時間:2023-06-18 09:56:28
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇財務審計的基本方法范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
項目開工前期財務審計部門要對基本建設項目首先對其的可行性進行研究,對項目經濟所做的決策進行研究,對建設工程中的資金來源及其概算進行審計,最后在招標、投標和合同確認的過程中也進行審計。項目建設時期,進行審計的內容包括項目資金的使用、工程資金的概算調整、建設合同的執行、工程建設中的內部控制、以及建設單位中相關的設計部門、施工單位、監控管理單位的監督和財務會計報表。建設工程完工后,財務審計要對竣工結算進行審計,對概算執行情況進行有效監督,對建設工程的資金以及資金使用的結余進行審計,讓項目經濟效益的審計執行更有效。
2基本建設項目審計過程中存在的問題
2.1基本建設工程在招標投標期間不規范在基本建設工程在存在著一些問題,特別是投標期間有些政府部門為了讓自己的施工隊伍中標,就非法操控其內部施工單位中標,也有建設方因為和施工單位存在利益或者其他關系時,將投標的內部信息透露給關系單位促使其中標。此外,一些基建單位的項目沒有經過有關部門的批準沒有經過招標就開始施工。這些不規范的現象,對于施工企業的公平競爭非常不利,達不到施工質量的要求,以至于施工成本得不到有效降低。
2.2工程建設中存在非法的轉包、分包現象在施工建設單位取得建設項目以后,一些建設單位為了自己的私利將工程轉包、分包給沒有專業技術的建筑隊或者承包個體,被分包轉包出去的項目在那些不規范的施工單位或者人員手中又會重新被轉包,一而再,再而三,最后進行承擔施工的單位沒有什么利潤可以獲取就只有在施工材料上做文章,進行偷工減料或者使用次等的材料充當好的,這樣一來,工程質量會存在嚴重的隱患。
2.3在編制過程中預算決算不合規范編制過程中,一些建設單位和施工單位沒有按照國家工程建設規定進行編制和辦理結算,工程造價上出現包干的現象,使得工程的造價不真實,工程質量得不到保障。再者,施工單位不按規定進行工程預算結算,在編制的時候沒有具體化、細致化,加之沒有進行認真審核。過高的估算價格和弄虛作假的現象普遍存在。
3基本建設工程財務審計的有效控制措施
3.1明確項目費用財務審計要點(1)會計核算。利用財務審計對財務收支進行審查,查看財務收支有沒有按照會計準則的要求進行核算。(2)資金來源。財務審計要審查基本建設項目中的各項資金來源是不是屬于正當使用,有沒有在使用過程中出現缺口,在建設施工期能不能及時到位,在工程后期,投資有沒有保證,存不存在資金擁擠和挪用的現象。(3)資金使用。一個建設工程的資金是否使用的合乎規范,在開支方面有沒有擴大開支的情況以及存在截用資金挪用資金。鋪張浪費等問題都需要財務審計進行審查。(4)債權債務。債權債務要清楚,施工單位、供貨單位與其的往來的結算清理需要財務審計進行審查。(5)憑證賬簿。財務審計要審查相關的會計賬冊、財務報表以及憑證是不是真實的、有沒有缺損的地方,記錄的合不合規范。
3.2財務審計運行在建設項目階段實施財務審計,在建設項目階段需要有關部門進行密切的配合以展開研究調查,收集好相關的信息對建筑施工的環境進行分析,通過合理的科學論證,提出對建設項目也已進行選擇的有效建議,在此過程中,要把握好三個重要的環節:第一,建設項目要符合社會的需求和發展前景;第二,項目設計的可行性和構思要綜合分析和解讀,給出合理的建議;第三,建設項目中有可能存在的現實風險和有關于安全生產、環境保護的方面建議要切合實際。
3.3財務審計運行在建筑工程施工階段施工階段的財務審計的主要目標就是要控制好內部機制,保證施工階段管理的合理化,制度規范化,確保施工質量,把工程建設成本盡量降低,減少施工過程中的損失浪費。這個階段要進行審查的內容比較多,要做好這一時期的工作首先要嚴格控制好建設項目中的質量落實政策,注意不合格的建筑材料流入施工場地,注意沒有專業技術的人員進行施工操作,其次,及時審查建設項目的財務狀況,根據施工進度嚴格審查資金的使用權限和責任是否認真執行到位。
3.4財務審計是工程結算階段的重點基本建設項目是審計階段的最后一個部分,屬于事后控制,其任務是核算好工程的決算金額。一個工程從開工到完工到底需要多少資金,這是工程施工單位以及相關領導關心的問題和爭論的焦點。在這個階段,工程結算和合同內容的一致性問題市審計人員必須要認真分析和思考的,因此必須要從實際情況出發,摸清楚其具體情況,把企業的落實規范情況和審計制度有效結合,做好有效的監督和服務工作,把我號審計過程中的重點和難點,為全面控制基本建設工程項目的造價做好準備,提供良好的建設條件。
項目開工前期財務審計部門要對基本建設項目首先對其的可行性進行研究,對項目經濟所做的決策進行研究,對建設工程中的資金來源及其概算進行審計,最后在招標、投標和合同確認的過程中也進行審計。項目建設時期,進行審計的內容包括項目資金的使用、工程資金的概算調整、建設合同的執行、工程建設中的內部控制、以及建設單位中相關的設計部門、施工單位、監控管理單位的監督和財務會計報表。建設工程完工后,財務審計要對竣工結算進行審計,對概算執行情況進行有效監督,對建設工程的資金以及資金使用的結余進行審計,讓項目經濟效益的審計執行更有效。
2基本建設項目審計過程中存在的問題
2.1基本建設工程在招標投標期間不規范
在基本建設工程在存在著一些問題,特別是投標期間有些政府部門為了讓自己的施工隊伍中標,就非法操控其內部施工單位中標,也有建設方因為和施工單位存在利益或者其他關系時,將投標的內部信息透露給關系單位促使其中標。此外,一些基建單位的項目沒有經過有關部門的批準沒有經過招標就開始施工。這些不規范的現象,對于施工企業的公平競爭非常不利,達不到施工質量的要求,以至于施工成本得不到有效降低。
2.2工程建設中存在非法的轉包、分包現象
在施工建設單位取得建設項目以后,一些建設單位為了自己的私利將工程轉包、分包給沒有專業技術的建筑隊或者承包個體,被分包轉包出去的項目在那些不規范的施工單位或者人員手中又會重新被轉包,一而再,再而三,最后進行承擔施工的單位沒有什么利潤可以獲取就只有在施工材料上做文章,進行偷工減料或者使用次等的材料充當好的,這樣一來,工程質量會存在嚴重的隱患。
2.3在編制過程中預算決算不合規范
編制過程中,一些建設單位和施工單位沒有按照國家工程建設規定進行編制和辦理結算,工程造價上出現包干的現象,使得工程的造價不真實,工程質量得不到保障。再者,施工單位不按規定進行工程預算結算,在編制的時候沒有具體化、細致化,加之沒有進行認真審核。過高的估算價格和弄虛作假的現象普遍存在。
