時間：2023-06-18 09:56:33
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一、新時期促進農業經濟發展的重要性
在新時期，農業是國家經濟發展的一個重要組成部分，促進農業的發展可以提升國家經濟的進一步發展。同時，促進農業經濟發展還可以提高農村居民的滿意感和獲得感，使農村的環境和各方面建設都更好，進一步縮小城鄉差距?？傊?，促進農業經濟發展對促進國家的整體經濟發展至關重要。黨的五中全會指出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。為滿足人民群眾日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發展之間的矛盾，如今，我們圓滿完成了脫貧攻堅任務，在肯定成績的同時，要清醒地認識到，這不是終點，而是一個新的歷史起點。站在新的歷史起點，我們要舉全社會之力實現鄉村振興，要實現鄉村振興，核心就是產業興旺，由此可見促進農業經濟發展的重要性。
二、新時期農業農村經濟發展過程中存在的問題
（一）促進農業經濟發展的資金投入不充足
沒有充足的資金，想要促進農業經濟發展就是十分困難的。當缺乏資金時，便沒有資本去研究改善農業產業升級發展的方法，也無法很好地促進農村地區基礎設施的建設，這會大大制約農業經濟的發展。而對于農村地區來說，想要獲得足夠的資金支持又是十分困難的。首先，農村地區針對一些投資人來說，利潤轉化率極其低下，投資人更加關注利益，而從某種程度上來看，投資農村地區所獲得的利潤又不如投資企業或者城市建設高，因此農村地區想要發展農業經濟，只能依靠政府的資金支持，而想要獲得社會資金是十分困難的。由此可見，農村地區在發展農業經濟的過程中，資金支持不充足是制約農業經濟發展的一大問題。
（二）農民的整體素質有待提升
首先，農村居民缺少一定的知識和技能為農業經濟發展做出貢獻；其次，農村居民缺少對最新國家經濟政策的理解，這就導致了居民不能很好采用合理的方法促進農業經濟的發展。因此，農村居民的綜合素質低，這在一定程度上極大地制約了農業經濟的發展。
三、新時期促進農業經濟發展的具體措施
（一）進一步調整農村產業結構，促進農村產業結構健康有效發展
傳統的農業產業結構中，往往是第一產業占據至關重要的位置，而第三產業的發展往往得不到政府和農民的重視。因此，對于傳統的農村經濟而言，第一產業的經濟支撐往往十分重要。在新時期，為了順應經濟產業結構的變化，政府必須要尋求有效的方式進一步調整農業產業結構。政府可以引導農村居民在維持第一產業的基礎上，大力發展第三產業，從而促進農村經濟的整體發展，優化產業結構。對于風景秀麗的農村來說，可以大力發展農家樂、鄉村旅游等。政府可以投入對農村基礎設施的建設，多建設一些風景優美的設施，加大宣傳力度，發展當地特色旅游業。由此可見，在新時期想要促進農業經濟的發展，就必須進一步調整農村產業結構，這樣就可以實現農業經濟高效發展[1]。
（二）加強對農村基礎設施的建設力度
提起農村，在很多人的眼中，依舊是生活環境不佳、基礎設施不完善的印象。因此，要加強農村基礎設施的建設。在這個問題上，政府必須投入足夠的資金，才能支持農村開展一系列的基礎設施的建設?；A設施建設是一個非常廣闊的概念，包括對農村廁所建設，還有對農村居民的生活設施的建設，例如可以投入資金建設一些休閑娛樂設施，以供農村居民閑暇時進行消遣。在政府投入了足夠的資金之后，就是真正的落實環節。在落實建設基礎設施時，政府必須選擇合適的建設方、施工方等，要對各個環節進行綜合考量，選擇最佳的施工方案。在落實完施工建設之后，還要進行對基礎設施的質量監控，要從各個方面對基礎設施進行考察，發現在建設中存在的問題，并進行調整和改進[2]。通過前期的資金支持、完善的施工過程、最后的質量檢測環節，就可以做好農村基礎設施建設，進一步促進農業經濟的發展。
（三）采用各種措施提高農村居民的綜合素質
農村居民對國家政策以及對各種技術的理解程度，他們的動手實踐能力和思想觀念，都是其素質構成要素。想要促進農業經濟發展，政府必須運用各種方式提高農村居民的綜合素質。首先，相關部門可以免費開設一些農村小課堂，有需要的農戶可以聽課學習。這些農村小課堂應包括對新型技術的總體介紹已經熟練掌握新技術的方法，也可對新經濟政策進行分析，以便進一步增強農村居民的洞察力和整體素質。同時，在授課人員的選擇上，必須符合專業要求，了解現在的農業經濟發展情況，并對農業經濟的發展有自己獨到的理解。除此之外，還可以鼓勵和支持大學生返鄉創業，大學生知識技能水平高，整體綜合素質也過硬，是促進農業經濟發展的重要力量。這些措施都可以有效地促進農業經濟的發展[3]。
（四）進一步完善并落實惠農政策，提高農業資源利用率
在促進農村農業經濟發展的過程中，惠農政策始終是一個非常重要的影響因素?；蒉r政策即要求政府采取各種措施，真正從農村居民的利益出發，為農村居民謀福利。因此，必須不斷完善惠農政策，加強對農村發展的經濟投入，采取多元化的發展策略，促進農業經濟的轉型升級，從而促進農業經濟的特色發展。僅僅制定政策是遠遠不夠的，還要將制定的惠農政策真正落實到實際中，從小事出發，真正為農村發展做出貢獻。因此，政府必須研究如何才能將資源的利用率提高到最高，在農業經濟的發展過程中可以充分利用這些資源，如此才能促進農業經濟的進一步發展。
參考文獻：
[1]付金蘭.新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].中國集體經濟,2020(25):13-14.
