結果留存備案。通過這“兩單一表”，就使MACP四個環節工作有了聯系的載體，使工作任務的發起和解決變得容易，做到痕跡化管理，責任、目標明確，歷史有據可查。
二是每周工作機制。項目部每周按時召開工作例會，我們要求現場審計員和咨詢公司項目負責人必須參加會議，隨時了解和掌握工程項目的工作進度和重大事項，及時關注工程項目關鍵環節，積極參與相關工作。審計部門負責人不定期參加項目部工作例會，協調項目部同審計咨詢機構和現場審計人員的工作。
三是月度工作機制。定期出具審核報告。我們要求咨詢機構每月出具全過程審計監督咨詢報告，對當月工程項目審計咨詢服務情況發表意見和建議，咨詢報告要求必須包括咨詢工作內容、項目進展情況、工程款支付情況、項目實施存在的問題、意見和建議等部分，經項目部和審計部門會商后呈公司領導，作為公司領導掌握了解工程情況的參考資料。
三、工程項目全過程審計MACP模式構建保障措施
通過近一年的實踐，隨著 MACP模式地建立和不斷完善，我們在大型基建項目審計監督上探索了一條新路，建立了大型工程項目審計制度相關管理流程，規范了工程管理，控制節約了工程成本，取得了較好的實際效果?？偨Y經驗，開展好這項工作以及今后持續推進此項工作有賴于如下幾個方面：
（1）領導的強力推動。工程項目全過程審計監督，涉及的單位和部門較多，觸及各方利益，能不能嚴格履行職能而不流于形式，領導的強力支持是關鍵。沒有公司領導的高度重視，充分信賴，經常過問，全過程審計監督就無法持續深入地開展下去，發揮不了應有的作用。
（2）各部門的協調聯動。加強與基建、項目部、財務、經濟運行等有關部門的溝通交流，在現場審計、驗收、簽證、物資采購招標、工程款支付等諸多環節互相配合、支持，營造良好的工作環境和氛圍，避免互相推諉扯皮，對順利開展工程審計監督工作，提高審計效率和工作質量非常重要。
（3）調動中介機構的積極性。中介機構是MACP工程審計模式的重要組成部分，其強大的技術力量后盾和公平公正的職業要求發揮了我們審計部門自身無法取代的作用和效果。在全過程審計監督中，審計部門切忌當“甩手掌柜”，簡單地只問中介機構要審核結果，審計部門現場審計人員要與中介機構多溝通、聯系、請教，充分尊重中介機構的意見和建議，讓中介機構敢于充分發表意見，擔當更大的責任。
（4）提高審計人員的素質。在工程專業審計人員不夠或不能有效配置的情況下，注重審計部門相關人員工程建設相關知識的培訓和積累，能夠提出意見和建議，借助中介機構和各方力量解決處理問題。同時審計人員任何時候都要在廉潔自律上過的硬，在工程建設審計中時刻把廉潔自律放在第一位，“打鐵必須自身硬”。
工程建設項目實施全過程跟蹤審計是審計工作的一種新方式，是專業性強的系統工作，審計人員還要以科學發展觀為指導，對實際工作中取得的經驗加以總結，對出現的問題加以梳理，使工程建設項目全過程跟蹤審計工作不斷完善和提高，最終步入規范化、制度化、科學化的軌道。
參考文獻：
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
建筑業是國民經濟的重要產業，關乎國計民生。市政道路工程項目的質量事關社會的公眾利益和公共安全。工程質量很大程度上決定于施工階段質量控制。國內外對此課題的研究主要是通過建立健全有效的質量監督工作體系和施工方對工程質量的保障措施來確保工程質量達到合同規定的標準和要求。隨著我國經濟建設的發展，我國建筑行業發展迅猛，社會經濟的發展要求建筑行業跟上步伐，如何在經濟社會發展與建筑安全可靠方面實現平衡，對建筑行業來說是值得思考的重要問題，市政道路工程項目的核心就是項目的質量，如何保證市政道路工程項目項目高質量、高速度的完成是市政道路工程項目項目研究的重要領域，市政道路工程項目的質量是既是市政道路工程項目項目關鍵也是建筑企業賴以生存的根本，如何控制市政道路工程項目施工質量，對市政道路工程項目實施有效的管理意義十分重大。
我國市政道路工程項目質量管理面臨現狀
在建筑施工過程中，設立控制點來超前控制工序質量設想是不切實際的，大量工程施工實踐表明可以通過制定標準化流程來提高施工工程質量。對大量復雜工藝采用標準流程，制定標準流程規范，有以下作用：
（一）通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實行重點控制，這是實現建筑質量安全管理優化的關鍵一步，對后續工作的順利展開具有重要意義。
（二）可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制負擔，這對優化建筑質量安全管理程序，保證市政道路工程項目施工規范有積極作用，對操作人員資質進行審查，提高準入制度，并且加強資質管理。
（三）使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準，這有利于操作者認真執行管理規范，嚴格執行工作程序，使操作流程更加規范。
（四）避免因普遍性操作問題，大面積展開引起大范圍的返工進而造成資源的大量浪費。堅決將問題消滅在第一現場，這將極大的提高我們解決問題的能力，提高工作效率，也同時能夠在最大限度上保證市政道路工程項目質量。