3基本建設工程財務審計的有效控制措施
3.1明確項目費用財務審計要點
(1)會計核算。利用財務審計對財務收支進行審查,查看財務收支有沒有按照會計準則的要求進行核算。
(2)資金來源。財務審計要審查基本建設項目中的各項資金來源是不是屬于正當使用,有沒有在使用過程中出現缺口,在建設施工期能不能及時到位,在工程后期,投資有沒有保證,存不存在資金擁擠和挪用的現象。
(3)資金使用。一個建設工程的資金是否使用的合乎規范,在開支方面有沒有擴大開支的情況以及存在截用資金挪用資金。鋪張浪費等問題都需要財務審計進行審查。
(4)債權債務。債權債務要清楚,施工單位、供貨單位與其的往來的結算清理需要財務審計進行審查。
(5)憑證賬簿。財務審計要審查相關的會計賬冊、財務報表以及憑證是不是真實的、有沒有缺損的地方,記錄的合不合規范。
3.2財務審計運行在建設項目階段
實施財務審計,在建設項目階段需要有關部門進行密切的配合以展開研究調查,收集好相關的信息對建筑施工的環境進行分析,通過合理的科學論證,提出對建設項目也已進行選擇的有效建議,在此過程中,要把握好三個重要的環節:第一,建設項目要符合社會的需求和發展前景;第二,項目設計的可行性和構思要綜合分析和解讀,給出合理的建議;第三,建設項目中有可能存在的現實風險和有關于安全生產、環境保護的方面建議要切合實際。
3.3財務審計運行在建筑工程施工階段
施工階段的財務審計的主要目標就是要控制好內部機制,保證施工階段管理的合理化,制度規范化,確保施工質量,把工程建設成本盡量降低,減少施工過程中的損失浪費。這個階段要進行審查的內容比較多,要做好這一時期的工作首先要嚴格控制好建設項目中的質量落實政策,注意不合格的建筑材料流入施工場地,注意沒有專業技術的人員進行施工操作,其次,及時審查建設項目的財務狀況,根據施工進度嚴格審查資金的使用權限和責任是否認真執行到位。
3.4財務審計是工程結算階段的重點
基本建設項目是審計階段的最后一個部分,屬于事后控制,其任務是核算好工程的決算金額。一個工程從開工到完工到底需要多少資金,這是工程施工單位以及相關領導關心的問題和爭論的焦點。在這個階段,工程結算和合同內容的一致性問題市審計人員必須要認真分析和思考的,因此必須要從實際情況出發,摸清楚其具體情況,把企業的落實規范情況和審計制度有效結合,做好有效的監督和服務工作,把我號審計過程中的重點和難點,為全面控制基本建設工程項目的造價做好準備,提供良好的建設條件。
3.5切實提高工程內部審計人員的專業水平
兩者的概念不同。財務分析亦稱財務報表分析,是運用財務報表的有關數據對企業過去的財務狀況,經營成果及未來前景的一種評價。財務審計是由獨立的審計機構或人員對被審計單位的經濟行為及其結果進行審查,以證實其與既定行為標準的一致程度,并將審查結果傳達給有關使用者的經濟監督活動。兩者的目的也不相同。財務分析的目的是了解企業的盈利能力、償債能力,財務分析是從財務數據人手及時發現企業總體生產經營中存在的問題與不足。審計的目的是監督、鑒證和評價企業賬務過程的合法性、真實性和準確性,并通過審計適當提高財務資料的可信性。可以說財務審計是從企業總體生產經營的核算過程中發現財務數據存在的問題與不足。
兩者的概念和目的不同,決定了兩者的內容也就不同。財務分析的主要內容是根據靜態的資產負債表、動態的損益表與現金流量表所列示的各類項目的金額,進行相關聯的比較計算出各類財務比率,從而分析總結出有意義的信息供決策者使用,重點在計算和分析。財務審計的內容主要是審查被審計單位的財務收支活動、經濟業務活動和其他管理活動過程中的合法性、正確性、真實性,涉及的范圍比較廣泛,重點在核實和監督,內容不同就要求兩者在實際操作上使用的方法不同。財務分析的方法很多,有比較分析法、因素分析法等,每種方法里又有很多分支。這些方法有些財務審計同樣可以應用,有的財務審計人員卻不會應用,或者應用后對財務審計并沒有太大的幫助。財務審計的方法是由取證方法和查賬方法結合起來的一個完整的體系。這些方法在財務分析過程中都無法應用。
二、財務分析與財務審計的聯系
兩者的淵源相同,兩者最初的淵源都是從會計實務中分離出來的一門獨立學科。兩者從不同的角度滿足了企業所有者對企業了解的需求。兩者的工作基礎對象相同。財務分析和財務審計工作的基礎對象都是財務會計和財務經營活動。但財務分析工作更注重財務會計核算結果的應用,麗財務審計更關心財務會計核算的過程,保證財務報表數據的真實。兩者的服務對象基本一致,基本都是企業資產的所有者,或所有權人,或是債權人,或是企業經營篦理者,他們與企業的資產都有著密切的關系。兩者的工作人員都存在一定的責任風險。財務分析人員對其出具的財務分析報告應當承擔相應的責任,審計人員也同樣對其出具的審計報告承擔相應的責任。但有時會由于企業的財務報表或財務憑證自身存在問題,而是財務分析人員和審計人員承擔了不應該承擔的責任,這樣也就存在了責任風險。
三、財務分析與財務審計的依存關系
2、財務審計風險的外在表現
一般來說,審計風險的表現是多種多樣的,其主要的組成部分為固有風險與控制風險以及再檢查風險的組合,這是美國的注冊會計師協會所提出的看法。不可否認其對我國的財務審計具有十分重要的指導意義,這其中就包括固有風險、控制風險和檢查風險三方面內容的揭示。
2.1固有中風險。
顧名思義,固有中的風險指的就是財務審計工作無法回避的實際風險,往往會獨立于會計報表審計而存在,也會依附于會計報表的偏差錯誤而出現,是內部控制失效的體現。
2.2控制中風險。
控制中風險往往不能為審計人所清晰掌握,而財務審計單位往往也不能及時有效地將其識別控制,其在一定程度上與固有風險類似,多會存在于財務報表中的漏洞。
2.3檢查中風險。
財務審計在注冊會計師采取控制和管理中依然會存在風險,這就是所謂的檢查中風險,而其也經常表現在被審計單位會計報表上的不合理數據和錯報指標。
3、財務審計風險的形成原因
在企業的財務經營管理中,導致審計風險出現的原因有很多,下文對此作出簡單概述:
3.1審計程序不規范,審計方法不合理。
財務審計的實際操作流程中經常伴隨著不規范,這就導致相應的審計問題的出現。以財務審計取證環節為例,許多時候相關人員并沒有安裝國家法規進行操作,對于資產抵押、票據貼現等重要環節也往往疏于管理。不但不重視報表的項目合理性審核,更談不上妥善審計,具體到審計方法上由于成本與指標的制約而極易出現紕漏,掛一漏十的情況常常出現,這對審計的最終質量有十分不利影響。
3.2財務審計缺乏科學手段,審計風險意識淡薄。