簡述本轄區農村河湖水系基本情況，包括農村河流數量、河流長度、河網密度，湖泊數量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點及區域分布情況，提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯系的水面面積1km2以下湖泊清單。
（二）現狀評估
現狀情況。從河湖地貌形態、水文水資源、水環境質量、水生態系統、水文化保護、水利基礎設施、河流管護水平等方面，分析評價農村水系現狀情況。
取得成效。從中小河流重點縣綜合整治、農村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面，簡述近年來農村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。
存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標準不足、水體污染、水生態退化、管理薄弱等方面，綜合分析農村水系存在的主要問題及產生的原因。
（三）面臨形勢
按照鄉村振興要求，從保障農村水安全、改善農村人居環境、推動農村發展、加快美麗鄉村建設等方面，提出農村水系綜合整治面臨的形勢。
二、編制依據
根據本縣域實際情況，結合鄉村振興、農村人居環境整治、村莊規劃、扶貧要求等，重點從本省、市、縣相關政策文件、規劃方案、規范標準等方面，分層次、提出與農村水系綜合整治實施方案編制有關的依據。
三、指導思想和基本原則
（一）指導思想
圍繞農村水系綜合整治思路、目標、任務，提出本縣農村水系綜合整治的指導思想，重點體現尊重自然、問題導向、以水系為脈絡、山水林田湖草系統治理。
（二）基本原則
提出本縣域農村水系綜合整治應堅持的基本原則，如生態優先、以人為本、系統治理、強化管護等，指導農村水系綜合整治工作高效開展。
四、實施范圍與治理目標
（一）實施范圍
綜合考慮整治需求、治理工作基礎、地方財力、人口布局等因素，提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農村水系清單，并明確各個河流水系具體治理范圍。
（二）治理目標
統籌考慮縣域經濟社會發展需要、農村河湖水系綜合整治要求與投資可能，從恢復河湖基本功能、修復河道空間形態、改善河湖水環境質量等方面，提出到2022年納入實施范圍的每個河流水系（項目）的治理目標，給出治理河長、改善水生態環境、提升防洪排澇標準等方面的量化目標。
（三）治理標準
針對本縣域納入實施范圍的各農村水系（項目）的治理目標，從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護等方面，提出可量化、可操作、可考核的治理標準。
五、治理布局與措施設計
（一）治理布局
針對實施范圍，提出到2022年各水系綜合整治的總體布局，明確其治理思路、分區重點和方向，合理安排主要措施和重點項目，在此基礎上，繪制本縣區總體布置圖和分水系總體布置圖，具備條件的，也可繪制分水系實施效果圖。
（二）方案比選
針對農村水系治理布局，圍繞河道清障、清淤疏浚、生態護岸（坡）、水系連通、水源涵養與水土保持等措施，綜合考慮經濟、社會、生態等因素，進行不同措施方案比選。
（三）治理措施
1、河道清障
明確存在“四亂”現象的敏感河段，說明擬采取的整治措施及工程量，建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。
2、清淤疏浚
明確需進行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計算清淤工程量，說明擬采取的清淤技術、施工設備以及污泥處置方式。
3、岸邊整治
明確存在防洪不達標、濱岸帶破壞嚴重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍，初步選取岸坡斷面形式、結構形式以及植物配置方式，計算主要材料用量。
4、水系連通
明確存在河湖水系割裂、水體流動性差等問題的河段，初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設施建設與改造等方面，說明擬采取的連通方式、具體措施設計以及相應工程量。
5、水源涵養與水土保持
【正文】
自然資源局“六穩”“六?！惫ぷ骺偨Y
一、助力脫貧攻堅
（一）堅持脫貧工作重心下移
堅持工作重心前移，服務重心下移。局領導、幫扶責任人和有關股室負責同志要經常深入脫貧工作聯系點，結合幫扶對象實際情況，制定計劃和具體措施，駐村工作隊員堅持在村同吃同住同勞動，摸清民意，寫好脫貧工作日志，及時向局報告脫貧工作進度和工作任務完成情況。
（二）建立督查機制
建立脫貧工作督查和定期總結制度，局辦公室、人教股定期或不定期地深入幫扶聯系村檢查工作人員任務完成情況、駐村工作隊員在崗情況、工作情況、局各項脫貧措施的落實和完成情況等，檢查結果列入局相關股室和工作人員的年度考核，作為評先樹優的依據，進一步增強脫貧工作的責任心和緊迫感，形成“撲下身子、深入一線、真抓實干、克難攻堅”的良好風氣，全面推進脫貧工作水平再上新臺階。
（三）積極爭取項目扶持
在加大對脫貧聯系村的脫貧項目建設的同時，利用部門優勢，積極向上級或相關部門進行匯報銜接，為幫扶聯系村爭取土地整治和基本農田等基礎設施建設方面項目建設，努力改善村生產生活條件,提高耕地質量,增加農民收入。對脫貧工作做實功、用實勁、求實效，抓緊研究和對接政策脫貧，扎實推進脫貧攻堅各項工作，發揮基層國土所和駐村干部作用帶頭作用，盯住目標、狠抓實干，確保我區脫貧攻堅任務如期完成。
（四）優化項目用地保障
堅持靠前謀劃，精準服務，抓好脫貧項目用地選址和審批服務，為幫扶聯系村基礎設施和學校、醫療點、鄉村舞臺文化場所等服務設施建設項目用地審批“綠色通道”，加快完成幫扶聯系村農村土地及房屋的確權、登記、頒證，明晰農村土地權屬，支持農戶在不改變土地權屬和用途的前提下,按照依法、自愿、有償原則，鼓勵和支持農戶流轉土地承包經營權，發展產業，增加收入。
(五)創新宣傳形式和載體
抓住關鍵時間節點，舉辦一些重點突出、影響力較 大的主題宣傳活動。幫助貧困村做好“美麗鄉村”創建活動，為幫扶村送栽景觀樹苗，清理道路雜物，美化村內環境，改善村容村貌，為戶貧困戶(監測戶、邊緣戶、重點戶)等進行戶容戶貌提升。推動扶貧辦公場所、人員和經費有效落實。繼續強化扶貧工作人員培訓，不斷提高扶貧工作干部隊伍的政策水平與執行力。
(五)積極做好疫情防控
駐村工作隊全力主動配合所駐村做好中央和省市區關于疫情防控各項措施的落實，確保到村到戶、到家到人，不留死角。局班子成員深入到幫扶村，慰問疫情防控一線的值守人員，送去了方便面、火腿腸、牛奶等生活必需品。同時，一手抓防疫一手抓生產，優先保障畜禽養殖等設施農用地需求，確保疫情期間市場供應。
2020年，我局扎實做好大東鄉大東村委會以及金安鎮光樂村委會脫貧攻堅幫扶工作，共有建檔立卡戶21戶78人，已脫貧21戶78人。
二、保障被征地合法權益
（一）征地拆遷開展情況
完成征收土地1086.72畝，一是完成金安加油站項目5.17畝、文化變電站項目61.63畝、文化工業園區4號路49.7畝、中節能文化醫療廢棄物處置中心17.19畝、良華屠宰場86.85畝、文化金馬建材攪拌站34.79畝、七河攪拌站項目115.13畝，漾弓江流域生態治理及城市防洪工程項目（護城河）116.26畝，新團片區600畝的征地工作。二是積極配合涉及征地拆遷的束河、金山、祥和、開南等街道開展了西山片區、尚義片區，八河片區、祥和片區，金山工業園區、新團片區、文化片區等地上附著物的賠償工作。
（二）建設用地報批情況
根據區政府的安排和具體建設項目實施的需要，為進一步及時保障古城區重點項目用地，2020年以來己審批了兩個批次共6.1507公頃，組織了上報三個批次用地件共計10.7916公頃（161.874畝），下一步根據項目需要還須及時組織相關用地報件，進一步做好重點建設項目用地保障工作。