監理工程師的重要任務就是在建筑施工工程工序展開前對工序產品開展檢查及驗收工作，杜絕大范圍返工；同時也對工序操作者的素質進行了有效的控制。加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失，提高工作效率，減少返工的資源浪費。
完整質量保障體系
（一）加強工程質量監督的政府職能。工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。加大對監理單位在施工現場表現的監督力度；加大對設計、勘察單位的監督力度；加大對工程質量的監督力度。
（二）加強建設單位、監理單位的監督管理。正如前文提到的項目規劃伊始就應該由建設單位代表或指定方進行項目方案的設計并監督施工過程，建設單位要定期對施工單位的工作進行監督指導。監理單位應按照設計單位的要求、按照設計施工圖紙進行嚴格的現場施工監管。
（三）施工企業必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。首先，從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐, 只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下，才可能形成企業的鮮明特色，形成領先競爭對手的優勢。其次, 重視內部秩序的重組。工作秩序是一種責任要求和紀律要求，更是企業效率的保障。就一個項目而言，施工方必須要有明確的施工組織結構，并嚴格按照這個施工組織結構進行施工、管理。
三、提高人員素質
加強質量管理，必須加強施工隊伍素質的管理。21 世紀，最缺少的是人才。所以在市政道路工程項目創新管理中，首要創新的便是人才的創新。對于項目經理，必須受過正規教育，并通過考核取得項目經理資格證的人員中進行挑選。建筑企業必須有著一套完整的項目經理任用制度，只有如此，才能全面明確項目經理職責，使其能有效明晰工程目標和責任。加強管理層人員的創新，除了項目經理之外，對于項目經理后備人選，必須著重培養，進行強有力的教育，使其在實踐中，得到全面的鍛煉。
四、國家相關部門應該對市政道路工程項目質量管理開展標準化流程研究，對相關重點工藝和關鍵部分加強理論研究，設計并優化現有的市政道路工程項目質量管理方案。國家財政資金要對市政道路工程項目開展專項研究提高資金支持，在具備條件的地區開展試點工作，樹立積極的市政道路工程項目質量代表形象，加強對輿論媒體的引導，鼓勵社會各界力量對市政道路工程項目質量管理機構和相關單位加強監督，形成良好的市政道路工程項目行業風尚，引導整個建筑行業風氣積極向上。
任何工程項目管理，都離不開質量的管理，加強市政道路工程項目質量管理，必須從施工中加以控制，制度上加以完善，人員素質上充分提高其思想認識，這樣才能有效提高工程施工質量。
工程項目報備審批制度的核心是“取消前置、打破順序、全程并聯、同步展開、先辦后補”，即對“土地手續尚不完善、基本建設項目審批條件尚不充分”的工程項目進行審批流程優化，同步展開審批手續準備工作，審批部門出具《工程項目報備審批通知書》為代批件，待土地成交確認書簽訂或農用地轉用審批后出具正式批件。
（一）一個窗口辦理，整合服務資源。在縣政務服務中心設立工程項目報備審批專窗，統一負責報備審批項目的確認、受理、告知、協調推進等日常工作。
（二）一個機構聯審，暢通直達路徑。成立工程項目報備審批聯席會議機構，受理投資主體《工程項目報備審批申請表》后，由負責該項目的縣領導組織相關審批部門對項目進行聯合會審，開啟審批綠色通道。
（三）一個辦法運行，優化審批流程?！豆こ添椖繄髠鋵徟鷮嵤┺k法》根據項目類型確定了三個報備審批模板，將整個審批流程分為“申請提出、聯合評審、報備審批、批件轉換”四個階段，各個審批環節同步準備、同時展開、提前審查，實現審批效益最大化。
（四）一個時日辦結，壓縮辦理時限。凡經審核進入報備審批的工程項目，各審批部門在1個工作日內出具《工程項目報備審批通知書》，即到即辦、即辦即結。
（五）一體合力督查，落實審批責任。構建縣委領導、政府主抓、政務服務中心牽頭督辦實施、相關部門參與配合、政府督查局立項督查、監察局監督檢查的合力督查機制，對落實不力、整改不到位的嚴格追究責任。
二、取得的成效
（一）優化了審批流程。以《工程項目報備審批通知書》的形式，項目投資主體可以同時開展所有相關準備工作，各審批部門提前進入審批程序，實現了全程并聯，解決了因前置條件未備齊而無法進入下一個審批程序、影響審批進度的難題。
（二）壓縮了審批時限。將原來土地手續完成后方可辦理的各類審批事項與土地手續同步辦理、同時完成，據初步測算，一般項目開工日期最少可提前161個工作日，最多可提前223個工作日。
石化企業物資采購管理是一項比較復雜的工作，要保證所有進入工程項目的物資都是合格品，保證工程施工質量項目必須及時準確地做好工程物資供應的計劃、采購、訂貨、運輸、檢驗、保管和發放工作。采購是一個工程項目開展的關鍵環節，這一環節的業務資金支出在總資金中的比例超過60%，采購環節的開展對于工程的整體開展都有著極為深刻的影響意義，采購質量是確保工程質量以及安全的基礎。采購的開展效率對于工程成本控制起到決定性的作用，同時采購這一環節的工作也能最明顯的反映出企業內部的廉政管理。文章從采購管理的角度，分析采購物資管理在石油工程建設領域的一些問題及對策。