財務審計工作是一項嚴謹細致的工作,其科學性與嚴肅權威性并重,是相關工作人員在具體操作中所不能回避的,對于相關的法律法規也要做出相應的把握。但在我國不少企業的實際操作中,不合理的審計現象依然時有發生,這之中很大一部分原因就是未能使用科學嚴謹的手段進行審計工作。另一方面,人為原因也是財務審計中的重要因素,許多審計工作人員缺乏組織紀律,沒有責任心和行業素養,甚者缺乏最基本的工作積極性和主動性。正是這種風險審計意識的缺少也在很大程度上加劇了財務審計風險的破壞和影響,給相關工作留下隱患。
3.3審計人員專業技術能力較弱,被審單位不主動配合。
同上文所述,審計從業人員的人為原因是審計風險評估中不可忽視的重要因素。許多相應的工作人員根本不具備必要的業務能力,他們不但不能駕馭審計風險,更無法對審計風險進行有效控制。許多時候這些缺乏扎實專業知識的人員在面對多變的審計環境時沒有對應的應對手段,由于并沒有適當的洞察和判斷力,所以就無法完成高質量的審計任務。具體到審計過程中,被審計單位是否主動配合也影響著最終結果,如果相關單位存在瞻前顧后,不認真開展就會使工作中的阻礙或抵觸增加,給正常的檢查帶來不可估量的影響,在審計人員不了解被審單位基本情況下,被審單位不提供有效的審計資料,有意隱匿其經濟活動內容,如此種種,都直接制約著審計質量的提升。
4、財務審計風險防范措施
4.1加強技能培訓,提升審計人員業務修養。
在面對時展和市場環境變更等情況時,對于新問題、新理論和新狀況,都需要不斷推陳出新培養新型人才。而具體到培訓實踐中,加強技能培訓,著力提升有關人員的修養??朔攧諏徲嬛械牟涣夹睦怼A硪环矫?,審計人員應重視自我道德的養成,重視修養和思想境界的提高。讓智慧、真實、勤奮、誠懇等美德體現在審計人員身上。做一名有益于人民、服務社會、奉獻祖國的人。肩負起新時期財務審計賦予的光榮使命,不但做一名合格的工作者,而且更要做一名出色的工作者。另一方面,建立健全審計質量內控制度也是十分關鍵的,要保障設計工作對審計業務質量的合理管控,杜絕不健全和不到位的情況,著重保證審計質量。
4.2審計程序規范化,審計方法科學化。
審計程序規范化是保證現代財務審計順利進行的前提條件,沒有程序規范化,審計將一盤散沙,不能體現財務審計的實質性作用。落實到具體的財務審計工作中就需要相關人員做好計劃和取證工作,合理安排每個環節的工作側重點,積極遵守相關的法律條文。當出現不合理情況時要按照法定程序和要求逐一進行、逐一解決;再者是在方法上做到科學化、現代化、合理化,積極運用先進的以風險為導向和國外先進的基礎審計模式,盡可能采取必要的收集審計工序,緊密聯系實際,通過綜合分析真實合法的采集資料,盡最大可能降低審計風險。
4.3建立財務風險防范基金,健全審計法律法規。
為保證審計業務順利開展,設置符合比例的風險防范基金就是十分必要的手段,建立風險防范基金,實行專戶專儲,專門用于因審計風險造成的損失,也可向保險公司投責任保險,這樣便可從資金利用的角度防范風險,彌補一些因風險造成的損失。加強對審計人員應對能力和執法選擇的培養是增強約束力的重要手段。同時還要通過相關機制推動審計機關和審計工作者自覺地依據相應法規完成相關工作,并在專門機關審查時做好配合工作。發揮社會各界和廣大人民群眾的監督作用也是十分重要的,另外就是要突出審計機關和有關人員中成的表率楷模作用。
隨著醫療體制改革的深入,醫院財務審計已經越來越重要。醫院財務審計是促進廉政建設,嚴格財經法紀,維護單位財產和國有資產的完整性、安全性,促進增值、保值,保障經濟和社會的健康發展。
一、造成審計工作效率低的原因
1、醫院財務審計前工作準備不充分
審計工作前的準備是直接影響審計工作效率的原因。醫院財務審計工作準備主要包括人員分工和明確工作目標、制定審計方案、了解被審計單位的機構設置、管理體制、資產狀況、業務規模、內部控制制度、搜集有關法規文件、確定工作期限、下達審計通知書等。醫院財務審計工作前準備的越充分,后續審計工作就越順利。否則,就有可能延誤工作時間或產生阻力。
2、醫院財務審計人員的財務知識有待提高
財務會計業務知識是醫院財務審計人員必備的專業知識,是提高審計工作效率的所必須的。醫院財務審計人員只有掌握熟練的財會業務技能,在審計工作中才能準確識別良莠,才能很快進入角色。如果審計人員沒有較高的財會業務水平,就很難發現財會人員在財會業務中的作弊行為,現學現問,現翻資料,造成推延時間,使問題不能及時披露,從而影響審計工作效率。
3、醫院財務審計時選用的方法不當
選擇審計方法,要從實際出發,適合審計目的,因地制宜。對于不同的被審計單位要采用不同的審計方法。有部分審計人員不注重審計方法的選擇,而是一味地追求逐頁看憑證,隨便抄寫資料、數字,抓不住主要問題,因小失大,從而影響了醫院財務審計工作效率提高。
4、醫院財務審計復核時間過長
在醫院審計復核中造成時間延誤的原因有兩種情況:(1)審計復核人員遇到疑難問題,短時間內很難解決。(2)由于案卷程序不規范等原因,要求補正、修改后再進行復核。由于這兩個原因造成了復核時間推遲影響到審計工作效率。
5、醫院財務審計報告與被審計的單位交換意見時間過長
審計報告形成后,需要與被審計的單位及時交換意見,但是,由于某種原因被審計單位的法人代表不能及時找到,或被審計單位的領導不在,這樣就影響了醫院財務審計的工作效率。
二、提高醫院財務審計效率的方法
1、醫院財務審計領導要引起重視
要建立專業審計人員隊伍和獨立的內部審計機構。醫院負責人直接領導審計機構,審計機構應和監察部門、紀檢部門、財務部門分別設立。審計機構應該配備專業的審計人員和獨立的辦公場所。它與監察、紀檢、財務部門并存,它們之間相互監督,采用由院長直接領導的模式發揮審計職能。
2、科學地安排審計計劃,做好審計前工作
要做好醫院財務審計計劃,要做到從實際出發,合理、科學,不帶隨意性、全面考慮。對于每一個環節要有專人負責,全面落實。審計人員需要進行審前培訓,要加強被審單位的溝通,以便加快審計速度。
3、規范審計程序
醫院財務審計是一項涉及面廣、政策性強、要求高、責任大、操作難的工作。審計人員在實施審計的過程中,應該遵循特有的規范和特定的程序。審計程序在空間上具有繼續性,在時間上具有連續性,各個環節環環相扣,要依次推進,否則,達不到查錯糾弊、評價責任、考核業績提供依據的作用。
4、加強醫院財務人員隊伍建設,提高審計人員素質