（三）土地供應情況
通過網上拍賣供應四宗11.5494公頃（173.241畝），成交總價26362.44萬元。目前組織的兩宗77.33畝土地的供地方案，經區政府同意方案已經上報市局進行審批。同時組織了網上公開拍賣出讓四宗0.6737公頃（10.11畝）國有建設用地。
（四）認真開展好征地過程中突出問題專項整治
嚴格執行征地法定程序、征地補償安置區和認真落實被征地農民基本養老保障制度等相關政策，切實維護被征地農民合法權益。
三、加強地質災害防治工作
2020年3月，我局委托云南地質工程第二勘察院結合汛前排查對我區范圍進行了一次全面排查。并于2020年4月、5月及時向各責任單位下發了地質災害防治方面的相關通知，協同古城區應急管理局編制了古城區地質災害防治方案、應急預案。通過汛前排查，我區確定在2019年的基礎上核銷8個隱患點，同時新增5個隱患點，故我區2020年隱患點有98個。主要分布在東部沿江一線，類型主要是滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、不穩定斜坡。在汛中，我局在云南地質工程第二勘察院排查的基礎上對一些重點監測的隱患點，重大建設項目，學校、旅游景點等人員密集區域進行了專門排查，新增了1個隱患點。在排查明確了地質災害防范的重點區域及隱患點、危險點后。與各鄉鎮、街道簽訂了2020年地質災害防治工作責任書，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。建立了區、鄉、村、村小組四級監測網，積極與氣象部門密切配合，建立地質災害氣象預警預報及監測信息網絡，通過電話、短信、微信、傳真等方式，確保每一位監測員能及時接收到氣象預警預報信息。為保證對重點區域的監測，各個鄉鎮村都設有地質災害防治監測員，古城區2020年設置監測人員102名。同時加強應急值守，保證24小時通訊、信息暢通，保證地質災害氣象預報預警信息能及時發送給到責任單位和有關人員，以便廣大基層干部群眾能提前做好應急準備。今年我區未發生大中地質災害等嚴重事故。
四、扎實推進生態文明建設工作
為加快推進生態修復工作，我局采取掛圖督戰、局領導親自抓、親自管的工作模式。按照目標上圖、任務上圖、進度上圖、責任上圖的督戰方式，嚴格落實工作階段任務，做到各項工作可量化、可考核、可督查。
一是加緊實施金沙江流域廢棄露天礦山生態修復工作。國家下發古城區符合條件納入生態修復任務的是53個礦山97個圖斑，治理總面積186.57公頃。范圍為古城區文化街道、大東鄉、金安鎮、開南街道、七河鎮。本次露天礦山生態修復工作從2019年底開始，至2020年9月底結束，分為摸底排查、綜合治理和檢查驗收三個階段。古城區生態修復工程分為六個施工標段，目前已全面進場施工，已完成28個礦山近120公頃的修復任務。
二是大力實施土地整治項目。正在實施的項目有：文化等兩個社區國土綜合整治項目，建設規模為170.8033公頃，新增耕地面積為4.6738公頃，項目預算總投資833.15萬元，工期六個月，已如期完成全部施工建設，正進行設計變更。七河前山土地整治項目，建設規模254.0373公頃，新增耕地12.4178公頃，項目預算總投資869.48萬元，工期六個月，已如期完成全部建設，現正進行設計變更。古城區開南街道辦事處良美等2個社區國土綜合整治（體質改造）項目，本項目建設規模為294.7260公頃，計劃新增耕地1.0360公頃（全部為水田）該項目預算投資為3000.00萬元，工期六個月，現已完成監理招投標及施工招標。
五、大力支持鄉村振興發展
（一）百村行動計劃
麗江市金沙江綠色經濟走廊鄉村振興“百村行動計劃”第一批示范點名錄中古城區有4個示范點，分別為大東鄉建新村委會江邊村民小組、金江鄉金江村第三村民小組（邑馬珍村）、金安鎮增明村、七河鎮金龍村。再增加綜合條件較好的七河鎮北排村打造為古城區鄉村振興的示范先行村。本批鄉村振興規劃“百村行動計劃”共5個村。我局全體職工認真貫徹落實區委、區政府的工作部署，在局領導班子的正確領導，各職能股室的配合下，認真履行自己的職責，提升服務，充分發揮規劃引領作用，切實履行規劃管理職能，加強和推進鄉村振興規劃工作。
（二）麗江市古城區鄉村振興規劃編制工作
“規劃先行”機制，被認為是鄉村振興戰略的一大亮點。中央也強調，各地區各部門要樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，抓緊編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案，做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責。
（三）全面做好易地扶貧搬遷集中安置點用地保障
全區易地扶貧搬遷集中安置點為2個，一是文化街道魯準羅集中安置點，安置48戶179人（其中15戶47人為建檔立卡戶，33戶132人為隨遷安置戶），安置點總面積為89.29畝，拆舊區面積為37.72畝。二是金江鄉普勤北山集中安置點，安置29戶104人（其中6戶23人為建檔立卡戶，12戶38人為隨遷安置戶，11戶43人為插花安置戶），安置點的總面積為43.85畝，拆舊區面積為17.12畝。為全力支持古城區易地扶貧搬遷工作，用活城鄉建設用地項目政策，我局前后組織編制并上報了兩批增減掛鉤實施方案及拆舊復墾方案，兩批方案共涉及448.971畝的拆舊復墾工作，用于保障易地扶貧搬遷安置點建新區用地133.14畝。目前，第一批增減掛鉤項目已完成外業復墾及內業資料整理工作，并已通過區級自查自驗及市局初驗，正根據專家組提出的意見建議進行整改。同時于2020年6月，實施了第二批增減掛鉤項目的外業工作，現已完成70%，擬于年底申請市級驗收。
（四）全面完成建檔立卡分散安置戶拆舊復墾復綠工作其余分散建檔立卡安置戶為32戶，涉及大東鄉、七河鎮、金江鄉、金安鎮、文化街道，拆舊面積為9.3189畝，目前已完成復墾復綠工作，舊房拆除及復墾復綠率達到100%
六、深化“放管服”優化營商環境優化營商環境
一、工作重點
1. 利用農業龍頭企業帶動和供應鏈渠道的配套，打造扶貧產業鏈閉環，構建貧困群眾脫貧長效機制。
2. 積極引導民營企業、商（協）會和非公經濟人士，通過產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧等形式參與社會扶貧工作，把精準扶貧與企業發展有效結合，為全市鄉村振興增添力量。
二、工作計劃
1.鼓勵扶貧農業企業與貧困村貧困戶結成緊密合作關系，生產出了大量的綠色、生態、有特色的優特農產品。幫助貧困村搭建產銷對接渠道，幫助解決貧困村農業生產技術落后、產銷信息不暢、直采直銷少、商品轉化率低等問題。
農業種植業作為我國的重要產業，是促進我國國民經濟穩定發展、守護好我們“飯碗”的重要保障；是促進我國農村現代化發展，實現鄉村振興戰略的重要措施。雖然近年來，國家相應政策的出臺以及各地區對于農業種植業重視程度的日益提升，我國農業種植業得到一定的發展，但是伴隨著我國農作物規模化、集約化栽培模式的日益形成，其農業種植業逐漸向精細化方向發展，傳統的農業種植技術已經無法滿足我國當代農業發展的需求?，F代化農業推廣技術可以依據當地農作物栽培、管理的現狀，針對農業種植業發展過程中遇到的問題，針對性地提出科學的解決方案，從而為農作物的科學栽培與管理提供依據，促進農業種植業的現代化升級。
1農業技術推廣的內涵
農業技術推廣是指農業技術推廣人員針對本地區農作物的栽培種類、種植面積，進行現代化技術與現代化設備在本地區合理推廣與應用，為農作物的科學栽培與管理提供依據。農業技術推廣包括現代化農業技術的應用推廣實驗，科技示范園的建設，對農作物種植進行現場指導以及技術咨詢等措施。農業技術推廣是農作物種植過程中一項基本的技能，相關技術推廣人員要將自己作為田間地頭的“農博士”，在農作物的栽培、管理過程中，撲下身子，切實解決農民在種植農作物過程中遇到的問題。
2農業技術推廣的意義
2.1完善農業種植業結構