1石化工程項目中采購管理的關鍵
（1）在石化工程成本中，機械設備以及生產原材料占據了很大的比例，同樣也在采購資金中占據了較大的比例。用于采購機械設備以及生產原材料的費用通常情況下會占到投入資金總額的5%到70%；
（2）在石化工程項目中，采購期間一般較長。從剛開始的采購方案實際直到石化工程項目完全投入使用，通常情況下需要3年到5年的時間；
（3）在石化工程項目中，采購貨物供應也許較長的時間。重要的設備從訂貨到最終貨物供應時間通常會達到一年之久，甚至會超過一年半的時間；
（4）石化工程項目的采購管理工作，會受到很多問題的影響。采購人員素質、技能水平、空間位置、以及經濟市場等問題都會對采購管理工作的開展帶來很大的影響作用。
（5）采購方法包括定量采購、定期采購和精益采購三種方式。這幾種方法，需要靈活選擇使用。2石化工程項目采購應重點注意的問題
在石化工程項目中，采購環節是非常系統繁雜的工作過程，想要獲得良好的采購管理效果就應重點注意下面幾個問題：
2.1采購工作流程的合理化
項目開工之前，就要制定切實可行的采購策劃和采購流程，來指導整個項目的采購工作。具體采購工作流程如下：構建組織一調研市場和分析需求一確定采購策略一編制采購計劃一接收請購文件一分類整理請購書一確定合格供應商名單一招標或詢價一報價評審或評標定標一召開供應商協調會一簽訂采購合同一調整采購計劃一催交、檢驗、包裝及一現場交接一資料歸檔一采購總結。
2.2做好采購工作流程中各階段的工作
在采購工作流程中，采購工作的每一個階段都有重要的環節需要關注。在準備階段，建立組織和調研市場是最為關鍵的。只有搭建高效的組織構架，配置合適的采購人員，才能發揮組織個體的能動性，提高組織的整體效能。在實施階段，建立合格供應商的評審機制，在評審中重視實地調研和行業經營業績十分重要。只有把擁有真實業績的供應商列入合格供應商序列中，才能保證后續的招標或詢價工作有落腳點。在收尾階段，設備、材料現場交接時關鍵，嚴格的交接程序可以及早發現問題，為工作整改保留有合適的時間。
2.3加強全流程成本控制
成本控制是采購工作的重要任務。但是項目采購不同于日常的采購，項目采購不僅重視單一貨物的采購價格，而且更加重視采購整體的采購成本和預期的采購效益，也就是項目采購更加重視設備體系的同一性，重視供應商的實力，重視產品質量控制能力、重視采購貨物的交貨進度和供應商的售前、售后服務價值，強調所采購貨物在生產裝置中長期的使用成本最低和可能產生的效益最大。這樣，項目采購的成本控制更加強調全流程成本控制。
3全流程成本控制的主要措施和方法
3.1實施項目預算制
在項目采購開展之前，市場部門通過對所要采購的設備和材料的市場行情進行調研，或者對類似設備的構成成本進行分解分析，形成設備和材料的預計采購價格。采購部門在實際進行采購時，匯總分析實際進行的招標或詢價中收集到的貨物的價格。通過相互比較，分析產生偏差的原因，并采取糾正或改進的措施。通過采購價格預測算控制，控制采購成本在合理范圍內浮動，有效控制成本的無序增長。此外，通過對項目資金支付建立預算制度，控制資金的支付進度和總支付金額，可以有效降低資金的占用成本，提高資金的利用效率。
3.2建立市場信息跟蹤機制
項目采購因為采購時間跨度大，建立健全的市場信息匯總分析機制，全面熟悉市場和深入分析市場走勢，為相關采購決策提供有益的參考。不論是傳統的采購方式，還是現代的采購活動，決定采購成本的要素中，價格問題是核心問題。從經濟理論上講，商品價格是對商品質量的間接反映。商品價格越高，說明商品質量越好，相對而言，購買量減少。但是，我們知道，商品價格是由商品價值和價值規律波動兩方面影響。而在商業項目采購中，考慮的不單是價格問題，還包括供應商整體的信譽和服務水平。對于企業而言，一方面要加強在價格上與供應商談判，靈活通過報價、招標尋求供應商、建立長久合作機制、批量購買等方式降低購買價格；另一方面，及時詢價，做好產品市場調研，力求做到價格與價值相統一。
3.3加強項目全過程成本控制意識
在工程開展的過程中始終堅持成本控制的原則。在進行工程項目方案設計的過程中，對工程所用設備以及生產原材料要進行嚴格的把關，明確工程開展所需，利用合理的設計方案確保采購成本得到有效的控制。在采購工作的開展時期，要加大和供應商之間的聯系力度，關注工程所需重點設備的生產與制造，確保設備的質量符合工程開展的要求，從根本上保使設備質量得到保障，避免投入使用之后因為故障維修所造成的成本增加。在工程項目開展的最后階段，要注意設備在工程現場的交接工作。嚴謹的設備交接能夠及時的反映出存在的問題，確保充足的時間用來解決問題。對生產所余存的原材料要正確的處理，避免采購環節帶來的成本上升。經過工程開展過程中系統化的成本控制，達到減少工程總投入資金的目的。
4選擇技術實力雄厚和管理規范的供應商