由于從事審計工作的特殊性,這就要求醫院財務審計人員要具有扎實的統計、會計、審計、法律知識、電子數據處理系統和審計基本技能,同時還要具有準確的判斷能力和敏銳的分析能力。目前,醫院財務審計人員綜合素質普遍不高,缺乏審計的技巧和專業知識,對現代化審計手段不熟練,這樣就會影響審計工作的質量和效率。因此,要加強醫院財務審計隊伍建設,提高審計人員的綜合素質,推動醫院財務審計工作的開展。根據醫院財務審計的特點和需要,必須加強審計人員的職業道德、專業知識、職業紀律、職業責任、政治思想等培訓。加強審計隊伍結構優化,在人員的配備上要考慮審計人員的知識結構,要選拔有較強責任心、紀律觀念強、政治上可靠、熟悉審計和會計業務,有一定監督基本知識,掌握審計查賬的技巧、方法的人員充實到醫院財務審計隊伍中去。
5、審計部門應處理與被審計單位之間的關系
醫院財務審計部門在審計期間,要嚴肅審計紀律,遵守職業道德;要積極主動地與醫院財務部門征求意見;辦理的審計事項,要做到實事求是、客觀公正,以良好的自身素質取得被審計部門的信任。審計報告與被審計的醫院財務部門交換意見主要是為了對事實進行審核,交換雙方對審計建議、結果、意見的看法。審計報告征求被審計醫院財務部門的意見,增強了審計報告的真實性,體現了審計人員的服務精神,從而提高審計報告的質量。
6、審計報告復核人員要增強審計復核責任感
審計復核人員要及時復核案件,增強責任感,做到增強服務意識,為審計案件把關,促進醫院財務審計工作效率的提高。
三、小結
醫院財務審計是一種客觀、獨立評價和監督活動。隨著醫療體制改革的深入,醫院財務審計已經越來越重要。醫院財務審計是促進廉政建設,維護單位財產和國有資產的完整性、安全性,保障醫院的健康發展。本文針對影響醫院財務審計效率低下的因素,闡述了提高醫院財務審計效率的方法。
參考文獻:
用最低的成本為患者提供最需要的醫療服務是我國醫院和患者共同的追求。醫院通過完善的經濟效益審計,可以有效地發現醫院在提供醫療服務過程中的浪費行為,并采取必要措施減少和杜絕浪費的產生,從而降低醫院的運行成本和患者的醫療負擔。
2.完善醫院財務審計工作可以保證醫院資產的完整性
醫院的固定資產是醫院對外提供醫療服務的基礎,只有保證醫院資產的安全才能保證醫院醫療服務水平的提高。隨著我國醫院規模和服務水平的提升,醫院資產的規模也在逐步擴大,通過完善醫院的財務審計工作,可以有效保證醫院資產的完整性。
3.完善醫院財務審計工作可以保證醫院財務工作的高效性
與一般的經濟組織相比,醫院具有一定的特殊性。醫院每天都有大量的患者,以及現金的流入,同時也會因為藥品及相關醫療器具的采購有大量的資金流出,這就給醫院的財務管理工作提出了很高的要求。通過完善醫院的財務審計工作可以及時發現醫院財務管理工作中存在的問題,保證醫院財務管理工作的規范性,防止財務舞弊行為的發生,切實維護醫院的利益。
二、目前我國部分醫院財務審計工作中存在的問題
1.財務審計意識不足,缺乏高素質的財務審計人才
強烈的財務審計意識是醫院強化財務審計的基礎和前提。隨著我國醫院財務業務的復雜化,大部分醫院都對財務審計工作有了正確的認識,并采取了比較有效的措施來實施財務審計工作。但部分醫院還是沒有意識到財務審計工作對醫院的重要作用,醫院的高層管理者認為財務審計不是醫院的主要業務,不能對醫院的發展做出貢獻,也沒有采取有效的財務審計措施。另外,我國大部分醫院每年都會引進一批高素質的醫療人才,但很少有醫院專門培養財務管理人才,這就導致醫院比較缺乏具有專業素質的醫療財務審計人才,也就不能保證醫院財務審計工作的有效性。
2.審計缺乏獨立性,審計方法相對較為落后
醫院的財務審計行為是對醫院整體財務狀況的檢查和監督,審計部門和審計人員必須保證完全的獨立性和客觀公正性。我國大部分大型醫院都建立起了完善的內部控制機制,有著完善的財務管理體制,能夠有效地保證財務審計工作的獨立性和客觀公正性,但部分中小型醫院的內部控制機制較為欠缺,財務部門在醫院內部管理中的職權較低,不能有效保證財務審計工作的獨立性,部分財務審計人員也會因為審計獨立性的缺失而有意放松審計過程,導致審計結果缺乏客觀公正性。另外,先進的審計方法也是醫院財務審計的重要保證,與一般的經濟組織審計過程相比,醫院每天都會產生大量的往來賬目,這就給醫院的財務管理及審計工作提出了更高的要求,部分醫院的財務審計方法較為落后,不能有效地完成財務審計工作。
3.財務基礎工作不規范,原始憑證管理不科學
規范的基礎財務管理工作和完善的原始憑證管理是醫院財務審計的重要基礎。隨著市場經濟的發展,我國的醫院也越來越融入到整體的經濟發展之中,大部分醫院都比較注重基礎財務管理工作水平的提高,為醫院的財務審計工作提供了良好基礎。但部分醫院還是存在基礎財務管理工作不規范的現象,發生的會計業務沒有及時入賬,也沒有很好地保證會計原始憑證的完整性,這就直接導致醫院的財務審計缺乏證據,嚴重妨礙了醫院財務審計行為的進行,破壞了醫院財務管理的完整性。
4.審計報告水平較低,審計結果利用較少
醫院的財務審計工作不僅僅是為了發現醫院財務管理過程中已經存在的問題,并采取有效措施解決問題,還應該通過財務審計發現醫院財務管理中潛在的問題,并在審計報告中對醫院財務管理工作的完善提出科學合理的建議。但目前我國部分醫院沒有意識到財務審計報告的重要作用,甚至部分審計人員也簡單地認為財務審計工作的唯一目的就是監督和檢查,這就直接導致醫院財務審計報告的水平低下,相關財務審計人員沒有很好地利用財務審計過程中發現的醫院財務管理中存在的問題,也不能依據財務審計過程為醫院財務管理部門改善財務管理工作提出合理的建議,嚴重削弱了財務審計工作對醫院財務管理的作用,浪費了大量的審計人力和物力投入。
三、完善我國醫院財務審計的對策和建議
1.提高對財務審計的認識,培養專業財務審計人才隊伍
財務審計對醫院的財務管理至關重要,但長期以來我國部分醫院一直認為財務管理活動不是醫院的主營業務,對醫院的長期發展貢獻不大,醫院的高層管理者也就對醫院的財務審計沒有給予必要的關注度,這就直接導致了部分醫院對財務審計的忽視。要解決這一問題,首選需要各醫院的高層管理者首先認識到財務審計的重要性,帶頭支持醫院的財務審計工作。另外,部分醫院比較缺乏專業的財務審計人才,這就需要醫院在引入高素質醫療人才的同時引入高素質的財務管理人才隊伍,為財務審計工作培養一批高素質的審計人才,從而保證醫院財務審計工作的順利進行。
2.保證審計獨立性,改善落后審計方法
審計的獨立性是審計結果客觀公正性的前提,目前我國大部分醫院都能夠成立專門的審計隊伍,并賦予審計隊伍所需的職權,基本上能夠保證審計的獨立性。但部分中小型醫院沒有賦予審計人員必要的職權,導致審計過程缺乏獨立性,審計結果也就缺乏客觀公正性。因此,在開展財務審計工作之前,我國的部分中小型醫院需要首先明確審計人員的職權范圍,保證審計過程的獨立性。另外,我國部分醫院的審計人員還需要在審計過程中積累審計經驗,學習先進的審計方法,提高審計的效率,減少審計工作的失誤。