我國地域廣闊，各地區農作物種植的環境條件差異較大，再加上我國的農業種植業主要以“家庭小規?！睘橹?，農作物種植種類較多，各類農作物的產量與市場需求的匹配性有一定差異性，導致其農產品的市場價格波動較大，嚴重影響農作物經營者的收益，制約我國農業種植業的可持續發展?，F代化農業技術的合理推廣與應用，可以通過進行市場調研后，針對市場對農產品的需求，進行農產品栽培種類以及面積的合理規劃，完善農產品生產與市場需求之間的供求關系，穩定農產品的物價。針對本地區盛產的農產品，相關政府部門可以通過進行農業資源的合理規劃，打造現代化農業種植業的服務鏈（囊括農產品的生產、再加工以及運輸、銷售等各個環節），從而塑造本地區的“特色農產品品牌”，顯著提升農民的經濟效益。
2.2加速農業種植業現代化發展的進程
現階段，部分地區的農業種植業仍以“傳統方法”為主，雖然一些地區進行了農業種植技術的現代化升級，但是也往往只是部分技術的升級，而未形成基于“現代化技術與設備”為支撐的“農業現代化綜合種植集成體系”。農業技術推廣，是涉獵農作物的栽培環境（土壤土質以及氣候條件）、水肥管理、病蟲害的防治以及農產品的種植、加工與銷售等多個環節，農業技術推廣人員可以依據農業種植過程中的實際需求進行相應技術的精準化升級，從而建造完善的農業種植體系，加速我國農業種植業現代化的進程。
2.3提升農產品品質與產量
近年來，由于我國的種植業在發展過程中存在農藥、肥料超標使用，農作物種植連茬現象嚴重以及近年來自然災害（旱災、水災、冰雹、霜凍災害等）頻發等問題，導致部分地區農產品的品質和產量未能取得理想的效果。農業技術的推廣可以通過在農作物栽培、管理中合理引入現代化設備和技術，促進農產品品質的升級與產量的提升。具體可以包括以下措施：科學規劃農作物的栽培時間，使農作物在生長過程中有效規避霜凍、洪澇等氣象災害；在農作物病蟲害防治過程中，合理引入生物天敵技術（比如利用赤眼蜂防治玉米螟，利用蚜繭蜂防治小麥蚜蟲）、無人機噴施生物農藥（蘇云金桿菌、枯草芽孢桿菌）等技術對農作物的病蟲害進行綜合防治，合理降低化學農藥使用量，不僅可以有效提升農產品的品質，而且可以有效緩解農藥過量使用帶來的環境污染問題；合理布局現代化灌溉設備（包括微噴、滴灌、水肥一體機），對農作物生長過程中的各組織部位進行精準施肥和科學灌溉，以滿足農作物對營養和水分的需求。總而言之，農業技術的推廣可通過對現代化農業種植技術所需要的設備進行合理的引進，從而有效改善農產品的品質、增加農產品的產量。
2.4增加農民收入，促進鄉村振興
與其他產業相比，我國的農業種植業收入一直比較低。農業技術的合理推廣與應用，可以通過提高農產品栽培、管理過程中的工作效率，增加農產品的產量，以及打造高端農產品等措施，顯著提升農民的收入，為加速農村現代化、打造美麗鄉村以及實現鄉村振興戰略奠定基礎。
3完善農業推廣技術的具體措施
3.1建立農業技術推廣的科學服務體系
完善的農業技術推廣、應用體系，是保證農業技術推廣各項措施得以被農民接受和落地實施的關鍵。因此，當地的相關部門應依據本地區農業種植業的發展現狀和未來規劃，采取切實有效的措施，進行農業技術推廣、應用服務體系的完善。第一，建立現代化服務隊伍。伴隨著農業現代化進程的加速，農業種植業的應用技術已經涉獵農作物栽培與管理技術、植物保護技術、物聯網技術、人工智能技術以及現代化機械技術等多方面的學科。因此，相關部門應通過采取對農技推廣的技術人員進行定期的培訓，合理引進專業技術人才、完善人才結構，以及加強與高等院校的合作等措施，建立科學的、適宜本地農業種植業發展的農業技術推廣服務團隊，以保證農業技術在推廣過程中的科學性和合理性。第二，加強農民培訓。當前階段，我國農業種植業的經營主體普遍存在老齡化嚴重、受教育程度較低等問題，極其不利于現代化農業技術的推廣與應用。因此，應在農閑時節加強農民現代化農業種植技術的培訓，借助抖音、微信等新媒體手段，進行農業技術應用“小妙招”的普及，全方位提升農民的綜合素質。
3.2進行農作物的集約化種植，加速現代化進程
當地的相關部門應依據當地農作物種植現狀，出臺相應政策，鼓勵村民進行農耕田承包，加速土地流轉，促進糧食種植大戶的形成，實現農作物的集約化、規?；N植，提高無人機、大型拖拉機、病蟲害智能監測設備等價格相對昂貴、普通農民無法接受的現代化機械設備的普及率，加速農業種植業現代化的進程。
一、依法組織財政收入，確保完成9億元收入任務
認真研究國家稅收優惠政策，加強預算執行分析、稅源情況分析和重點稅源監控，及時分解落實財政收入目標任務，研究完善財政收入目標考核措施，狠抓財政收入進度管理，努力將經濟發展的成果體現到財政收入上來。依法強化增值稅、消費稅、營業稅和所得稅等主體稅種征管，完善個人所得稅、房產稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施，嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，認真清理到期減免稅優惠政策，確保財政收入穩定增長。積極推進政府非稅收入管理改革，進一步加強行政事業性收費和政府性基金管理，規范國有資產有償使用收入管理，完善罰沒收入、政府捐贈收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。
二、落實財政優惠政策，促進經濟增長方式轉變
認真落實東向發展戰略，建立健全財政激勵扶持機制，研究制定相關財稅政策，促進建設資源節約型和環境友好型社會，推動建立經濟增長的長效機制。大力促進企業自主創新，加快全縣創新體系建設，支持縣經濟技術開發區高新技術企業，充分調動企業技術創新的積極性。整合各類專項資金，支持優勢骨干企業發展，促進“東向發展”戰略的實施。充分發揮縣信用擔保公司作用，支持民營經濟和中小企業發展，推進“全民創業行動”。繼續清理規范行政事業性收費，對于一些體制性的遺留問題，在財力分配上研究解決辦法，著力優化經濟發展環境。
三、增加農村公共產品供給，推進社會主義新農村建設
全面推進農村綜合改革試點工作，深化鄉鎮機構和縣鄉財政體制改革，積極推進鄉鎮為民服務全程辦(代)理改革，擴大鄉鎮服務中心建設。加大財政支農資金整合力度，擴大財政涉農補貼資金“一卡通”發放的范圍，大力推進農業產業結構調整，支持農產品加工業和農業產業化龍頭企業發展，支持農民專業合作組織發展，提高農業組織化程度。增加農村公共產品供給，改善農民生產、生活條件。加強村莊規劃整治建設，推進中心鎮建設，支持農村生態環境改善，加大改水改廁和農村沼氣建設力度，積極支持鄉村道路、水利等基礎設施建設。繼續推進農村中小學危房改造和現代遠程教育建設試點，推進農村義務教育經費保障機制改革。擴大新型農村合作醫療試點，加強合作醫療基金收支監管。積極支持農村科技、文化等社會事業發展，支持開展統籌城鄉社會事業發展試點，積極探索打破城鄉二元結構、建設新農村的經濟。
五、實施縣鄉財政振興工程，鞏固財政體制改革成果
進一步完善鄉財縣管改革及各項政策措施，健全財政激勵約束機制，調動鄉鎮加快發展的積極性和主動性，逐步提高地方財政收入占縣財政收入的比重。擴大對縣級財政預算審查范圍，強化縣鄉財政供養人員動態管理，加強對鄉鎮財政的指導、管理和監督。適應政府職能轉變需要，逐步建立財力與事權相匹配的縣鄉財政體制框架。進一步完善對鄉鎮的財政轉移支付制度，新增財力適當向困難鄉鎮傾斜。抓緊落實縣鄉財政振興工程的具體措施，對縣經濟開發區繼續給予重點扶持，促進縣域經濟加快發展。認真總結近年來化解鄉村債務試點縣經驗，積極研究化解舊債、控制新債的政策措施。
六、深化財政制度改革，提升財政綜合管理水平
按照健全公共財政體制的要求，注重制度創新，逐步提高理財水平。繼續深化預算管理制度改革，進一步提高預算編制的完整性、科學性、公開性和透明度。完善公用經費定額體系，提高基本支出預算編制的科學性。擴大項目支出績效考評范圍，強化財政支出績效監督，實行重大項目資金使用問責制和責任追究制。繼續深化部門預算、政府采購和政府非稅收入征管改革，做好縣級會計集中核算與國庫集中支付的銜接工作。完善財政補貼農民資金管理和支付方式改革，將所有補貼資金納入統一管理和集中發放的渠道，規范和簡化發放程序，方便農民群眾，保障補貼對象利益。嚴格“人，車、會，話”等一般性支出管理，全面厲行節約，堅決制止鋪張浪費，提高財政資金使用效益。加強行政事業單位資產管理，推進各項財政基礎管理工作規范化、科學化。