注重供應商的選取以及管理對于采購管理工作的開展而言是至關重要的。供應商的對于所采購貨品的質量、效率以及成本的掌控都起到了決定性的作用，正確合理的供應商管理是確保工程順利開展的關鍵性因素。在選擇供應商的時候要從實力、規模、以及規范程度等方面綜合考量，并以雙方利益為前提進行長期穩定的合作，這樣一來企業能夠創造更佳的采購效率。所以在確定供應商的時候，要注意下面幾個問題：
（1）從各個渠道采集關于供應商的信息，同時進行整理歸類；
（2）對于關鍵物品的供應商，要到商家內部實地調查，并注意與供貨商的想法溝通：
（3）在企業內部建立完善的供應商審核制度，明確供應商決定流程以及準則；
（4）和優秀的供應商之間建立長期穩定的合作關系；
（5）根據企業自身情況規劃適合的供應商需求方案。
6建立完善的績效考核制度以及獎勵制度對采購管理工作的意義
建立完善的績效考核制度對于采購管理工作的開展有著十分重要的意義，在績效考核制度的建立中，應注意以下幾點問題：
（1）明確采購環節績效評判的準則；
（2）注重采購工作實踐環節的表現；
（3）將采購環節對供應商實施的管理工作納入績效考核的標準；
（4）系統的評定采購人員在采購過程中對投入資金的掌控；
（5）加大對負責采購的員工有關績效考核知識的培訓力度。建立完善的績效考核制度，能夠使采購工作效率的評測更加系統化，看到工作開展中的不足，并尋求有效的應對措施予以及時的彌補。
建立完善的獎勵制度同樣也能促進采購管理工作更加有序高效的進行，獎勵制度可以使采購管理工作者和采購人員之間彼此信任，激發采購人員的工作熱情，增強采購人員的工作責任心，避免因采購人員疏忽帶來的損失等問題。在對采購人員的工作開展進行公平的評測之后，肯定采購人員所帶來的企業效益，同時對采購人員工作的開展過程也要給予多加的重視，綜合的考評采購人員所做貢獻，并實施系統的獎勵政策，培養企業人員工作積極性及忠誠度。項目采購活動需要根據需求定，物料需求計劃的應用，采用計算機軟件分析手段，做出計劃。與傳統采購管理相比，對采購部門可以及時確定物料需求信息、增加成本核算與財務管理功能，采購過程明確而高效。在石化工程項目采購管理工作開展的過程中，建立完善的獎勵制度，不僅能夠更好的激發采購人員對工作的熱情，增強采購人員對企業的責任心，能夠以公司利益為前提注重投入資金的掌控力度，同時可以對采購環節的職務犯罪問題進行有效的解決。
6采購方法管理需考慮的問題
與普通項目相比，海洋工程對質量的要求比較高，且項目呈現復雜性的特點，為保證整個項目的實施效果，進度管理是一項核心性內容，需要采取一定的措施來推進項目進度，但是要建立在控制項目施工質量的前提下。海洋工程項目施工進度管理工作的開展，需要制定更為科學的進度計劃，能及時結合海洋工程項目實況來進行進度的推進，以保證海洋工程項目運行的高效性。
1海洋平臺建造項目進度管理工作實施重要價值
一般來講，海洋環境相對復雜，會受到周邊事物、環境等的威脅，會影響海洋工程項目的建設效果［1］。因此，海洋工程項目的實施，應及時分析與了解海洋工程項目的基本屬性、技術規范與功能要求，強化對項目設計方案、材料、技術與工藝等的科學性管控，由于很多問題是不可確定的，所以說可能產生的風險是不可評估的，再加之此類工程項目的成本較高，要求承接方在合同規定時間內完工并交付，以降低項目實施的額外支出。面對此類問題，必須要重視對海洋平臺建造項目進度的管控，且要求在質量控制條件下實施進度控制，制定更為科學的進度計劃，嚴格分析項目實況來編制整個項目的進度計劃表，要求施工方要以此為依據，進而在一定程度上控制項目進度，是節省項目開支、控制海洋工程質量的有效途徑。
2海洋平臺建造項目進度計劃管理的具體措施
2．1做好進度計劃編制準備
海洋平臺建造項目的實施，為更好的控制項目實施進度，前期應做好一系列的進度計劃編制工作，做好系列準備工作，如選擇好素材、設定編制流程等［2］。海洋工程具有特殊性，要求相關項目要在特定海域內發揮出重要功能，對此，計劃部應結合項目的圖紙、設計方案、施工合同等材料，進而在整理出一套更為科學的進度計劃書。計劃書的編制，要充分結合施工方的具體安排、施工詳情等進行科學的安排施工內容，且在編制流程與計劃時，還要充分考慮階段性目標、總周期等內容，要求素材要滿足技術協議與合同要求，進而形成一套更為科學的建造方案，還要準備好設備布局圖、材料清單、設計圖紙、電氣與管道系統布置圖等，都可為施工的開展提供依據。編制施工計劃流程時，應充分考慮海洋工程項目的特殊性，將價值供應鏈、新型管理方法等全面滲透其中，根據結構實況來實施分解處理，且開展結構分解時，主要是為了將工藝流程間的邏輯關系予以理清，進而達到一一對應的效果。
2．2科學開展進度計劃編制工作
實施進度計劃編制時，應全面分解工作結構，要求整個分解行為呈現獨立性的特點，這樣，在內容管理上更具獨立性與目標性，能及時將海洋工程項目所處的位置予以明確呈現。編制進度計劃時，必須要做好項目的科學性分工，科學設定分工范圍，結合具體的分工情況來進行控制，通過多個部門的相互協調、合作，才能達到理想的進度控制效果［3］。實施項目進度管理時，應明確了解項目的具體構成元素，要求各個部分都要做到分工明確，對組織與工藝關系予以協調，以保證整個項目能有條不紊的運行，以形成良好的邏輯關系。此外，還應對工期進行測算，及時考慮人員、原材料、機械設備、場地限制性等問題，不同階段對資源的需求量是不同的，面對此類問題，要重視對工期的科學性評估，還要深度分析工作量，在此條件下，應拆分所需材料，將各項要素考慮其中，以求獲得更為精準的測算數據。進度計劃的編制，應及時對工藝結構進行分解，熟悉了解工藝流程后，計劃方則要分析海洋工程的工程量、作業工期等，進而合理編制進度計劃，形成科學的材料采購計劃與工藝流程計劃。