3.規范基礎會計工作,完善原始憑證管理
規范的基礎會計工作即可以有效地提升醫院的財務管理效率,也為醫院的財務審計提供了最基本的保障。針對目前我國部分醫院基礎會計工作存在的問題,需要醫院財務管理部門制定完善的基礎會計工作操作指南,以及相應的規章制度,并加強對基礎會計工作的培訓和監督考評,通過各方面的措施來保證基礎會計工作的規范性,為財務審計工作提供有用的一手資料。另外,原始憑證是所有會計業務處理的最基本依據,醫院財務管理部門還需要做好原始憑證的科學管理,防止原始憑證的損壞和丟失,保證醫院的賬實相符。
關鍵詞 :高職;審計專業;課程體系及教學內容體系;重構
一、我國審計活動、審計教學現狀及存在的問題
我國審計活動“源遠流長”。具有“獨立的經濟監督”特征的“國家(政府)審計”審計起源于西周時期,二十世紀初、中期,又從國外借鑒、引入“民間審計”和“內部審計”。我國當前的社會經濟生活中,“傳統審計”與“現代審計”并存?!罢畬徲嫛?、“民間審計”與“內部審計”等審計形式共存。
審計專業教學是向社會輸送審計工作專業人才的主要渠道。自20 世紀80 年代初,隨著我國國家審計機關的設立、注冊會計師審計組織的恢復、內部審計機構的建立。各層次的審計教學的蓬勃發展,專業課程相繼設置,審計類專業通常開設“審計學、財務審計、內部審計、經濟效益審計、經濟責任審計、專項審計、審計案例及審計理論專題”等課程。會計類相關專業通常開設“審計學基礎、財務審計實務、審計案例”等課程。審計教學內容多有重疊、交叉。且不同層次審計教學課程體系幾乎相同。
我國現行的審計教學,從碩士研究生、大學本科、到職業教育的高職、中職各層次均有開設。但開設課程與教學內容大同小異。由于教學體系及教學內容的趨同性。不能滿足社會對不同層次“專業知識及職業能力”人才的需要。
從社會的審計實際工作角度看,需要不同層次,不同職業能力的人員。高職審計教學基本目標,是由審計工作需要及其應具備的知識能力要求決定的。教學目標取決于人才培養目標。高職人才培養目標應定位于培養“掌握一定的審計專業理論知識及基本操作技能,能在會計師事務所、內部審計機構從事初級審計工作或助理審計工作的人員”。教學內容應定位于“審計基礎知識”與“企業財務審計實務知識”與“審計實訓技能”等部分,不宜再過多過寬??砷_設,“審計基礎”、“財務審計實務”、“審計實務”等課程。
“審計基礎”應包括:“認知審計種類、理解審計基礎理論、熟悉審計基本方法及工作流程”等教學內容。“財務審計實務”應包括“以企業財務報表審計為載體,主要的操作程序、操作內容、操作方法及常見錯避問題分析處理”等教學內容?!皩徲媽嵱枴睉ā皩崉沼柧?,即以財務審計實務為主要內容的仿真性模擬訓練,全過程的實務作業,達到熟悉、掌握必備的審計實務技能的目的”。
各層次教學目標不清,教學內容與實際工作脫節,部分課程內容交叉重疊,加之有理論,無實踐的教學,使培養出的學生走上工作崗位后,需要很長時間的適應期,難以適應現代社會對審計人才的需要。
二、重構審計課程體系及審計教學內容體系
(一)根據社會對審計人才的需求,重新定位審計教學目標
由于我國現階段傳統審計與現代審計并存?!罢畬徲嫛?、“民間審計”與“內部審計”共存。因而,對審計人才的需求是全方位、多層次的。“政府審計”側重于“查錯糾弊”,“民間審計”側重于“經濟監督與經濟鑒證”,“內部審計”側重于“改善經營管理”。他們對審計專業人才有著不同的“能力”與“知識”方面的要求。
“美國會計教育委員會”對會計與審計人員的專業能力的要求表述為:①辨認目標、問題與機會的能力。②識別、匯總、計量、總結、分析、解釋那些對處理目標、問題與機會有用的財務審計與非財務數據的能力。③應用數據、作出判斷、估計風險及解決現實問題的能力。
我國的審計教學的目標就是通過審計專業教學,向社會提供具有審計專業知識及專業能力的人才。借鑒美國的經驗,我國的審計教學目標可定位于培養具有“全面的審查能力、系統的分析能力、流暢的表達溝通能力”的審計專業人才。審計專業人才應具備的基本知識應包括“法律法規知識;財務會計知識;審計實務知識;應用寫作知識”,除一般的職業能力與知識要求外,不同層次的審計教學目標應有所側重、有所區別。碩士研究生應培養審計理論及審計實務的研究型人才。教學內容除審計基礎、審計實務外,應側重于審計理論專題。本科應培養注冊會計師等審計中、高級應用型人才,教學內容應側重于中、高級審計實務。高職應培養審計初級應用型人才。教學內容應側重于初級審計實務技能與知識。
(二)根據審計教學目標,重構審計課程體系及審計教學內容體系
高職審計教學內容體系應以《財務審計實務》內容的構建為中心,向《審計基礎》追溯和向《審計實訓》延伸?!敦攧諏徲媽崉铡穬热輵á俪醪綄徲嫽顒樱喊ā罢J知審計流程、了解委托人的基本情況、簽訂審計業務約定書、審計風險及評估、制審計計劃”等。②業務循環審計:包括“銷售與收款循環審計、購貨與付款循環審計、生產與費用循環審計、籌資與投資循環審計、貨幣資金審計”等。③審計業務完成階段工作:包括“審計報告編制前的工作、編制審計差異調整表、編制試算平衡表、取得管理當局聲明書和律師聲明書、進行總體性復合、審計總結、確定審計報告的意見類型、評價審計結果、發表審計意見”等。
《審計基礎》課程為“審計實務”的開展提供基礎知識、方法。內容包括:①審計概述:具體包含“審計的定義、審計的必要性;審計的產生和發展;審計的職能、作用、特征;審計對象;政府審計機關、民間審計組織、內部審計機構、審計人員及其條件;審計職業道德的涵義、職業道德規范”等。②審計目標與審計流程:具體包含“我國會計報表審計的總體目標、會計報表審計的具體目標、會計報表認定;審計的基本分類;審計流程、審計重要性、審計風險及評估、審計計劃編制、審計各階段的工作項目”等。③審計方法與審計抽樣:具體包含“審計一般方法和審計技術方法的區別、順查法與逆查法、錯賬查找的方法、審計技術方法及運用技巧。審計抽樣的涵義及種類;樣本的設計與選?。环治鰳颖菊`差,推斷總體誤差,重估抽樣風險,形成審計結論”等。④審計準則與審計依據:具體包含“國家審計準則體系、獨立審計準則體系、內部審計準則體系、獨立審計的過程;審計依據的特點、種類”等。⑤審計證據與審計工作底稿:具體包含“審計證據的定義、作用、種類、特點,審計證據的收集,審計工作底稿的定義、種類、格式及編制”等。⑥審計報告與管理建議書:具體包含“審計報告的編制、管理建議書的編制”等。
《審計實訓》按《財務審計實務》的體系安排具體的實訓內容。
參考文獻:
[1]張貴平.審計課程教學目標定位與體系構架研究[J].中國審計網,2013/4/30.