七、加強依法理財行政，健全財政監督檢查機制
認真研究國家稅收優惠政策，加強預算執行分析、稅源情況分析和重點稅源監控，及時分解落實財政收入目標任務，研究完善財政收入目標考核措施，狠抓財政收入進度管理，努力將經濟發展的成果體現到財政收入上來。依法強化增值稅、消費稅、營業稅和所得稅等主體稅種征管，完善個人所得稅、房產稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施，嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，認真清理到期減免稅優惠政策，確保財政收入穩定增長。積極推進政府非稅收入管理改革，進一步加強行政事業性收費和政府性基金管理，規范國有資產有償使用收入管理，完善罰沒收入、政府捐贈收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。
二、落實財政優惠政策，促進經濟增長方式轉變
認真落實東向發展戰略，建立健全財政激勵扶持機制，研究制定相關財稅政策，促進建設資源節約型和環境友好型社會，推動建立經濟增長的長效機制。大力促進企業自主創新，加快全縣創新體系建設，支持縣經濟技術開發區高新技術企業，充分調動企業技術創新的積極性。整合各類專項資金，支持優勢骨干企業發展，促進“東向發展”戰略的實施。充分發揮縣信用擔保公司作用，支持民營經濟和中小企業發展，推進“全民創業行動”。繼續清理規范行政事業性收費，對于一些體制性的遺留問題，在財力分配上研究解決辦法，著力優化經濟發展環境。
三、增加農村公共產品供給，推進社會主義新農村建設
全面推進農村綜合改革試點工作，深化鄉鎮機構和縣鄉財政體制改革，積極推進鄉鎮為民服務全程辦(代)理改革，擴大鄉鎮服務中心建設。加大財政支農資金整合力度，擴大財政涉農補貼資金“一卡通”發放的范圍，大力推進農業產業結構調整，支持農產品加工業和農業產業化龍頭企業發展，支持農民專業合作組織發展，提高農業組織化程度。增加農村公共產品供給，改善農民生產、生活條件。加強村莊規劃整治建設，推進中心鎮建設，支持農村生態環境改善，加大改水改廁和農村沼氣建設力度，積極支持鄉村道路、水利等基礎設施建設。繼續推進農村中小學危房改造和現代遠程教育建設試點，推進農村義務教育經費保障機制改革。擴大新型農村合作醫療試點，加強合作醫療基金收支監管。積極支持農村科技、文化等社會事業發展，支持開展統籌城鄉社會事業發展試點，積極探索打破城鄉二元結構、建設新農村的經濟。
五、實施縣鄉財政振興工程，鞏固財政體制改革成果
進一步完善鄉財縣管改革及各項政策措施，健全財政激勵約束機制，調動鄉鎮加快發展的積極性和主動性，逐步提高地方財政收入占縣財政收入的比重。擴大對縣級財政預算審查范圍，強化縣鄉財政供養人員動態管理，加強對鄉鎮財政的指導、管理和監督。適應政府職能轉變需要，逐步建立財力與事權相匹配的縣鄉財政體制框架。進一步完善對鄉鎮的財政轉移支付制度，新增財力適當向困難鄉鎮傾斜。抓緊落實縣鄉財政振興工程的具體措施，對縣經濟開發區繼續給予重點扶持，促進縣域經濟加快發展。認真總結近年來化解鄉村債務試點縣經驗，積極研究化解舊債、控制新債的政策措施。
六、深化財政制度改革，提升財政綜合管理水平
按照健全公共財政體制的要求，注重制度創新，逐步提高理財水平。繼續深化預算管理制度改革，進一步提高預算編制的完整性、科學性、公開性和透明度。完善公用經費定額體系，提高基本支出版權所有預算編制的科學性。擴大項目支出績效考評范圍，強化財政支出績效監督，實行重大項目資金使用問責制和責任追究制。繼續深化部門預算、政府采購和政府非稅收入征管改革，做好縣級會計集中核算與國庫集中支付的銜接工作。完善財政補貼農民資金管理和支付方式改革，將所有補貼資金納入統一管理和集中發放的渠道，規范和簡化發放程序，方便農民群眾，保障補貼對象利益。嚴格“人，車、會，話”等一般性支出管理，全面厲行節約，堅決制止鋪張浪費，提高財政資金使用效益。加強行政事業單位資產管理，推進各項財政基礎管理工作規范化、科學化。
七、加強依法理財行政，健全財政監督檢查機制
1.2農機化是培育新農民的重要途徑 無論是建設新農村，還是發展農機化，都為的是農民，靠的也是農民。農機部門在社會主義新農村建設中要強化人本觀念，在普及推廣農業生產機械化、水稻生產機械化技術中，著力加強農民培訓，提高農民素質，造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
1.3農機化是建設新村鎮的有效措施 通過大力推廣秸稈還田機械化技術、化肥深施機械化技術，不僅解決了秸稈堆放甚至焚燒秸稈造成的空氣污染，消除了施肥不當造成的水源污染，還改良了土壤，增加了土壤有機質含量。
1.4農機化是統籌城鄉發展的重要內容 統籌城鄉發展是建設新農村的重大方略。一方面，國家通過實施農機購置補貼政策，既扶持了農民發展糧食生產，又有效拉動了農機市場需求，加快了農機工業振興。另一方面，農機化的迅速發展，既加快了農村勞動力的穩定轉移，富裕了農民，又促進了我省新型工業化、城市化進程。
2.農業機械化推進新農村建設的基本原則
2.1充分尊重農民的意愿 新農村建設的主體是農民，農機化發展的主體也是農民。要牢固樹立市場觀念，充分發揮市場在農機資源配置中的基礎性作用，特別是在實施購機補貼政策中，要給予農民充分的自主選擇權，使農民既能從國家補貼政策中得實惠，又能從充分的市場競爭中添實惠，獲得更低的機具價格，更好的售后服務。
2.2堅持走非均衡發展的路子 按照“因地制宜、突出重點、分類指導、量力而行”的方針，從不同鄉村新農村建設的目標任務，以及自然經濟條件、產業特點、種植制度的實際出發，確定優先發展農機化的重點區域、重點村鎮、優勢產業和關鍵環節，不搞齊步走，一刀切。重點支持產業優勢明顯、群眾積極性高的鄉村，以及種糧大戶，農機大戶發展農機化。
2.3堅持可持續發展 為適應發展資源節約型和環境友好型農業的要求，加大秸稈綜合利用、化肥深施、農機節能技術的推廣力度，促進循環農業發展。
2.4堅持典型引路 加強調查研究，認真聽取農民的意見，充分尊重基層和農民的首創精神，發現典型，樹立樣板，充分發揮典型和樣板的示范帶動作用，解放思想，善于創新，積極探索發展農機化、推進新農村建設的新途徑。
3.農業機械化推進新農村建設的具體措施
3.1 要繼續提升農業機械化的發展速度 要充分利用國家對農機購置補貼政策的契機，確保農機化在政策推動、效益驅動、需求拉動下，實現持續、快速、健康的發展。各級農機管理部門應該堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，引導農民自覺自愿購置農業機械。同時，要加大對農機化的投資力度和政策支持力度，利用各種可利用的農業裝備項目和專項資金，引導農民及農村的龍頭企業因地制宜地發展收獲、植保、田間耕作、還田、青貯、糧食烘干、農副產品深加工、保護性耕作等機械技術；發展節水溉灌、設施農業等系列化機械作業，有效促進農業生產全過程、全領域的機械化，大幅度提高農業勞動生產率。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，以對工作重要講話重要指示精神為統領，全面落實中央和省、州委經濟工作、農村工作會議部署，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持省負總責、州縣鄉抓落實的工作機制，把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發現、分類幫扶、動態清零，防止出現規模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉村振興戰略落實落地。
二、基本原則
堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并將符合條件的農戶納入監測范圍，協同做好低保、特困供養等農村低收入人口的監測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發生。
堅持政府主導與社會參與相結合。充分發揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，共同做好防止返貧監測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。
堅持開發式幫扶和保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監測對象，采取產業、就業等開發式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。
堅持日常監測與定期動態調整相結合。日常開展動態監測預警，實時更新監測臺賬信息，做到發現及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監測對象動態調整和數據共享，提升監測準確性，確保有針對性的幫扶，實現“動態清零”。
三、監測方法
（一）監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故導致等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶；四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監測對象，開展有針對性的幫扶。
（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責分工落實）
監測內容。持續跟蹤收入支出情況，監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。
（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛健局、醫保局、水利局、民政局等）
（三）監測程序。通過農戶申報、鄉（鎮）街道干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、數據比對等途徑，由市扶貧辦確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，定期進行風險消除評估，實行動態管理。
1.農戶申報。農戶申報材料由村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉（鎮）街道確認后報市扶貧辦核定，每半個月報送一次。
”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市扶貧辦核定。
3.行業部門篩查預警。教育、住建、衛健、醫保、水利、民政、農業農村、殘聯等部門組織系統工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險的農戶的預警信息，由市扶貧辦確認匯總，定期開展數據共享和對接，行業部門每2個月至少與市扶貧辦進行一次數據交換。
4.監測對象確定及管理。村“兩委”、鄉（鎮）街道和行業部門上報的預警人員名單，經市扶貧辦核實確認為監測對象后，及時反饋相關部門和鄉村，并由鄉（鎮）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發信息系統。
監測對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。鄉（鎮）街道和行業部門分級建立監測臺賬，準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容，所有臺賬都要實時動態更新。民政部門監測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數據。市扶貧辦每2個月組織開展一次風險消除評估和動態管理，及時將新納入的監測對象信息錄入全國扶貧開發信息系統，已消除風險的在系統中進行標記，實現“動態清零”。監測對象的家庭成員自然變更可即時動態調整。
（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）
（四）分級預警。對納入監測范圍的農戶根據風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，繼續實行分級預警。監測對象預警級別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創業能力、收入僅靠資金幫扶、產業分紅等方式帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩定、自主發展動力不足，主要依靠產業項目和幫扶帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶。
返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩定等種類，監測對象確定預警等級后，分類實施幫扶，并根據風險變化情況實時調整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。
（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實施幫扶。根據“省負總責、州市鄉抓落實”工作機制，認真落實省級相關部門關于幫扶機制和政策措施的要求，州級層面指導縣市根據監測對象實際制定幫扶計劃、督促落實幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；各鄉（鎮）街道按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監測的對象，采取下列措施分類施策。
（一）產業幫扶。對具備發展產業條件且有產業發展意愿的監測對象，加強生產經營技能培訓，動員龍頭企業、專業合作社、創業致富帶頭人等帶動其發展生產。
（二）就業幫扶。對勞動能力的監測對象，根據培訓意愿，組織開展就業技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現異地就業；對難以外出務工的，動員當地用人單位優先吸納，幫助實現就地就近就業；對就業困難的人員，通過鄉村公益性崗位進行安置就業。鼓勵監測對象參與農村項目建設，多渠道就業。
（三）綜合保障。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助供養和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。
（四）扶志扶智。引導監測對象通過生產和就業增收致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉風文明建設，發揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人。
（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監測對象購買保險，及時化解生活生產風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網”、“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。
（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）
五、實施步驟