2．3重視對計算編制的管理
從工程進度管理角度上來看，編制一定的進度計劃，是控制項目施工進度的一項重要依據。由此可見，強化對施工計劃的科學性編制極其重要，且要求編制行為的開展應更具嚴謹性，能將影響項目進度的各項要素考慮其中，才能編制出更為合理的施工進度計劃，進而可為施工工作的開展提供條件。編制計劃的制定，相關人員應重視對整個編制過程的管理，發揮相關部門的重要作用，對整個進度計劃編制體系進行監督、管理，以降低項目進度計劃編制的風險系數。
3結語
綜上所述，為順應社會的發展趨勢，滿足海上貿易與國際經濟發展需求，應重視海洋平臺建造項目的建設，若想保證項目實施效果，應具備整體思想與系統理念，需要及時做好項目管理工作，其中，進度管理是重要內容之一。海洋平臺建造項目進度管理工作的實施，需要結合項目屬性、特點來制定科學的進度計劃，形成完整而高效的進度計劃方案，以求為施工提供相應的指引，便于在控制海洋工程項目質量的前提下把控進度。
參考文獻:
［1］王后發．淺談海洋工程平臺建造的項目管理［J］．科技風，2014(05):133．
從電力工程項目建設過程看，審計工作主要包括施工前審計、施工中審計以及竣工后審計。施工前審計包含立項審計、招投標審計、合同審計三個部分。立項審計主要審查項目立項是否經過正規的可行性研究、合規的評審審批流程、資金來源是否符合法規等。招投標審計主要審查項目招投標的實施過程是否遵從相關法規，標書是否合理合法等，以及相關費用是否負符合規劃和預算。項目合同審計指審查合同評審和簽訂是否遵從響應的法規和流程，合同相關支撐文檔和記錄是否完整并保存完好；施工過程中的審計包括建設方資金撥付和落實情況、監理單位資質及工作執行情況、施工中行程的經濟活動等，以確保資金使用到位不備浪費、挪用或侵占，確保監理單位客觀公正地開展工作，以及糾正經濟活動中的不良現象；竣工后的審計主要是對各項成本費用記錄、竣工報告及工程量、工程變更記錄等進行審計，以考量項目建設是否嚴格按照設計和預算執行，工程變更是否經過了合規的程序等。
可以看出電力工程項目審計工作量巨大且貫穿工程建設始終，不僅需要大量的人力物力投入，還需要具備綜合性的專業知識。目前我國電力企業工程項目審計普遍存在的問題有：施工前??計不充分。在實際操作中，招投標階段設計很多材料準備和變更，并且保密程度高，審計部門難以全程全面參與，從而導致立項和招投標過程中很多灰色地帶不能被及時發現，對后面的施工建設買下隱患；對施工過程中的審計缺乏重視。項目施工過程中，資金運用和施工進程都在不斷變化，包括施工變更等，審計工作開展起來十分困難，尤其是需要審計人員進行現場勘查；決算后的審計缺乏及時性。理論上電力項目正式交付后便要立刻開展決算報告的編制，但實際情況是建設方通常會在項目竣工后幾年才會逐步將不良情況暴露出來。正式由于這種不及時上報影響了竣工審計的及時執行。
當然，電力工程項目審計本身工作量巨大，大量的材料和信息需要收集、整理和分析，并對相關人員進行溝通。隨著電力企業ERP系統以及項目施工信息化的加快，審計工作也迎來了信息化的契機。
二、電力企業工程項目審計信息化及重要性
隨著企業經營活動和財務會計的電子化，審計工作也從手工審計變為計算機系統審計。在全面實施企業經營和審計信息化下，審計工作以及遠遠超越了傳統的查賬，而是與業務緊密結合，成為企業經營管理全流程風險管理的核心手段。完善而強大的信息化審計系統需要由精良的硬件設備、智能化的軟件系統以及高素質的審計團隊組成。通過信息化辦公記錄經營管理活動，智能化的審計軟件和互聯互通的審計網絡實現信息的動態傳輸、收集和分析，并通過智能化的預警系統對業務風險管理提供實時的監控。從近些年的審計信息化實踐看，審計信息化發展程度與審計工作執行效果成線性相關，審計信息化發展的好，審計工作效果就明顯，反之對審計信息化不重視的地方，審計工作的落實也遲遲得不到提高。為順應客觀世界的全面信息化趨勢，適應信息化時代的審計要求，電力企業必須充分認識審計信息化建設的必要性和緊迫性。
首先，推進電力企業工程項目審計信息化建設是使用信息科技發展潮流的必然選擇。信息科技已經改變了人類工作和生活的很多領域，也將繼續快速改變更多傳統的非信息化領域，尤其是我國國有企業大量集聚的傳統產業。信息化正逐步滲透到政府、企業和個人日?；顒拥狞c點滴滴中，任何活動都能夠通過文字、圖片、視頻、電子貨幣、數字等電子信息記錄下來，并一定程度上永久保存。而信息化對經濟社會更大的墊付在于信息的獲取、認知和傳播直接對組織和個體的心理和行為產生影響，從而以空前的滲透力和影響力，改變經濟結構、生產和生活方式。電力企業作為經濟社會發展的支柱，與各行各業及個人的衣食住行緊密聯系，電力企業工程項目建設必然要以信息化系統為載體，才能與客戶、供應商、合作伙伴等更好地連接和協作。未來能源的競爭就在于智能化的獲取和利用能源，智能電網是未來國家競爭力的核心要素，審計信息化必然是智能電網建設的組成部分之一。