關鍵詞 信息化 內部財務審計 關鍵控制點
所謂內部財務審計就是依據我國內部財務審計相關法律法規以及單位組織財務管理和會計核算的相關條例規定,單位組織內部審計機構或者審計工作人員對組織內部財務信息的真實性、準確性進行監督與評價。內部財務審計有利于控制管理者違法亂紀行為,有利于維護組織正常的經濟秩序,保障組織資產的完整、安全。同時內部財務審計通過對財務收支以及經濟效益審計工作,能夠發現影響企業財務成果和經濟效益的因素,并且及時進行問題的解決,完善組織經營管理制度,促進組織的快速發展。對于內部財務審計工作來說,信息化環境基本內涵就是計算機數據處理環境,包括單位組織、管理制度以及由財會應用軟件、組織管理軟件、系統軟件和計算機硬件組成的計算機系統。
一、內部財務審計受信息化環境影響變化分析
1.審計人員以及審計技術變化
信息化環境下審計人員必須熟練掌握財務會計信息技術操作知識。審計人員不僅僅要具備深厚的管理、法律、經濟、審計、會計等專業領域知識內容,還要不斷學習掌握財會信息系統的運行和結構原理以及應用技術,另外還要掌握各類財會信息系統的特點,以便于正確評價信息化環境中內部財務審計結果。
在很長的一段時間內,我國內部財務審計工作基本是在財會信息系統之外人工進行的,審計技術基本局限于對歷史財務數據真實性的審核范圍內,顯然這種人工審計對于日益復雜的、高效運轉的經濟活動已經不適用了,信息化環境下內部財務審計技術信息化程度明顯提高,審計工作效率以及客觀性都得到了極大的提高。
2.審計工作內容變化
內部財務審計工作內容在信息化環境中也發生了部分改變。與傳統內部財務審計環境不同的是信息化環境中財會信息化系統得到了極大的應用,信息化系統的各種應用特點決定了此時內部財務審計一定要對信息化財會系統的數據處理的方式以及各種功能的準確性進行審計,例如,審計工作中對賬齡進行審計時,不僅僅要對系統輸出結果進行簡單的審查,還要審計分析系統輸出數據來源和處理過程的真實有效性,只有這樣才能夠保證信息化環境中內部財務審計結果真實準確,及時發現企業經濟運行中各種潛在的問題。
3.內部控制變化
信息化環境下,企業內部控制制度因各種信息系統軟件的應用而發生了較大變化,具體有以下幾點。
首先,信息化環境有利于信息的快速、遠程傳遞,提高工作效率,但是這就使得舞弊操作更加隱秘以及容易,因為此時傳統手工財會控制機制力度已經極大的被消弱了,而且未授權訪問系統發生的可能性也比較高,最終導致違規操作者可以不留證據的進行數據更改。還有一些軟件在維護階段或者設計階段數據保護不力而受到惡意篡改。
其次,內部控制中越權交易難度增加。與手工財會系統不同的是,信息系統中各項經濟業務電子數據處理即可獲批,然后數據傳至財務系統,無法保證傳遞過程數據不被篡改。同時,信息系統的使用簡化了的工作量,使得每個員工能職責增加,這很容易導致一人監管多個業務模塊,隨意修改相關數據,這對于需要嚴格執行職責分離原則的財會系統影響比較嚴重。
最后,信息系統提高了各項業務操作效率的同時,也容易導致成批錯誤操作的產生,因為信息系統對于數據的處理是機械化、按照一定的設置進行處理的,不像手工系統中人可以及時發現問題解決問題,避免更多的錯誤產生。
4.審計線索變化
在手工財會系統中,審計線索基本有報表、分類賬、日記賬以及各種原始憑證,借助這些歷史數據資料審計人員就可以采用逆查或者順查的模式審核各項財務數據操作過程是否合理,但是在信息化環境中,大量信息系統的使用,很多傳統審計線索已經不存在了或者電子化了,所以此時審計線索必然也受到了一定影響。
審計線索受到的影響有:計算機系統數據處理程序難以直觀展現,審計證據無法取得;系統數據存儲可以不留痕跡的被篡導致真實的審計線索中斷;紙質數據文檔大量減少,審計線索電子化;大部分業務流程都由系統完成。
二、內部財務審計在信息化環境下的關鍵控制點
1.提高內部財務審計工作人員審計綜合能力
目前,我國經濟快速發展,企業以及各組織單位的管理工作都與國際慣例逐步接軌,也就是說內部財務審計工作人員要有終身學習的觀念,適應信息化環境下內部財務審計的各項新變化,熟練掌握各種新型財會系統審計基本特點,才能做好內部財務審計工作,保證內部財務審計工作發揮其經濟價值。
2.加強審計和財務資料安全的保障力度
由于信息化環境下很多傳統的審計線索都已經不存在了或者電子化了,所以信息化環境下一定要加強計算機系統內部組織經濟運行中各種文件以及數據的安全儲存,保證審計和財務資料安全性。例如,企業要明確規定未經授權批準的人員禁止接觸各類財務數據文件以及硬件資料。
3.加強對信息系統的測試以及監控力度
組織內部財務審計執行過程中不僅僅要將計算機財會信息系統作為審計手段,還要把計算機財會信息系統作為審計對象。具體來說就是內部財務審計過程中,相關工作人員還要對計算機財會信息系統的安全性、數據可靠性進行審核。例如,財務信息系統專用性、數據自行校驗功能、各項指標完整性、系統設計標準性等。只有保證審計基礎資料提供來源的財務信息系統數據處理無誤,才能夠保證基于此進行的內部財務審計工作的有效性。
4.保證組織財務數據的完整性以及真實性
在相關工作人員執行內部審計工作時,首先是從組織現行財會信息系統中采集相關數據,然后通過一定的數據接口將數據資料導入財務審計軟件中,財務審計軟件因而形成內部財務審計可以直接采納的審計數據資料。由此可知,財務數據的真實性以及完整性是內部財務審計工作有效性的最基礎的保障。影響這個過程的財務數據的真實性和完整性主要有兩種因素,即:計算機財會信息系統財務數據處理和控制的準確完整性和財務會計人員工作的準確性。因而,除了與傳統手工財會信息系統中一樣的財務原始憑證、報表以及賬簿的審核之外,信息化環境下,內部審計人員在進行內部財務審計工作過程中還要充分重視財會信息系統采用的各種應用軟件的維護過程、數據處理流程的合理性、數據存儲和控制的科學性。
5.重視內部財務控制制度的評審
信息化環境下的內部財務審計的有效性離不開完善的內部財務控制評審機制,只有建立完善的內部財務控制制度,才能夠保證財務信息的真實性、可靠性以及完整性,可以說內部財務控制制度是內部財務審計的核心基礎。信息化環境下,組織財務系統中會計核算以及財務管理具體職責分工與傳統手工財會系統相比發生了較大的變化,因而內部財務控制的重點、內容以及方法也要及時改進,使之與信息化環境下財務信息系統向匹配,有效控制各財務流程。內部審計人員在進行內部審計工作過程中,可以通過查閱財務信息系統中文件資料、財務流程實地審查或者與財務人員進行交流達到對內部財務控制的準確,同時根據相關信息科學合理評價內部財務控制的合理性和完善性。如果審計過程中發現組織內部財務控制制度中存在著漏洞或者不合理之處,審計人員依據實際情況設計相應的審計方案,并且予以提示,保障審計結果的準確性,促進組織正常發展。
三、結語:
總而言之,時代信息技術日新月異,組織財務信息系統越來越依賴信息技術,只有掌握好信息環境下財務信息系統的運行原理以及各種基本特點才能夠做好內部財務審計工作。每一個內部財務審計人員都要不斷學習各種新的財務信息技術,努力提高自身信息系統操作能力以及評價能力,只有徹底了解信息化對財務審計的影響因素所在,才能夠科學合理的進行組織內部財務審計工作,發揮內部財務審計應有的經濟價值。
參考文獻:
[1]段小法.信息化環境下重構企業內部審計的思考.財會研究.2009(6).
[2]楊海菊.信息化環境下內部審計的技術方法.山東冶金.2012(6).