開展防止返貧監測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據省、州統一部署進行適當調整。
安排部署（3月30日前完成）。制定實施方案，并召開專題會議，全面安排部署防止返貧監測和幫扶工作。
督促推進（5月30日前完成）。市扶貧辦指導鄉（鎮）街道、村兩級組織開展脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監測和幫扶工作。扶貧辦會同有關部門適時對工作落實情況進行調研指導，確保按時完成工作任務。
階段總結（6月21日前完成）。各鄉（鎮）、街道扶貧辦對防止返貧監測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制，并將相關情況報市扶貧辦。
常態開展（長期堅持）。5年過渡期內，市扶貧辦根據防止返貧監測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監測和幫扶工作，及時發現問題，有效化解返貧風險。
六、工作要求
（一）落實落細責任。市扶貧辦要落實主體責任，做好監測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態管理等工作，教育、民政、農業農村、住建、水利、人社、衛健、醫保、殘聯等相關部門要加強數據共享與比對分析，及時通報出現教育、醫療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鄉（鎮）街道、村做好日常監測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。
XX月XX日，全市又召開改作風提效率動員部署會，明確指出了改作風提效率工作的重要意義、目標任務以及具體措施，充分體現了市委抓這項工作的堅定決心和務實行動?？梢哉f，改作風提效率是推進全面從嚴治黨、提高執政能力的重要抓手，是加快振興發展、實現全面小康的必然要求。一直以來，我們認真貫徹落實上級決策部署，深入推進全面從嚴治黨，持續強化干部作風建設，全縣干部作風明顯好轉，絕大多數干部都能夠兢兢業業、埋頭苦干，扎實做好本職工作，風清氣正的政治生態正在不斷優化和提升。但不可否認的是，依然存在著不可忽視的作風問題，突出表現在以下幾個方面：
第一，在服務發展上，缺乏事業心和責任心，不愿擔當、不敢擔當。就拿“六大攻堅戰”這項重點工作來說，有些部門在項目的謀劃和提報上不科學，不符合于都發展的實際。在重點項目的推進上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執行力不強。比如：縣鄉公路的升級改造普遍超工期，我們有資金，卻不能如期辦好事。有些干部沒有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，在思想上不夠重視，只想當“太平宮”，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅、勇于擔當的精神。在項目落實上，責任壓實不夠，壓勵傳導不夠，經常出現“上面熱下面冷”的現象，時間一拖再拖，盡管縣里再三調度，工作卻沒有實質性地推進和落實。
第二，在服務企業上，政策兌現和落實不到位，說的多、做的少。在企業的引進上，“走出去”招商引資“聲大、雨點小”，大項目引進少。企業引進以后，有些干部把企業當成“唐僧肉”，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現象時有發生。有些部門“議而不決、決而不行”，相互“踢皮球”，導致政策落實不及時，承諾兌現不到位。有些“窗口”部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。這方面，不管是本土企業，還是外來企業都有較深的感受，不少企業反映：“于都水太深！”當前，從中央到省市，政治生態風清氣正，于都的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導致企業辦事難、辦事慢。
第三，在服務群眾上，深入基層和線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性“”問題沒有徹底根除，作風漂浮。前段時間，我們在迎接省第三方考核評估時，有些鄉村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認為不會抽查到。有些鄉鎮、單位和部門的副職領導履職盡責不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對群眾疾苦充耳不聞，沒有真正把群眾當親人，把群眾的事當自己的事來辦。目前，我縣“公眾安全感和滿意度測評”排在倒數的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風不實、效率不高，導致老百姓對我們的工作不認可、不滿意。
第四，在服務改革上，解放思想和改革創新不夠，思想僵化、效率低下。近年來，我們在深化改革方面做了一些工作，有些改革破了題，但工作還是沒有做到位，沒有從根本上解決問題。改革必然會涉及到利益的沖突和調整，因此受到了各種阻力。比如：縣級公立醫院改革方面，我們作為試點縣，“看病難”問題依然沒有得到很好的解決，醫療設備、醫藥品仍然還有吃回扣的現象。
針對這些突出問題，全縣上下務必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態度，強化過硬的措施，大力轉變工作作風，提高工作效率，優化發展環境，切實以好作風凝聚黨心民心，以高效率推動振興發展。
一、改作風提效率要與“六大攻堅戰”結合起來。
打好“六大攻堅戰”，是市委的重要戰略部署，也是我縣當前和未來一個時期的重點工作。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“六大攻堅戰”，履職盡責、狠抓落實，大力推動項目建設，取得了一定的工作成效。但從多次督查調度的情況來看，項目建設普遍存在進度偏慢的問題，還有部分項目引進來了，卻遲遲沒有落地，要完成全年目標任務壓力還很大?？墒牵M管壓力再大，任務再重，我們都必須向市委“交賬”，向百萬于都人民“交賬”。尤其是，全市“六大攻堅戰”流動現場會馬上就召開了，這是對各縣（市、區）一年來的項目建設成果的集中檢驗，也是和兄弟縣市的直接競賽，這既是發展成果的比拼，更是作風效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時間，認真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發展取得的新成效、新亮點，切實以嶄新風貌、優秀業績接受市委的“檢閱”。同時，要充分利用流動現場會這個有利契機，迅速掀起改作風提效率工作熱潮，保持干事創業的激情和韌勁，深入項目建設一線，強化督查調度，壓實責任、狠抓落實，全力以赴解決各種矛盾與問題，全面加快重點項目建設，切實以好作風打好攻堅戰、高效率贏得快發展。
二、改作風提效率要與脫貧攻堅結合起來。
X月份，圍繞精準扶貧工作，省委第六巡視組在我縣開展了為期一個月的專項巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅工作存在政策措施落實不夠、脫貧任務進展不夠、主體責任履行不夠等突出問題，甚至還發現部分貧困村村干部有違紀違法現象。同時，我們先后接受了省第三方機構的評估和全省的績效考評，全縣有8個貧困村和X萬多群眾要脫貧，算收入都能算得到，但是大部分的收入都是來自于低保、社保、務工收入，真正的產業收入比較少，這種脫貧是低水平的脫貧，是很難持續的甚至是極易返貧的。脫貧攻堅是當前最重要的政治責任，鄉村兩級負主體責任，單位負連帶責任，干部負幫扶責任。這里，我明確一點：村“兩委”馬上也要換屆了，脫貧攻堅的作風不實、成效不顯，沒有完成脫貧任務的，不得提名，問題突出的，必須要約談。前段時間，文明市長來我縣明察暗訪，指出了我們存在的問題，其中講的最多的就是作風問題。他也明確，于都的脫貧攻堅完成了，全市的也就不成問題，所以他親自掛點于都。脫貧攻堅就是我們各級領導干部展現作風的最大舞臺。全縣上下務必要堅決壓實責任、夯實舉措，扎實抓好產業扶貧、易地搬遷扶貧，加快農村基礎設施建設，強化社會保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實基礎。同時，要結合中辦回訪和省委巡視組反饋的問題，認真反思、全面整改、舉一反三，強化督查、嚴肅問責，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅合力，確保脫貧攻堅工作始終干在實處、走在前列。