其次，電力企業工程項目審計信息化是行業轉型升級的重要抓手。以電力為代表的支柱型傳統行業的轉型升級重要途徑就是信息化，包括辦公信息化、經營管理信息化，同樣也包括審計信息化。審計信息化能夠打破企業信息孤島，推動企業經營信息的共享和互通，有利于監督機構實行實時有效的監管。同時，審計信息化能夠準確地映射業務實際運行情況，全面客觀地洞察業務運行中存在的問題，有利于審計結果轉化為促進企業經營管理改革的催化劑。尤其是當審計信息化中融入智能分析后，可以通過建模對風險的影響路徑、規模、時間和變化規律等模擬出來，并能夠實現動態監控，從而建立起電力企業建設和經營的“預警”機制，實時為項目運行保駕護航。
最后，電力企業工程項目審計信息化是推動國家和社會治理的內在要求。電力行業是國家經濟命脈，電力企業工程項目關乎國家穩定和社會福祉，其運行效益必須要對國家和人民負責，通過工程項目審計信息化，能夠提高電力企業經營管理的社會監督深度和透明度。電力企業工程項目對自然生態、農業甚至是城鎮地址、周邊氣候等方面的影響巨大，尤其是國家級的重大項目，更會影響到子孫后代。而對于普通群眾來說，電力企業工程項目過于復雜，且很多信息不被公開，即是是政府部門或專家出現失誤，也能難清晰地被梳理出來，很多問題最終都是模糊化處理，損失由廣大百姓來承擔。審計信息化后，工程項目的所有細節都能夠準確地被記錄，并通過計算機軟件形象生動地展現在普通人面前。
三、電力企業工程項目審計信息化實施策略
電力企業工程項目審計信息化在內部必須以企業經營管理信息化為前提，并開發符合電力企業特點的企業審計信息化系統。對外必須打破信息孤島，開放和共享端口、數據庫以及相關實時信息等。
第一，電力企業必須加快企業信息化經營管理。辦公自動化和網絡化已經讓無數中小企業實現了無紙化辦公，企業所有的信息以及基于信息交互的企業經營管理活動，都能夠被電子化和智能化，企業經營管理信息化不僅能夠提高辦公效率，還能給內外部審計提供基礎。具體到電力企業工程項目，在企業信息化下，可以下大量的線下資料和活動電子化，例如各種圖紙、合同、計劃書、招投標書、證明或報告等的評審決策通過電子化平臺進行操作和存檔；通過視頻會議等方式開展評審會、溝通會、決策會，從而清晰記錄活動中的任何一個細節。這對于工程項目審計而言，電子化的信息不僅方便調取，而且完整和客觀，具有非常強的說服力和權威性。因此，企業經營管理信息化是電力工程項目審計信息化的前提，否則就是“巧婦難為無米之炊”。
第二，必須基于企業經營信息平臺定制開發內嵌式的審計信息化系統。工程項目審計信息化融合在企業信息平臺中，開辟特定的版塊，架構電子化的工程項目審計流程和工具。包括工程項目審計內容架構、審計系統操作交互、審計原材料輸入端口、審計問題跟蹤和反饋模塊等等，并匹配項目審計各類角色，及其權限和職責。以華為公司為例，其在公司信息化平臺上建立的審計系統以財經主導，聯合商務、法務作為審計模塊和流程的OWNER，并由商務團隊流程管控專員作為內審工作執行的主導，通過定期或者專項審計的方式，將審計區域、審計內容、審計流程分解到指定的區域、業務流程、部門及責任人。在審計過程中，被審計的項目需要相關業務團隊如解決方案、交付、商務、訂單能流程或模塊負責人提供審計支撐材料，如郵件、合同、會議紀要等，梳理清晰后上載到內審系統中。被審計者對自己的評價、證明和打分，會被財經等部門作為其審計的參考，若發現較大偏離，那么被審計者將會被問責。
第三，通過信息化實現對外開放和共享，促進外部監督管理。電力企業工程項目審計信息化必須滿足國家治理和人民監督的要求，因此信息化后不是閉門思過或者僅僅是自問自答，而是要通?^信息化把工程項目最真實的情況通告給外部監督管理機構和人民群眾。電力企業信息平臺的端口必須向國家相關監督管理機構開放，特別是國有電力企業本身就是應當被國家和人民牢牢監控。審計信息化不僅僅是要將審計工作實現各層級和跨部門打通，更是要將電力企業的原始電子化信息進行透明化，實現外部可查詢和考究。
2我國電力工程項目管理中存在的問題分析
2.1電力工程項目管理技術不全面
電力工程項目管理設計的部門非常多，而不健全的管理技術通常會給電力工程項目的正常開展帶來事故隱患。電力工程項目管理需要使用大量的信息作為管理的媒介，這就要求管理人員具備豐富的信息儲備。然而，電力工程項目技術不全面的主要因素就是由于管理人員的素質普遍偏低，且工藝技術質量也不高。由于傳統的電力工程項目管理模式沒有對管理人員的素質提出很高的要求，導致管理人員沒有足夠重視電力工程項目的施工工藝，因而無法及時接受新的施工技術和管理方法，嚴重影響了電力工程項目的開展，阻礙了工程施工的按時按量完成。
2.2電力工程項目管理流程不規范