2.財務審計方式落后。公路施工的財務審計大多還是采用傳統的事后審計方式,審計監督和評價的時間和范圍被嚴格限制,這樣就會造成審計工作被動,對經濟活動的監督滯后,就不能很好的起到預防和預警的作用。
二、審計和管理措施
為了能夠提高高施工企業的審計的科學性與準確性,我們要從多個方面入手,以下是審計和管理措施的幾個方面。
1.轉變觀念。在企業中,轉變員工的思想觀念要從多個方面進行,首先,企業相關部門要定期組織審計人員參加培訓活動,使其能夠掌握更多的財務審計知識,尤其是財務審計在其工作中的重要性,這個方面,不管是領導階層還是公司員工,都要有充分的了解。其次,是財務審計人員需要不斷地提高自身的專業技能,企業建立競爭機制,使員工能夠懂得優勝劣汰的道理,進而積極地進行學習。再次,企業要讓員工了解到只有企業經濟發展了,員工自身才能有處理,而企業的利益就是員工自己的利益,財務審計工作作為企業發展過程中不可缺少一個部分,其進行的順利與否,對員工和企業都有著直接的影響。進而為企業審計工作的順利開展打好基礎。
2.明確財務審計目標。施工企業中,財務審計的工作內容很多,也就是說,工作人員在工作中,首先就需要確定設計目標,進而對其進行檢查,同時,工作的過程中都要以符合我國法律為基本前提,一提高企業經濟效益為目標。財務審計目標是財務工作順利進行的保障,也使工作人員行為的指導,確立審計目標,能夠是員工的積極性得到有效的調動,并且還能夠是其工作方式更加科學,合理,進而促進其工作質量的提高。
3.更新財務審計方法。在公路施工企業中,財務審計的重要性,不用多言。它與每一個企業部門的利益都緊密相連,而隨著時代的進步,會計審計的工作方式也需要進行不斷地改革和創新,這樣才能夠與時代的要求相適應。在實際的工作中,我們可以財務采取分段進行的工作方法,將傳統的設計方法與新型的設計方法相結合。進而使其工作內容更加合理。
4.提高財務審計人員的個人素質。審計專業知識能力,即專業的審計能力;文字功底,即要能夠有深厚的文字功底記錄審計內容和過程,題寫審計意見;交流能力,即與被審計部門進行審計項目等交流,與企業領導進行審計意見的交流。
5.落實責任制,加強監管力度。在建筑施工企業中,施行責任制,將財務工作的責任落實到位,才能夠將財務設計工作做好。在建設施工企業中,常常出現責任不明確,財務設計管理范圍模糊的現象,這就使得工作人員有了犯錯誤的借口和空間。企業相關部門要加大監管的力度,將責任落實到人頭,這樣就能夠使工作人員各自獨立承擔責任,做好本職工作,進而提高企業的財務管理工作的效率和質量。
6.獎懲措施的完善。在施工企業中,采用賞罰機制也是非常必要的,這種制度的建立和實施,能夠有效促進企業工作人員的積極性,提供其工作效率與工作質量,對于那些表現特別突出的員工,企業應當給予適當的獎勵,反過來,對于那些不認真工作的員工,企業就要施行一定的懲罰,久而久之,人們就會自覺工作,形成一個積極的工作氛圍,有助于企業各項工作的順利開展。
7.定期進行相應的財務培訓。財務審計管理的順利開展對于財務審計工作有著直接影響。因此,不管是管理階層還是工作人員都要對財務設計管理工作有所了解,并且要積極展開行動,管理階層要定期組織財務人員進行學習,這樣不斷能夠提高工作人員的專業素質還能夠使設計管理工作與公路公路施工的形成保持同步,使審計工作能夠與時俱進。
征地拆遷財務審計是指在拆遷工程的過程中,由相對獨立的審計機構和審計人員對拆遷的財政財務收支、經營管理及其經濟效益進行審核評價,對財務數據進行核查,并提出意見及建議的一種專職經濟監督活動。加強對現代社會征地拆遷工作的財務審計,是適應現代社會新時期形勢要求的必然選擇,是控制拆遷工程費用的要求。征地拆遷工程所用的資金量較大、工作情況較為復雜、政策性較強,且與各個方各面都有許多密切的利益關聯。現代社會征地拆遷工作是關系到人民群眾切身利益的一項具有實際意義的工作,是密切關系到社會經濟利益及效益的重要組成部分,對現今社會中的征地拆遷的財務審計監督一定要在維護社會效益、社會利益以及公眾利益的基礎上。
二、當前拆遷財務審計工作存在的主要問題
(1)審計人員素質不高
目前許多的征地拆遷財務審計工作人員的專業素質較低,需要及時加強綜合素養。由于采取審計工作的廣泛性及專業性,而且相當的復雜,要求工作人員具備很強的專業能力與綜合職業素質,要求征地拆遷的財務審計工作人員必須懂得一定程度的專業工程技術和財務知識,自身具備很好的溝通交流能力,還要求財務審計工作人員熟悉征地拆遷的相關法律法規以及具有較高的征地拆遷方面的政策理論水平。然而,我國現今的征地拆遷工作財務審計隊伍中的工作人員大多沒有豐富的財務審計工作的實踐經驗與能力水平,大多數征地拆遷財務審計人員不能夠做到全面具體的了解征地拆遷財務審計、會計、內部控制的檢查和評價、電子數據處理在內的專業知識,因此對現代社會中的征地拆遷的財務審計工作質量及效果起到非常大的阻礙影響。
(2)征地拆遷資金審計時間滯后
一般情況下,我國的基本建設項目都是在工程竣工驗收結束以后,并且工程竣工決算完成才能夠進行對工程的財務審計工作。征地拆遷發生在工程開工之前,是基本建設項目的準備階段,如果將征地拆遷費用放在工程竣工決算完成之后再進行對其的財務審計,就會顯得對征地拆遷財務的審計較為滯后,不利于及時發現和解決現今社會環境下征地拆遷過程中發生的財務審計問題和不良現象,會在一定程度上給國家、企業和基本建設工程造成一些不必要的損失。
(3)審計手段落后
現今社會市場環境下的征地拆遷的工作經費支出沒有較為統一的標準要求。經過調查發現,征地拆遷的有關單位往往采用領導集體會商的方式確定征地拆遷資金的支出標準,然后根據各有關單位在拆遷工作中所占的工作量大致比例進行分配。當前情況下,我國的征地拆遷財務的計算機審計相對的還處于初級階段,對專業計算機審計軟件開發及使用較少,還沒有達到改善人工數據輸入量的情況。
(4)征地拆遷財務管理不健全
現在的很多征地拆遷財務管理方法與制度不夠健全,嚴重的影響到征地拆遷的財務審計工作。如果征地拆遷沒有及時安置很有可能會導致征地拆遷成本與不穩定因素不斷的增多。征地拆遷安置房的建設進度普遍由于資金不到位等其他原因會比較慢,大多不能按協議約定及時交付,從而導致出現難以控制征地拆遷安置成本費用支出的現象。征地拆遷的資金由于經常不能按期支付的,被征地拆遷居民的正常生活就會無法得到有效的保障,進而發生許多集訪、鬧事等不良影響的事件。有些征地拆遷的實際費用和預算費用會存在著較大的差異,在部分的征地拆遷項目中,對所欠款項的追回沒有較為詳細的有力計劃,以上所述征地拆遷財務管理的不健全會直接導致現代社會市場環境下的征地拆遷財務審計工作出現許多不易解決的問題。