三、改作風提效率要與改革創新結合起來。
XX月XX日，全市又召開改作風提效率動員部署會，明確指出了改作風提效率工作的重要意義、目標任務以及具體措施，充分體現了市委抓這項工作的堅定決心和務實行動?？梢哉f，改作風提效率是推進全面從嚴治黨、提高執政能力的重要抓手，是加快振興發展、實現全面小康的必然要求。一直以來，我們認真貫徹落實上級決策部署，深入推進全面從嚴治黨，持續強化干部作風建設，全縣干部作風明顯好轉，絕大多數干部都能夠兢兢業業、埋頭苦干，扎實做好本職工作，風清氣正的政治生態正在不斷優化和提升。但不可否認的是，依然存在著不可忽視的作風問題，突出表現在以下幾個方面：
第一，在服務發展上，缺乏事業心和責任心，不愿擔當、不敢擔當。就拿“六大攻堅戰”這項重點工作來說，有些部門在項目的謀劃和提報上不科學，不符合于都發展的實際。在重點項目的推進上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執行力不強。比如：縣鄉公路的升級改造普遍超工期，我們有資金，卻不能如期辦好事。有些干部沒有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，在思想上不夠重視，只想當“太平宮”，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅、勇于擔當的精神。在項目落實上，責任壓實不夠，壓勵傳導不夠，經常出現“上面熱下面冷”的現象，時間一拖再拖，盡管縣里再三調度，工作卻沒有實質性地推進和落實。
第二，在服務企業上，政策兌現和落實不到位，說的多、做的少。在企業的引進上，“走出去”招商引資“聲大、雨點小”，大項目引進少。企業引進以后，有些干部把企業當成“唐僧肉”，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現象時有發生。有些部門“議而不決、決而不行”，相互“踢皮球”，導致政策落實不及時，承諾兌現不到位。有些“窗口”部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。這方面，不管是本土企業，還是外來企業都有較深的感受，不少企業反映：“于都水太深!”當前，從中央到省市，政治生態風清氣正，于都的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導致企業辦事難、辦事慢。
第三，在服務群眾上，深入基層和線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性“”問題沒有徹底根除，作風漂浮。前段時間，我們在迎接省第三方考核評估時，有些鄉村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認為不會抽查到。有些鄉鎮、單位和部門的副職領導履職盡責不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對群眾疾苦充耳不聞，沒有真正把群眾當親人，把群眾的事當自己的事來辦。目前，我縣“公眾安全感和滿意度測評”排在倒數的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風不實、效率不高，導致老百姓對我們的工作不認可、不滿意。
第四，在服務改革上，解放思想和改革創新不夠，思想僵化、效率低下。近年來，我們在深化改革方面做了一些工作，有些改革破了題，但工作還是沒有做到位，沒有從根本上解決問題。改革必然會涉及到利益的沖突和調整，因此受到了各種阻力。比如：縣級公立醫院改革方面，我們作為試點縣，“看病難”問題依然沒有得到很好的解決，醫療設備、醫藥品仍然還有吃回扣的現象。
針對這些突出問題，全縣上下務必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態度，強化過硬的措施，大力轉變工作作風，提高工作效率，優化發展環境，切實以好作風凝聚黨心民心，以高效率推動振興發展。
一、改作風提效率要與“六大攻堅戰”結合起來。
打好“六大攻堅戰”，是市委的重要戰略部署，也是我縣當前和未來一個時期的重點工作。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“六大攻堅戰”，履職盡責、狠抓落實，大力推動項目建設，取得了一定的工作成效。但從多次督查調度的情況來看，項目建設普遍存在進度偏慢的問題，還有部分項目引進來了，卻遲遲沒有落地，要完成全年目標任務壓力還很大。可是，盡管壓力再大，任務再重，我們都必須向市委“交賬”，向百萬于都人民“交賬”。尤其是，全市“六大攻堅戰”流動現場會馬上就召開了，這是對各縣（市、區）一年來的項目建設成果的集中檢驗，也是和兄弟縣市的直接競賽，這既是發展成果的比拼，更是作風效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時間，認真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發展取得的新成效、新亮點，切實以嶄新風貌、優秀業績接受市委的“檢閱”。同時，要充分利用流動現場會這個有利契機，迅速掀起改作風提效率工作熱潮，保持干事創業的激情和韌勁，深入項目建設一線，強化督查調度，壓實責任、狠抓落實，全力以赴解決各種矛盾與問題，全面加快重點項目建設，切實以好作風打好攻堅戰、高效率贏得快發展。
二、改作風提效率要與脫貧攻堅結合起來。
X0月份，圍繞精準扶貧工作，省委第六巡視組在我縣開展了為期一個月的專項巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅工作存在政策措施落實不夠、脫貧任務進展不夠、主體責任履行不夠等突出問題，甚至還發現部分貧困村村干部有違紀違法現象。同時，我們先后接受了省第三方機構的評估和全省的績效考評，全縣有8個貧困村和X萬多群眾要脫貧，算收入都能算得到，但是大部分的收入都是來自于低保、社保、務工收入，真正的產業收入比較少，這種脫貧是低水平的脫貧，是很難持續的甚至是極易返貧的。脫貧攻堅是當前最重要的政治責任，鄉村兩級負主體責任，單位負連帶責任，干部負幫扶責任。這里，我明確一點：村“兩委”馬上也要換屆了，脫貧攻堅的作風不實、成效不顯，沒有完成脫貧任務的，不得提名，問題突出的，必須要約談。前段時間，文明市長來我縣明察暗訪，指出了我們存在的問題，其中講的最多的就是作風問題。他也明確，于都的脫貧攻堅完成了，全市的也就不成問題，所以他親自掛點于都。脫貧攻堅就是我們各級領導干部展現作風的最大舞臺。全縣上下務必要堅決壓實責任、夯實舉措，扎實抓好產業扶貧、易地搬遷扶貧，加快農村基礎設施建設，強化社會保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實基礎。同時，要結合中辦回訪和省委巡視組反饋的問題，認真反思、全面整改、舉一反三，強化督查、嚴肅問責，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅合力，確保脫貧攻堅工作始終干在實處、走在前列。
三、改作風提效率要與改革創新結合起來。