由于許多電力工程項目工程并沒有設立專職的管理機構，導致電力工程項目管理的流程不規范，項目的具體管理責任也無法落到實處。①電力工程項目管理人對管理部門、業主和投資方之間的角色定位不明確，導致工程項目建設中的責任、權利和權力無法做到完整和統一。②電力工程項目的管理程序在設計上有缺陷。電力工程項目管理團隊在整個項目施工中具有關鍵性的作用，他們是溝通各個部門的樞紐。然而，由于電力工程項目的相關部門非常多，導致管理程序開展的速度相當慢，同時，由于許多項目部門擔心事情繁瑣、害怕麻煩，于是便互相推諉，忽視了管理程序，給管理工作的正常進行帶來了麻煩。③電力工程項目管理難以統籌兼顧。電力工程項目的部門主要可以分為工程管理部門、施工技術部門和財務部門[1]。其中工程管理部門和施工技術部門是工作接觸最多的兩個部門，然而它們分別承擔著各自的責任和工作，缺乏科學統一的調度程序，導致電力工程項目的管理工作無法正常進行。
2.3電力工程項目管理方式不合理
我國電力工程項目管理模式單一，且互補能力差，不利于電力工程企業的長遠發展。由于大多電力工程項目管理人的職責只針對控制項目質量和監管項目安全，因此項目管理的基礎知識十分薄弱，沒能很好地完善現代化管理手段，嚴重阻礙了電力工程項目管理的進步和完善。再加上許多管理人員對項目管理的重視程度不夠，簡單的以為采用的管理方法就可以完成電力工程項目的管理工作。同時，電力工程項目施工現場缺乏具備管理知識的專業技術人才，嚴重缺乏三位一體的現代電力工程項目管理意識，導致項目管理人員無法科學的行使自己的管理權力[2]。
2.4電力工程項目管理力度不充分
電力工程項目管理力度不充分主要表現在以下兩個方面：①對電力工程項目施工安全的管理力度不夠。電力工程項目的施工安全對項目工程的有效開展具有非常重要的影響。然而，當前我國大多電力工程項目并沒有把安全施工作為其首要任務，只把重心放在追求經濟效益方面，忽略了施工安全的重要性。同時，項目施工管理人員的安全施工管理意識差，導致電力工程項目施工過程中出現了許多安全隱患。②電力工程項目管理對項目風險的重視程度不夠。電力工程項目不僅投資大，而且政策性非常強，技術含量也非常高，隨著電力工程項目管理面對的風險越來越大，這些風險對電力工程項目管理工作的正常進行具有決定性作用，然而許多項目管理人并沒有對項目風險引起足夠的重視。
3針對電力工程項目管理中存在問題的解決對策
3.1加強項目管理人員技術培訓，提高施工技術人員綜合素質
由于項目管理人員和施工技術人員都是電力工程項目施工的主體，針對電力工程項目管理技術不全面這個問題，電力企業應加強項目管理人員的技術培訓，提高施工技術人員的綜合素質。①加強對項目管理人員的管理技術培訓應根據管理人員的具體情況，定期制定相應的培訓計劃，并為缺乏管理實際經驗的相關人員提供鍛煉自我的機會，從而提高管理人員的相關知識和管理水平，確保電力工程項目管理人員能有效地開展管理工作[3]。同時，還可以將技術培訓與電力企業的獎懲機制科學地結合起來，提升管理人員的工作積極性。②還需提高施工技術人員的綜合素質。通過加強對施工技術人員的思想、文化、身體、道德和業務等多方面素質的培訓，提升施工技術人員的技能水平。③電力企業還可以引進綜合能力突出的管理型人才，為電力工程項目管理工作的有序開展提供人才儲備力量。
3.2規范電力工程項目管理流程，加強電力工程項目進展控制
規范電力工程項目管理流程是提高管理水平的先決條件，因此電力企業必須有意識地對企業的組織結構層級進行調整和壓縮，確保企業的組織結構呈現為扁平化狀態。企業組織機構扁平化能有效減少項目建設信息傳遞的層級，從而降低信息傳遞中出現的失真情況。不但如此，企業組織機構扁平化還能加強領導層與技術層之間的信息交流，促進領導層對項目施工的進展趨勢進行動態了解，而技術層也能根據領導層的意見執行施工操作，為管理工作的正常開展提供技術保證。此外，電力企業還必須加強對電力工程項目的進展控制。工程項目委托合同是控制電力工程項目進展的主要手段。因此編制工程項目進展計劃時必須根據項目的具體特點和控制需要，編制出滿足電力工程項目管理，具有實踐性、指導性和控制性特點的進展計劃書，對電力工程項目施工中的投資、進度和質量實施立體式的控制，在確保工程質量的基礎上提升項目進展速度。
3.3更新電力項目工程管理方式，完善工程項目管理規劃制度
針對電力工程項目管理方式不合理這個問題，電力企業應該更新電力項目工程的管理方式，完善管理規劃制度。①采用科學的現代管理軟件。目前適用于電力項目工程管理的現代軟件非常多，這些軟件能很好地結合工程項目的資源和進度，并根據工程量與工程施工的具體情況，制定出切實可行的工程施工進度計劃，避免因進展過慢而對電力工程項目管理帶來阻力。②完善電力工程項目的管理規劃制度。電力企業相關負責人應深入到施工工地進行監督和學習，科學合理地控制工程項目的投資、質量及進度。通過提高施工單位與業主的管理意識，完善管理規劃制度，發揮電力企業的最大優勢，創造出更大的經濟效益[4]。
3.4加強電力工程項目管理力度，重視電力工程項目安全管理
加強電力工程項目的管理力度，必須嚴格執行項目的工作票制度、安全監護制度和技術交底制度等，以電力工程項目的施工組織為單位，以項目負責人為主要責任人，形成一個完整的管理體系，確保整個工程施工做到安全可行。而電力工程項目的安全管理是整個工程施工過程中非常重要的環節。電力工程項目施工建設具有一定的危險性，因此電力企業必須重視對電力工程項目的安全管理。①建立施工安全責任制度，實施項目經理負責制，對電力工程項目的安全管理全權負責。②加大施工安全設備的資金投入，引進先進的安全施工設施，杜絕因設施不齊全而造成的安全事故。③明確落實各項施工安全工作。對施工技術人員進行安全教育培訓，經考核合格后簽訂施工安全責任書，確保每個施工人員都是持證上崗，從而保證電力工程項目施工人員的生命安全和工程項目的經濟效益。電力工程項目管理組織體系圖如圖1所示。