三、提高基礎建設財務審計水平的基礎對策
(1)加強財務審計人員隊伍建設
征地拆遷的相關部門必須不斷的培養現代征地拆遷財務審計工作人員相應的專業業務能力,提高征地拆遷審計人員的綜合素養,積極吸收工程、法律、信息技術等多個方面的專業人才,建設良好的財務審計人員隊伍。通過強化征地拆遷財務審計人員的專業素養和職業道德意識,加強對審計人員的專業培訓,加強審計人員的認證資格考試和繼續教育培訓,注重培養征地拆遷財務審計人員的良好人際關系與交流技能,以期達到正確合理地解決各種矛盾沖突、利益誘惑的目的。
(2)改善財務審計方法
應全面運用現代計算機技術、網絡信息技術等多種,積極開展征地拆遷的計算機財務審計軟件的開發工作,充分的運用好現代電子計算機和網絡信息技術,重視風險分析,使征地拆遷的財務審計工作越發的趨向于現代化,以便于更好的進行征地拆遷過程中的財務審計工作,盡最大可能減少和避免征地拆遷財務審計問題。通過現代化的對征地拆遷財務審計工作的全面信息分析,以便于在最高程度的降低征地拆遷所面臨的決策風險,加強征地拆遷中的財務審計。
(3)實行全程跟蹤監督審計
應全面加強對征地拆遷的全程監督審計,切實實行對征地拆遷的全程跟蹤財務審計有效方法措施。要做到在征地拆遷還未正式開始進行之前就介入,充分的了解征地拆遷過程中的設計規劃、原址原貌、資金來源以及征地拆遷的運作模式、熟悉征地拆遷的相關法律政策、積極參加工程建設招投標召開的會議,主動積極的為征地拆遷工作提供財務核算和資料審核程序等規范化管理的建議。征地拆遷工作的任務量較大,所涉及到的范圍非常廣,與征地拆遷相關的人口相對眾多,各個拆遷戶房屋結構有所不同,面積也都是各不相同。一定要積極深入拆遷的環境現場,盡最大能力獲取第一手資料,加大拆遷工作全過程的透明度,落實財務審計的監督。相關征地拆遷的主管部門與具體實施單位必須要將各自的補償執行標準、職責權限、補償項目以及征地拆遷補償財務等恰當的進行張榜公布,使人民大眾充分了解和認識其工作過程,真正的做到公開、透明、公正的社會群眾的監督。新的拆遷條例《國有土地上房屋征收與補償條例》已經以國務院令第590號出臺,集體土地征收明年出臺法規。
(4)改革和完善征地拆遷補償標準、制度
目前我國在會計財務審計上主要包括財務審計、管理審計以及經濟責任審計,在審計中發揮了重要作用,為我國市場經濟的發展提供了穩定的環境。隨著我國經濟的不斷發展,這些基本的審計制度在我國作用愈加明顯。傳統財務審計是客觀真實地評價會計工作的合法性,經濟責任審計則是明確企業領導的職責與廉政,促進企業的良好發展。
一、財務審計和經濟責任審計作用上的相同點
隨著我國經濟的穩定發展,各企業的經濟活動變得井然有序,一些以往的經濟違規現象已經越來越少,各企業間和平競爭,共同發展。同時,由此帶來的企業財務收支審計工作深度就不斷提升。隨著計算機和互聯網的高速發展,企業獲得信息的途徑變得高效快捷,由此提高了信息的可靠性,從財務收支審計來看就是財務信息的實時性以及可靠性都大幅度提升。目前我國企業的財務審計已經實現向管理審計和效益審計延伸。受當今市場環境的影響,企業的經濟效益是提高自身競爭力的根本保障,只有企業內部管理工作得到改善,經濟效益才能有所提升,于是就需要將企業財務收支轉變為管理審計與效益審計,以此滿足企業在市場環境中的競爭需求,方便企業內部控制管理。
經濟責任審計可以看做是一種針對領導干部的審計監督制度,該種審計方式不僅針對財務事項進行審計,還對相關責任人進行分析,是一種對事又對人的雙重審計方式。實際審計過程中,經濟責任審計更加偏向于對人的審計,其根本目的是實現對領導干部的有效監督,讓領導干部在有效的約束中提高其工作效益。經濟責任審計具有較強的政策性及強制性,審計范圍較廣,兼容審計、組織人事、國資監管、紀檢監察和財政監督等綜合性監督方式。為提高經濟責任審計的有效展開,國家相關部門建立了而專門針對經濟責任審計的制度,為經濟責任審計提供了有力支持,實現了經濟責任審計的法制化。除此之外相關部門還制定了科學有效的管理制度,使得審計過程中不同部門在各司其職的基礎上實現了工作上的協力合作,有效促進經濟責任審計工作的順利展開。
從以上陳述不難看出,財務審計和經濟責任審計的作用都是建立穩定的市場經濟環境,明確全體工作人員的共同責任,促進全員參與,共同作業。審計工作的各個環節都必須執行到位,審計調查的科學性、審計方案的可行性、審計信息的準確性、審計成果的轉化都必須在有效監督管理下進行,保證審計工作合理有效,實際提高企業的效率與競爭力。
二、財務審計與經濟責任審計的不同點
(一)審計目的落腳點不同
財務審計的主要目的是對財務審計對象與財務相關的工作進行真實性與合理性分析,確定其是否符合企業發展的實際需求,為建立社會主義市場經濟秩序奠定基礎,促進我國經濟持續發展,保障國民生活水平。經濟責任審計主要針對領導個人,通過該審計工作客觀真實的評價領導干部在過去一段時間的經濟責任履行狀況,從狹義上來說可以看做是對領導干部的績效考評。通過經濟責任審計能夠真實反映領導干部在審計期間是否出現不真實或違背相關規章制度的行為,并需要對其所作所為承擔一定的經濟責任。其次,經濟責任審計工作還能夠克制領導干部以公謀私行為,為其日后的發展提供參考依據,若在審計中發現情節比較嚴重的經濟違法行為將依法對其進行制裁。
(二)審計內容的側重點不同
根基相關部門的規定,經濟責任審計中的經濟責任主要指相關領導干部在任期內在其領導部門所進行的各項經濟活動(主要包括該部門的財政支出以及財政收入、企業部門的資產負債、經濟損益等)的真實性以及有效性進行判斷,在符合法律規定的基礎上,判斷該領導干部的行為是否能夠為企業帶來實際經濟效益,且該干部在任職期間是否存在的現象,最后綜合評價該領導干部對企業的實際影響。財務審計則是將審計側重點放在各單位的財務支出以及財務收入上,在內容上更加廣泛,且責任的承擔由整個審計對象部門來承擔,即使明確到部門人員也有主次之分,從這方面來看與經濟責任審計區別較大。
(三)審計方法不同
財務審計過程中的審計方法主要有兩種,一種是對各種書面材料的審查,主要包括審計對象部門過去一段時間的各種會計財務憑證以及工作過程中的各項報告記錄。書面資料的審計方法多種多樣,主要包括核對法、審閱法、分析法、比較法、抽查法等,驗證書面資料的真實性,并通過對這些資料的審計了解相關部門在過去一段時間內的經營狀況。另一種是對過去一段時間審計對象的實際工作進行審計。實際審計過程中通常將兩種審計方法相結合,從而真實有效的反映審計對象的工作狀況。經濟責任審計則是在財務審計的基礎上,對相關責任人的重大決策及主要的經濟指標進行審計與核實,體現廉政、有效、可靠的工作方式。
三、審計項目互動,資源共享