1建設工程項目管理信息化的意義
站在宏觀的角度來看，一個工程項目的完成需要建設方、設計方、施工方與監管方根據自己提供的方案進行，其中方案的內容要包括以下幾點內容：項目成本的協調、項目質量的要求、項目進度的預判以及對材料的基本標準等，然而在工程建設過程中，管理信息的水平在一定程度上決定著工程項目的管理水平。在信息技術快速發展的今天，信息化管理已經被廣泛應用到工程項目中。在實際生活中，很多企業通過計算機網絡平臺進行管理，已經建立了較為成熟的信息網絡系統，管理方式也極為專業高效。站在宏觀角度來講，開展信息化管理的意義主要有以下幾點：其一，以信息網絡作為工程項目交流的載體，使得信息交流的速度大大增加，在一定程度上減輕了工作人員的工作壓力，加快了工作速度；其二，以公共的信息管理平臺為載體，方便了建設方施工方等之間的信息交流共享；其三，適用于建筑工程的項目管理工作，并且實時性的對活動相關信息進行采集；其四，將與建筑項目相關的全部信息以系統化的結構方式進行存儲，能夠對現在以及過去的信息進行綜合，從而高效的分析數據，極大方便了在未來建筑工程中的數據分析整理工作；其五，將建筑工程的項目信息化后，能夠大幅度提升風險管理的水平和能力。
2建設工程項目管理信息化發展現狀
當前的建設工程項目管理化信息的發展現狀，主要有三個層次：其一，在建筑工程中，各階段所需要的單項軟件開發正是蒸蒸日上的發展狀態，因此許多的軟件能夠進行項目管理工作，比如：廣聯達圖形自動計量工程量軟件。在項目預算中，有廣聯達概預算及相關審核軟件，而管理工程則有P6等軟件。在運用過程中，通常采用不同的軟件來完成不同的項目，以此確定最終的項目管理方案；其二，隨著社會經濟的進步，建筑企業已經開始重視項目信息的管理，而且一些在國內的建筑行業的技術基礎設備已經有了較為成大的進步，僅數據而言，國內建筑企業功的工程信息管理設備已經有一百六十多萬臺，也有一些建筑企業建立了企業的互聯網，加大了企業之間的聯系，加快了信息交換的速率，促進了建筑企業的發展；其三，國內科學家已經對工程項目的信息化有了高度重視，而且在高校中已經開展了相關的課題，進而支持這一項目工程的理論運作。
3建設工程項目管理信息化發展存在的問題
3.1應用范圍窄從信息化管理發展的整體來看，在建筑方面主要表面在設計階段，施工前期，項目的招標以及造價預算等等，從此可以看出，信息化在建設工程項目中的發展沒有環顧大局，直接導致了應用范圍較窄。在項目的具體實施過程中，信息化管理并沒有涉及到施工的進度，也沒有設計到質量以及對成本的控制，然而還有一部分仍是需要人力來進行處理。3.2開發應用重視不足上述可知，相關的建筑企業對管理信息化的評價一般是通過軟件的使用質量進行評比的，此過程沒有統一的標準，對每個階段也有沒具體的應用計劃，項目安排以及信息整理缺乏統一，使得多個單獨運作的建設工程無法構成一個整體。從這可以看出，管理人員對這種信息化管理的開發不夠重視，因此無法保證整個項目高效正常的發展。3.3業務流程不明確從現在的建筑行業的發展來看，仍有很多建筑企業沒有通過信息化管理軟件對項目進行規范化管理，這就說明仍有一些任務流程保持著傳統的操作模式，組織機構也采用傳統的組織模式。傳統的組織原則中，信息通暢采用網絡狀的流通方式，這樣范圍雖然大，但并不能很好地做到一對一的信息溝通。單獨對項目管理來說，溝通這是一個很重要的環節，非正式的溝通會在影響正式溝通的表現力。
4發展建設工程項目管理信息化對策研究
4.1明確企業指導思想作為國家發展的戰略內容之一，共同推進發展國民經濟和社會信息化能在一定程度上提現國家經濟信息化的基礎，因此為了有效提高建筑行業經營管理的水平，就必須明確建設工程項目信息化管理的指導思想，以此從整體提高建筑行業的信息化管理水平。4.2建設網絡平臺從信息化的管理流程中可以看出，各級建筑企業的管理系統都采用了信息技術，這樣便要求有一網絡平臺能完成各級建設過程中信息共享的最大化。建立網絡平臺，能在很大程度上方便建筑企業信息查詢、完成投標以及開展會議，共享資料，進而大幅度提高工作的效率和準確度。4.3企業流程重組企業流程是指，企業活動能保證所有職能為了完成一項企業目標一級任務而共同參與。企業流程重組后，能很輕松地對不同業務部門的活動信息進行整合再壓縮，這能在一定程度上提高工作效率，也能實現信息資源的共享。4.4明確發展方向如果企業提早確定發展方向管，就能輕易實現在大方向基礎上的下一步目標，從而能夠建立各類數據庫后，再建立總的數據倉庫，從而完成數據最大化的共享過程。
5結語
綜上所述，信息化管理的方式需要多方參與其中，而且要在建立企業信息網絡系統之前明確發展目標，以此完成信息交流共享的過程。通過科學的方法對信息網絡進行管理，不僅能提升管理效率，也能在一定程度上促進各企業間的信息交流以及共享，進而推進國民經濟和社會信息化的共同發展，有效提高建筑行業信息的經營管理水平以及工作效率。
